第一篇：赴X,市行政審批服務局考察學習的報告

赴x市行政審批服務局考察學習的報告

為學習x市行政審批服務局在審批中介機構規范管理等方面的成功經驗，進一步深化行政審批制度改革，鞏固深化簡政放權成果，推動審批中介服務在我區范圍內做到服務最優、時限最短以及價格最低，切實營造良好的營商環境，區政務服務中心主任x同志帶領政務服務中心兩名干部，于x月x日專程赴x市行政審批服務局考察學習，現就有關情況報告如下：

一、基本情況

x市行政審批服務局于x年x月x日正式掛牌成立，是x機構改革后，將市政府相關部門的行政審批、政務服務職責整合，新組建的市政府工作部門。市民之家辦公大樓位于x路x號，占地面積x畝，建筑面積x萬平方米，于x年x月正式啟用，全市x個部門的x余項審批服務事項入駐窗口，局機關和窗口共有工作人員x多人。

二、清理規范行政審批中介服務的主要舉措

清理規范行政審批中介服務是推進簡政放權、放管結合、優化服務的關鍵一環。促進中介服務市場健康發展，有效減輕企業

和群眾的負擔，維護良好的市場秩序。

1.建立中介服務超市

為進一步營造服務高效、公平競爭、監督有力的中介服務環境，x年x市擇優遴選x家服務質量優、收費價格低、技術資質強、社會信譽好的中介服務機構入駐市民之家集中服務，在x省內率先建成中介服務超市。面向社會公布入駐中介機構的資質、服務內容、等級評定，讓企業自主選擇，享受一站式服務，體驗規范化流程，獲得便捷安全的服務。同步建立“網上中介超市”，供企業自主選擇，減輕企業負擔，提升辦事效率。

2.實行清單管理

進一步清理中介服務事項、公開中介服務清單、嚴格按照清單執行。全面清理中介服務事項，要求對中介服務事項的必要性、合法性、合理性進行全面梳理。近日，x正式公布政府部門行政審批中介服務事項清單（x版）。原有的x項中介服務事項經過全面梳理，被歸納為工程建設類事項和其他類事項兩個大類。其中，工程建設類事項保留x項，規范調整x項，取消x項。其他類事項保留x項，規范調整x項，取消x項，給予群眾和企業清晰指引，推動權力運行透明化，確保“清單之外無中介”。

3.優化中介服務

實行服務承諾管理和創新中介服務方式。要求中介機構建立服務承諾、限時辦結、一次性告知、收費公示等制度。對納入中

介服務清單的事項，要進一步壓縮時限，實現中介服務效率提升x以上。鼓勵中介服務機構創新服務方式。以多種方式實施兼并重組，推行中介集成服務，為項目提供“全過程”一體化服務，重在強調“提速度”。

4.規范中介收費

加強收費監管和規范政府購買服務。嚴禁行業主管部門指定中介服務機構，干涉收費。嚴禁中介機構通過分解收費項目、重復收取費用、擴大收費范圍、減少服務內容等變相提高收費標準，嚴禁相互串通、操縱中介服務市場價格。

5.加強中介機構監管

實行中介機構平臺管理和加強中介行業誠信體系建設。通過搭建中介機構服務平臺，完善中介機構信息檔案，加大中介機構信息公開，實現競爭擇優、動態管理。建立中介服務機構信用體系評價機制，對有違法違規記錄的市場主體嚴格落實失信懲戒制度，推動中介行業整體信用水平的提升。

三、啟示與體會

（一）放開行政審批中介服務市場，打破行業壟斷

各行業相關部門不得設置區域性、行業性門檻，不得通過限額管理控制中介服務機構數量。中介超市采取“非禁即入、寬進嚴管”的市場準則面向市場招募符合條件的企業入駐，對本地和外地的中介機構一視同仁，打破行業壟斷。

（二）集中清理中介服務清單

全面梳理和精簡各部門行政審批事項中所涉及的中介服務事項，重點解決環節多、耗時長、收費亂、壟斷性強、與審批部門存在利益關聯等突出問題。明確界定各部門行政審批所涉及中介服務事項的項目名稱、設置依據、服務時限，其中涉及到收費管理的項目，明確收費依據和收費標準。

