第一篇：河南省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法

河南省人民政府令 第83號(hào)

《河南省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》已經(jīng)2004年6月4日省政府第58次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2004年10月16日起施行。省長(zhǎng) 李成玉

二○○四年十月十六日

河南省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理,有效發(fā)揮儲(chǔ)備糧在糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控中的作用,根據(jù)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省級(jí)儲(chǔ)備糧,是指省政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全省糧食供求總量,穩(wěn)定糧食市場(chǎng),以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

第三條 從事和參與省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。

第四條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任,確保省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全,確保省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上并節(jié)約成本、費(fèi)用。

未經(jīng)省政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧。

第五條 省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理工作,依法對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理。

省發(fā)展改革部門及省糧食行政管理部門會(huì)同省財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬訂省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模總量、總體布局、品種和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見(jiàn),并對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

省財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排省級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用和動(dòng)用價(jià)差虧損等財(cái)政補(bǔ)貼,并保證及時(shí)、足額撥付;負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。

省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)按照國(guó)家儲(chǔ)備信貸管理政策及規(guī)定,安排省級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款,并對(duì)發(fā)放的儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

第六條 省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的人民政府應(yīng)當(dāng)積極配合做好省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理工作,對(duì)破壞省級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,偷盜、哄搶或者損毀省級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門予以制止、查處。

第七條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。

第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為,均有權(quán)向省糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)。省糧食行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處;舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。第二章 省級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃

第九條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案,由省發(fā)展改革部門及省糧食行政管理部門會(huì)同省財(cái)政部門,根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出,報(bào)省政府批準(zhǔn)。

第十條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售計(jì)劃,由省糧食行政管理部門根據(jù)省政府批準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議,省發(fā)展改革部門會(huì)同省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下達(dá)給代儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱代儲(chǔ)企業(yè))具體實(shí)施。

第十一條 省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換制度,每年輪換的數(shù)量一般為省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存總量的25%。

代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況和入庫(kù)年限,提出省級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃,報(bào)省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門和省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行批準(zhǔn)。代儲(chǔ)企業(yè)在年度輪換計(jì)劃內(nèi),根據(jù)市場(chǎng)供求情況,具體實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。

第十二條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售、輪換應(yīng)當(dāng)通過(guò)規(guī)范的省級(jí)以上糧食批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行,或者通過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的其他方式進(jìn)行,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

第十三條 代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換的進(jìn)展和計(jì)劃執(zhí)行情況,及時(shí)報(bào)省發(fā)展改革部門、省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門及省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第三章 省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存

第十四條 選擇代儲(chǔ)企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循有利于省級(jí)儲(chǔ)備糧的合理布局,有利于省級(jí)儲(chǔ)備糧的集中管理和監(jiān)督,有利于降低省級(jí)儲(chǔ)備糧成本、費(fèi)用的原則。

代儲(chǔ)企業(yè)的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備規(guī)模合理確定,原則上不超過(guò)30家。

第十五條 代儲(chǔ)企業(yè)必須具備下列條件:

(一)倉(cāng)庫(kù)容量達(dá)到規(guī)定的規(guī)模,倉(cāng)庫(kù)條件符合《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》要求,倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)配備必要的防火、防盜、防汛設(shè)施;

(二)具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉(cāng)型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備;

(三)具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量等級(jí)檢測(cè)儀器和場(chǎng)所,具備檢測(cè)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度、水分、害蟲(chóng)密度的條件,具有糧情監(jiān)控系統(tǒng)、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和適合當(dāng)?shù)貍}(cāng)儲(chǔ)條件的其他保糧手段;

(四)有鐵路專用線或者公路交通便利;

(五)具有一定數(shù)量經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的糧食保管、檢驗(yàn)、防治等管理技術(shù)人員;

(六)經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好,無(wú)違法經(jīng)營(yíng)記錄;

(七)達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信用等級(jí)評(píng)定A級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 省糧食行政管理部門根據(jù)本辦法第十五條規(guī)定的條件,提出代儲(chǔ)企業(yè)初選名單,省發(fā)展改革部門會(huì)同省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行審核確定,由省糧食行政管理部門下文,委托其代儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧。省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

第十七條 代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和各項(xiàng)管理制度,對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé),并在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)設(shè)存款專戶;

(二)必須保證入庫(kù)的省級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)到收購(gòu)、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí),并符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載,保證省級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全;

(三)建立、健全儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度,并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施;

(四)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;不能處理的,必須及時(shí)報(bào)告省糧食行政管理部門;

(五)按照省糧食行政管理部門、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度要求,定期統(tǒng)計(jì)、分析儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存情況,并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)省糧食行政管理部門、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第十八條 代儲(chǔ)企業(yè)不得有下列行為:

(一)虛報(bào)、瞞報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量,在省級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好;擅自串換省級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn);因延誤輪換或者管理不善造成省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變;

(二)以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià),騙取省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼;(三)擅自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧;將省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng);以省級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者對(duì)外清償債務(wù)。

第十九條 代儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的,其儲(chǔ)存的省級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整到其他代儲(chǔ)企業(yè)。

第二十條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用、輪換費(fèi)用和占用貸款利息以及動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧發(fā)生的差價(jià)虧損補(bǔ)貼,由省財(cái)政部門從省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中直接撥付到代儲(chǔ)企業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)設(shè)的專戶。動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧發(fā)生的差價(jià)收入上繳省財(cái)政。

第二十一條 省級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款由省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)收購(gòu)、輪換計(jì)劃和入庫(kù)成本及時(shí)、足額供應(yīng)。省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行錢隨糧走,庫(kù)貸掛鉤,專戶管理,專款專用。

第二十二條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本由省財(cái)政部門負(fù)責(zé)核定。省級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本一經(jīng)核定,代儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行。

任何單位和個(gè)人不得擅自更改省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本。

第二十三條 實(shí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗處理制度,及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由省財(cái)政部門會(huì)同省糧食行政管理部門、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定。

第四章 省級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用

第二十四條 出現(xiàn)下列情況之一的,可以動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧:(一)全省或部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng);(二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧;

(三)省政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。

第二十五條 動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧,由省發(fā)展改革部門會(huì)同省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提出動(dòng)用方案,報(bào)省政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

第二十六條 省發(fā)展改革部門會(huì)同省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,根據(jù)省政府批準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令,由代儲(chǔ)企業(yè)具體實(shí)施。

緊急情況下,省政府直接決定動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)動(dòng)用命令。

省有關(guān)部門和省轄市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告直至撤職的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不及時(shí)下達(dá)省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售及年度輪換計(jì)劃的;(二)選擇不具備代儲(chǔ)條件的企業(yè)代儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧,或者發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)不再具備代儲(chǔ)條件不及時(shí)終止代儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧委托合同的;

(三)接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)處理的;

(四)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)管不力,造成省級(jí)儲(chǔ)備糧損失的。

