第一篇：整理農業農民問題專題調研簡報

農業農民問題專題調研簡報

第 2 期 農業農民問題調研組

月 16 日

經問題征集、調研提綱制訂等前期準備，調研組制訂完善了調研問卷，定期按照調研方案下鄉開展調研工作，現將當前的調研工作情況匯報如下：

一、當前工作情況 1．制訂發放農業農民問題專題調研問卷 根據 7 月 18 日農業農民問題座談會對擬定調研問卷的討論和預期達到的效果，圍繞農業農民問題專題調研提綱內容，針對不同農業生產經營主體，調研組制訂了農戶（蔬菜、水稻）、稻麥種植大戶、漁業養殖戶以及農業生產合作社 4 套調研問卷。目前問卷發放形式主要有兩種：一是在調研組鄉鎮調研座談會上逐一發放給座談對象填寫；二是由鄉鎮農服中心分發填寫，調研組結合 8 月 10 日農委召集的農服中心主任會議，共發放給鄉鎮農服中心農戶問卷 170 份、種植大戶問卷135 份、合作社問卷 100 份，要求在 8 月 20 日前按要求填報給調研組。

2．分鄉鎮召開座談會聽取相關意見及需求 7 月 28 日，調研組在海虞鎮就農業農民問題召開了研討座談會，參會的主要是村辦農場負責人、大戶以及農業條線負責

人；8 月 2 日，調研組在古里鎮農服中心以座談會的形式，詳細了解稻麥種植大戶各自的生產經營情況以及對農業發展的意見及需求；8 月 10 日，調研組在支塘鎮何北村對外地蔬菜、水稻種植戶進行了座談，聽取了他們各自產業的基本情況，以及在經營過程中出現的問題。

3．收集各鎮（區）農業部門在職人員基本情況 為了解農技推廣部門特別是基層農業部門人員結構情況，調研組編制了關于各鎮（區）農業部門在職人員情況表，并在8 月 5 日匯總完畢，委屬人員調查情況表也已經制訂完畢。

二、當前調研工作存在的問題 就當前調研的 3 個鄉鎮填報的調研問卷看，大部分農戶對收支情況有所回避，對相關建議和意見也未詳盡填報，對調研數據的采集存在一定影響。目前一是通過 xxx

調研回訪，盡量將數據收集完整，二是通過鄉鎮問卷發放，增加調研對象，以完善調研數據。

三、下階段工作 下階段，調研組將圍繞蔬菜、水產主產區以及農業龍頭企業進行問題調研，力爭在本月底前將所有問題和數據收集完畢。

農業農民問題調研組月 16 日

報：市委韓衛兵副書記、市政府陸繼軍副市長 發：農委班子領導、機關各科室（協會）、直屬各單位

農業農民問題調研組

月 16 日印發

第二篇：農業結構調整與農民增收的調研

關于農業結構調整與農民增收的調研

深入學習落實黨的十七屆三中全會精神，建設社會主義新農村，是新的歷史時期一項長期而艱巨的工作任務，是統籌城鎮發展，解決“三農”問題的重要措施，也是落實科學發展觀的具體體現，既涉及經濟基礎又涉及上層建筑?！吧a發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”五句話，二十字是一個體現農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的綜合目標。郭葉管區作為一個以農業為主、二三產業剛起步、人口聚居的管區，實施新農村建設，必須從實際出發，堅持科學發展觀，統籌兼顧，調整經濟結構，建立綠色蔬菜基地，打造主導產業突出區域特色。

一．落實科學發展觀，以發展經濟為中心，著力打牢新農村建設的基礎。科學發展觀的第一要義是發展。如果比作一幢大廈，經濟基礎就是大廈的基石，如果經濟基礎上不去，再美好的目標也難以實現。近幾年，隨著基礎設施建設力度的加大、步伐的加快，全管區的經濟狀況普遍提升，但與鄰近的開發區村居相比，還存在著不小的差距，在這樣的基礎上稿新農村建設就必須把抓經濟發展放在首位。我計劃從四個方面增加群眾收入。

