第一篇：市市級儲備糧管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范我市市級儲備糧（含儲備油，下同）的管理，保證市級儲備糧數(shù)量真實，質(zhì)量良好，儲存安全，有效發(fā)揮市級儲備糧在政府宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《糧食流通管理條例》(國務(wù)院令407號)和《甘肅省省級儲備糧管理辦法》（甘糧調(diào)〔2013〕5號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的市級儲備糧，是指市人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件等情況的原糧和成品糧油。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)市級儲備糧的經(jīng)營、管理、監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條市級儲備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度，嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，確保儲備糧數(shù)量真實，質(zhì)量良好，儲存安全，做到管得好、調(diào)得動、用得上。

未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得動用市級儲備糧。

第五條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)市級儲備糧的管理工作。

市糧食局是市人民政府負(fù)責(zé)糧食行政管理的部門，負(fù)責(zé)市級儲備糧的行政管理，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查，并會同市發(fā)改委負(fù)責(zé)擬訂市級儲備糧規(guī)模總量、總體布局和動用等宏觀調(diào)控意見，對市級儲備糧管理進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，考察確定市級儲備糧承儲企業(yè)資格。

確定市級儲備糧的承儲單位不分隸屬關(guān)系，但須具備下列條件：

（一）具有與承儲市級儲備糧相適應(yīng)的儲存能力，倉庫條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）具有與糧食儲存功能、倉型、糧食品種等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備；

（三）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食出入庫檢驗化驗儀器、場所和糧情檢測等設(shè)施、設(shè)備；

（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得有關(guān)部門頒發(fā)的資格證書的專業(yè)技術(shù)人員；

（五）經(jīng)營管理和信譽良好。

市財政局負(fù)責(zé)安排市級儲備糧的貸款利息、管理費用等財政補貼，并保證及時足額撥付;負(fù)責(zé)對市級儲備糧有關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行嘉峪關(guān)市分行負(fù)責(zé)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，及時足額發(fā)放市級儲備糧購進、輪換所需貸款，并對發(fā)放的市級儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。

第六條市級儲備糧承儲企業(yè)具體負(fù)責(zé)市級儲備糧的經(jīng)營管理，并對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)。

市級儲備糧承儲企業(yè)依照有關(guān)儲備糧管理的法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立、健全市級儲備糧各項業(yè)務(wù)管理制度，并報市糧食局備案。

第七條任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用、輪換差價等財政補貼。

第二章市級儲備糧的業(yè)務(wù)管理

第八條市級儲備糧的儲存規(guī)模和品種，由市糧食局會同市發(fā)改委、市財政局根據(jù)本市糧食供需情況和財政承受能力提出，報市人民政府批準(zhǔn)。

第九條市級儲備糧的儲備計劃，由市糧食局根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級儲備糧儲存規(guī)模、品種下達(dá)給承儲企業(yè)。承儲企業(yè)根據(jù)市級儲備糧的儲備計劃，具體組織實施市級儲備糧的購進與儲備。

第十條承儲企業(yè)必須保證購進入庫的市級儲備糧符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。必要時其質(zhì)量檢驗由市糧食局委托具有資質(zhì)的糧油質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行。

第十一條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對市級儲備糧實行專倉儲存，專人保管，專賬記載，保證市級儲備糧賬賬相符，賬實相符，質(zhì)量良好，儲存安全。

承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對市級儲備糧的儲存管理狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題，應(yīng)當(dāng)及時處理；

承儲企業(yè)不能處理的，必須及時報告市糧食局。

第十二條承儲企業(yè)在儲存市級儲備糧時不得有以下行為：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自動用儲備糧；

（二）虛報、瞞報市級儲備糧的數(shù)量；

（三）在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好；

（四）擅自串換市級儲備糧的品種、變更市級儲備糧的儲存庫點；

（五）延誤輪換或者管理不善造成市級儲備糧陳化、霉變；

（六）利用市級儲備糧及其貸款資金從事與市級儲備糧業(yè)務(wù)無關(guān)的經(jīng)營活動；

（七）以市級儲備糧對外進行擔(dān)保或者清償債務(wù)；

（八）其他不利于儲備糧安全的行為。

第十三條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設(shè)施。

第三章市級儲備糧的銷售、輪換

第十四條市級儲備糧的銷售、輪換計劃，由市糧食局根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級儲備糧儲存規(guī)模、品種和總體布局方案下達(dá)給承儲企業(yè)。

承儲企業(yè)根據(jù)市級儲備糧的銷售、輪換計劃，具體組織實施市級儲備糧的銷售、輪換。

第十五條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級儲備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，及時提出年度輪換的數(shù)量、品種計劃，報市糧食局審核批準(zhǔn)。承儲企業(yè)在年度輪換計劃內(nèi)根據(jù)糧食市場供求狀況，具體組織實施市級儲備糧的輪換。

第十六條市級儲備糧實行均衡輪換制度。在正常情況下，根據(jù)糧食儲存年限、品質(zhì)變化和實際需要，原糧每三至五年輪換一次，成品糧每三個月輪換一次，食用油每一至兩年輪換一次；

承儲企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，盡量縮短輪換期限。每批（次）原糧輪空時間不得超過三個月，成品糧油無特殊理由不得輪空。