（三）制定“游戲規則”，營造更加公平公正的市場環境

建立線下超市和線上中介超市模式，通過網站微信發布公告、報名申請等選取方式運行，為中介服務選取提供一個平等競爭的環境，中介機構不用跑業務，不用找關系，由過去的“中介找項目”模式變為“項目找中介”，提升中介服務質量，打造誠信中介。

第二篇：市行政審批服務局工作亮點

常寧市行政審批服務局工作亮點：

（一）強力推動“三集中、三到位”改革全面落地。按“放管服”改革的工作要求，進駐中心的各窗口單位必須積極推進行政審批“三集中、三到位”改革。一是各行政審批部門及公共服務部門必須設立行政審批股室；二是實行“首席代表制”，各部門行政審批股室要成建制進駐政務大廳，并由行政審批股股長擔任派駐政務中心窗口工作人員的首席代表，由首席代表對本單位的審批辦理事項負總責；三是各部門主要負責人要與首席代表簽訂授權委托書（一式四份），授予首席代表本部門審批決定權、審核上報權、組織協調權；四是刻制“行政審批專用章”。根據省、衡陽市要求，去年8月份，我局為全市24個鄉鎮、409個村刻制了一枚行政審批專用章。各市直單位行政審批專用章也已刻制到位并投入使用。

（二）加速推進“三大改革”，讓惠民利企政策全面落地。

一是繼續推進“一件事一次辦”改革。

全面落實省、市“一件事一次辦”改革總要求，從群眾和企業辦事的角度出發，圍繞公民、企業發展需要，按照《常寧市推進“一件事一次辦”改革工作實施方案》，按要求設立“一件事一次辦”綜合窗口辦理聯辦事項，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式。二是繼續推進“工程項目審批制度”改革。工程建設項目審批制度改革是國務院、省政府安排的一項重點改革任務，按照《常寧市推進工程建設項目審批制度改革實施方案》，我局積極推進工程項目審批制度改革，二年多來，就召集工改成員單位召開專門會議達10余次。三是繼續推進“商事制度”改革。按市委市政府的要求，落實《進一步壓縮企業開辦時間實施方案》，進一步壓縮企業開辦時間，簡化企業從設立到具備一般性經營條件所必須的環節，推行“一廳辦理、一窗受理、一表審批”模式，深化“不見面審批”標準化建設。

（三）全力推進“兩個中心”建設，強化標準管理。

1.加強新政務辦事大廳的管理與運營。一是嚴抓政務中心窗口人員的工作紀律和工作作風。要以新政務大廳搬遷為契機，落實大廳各項規章管理制度，從高、從嚴、從實要求窗口工作人員。二是狠抓業務辦理質量。加強標準化建設與大廳管理的融通應用。以標準化的貫徹推進為主線，以提升大廳管理為落腳點，定期檢查服務標準體系實施效果，總結標準化實施過程中出現的問題，動態調整優化服務標準，確保標準化建設成果運用長期有效。以標準化推進全市政務服務工作有效運行、持續改進、不斷提升。三是全面摸清公共服務事項的底子。摸清全市37個單位和部門、652項行政審批事項授權到位、流程優化、手續簡化，促推更多政務服務事項網上辦、掌上辦、馬上辦，推動各部門辦理信息互聯互通，切實推進“放管服”改革落到實處。四是做好政務服務保障工作。加強政務中心人員自身素質建設，做好監督管理工作，做好政務服務簡報。五是做好窗口評先評優工作。建立好良好的激勵機制，每月評選出“示范窗口”“優秀窗口工作人員”等。

2.協調推進投資審批中心建設。一是加強與水口山投資開發公司的聯系，及時全面掌握建設進程；二是提前規劃好網絡建設、人員設置、窗口設置等軟硬件建設事宜，全力支持常寧市投資審批服務中心的建設。