1、多與勞動保障所和人才市場聯系多渠道收集信息，創造外出務工機會，增加群眾收入。

2、搞好群眾之間的土地流轉，幫助群眾解決貸款資金，促進大棚菜生產，力爭今年新增大棚過百個，增加群眾收入。

3、借鑒魚鴨混養模式簽訂合同鴨，增加群眾收入。

二．落實科學發展觀，以村莊建設為切入點，著力改善村容村貌。村容村貌是農村經濟發展的集中體現，改變村莊面貌是廣大人民群眾的迫切愿望。讓農民群眾感受到實實在在的好處，打開工作新局面。從目前情況看，相比城鎮而言，農村生產生活環境差，基礎設施比較落后，村莊建設浪費大，水平低，“室內現代化，室外臟亂差”的現象比較普遍，因此，新農村建設應該從改善農民最需要的生產生活設施著手，從“治缺、治亂、治臟、治空”上下功夫。治缺，就是要完善基礎設施，抓住國家不斷加大對農村投入的機遇，積極爭取國家支持，加快農村道路、電力、通訊、廣播電視以及農田水利等基礎設施建設，加快農村通水、通電、通路、通電視、電腦的進程。治亂，就是穩步實施村莊改造，按照節約用地、適度集中的原則，爭取村民自愿，政府扶持，分批推進的辦法，對已具備一定基礎的村組，實行整治改造。建設新型居民小區，對土坯房集中連片、生活環境差，絕大多數群眾有要求和改建能力的，實施村莊整體拆舊建新，建設新村裝；在人口集中，交通比較方便、經濟基礎較好的地方，高標準規劃，高起點建設社區新型新村；治臟，就是要改善生態環境，全面開展“一建五改”（建沼氣池、改廁、改圈、改灶、改欄、改柴火爐）突出抓好房前屋后、河溝池塘、豬圈牛欄、廁所糞坑等污染源的整治。對村組內排灌溝渠進行生態治理，大力推廣“豬—沼—果”“豬—沼—菜”等生態農業模式，促進農業生產與生態環境相協調；治空，就是要充實服務功能，以建設農村服務中心為主要形

式，按照便民利民，實用有效的原則，整合社會力量，建立衛生醫療，村民購物、農資供應、農技服務、幼兒教育、文體活動等服務點和公益設施，為農民提供服務，通過“四治”不斷改善農村生產生活環境，使農村逐步達到合理布局，設施配套，環境美化，村容整潔。

三．落實科學發展觀，以文化建設為載體，著力塑造農村文明新風尚。建設社會主義新農村，不僅要發展農村經濟，更要大力開展農村文化建設，倡導科學健康，積極向上上網農村文明新風尚，促進農民思想觀念的深刻變化和良好風俗的形成，推動農村社會的全面進步。當前有個別村文化缺位，賭博、迷信等不健康的文化盛行，帶來一系列社會問題，所以我們要讓先進的文化占領文化陣地，建設村級文化大院，讓農民有娛樂的場所，近幾年邊臨鎮的票友戲團如火如荼，每逢集市或假日節日，都要進行演出，大大豐富了農村的精神生活，再者加大綜合治理的力度，嚴厲打擊“法輪功”“門徒會”等邪教組織，嚴厲打擊農村賭博、盜竊等違法犯罪行為，大力發展文化產業，讓農村土生土長的文化發展起來，滿足農民群眾精神文化生活需要。

四．落實科學發展觀，以規劃為龍頭，著力增強新農村建設的科學性。建設新農村，內涵豐富、任務艱巨，需要做長期的、細致的工作，必須“長遠規劃、分步實施”，就是要按照社會主義新農村建設的五句話的要求和全鎮經濟發展規劃制定目標，分步實施，積小成為大成，“先易后難 分類推進”“因地制宜 突出特色”，不搞“多村一面”不搞盲目攀比，不搞一刀切，方便農民的生產生活，追求，體現以人為本的理念。

第三篇：農民增收致富問題的調研

農民增收、致富問題的研究

農民自古以來就是社會中的一個重要的組成部分，是我國現代產業工人的主體和現代化建設的重要力量，而農民問題也一個國家的重要問題，自始至終廣受人民的關注。而在1996年由我國經濟學家溫鐵軍提出的“三農問題”在農民問題上成了人們關注的焦點。那么什么又是“三農問題”呢？所謂的“三農問題”是指農村問題、農民問題、農業問題的總稱。它是在1996年正式提出自此漸漸被媒體和官方廣泛引用；2000年初，湖北省監利縣棋盤鄉黨委書記李昌平給朱镕基總理寫信提出“農民真苦，農村真窮，農業真危險”以及出版《我向總理說實話》后，“三農”問題在社會上引起了廣泛反響[來源請求]；2001年“三農問題”的提法寫入文件，正式成為大陸理論界和官方決策層引用的術語；中共中央于2003年正式將“三農”問題寫入工作報告。

“三農”問題在中國的改革開放初期曾是“重中之重”，中共中央在1982年至1986年連續五年發布以農業、農村和農民為主題的中央一號文件，對農村改革和農業發展作出具體部署。這五個“一號文件”，在中國農村改革史上成為專有名詞——“五個一號文件”。時隔18年，中共中央胡總書記于2003年12月30日簽署《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》。中央一號文件再次回歸農業。2005年1月30日，《中共中央、國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》，即第七個一號文件公布。2006年2月21日，新華社受權全文公布了以“建設

社會主義新農村”為主題的2006年中央“一號文件”。2007年1月29日，《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》下發。2008年1月30日，《中共中央 國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》下發。至此，中國在新世紀已連續出臺了五個指導“三農”工作的中央“一號文件”，有力促進了農民增產增收，提高了農業綜合生產能力，開創了社會主義新農村建設的新局面，也給農業健康發展、農民持續增收和農村長期穩定帶來強勁的動力。