第十七條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)將市級儲備糧購進、銷售、年度輪換計劃的具體執(zhí)行情況，及時報市糧食局備案。

第十八條市級儲備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本，提高效率的原則。

第四章市級儲備糧的動用

第十九條市糧食局應(yīng)當(dāng)完善市級儲備糧的動用預(yù)警機制，加強對糧食市場的監(jiān)測，適時提出動用市級儲備糧的建議。

第二十條出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用市級儲備糧：

（一）本市糧食市場出現(xiàn)供不應(yīng)求，糧食價格在一周內(nèi)上漲50%以上，市場糧食調(diào)進困難，市民開始搶購糧食并出現(xiàn)恐慌現(xiàn)象，部分糧店出現(xiàn)糧食脫銷；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用市級儲備糧；

（三）市人民政府認(rèn)為需要動用市級儲備糧的其他情形。

第二十一條動用市級儲備糧，由市糧食局提出動用方案，報市人民政府批準(zhǔn)。動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用市級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。

第二十二條市糧食局根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級儲備糧動用方案，具體組織實施。

緊急情況下，市人民政府直接決定動用市級儲備糧并下達(dá)命令。

全市各有關(guān)部門對市級儲備糧動用命令的實施，應(yīng)當(dāng)給予積極支持、配合。

第二十三條任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧動用命令。

第五章利息及費用補貼

第二十四條市級儲備糧補貼撥付采用利息和費用分離的辦法。貸款利息和管理費用由市財政按季核撥到市糧食局，市糧食局負(fù)責(zé)分解下?lián)艿匠袃ζ髽I(yè)包干使用。市級儲備糧保管費按每公斤0.20元包干使用（成品糧儲備按折合為原糧后的數(shù)量補貼）；

市級儲備油管理費用按每公斤0.70元包干使用。

第二十五條市級儲備糧在質(zhì)量監(jiān)管中，屬于市糧食局委托檢驗的質(zhì)量檢驗費用，由市財政局根據(jù)實際發(fā)生費用據(jù)實核撥。

第二十六條市級儲備糧的入庫成本由市財政局會同市糧食局核定，任何單位和個人不得擅自更改市級儲備糧入庫成本。

第二十七條承儲企業(yè)不得以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取市級儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼。

第二十八條市級儲備糧儲存期間的合理損耗（包括水分自然減量和保管自然損耗等），由承儲企業(yè)從補貼費用中列支。

第六章監(jiān)督檢查

第二十九條市糧食局、市財政局按照各自職責(zé)，依法對承儲企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況，進行監(jiān)督檢查，在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）進入儲備糧承儲企業(yè)檢查市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；

（二）向有關(guān)單位和人員了解市級儲備糧購進、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱市級儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證；

（四）對違法違規(guī)行為依法予以處理。

第三十條市糧食局、市財政局在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲企業(yè)立即予以糾正或者處理；

發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)存在不符合市級儲備糧管理規(guī)范的行為，市糧食局應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲企業(yè)限期整改。

第三十一條承儲企業(yè)對市糧食局、市財政局的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉糧食局、財政局檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。市審計局要加強對市級儲備糧油補貼資金的監(jiān)督檢查。

第三十二條承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對市級儲備糧的經(jīng)營管理和檢查，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正；

對危及市級儲備糧儲存安全的重大問題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報告市糧食局。

第三十三條中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行嘉峪關(guān)市分行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定，加強對市級儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲企業(yè)對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行嘉峪關(guān)市分行依法進行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時提供有關(guān)資料和情況。

第七章法律責(zé)任

第三十四條承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以處罰的，由市糧食局、市財政局依據(jù)各自職責(zé)依法予以處罰。

第三十五條市糧食局、市財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行嘉峪關(guān)市分行工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守的，依法給于行政處分；

構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第三十六條本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋，有效期5年。

第三十七條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，《嘉峪關(guān)市市級儲備糧管理辦法》（嘉政辦發(fā)〔2009〕69號）同時廢止。

第二篇：市市級儲備糧輪換管理辦法

市市級儲備糧輪換管理辦法

第一章總則

第一條為加強市級儲備糧的輪換管理，確保市級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、調(diào)運高效，根據(jù)《甘肅省省級儲備糧輪換管理辦法》（甘政辦發(fā)﹝2021年﹞110號）和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條市級儲備糧輪換是指在儲備規(guī)模不變的情況下，為保持市級儲備糧品質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，承儲企業(yè)按照市政府相關(guān)部門下達(dá)的輪換計劃，以符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和儲備要求的當(dāng)年或上年收獲新糧替換庫存糧食的業(yè)務(wù)。

第三條市級儲備糧輪換應(yīng)當(dāng)服從國家、省市有關(guān)糧食調(diào)控政策，遵循有利于保證市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約費用、提高效率的原則。

第二章職責(zé)分工

第四條市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)擬定市級儲備糧輪換計劃，會同農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行嘉峪關(guān)市分行聯(lián)合下達(dá)；組織實施市級儲備糧的競價銷售、輪入采購工作和輪換驗收工作；對市級儲備糧輪換計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)市級儲備糧輪換費用、價差虧損等補貼的審核清算。