（四）加大力度做好優化營商環境工作。

今年來，我局一直把優化營商環境工作放在首位，做到“一把手”親自部署,分管領導靠前指揮、強力推進優化營商環境工作。一是全面強化組織領導。按上級對優化營商環境工作的要求，我局提出適時調整了優化營商環境工作領導小組，以市委書記任組長，市委副書記、市長等任副組長，相關職能部門負責人任成員的高規格領導小組，以強有力的組織保障高位推進全市優化營商環境工作。二是全面加強制度建設。近年來，陸續出臺了相關辦法、規定、方案制度，出臺并落實《關于開展治理“三亂”嚴查“不作為慢作為亂作為”專項活動實施方案》、《查處取締無證照經營工作方案》、《嚴厲打擊公職人員濫用職權、玩忽職守等影響經濟發展環境瀆職行為的實施方案》、《關于優化園區企業發展環境的若干規定》、《常寧市推進“一件事一次辦”改革工作實施方案》、《常寧市推進工程建設項目審批制度改革實施方案》、《扶持獎勵入園民營工業企業的實施辦法》、《常寧市優化營商環境實施方案》、《常寧市深入推進“三集中三到位”工作實施方案》、《常寧市政務服務中心窗口及窗口工作人員管理與考核辦法》、《常寧市營商環境優化年行動方案》、《關于調整常寧市優化營商環境工作領導小組的通知》等文件精神，進一步規范各部門和全市公職干部的行為，為優化我市營商環境織牢了制度的籠子。三是全面落實減稅降費。堅決貫徹落實國家、省、衡陽市有關政策，充分挖掘市域內減費減負潛力，加大減稅降費力度，進一步降低要素成本，著力降低各類交易成本特別是制度性交易成本。全市各級各部門在實行“一費制”的基礎上，經審核批準的檢查、收費、處罰等要向社會公示，并編印成冊向企業和相關執收、執罰部門發放。

市監察委、市行政服務審批局、市發改局、市財政局將對全市所有涉企收費部門開展了集中檢查，督促收費部門“陽光收費”，按標準收費。我市把減稅降費作為工作重中之重，成立了19支青年政策宣講小分隊，明確責任分戶到人，采取“漫灌式”覆蓋宣傳，確保應知盡知；“滴灌式”精準輔導，確保應享盡享，線上線下聯動，實打實、硬碰硬，確保減稅降費落到實處。2020年，全市累計新增減稅降費1.3億元，減繳企業社會保險2.03億元，減少占道經營費80余萬元，新增減稅降費2146.65萬元，新增減免金額占同期稅收的約5%，成效明顯，全面惠及了各市場主體3萬多戶。2020年我市納稅人滿意度調查中取得全省第35名、衡陽市第2名的好成績。四是開展各種活動。開展專項巡察。為了促使干部轉變作風，提升服務意識，去年9月份，市紀監委成立優化營商環境專項巡察組，對相關職能部門進行優化營商環境專項巡察，通過兩個月巡察，共發現問題線索38條，其中交給被巡察單位整改36個，擬向紀監委移送問題線索2條，涉及公職人員不作為、慢作為、亂作為、索拿卡要、漠視群眾利益等相關問題，產生了強大震懾作用。召開企業家座談會。營商環境優不優，要讓企業家來感受。去年下半年，我市在行政審批局召開了數次優化營商環境企業家座談會，市領導龔志桂、黃含茂、彭華等親臨會場聽取意見，與會企業家踴躍發言，他們對市委市政府優化營商環境工作給予了充分肯定，同時也提出了一些批評和建議，會后，對企業家提出的具體問題給相關單位下達了交辦函5個，都已辦理和回復。舉辦電視問政。“三集中三到位”真正做好沒有，是不是名進實未進，是市委市政府主要領導關注的重點，為此，市紀委組織專門暗訪組進行暗訪。從2020年10月到12月，經過2個月的暗訪，結合專項巡察，大多數單位和工作人員服務意識強服務質量好，但也發現了一些問題。如市自然資源局用地股股長慢作為、市人社局監察大隊副股長漠視群眾利益、市城管執法局渣土辦索拿卡要亂作為等現象，市紀監委將三個部門作為電視問政單位，2020年12月17日啟動電視問政，這次專項電視問政效果好，得到四大家領導充分肯定，對被問政單位觸動很大，問政后相關單位立即召開警示教育大會，在本部門全面開展優化營商環境專項整治，同時也引起參加電視問政全體部門負責人的深刻反思。