而我國是一個人口眾多得國家。在我國十三多億的龐大的群體中農民依然占領了大約百分之六七十的比重，但我國的一個農業資源卻相對不足。農業的發展卻經歷了一個艱難的歷程，在過去農民的溫飽卻一直是個大難題，人們吃不飽睡不暖。但自從新中國成立以后，我國經過幾十年的改革發展，農業綜合生產能力大幅度提高，不僅解決了近13億人口的吃飯、穿衣問題，而且糧食等主要農產品已由長期短缺轉向大體平衡，豐年有余，使中國的農產品生產和供給狀況發生了根本性的轉折。尤其是在我們的雜交水稻之父“袁隆平”研究培養出了雜交水稻之后，我國的水稻的產量不斷地提高，人們的生活水平也因此不但提高，不過雖然農民的生活水準提高了，但是農門的收入的增加卻跟不上世界上的物價和生活需求的提高，很多人依然過著貧窮的生活。因此改善農民問題，增加農民收入依然是刻不容緩的。

而政府也在這方面做出了不少努力，尤其是在2006年我國農業稅收從法律上廢除了。農民們不僅可以種地不用交錢，而且還可

以得到相應的政府補助金。既然有這么好的措施那么為什么還有很多人仍然放棄農業而采取外出打工過呢？

從深一層研究我們可以發現如今糧食的價格雖然有所增加，但從全國整體來看，糧食是人們生存的基本物質條件，如果糧食的價格持續不斷地上漲或是增長的很高的話，那么會有很多的城市居民卻因此買不起了糧食，顯然國家是不會讓這種現象出現的。并且在中國，我們的人多地少，每家每戶所擁有的土地資源是比較少的。如果光叢事農業那么他們一年的凈收入也寥寥無幾，甚至有時候還會入不敷出，即使在清閑的時候在家附近找一個工作所得的凈收入也不如他們出去到外面打工一年來的多、來的輕松，這也正是如今很多年輕人外出打工的原因。當我們走進農村是我們會發現我們所看到的基本都是中年好老年人，而很少會看到青年人，即便看到也基本是一些學生或者孕婦之類的。并且現在很多的年輕人都不會甚至都不愿意從事農業勞動。試想再過幾十年社會上呈現一種怎樣的場面，一群不會農業的農民。因而我覺得我們的政府應該從另一個方面來改變這種現狀。

那么怎樣來改變這種現狀了？首先政府應該授之以漁而不是光授之以魚。光靠免除農業稅，給農民以農業補助是不夠的，是不能引導農民支致富的，這只能說是幫助農民生存下來。很有幫助的就是將土地企業化、區域化，以集體為單位、以不同的區域（以一個村或一個市甚至更大的區域）為單位，來集體種植某種適合本地生長的、有一定市場的經濟作物或農作物，或養殖一些適合本地的動物，使之形成規模形成企業。雖然有些地方已經實行了這種方式，但是我覺得他

們的精力還不夠，太少了，沒有形成一種規模。讓一些更適合農作物生長區域以規模的形式進行種植，全部采用機械化，提高人力資源的利用率，達到以更少的人力、更少的輸入，來得到更大的輸出。同時政府們還應該引進一些相應的專家對農民們進行專業的科技知識的培訓，引進推廣一些取得了一定科技成果的經濟作物和經濟動物。引導農民們學習掌握科技知識，提倡鼓勵農民們自主創新以不斷提高農業科學種植和科學養殖的水平，提高農產品及其加工品的優質率和產出率。同時還要鼓勵新一代的農民工外出學習科技知識，把好的優勢作物引進來。與此同時政府還應舍得給農民提供經濟扶持，幫助農民承擔部分風險。因為如今其實有很多人都有抱負，不愿過著平庸的生活，他們也想創新、也想發展新的種植、新的養殖業，但其中很大的阻力就是他們的風險較大，而作為一個普通的農民他們不敢甚至承擔不起這個風險，因而政府對這方面給以大力支持，創建一個創新社，對那些好的想法好的創意給以科學的考察并對可行的給以全力的經濟支持，這樣會帶動很多農民進行這方面的探索、創新。從而帶動農民們進行增收致富。同時政府還要幫助農民們尋找這些種植業和養殖業的產品的享受，需求一些正規的有保障的公司，與他們合作。因為農民們最大的但有就是自己產品的銷售，因為像這些經濟作物、優勢動物的銷售不想農作物那樣有那么寬的市場，一旦上場不景氣他們可能會虧損很大一筆資金，甚至會因此負債累累。因而這也是很多農民不敢嘗試搞創新的原因。如果有了政府為他們尋找堅實的后盾，他們便可大膽的去搞。

在這之間還要搞好大力的防護措施以避免自然災難等可能出現的不利影響對農民們的作物的影響，是損失減到最低。農民們的收入的減少有很多的情況就跟自然災難有關，正如今年我國大面積的干旱使的許多的農民承受著減產的影響，收入自然而然的相對減少。而如今的環境被一定程度上的破壞使得很多的自然災害頻繁的發生，農民們也一次一次的受到這些自然災害的侵襲，農作物也基本快達到年年減產。因而政府要加強對這方面的投入，農業專家們也應加大對這方面的研究，研究儲能抗旱、防淹的作物，能研究出使灌漿期不怕雨的小麥。使農民們的農作物能達到真正的增收，從而達到增收的目的。