第二十九條 代儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第十七條第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)及第十八條規(guī)定的,由省糧食行政管理部門責(zé)令其限期改正;有違法所得的,處以違法所得1倍以上2倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,終止代儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧委托合同;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級(jí)直至開(kāi)除的紀(jì)律處分;對(duì)其他直接責(zé)任人員給予警告直至開(kāi)除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

代儲(chǔ)企業(yè)以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià),騙取省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的,除按照前款規(guī)定處理外,由省財(cái)政部門責(zé)令其退回騙取的省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。

第三十條 擠占、截留、挪用省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼,或者擅自更改省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本的,由省財(cái)政部門、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職直至開(kāi)除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則

第三十一條 本辦法自2004年10月16日起施行。

第二篇：四川省省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理辦法(試行)

四川省省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理工作，確保省級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，達(dá)到管住管好、保質(zhì)保值、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的目的，根據(jù)《四川省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》（川府發(fā)[2003] 29號(hào)）、《四川省人民政府印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的方案〉的通知》（川府發(fā)[2004]13號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 四川省糧食局為省級(jí)儲(chǔ)備糧管理的責(zé)任主體，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧負(fù)總責(zé)。省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)管理工作實(shí)行省糧食局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各市（州）、縣（市區(qū)）糧食局分級(jí)負(fù)責(zé)制，各承儲(chǔ)企業(yè)具體負(fù)責(zé)制。

第三條 省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換是以符合省級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)年產(chǎn)新的糧食替換計(jì)劃指定輪換庫(kù)存糧食的業(yè)務(wù)。

第四條 各糧食行政管理部門和承儲(chǔ)企業(yè)在省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作中必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)糧油政策，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益。輪換要準(zhǔn)確分析市場(chǎng)信息，按照先入先出、均衡有序、確保質(zhì)量、管好用好輪換費(fèi)用補(bǔ)貼和節(jié)約費(fèi)用的原則，切實(shí)加強(qiáng)管理，提高輪換效益。

第五條 各級(jí)糧食行政管理部門、各級(jí)財(cái)政部門、各級(jí)農(nóng)發(fā)行和省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)必須遵守本辦法。

第二章 輪換糧食品質(zhì)的認(rèn)定

第六條 省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換，以儲(chǔ)存年限為依據(jù)，以糧食理化品質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)糧食儲(chǔ)存年限和理化品質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)不宜存糧食，必須進(jìn)行輪換。對(duì)宜存糧食，已達(dá)到儲(chǔ)存規(guī)定年限且品質(zhì)控制指標(biāo)已接近不宜存標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行輪換；對(duì)沒(méi)有達(dá)到儲(chǔ)存規(guī)定年限，如可利用市場(chǎng)時(shí)機(jī)，有利于降低輪換成本的，經(jīng)省批準(zhǔn)，也可進(jìn)行輪換。

（一）品質(zhì)檢測(cè)

品質(zhì)檢測(cè)執(zhí)行國(guó)家糧食局、原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)〈糧油儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則〉的通知》（國(guó)糧發(fā)〔2000〕143號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)稻谷和玉米儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則的通知》（國(guó)糧發(fā)[2004] 43號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，并以國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證的糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)。

（二）各品種儲(chǔ)存年限（以當(dāng)年生產(chǎn)的糧食入庫(kù)計(jì)算）：稻谷2年；小麥3年；三州（涼山州安寧河流域地區(qū)按內(nèi)地儲(chǔ)存年限執(zhí)行）：稻谷3年、大米2年、小麥4年。

第三章 輪換形式

第七條 省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換的主要形式有：同品種輪換、不同品種輪換、同庫(kù)點(diǎn)輪換和不同庫(kù)點(diǎn)輪換等。具體輪換方式主要有先銷后購(gòu)、先購(gòu)后銷、邊銷邊購(gòu)等。

第八條 因先銷后購(gòu)形成暫時(shí)空庫(kù)的，空庫(kù)時(shí)間不得超過(guò)4個(gè)月。對(duì)確因客觀原因，需要延長(zhǎng)空庫(kù)時(shí)間的，必須提前報(bào)經(jīng)省糧食局批準(zhǔn)。

第九條 省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行。根據(jù)具體情況，可采取多種方式輪換。具體采取何種方式，除省上另有規(guī)定外由各承儲(chǔ)庫(kù)確定。

第十條 輪換計(jì)劃由省糧食局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達(dá)，基層農(nóng)發(fā)行依據(jù)聯(lián)合文件安排發(fā)放輪換貸款。

第四章 職責(zé)權(quán)限

第十一條 省糧食局對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作的具體職責(zé)：

（一）對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換數(shù)量、品種、質(zhì)量、盈虧負(fù)相應(yīng)的組織管理責(zé)任。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作的監(jiān)督檢查，建立和管理省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)省儲(chǔ)備糧分庫(kù)點(diǎn)、分?jǐn)?shù)量、分品種、分價(jià)位、分地區(qū)及輪換執(zhí)行情況的全面信息數(shù)據(jù)收集整

理，負(fù)責(zé)對(duì)輪換實(shí)際結(jié)果進(jìn)行清算，并抄送省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行。負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)備糧輪換的質(zhì)量狀況及購(gòu)銷政策執(zhí)行情況等組織抽查。

（三）負(fù)責(zé)收集、分析發(fā)布糧油市場(chǎng)信息，指導(dǎo)輪換工作。

（四）負(fù)責(zé)組織實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧競(jìng)買競(jìng)賣、招投標(biāo)工作。

第十二條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)按本辦法確定的輪換費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和省定的輪換計(jì)劃及時(shí)撥付輪換費(fèi)用，配合省糧食局對(duì)儲(chǔ)備糧輪換工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十三條 省農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)督促基層農(nóng)發(fā)行執(zhí)行聯(lián)合文件，并按輪換進(jìn)度提供省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換貸款。配合省糧食局對(duì)省儲(chǔ)備糧輪換工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條 市（州）糧食局對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作的具體職責(zé)：

（一）對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換數(shù)量、品種、質(zhì)量、盈虧負(fù)相應(yīng)的組織管理責(zé)任。

（二）在省糧食局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫(kù)的輪換管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作。負(fù)責(zé)匯總各省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)庫(kù)輪換臺(tái)帳，并將各庫(kù)點(diǎn)輪換結(jié)果按月匯總上報(bào)省糧食局。負(fù)責(zé)對(duì)輪換情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、質(zhì)量等監(jiān)督檢查，并根據(jù)情況對(duì)儲(chǔ)備糧輪換的數(shù)量、質(zhì)量狀況及購(gòu)銷政策執(zhí)行情況等組織檢查。

（三）負(fù)責(zé)在每年5月15日和11月10日前將轄區(qū)內(nèi)各庫(kù)點(diǎn)儲(chǔ)存的省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量等檢查結(jié)果上報(bào)省糧食局，11月10日前將下一的輪換計(jì)劃建議上報(bào)省糧食局。

