第一篇：安福縣教育扶貧“雙負責制”扶貧項目進展情況

安福縣教育扶貧“雙負責制”扶貧項目進展情況

一、教育扶貧學生資助政策標準

1.學前教育資助。在普惠性幼兒園接受學前教育且學期開學時年滿 3 周歲的建檔立卡貧困戶子女，按每人每學期 750 元的標準發放學前教育資助金。

2.義務教育資助。在校就讀并寄宿的建檔立卡貧困戶子女，按小學每生每學期 500 元、初中每生每學期 625 元的標準發放寄宿生生活補助，其中特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生在此基礎上增加 100 元。從 2019 年秋季學期開始，在校就讀但不寄宿的建檔立卡貧困戶子女，按小學每生每學期 250 元、初中每生每學期 312.5 元的標準發放非寄宿生生活補助。

3.普通高中教育資助。在普通高中就讀的建檔立卡貧困戶子女（不含高三補習生），按安福中學每人每學期 380 元、安福二中每人每學期 350 元、安福三中每人每學期 180 元的標準免學費，并按照每生每學期 1250 元的標準發放國家助學金。當年錄取普通高校的建檔立卡貧困戶子女（含高三補習生），按每生5000 元的標準發放高考入學政府資助金，資助解決大學第一年的基本學習和生活費用；并按錄取省內院校每生 500 元、錄取省外院校每生 1000 元的標準發放高校新生入學資助金，資助解決高校新生入學路費。

4.中等職業教育資助。在安福中專就讀的建檔立卡貧困戶子女，分不同專業按照每人每學期 425 元、1000 元、1250 元的標準免學費。其中品學兼優的可以申請國家獎學金，每人每年6000 元；其中就讀一、二年級的，按每生每學期 1000 元的標準發放國家助學金。

5.助學貸款。當年錄取普通高校和高校在讀的建檔立卡貧困戶子女，可以申請辦理大學生生源地信用助學貸款，每年 7-9月份辦理，大學就讀期間免息。其中本專科每生每年最高可貸8000 元，研究生每生每年最高可貸 12000 元。

以上教育扶貧政策，在扶貧部門提供建檔立卡貧困戶子女信息的基礎上，免學費由學校在每學期開學時直接減免；資助金由學校直接造表送財政所，通過學生監護人的農商銀行惠農一卡通發放（其中職業中學通過學生本人的工商銀行中職資助卡發放）。一般情況下，上半年春季學期在 5 月份發放（其中職業中學在 6月份發放），下半年秋季學期在 11 月份發放（其中職業中學在12 月份發放）。

二、教育扶貧學生資助執行情況

2019 年累計資助建檔立卡貧困戶子女 5647 人次計 383.153萬元，其中：學前教育資助 1115 人次計 83.625 萬元，小學寄宿生補助 566 人次計 28.41 萬元、非寄宿生補助 1217 人計 30.425萬元，初中寄宿生補助 955 人次計 59.8575 萬元、非寄宿生補助

230 人計 7.1875 萬元，普通高中免學費補助 527 人次計 16.845萬元、助學金 527 人次計 65.875 萬元、滋蕙計劃 67 人計 13.4萬元，安福中專免學費補助 126 人次計 7.178 萬元、助學金 101人次 10.1 萬元，高考入學政府金資助 108 人計 54 萬元、路費資助 108 人計 6.25 萬元。另外為農村建檔立卡大學生辦理生源地信用助學貸款 70 人計 55.9 萬元。

第二篇：教育扶貧項目協議書

教育扶貧項目協議書

甲方：_________ 乙方：_________ _________以捐贈資金的方式，真誠與_________攜手，共同為中國西部的貧困地區做一件利國利民的公益事業。

根據_________教育扶貧項目贊助方案，甲方愿意贊助_________元。該資金贊助的項目可由甲方命名。

_________作為教育扶貧項目的承辦單位，認真承諾：在項目實施過程中發揚“愛國奉獻、追求卓越”的精神，以_________的工作作風，珍惜甲方的每一分愛心捐贈，使之在貧困地區發揮最大的效力。

甲方隨時可以指導和監督乙方的教育扶貧工作，隨時可以審計捐贈款的使用情況。

甲方（蓋章）：_________ 乙方（蓋章）：_________ 負責人（簽字）：_________ 負責人（簽字）：_________ _________年____月____ 日_________年____月____日

簽訂地點：_________ 簽訂地點：_________篇二：教育扶貧項目協議書 教育扶貧項目協議書

甲方：_________ 乙方：_________ _________以捐贈資金的方式，真誠與_________攜手，共同為中國西部的貧困地區做一件利國利民的公益事業。