（五）辦實12345政府服務熱線。

全力做響“12345，有事找政府”為民服務品牌。繼續做好12345政府服務熱線后臺改版升級，全面對接省、市平臺。提高工單辦理質量，加大工單督辦力度，提升話務員接聽來電水平。在獲得市級“青年文明號”的基礎上繼續爭創省級“青年文明號”，12345政府熱線獲衡陽市“巾幗紅旗崗”。

第三篇：＊＊＊＊市行政審批服務局政務服務“吐槽找茬”工作制度

****市行政審批服務局政務服務

“吐槽找茬”工作制度

為進一步提升大廳政務服務水平，構建便捷高效的政務環境，深化“一窗受理、一次辦好”改革，在縣政務服務大廳設置“吐槽找茬”窗口，啟動政務服務“吐槽找茬”工作，及時受理解決企業、群眾在辦事過程中遇到的困難和問題，結合工作實際，制定本制度。

一、“吐槽找茬”受理內容

A、服務好不好

B、效率高不高

C、流程順不順

D、手續繁不繁

二、“吐槽找茬”受理方式

1.在政務服務大廳設立“吐槽找茬”窗口當面受理企業和群眾的各類咨詢投訴。

2.對外公布政務服務咨詢投訴電話*****，受理群眾電話或信函咨詢投訴。

3.通過****市行政審批服務局微信公眾號受理群眾咨詢投訴。

三、“吐槽找茬”辦理流程

1.對企業、群眾的“吐槽找茬”遵循分級負責、歸口辦理、統一管理的原則，統一進行匯總、分析、處理，對反映的問題立整立改，對需要時間整改完善的列出推進計劃，明確時間節點，辦理落實情況及時反饋給意見建議人。

2.對在市政務服務大廳當面受理的企業、群眾“吐槽找茬”問題，實行首問負責制，接受企業和群眾“吐槽找茬”的工作人員為第一責任人，能當面解答的要當面解答；對涉及哪個窗口負責的事項，要幫助群眾聯系負責窗口；對不知道如何辦理的，要立即聯系相關科室協調解決。

3.對通過電話受理的企業、群眾“吐槽找茬”問題，電話接聽工作人員為第一責任人，能立即解答的要立即解答；對不知道如何辦理的，要立即聯系相關負責窗口協調解決，事項辦理完畢后由辦理人回復。

4.對通過微信公眾號、信函受理的群眾“吐槽找茬”問題，匯總登記分類后，根據職責分配到各相關科室、進駐政務服務大廳相關窗口辦理回復。

5.對難以解決或回復的問題，要立即報告分管副局長，分管副局長難以處理的要立即報告局主要領導，局長辦公會研究后辦理并由辦理人回復。

四、相關要求

1.所有“吐槽找茬”問題辦理均要做好書面記錄。

2.回復方式可采取口頭回復、網絡回復、書面回復等多種方式，需要書面回復的必須書面回復。

3.處理“吐槽找茬”問題要做到客觀、公正，向“吐槽找茬”人解答有關政策及法律法規時要耐心細致，“吐槽找茬

”人要求保密的事項要嚴格保密。

4.責任單位科室、窗口被“吐槽找茬”后，要立即與“吐槽找茬”人聯系核實相關情況。一般問題1個工作日內辦理完畢，復雜問題5個工作日內辦理完畢。

5.對每月辦理情況進行匯總分析，并呈送局領導。對被“吐槽找茬”多的問題要及時加強宣傳，擴大知曉面和覆蓋面；對群眾反映集中的問題要及時組織專項整治。

6.對各科室、各進駐部門單位窗口辦理企業群眾“吐槽找茬”的情況，在一定范圍內進行通報。

本制度自印發之日起施行。

2019年9月10日

第四篇：市行政審批服務中心主任對于市政府行政審批服務中心工作講話（僅供學習）

市行政審批服務中心主任對于市政府行政審批服務中心工作講話（僅供學習）

各位領導、同志們：

市政府行政審批服務中心自20XX年7月成立以來，在市委、市政府的正確領導下，在有關單位的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以“便民、高效、廉潔、規范”的服務宗旨，不斷優化服務環境，強化內部管理，竭力把行政審批服務中心建設成為“展示政府形象的窗口，聯系群眾的紐帶，轉變機關作風的典范”，為實現我市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。下面，我簡要總結以往的工作，并提出今后的工作打算，不妥之處請批評指正。

