第一篇：市政行業事業單位防治腐敗工作匯報

貴德縣市政公用行業

事業單位防治腐敗建設工作情況匯報

（2011年5月25日）

尊敬的各位領導：

今天，組長一行蒞臨我縣檢查指導市政公用行業事業單位防治腐敗建設工作，這充分說明了省委、省政府對我縣市政公用行業事業單位防治腐敗建設工作的高度重視和關心。在此，我就我縣市政公用行業事業單位防治腐敗建設工作情況向各位領導做簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、市政公用行業事業單位的現狀

我縣市政公用行業事業單位為貴德縣城鎮監察大隊，成立于2000年9月，隸屬貴德縣住房和城鄉建設局。現有職工16人，編制數8人，超編8人。安排零就業人員10人。保潔人員42人。

（一）工作職能

1.依照《海南藏族自治州市容市貌環境衛生管理條例》、《貴德縣環境衛生管理辦法》依法管理三河城鎮街道市容市貌環境衛生，負責治理維護全縣的環境衛生以及管理和整治街道內亂停亂放、占道、店外經營等，有礙市容市貌的各種不良行為。

2.負責全縣轄區內生活垃圾的清運、處理、填埋以及各建筑工地建筑渣土的拉運監督處理工作。

3.監督沿街戶外門頭廣告及大型商業廣告的規范設置，亮化、美化工作。

4.負責南塘垃圾填埋場的正常運營。

（二）資金來源

貴德縣城鎮監察大隊經費來源為兩個方面：一是縣財政每月撥付經費2.1萬元，二是收繳的垃圾處理費。

（三）城鎮現狀

貴德縣城鎮監察大隊管轄范圍為河陰鎮、河西鎮、河東鄉。清掃道路長度25040米，清掃面積達457310平方米；清運三河及尕讓鄉、拉西瓦鎮的105個垃圾箱，并及時覆土消殺填埋，日清運量達75噸；安裝街道路燈照明燈盞13000米，597盞；管護縣城的5座公廁及1個廣場和東西兩個三角花園。

（四）面臨的主要矛盾和問題

1、經費緊缺，表現為：一是車輛燃料費用巨大；二是保潔人員工作強度大，無節假日，社會福利待遇低；三是開放的13座公廁，日常維修費、水費，以及冬季取暖等費用沒有保障。

2、相關制度的不完善。目前針對建筑渣土的拉運、戶外廣告的設置、拒交垃圾處理費的有關單位和個人沒有相應的明文規定。

3、市民的素質有待提高，環保意識較為薄弱。

4、隨著城鎮建設的不斷擴大、城管管理面積不斷擴大，導致清潔人員和執法人員嚴重短缺。

5、城鎮基礎設施老化嚴重，有待進一步維修、增設。

二、廉政建設工作

在十一五期間，從未發生過任何腐敗案件，主要歸結于始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入

學習實踐科學發展觀為主線，通過以下幾面的工作加強廉政建設：

1、嚴格財務管理制度。為使各項財務管理規定得到有效落實，實行全面檢查與重點抽查相結合，加強財務管理，完善財務制度，確保財務工作規范化。

2、規范執法行為，強化服務意識。以省委書記強衛同志提出的“三個干事”的要求為工作目標，深化改革、加強隊伍建設、整肅隊風隊紀、倡導優質服務，規范執法行為，嚴禁收款不開票據、私設小金庫、賬外賬和白條收費；杜絕不作為、亂作為、吃拿卡要等不正之風。

3、嚴格各項財務支出，做到財務公開，按照“先批后辦、經手簽辦、領導批準、財務審核”的程序綜合管理，做到日清月結。

4、堅持從嚴治黨，依法行政，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，始終把反腐倡廉建設放在最突出的位置，緊密結合黨的思想建設、組織建設、作風建和和制度建設，通過不斷的健全和完善廉政制度，進一步加強黨風廉政制度建設，真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，不斷加強重點崗位人員的廉潔自律教育，定期組織相關人員學習反腐倡廉各項紀律制度，深化反腐倡廉教育 全面提高廉政意識，堅持把反腐倡廉教育與依法行政緊密結合起來，規范城管執法行為。

三、對推進事業單位改革的意見或建議

貴德縣城鎮監察大隊立足科學發展、構建和諧城管，致力于建設一支執法文明、作風頑強、清正廉潔的城管隊伍，為深入推進城管執法建設、提升城管執法水平提供堅強的組

織保證，以“撤縣建市”為契機，成立貴德縣城市管理行政執法局為工作目標。通過成立城市管理行政執法局不僅可以加強城市管理的持續性，同時更加有利于城市管理工作的順利開展，更有利于城市管理的標準化，常態化、精細化。同時隨著我縣旅游示范縣建設的不斷深入和創建省級衛生城的工作的不斷推進，出現了諸多深層次的矛盾，迫切需要政府從高屋建瓴多的高度，成立強有力的城市管理機構，出臺相關文件，解決深層次矛盾。