而如今農民們遍布各個行業，他們聯系著我們整個國家，因而我們必須全力以赴的幫助農民們增收、致富，他們富則國富，他們強則國強。農民問題是一個很深遠的課題，而農民增收、致富問題依然是一個很艱難很漫長的問題。關于農民問題這方面的課題值得我們研究、值得我們探索的還有很多很多。

第四篇：關于農民增收問題的調研

關于牧民增收問題的調研報告

海浪村黨支部副書記才讓

海浪村是個人口大村，畜牧業發展問題在很大程度上是該村發展的瓶頸問題，歸根到底也是如何促進牧民增收的問題。我在任村黨支部副書記鍛煉期間，把從理論上解決促進牧民增收問題作為此次到村鍛煉的主要任務之一，多次深入各村民小組和部分牧戶家中，采取向群眾了解情況和同群眾

共同探討的方式，進行了專題的調研，調研取得了積極成果。

一、牧民增收的現狀和困難

對牧民增收的現狀和困難進行認真梳理和分析，是增強牧民增收工作的針對性，增強牧民收入穩定性的前提。從此次調研情況看，目前牧民增收的現狀和困難大致有以下五個方面：

（一）牧民收入滯后于經濟增長。具體表現出牧民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。

（二）牧民的生活支出不斷增加。近年來，牧民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場化導致牧民生活和生產費用大幅度增加。這與低水平的收入和收入增長緩慢極不相當。因此，牧民收入增加低于支出增加不平衡的現象比較明顯。

（三）畜牧業產業結構調整成效尚未充分顯現。近年來，上級黨委、政府都力圖通過調整畜牧業產業結構，促進牧業

增效，牧民增收，但由于牧民自身對接市場能力弱、信息少，牧民進入市場的組織化程度不高，目前畜牧業結構調整帶來的增收空間尚未徹底釋放，生產收入還很低，甚至沒有什么收入。

（四）牧區勞動力難以充分就業。究其原因，主要有：從牧民自身意愿看，一方面由于牧民對就業收益期望值較高，另一方面由于牧民盡管有就業沖動，但就業適應性較差。從企業用工看，企業認為本地牧民不好治理，對超勞動時間、超強度的工作不易接受。因此，我們的牧民難以充分業變，就業困難很大。

（五）牧民創業意識和技能薄弱。據統計，牧區文盲半文盲的牧民占絕大多數，即使具有初、高中文化程度的牧民，絕大多數缺少必須的技能。因此，在牧區中，“無資金、無技術、無項目”的牧民人數最多，“創業無心”、“創業無門”、“創業無能”的現象十分突出。

二、制約牧區發展的主要因素

為什么牧民增收如此困難?究其原因，本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。

（一）產業因素。受群眾生產習慣、市場意識以及特色產業制約等多種因素的影響，一些有優勢、有特色、有市場、有效益的畜產品，如祁連藏系羊，總量還很小，且種群還不夠純等現象依然存在。畜牧業沒有做大做強，沒有規模優勢，還沒有成為牧區經濟的主導和牧民增收的主體。

（二）人的因素。突出表現為文盲半文盲的牧民較多，勞動者素質不高。多數牧民市場意識淡薄，適應市場的能力差，缺乏進市場、闖市場的勁頭，滿足現狀，小富即安，不富也安；部分基層干部的素質和能力還未能完全適應新時期牧區工作的要求，沿襲著傳統的工作抓法，缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領。

(三)政策因素。突出表現為由政策推動牧民增產增收的效果不夠明顯。近年來，中心相繼出臺了一系列促進牧民增收的政策措施，但除了全面取消農業稅外，我們的牧民切切實實得到的實惠較少，牧區和牧民狀況變化不大，效果不夠明顯。

（四）科技因素。科技因素的影響體現在兩個方面：一方面體現在牧民身上，我們的絕大部分牧民不懂也不會用新技術，一些新的技術也不愿接受，年復一年地沿襲著傳統的經營治理模式不變；另一方面體現在科技服務體系上的不健全和不完善，技術人員不足，服務機制不活，先進適用技術的推廣和應用面較小。

（五）牧戶信息不靈。改革把牧戶推向市場經濟的前臺，牧戶成為了真正意義上相對獨立的生產經營單位，成為了相對獨立的經營者和決策者，在這種情況下，正確地把握信息，指導生產經營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而