（四）負(fù)責(zé)收集、分析糧油市場(chǎng)信息，定期向各承儲(chǔ)庫(kù)發(fā)布信息，以指導(dǎo)輪換工作。

（五）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各承儲(chǔ)庫(kù)省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換在省糧油批發(fā)中心競(jìng)買的組織工作以及競(jìng)賣的送樣工作。

第十五條 縣（市區(qū)）糧食局對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作的具體職責(zé)：

（一）對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換數(shù)量、品種、質(zhì)量、盈虧負(fù)相應(yīng)的組織管理責(zé)任。

（二）負(fù)責(zé)本縣（市區(qū)）內(nèi)省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)的具體領(lǐng)導(dǎo)和管理。

（三）積極為省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換協(xié)調(diào)落實(shí)糧源。

（四）每年4月15日和10月10日前必須按規(guī)定對(duì)承儲(chǔ)庫(kù)儲(chǔ)存的省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查、化驗(yàn)，并將結(jié)果報(bào)告市州糧食局。同時(shí)，于10月10日前將下一的輪換計(jì)劃建議上報(bào)市州糧食局。

第十六條 省定承儲(chǔ)企業(yè)是省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換任務(wù)的具體承擔(dān)者，對(duì)輪換數(shù)量、品種、質(zhì)量、盈虧等負(fù)有直接責(zé)任。其具體職責(zé)：

（一）承儲(chǔ)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)糧油政策和省有關(guān)輪換規(guī)定。

（二）準(zhǔn)確分析和把握市場(chǎng)情況，及時(shí)組織銷售輪出陳糧，購(gòu)入符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新糧，并全面完成出入庫(kù)各項(xiàng)具體工作。

（三）承儲(chǔ)企業(yè)按規(guī)定建立、登錄儲(chǔ)備糧輪換臺(tái)帳（包括出入庫(kù)糧食合同及憑據(jù)），并按月報(bào)縣（市區(qū)）糧食局，由縣（市區(qū)）糧食局報(bào)市州糧食局備案。承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)輪換臺(tái)帳的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任。

（四）在省規(guī)定范圍內(nèi)，對(duì)本企業(yè)儲(chǔ)備糧輪換自負(fù)盈虧。

第五章 輪換的價(jià)格、資金和費(fèi)用

第十七條 輪換的作價(jià)原則：

（一）實(shí)行同品種等量輪換以及加工等形式輪換的，采取庫(kù)存結(jié)算價(jià)不變的方式進(jìn)行，即輪入的糧食按輪出糧食入庫(kù)結(jié)算價(jià)格記賬。有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

輪入、輪出的成交價(jià)格由承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格確定（有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行）。

（二）批準(zhǔn)進(jìn)行不同品種輪換的，其輪入品種的入庫(kù)結(jié)算價(jià)格由省糧食局、省財(cái)政廳確定。輪出品種的成交價(jià)格由承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格形成（有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行）。

第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)省糧食局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達(dá)的輪換計(jì)劃文件，向開(kāi)戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行申請(qǐng)辦理貸款。

輪出省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)回籠的資金，要及時(shí)足額歸還農(nóng)發(fā)行貸款。

第十九條 輪換費(fèi)用（含新陳品質(zhì)差價(jià)）暫定為：在一個(gè)輪換期內(nèi)，輪換費(fèi)用實(shí)行一次性撥補(bǔ)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每斤原糧內(nèi)地0.05元、三州0.07元。并在輪換期工作開(kāi)展初期實(shí)行預(yù)撥80%，待驗(yàn)收合格后進(jìn)行清算。

承儲(chǔ)企業(yè)輪換補(bǔ)貼收入納入企業(yè)當(dāng)期盈虧，有盈利的、應(yīng)提取并建立輪換風(fēng)險(xiǎn)基金，用于彌補(bǔ)輪換虧損。

省對(duì)各承儲(chǔ)企業(yè)輪換費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)行包干使用，超支不補(bǔ)。

第六章 獎(jiǎng) 懲

第二十條 經(jīng)考核，對(duì)于認(rèn)真執(zhí)行本辦法、操作規(guī)范、輪換取得較好效益的各級(jí)管理機(jī)構(gòu)、承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)和個(gè)人，由省糧食局予以表彰。

第二十一條 凡違反本辦法，有下列行為之一（因不可抗力原因造成的除外）的，一律嚴(yán)肅處理，并追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任，給予行政處分和扣回?fù)芨兜妮啌Q費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格，對(duì)主要負(fù)責(zé)人觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（一）未按期對(duì)儲(chǔ)備糧質(zhì)量進(jìn)行檢化驗(yàn)的；

（二）輪換前未向省糧食局書(shū)面報(bào)告的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定期限沒(méi)有輪入儲(chǔ)備糧造成空庫(kù)的；

（四）未及時(shí)輪換，造成儲(chǔ)備糧陳化損失的；

（五）輪入糧食的質(zhì)量達(dá)不到儲(chǔ)備糧標(biāo)準(zhǔn)或以次充好的；

（六）擅自更換儲(chǔ)備糧品種的；

（七）未輪報(bào)輪，套取補(bǔ)貼的；

（八）擠占挪用省儲(chǔ)糧購(gòu)進(jìn)、輪換、銷售資金的；

（九）弄虛作假，不真實(shí)填報(bào)儲(chǔ)備糧輪換臺(tái)帳數(shù)據(jù)的，不按時(shí)登錄輪換臺(tái)帳數(shù)據(jù)的。

第七章 附 則

第二十二條 本辦法自二ΟΟ六年一月一日起執(zhí)行，由省糧食局、省財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：云南省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法(云政發(fā)[2004]21號(hào))

【發(fā)布單位】云南省

【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)［2004］21號(hào) 【發(fā)布日期】2004-03-19 【生效日期】2004-03-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部

云南省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法

(云政發(fā)［2004］21號(hào))

第一章 總 則

第一條第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理，確保省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，有效發(fā)揮省級(jí)儲(chǔ)備糧在全省宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《 中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱省級(jí)儲(chǔ)備糧，是指省人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全省糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食。

第三條第三條 從事和參與省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第四條第四條 省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行委托代理制，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的委托代理給予支持和協(xié)助。

第五條第五條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，確保省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上并節(jié)約成本、費(fèi)用。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧。

第六條第六條 云南省發(fā)展和改革委員會(huì)及云南省糧食局會(huì)同云南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)擬訂省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模總量、總體布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見(jiàn)，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；云南省糧食局負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查,確保糧食安全。

第七條第七條 云南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)安排省級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，并及時(shí)、足額撥付和督促檢查使用情況；負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第八條第八條 承儲(chǔ)企業(yè)具體負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理，并對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立、健全省級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)云南省糧食局備案。

第九條第九條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行及其各分支機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)及時(shí)、足額安排省級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)所發(fā)放的省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