四、今后的工作打算

在以后的工作中仍然一如既往地搞好城市管理工作，進一步加大對環境衛生工作的監管力度，在繼續鞏固已取得的成果的基礎上，切實做好以下幾方面的工作：

1、堅持以人為本的城管工作原則，加大宣傳力度，通過廣播、電視等媒體，進一步擴大搞好環境衛生管理重要性的意義，提高公民自覺維護環境衛生的意識。

2、強化組織領導，采用分片、包干、分段管理，領導聯點、隊員聯片的工作機制，完善監督監察工作制度。

3、加強對城鄉結合部和各垃圾點的清運工作，在河西鎮、西久路、溫泉賓館附近放置大型垃圾箱共計23個，放置保潔桶266個，力求垃圾清運工作進一步細化到人，措施到位，責任到家。

總之，在即將過去的幾年中，我們始終把維護好、整治好城鎮環境衛生工作當作關系我縣走向外界的一個重要環節來抓，既抓出了成效，也抓出了貴德走向外界的良好形象。在今后的工作中我們仍然繼續強化工作質量，提高工作效率，為我縣的經濟建設和社會各項事業的發展再立新功。

第二篇：如何防治腐敗（最終版）

如何有效預防和治理腐敗現象

腐敗，在廣義上說是行為主體為其特殊利益而濫用職權或偏離公共職責的權利變異現象，其實質是一種非正式的獲取政治影響的過程。腐敗現象根源于剝削階級腐朽沒落的意識形態，它與我黨的性質和宗旨嚴重對立，對建設有中國特色社會主義事業具有嚴重的破壞性。

黨的十七大報告提出，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。那么，如何加強法制監督，標本兼治，從根本上解決腐敗的問題呢？

首先，要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。隨著我國綜合國力不斷增強，經濟體制不斷完善，民主法制不斷健全，精神文明建設不斷加強，加大預防力度的條件基本具備，時機比較成熟。我們必須堅持懲防并舉、注重預防，做到治標與治本、懲治與預防兩手抓、兩手都要硬，在堅決懲治腐敗的同時，堅持用發展的思路和改革的辦法，從源頭上預防和解決腐敗問題。

其次，要建立健全懲治和預防腐敗體系，加強對權力運行的制約和監督。歷史和現實都表明，不受監督的權力必然導致腐敗。抓好反腐倡廉建設，必須加強對權力運行的監督，做到關口前移，防范在先。要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

再次，要建立健全法律體系，依法辦事依法行政。“國要有國法，黨要有黨規黨法。沒有黨規黨法，國法就很難保障。”要建立健全一整套規范權力運行的法律體系，做到有法可依，有章可循。與此同時，要確保各項法律法規，尤其是有關黨風廉政建設方面法規制度的實施。現在有些腐敗問題和不正之風的發生，并不是沒有這方面的法規制度，而是不執行或不認真執行，使這些法規制度成了一紙空文。要依靠法制反腐敗，就必須保證各項法規、制度得到認真的貫徹執行。

最后，要深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設。加強反腐倡廉建設，必須把教育這個基礎抓好抓實。要不斷豐富教育內容，創新教育形式，增強教育的感染力和說服力。同時，要面向全社會開展廉潔教育，大力加強廉政文化建設，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，為搞好反腐倡廉建設營造良好的社會環境。

第三篇：村委會如何防治腐敗

村委會如何防治腐敗

在我國，被稱為“村官”的村干部在其所屬的村區范圍內，享受管理行政村的公共事務的權利，在一定程度上代表鄉鎮一級政府行使國家對村區公共行政事務管理權。村干部直接面對基層的群眾，其一言一行直接關系到黨和政府的形象。近年來，村級干部違紀違法案件頻發，不僅制約了村級經濟的發展，而且引發了群眾集體上訪，嚴重影響了黨群、干群關系，對社會穩定造成了很壞的負面影響。從我縣紀委、監察局查處的案件情況看，2001年-2004年共立案查處各類案件117件，其中村級黨員干部案件48件，涉及村干部案件30件，占案件總數的25.6%，而且有逐年上升的趨勢。“村官腐敗”絕不能小視，反腐敗絕不能“抓大放小”。因此，深刻剖析“村官腐敗”的原因，加強村干部的教育和管理，有效治理“村官腐敗”現象，勢在必行。