一、工作回顧

截至20XX年年底，中心共受理各類行政許可及服務事項167001件，其中即辦件107993件，承諾件58801件，補辦件91件，退回件116件。承諾件辦結58777件。總辦結率99.99%，即辦率64.67%，承諾件辦結率為99.96%;投訴處共受理了108件各類群眾投訴，接待上訪、口頭反映、咨詢問題的群眾近萬人(次)。做到了事事有交待，件件有落實。

(一)堅持求實創新，積極探索行政審批新模式。

行政審批服務中心始終堅持以體制創新推動和引領行政審批制度改革的新發展。一是建立了新的運行模式。實行了“一站式辦公，一條龍服務，全過程公開，規范化管理”的運行模式。二是實行了新的管理模式。在不改變人員編制、項目歸屬的前提下，中心與有關部門建立了一套完善的項目監管、人員管理和工作考核的規章制度，規范了管理，保證了中心的有序運行。三是探索了新的審批方法。將原來分散、封閉的審批方式改為集中、開放的審批方式，即辦件、答復件由窗口當場辦結，承諾件按承諾時限辦結，方便了辦事群眾，提高了辦事效率。四是拓展了新的服務方式。根據外來投資商的要求，中心主動同招商局等單位聯系，實施跟蹤服務，為外來投資者提供了更加方便快捷的服務，改善了我市的投資環境。

(二)強化項目監管，不斷規范行政審批運作秩序。

中心牢牢抓住項目監管這個關鍵環節不放松，堅持靠強有力的監管有效規范行政審批秩序。一是界定進入項目范圍。本著“把與人民群眾息息相關的行政審批項目集中在中心辦理”這一指導思想，把進入中心的項目定位于“三個面向”，即面向企業和其它經濟組織，面向群眾，面向外來投資者。部門與部門之間的審批項目暫不進入中心。基于這一考慮，中心配合有關單位對市直單位的行政審批項目進行了清理，經與有關部門協商后，把223項行政審批事項集中到中心辦理，最近再次對行政許可審批項目進行了清理，并篩選新增了140項納入行政審批服務中心。二是對辦件全程監管。依據“六件管理”和“六項制度”的要求，利用中心管理系統對窗口辦件的全過程進行跟蹤監督，督促窗口按要求按時限辦結，對發現的問題及時做出處理;中心采取定期或不定期的方式深入窗口了解和掌握辦件情況，發現窗口辦件中存在的問題，督促窗口整改;對辦件辦理情況堅持每季度總結，編輯成《情況反映》，報送市上有關領導、同時向窗口單位和窗口進行通報。三是抓辦件提速。為進一步提高效率、方便辦事群眾，制作了“窗口服務告知單”，在窗口落實“一次性告知”;主動協調窗口單位，給窗口充分授權，簡化了審批程序;同時各窗口主動壓縮承諾時限，給辦事群眾提供了最快捷的審批服務;堅持開展學業務、學法規，全面提高素質，進一步提高了工作效率。

(三)構建監督體系，嚴格規范行政審批行為。

一是推行陽光下作業，從源頭上進行監督。依據審批項目“六公開”的要求，中心把服務內容、辦事程序、政策依據、申報材料、承諾時限、收費標準等六項內容制作成辦事指南，在大廳公示欄、觸摸屏、電子顯示屏、中心網站上予以公布;按照服務內容的不同，把受理的審批事項分為即辦件、承諾件、補辦件、聯辦件、上報件、退回件，明確各自辦理的辦法，方便辦事群眾對辦理過程的監督和投訴，真正做到以公開促公正，以公正促公平。二是實行“一口收費”，對收費進行監督。中心設立收費窗口，對進入中心的收費事項，由收費窗口負責統一收取，使收費情況得到有效管理和控制。三是設立征求意見信箱和投訴信箱，從社會層面上進行監督。其主要目的是接受群眾的意見和建議，受理行政審批服務中心各窗口工作人員因服務態度、工作作風、辦事效率、廉潔等方面的投訴和舉報，更好地接受群眾監督。