第十條第十條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。

第十一條第十一條 任何單位和個(gè)人不得破壞省級(jí)儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀省級(jí)儲(chǔ)備糧。

省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的人民政府對(duì)破壞省級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀省級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止、查處。

第十二條第十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違規(guī)違法行為，有權(quán)向云南省糧食局等有關(guān)部門舉報(bào)。云南省糧食局等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。

第二章 省級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃

第十三條第十三條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案，由云南省發(fā)展和改革委員會(huì)及云南省糧食局會(huì)同云南省財(cái)政廳，根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

第十四條第十四條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售計(jì)劃，由云南省糧食局根據(jù)省政府批準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省財(cái)政廳審核同意后，由云南省發(fā)展和改革委員會(huì)及云南省糧食局會(huì)同云南省財(cái)政廳和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行共同下達(dá)承儲(chǔ)企業(yè)。

第十五條第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售計(jì)劃，具體組織實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售。

第十六條第十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月將省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省糧食局和云南省財(cái)政廳備案，并抄送中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行。

第三章 資格管理與承儲(chǔ)方式

第十七條第十七條 承儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧的條件：

（一）承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)符合省級(jí)儲(chǔ)備糧總體布局要求，距鐵路、國(guó)道和省道以及重要經(jīng)濟(jì)干線公路較近（支線公路控制在10公里以內(nèi)）。

（二）糧庫(kù)有效倉(cāng)容在1000萬(wàn)公斤以上，具有相應(yīng)規(guī)模的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、檢化驗(yàn)儀器、糧情檢測(cè)、通風(fēng)和熏蒸設(shè)施。

（三）管理水平高，人員精干，具有專業(yè)保管人員，儲(chǔ)藏業(yè)務(wù)規(guī)范，承儲(chǔ)中央、省級(jí)和地方儲(chǔ)備糧業(yè)績(jī)良好，保管得當(dāng)，沒(méi)有造成重大損失和責(zé)任事故。

（四）承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)為法人單位，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)良，財(cái)務(wù)管理好，嚴(yán)格執(zhí)行糧食信貸和財(cái)務(wù)政策，近3年沒(méi)有發(fā)生新的政策性虧損掛帳或經(jīng)營(yíng)性虧損，商務(wù)信譽(yù)良好。

第十八條第十八條 省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行資格管理制度。凡具備 第十七條第十七條 條 件的，經(jīng)企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，由云南省糧食局對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行資格審查，并與云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省財(cái)政廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行商議確定后即取得承儲(chǔ)資格。

第十九條第十九條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)實(shí)行委托代理制。由云南省糧食局與承儲(chǔ)企業(yè)簽定省級(jí)儲(chǔ)備糧委托承儲(chǔ)協(xié)議。委托業(yè)務(wù)不搞終身制，實(shí)行委托業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。

第二十條第二十條 云南省糧食局會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門定期或不定期地檢查省級(jí)儲(chǔ)備糧購(gòu)銷存、輪換數(shù)量及質(zhì)量安全等情況，指導(dǎo)承儲(chǔ)企業(yè)做好儲(chǔ)備糧食保管工作，切實(shí)為承儲(chǔ)企業(yè)做好服務(wù)。

第四章 省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存

第二十一條第二十一條 承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存省級(jí)儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的有關(guān)儲(chǔ)備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及云南省糧食局據(jù)此制定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。

第二十二條第二十二條 承儲(chǔ)企業(yè)必須保證入庫(kù)的省級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)到收購(gòu)、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)，并符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條第二十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證省級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

第二十四條第二十四條 承儲(chǔ)企業(yè)不得虛報(bào)、瞞報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量，不得在省級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換省級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn)，不得因延誤輪換或者管理不善造成省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變。

第二十五條第二十五條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全省級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)做好省級(jí)儲(chǔ)備糧的安全管理工作。

第二十六條第二十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不能處理的，承儲(chǔ)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人必須及時(shí)報(bào)告云南省糧食局。

第二十七條第二十七條 云南省糧食局會(huì)同云南省財(cái)政廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行按照省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)或動(dòng)銷方案，及時(shí)組織收儲(chǔ)和銷售（輪換）。省級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)根據(jù)不同情況可采取委托收購(gòu)或公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)的辦法進(jìn)行。實(shí)行委托收購(gòu)（銷售）的承儲(chǔ)企業(yè)必須按規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格和時(shí)間要求，完成收儲(chǔ)和銷售任務(wù)。

第二十八條第二十八條 承儲(chǔ)企業(yè)不得以省級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者對(duì)外清償債務(wù)。

承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲(chǔ)存的省級(jí)儲(chǔ)備糧在核實(shí)庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量、品種及明確有關(guān)責(zé)任后的情況下，由云南省糧食局牽頭會(huì)同云南省財(cái)政廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行負(fù)責(zé)研究安排處理。

第二十九條第二十九條 省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤和專戶管理、專款專用。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本賬戶，并接受信貸監(jiān)管。

第五章 財(cái)政、財(cái)務(wù)管理

第三十條第三十條 省級(jí)儲(chǔ)備糧食財(cái)務(wù)由省云南財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理。省級(jí)儲(chǔ)備糧食所需的合理費(fèi)用和利息補(bǔ)貼等由云南省財(cái)政廳核定，從省級(jí)財(cái)政“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”專戶中列支。

第三十一條第三十一條 省級(jí)儲(chǔ)備糧食補(bǔ)貼實(shí)行垂直撥付管理辦法，云南省財(cái)政廳根據(jù)收儲(chǔ)（輪換）計(jì)劃和驗(yàn)收合格通知書(shū)等文件計(jì)算各項(xiàng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由云南省財(cái)政廳按季通過(guò)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行“省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”專戶直接撥付給承儲(chǔ)企業(yè)。

第三十二條第三十二條 儲(chǔ)存期間利費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；輪換費(fèi)用（含差價(jià)）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；輪換期間的利息補(bǔ)貼、費(fèi)用補(bǔ)貼，由云南省財(cái)政廳另文制定辦法下達(dá)執(zhí)行。

第三十三條第三十三條 動(dòng)銷損益的處理。經(jīng)省政府批準(zhǔn)動(dòng)用或銷售發(fā)生的價(jià)差收益，全部繳入省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶；發(fā)生的價(jià)差損失，由省財(cái)政負(fù)擔(dān)，從省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。

第三十四條第三十四條 損失、損耗的處理。定額內(nèi)損耗的處理參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；超定額損耗，由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。

為保證儲(chǔ)備糧食安全，承儲(chǔ)企業(yè)必須向保險(xiǎn)公司對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧食安全進(jìn)行投保，保費(fèi)由企業(yè)從財(cái)政撥補(bǔ)的儲(chǔ)存費(fèi)用補(bǔ)貼資金中解決。發(fā)生人力不可抗拒的損失，由企業(yè)向保險(xiǎn)公司索賠，差額部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核后報(bào)省財(cái)政廳審批核銷。