一、當前“村官腐敗”現象的表現及特點

應當肯定，絕大多數的“村官”是好的，他們常年工作在艱苦的第一線，服務群眾，任勞任怨。但是，我們又必須清醒地看到，由于種種原因，當前“村官腐敗”現象仍比較突出，表現多種多樣。從我縣的實際情況看，主要表現有：

（一）挖空心思，蠶食集體資產。一是擅自截留村級資金收入。村級資金收入不同于一般單位的正常資金收入，資金來源五花八門，有上級部門撥款、有關單位資助款、村屬單位上繳款、建房押金款、房租費以及貸款、借款等。由于資金來源渠道多，村級干部利用職務之便截留資金比較容易，相對隱蔽，且方式多樣。如縣紀委查處的原大衢鎮某村主任在以村名義收取房租費、土地征用費、建房押金款等款項后，擅自截留而不上繳。二是設立“小金庫”亂支付。有些村原來財務較亂，經濟往來除正常帳之外，還設立帳外帳。其來源主要有兩種：一種是村里直接向村屬單位收取的一些費用；一種是村屬單位的部分帳外帳收入“提留”上交給村里。三是虛報冒領。通過加大費用和虛列、虛增開支等手法，冒領公款占為己有。如有的村干部對應由自己承擔的一些娛樂場所消費和超支的手機話費等，開具一些假票據、假發票在村財務中報銷；有的虛列一些村基建、小工等費用，套取村級集體資金等。四是利用土地發包搞侵吞等。

（二）無視紀律，擅自挪用村級資金。村級干部尤其是村主任掌握著村里的經濟大權，有些村干部無視紀律對于村里的資金任意地調用、借用、挪用。

（三）合伙瓜分，集體腐敗。“村官腐敗”的一大特征是集體腐敗。由于眾人商量，合伙私分，膽子很大。往往以發補助、獎金等名義，將公款造冊分發。

（四）揮霍浪費，生活腐敗。有的“村官”懾于黨紀國法的威嚴，便在化公為私方面絞盡腦汁，鉆法律空子。許多村干部錯誤地認為只要不貪不占，吃點喝點沒啥。因此，在請客送禮、公款吃喝等方面大手大腳，可以節約的不節約，恣意揮霍浪費，把“富裕村”吃玩成“空殼村”，在群眾中造成了很大壞的影響，有的甚至引起了群眾的越級上訪。現在，村級集體經濟實力都不太雄厚，對村一級的招待費等非生產性開支，上面也有明確和嚴格的規定。從去年對我縣村級集體經濟的調查情況看，多數村招待費高于村級收入3%的比例。

（五）作風霸道，管理不公。主要表現在三方面：

1、在處理與村民有關的各種事務，如宅基地審批、鄰里矛盾調解時缺乏公正。不是按照黨和國家的法律、法規、政策、制度來處理問題，而是從個人利益、宗族和關系親疏的角度出發，戴著有色眼鏡處理問題，有的甚至出現了嚴重欺壓群眾的現象。

2、在村級財務管理中，有些村干部想的不是把村級集體資產管理好，促進集體資產發展壯大，而是考慮自己用錢怎樣不受約束、牽制、監督。在用人上表現為出納、會計崗位安排自己的親信。

3、在村級工程建設項目管理中缺乏民主意識。在工程項目承包人的確定等方面，一些村干部喜歡自己說了算，不喜歡廣大村民參與其中，甚至不讓班子其他成員插手。

（六）以權謀私，把權力當商品來經營。一些村干部把人民給予的權力作為謀取私利的工具。如某鄉鎮的個別村干部，利用自己掌握宅基地審批的權力，借外來到其村落戶的村民的名頭批出宅基地，開發聯建房出售謀取私利，在村民中造成很壞影響。村干部以權謀私另一個突出表現是以集體的名義或以集體擔保的方式，在未經班子其他成員同意下，擅自為自己或為別人貸款，稍有不慎便會給村級經濟造成大額損失，使村級集體經濟在較長時期緩不過氣來。

綜觀以上種種表現和近幾年的查處情況看，也反映出村官腐敗的一些特點：

1、違紀主體呈現“兩多一低”。一是村支部書記、村主任多，許多立案查處的的村干部案件中，擔任村支書和村主任的有23件。二是文化程度低，基本均是初中或小學文化。

2、經濟違紀違法問題仍是村級腐敗的重點。48件村級黨員干部案件中，經濟類案件26件，占54.2%。一是貪污、侵占、受賄和挪用仍是主要形式，且手段相對較簡單。二是作案形式由單一型向合伙型發展。三是違紀數額不可少看。26件經濟案件中，萬元以上案件22件，其中5萬元以上案件7件。