市糧食行政管理部門對所屬企業(yè)代儲市級儲備糧的輪換工作進行行政監(jiān)管。

第五條市財政部門負(fù)責(zé)市級儲備糧輪換費用、價差虧損等補貼資金的籌集和撥付，并對市級儲備糧輪換費用和價差虧損等補貼使用情況實施監(jiān)督檢查。

第六條農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行嘉峪關(guān)市分行根據(jù)市級儲備糧輪換計劃和承儲企業(yè)書面申請，依照信貸政策和要求發(fā)放和收回市級儲備糧輪換貸款，并對發(fā)放的市級儲備糧貸款實施信貸資金監(jiān)管。

第七條承儲企業(yè)的職責(zé)：

（一）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)糧食政策和本辦法規(guī)定，建立健全市級儲備糧輪換具體規(guī)章制度；

（二）根據(jù)市政府相關(guān)部門下達(dá)的輪換計劃，按時完成市級儲備糧輪換任務(wù)，對輪換品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等負(fù)責(zé)；

（三）建立市級儲備糧輪換臺賬，按時報送市級儲備糧輪換情況，確保賬賬相符、賬實相符、庫貸一致；

（四）依法接受糧食、發(fā)改、財政、農(nóng)發(fā)行等部門的監(jiān)督檢查和信貸監(jiān)管，立馬提供有關(guān)資料和情況。

第三章計劃管理

第八條市級儲備糧實行均衡輪換，每年糧食按總量20—30%下達(dá)輪換計劃，計劃執(zhí)行期為1年。市級儲備糧輪換允許有一定輪空期，輪空期原則上為4個月，最長不得超過6個月。

第九條市級儲備糧輪換以糧食儲存品質(zhì)控制指標(biāo)為依據(jù)，儲存年限為參考。

（一）原則上小麥5年（以入庫時間計算）為一個輪換周期。

（二）對檢測認(rèn)定為“輕度不宜存”糧食，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年進行輪換，對檢測認(rèn)定為“重度不宜存”的糧食，應(yīng)當(dāng)立即進行輪換。

（三）如遇特殊情況需要提前或延遲輪換的，承儲企業(yè)可向市糧食行政管理部門提出申請，經(jīng)市糧食行政管理部門會同市發(fā)展改革部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行嘉峪關(guān)市分行批準(zhǔn)后予以實施。

第十條市級儲備糧輪換原則上實行同庫點、同倉、同品種輪換。

（一）確需在同一承儲庫內(nèi)調(diào)整倉號及分倉儲存的，調(diào)整存糧的倉庫必須符合市級儲備糧存儲條件，并立馬報市糧食行政管理部門備案。

（二）承儲企業(yè)變更市級儲備糧儲存點必須報經(jīng)市糧食行政管理部門批準(zhǔn)。

第十一條市人民政府因宏觀調(diào)控需要，輪換計劃下達(dá)前，市政府糧食行政管理部門可組織承儲企業(yè)提前采購輪入糧食，或組織承儲企業(yè)提前銷售輪出糧食，保障市場糧源充足。

第四章輪換管理

第十二條承儲企業(yè)可以根據(jù)市場行情和糧源等情況，選擇采取先銷后購、先購后銷、邊銷邊購三種方式進行市級儲備糧輪換，主要通過交易批發(fā)市場及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺公開競價交易方式進行，也可采取直接收購、邀標(biāo)競價銷售等方式進行。輪換流程要充分體現(xiàn)公開、公平、公正原則，做到全程留痕備查，相關(guān)憑證、資料至少保留6年。

第十三條市級儲備糧輪入采取省內(nèi)直接收購的，訂單收購以訂單價格為收購價，直接收購以企業(yè)掛牌價格為收購價。訂單價格和企業(yè)掛牌價格要有參考依據(jù)、形成過程等印證資料。

第十四條市級儲備糧輪入采取省外采購的，可以由市糧食行政管理部門統(tǒng)一組織進行，也可以由承儲企業(yè)自行進行。

第十五條為滿足農(nóng)戶購買原糧需求，承儲企業(yè)可以在市級儲備糧輪換計劃內(nèi)自主銷售，比例不超過輪換計劃的10%，其銷售價格不得低于本企業(yè)同品種同等級的市級儲備糧競價交易成交價格，自主銷售數(shù)量和價格報市糧食行政管理部門備案。特殊情況需增加自主銷售量時，應(yīng)當(dāng)報市糧食行政管理部門批準(zhǔn)。

第十六條承擔(dān)應(yīng)急成品糧儲備的承儲企業(yè)輪出市級儲備糧，經(jīng)市糧食行政管理部門批準(zhǔn)后，可以自主銷售用于本企業(yè)加工使用，其結(jié)算價格不得低于同期同品種同等級的市級儲備糧競價交易成交價格，或者比照同期當(dāng)?shù)厥袌隽闶蹆r格執(zhí)行。自主銷售的市級儲備糧數(shù)量和價格報市糧食行政管理部門備案。

第十七條承儲企業(yè)完成市級儲備糧輪換計劃后，逐級書面報告輪換計劃執(zhí)行情況，市糧食行政管理部門組織輪入糧食數(shù)量、質(zhì)量的驗收。

第五章違規(guī)責(zé)任

第十八條相關(guān)部門、單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)查處。

第十九條承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十條承儲企業(yè)有下列行為之一的，取消其市級儲備糧承儲資格：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自輪換市級儲備糧；