根據_________教育扶貧項目贊助方案，甲方愿意贊助_________元。該資金贊助的項目可由甲方命名。

_________作為教育扶貧項目的承辦單位，認真承諾：在項目實施過程中發揚“愛國奉獻、追求卓越”的精神，以_________的工作作風，珍惜甲方的每一分愛心捐贈，使之在貧困地區發揮最大的效力。

甲方隨時可以指導和監督乙方的教育扶貧工作，隨時可以審計捐贈款的使用情況。

甲方（蓋章）：_________ 乙方（蓋章）：_________負責人（簽字）：_________ 負責人（簽字）：_________ _________年____月____日_________年____月____日簽訂地點：_________ 簽訂地點：_________篇三：精準扶貧實施計劃方案

平涼市國土資源局工業園區國土資源分局便簽

關于精準扶貧計劃實施方案

（討論稿）

為深入推進園區精準扶貧，精準脫貧工作，努力解決園區貧困村貧困問題，全面貫徹落實《平涼工業園區關于貫徹落實省市進一步支持革命老區脫貧致富奔小康的實施意見》和《平涼工業園區扎實推進精準扶貧精準脫貧工作的落實意見》，根據市國土局等部門《平涼市關于精準扶貧支持計劃實施方案》，結合園區實際，制定本方案。

一、總體目標

2015年，完成楊塬等五村土地整理項目，整理面積6211.35畝；新建生產路21條，長7.9km，改建生產路43條，長21.194km。新建混凝土水路溝7條，長6.881km；路涵15座，其中，過間道涵1座，過產路涵14座，種植旱柳2296株。完成七府村地質災害防治項目，坡面清理3600立方米；ⅰ型擋土墻121米；ⅱ型擋土墻73米；ⅲ型擋土墻192米；截水溝400米；學校西側護堤152米；水洞回填：挖方32立方米，土方夯填10立方米，水泥土夯填20立方米；植樹1225棵。實施地質災害防治異地搬遷安臵工程，實施地質災害應急異地搬遷方案，規劃廟底下 村異地安臵點面積20畝，安臵農戶50戶；規劃七府村異地安臵點面積30畝，安臵農戶70戶。

2016年，計劃實施七府至上灣村地質災害搬遷避讓工程，該滑坡群威脅農戶633戶，計劃投資2532萬元，主要用于植樹造林、局部區域掛網護坡、噴漿護坡、表面截排

水溝、削坡減壓、抗滑樁、修建擋土墻、農戶搬遷等工程。

2017年，繼續申請土地整理項目或高標準基本農田建設項目，計劃實施地質災害搬遷避讓工程二期工程。總投資800萬元，文件已上報省廳，省廳已列入計劃。

2018-2020年，政策機制進一步得到完善，確定目標任務全面完成，土地整理和地質災害防治取得了明顯成效。

二、工作重點

1.建設高標準基本農田。根據園區發展實際，結合按照現代農業發展、農田水利和新農村建設，按照“田地平整連片、基礎設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、適合隴東特色”的要求，加大農業基礎設施、坡改梯和中低產田改造力度，集聚力量建設布局合理化、農田規劃化、農藝科技化、生產機械化、經營信息化、環境生態化的高標準基本農田。

2.有序開展農村建設用地整治。按照節約集約用地原則和新農村建設要求，依據村莊規劃，結合省內“百鎮千村”農村危房改造、村容村貌整治和新農村建設，加強對農村廢舊土窯洞、廢舊宅基地、散亂和低效宅基地的復墾3.加強資金管理。項目資金做到“專款專用、專賬核算、專戶管理、封閉運行”，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，嚴格實行“預決算制、轉賬制、報賬制和審計制”，資金支付要做到手續完備、票據齊全、內容真實、數據準確，并支付到合同規定的賬戶，嚴禁現金支付。

4.落實工程管護。工程項目經省市驗收通過后，園區國土分局、四十里鋪鎮人民政府要向村集體經濟組織移交工程并簽訂管護協議，落實管護責任，對管護不力、破壞基礎設施嚴重的，要報園區黨工委、管委會同意，由園區黨工委、四十里鋪鎮黨委對管護單位和管護人員進行批評教育或依法處理。

第三篇：教育扶貧項目協議書

甲方：_________

乙方：_________

_________以捐贈資金的方式，真誠與_________攜手，共同為中國西部的貧困地區做一件利國利民的公益事業。

根據_________教育扶貧項目贊助方案，甲方愿意贊助_________元。該資金贊助的項目可由甲方命名。

_________作為教育扶貧項目的承辦單位，認真承諾：在項目實施過程中發揚“愛國奉獻、追求卓越”的精神，以_________的工作作風，珍惜甲方的每一分愛心捐贈，使之在貧困地區發揮最大的效力。

甲方隨時可以指導和監督乙方的教育扶貧工作，隨時可以審計捐贈款的使用情況。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