3、違紀違法涉及的范圍比較廣泛。有亂收費再貪污的、有貪污稅款提留的、有侵占房租等收入的、有利用土地承發包和征用等以權謀私的、有違反民主擅自違規操作的，也有生活作風腐化墮落的等等。

二、“村官腐敗”的主要原因

造成村干部腐敗的原因是多方面的，主要的有以下幾個方面：

（一）村干部個人素質低、思想意識差。一是有的村干部素質不高、作風不正、辦事不公，有的甚至把當村干部當作謀財之門、謀私之路。二是對權力主體權限認識錯誤。有的村官錯誤認為，《村民委員會組織法》天然賦予“村民自治”權，無人可以制約，法律管不到，不撈白不撈，從而胡作非為。有的村民委員會對鄉鎮政府指導不買帳，村黨支部也對鄉鎮領導不服從。有的雖然認知《村民委員會組織法》賦予的“村民自治權”，但認為《村民委員會組織法》不能制約鄉鎮行政權力，對有些鄉鎮干部“吃拿卡要”和到村里報銷的行為不敢抵制。

（二）村級管理缺乏民主，透明度不夠。一是暗箱操作。有的村干部為謀取私利方便，不想讓群眾了解村務、財務；有的村干部害怕群眾知道得多了不利于“工作”。二是村級財務管理失范。由于村級組織原來很少有通過正規學習培訓的財務專業人員，因此在財務管理上普遍較亂，監管不力，有的不該支付的錢支付了，不該截留的錢截留了。現在，在村級財務方面，我縣雖然已全面推行了村級財務會計委托代理制，但由于村會計服務中心經費沒有保障、村會計服務中心人員審核把關不嚴、村級民主理財小組缺乏監督等原因，加之村級資金未實行代管，使村級財務整體監督乏力，村民知情權落不到實處。三是權力行使標準不規范。村級干部公務接待等一些非生產性開支缺乏制度化管理，“職務消費”往往以白條入帳，管理不夠規范。

（三）村干部廉潔自律教育斷檔。近年來，除了一些自上而下的規定教育外，村干部鮮有機會能得到針對性的廉政教育。即使偶爾有幾次集中教育，但村干部也覺得“大而空”，談不到點子上。村干部的廉潔自律意識自然提高不多。同時，一些村支部不注重自身建設，有的長期不開支部會、黨員會，沒有正常的組織生活，教育更是無從而談。

（四）權力監督管理缺失。一是法律監督存在一定缺陷。①一段時間管轄的不確定。1979年《刑法》對村干部是否系貪污罪的主體未作規定，1988年全國人大常委會通過《關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規定》中規定，村干部可以成為貪污罪的主體，而1994年頒布的《刑法》將集體經濟組織工作人員從貪污、受賄罪主體中剔除，使“村官”侵占集體財產犯罪的管轄權歸于公安機關，而公安機關對于此類犯罪則有因“警力不足”而疏于管理的情況。②對尚未構成犯罪的村民委員會成員侵占集體財產行為，《行政監察法》因主體方面原因不能實施監察。對這類人員的法律監督處于半真空狀態。二是黨內監督仍存有不少問題。在黨內監督方面，村民委員會成員有不少是黨員，因此，加強黨組織對“村官”的監督十分必要。但在現實生活中，黨內監督卻存著如下問題：①鄉鎮黨委對農村黨支部監督流于形式。②農村黨支部不能執行民主集中制議事規則。③農村黨員不按黨章規定向黨組織負責地揭發、檢舉黨支部成員和其他黨員違法亂紀的事實。三是群眾監督弱化。存在著因權力監督意識淡薄而不愿行使監督權；因族親、宗親等血緣關系而不忍心行使監督權；因村務未有實際性公開而無法行使監督等情況。

三、“村官”腐敗的治理對策

農村是基礎，“基礎不牢，地動山搖”，治理村級腐敗，刻不容緩。對“村官腐敗”，必須用政治、行政、法律和教育多管齊下，多種手段并施，綜合治理才能見效。

（一）完善基層“村官”的選拔任用制度，從源頭上治理“村官”腐敗。用好干部，乃是重中之重。我們應在村級建立能上能下，充滿活力的用人機制。一是要把好選舉關。我國自推行“村官自選”制度以來，很多地方發生了賄選、逼選等嚴重破壞選舉的事件。那些試圖通過不正當手段獲選的人，他們心里面能想到為村民服務嗎？因此，一定要把好選舉關，保證選民真正按照自己的意志行使選舉權。二是要通過立法形式，在法律上對“村官”中主要負責人的任期作一定的限制，以避免長時間在位所帶來的負面影響。三是要在政策上培養、選拔優秀年輕干部充實農村干部隊伍，以改變目前農村干部年齡漸趨老齡化、學歷偏低、地域化及其他難以適應新形勢的現狀，提高農村干部的整體素質。四是要規范“村官”的報酬。拿得太多，群眾有意見，太低則影響干部的積極性。可以根據該村的經濟發展狀況，經群眾討論，村黨支部、村委會協商確定一個合理的數額，并與工作任務、工作實績掛鉤。五是要在“村官”的選任上克服“家族村官”的現象。“家族村官”不僅容易抱成團，形成“村官家族”，老百姓敢怒不敢言，而且容易導致集體腐敗，必須從源頭上加以克服。