（二）延誤輪換或管理不善造成市級儲備糧達(dá)不到質(zhì)量品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）市級儲備糧輪入以陳頂新、以次充好；

（四）市級儲備糧輪換發(fā)生“轉(zhuǎn)圈糧”行為；

（五）輪換的市級儲備糧質(zhì)量和數(shù)量經(jīng)核查不符合規(guī)定要求；

（六）其他違規(guī)違法違規(guī)行為。

第二十一條承儲企業(yè)有下列行為之一的，扣撥其相應(yīng)的補貼費用，所發(fā)生的輪換費用自行承擔(dān)：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自延長輪換計劃執(zhí)行期；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)輪空期超過6個月以上。

第六章附則

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期為五年。

第三篇：黑龍江省儲備糧管理辦法

黑龍江省省級儲備糧管理辦法

《黑龍江省省級儲備糧管理辦法》業(yè)經(jīng)二○○六年十一月二十二日省人民政府第四十四次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自

發(fā)布之日起施行。

省長 張左己

二○○六年十一月二十二日

黑龍江省省級儲備糧管理辦法

第一條 為加強對省級儲備糧的管理，保證省級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，有效發(fā)揮省級儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，保護農(nóng)民利益，維護糧食市場穩(wěn)定，依照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和國務(wù)院《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)省級儲備糧的經(jīng)營管理、監(jiān)督，應(yīng)

當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱省級儲備糧，是指省人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場，應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的稻谷、小麥、大豆和玉米。

第三條 省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)省級儲備糧的行政管理工作，對省級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查，并

組織實施本辦法。

第四條 省財政部門負(fù)責(zé)省級儲備糧的貸款利息、儲存費用和輪換費用（含差價，下同）等財政補貼，并保證及時、足額撥付；負(fù)責(zé)對省級儲備糧有關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

第五條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行及其分支機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)及時、足額提供省級儲備糧收購、輪換所需貸款，并按照信貸管理的規(guī)定，對省級儲備糧貸

款實行信貸監(jiān)管。

第六條 省審計機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和程序，對有關(guān)省級儲備糧的財政、財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督。

第七條 省級儲備糧儲存地的市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助省糧食行政管理等有關(guān)部門做好省級儲備糧的監(jiān)督管理工作。對破壞省級儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀省級儲備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門予以制止、查

處。

第八條 省儲備糧管理有限公司（以下簡稱省儲備糧公司）負(fù)責(zé)省級儲備糧具體業(yè)務(wù)管理工作，保證省級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，依法履行下列職責(zé)：

（一）建立健全省級儲備糧業(yè)務(wù)管理制度；

（二）負(fù)責(zé)省級儲備糧的收購、儲存、輪換、銷售等具體業(yè)

務(wù)的組織管理；

（三）定期統(tǒng)計、分析省級儲備糧的業(yè)務(wù)管理情況；

（四）對承儲企業(yè)的省級儲備糧儲存狀況進行檢查；

（五）上報省級儲備糧收購、動用、輪換計劃執(zhí)行情況；

（六）向承儲企業(yè)撥付省級儲備糧貸款利息、儲存費用和輪

換費等財政補貼款項。

省儲備糧公司不得以任何方式從事或者變相從事其他經(jīng)營

活動。

第九條 省糧食行政管理部門會同省發(fā)展和改革部門、省財政部門擬訂省級儲備糧規(guī)模總量、品種數(shù)量、承儲能力和布局的宏觀調(diào)控意見，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第十條 省級儲備糧的收購、動用計劃，由省糧食行政管理部門會同省發(fā)展和改革部門、省財政部門和省農(nóng)發(fā)行共同擬定，報省人民政府批準(zhǔn)后，下達(dá)給省儲備糧公司組織實施。

第十一條 省級儲備糧由省儲備糧公司按照確定的宏觀調(diào)控意見，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，委托集中采購機構(gòu)采取公開招標(biāo)方式，選擇中標(biāo)企業(yè)作為承儲企業(yè)。

招標(biāo)結(jié)束后，由省儲備糧公司依據(jù)招標(biāo)結(jié)果，與承儲企業(yè)簽訂承儲合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

省糧食行政管理部門、省財政部門、省發(fā)展和改革部門、省農(nóng)發(fā)行，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)的標(biāo)的、標(biāo)書、條件、開標(biāo)、評標(biāo)以及簽訂

承儲合同等全過程進行監(jiān)督。

第十二條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）交通便利，具備鐵路專用線；

（二）同一庫區(qū)內(nèi)具有二萬五千噸以上達(dá)到省級儲備糧安全儲存要求的倉房及其配套設(shè)施；

（三）倉儲條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（四）具備與倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應(yīng)的裝卸、輸送、清理、計量、干燥、儲藏、防治、消防等倉

儲設(shè)備；

（五）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的糧食保管、防治、檢驗等管

理技術(shù)人員；

（六）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檢驗檢測儲備糧質(zhì)量等級和儲存

品質(zhì)必需的儀器設(shè)備和場所；

（七）經(jīng)營管理和資信良好，三年內(nèi)沒有違法經(jīng)營記錄。

第十三條 承儲企業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)行省級儲備糧各項業(yè)務(wù)工作，應(yīng)