言，信息不靈是一種普遍的現象。

三、增加牧民收入的對策與建議

在現階段，牧民是否能夠增收，增收的速度和質量如何，不僅直接關系到全面建設小康社會的進程，而且關系到大多數牧民的情緒，關系到牧區社會的穩定，關系到黨和政府在基層的威信和執政黨地位問題?！疤煜驴蓱n在民窮，天下可畏在民怨?！蹦撩裨鍪諉栴}不僅是個經濟問題，而且也是個政治問題、社會問題。在解決這個事關全局的問題上，《中共中心國務院關于促進農牧民增加收入若干政策的意見》明確指出，全黨必須從貫徹“三個代表”重要思想，實現好、維護好、發展好廣大牧民群眾根本利益的高度，進一步增強做好牧民增收工作的緊迫感和主動性。因此，我們必須從實際出發，堅持科學發展觀為指導，以牧民增收為核心，認真貫徹“多予、少取、放活”的方針，運用綜合措施，下大力氣加以解決，不斷增加牧民收入，促進牧區經濟全面、協調、可持續發展，構建和諧、富裕的新牧區。這是我們廣大牧民群眾之所盼和之所求，也是各級黨委和政府解決“三農”問題的總思路。通過此次調研，本人認為應從以下五個方面做好促進牧民增收工作。

（一）各級黨委和政府部門，非凡是主要領導和相關部門領導，要從思想上高度重視“三農”工作非凡是促進牧民增收問題，并且要把這種重視體現在具體的實際工作中，果

斷把主要精力從處理一般事務性工作當中解脫出來，真正投入到促進牧民增收工作當中去，多謀促進牧民增收的門路和渠道，切實做到心為民所系、權為民所用、力為民所使、智為民所謀。

（二）要不折不扣地全面貫徹落實好黨中心國務院出臺的一系列“三農”政策，做到在逐級貫徹落實過程中政策精神實質不折損、不走樣，非凡是國家安排的支農專項資金，要切實做到用途不變、金額不少，把政策帶給牧民的實惠真正落到牧民手中。

（三）幫助牧民轉變思想觀念，使其樹立起三種意識。一是樹立市場主導意識。調整畜牧業產業結構必須面對市場，堅持以市場為導向，按照市場需求安排生產，不僅要以當前市場行情為導向，還要以未來市場變動趨勢為導向，要重視開拓市場，搶占市場。二是樹立競爭風險意識。調整畜牧業結構一定要有風險意識，既要注重防范和化解市場風險，又要增加抗御市場風險的心理和經濟承受能力。

（四）各級政府要進一步加大對“三農”的投入，做到新增財政資金向“三農”傾斜，新增教育、文化、衛生等事業經費主要用于農牧區，財政支農預算安排和實際完成數的增長幅度分別高于一般預算支出安排和實際完成數的增長幅度，并且要把絕大部分的投入主要用于培訓牧民，用于能夠增加牧民收入的項目，用于改善牧民生產、生活條件的水

利、交通等基礎設施項目，用于發展農牧區教育、文化、衛生事業，用于扶持經濟薄弱的村民小組和貧困戶。

（五）用城鄉統籌的思路促進牧民增收。城鄉統籌是考慮和解決所有“三農”問題的大思路。城鄉統籌實質上是統籌城鄉生產要素。首先是統籌城鄉勞動力就業，大力發展勞務經濟。牧區人少地多，草原環境日益惡化，要想致富，必須鼓勵牧民“走出去”。各級政府要建立健全覆蓋面廣的勞務輸出網絡，廣泛開展以職業技能為重點的轉業技能培訓，搞好牧民工外出的信息服務，多渠道組織勞務輸出。同時要采取有力措施，嚴厲整治惡意拖欠、克扣民工工資問題。其次是統籌城鄉信貸。目前農牧區全部貸款所占比例很低，與農村對GDP的貢獻率不相當，信貸資金不足成為牧區經濟發展的瓶頸之一。因此，要制定切實有效的貨幣信貸政策，建立健全融資體系，逐步提高對農村經濟發展貸款的比重，切實解決好牧民發展資金極缺的實際困難問題。

第五篇：農業鄉鎮招商引資問題調研報告

探討農業鄉鎮招商引資的一些做法

【內容提要】“三農”工作，歷來是國家的重中之重的工作。在今年黨的十七大上，胡錦濤總書記所作的報告中，明確提出了“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”?！白咧袊厣r業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制”，“支持農業產業化經營和龍頭企業發展”。在此背景下，如何發展農村經濟，是我們每個農村工作者著重考慮的問題。本文就桂平市**鎮的一些做法，作了探討。

主題詞：三農工作農業鄉鎮招商引資

一、**鎮概況

**鎮位于廣西桂平市的南部，地處桂平、興業、港南三區縣市的交界點，屬典型的邊遠地區。全鎮轄15個村，2006年末總人口7.3萬，總面積122平方公里，屬南亞熱帶，氣候溫和，水資源豐富，有**河貫穿全境。

**鎮農業資源非常豐富。擁有耕地面積40000多畝，林地面積45000多畝，有中小型水庫四座，有山塘225座,總庫容量1800萬立方米，灌溉面積70000多畝有**河穿境而過，水利灌溉設施比較完善。**鎮是桂平市的農業大鎮，農業在**鎮的經濟中占重要地位。主要農副產品有優質大米、玉米、西瓜、荔枝、龍眼、木薯、木材等，其中西瓜、大米、荔枝、龍眼等享譽區內外。