第三十五條第三十五條 省級(jí)儲(chǔ)備糧成本管理。省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本由云南省財(cái)政廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門根據(jù)收儲(chǔ)價(jià)格核定，入庫(kù)成本一經(jīng)核定，承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行，任何部門和企業(yè)無(wú)權(quán)更改。

第三十六條第三十六條 承儲(chǔ)企業(yè)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，正確反映補(bǔ)貼收入。企業(yè)收到補(bǔ)貼后，應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表中全額反應(yīng)并及時(shí)歸還農(nóng)發(fā)行貸款本息。企業(yè)不得虛列、多列補(bǔ)貼收入，套取財(cái)政補(bǔ)貼資金。如有發(fā)生，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。

財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額撥補(bǔ)到位后，發(fā)生的虧損，一律由承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)，財(cái)政不予彌補(bǔ)。

第三十七條第三十七條 建立省級(jí)儲(chǔ)備糧食臺(tái)帳管理制度，承儲(chǔ)企業(yè)必須按月上報(bào)有關(guān)臺(tái)帳數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，云南省財(cái)政廳每年年終辦理省級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼決算批復(fù)，并抄送省級(jí)有關(guān)部門。

第六章 省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換

第三十八條第三十八條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。

第三十九條第三十九條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，承儲(chǔ)企業(yè)必須按照循環(huán)輪換的原則，原則上每年輪換承儲(chǔ)總量的三分之一。儲(chǔ)存企業(yè)每年9月底前上報(bào)次年的輪換計(jì)劃，云南省糧食局在每年12月底前審核下達(dá)次年輪換任務(wù)，儲(chǔ)存企業(yè)根據(jù)下達(dá)的輪換任務(wù)，自主擇機(jī)、適時(shí)組織輪換、自負(fù)盈虧。

輪換出的省級(jí)儲(chǔ)備糧食主要用于全省退耕還林（草）的糧食供應(yīng)，必要時(shí)由云南省糧食局統(tǒng)一安排使用。

第四十條第四十條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換采取價(jià)值不變，同數(shù)量，同品種實(shí)物兌換的方式進(jìn)行。即輪入的糧食，按輪出糧食的入庫(kù)成本記帳。輪空期最長(zhǎng)不得超過(guò)4個(gè)月。

第四十一條第四十一條 輪換出入庫(kù)糧食的價(jià)格、時(shí)機(jī)和銷售對(duì)象以及入庫(kù)糧源由承儲(chǔ)企業(yè)自主確定，輪換入庫(kù)的糧食數(shù)量、品種和質(zhì)量必須符合省級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)有關(guān)規(guī)定，儲(chǔ)存企業(yè)必須在內(nèi)完成輪換任務(wù)，絕不允許出現(xiàn)陳化糧。

第四十二條第四十二條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換，除在統(tǒng)計(jì)報(bào)表單獨(dú)反映外，承儲(chǔ)儲(chǔ)企業(yè)要設(shè)立儲(chǔ)備糧輪換臺(tái)帳，真實(shí)、動(dòng)態(tài)反映儲(chǔ)備糧輪出、輪入情況。

第七章 省級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用

第四十三條第四十三條 云南省發(fā)展和改革委員會(huì)及云南省糧食局應(yīng)當(dāng)完善省級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)，適時(shí)提出動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。

第四十四條第四十四條 出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧：

（一）全省或者部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧；

（三）省人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬〖?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。

第四十五條第四十五條 動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧，由云南省發(fā)展和改革委員會(huì)及云南省糧食局會(huì)同云南省財(cái)政廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行提出動(dòng)用方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

第四十六條第四十六條 云南省發(fā)展和改革委員會(huì)及云南省糧食局，根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由承儲(chǔ)企業(yè)具體組織實(shí)施。

緊急情況下，省人民政府直接決定動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)動(dòng)用命令。

省人民政府有關(guān)部門和有關(guān)人民政府對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

第四十七條第四十七條 任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

第八章 監(jiān)督檢查

第四十八條第四十八條 云南省糧食局、云南省財(cái)政廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行按照各自職責(zé)，對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；

（二）向有關(guān)單位和人員了解省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證；

（四）對(duì)違法行為，予以處理。

第四十九條第四十九條 云南省糧食局、云南省財(cái)政廳在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件，云南省糧食局將取消其承儲(chǔ)資格。

第五十條第五十條 云南省糧食局、云南省財(cái)政廳的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書(shū)面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

第五十一條第五十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)有關(guān)省級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第五十二條第五十二條 承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)云南省糧食局、云南省財(cái)政廳、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的行為。

第五十三條第五十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理和檢查，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問(wèn)題，及時(shí)予以糾正；對(duì)危及省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告云南省糧食局、云南省財(cái)政廳及中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行。

第五十四條第五十四條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行及其分支機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，必須予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

第九章 行政責(zé)任

第五十五條第五十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分：

（一）不及時(shí)下達(dá)省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃的；

（二）給予不具備承儲(chǔ)條 件的企業(yè)承儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧資格，或者發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條 件不及時(shí)取消其承儲(chǔ)資格的；

（三）發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)存在不適于儲(chǔ)存省級(jí)儲(chǔ)備糧的情況不對(duì)其限期整改的；

（四）接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。

第五十六條第五十六條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由云南省糧食局責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承儲(chǔ)資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或建議給予警告直至開(kāi)除的紀(jì)律處分：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量的；

（二）在省級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好的；

（三）擅自串換省級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)的；

（四）造成省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變的；

（五）拒不執(zhí)行或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的；

（六）擅自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的；

（七）以省級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)的;

（八）將省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)的；

（九）拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)的。

第五十七條第五十七條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià)，騙取省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的，由云南省糧食局、云南省財(cái)政廳按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議給予警告直至開(kāi)除的紀(jì)律處分。

第五十八條第五十八條 承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，或者擅自更改省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本的，由云南省財(cái)政廳、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正或者信貸制裁；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員建議給予警告直至開(kāi)除的紀(jì)律處分。

第十章 附 則

第五十九條第五十九條 本辦法自2004年3月19日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：黑龍江省儲(chǔ)備糧管理辦法

黑龍江省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法

《黑龍江省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》業(yè)經(jīng)二○○六年十一月二十二日省人民政府第四十四次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自

發(fā)布之日起施行。

省長(zhǎng) 張左己

二○○六年十一月二十二日

黑龍江省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，保證省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮省級(jí)儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督，應(yīng)

當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱省級(jí)儲(chǔ)備糧，是指省人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的稻谷、小麥、大豆和玉米。

第三條 省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理工作，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查，并

組織實(shí)施本辦法。

第四條 省財(cái)政部門負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用（含差價(jià)，下同）等財(cái)政補(bǔ)貼，并保證及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五條 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行）按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)及時(shí)、足額提供省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換所需貸款，并按照信貸管理的規(guī)定，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧貸

款實(shí)行信貸監(jiān)管。

第六條 省審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)有關(guān)省級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第七條 省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助省糧食行政管理等有關(guān)部門做好省級(jí)儲(chǔ)備糧的監(jiān)督管理工作。對(duì)破壞省級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀省級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門予以制止、查

處。

第八條 省儲(chǔ)備糧管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱省儲(chǔ)備糧公司）負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧具體業(yè)務(wù)管理工作，保證省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，依法履行下列職責(zé)：

（一）建立健全省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度；

（二）負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售等具體業(yè)

務(wù)的組織管理；

（三）定期統(tǒng)計(jì)、分析省級(jí)儲(chǔ)備糧的業(yè)務(wù)管理情況；

（四）對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存狀況進(jìn)行檢查；

（五）上報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、動(dòng)用、輪換計(jì)劃執(zhí)行情況；

（六）向承儲(chǔ)企業(yè)撥付省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪

換費(fèi)等財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)。

省儲(chǔ)備糧公司不得以任何方式從事或者變相從事其他經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)。

第九條 省糧食行政管理部門會(huì)同省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門擬訂省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模總量、品種數(shù)量、承儲(chǔ)能力和布局的宏觀調(diào)控意見(jiàn)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、動(dòng)用計(jì)劃，由省糧食行政管理部門會(huì)同省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門和省農(nóng)發(fā)行共同擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，下達(dá)給省儲(chǔ)備糧公司組織實(shí)施。

第十一條 省級(jí)儲(chǔ)備糧由省儲(chǔ)備糧公司按照確定的宏觀調(diào)控意見(jiàn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定，委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采取公開(kāi)招標(biāo)方式，選擇中標(biāo)企業(yè)作為承儲(chǔ)企業(yè)。

招標(biāo)結(jié)束后，由省儲(chǔ)備糧公司依據(jù)招標(biāo)結(jié)果，與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門、省發(fā)展和改革部門、省農(nóng)發(fā)行，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)的標(biāo)的、標(biāo)書(shū)、條件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及簽訂

承儲(chǔ)合同等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）交通便利，具備鐵路專用線；

（二）同一庫(kù)區(qū)內(nèi)具有二萬(wàn)五千噸以上達(dá)到省級(jí)儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)存要求的倉(cāng)房及其配套設(shè)施；

（三）倉(cāng)儲(chǔ)條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（四）具備與倉(cāng)型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的裝卸、輸送、清理、計(jì)量、干燥、儲(chǔ)藏、防治、消防等倉(cāng)

儲(chǔ)設(shè)備；

（五）具有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格的糧食保管、防治、檢驗(yàn)等管

理技術(shù)人員；

（六）具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)儲(chǔ)備糧質(zhì)量等級(jí)和儲(chǔ)存

品質(zhì)必需的儀器設(shè)備和場(chǎng)所；

（七）經(jīng)營(yíng)管理和資信良好，三年內(nèi)沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)記錄。

第十三條 承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，應(yīng)

當(dāng)履行下列具體義務(wù)：

（一）負(fù)責(zé)執(zhí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售等具體

業(yè)務(wù)工作；

（二）執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，遵守省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度，履行承儲(chǔ)合同約定的各項(xiàng)義務(wù)；

（三）對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證省級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)賬與統(tǒng)計(jì)賬相符、財(cái)務(wù)賬和統(tǒng)計(jì)賬與庫(kù)存實(shí)物相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全；

（四）定期向省儲(chǔ)備糧公司報(bào)告庫(kù)存糧食情況，并及時(shí)提出

輪換建議；

（五）執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，保證報(bào)送的省級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)資料和數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧不得有下列行為：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量；

（二）在省級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以次充好；

（三）擅自串換品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)；

（四）因延誤輪換或者管理不善等造成省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉

變；

（五）以省級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)；

（六）將省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)。

第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)不得以低價(jià)購(gòu)入高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以不符合規(guī)定質(zhì)量糧頂替符合規(guī)定質(zhì)量糧，以陳糧頂替新糧，虛增入庫(kù)數(shù)量和成本，銷售、損失、損耗不及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理等手段，套取差價(jià)、騙取省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和財(cái)政補(bǔ)貼。

第十六條 省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換入庫(kù)主要通過(guò)規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)采購(gòu)；輪換出庫(kù)主要采取競(jìng)價(jià)銷售方式進(jìn)行。

第十七條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的購(gòu)入價(jià)格主要通過(guò)規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)招標(biāo)采購(gòu)形成。購(gòu)入價(jià)格為招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)價(jià)格，包括糧食收購(gòu)價(jià)格和運(yùn)輸、烘干、整曬費(fèi)用等。

省級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本由省財(cái)政部門核定，入庫(kù)數(shù)量由省糧食行政管理部門核定。入庫(kù)成本、入庫(kù)數(shù)量一經(jīng)核定，任何單位

和個(gè)人不得擅自改變。

第十八條 省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃由省儲(chǔ)備糧公司擬定，經(jīng)省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門、省發(fā)展和改革部門、省農(nóng)發(fā)行共同審核同意后，由省儲(chǔ)備糧公司組織實(shí)施。

省級(jí)儲(chǔ)備糧每年輪換的數(shù)量應(yīng)當(dāng)在省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存總量的百分之二十以上百分之五十以下，但應(yīng)當(dāng)保證每一品種糧食在正

常儲(chǔ)存年限內(nèi)全部輪換一次。

省級(jí)儲(chǔ)備糧輪出部分的輪空期限由省糧食行政管理部門會(huì)同省財(cái)政部門和省農(nóng)發(fā)行根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)適時(shí)確定，輪空期間承儲(chǔ)企業(yè)不再享受費(fèi)用補(bǔ)貼，除貸款未收回外不再享受利息補(bǔ)貼。

第十九條 動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)由省糧食行政管理部門根據(jù)動(dòng)用計(jì)劃下達(dá)動(dòng)用命令，省儲(chǔ)備糧公司具體執(zhí)行；應(yīng)對(duì)緊急情況時(shí)，省人民政府可以直接下達(dá)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

中直、省直有關(guān)部門和市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)

用命令。

第二十條 收購(gòu)入庫(kù)的省級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)和國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行入庫(kù)、出庫(kù)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)制度。省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)后、出庫(kù)前，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

省糧食行政管理部門會(huì)同省財(cái)政部門、省農(nóng)發(fā)行可以委托具有法定資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確情況進(jìn)行抽查驗(yàn)證，并出具質(zhì)量抽查驗(yàn)證報(bào)告；抽查驗(yàn)證費(fèi)用由省財(cái)政部門核撥，在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支，不得

向承儲(chǔ)企業(yè)收取。

第二十一條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的損失、損耗由省財(cái)政部門會(huì)同省糧食行政管理部門、省農(nóng)發(fā)行審核，并按照下列規(guī)定辦理：