當(dāng)履行下列具體義務(wù)：

（一）負(fù)責(zé)執(zhí)行省級儲備糧收購、儲存、輪換、銷售等具體

業(yè)務(wù)工作；

（二）執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，遵守省級儲備糧業(yè)務(wù)管理制度，履行承儲合同約定的各項義務(wù)；

（三）對省級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證省級儲備糧的財務(wù)賬與統(tǒng)計賬相符、財務(wù)賬和統(tǒng)計賬與庫存實物相符、質(zhì)量良好、儲存安全；

（四）定期向省儲備糧公司報告庫存糧食情況，并及時提出

輪換建議；

（五）執(zhí)行統(tǒng)計制度和財務(wù)、會計制度，保證報送的省級儲備糧相關(guān)資料和數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。

第十四條 承儲企業(yè)承儲省級儲備糧不得有下列行為：

（一）虛報、瞞報省級儲備糧的數(shù)量；

（二）在省級儲備糧中摻雜使假、以次充好；

（三）擅自串換品種、變更儲存地點；

（四）因延誤輪換或者管理不善等造成省級儲備糧陳化、霉

變；

（五）以省級儲備糧對外進行擔(dān)保或者清償債務(wù)；

（六）將省級儲備糧收購、輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營。

第十五條 承儲企業(yè)不得以低價購入高價入賬、高價售出低價入賬、以不符合規(guī)定質(zhì)量糧頂替符合規(guī)定質(zhì)量糧，以陳糧頂替新糧，虛增入庫數(shù)量和成本，銷售、損失、損耗不及時進行帳務(wù)處理等手段，套取差價、騙取省級儲備糧貸款和財政補貼。

第十六條 省級儲備糧收購、輪換入庫主要通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開采購；輪換出庫主要采取競價銷售方式進行。

第十七條 省級儲備糧的購入價格主要通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場招標(biāo)采購形成。購入價格為招標(biāo)采購中標(biāo)價格，包括糧食收購價格和運輸、烘干、整曬費用等。

省級儲備糧的入庫成本由省財政部門核定，入庫數(shù)量由省糧食行政管理部門核定。入庫成本、入庫數(shù)量一經(jīng)核定，任何單位

和個人不得擅自改變。

第十八條 省級儲備糧輪換計劃由省儲備糧公司擬定，經(jīng)省糧食行政管理部門、省財政部門、省發(fā)展和改革部門、省農(nóng)發(fā)行共同審核同意后，由省儲備糧公司組織實施。

省級儲備糧每年輪換的數(shù)量應(yīng)當(dāng)在省級儲備糧儲存總量的百分之二十以上百分之五十以下，但應(yīng)當(dāng)保證每一品種糧食在正

常儲存年限內(nèi)全部輪換一次。

省級儲備糧輪出部分的輪空期限由省糧食行政管理部門會同省財政部門和省農(nóng)發(fā)行根據(jù)市場形勢適時確定，輪空期間承儲企業(yè)不再享受費用補貼，除貸款未收回外不再享受利息補貼。

第十九條 動用省級儲備糧應(yīng)當(dāng)由省糧食行政管理部門根據(jù)動用計劃下達(dá)動用命令，省儲備糧公司具體執(zhí)行；應(yīng)對緊急情況時，省人民政府可以直接下達(dá)省級儲備糧動用命令。

中直、省直有關(guān)部門和市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府對省級儲備糧動用命令的實施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級儲備糧動

用命令。

第二十條 收購入庫的省級儲備糧應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級和國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實行入庫、出庫糧食質(zhì)量檢驗制度。省級儲備糧入庫后、出庫前，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具糧食質(zhì)量檢驗報告。

省糧食行政管理部門會同省財政部門、省農(nóng)發(fā)行可以委托具有法定資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)對承儲企業(yè)的糧食質(zhì)量檢驗報告的真實、準(zhǔn)確情況進行抽查驗證，并出具質(zhì)量抽查驗證報告；抽查驗證費用由省財政部門核撥，在糧食風(fēng)險基金中列支，不得

向承儲企業(yè)收取。

第二十一條 省級儲備糧的損失、損耗由省財政部門會同省糧食行政管理部門、省農(nóng)發(fā)行審核，并按照下列規(guī)定辦理：

（一）定額內(nèi)的保管自然損耗由承儲企業(yè)在儲存費用中列支；

（二）因承儲企業(yè)原因造成的損失和超過定額的損耗由承儲

企業(yè)承擔(dān)；

（三）因不可抗力造成的損失，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在損失發(fā)生后三個工作日內(nèi)上報省儲備糧公司，由省儲備糧公司在五個工作日內(nèi)確認(rèn)后上報省財政部門和省糧食行政管理部門；省財政部門和省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到省儲備糧公司報告之日起五個工作日內(nèi)審核認(rèn)定，用糧食風(fēng)險基金核銷。

第二十二條 省級儲備糧收購、輪換時所需要的糧款由承儲企業(yè)向所在地農(nóng)發(fā)行提出貸款申請，由所在地農(nóng)發(fā)行按照有關(guān)規(guī)