**鎮傳統種養業有：肉豬、雞、鴨、鵝等，作物有水稻、玉米、木薯、花生等。2005年**鎮生豬出欄數40945頭，年末存欄數為24530頭，雞出欄25.7萬羽，鴨出欄15.4萬羽；稻谷產量22737噸，玉米產量2613噸，木薯產量4725噸。全鎮有連接市區的四級柏油路一條，距市區65公里；連接周邊鄉鎮的四級砂石路三條，屬交通較為落后的鄉鎮。

到2005年末，**鎮沒有一家投資超50萬元以上的企業，工業可以說是一片空白。

二、**鎮招商引資現狀

從2005年開始，鎮黨委、鎮政府開始從思想根源上尋思出路。從歷史上看，**鎮地理位置不屬優越，鎮內主要為丘陵地帶，地處邊遠山區，交通不便，礦產資源稀少，沒有任何可支撐經濟大局的工業企業。如果單從招商引資角度發展經濟來看，想引進工業企業是十分困難的。但要引進一些利用土地資源的農業龍頭企業，如種養企業、小水電企業、農副產品深加工企業、商業企業、小城鎮建設項目等是有許多優越的條件。認識到這一點，鎮黨委、鎮政府開始改變了思路。要想搞好經濟，就要從**實際出發開展招商引資。

2006年初開始，全鎮上下形成共識，要改變本鎮的落后面貌，僅自有資金發展經濟是很慢的，必須大力引進外來資金到**鎮投資辦企業。2006年3月初，鎮黨委、政府召開了一個招商引資工作會議，會議上總結了本鎮近幾年來投商引資的情況，分析了**鎮經濟落后的原因和有哪些招商引資的有利條件，動員全鎮廣大干部群眾為**經濟的發展獻計獻策，收集家屬、親戚外出務工、經商人員掌握的投資商信息，為鎮黨委、政府開展招商引資工作提供參考依據。鎮黨委、政府也安排一個工作組與**鎮在外地工作的人員主動溝通聯系，尋找投資商。結果在今年4月中旬通過一個在廣州打工的**籍務工人提供了一條信息?？偛吭O在南寧的廣西溫氏畜牧有限公司，有意向周邊地區發展興辦大型的養殖企業。獲得此信息后，鎮黨委立即召開書記辦公會議，研究怎樣與廣西溫氏畜牧有限公司聯系上，并引導該企業到**投資。隨后蔣書記親自帶上班子領導和有關工作人員到該企業考察和聯系，結果雙方一拍即合，該企業立即派員到**考察，經過長達半年的踩踏堪探，最后選址在**鎮周實、義江兩個村，總投資8000萬元，建設擁有4條生產線、年產豬苗10萬頭的種豬場。

隨后，在2006年末和2007年初，經鎮黨委多次外出招商，又引來了一家投資150萬元的水電站和一家投資40萬元的塑料廠，以及投資300萬元的膠合板廠。商業服務業方面，還引進了兩家投資超百萬元的大型超市和一家投資80萬元的摩托車銷售公司。

三、對鄉鎮招商引資工作的思考

今年10月黨的“十七”大的召開，給我們“三農”工作指出了一個全新的概念，要“統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”?！白咧袊厣r業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制”，“支持農業產業化經營和龍頭企業發展”。從中央到地方都要求轉變政府職能，特別強調鄉鎮政府要建設服務型政府，要維護社會穩定，要加強農村公共設施建設。但在實際工作中，一談到服務，一談到維護穩定，一談到公共設施建設就需要經費，經費從那里來？對于我們欠發達地區的農業鄉鎮來說，緩解財政壓力，增加財稅收入，增加經費投入，就要靠發展和壯大鎮域經濟，壯大鎮域經濟就要靠龍頭企業來支撐，要發展經濟很大程度上要靠招商引資。實踐證明，凡是招商引資搞得好的鄉鎮，經濟就比較活躍，經費就

比較寬松。因此，只有大力招商引資才能從根本上解決經費短缺的困難。本人在**鎮近兩年來招商引資所取得的經驗的基礎上，對當前鄉鎮招商引資工作的措施辦法進行了認真的思考和分析，并提出一些見解。