(四)完善服務功能，積極營造行政審批良好環境。

服務是中心的宗旨,也是中心存在和不斷發展的根本，我們一直堅持拓展服務功能、改善服務環境，推動中心向更高層次發展。一是推行審批科室整體進中心。2004年7月，為深入貫徹落實《行政許可法》關于“相對集中行政審批權”的有關精神，我市提出：行政審批項目部門內向一個科室集中，有審批職能的科室向中心集中。工商局等單位，對內部科室進行重組，把有行政審批權符合進入中心的項目集中到一個科室，統一進駐大廳。機構和體制上的改變，增強了功能，提高了效率。二是優化服務環境。在優化服務環境上，我們堅持軟、硬環境一起抓，一起改善。在硬件設施上，開通了中心網站，設臵了電子觸摸屏、電子顯示屏，設立了咨詢臺，開辟了公示欄、辦事指南，窗口制作了窗口服務告知單，窗口人員實行亮牌服務。在軟環境建設上，在窗口人員中開展了“學業務、練技能，比效率、比服務”的“雙學雙比”活動，窗口工作人員基本達到了對行政審批政策、法規熟知，對辦件業務熟悉，對微機操作熟練，熱心接待每位辦事群眾，盡心辦好每件事項。

(五)加強內部管理，不斷提高行政審批服務質量。

一是健全制度，實行嚴格管理。中心先后制定并逐步完善了《XX市行政審批服務中心工作規范》、《XX市行政審批服務中心窗口及工作人員考核辦法》、《XX市行政審批服務中心服務窗口投訴受理制度》等40多項規章制度和管理辦法。依據相關制度，從項目受理、服務態度、服務質量、相關收費等方面實施嚴格管理，保證了中心的平穩運行。二是定期考評，提高隊伍素質。窗口工作人員的能力素質決定著服務的質量和層次，我們始終堅持以考促管、以評促管，全面提高隊伍素質。堅持開展“每月一評”活動，每月對窗口工作人員熟知管理制度、熟悉辦件業務、熟練使用微機情況進行考核，并將平時的辦件辦理、錄入、統計計入考核成績;堅持開展“每季一授旗”活動，結合每月的考核成績，采取自下而上推薦，主任辦公會研究決定，評選“流動紅旗窗口”和“服務標兵”;堅持開展“年底一表彰”活動，綜合全年考評情況，年底統一實施表彰，對先進窗口和個人給予獎勵。三是開展活動，增強凝聚力。中心通過舉辦文體活動、征文比賽、外出考察學習等活動，加強交流與溝通，培養集體榮譽觀念，不斷增強中心的凝聚力。四是加強與窗口單位協作，形成管理合力。中心堅持每季向進駐窗口單位通報大廳項目辦理、人員管理等情況。定期不定期和窗口單位負責人交流看法，座談討論并及時解決工作中遇到的困難和問題，使中心和窗口單位相互配合，形成合力，有力推進中心的各項工作順利開展。

二、存在的問題

我市行政審批服務工作雖然取得了一定的成績，但是還存在著一些問題，與黨和政府的要求，人民群眾的愿望還有一定的距離。

一是一些部門思想認識不到位，對行政服務工作不夠重視。

項目進入不夠充分，授權不到位。特別是有些部門將項目及人員撤出大廳。致使行政審批服務中心的窗口、服務人員、行政許可及服務事項相應減少。

二是對行政審批服務中心窗口授權不充分，“兩頭辦理”、“體外循環”的現象仍然存在，個別窗口僅起到了“文件收發室”的作用。

三是沒有按照政務公開的要求，全面公開行政許可(審批)和服務事項的依據、條件、內容、時限和結果，特別是沒有全面公開審批權力運行的關鍵部位和環節，仍然存在模糊操作的行為。