（一）定額內(nèi)的保管自然損耗由承儲(chǔ)企業(yè)在儲(chǔ)存費(fèi)用中列支；

（二）因承儲(chǔ)企業(yè)原因造成的損失和超過(guò)定額的損耗由承儲(chǔ)

企業(yè)承擔(dān)；

（三）因不可抗力造成的損失，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在損失發(fā)生后三個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)省儲(chǔ)備糧公司，由省儲(chǔ)備糧公司在五個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)后上報(bào)省財(cái)政部門和省糧食行政管理部門；省財(cái)政部門和省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到省儲(chǔ)備糧公司報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi)審核認(rèn)定，用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金核銷。

第二十二條 省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換時(shí)所需要的糧款由承儲(chǔ)企業(yè)向所在地農(nóng)發(fā)行提出貸款申請(qǐng)，由所在地農(nóng)發(fā)行按照有關(guān)規(guī)

定及時(shí)足額提供貸款。

第二十三條 省級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息，按照省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)際占用銀行貸款額和同期糧食收購(gòu)資金貸款年利率據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

儲(chǔ)存費(fèi)用由省財(cái)政部門參照中央儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確

定，并實(shí)行定額管理。

預(yù)撥的輪換費(fèi)用應(yīng)當(dāng)實(shí)行專款專用，輪換結(jié)束后，據(jù)實(shí)清算，差價(jià)收入納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，差價(jià)支出由輪換費(fèi)用列支。

第二十四條 省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用、輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。

貸款利息和儲(chǔ)存費(fèi)用由省財(cái)政部門在每季度的第二個(gè)月底前撥付到省儲(chǔ)備糧公司在農(nóng)發(fā)行開(kāi)設(shè)的省級(jí)儲(chǔ)備糧專戶。輪換費(fèi)用由省財(cái)政部門自輪換計(jì)劃實(shí)施前七個(gè)工作日內(nèi)預(yù)撥給省

儲(chǔ)備糧公司。

省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)自收到貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用之日起三個(gè)工作日內(nèi)撥付到承儲(chǔ)企業(yè)所在地農(nóng)發(fā)行開(kāi)設(shè)的省級(jí)儲(chǔ)

備糧補(bǔ)貼專戶。

第二十五條 省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)于每年一月十五日前對(duì)上一省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換情況以及庫(kù)存情況進(jìn)行清理，報(bào)省糧食行政管理部門，并抄報(bào)省財(cái)政部門；省糧食行政管理部門接到報(bào)告后在十個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并將審核報(bào)告報(bào)省財(cái)政部門；省財(cái)政部門在接到報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核認(rèn)定，并完成對(duì)本省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換費(fèi)用、儲(chǔ)存費(fèi)用和利息的清算工

作。

第二十六條 省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)省儲(chǔ)備糧公司和承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以行使

下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存狀

況；

（二）向有關(guān)單位和人員核實(shí)省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、動(dòng)用、輪換

計(jì)劃的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證。

第二十七條 省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門、省發(fā)展和改革部門和省農(nóng)發(fā)行。

省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者報(bào)告。

省儲(chǔ)備糧公司從事業(yè)務(wù)管理活動(dòng)所需費(fèi)用，由省財(cái)政部門參照事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法逐年核定，從省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存費(fèi)用中

提取。

第二十八條 省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)將省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度，報(bào)省糧食行政管理部門和省財(cái)政部門備案。

省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)將省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、動(dòng)用、輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況，按月上報(bào)省糧食行政管理部門、省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門備案，并抄報(bào)省農(nóng)發(fā)行。

第二十九條 任何單位和個(gè)人對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為，有權(quán)向省糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)。省糧食行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并為舉報(bào)單位和個(gè)人保密；舉報(bào)事項(xiàng)屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)移送

其他部門處理。

第三十條 有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員在省級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作中，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分：

（一）未依法履行對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)督管理職責(zé)，給國(guó)家造成損失的；

（二）未及時(shí)下達(dá)省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、動(dòng)用以及輪換計(jì)劃，影響省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、動(dòng)用和輪換、儲(chǔ)存等業(yè)務(wù)實(shí)施的；

（三）未按照規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的；

（四）未及時(shí)足額撥付、清算或者擠占、截留、挪用省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的；

（五）未及時(shí)審核、處理省級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗的；

（六）違法行使職權(quán)，非法干預(yù)省儲(chǔ)備糧公司和承儲(chǔ)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給省儲(chǔ)備糧公司和承儲(chǔ)企業(yè)造成損失的；

（七）索取、收受財(cái)物或者謀取其他利益的；

（八）接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)處理的；

（九）未對(duì)舉報(bào)者保密的；

（十）應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的其他情形。

第三十一條 省儲(chǔ)備糧公司有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的紀(jì)律處

分：

（一）未按照規(guī)定制定實(shí)施省級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并向省糧食行政管理部門和省財(cái)政部門備案的；

（二）以任何方式從事或者變相從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（三）發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)

題不及時(shí)處理或者報(bào)告的；

（四）拒不組織實(shí)施或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、動(dòng)用、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的；

（五）擅自變更省級(jí)儲(chǔ)備糧品種和儲(chǔ)存地點(diǎn)的；

（六）未按時(shí)足額撥付或者擠占、截留、挪用省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的；

（七）未及時(shí)審核、確認(rèn)、報(bào)告省級(jí)儲(chǔ)備糧損失的。

第三十二條 承儲(chǔ)企業(yè)在省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)過(guò)程中，有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元罰款；有違法所得的，按照有關(guān)規(guī)定處理：

（一）不符合質(zhì)量等級(jí)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）虛報(bào)、瞞報(bào)庫(kù)存數(shù)量的；

（三）擅自串換品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)的；

（四）因延誤輪換或者管理不善等造成省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉

變的；

（五）將省級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)的；

（六）擅自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的；

（七）以省級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)的；

（八）拒不執(zhí)行或者擅自改變收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用

命令的。

承儲(chǔ)企業(yè)有前款所列情形之一的，省儲(chǔ)備糧公司可以按照合同規(guī)定追償損失，并與之解除省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)合同。

第三十三條 承儲(chǔ)企業(yè)以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬，高價(jià)出售低價(jià)入賬，以不符合規(guī)定質(zhì)量糧頂替符合規(guī)定質(zhì)量糧，以陳糧頂替新糧，虛增入庫(kù)數(shù)量和成本，銷售、損失、損耗不及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理等手段套取貸款利息、費(fèi)用和差價(jià)的，由省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，追回套取的差價(jià)，并處套取價(jià)款一倍以上五倍以下罰款，但最高不得超過(guò)五萬(wàn)元。

承儲(chǔ)企業(yè)擠占、截留、挪用、騙取省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的，由省財(cái)政部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處理、處罰。

第三十四條 承儲(chǔ)企業(yè)有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)，并處一千元罰款：