（一）、先易后難

早兩年招商引資工作對于我們**鎮來說是一個全新的課題。如果說糧食生產和計劃生育等工作我們還有一點點經驗，而招商引資工作我們完全是白紙一張。面對這樣的情況，我們應該采取先易后難的辦法，從本地實際出發，從引進小企業或農業企業入手。采取先易后難的辦法招商引資有兩方面的好處，一是可以積累經驗。雖然其它鄉鎮、其它地區都有了許多很好的經驗可以借鑒，但這些經驗畢竟是別人的，只有自己摸索出來的經驗才最適用。招商引資就是要與商人打交道，商人都是以追求最大利潤為目的的。因此，與他們打交道，經驗和手段很重要。先引進小企業或農業企業，縱然是財稅少些，但能夠解決一些就業，能為農民群眾帶來一些實惠，那么就成功了。二是可以樹立信心。對于我們從來沒有開展過招商引資工作的鄉鎮來說，本來信心就不足。如果從比較容易引進的小企業或農業企業入手，能引進一個成功一個，那么就會增強整個領導班子的信心，對下一步深層次全方位的招商創造良好的條件。就我們**鎮而言，今年引進了一個農業龍頭企業一個塑料廠和一個小水電企業，溫氏項目投資額巨大，產生的連鎖反應是巨大的，可帶動交通運輸、服務等行業的發展；后兩個企業雖然規模都很小，一年預計只能創造40萬元的稅收，但卻極大地增強了我們的信心。

（二）、突出優勢。

我們地處比較偏遠的三縣市交界處，交通、信息、人才等方面均無明顯優勢，要發展經濟、要招商引資，主要應突出水利土地資源和服務環境這兩大優勢。除了按市上的優惠外，我們還可以制定一些土政策吸引投資者。特別是用地、用水、用工、道路建設等方面，通過成本核算，在政策允許的范圍內，最大限度地滿足投資者的需要，為投資者提供更優質的服務，更寬松的環境，更優惠的政策。就**鎮而言，我們可以重點靠水資源、土地資源、種植業等優勢，并可以突出三縣市交界，商貿活動活躍這一優勢，大力地進行招商引資宣傳。

（三）、全民招商。

**鎮有七萬多人，其中有一萬余人在外務工經商，這么多人總會有一些與外面的客商有聯系或有比較密切的關系，我們應該十分珍惜和重視這部分資源。黨委政府除了組織專門的招商引資隊伍外，還應加強與外出務工經商人員的聯系。比如，利用節假日最好是春節或中秋，召開外出務工代表座談會，知名人士座談會，返鄉創業代表座談會，海外關系人士座談會等等，通過各種形式向在外經商務工的人員介紹我們的發展狀況，向他們介紹我們的招商引資優惠政策，請他們直接或間接與客商聯系。通過各種途徑團結一切可以團結的人，爭取一切可以爭取的招商引資資源。

（四）、以商招商。

我們**鎮境內只有幾家小企業，但我們在鎮外、市外還是或多或少認識一些企業業主，而且有的業主與我們鎮上的同志關系還很好。雖然我們熟悉的這些企業到我們鎮上投資的可能性不大，但這些企業業主，由于其長期在生意場上摸爬滾打，結交比較廣，有一幫合作對象和項目，如果做好他們的工作，經常向他們傳播我們的招商意向、項目和優惠條件、服務環境等，就會逐步地、潛移默化地在他們的腦海中形成一種為我們招商、推薦投資項目的意識，說不定哪一天就會為我們引來一個可觀的新企業。

（五）、主動招商。

招商引資的競爭性和復雜性使得這項工作越來越難，需要的專業水平越來越高，在全民動員、全民招商的基礎上還須組建專業招商隊伍，上門招商、主動招商，改變“酒好不怕巷子深”的那種傳統招商意識，更何況我們這些地方，特別是我們**鎮“條件本來就不是很好”，因此要變坐地招商為主動出擊。我們**鎮，到目前為止，外出招商的做法還不夠，我們更應該敢于走出去。我們本著節約的原則主動走出去招商，縱然是九次失敗了，只要一次成功，只要有百分之十的“存活率”，我們就有收獲，就能收回前期投入的成本。實踐反復證明，只有投入了才有產出。招商引資就是臉皮要厚、心子要黑，如果用抓安全生產和抓計劃生育工作的精神和精力來抓工業、抓招商引資，我想應該有所成就。

（六）、改善環境。

要想招商引資，投資環境至關重要。首先，要舍得投入改善硬環境，一方面可以廣開資金來源，通過動員投資業主先投入后回收、入股等多種形式廣泛籌集資金，實行誰投資誰受益的原則搞好基礎設施建設。另外一方面，政府也要想盡千方百計，多方籌集資金把基礎設施搞好。這兩年**鎮就靠自己力量和聯系有關部門投入近二百多萬元，維修了三條四級路，對鎮區環境進行了部分硬化、綠化、亮化，改善了招商引資的硬件環境。在溫氏企業決定投資**后，鎮黨委政府多方籌措資金，新建了一條2.5公里的四級路直通項目所在地。其次，要下功夫改善軟環境。除了前面所說的要提供優惠的政策和優質的服務以外，還要培養并組建一支懂法律、善協調、會管理的專業隊伍。引來企業只是招商的第一步，讓企業“安營扎寨”才是目的。同時，良好的社會環境也要創造。溫氏企業定點周實、義江村之前，兩個村由于歷史原因曾經為了土地糾紛發生過流血事件，修建進入溫氏項目的道路，也受土地糾紛的阻礙。鎮黨委政府多次做兩村村民工作，鎮主要領導帶頭上門到戶進行調解，與群眾同吃同住，最后感化了村民，兩村最終也達成了協議，幾十年來未解決的矛盾，也在招商引資的熱朝中煙消云散，為企業發展贏來了安定環境。