四是服務手段落后、設備老化嚴重，不能滿足網上辦公、網上審批的要求，無法達到信息化建設和創建全國文明城市的要求。

總之，行政審批服務中心的發展大致經歷了兩個階段。成立初期，大廳運行情況良好，深得人民群眾歡迎;近幾年，發展相對滯后，跟不上社會經濟發展的需要，引起社會輿論的廣泛關注，對此，市委市政府高度重視，在廣泛調研、聽取各方意見后，決定召開這此會議，解決相關問題。

三、下一步工作打算

(一)全力推進“兩集中”、“兩到位”行政審批制度改革。

“兩集中”指的是具有行政許可職能的部門和單位將行政審批職能集中歸口到一個科室，實現單位許可職能的“小集中”;該科室再成建制進駐行政審批服務中心辦公，進行“大集中”。“兩到位”指的是政府公布的、納入政務公開的行政許可和服務事項進入行政審批服務中心到位，單位在行政審批服務中心窗口成為本單位實施行政許可的唯一窗口;

審批權限授權給窗口到位。“兩集中”、“兩到位”可以說是保證行政審批服務中心運行的生命線。沒有“兩集中”、“兩到位”，建設好行政審批服務中心就是紙上談兵，搞好行政審批服務工作也無從談起。我們要深刻認識“兩集中”、“兩到位”的重要性，辦好服務窗口，切實做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

(二)建立網上政務大廳，利用現代信息技術提升服務水平。

通過實踐，我們認識到現代化信息技術在提升大廳服務水平方面發揮著極其重要的作用。我們要積極行動，爭取市委市政府大力支持，投入資金更新和改造網絡和計算機設備，適時建設網上政務大廳，實現大廳服務與網上辦公、網上審批同步，提高辦事效率，提升服務水平。在建立網上政務大廳的同時，市監察局也將同時建立電子監察系統，對行政服務大廳的辦件過程進行全程監督。

(三)加強管理，鞏固發展。

一是抓好制度建設，并抓好落實。以《XX市人民政府關于進一步加強行政審批服務中心工作的通知》為指導，在管理上下功夫，制定出一系列切實可行、操作性強的規章制度，做到用制度管人，用制度管事。二是要隨著國家行政體制和行政審批制度改革向縱深推進，不斷創新，學習好的經驗，結合我市實際，研究與時俱進的新思路，為領導決策提供依據。三是要充分發揮行政審批服務中心在構建責任政府、服務政府、效能政府、廉潔政府中的獨特作用，通過自身的不斷努力贏得領導的重視和支持，讓人民群眾滿意。

各位領導，同志們，我市行政審批服務工作任重道遠，要做的工作還很多，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，在市委市政府的正確領導下，以改革的精神，創新的思維，務實的態度，扎實的工作，把我市行政審批服務工作提高到一個新的水平，為優化發展環境，建設和諧XX做出新的更大貢獻。

謝謝大家。

第五篇：市行政審批服務中心打造政府服務品牌經驗材料

文章標題：市行政審批服務中心打造政府服務品牌經驗材料

**市行政審批服務中心(以下簡稱審批中心)，現有48個部門單位、200多名工作人員，承擔著規范行政審批行為，方便企業和群眾辦事，營造良好投資環境等職責。去年以來，我們根據省、市效能建設的有關要求，以提高審批服務質量和效率為目標，深化審批制度改革，加強審批中心建設，各項工作

再上臺階，政府服務品牌創建取得了新的成效。

一、基本做法

1、統一思想，形成共識。

根據溫州市委、市政府提出“爭一流，創品牌”的工作要求，我們多次召開會議專題研究打造政府服務品牌工作，在統一班子思想的基礎上，先后召開窗口負責人和全體人員會議，層層進行傳達動員。通過認真組織學習討論，大家認識到：審批中心作為我市最大的審批服務窗口，其服務質量與工作效率如何事關政府形象和黨群關系，審批中心創服務品牌是落實科學發展觀和構建和諧社會的必然要求。因此，打造服務品牌工作，必須全員發動，人人參與，從窗口抓起，從“小事”做起，以夯實創建品牌的工作基礎。