定及時足額提供貸款。

第二十三條 省級儲備糧的貸款利息，按照省級儲備糧實際占用銀行貸款額和同期糧食收購資金貸款年利率據(jù)實補貼。

儲存費用由省財政部門參照中央儲備糧的儲存費用標(biāo)準(zhǔn)確

定，并實行定額管理。

預(yù)撥的輪換費用應(yīng)當(dāng)實行專款專用，輪換結(jié)束后，據(jù)實清算，差價收入納入糧食風(fēng)險基金，差價支出由輪換費用列支。

第二十四條 省級儲備糧貸款利息、儲存費用、輪換費用等財政補貼在糧食風(fēng)險基金中列支。

貸款利息和儲存費用由省財政部門在每季度的第二個月底前撥付到省儲備糧公司在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的省級儲備糧專戶。輪換費用由省財政部門自輪換計劃實施前七個工作日內(nèi)預(yù)撥給省

儲備糧公司。

省儲備糧公司應(yīng)當(dāng)自收到貸款利息、儲存費用和輪換費用之日起三個工作日內(nèi)撥付到承儲企業(yè)所在地農(nóng)發(fā)行開設(shè)的省級儲

備糧補貼專戶。

第二十五條 省儲備糧公司應(yīng)當(dāng)于每年一月十五日前對上一省級儲備糧收購、輪換情況以及庫存情況進行清理，報省糧食行政管理部門，并抄報省財政部門；省糧食行政管理部門接到報告后在十個工作日內(nèi)完成審核工作，并將審核報告報省財政部門；省財政部門在接到報告后十個工作日內(nèi)進行審核認(rèn)定，并完成對本省級儲備糧的輪換費用、儲存費用和利息的清算工

作。

第二十六條 省糧食行政管理部門、省財政部門按照各自職責(zé)，依法對省儲備糧公司和承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查，并可以行使

下列職權(quán)：

（一）進入承儲企業(yè)檢查省級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存狀

況；

（二）向有關(guān)單位和人員核實省級儲備糧收購、動用、輪換

計劃的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱省級儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證。

第二十七條 省儲備糧公司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計、分析省級儲備糧的管理情況，并將統(tǒng)計、分析情況報送省糧食行政管理部門、省財政部門、省發(fā)展和改革部門和省農(nóng)發(fā)行。

省儲備糧公司應(yīng)當(dāng)對承儲企業(yè)的省級儲備糧儲存管理狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)省級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)及時處理或者報告。

省儲備糧公司從事業(yè)務(wù)管理活動所需費用，由省財政部門參照事業(yè)單位經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和辦法逐年核定，從省級儲備糧儲存費用中

提取。

第二十八條 省儲備糧公司應(yīng)當(dāng)將省級儲備糧業(yè)務(wù)管理制度，報省糧食行政管理部門和省財政部門備案。

省儲備糧公司應(yīng)當(dāng)將省級儲備糧收購、動用、輪換計劃的執(zhí)行情況，按月上報省糧食行政管理部門、省發(fā)展和改革部門、省財政部門備案，并抄報省農(nóng)發(fā)行。

第二十九條 任何單位和個人對省級儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，有權(quán)向省糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報。省糧食行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處，并為舉報單位和個人保密；舉報事項屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)移送

其他部門處理。

第三十條 有關(guān)行政管理機關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員在省級儲備糧管理工作中，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級直至開除的行政處分：

（一）未依法履行對省級儲備糧監(jiān)督管理職責(zé)，給國家造成損失的；

（二）未及時下達(dá)省級儲備糧收購、動用以及輪換計劃，影響省級儲備糧收購、動用和輪換、儲存等業(yè)務(wù)實施的；

（三）未按照規(guī)定及時足額發(fā)放省級儲備糧貸款的；

（四）未及時足額撥付、清算或者擠占、截留、挪用省級儲備糧貸款利息、儲存費用和輪換費用等財政補貼的；

（五）未及時審核、處理省級儲備糧損失、損耗的；

（六）違法行使職權(quán)，非法干預(yù)省儲備糧公司和承儲企業(yè)正常經(jīng)營活動，給省儲備糧公司和承儲企業(yè)造成損失的；

（七）索取、收受財物或者謀取其他利益的；

（八）接到舉報或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時處理的；

（九）未對舉報者保密的；

（十）應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的其他情形。

第三十一條 省儲備糧公司有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予降級直至開除的紀(jì)律處

分：

（一）未按照規(guī)定制定實施省級儲備糧各項業(yè)務(wù)管理制度，并向省糧食行政管理部門和省財政部門備案的；

（二）以任何方式從事或者變相從事其他經(jīng)營活動的；

（三）發(fā)現(xiàn)省級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面存在問

題不及時處理或者報告的；

（四）拒不組織實施或者擅自改變省級儲備糧收購、動用、輪換計劃和動用命令的；

（五）擅自變更省級儲備糧品種和儲存地點的；

（六）未按時足額撥付或者擠占、截留、挪用省級儲備糧貸款利息、儲存費用和輪換費用等財政補貼的；

（七）未及時審核、確認(rèn)、報告省級儲備糧損失的。

第三十二條 承儲企業(yè)在省級儲備糧承儲過程中，有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元罰款；有違法所得的，按照有關(guān)規(guī)定處理：