（七）、做好服務工作。

引來企業投資，要想企業安下心來發展，為企業做好服務工作是重中之重。

溫氏公司等這些企業到**投資，**鎮黨委、政府下了很大的力氣，而政府機關的一支項目建設服務隊則直接起到了舉足輕重的作用，他們在項目建設當中為投資者解決了一個又一個的難題，幫助投資者理順了一個又一個的關系，溫氏公司副總梁有強先生說：有了你們（項目建設服務隊），我們到這里來創業放心了。

專門為溫氏項目服務的是一支由政府機關、林業站、司法所、企業站、土地所等部門干部組成的服務隊，由兩位副鎮長帶隊，下分租地組、遷墳組、機動組等，共20多人。從溫氏集團于2006年下半年到**考察時開始，鎮黨委政府就開始組建了這支服務隊，成立如今已整整一年，服務隊隊長也已換了兩屆。一年多來，從溫氏集團的考察、選址、定址、訂合約、立項、租地、遷墳、到項目施工，可以說服務隊員們沒有休息過一天，全程跟蹤做好服務工作。

溫氏集團初來考察時，正值夏季雨水期，整天雨水不斷，山洪暴發，道路泥濘，服務隊隊員陪同溫氏集團的項目負責人、技術員等硬是一個山嶺一個嶺地翻越考察，道路破爛小車去不了，就坐摩托車去，摩托車去不了的就步行去，步行都去不了的，想盡辦法也要去，在從什字村去義江村時候，要過一條小河，水流喘急，水深達膝部，由于溫氏人員都是西裝革履，工作隊員就自己脫下鞋去，一個一個地將溫氏人員背過去，過河后溫氏項目負責人說：考察過的地方多了，從來沒遇著像你們這樣的。

項目考察選址，服務隊員們將全鎮15個村的山山嶺嶺全都跑遍了，最后定址義江村的時候，又出現了租地難、遷墳難的問題。群眾都以為，養了祖祖輩輩的土地就這樣給人家使用了，心里放不下，總是停留在小農思想意識上。了解了村民們的思想動向，隊員們挨家挨戶上門做思想工作，從全鎮大局、地方經濟發展上作了大量解釋，最終順利簽下了800畝的土地合作協議。之后服務隊員們又幫助溫氏理順了遷墳、修路等重大問題。從項目考察定址，至開工，這支黨員服務隊總是活躍在最需要的地方，整整一年，他們不向項目投資方要求過一分錢，沒喊過一聲苦，連溫氏項目負責人都說：你們基層干部工作很實在，吃得苦耐得勞，我們員工有你們這樣的干勁就不錯了。

辦塑料廠的外地老板從今年8月份到**附近鄉鎮投資辦廠以來，由于當地沒能理順各種關系，以致投入了10多萬元后拋棄，又到**鎮考察，鎮黨委政府派出項目建設服務隊與其交涉，共用了一個星期時間，高效快速地為其租到了40畝土地，又跑單位跑部門爭取幫其進行申報立項，理順了各種關系。

服務是引進資金和項目的重要條件，從某種意義上來看，服務就是投資，就是項目。這兩年，我們始終把營造良好的服務環境作為招商引資工作的基礎來抓，把招商引資的重點放在營造最優的服務上，做到“四個舍得”。一是舍得用心。牢固確立“一切為了客商，為了客商一切”的思想觀念，真正想企業所想，急企業所急，堅決杜絕一個“不”字。做到優質服務、定期不定期地組織人員到企業聽取和解決問題。定點服務，實行機關黨政負責和部門負責掛鉤聯系制度，與企業拉手，全程跟蹤。定人服務，把服務的任務和責任落實到人，嚴格考核。二是舍得用錢。兩年來，我們先后投入20多萬元，用于服務企業，在為企業解決問題過程中的車油費、會議費、吃食等方面開銷。三是舍得用力。我們成立了項目服務隊，幫助企業解決產前、產中、產后所碰到的具體問題。四是舍得用拳。重拳出擊，全面打造“平安**”，加強社會治安綜合治理，重點整治企業周邊的環境，特別是在溫氏項目等一些重點工程的推進上，我們組織機關全體人員、所在村的村組干部，以及相關部門的人員一齊上陣，幫助協調矛盾，幫助處理問題，幫助懲惡治邪，形成了強烈的震攝氛圍，保證了項目的順利推進，得到了客商的肯定和尊重，樹立了招商引資的良好形象。

以上就是我對招商引資工作措施辦法的一點膚淺的認識，**鎮在招商引資方面雖然取得了一些實踐經驗，但是相對來說還遠遠不足，還要加大力氣去爭取，努力為建設文明、富裕、和諧的新**多作貢獻。