（二）加強對村干部的思想政治、業務素質教育和法律教育。一是要建立健全思想教育機制。把農村基層黨組織黨風廉政建設納入鄉鎮黨委的計劃之內，責任到人，完善黨課教育制度，建立健全回訪教育制度等。二是要針對一些村干部法律意識淡薄，業務素質不高的現狀，加強培訓，提高遵紀守法的自覺性，使其在思想上打牢防范根基。可以通過舉辦法律培訓班增強農村基層干部的法制觀念；通過舉辦法律、業務技能培訓班，幫助農村財會人員掌握會計知識和財務制度的專項技能，提高工作水平；通過舉辦民主理財小組成員培訓班，培養理財小組成員的主人翁意識，加強民主理財的作用。三是要深入基層，強化宣傳教育。在切實抓好農村干部培訓工作的同時，深入各鄉鎮、村及農戶，積極宣傳法律和黨在新時期指導鄉村工作的各項方針政策，幫助排查糾紛，解決熱點、難點問題；利用各種形式強化對村干部的法制宣傳，提高其法制觀念和依法辦事能力，促進依法行政，民主管理。

（三）應對村級經濟格局的變化，加強對“村官”的權利制約。一是進一步完善村級財務管理制度。村級財務要進入“審計流程”，實行定期審計；建立農村財務人員管理制度，保持財會人員相對穩定，并加強考核；加強村務公開，進一步完善相關制度，細化公開內容，增強村務公開的透明度，尤其對群眾關心的村提留、電費收支、征地款補償、宅基地發放等熱點問題和重點項目、重要收支等，要強化公開的程序和內容，讓村民心明眼亮；嚴格收支兩條線，須規范票據使用制度；進一步完善村級委托代理制，使村級財務真正做到由村民理財小組、鄉鎮經管站、會計服務中心、縣漁農經營站來共同合力監督。

二是實行村干部任前承諾制，上任前向村民作出公開承諾，做到遵紀守法、廉潔自律，遵守村規民約，尊重農村集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，同時將公開承諾制明確于村務公開內容中。

三是改革村干部的職務消費，實行村級招待費、通訊費、差旅費等非生產性開支限額制，改革村干部工資制，實行結構工資制等。

四是加強對村級重點領域、熱點問題的監管。當前，要加強對村級建筑行業的檢查監督。按規定實行招投標，規范合同文書，并采取村委會集體決策的方式進行。決策中要看行情，找根據，決算中要集體審查、逐項審查。要加強對村級土地的管理，對一些機動土地、承包田等，要登記注冊，進入財務帳目。對收取的土地發包費、土地出讓金等，要及時納入財務，統一管理，合理使用。要加強對村級債券債務的清理，進一步理順關系，加大對債權的清收力度。

（四）改革創新，建立健全監督管理機制。一是加大法律監督力度。要加強并完善法制建設，決不給“村官”腐敗留下一絲縫隙。要加大查處的力度，堅決果斷地查處村官腐敗案件。在執法執紀問題，紀檢監察機關、檢察機關和公安機關要按管轄的權限各負其責，加強協作配合，依法執紀，堅決查處村級案件。檢察機關要正確適用人大《刑法》解釋，打擊村官犯罪行為。2000年4月，全國人大常委會關于《刑法》第九十三條第二款的解釋，規定“村官”在協助人民政府從事七種行政管理工作時，屬于“其他依照法律從事公務人員”，也就是“準國家工作人員”。“村官”從事上述七種公務時利用職務之便，非法占有公共財物、挪用公款、索取他人財物或者非法收受他人財物的，則分別構成貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，由檢察機關管轄，立案查辦。此外，對未構成犯罪的非黨員干部侵占集體財產的行為，應敦促該村以村民委員會為民事主體，將這個非黨員干部以不當得利為由向法院主張民事財產權利，決不讓這部分人員“無法無天”。

二是要加強黨內監督。在黨內廣開言路，建立健全民主決策、民主監督制度。加強黨風廉政建設，嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，發揮黨員的先進性，培養黨員反腐倡廉的優良品德，提高黨員拒腐防變的能力。要落實黨風廉政建設在基層村的責任制，明確村黨支部書記為第一責任人，鄉鎮黨委書記則為鄉鎮范圍內廉政建設的第一責任人。一旦發生腐敗，應追究第一責任人的責任。