（一）不符合質(zhì)量等級和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）虛報、瞞報庫存數(shù)量的；

（三）擅自串換品種、變更儲存地點的；

（四）因延誤輪換或者管理不善等造成省級儲備糧陳化、霉

變的；

（五）將省級儲備糧收購、輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營的；

（六）擅自動用省級儲備糧的；

（七）以省級儲備糧對外進行擔(dān)保或者清償債務(wù)的；

（八）拒不執(zhí)行或者擅自改變收購、銷售、輪換計劃和動用

命令的。

承儲企業(yè)有前款所列情形之一的，省儲備糧公司可以按照合同規(guī)定追償損失，并與之解除省級儲備糧承儲合同。

第三十三條 承儲企業(yè)以低價購進高價入賬，高價出售低價入賬，以不符合規(guī)定質(zhì)量糧頂替符合規(guī)定質(zhì)量糧，以陳糧頂替新糧，虛增入庫數(shù)量和成本，銷售、損失、損耗不及時進行帳務(wù)處理等手段套取貸款利息、費用和差價的，由省糧食行政管理部門、省財政部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，追回套取的差價，并處套取價款一倍以上五倍以下罰款，但最高不得超過五萬元。

承儲企業(yè)擠占、截留、挪用、騙取省級儲備糧貸款利息、儲存費用和輪換費用等財政補貼的，由省財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處理、處罰。

第三十四條 承儲企業(yè)有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予通報批評，并處一千元罰款：

（一）不執(zhí)行省級儲備糧業(yè)務(wù)管理制度的；

（二）對省級儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載的；

（三）省級儲備糧財務(wù)賬與統(tǒng)計賬不符，財務(wù)賬、統(tǒng)計賬與

庫存實物不符的；

（四）對省級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題未按照規(guī)定及時處理，或者無法自行處理未按照規(guī)定及時報告的；

（五）拒絕、阻礙省糧食行政管理部門、財政部門、審計機關(guān)的執(zhí)法人員或者省農(nóng)發(fā)行、省儲備糧公司的檢查人員依法履行

職責(zé)的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：北京市儲備糧管理辦法

【發(fā)布單位】北京市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-06-20 【生效日期】2002-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

北京市儲備糧管理辦法

《北京市儲備糧管理辦法》已經(jīng)2002年6月11日市人民政府第49次常務(wù)會議審議通過, 現(xiàn)予公布，自2002年8月1日起施行。

市長 劉 淇

二??二年六月二十日

北京市儲備糧管理辦法

第一條 第一條 為加強對本市儲備糧的管理，確保市儲備糧的安全和糧食市場的穩(wěn)定，提高政府調(diào)控糧食市場的能力，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市儲備糧的管理及其相關(guān)工作。

本辦法所稱市儲備糧，是指市政府儲備的用于在本市行政區(qū)域內(nèi)調(diào)控市場或者遇有重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時保障供應(yīng)的糧食和食用油。

第三條 第三條 市儲備糧的糧權(quán)屬市政府，市儲備糧的規(guī)模由市政府確定。

第四條 第四條 市儲備糧的儲存工作應(yīng)當(dāng)做到布局合理、規(guī)模存放、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全規(guī)范。

第五條 第五條 市糧食局負(fù)責(zé)全市儲備糧的日常管理工作，規(guī)劃市儲備糧總體布局，審核認(rèn)定市儲備糧承儲單位（以下簡稱承儲單位）的資格，制定市儲備糧輪換方案并組織實施，監(jiān)督和檢查市儲備糧的庫存數(shù)量和質(zhì)量，據(jù)實撥付承儲單位儲存市儲備糧的各項補貼，并對使用情況進行監(jiān)督檢查。

第六條 第六條 市財政局按照市政府確定的市儲備糧規(guī)模，負(fù)責(zé)將市儲備糧所需費用納入當(dāng)年地方財政預(yù)算；按時將市儲備糧費用補貼撥付給市糧食局，并監(jiān)督使用情況。

市儲備糧所需貸款由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行北京市分行負(fù)責(zé)安排。

第七條 第七條 有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲單位做好市儲備糧的安全管理工作。

第八條 第八條 市糧食局每年應(yīng)當(dāng)按照市儲備糧庫存總量20%至30%的比例安排分批輪換。輪換期間，市儲備糧的庫存數(shù)量不得低于總規(guī)模的80%。

市儲備糧的輪換出庫，由市糧食局按照所儲存糧食、食用油的入庫時間，實行先進先出；或者根據(jù)糧食、食用油的質(zhì)量狀況進行安排。

第九條 第九條 購入市儲備糧，由市糧食局采取招標(biāo)方式或者經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他方式進行。

購入的糧食應(yīng)當(dāng)是國家標(biāo)準(zhǔn)中等以上的新糧；購入的食用油應(yīng)當(dāng)是符合國家糧油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的進口毛油或者國產(chǎn)二級以上的新油。

第十條 第十條 銷售輪出的市儲備糧，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平原則，通過市場競賣方式進行。

第十一條 第十一條 本市出現(xiàn)下列情況之一時，可以動用市儲備糧：

（一）糧食供求總量失去平衡或者市場價格大幅度波動；

（二）遇有重大自然災(zāi)害或者突發(fā)事件；

（三）市政府認(rèn)為需要動用市儲備糧的其他情況。

第十二條 第十二條 動用市儲備糧由市糧食局提出計劃，報請市政府批準(zhǔn)。市糧食局按照批準(zhǔn)的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格執(zhí)行，并下達(dá)動用指令。