2、制定方案，扎實推進。

在統一思想認識的基礎上，我們結合審批中心實際進行了認真的調研，制定了《深化效能革命，努力打造品牌服務窗口實施意見》和《創建服務品牌的工作計劃》，在要求進一步搞好標準化窗口建設的同時，借鑒青島等地創建機關服務品牌的做法，明確了創建服務品牌的指導思想、創建原則、實施步驟、保障措施等要求，并通過充分討論醞釀形成一致意見，確定中心的品牌為“真誠服務、高效便民”。根據這一品牌要求，我們又下發了《創建服務品牌工作規范化管理辦法》和《溫州市行政審批服務中心服務品牌內涵及理念體系》，使品牌創建工作走上規范化、系統化和制度化的軌道。

3、明確責任，狠抓落實。

針對審批中心窗口眾多、條件不一的具體情況，為狠抓創建工作落實，我們分門別類，將創建任務落實到窗口，責任落實到人，特別是把一些條件較好的窗口作為重點創建窗口，限期實施標準化、規范化建設，并在此基礎上典型引路，以點帶面。具體工作中，我們還將創品牌工作與窗口授權結合起來，與窗口的標準化、制度化建設結合起來，與創建文明單位結合起來，從而推動了中心的全面工作。

二、主要成效

優化服務與提高辦事效率，是打造審批中心服務品牌的核心內容，也是審批中心一切工作的主旨和出發點。為此我們采取了一系列有效措施，促進了行政效率和服務水平的提高。

1、加大審改力度，提高行政效率。

我們認真按照省、市政府的要求，規范審批流程，創新審批方式，有效地推動了審批制度改革的深化。首先，在對保留事項的審批條件、對象、依據、流程、時限、收費等進行規范、再造流程的基礎上，按“細節規范”的要求，對18個重點部門181項審批辦理事項的內部審批程序的各個環節進行評估，制訂部門內部審批流程圖，理順了窗口與內部處室的工作關系，也為窗口授權創造了條件。其次，大力推行集中聯合審批。為改投資項目串聯審批為并聯審批，提高行政審批效率，我們建立完善了審批中心投資項目聯審會制度，推出了項目聯合踏勘制度，形成了一套高效的聯合審批工作紀律和制度，提高了審批工作的效率和質量。第三，加快推進網上審批工程建設。建成了溫州市網上審批一期工程，包括門戶網站、審批系統、監管系統、數據庫系統和OA系統等，不但實現了網上受理、審查(聯審)、證照打印、數據交換，而且具有網上咨詢、表格下載、網上監督等功能，推進了中心審批手段的現代化。

2、優化審批服務，打造便民中心。

我們從完善制度、改進考核、加強監管等方面入手，狠抓窗口規范化建設，努力打造效能型審批中心。一是狠抓各項管理制度的落實。首問責任制、AB崗制、一次性告知制、限時辦結制、否決報備制和行政審批責任追究等是保證審批中心的正常運行的重要機制，我們組織力量對制度落實情況進行定期不定期的監督檢查，并提出一系列獎優罰劣措施，確保各項制度落到實處。二是狠抓窗口授權工作。窗口授權是中心建設永恒的話題。擴大告知承諾制和“一審一核”制試點范圍，督促有關部門向窗口充分授權。據統計，審批中心超過90的審批件在窗口直接辦結。三是狠抓對窗口人員的考核。除要求窗口辦事有須知、填表有示范、收費有標準、服務有感情外，嚴格制定了“中心”窗口考核細則，認真按規范程序進行考核，并及時公布考核結果，有效地調動了窗口工作人員爭先創優的積極性，促進了辦事效率和服務質量的提高，推進了中心各窗口的規范化建設。去年，審批中心通過ISO9000質量體系認證、獲得市級文明單位和創建文明城市先進單位等稱號，既是窗口的規范化、制度化建設取得明顯成效的證明，也是審批中心創服務品牌工作取得實質性進展的依據。

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