三是要加強群眾監督。在農村進一步宣傳和普及《村民委員會組織法》，使群眾充分認識自己的權利主體地位，培養群眾的主人翁精神與責任感，在法律與利益的雙重驅動機制下，引導群眾正確使用自己手中的監督權力。村民要學法、用法，增加保護自己權益的政治資本，敢于檢舉揭發村官的種種非法行為，依法隨時罷免腐敗村官。另外，還要健全村民的權利行使機制，保護并嘉獎與腐敗作斗爭的村民，切實發揮群眾監督的作用。

四是要深化村務管理體制改革。加快實行決策、執行、監督三分開的管理制度。按照精簡、統一、效能的原則和決策、監督、執行相協調的要求推進政府機構改革，在農村也可以按照這個思路進行村務管理的改革。村內重大事務有村民委員會決策，可以將村長排除在決策圈之外；決策后的事務由村長負責組織人力物力去實施，參與決策的成員原則上不能參與村務的執行。以村支部書記為首的村黨支部負責對村務進行監督，收集整理村務（包括財務）活動情況，定期向村民匯報。如果黨支部未能及時匯報，可由黨委直接追究黨支部書記的失職責任。這樣，一來可以有效地防止權力的過分集中，同時可以防止“村官”利用職權謀取私利，更大的意義是可以更進一步密切黨同基層的關系。

第四篇：行業協會防治腐敗制度

河北省建立實施市場中介組織和行業協會防治腐敗

工作聯席會議制度

為進一步推進市場中介組織和行業協會防治腐敗工作，加大政府監管力度，規范權力運行，加快建立健全防治腐敗的長效機制，促進市場中介組織和行業協會健康發展，根據全國市場中介組織防治腐敗座談會精神，河北省日前建立了市場中介組織和行業協會防治腐敗工作聯席會議制度。

一、聯席會議的主要職能。對全省市場中介組織和行業協會防治腐敗工作進行工作部署和組織協調，加強督促檢查，確保按要求、高質量完成工作任務，促進我省市場中介組織、行業協會規范發展，有效預防和治理消極腐敗問題。

二、聯席會議的組織構成。市場中介組織和行業協會防治腐敗工作聯席會議由省政府糾風辦、省民政廳、工商局、監察廳、發改委、編辦、中國人民銀行石家莊中心支行、國資委、法制辦、財政廳、審計廳、物價局、工經聯組成。聯席會議下設兩個專項工作辦公室，分別承擔市場中介組織和行業協會防治腐敗專項工作。市場中介組織防治腐敗工作辦公室設在省工商局，行業協會防治腐敗工作辦公室設在省民政廳。

三、聯席會議的工作規則。聯席會議原則上每兩個月召開一次全體會議，由總召集人或常務召集人主持。根據中央和省委、省政府部署或工作需要，可以臨時召開全體或部分成員單位會議。聯席會議以會議紀要形式明確會議議定事項，經與會單位同意后以省政府糾風辦文件印發上報。

四、聯席會議的工作要求。各成員單位要積極參加聯席會議，認真落實聯席會議議定的事項；要按照職責分工，各司其職，各負其責，主動研究，深入探討，努力解決市場中介組織、行業協會中存在的問題，探索建立市場中介組織、行業協會規范發展的長效機制；要互通信息、密切配合、相互支持、形成合力，充分發揮聯席會議的作用。

第五篇：淺議防治腐敗的措施（范文）

淺議防止腐敗的措施

論文摘要：伴隨著社會的飛速發展，我們的政治生活不斷完善，但是仍存在著腐敗問題，這是我們必須去面對和解決的，而防止腐敗的措施又要合理有效，這樣才能在真正意義上減少腐敗案件，保證人民生活水平的繼續提高。我們每一個人都需要在腐敗問題上做出最正確的判斷和努力，用全民的力量去改變不理想的現狀。腐敗并不可怕，只要我們去防治腐敗，想出好的措施，那么所有的問題都會迎刃而解的。一名大學生所肩負的責任更是不可忽視的，相信在我們共同努力下未來會變得很美好。

關鍵詞：腐敗公務員制度法律措施

在如今物欲繁盛的時代，我們每人需要有一面廉潔的鏡子，既讓人看清自己、也讓人明白社會。把個人放在它面前，能照出行為的正斜、品格的高下；把社會放在它的面前，能照出公德的存廢、世俗的清濁。在1400多年前，唐太宗李世民的一句話，“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以見興替；以人為鏡,可以明得失”。這句話一語道出了廉潔這面鏡子的真正價值。盡管它跨越了漫漫的歷史長河，但它卻依然清晰如故，折射出古人淡泊名利、廉潔奉公的優秀品德。中國幾千年的文明傳承，廉潔奉公已鑄成我們民族的一種精神，這種精神，始終在不同的時代中熠熠生輝。