未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自動用市儲備糧。

第十三條 第十三條 市糧食局根據(jù)市儲備糧布局規(guī)劃，按照交通便利、規(guī)模承儲、設(shè)施齊備、科學(xué)保糧的原則，通過招標(biāo)等公開競爭方式擇優(yōu)選定承儲單位并簽訂委托承儲合同。

第十四條 第十四條 承儲單位應(yīng)當(dāng)具備與承儲市儲備糧相適應(yīng)的儲存能力、專業(yè)技術(shù)人員、糧食出入庫檢驗、化驗設(shè)備和糧情檢測設(shè)施。

承儲單位的具體條件由市糧食局另行制定。

第十五條 第十五條 承儲單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）執(zhí)行本市對市儲備糧管理的各項規(guī)章制度；

（二）對市儲備糧實行分品種、分年限、分地點、分貨位儲存和管理；

（三）未經(jīng)市糧食局同意，不得變動市儲備糧儲存地點；

（四）確保承儲的市儲備糧庫存帳實相符、儲存安全、管理規(guī)范；

（五）按照市糧食局入庫和出庫通知的要求，保證完成市儲備糧的調(diào)入和調(diào)出。

第十六條 第十六條 違反本辦法第十二條二款的規(guī)定，擅自動用市儲備糧的，由市糧食局責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，賠償經(jīng)濟損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國家機關(guān)及其工作人員利用職權(quán)擅自動用市儲備糧的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第十七條 第十七條 承儲單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，由市糧食局責(zé)令限期改正，其中對違反第五項規(guī)定的，并處1萬元以上2萬元以下罰款；造成市儲備糧損失的，由市糧食局責(zé)令賠償。

第十八條 第十八條 承儲單位有違反本辦法第十二條二款、第十五條規(guī)定情形之一的，市糧食局可以視情節(jié)輕重依法變更或者解除承儲合同。

第十九條 第十九條 在市儲備糧管理工作中，市糧食局及其他行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 第二十條 建立儲備糧的區(qū)、縣人民政府，可以參照本辦法制定本區(qū)、縣儲備糧管理辦法。

第二十一條 第二十一條 本辦法自2002年8月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：儲備糧庫存管理辦法

儲備糧庫存管理辦法

第一條 儲備糧庫存管理嚴(yán)格執(zhí)行《地方儲備糧管理條例》和《儲糧技術(shù)管理規(guī)范》，堅持“以防為主，綜合防治”的保糧方針，總體目標(biāo)：數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范，保證隨時調(diào)得動、用得上，并有效控制儲存成本。

第二條 儲備糧庫存管理的基本要求：“一符”、“三專”、“四落實”。

第三條 不得用儲備糧作擔(dān)保抵押，不得用儲備糧清償債務(wù)。

第四條 承儲庫必須根據(jù)政府下達(dá)的儲備糧出入庫計劃文件能辦理出入庫手續(xù)。

第五條 儲備糧的出入庫流程按《儲備糧出入庫流程基本規(guī)范》執(zhí)行。按期完成，及時、準(zhǔn)確上報統(tǒng)計報表。

第六條 儲備糧必須儲存在符合安全儲糧要求的倉房內(nèi)，不得露天儲存。

第七條 儲備糧入倉前要對空倉進行清理消毒，按有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程要求組織入倉。入倉后，要對糧面進行平整，保持倉內(nèi)干凈、整潔。

第八條 儲糧倉房應(yīng)常年達(dá)到“四無糧倉”（無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故）標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 承儲倉房必須滿足“四合一”儲糧技術(shù)條件要求。

第十條 積極采用科學(xué)保糧技術(shù)，延緩糧食品質(zhì)劣變、降低損耗、節(jié)約成本，確保儲糧安全；積極推廣綠色儲糧技術(shù)，減少污染。

第十一條 保管員嚴(yán)格執(zhí)行“一、三、七”糧情檢查制度，認(rèn)真做好糧情檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告，并采取措施妥善處理。糧庫負(fù)責(zé)人每月至少檢查一次糧情，并在糧情檢查記錄本上簽署意見。

第十二條 承儲庫每年3月和9月對庫存儲備糧質(zhì)量進行全面檢測，做好原始記錄及檢測報告，并將檢測結(jié)果及時填入專卡。對檢測為不宜存的儲備糧，要及時向主管部門提出輪換建議。建立健全完善的儲備糧入庫、保管、出庫全過程的質(zhì)量管理檔案。

第十三條 承儲庫必須按計劃及時、準(zhǔn)確、保質(zhì)、保量完成庫存糧食輪換工作。

第十四條 承儲庫要建立儲備糧倉儲管理信息系統(tǒng)，掌握倉儲設(shè)施設(shè)備情況及每一倉房儲備糧情況。

每月月底前將本月庫存糧食情況如實報送糧食主管部門。

第十五條 儲備糧保管期間發(fā)生的損耗按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由于不可抗力造成的損失，及時報告上級主管部門，按國家有關(guān)規(guī)定處理。