（一）不執(zhí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度的；

（二）對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載的；

（三）省級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)賬與統(tǒng)計(jì)賬不符，財(cái)務(wù)賬、統(tǒng)計(jì)賬與

庫(kù)存實(shí)物不符的；

（四）對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題未按照規(guī)定及時(shí)處理，或者無(wú)法自行處理未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的；

（五）拒絕、阻礙省糧食行政管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員或者省農(nóng)發(fā)行、省儲(chǔ)備糧公司的檢查人員依法履行

職責(zé)的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：北京市儲(chǔ)備糧管理辦法

【發(fā)布單位】北京市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-06-20 【生效日期】2002-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

北京市儲(chǔ)備糧管理辦法

《北京市儲(chǔ)備糧管理辦法》已經(jīng)2002年6月11日市人民政府第49次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò), 現(xiàn)予公布，自2002年8月1日起施行。

市長(zhǎng) 劉 淇

二??二年六月二十日

北京市儲(chǔ)備糧管理辦法

第一條 第一條 為加強(qiáng)對(duì)本市儲(chǔ)備糧的管理，確保市儲(chǔ)備糧的安全和糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定，提高政府調(diào)控糧食市場(chǎng)的能力，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市儲(chǔ)備糧的管理及其相關(guān)工作。

本辦法所稱市儲(chǔ)備糧，是指市政府儲(chǔ)備的用于在本市行政區(qū)域內(nèi)調(diào)控市場(chǎng)或者遇有重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)保障供應(yīng)的糧食和食用油。

第三條 第三條 市儲(chǔ)備糧的糧權(quán)屬市政府，市儲(chǔ)備糧的規(guī)模由市政府確定。

第四條 第四條 市儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存工作應(yīng)當(dāng)做到布局合理、規(guī)模存放、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全規(guī)范。

第五條 第五條 市糧食局負(fù)責(zé)全市儲(chǔ)備糧的日常管理工作，規(guī)劃市儲(chǔ)備糧總體布局，審核認(rèn)定市儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位（以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)單位）的資格，制定市儲(chǔ)備糧輪換方案并組織實(shí)施，監(jiān)督和檢查市儲(chǔ)備糧的庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量，據(jù)實(shí)撥付承儲(chǔ)單位儲(chǔ)存市儲(chǔ)備糧的各項(xiàng)補(bǔ)貼，并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條 第六條 市財(cái)政局按照市政府確定的市儲(chǔ)備糧規(guī)模，負(fù)責(zé)將市儲(chǔ)備糧所需費(fèi)用納入當(dāng)年地方財(cái)政預(yù)算；按時(shí)將市儲(chǔ)備糧費(fèi)用補(bǔ)貼撥付給市糧食局，并監(jiān)督使用情況。

市儲(chǔ)備糧所需貸款由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行北京市分行負(fù)責(zé)安排。

第七條 第七條 有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲(chǔ)單位做好市儲(chǔ)備糧的安全管理工作。

第八條 第八條 市糧食局每年應(yīng)當(dāng)按照市儲(chǔ)備糧庫(kù)存總量20%至30%的比例安排分批輪換。輪換期間，市儲(chǔ)備糧的庫(kù)存數(shù)量不得低于總規(guī)模的80%。

市儲(chǔ)備糧的輪換出庫(kù)，由市糧食局按照所儲(chǔ)存糧食、食用油的入庫(kù)時(shí)間，實(shí)行先進(jìn)先出；或者根據(jù)糧食、食用油的質(zhì)量狀況進(jìn)行安排。

第九條 第九條 購(gòu)入市儲(chǔ)備糧，由市糧食局采取招標(biāo)方式或者經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行。

購(gòu)入的糧食應(yīng)當(dāng)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中等以上的新糧；購(gòu)入的食用油應(yīng)當(dāng)是符合國(guó)家糧油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口毛油或者國(guó)產(chǎn)二級(jí)以上的新油。

第十條 第十條 銷售輪出的市儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平原則，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)賣方式進(jìn)行。

第十一條 第十一條 本市出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可以動(dòng)用市儲(chǔ)備糧：

（一）糧食供求總量失去平衡或者市場(chǎng)價(jià)格大幅度波動(dòng)；

（二）遇有重大自然災(zāi)害或者突發(fā)事件；

（三）市政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬袃?chǔ)備糧的其他情況。

第十二條 第十二條 動(dòng)用市儲(chǔ)備糧由市糧食局提出計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。市糧食局按照批準(zhǔn)的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格執(zhí)行，并下達(dá)動(dòng)用指令。

未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用市儲(chǔ)備糧。

第十三條 第十三條 市糧食局根據(jù)市儲(chǔ)備糧布局規(guī)劃，按照交通便利、規(guī)模承儲(chǔ)、設(shè)施齊備、科學(xué)保糧的原則，通過(guò)招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)選定承儲(chǔ)單位并簽訂委托承儲(chǔ)合同。

第十四條 第十四條 承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)具備與承儲(chǔ)市儲(chǔ)備糧相適應(yīng)的儲(chǔ)存能力、專業(yè)技術(shù)人員、糧食出入庫(kù)檢驗(yàn)、化驗(yàn)設(shè)備和糧情檢測(cè)設(shè)施。

承儲(chǔ)單位的具體條件由市糧食局另行制定。

第十五條 第十五條 承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）執(zhí)行本市對(duì)市儲(chǔ)備糧管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）對(duì)市儲(chǔ)備糧實(shí)行分品種、分年限、分地點(diǎn)、分貨位儲(chǔ)存和管理；

（三）未經(jīng)市糧食局同意，不得變動(dòng)市儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)；

（四）確保承儲(chǔ)的市儲(chǔ)備糧庫(kù)存帳實(shí)相符、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范；

（五）按照市糧食局入庫(kù)和出庫(kù)通知的要求，保證完成市儲(chǔ)備糧的調(diào)入和調(diào)出。

第十六條 第十六條 違反本辦法第十二條二款的規(guī)定，擅自動(dòng)用市儲(chǔ)備糧的，由市糧食局責(zé)令限期改正，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，賠償經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)擅自動(dòng)用市儲(chǔ)備糧的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第十七條 第十七條 承儲(chǔ)單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，由市糧食局責(zé)令限期改正，其中對(duì)違反第五項(xiàng)規(guī)定的，并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；造成市儲(chǔ)備糧損失的，由市糧食局責(zé)令賠償。

第十八條 第十八條 承儲(chǔ)單位有違反本辦法第十二條二款、第十五條規(guī)定情形之一的，市糧食局可以視情節(jié)輕重依法變更或者解除承儲(chǔ)合同。

第十九條 第十九條 在市儲(chǔ)備糧管理工作中，市糧食局及其他行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 第二十條 建立儲(chǔ)備糧的區(qū)、縣人民政府，可以參照本辦法制定本區(qū)、縣儲(chǔ)備糧管理辦法。

第二十一條 第二十一條 本辦法自2002年8月1日起施行。

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