分析我們現在的社會，面對腐敗問題，國家各級黨委、政府和紀檢監察機關堅持嚴格治理，注重預防的反腐倡廉戰略方針，對黨員干部的教育和監督不斷加強，損害群眾利益的突出問題得到進一步治理，查辦違紀案件工作持續深入，從源頭上預防腐敗工作繼續深化。但腐敗現象在一些地方和部門仍然突出，反腐倡廉的任務仍然艱巨。我在網上搜索看到關于地震時期有這樣一個案例，2008年5月15日，河南省安陽縣工商業聯合會、安陽縣紅十字會接收到河南利源焦化公司等3家企業共60萬元抗震救災捐贈資金。之后，該負責人未經聯合會領導班子集體研究，擅自將這些捐贈資金中的27.11萬元用于購買物資。其中，17.95萬元由該負責人經辦，購買了服裝、火腿腸、礦泉水、方便面和棉被。其購買的4.15萬元服裝全部是其弟為法人代表的安陽市北關區羅蒙服飾專賣店（該店營業執照已于2007年7月被該區工商分局注銷）經銷的，所出具的銷售發票為假發票；其從另一家商店購買的9.5萬元火腿腸，所出具的銷售發票也是假發票。以上物資，按照河南省紅十字會和四川省紅十字會商定的發往地點，由該負責人經辦于5月16日直接發往四川省廣元市紅十字會。審計抽查這些物資中的衣物發現，有的是他人定做的服裝，有的是舊服裝。問題查明后，安陽市委、市政府高度重視，依法依紀追究有關人員責任。從這件事情中我們就可以清楚的看出，1

在很多時候道德輿論的譴責是不能解決根本問題的，一切腐敗分子在金錢和道德面前毫不猶豫的選擇道德的淪喪，在金錢利益下他們將別人的生死置之度外。

縱觀古今中外，腐敗都是權力運行失控、失衡所致。“腐敗的根本是權力的腐敗”。所謂權力腐敗，指的是執掌權力的某些機關或干部背離公有權力的性質和原則，把權力私有化、關系化、特權化、商品化，為個人或小團體謀私利。權力腐敗的實質是公有權力被濫用。因此，防范權力腐敗除了以德倡廉、以俸養廉外，最根本的是通過加強監督、立法制約權力，防止公共權力被濫用。

當前，由于道德秩序的混亂，政治生活方面也隨之變化，權力的腐敗，貪污、受賄、尋租等現象嚴重加劇。在加強政治倫理建設時，我們要弘揚優良的德政傳統，喚醒人們的自律意識，培育廉潔自律的政治氛圍。具體來說，就是要弘揚儒家的民本意識，繼承我們優秀的民族文化以及謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦樸素等精神，樹立全心全意為人民服務的意識，從而淡化權欲。讓公職人員是在為人民掌權為人民用權，鏟除腐敗滋生的土壤，塑造一批有責任心的道德楷模，發揮榜樣的先鋒模范作用，通過樹立公職人員的好形象來影響整個社會。那么通過我的學習我簡單的談一下我對于日本這個國家處理腐敗問題的一些看法，在二戰后日本政府針對他們國家的腐敗狀況，日本在二戰后由于傳統經濟發展模式的弊端，政黨制度存在缺陷，政治選舉催生腐敗。著眼全局站在國家的角度分析，以代表國家政治形象的“公務員”為基點，完善了現代公務員制度，建立起相對健全的反腐敗機制，剛柔并濟、雙管齊下，采取了多元化、交錯性的反腐敗措施。日本將法律和倫理道德結合，在公務員的法制建設中，制定了具有代表性的法律。日本通過立法規范公務員的行為，使公務員對腐敗保持高度的戒備心，增強抵御腐敗、預防腐敗的能力，確保做到真正的勤政廉潔。早在明治維新時期，日本就仿照歐洲模式建立起了現代文官制度，確立了考試錄用和考績晉升的功績制原則。他們國家的法律對公務員日常行為包括兼職和離職后再就業等都作出了非常嚴格的限制，并提出了相應的懲戒措施，嚴格防止公務員利益沖突情形的發生。

在我看來可以通過新聞媒體和群眾監督揭露腐敗丑聞推動政治改革方面做防止腐敗的努力，新聞媒體的監督將發揮不可替代的重要作用。我國曾經有涉及政府官員的腐敗大案，都是在媒體進行深入的調查報道和群眾的窮追猛打下才取得突破性進展的。另外新聞媒體可以對政府官員財產公開制度進行嚴格監督，當然這也需要我們所有公民投入到監督之中，發揮群眾的力量，更需要官員財產申報制度的完善。官員們公布自己的資產，可以讓老百姓真正透明的看清一切。根據我的了解公開資產的范圍包括：土地、建筑物等不動產及其收益；銀行存款及其類別，存款要分別寫明定期存款和郵政儲蓄等數額，有價證券要寫明國債、公

司債、股票和其他證券的票面額，等等很過項目，總之越是詳細越是有利于百姓的監督。當然還少不了新聞媒介的作用，可以說新聞媒體客觀上承擔了反腐敗的“警犬”角色，利用其靈敏的嗅覺和專業特殊性，推動了反腐敗的深入。

通過對日本這個國家在腐敗問題上的分析可以看出一個國家政府是貪污腐敗還是清明廉潔，關鍵要看這個國家公務員隊伍的廉潔情況。從中國最近幾年來看，國家公務員的腐敗沒有得到有效遏制，大量的公務員利用自己工作的權利花費挪用公款，每年國家在公務員身上花費數十億之多，這是一個怎樣驚人的數字，身為公務員身為黨員從自己都沒有起到一個帶頭作用，何談反腐敗？我認為國家應加大力度查出揮霍公款的人員，給百姓一個交代。除此之外，當官的貪污也是十分的嚴重，許多省級，市級領導貪污的數目更是令人驚訝，所以抓腐敗一定要從最高層抓起，否則無法有效得遏制貪污。我國到現在仍沒有一部法律來全面約束公務員職業道德，公務員的法制觀念和倫理道德觀念都有需要加強，我覺得應該先開設教育課程，提高公務員對貪污的認識已經嚴重性，然后逐漸的頒布法令規范公務員的行為。除此之外，當官的貪污也是十分的嚴重，許多省級，市級領導貪污的數目更是令人驚訝，所以抓腐敗一定要從最高層抓起，否則無法有效得遏制貪污。

我國正處于發展中，騰飛中，正如鄧小平爺爺說的那樣，我們需要發展經濟，在這個發展的過程中貪官污吏出現了，漏網之魚出現了，這是在所難免的，因為我們的體制不夠完善，有很多空子讓他們鉆，我覺得如果要解決解決這一問題光靠報道了去查，發現了去抓，是不夠的，我們應該建立一套體制，正如同我們建立民主集中制那樣針對我國國情的體制，把財政，政府，行政，法律等統一起來的健全體制，才能更好的防治貪污腐敗。在西方國家，新聞媒介被稱為國家立法權、行政權和司法權之外的第四權力，是一個非常重要的部分。新聞媒介會在不同角度監督著政府人員的活動，在反腐斗爭中經常報警。輿論監督的威力不僅在于通過媒體曝光將問題公諸于世，更在于對所報道問題緊抓不放，力求水落石出。輿論監督報道通過這種連續式、追蹤式的報道，才能真正的讓事件被人知曉。近幾年來，日本的一些重大腐敗案件大多是被新聞媒介披露出來的。從這些實際中我們可以想象為什么日本，美國可以成是世界上貪污腐敗最少的國家，不僅是因為它們經濟發達，人均生活水平高，主要是因為它們有一套適合自己的體制，我們應該去借鑒他們成功的經驗，結合自己的實際去實行，這樣才能完善體制。中國要借鑒日本新聞媒介的反腐功能，及時揭露腐敗行為，提供偵查線索。反腐敗，必須借鑒國外的科學合理的反腐敗措施，不斷完善我們的法律機制，才能在反腐上做到“百密而無一失”。

在平時的生活中，我們不難發現有些同學喜歡占便宜，曾經我就看到過一個人在學校超

市偷東西，他熟練的將一個食品裝入自己的包中，學校對我們大學生信任，然而卻有人利用這個機會進行偷竊，這不正如同那些貪污犯么？俗話說“小了偷針，大了偷雞”雖然很簡短的幾個字但這其中的哲理卻是受益終身。在這個經濟騰飛的時代，在這個2050年基本完成全國小康的宏偉目標下，身為當代大學生我們責任很重，無論是以一個做人的標準還是以一個接班人的標準，甚至是黨員的標準都應該嚴格要求自己，不僅要學會知識，還要學會如何做人，大學教育給我們的東西遠遠不只是課本上的東西，我們要在這人生最重要的地方設立目標，不要誤入歧途，平日里的占小便宜，偷竊行為一定要改正，為了我們的未來打下堅實的基礎。從小事做起，從自己做起，“防治貪污防腐敗”。