負責人（簽字）：_________負責人（簽字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

簽訂地點：_________簽訂地點：_________

第四篇：教育扶貧

教育扶貧

2016年，全面建成小康社會進入決勝階段。讓6000多萬農村貧困人口走出貧困，是重點也是難點。“十年樹木，百年樹人”，“教育扶貧”能讓貧困地區的孩子掌握知識、改變命運、造福家庭，是最有效、最直接的精準扶貧。

【原因分析】

總書記多次強調，沒有貧困地區的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。到2020年全面建成小康社會，最突出的短板在貧困地區，而教育發展的滯后、受教育程度偏低是老少邊窮地區貧困的主要癥結之一。由于沒有文化，沒有技術，勞動者普遍存在著“打工沒技術，創業沒思路，務農沒出路”的狀況。要補上貧困地區的短板，讓貧困地區的孩子接受良好教育，掌握一技之長，是拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

治貧先治愚、扶貧先扶教。教育扶貧，是我國整個扶貧開發的一個重要方面，是扶貧助困的治本之策。過去我們常說，“學習改變命運，教育成就未來”，鼓勵更多的孩子通過讀書走出山村、融入城市，事實上這種導向是成功的。從某種意義上說，貧困人口的減少就是扶貧工作最顯著的成效。因此，傳統意義上認為“教育好一個貧困孩子，可以徹底挖掉一個家庭的窮根”是非常有道理的。因為就貧困山區而言，教育扶貧工程是一項能從根本上解決深山區貧困群眾脫貧的戰略性工程，也是一項需要長期堅持的重大民生工程。

通過教育扶貧，不僅要為廣大貧困地區提供物質上的幫助，還要帶給這些山里孩子嶄新的精神世界和文化熏陶。有了更多的見識和渴望，或許更能讓他們憧憬未來人生的幸福與向往以后道路的美好。讓他們多了解外面的世界和知識的美好，就能給他們延續一個夢想和播種下一粒希望的種子。這粒種子生根發芽、開花結果的過程，就是我們在逐漸消滅貧困的過程。盡管這樣的過程會很漫長，而且艱辛，但是因為有了希望，我們才會有和貧困不斷對抗的動力和支撐。這，就是教育扶貧的治本功能。

【對策措施】

一方面，教育經費、教育資源要精準地向貧困地區和人群配置，尤其是要吸引優秀教師到貧困地區工作。

另一方面，要利用互聯網進一步合理配置教育資源。要建立全國統一的教育資源平臺，把最好的教育資源免費向公眾開放，把最好的教案、最好的試卷、最好的練習題、優秀教師的課堂教學視頻，免費提供給西部地區、農村地區，讓所有師生可以利用網絡獲得最好的教育資源。

第五篇：利用雙定位戰略發展扶貧項目

利用雙定位戰略發展扶貧項目

—資產證券化為中國金融扶貧工程服務

金融扶貧是發揮政府財政扶貧資金的政策正確引導下，發揮資本市場作用，它可拓寬深度貧困地區直接融資渠道，為貧困地區發展扶貧農業項目提供金融保障，使貧困地區享受國家金融扶持服務，引導貧困地區的貧困農戶自力更生，促進貧困地區的經濟快速發展。

一、采用雙定位戰略思想（供給側和需求側雙向出發）發展扶貧項目，實施小微企業資產證券化，為小微企業金融扶貧提供金融服務，為扶貧項目順利進行打下堅實的金融基礎。

（一）貧困地區小微企業資產證券化將預計能夠在未來產生穩定現金流的貸款、應收賬款等打包到一起形成資產組合，進行結構化設計，然后發行以資產組合產生的現金流為支持的債務工具。運用資產證券化可以發揮市場在資源配置中的基礎性作用，其有力結合資源整合，微型企業并購，避免貧困地區微型企業惡性循環（“惡性貧困循環理論”，當缺乏生產所需資金時，容易形成“低收入—低資本形成一低收入”的惡性循環），形成微型企業良性循環的發展路線。單一企業融資雖可帶動貧困地區的發展，但卻不是針對貧困村及貧困戶，而他們才是精準扶貧的對象和目標。這也是目前整個資本市場精準扶貧實踐普遍存在的問題。傳統的資本市場工具如IPO、發債等都有較高的資質要求，一般急需金融支持的小企業沒有這樣的資質無法獲得資金幫助。資產證券化則可打破這一局限，通過助力扶貧產業來精準扶助貧困村和貧困戶以及急需資金支持的小微企業，一個小微企業規模太小，它不能獨立構成一個項目，但是可以由政策性機構成立專門的實體來收購多個農業生產合作社，將大量的小額應收賬款匯集起來，形成一個大項目，達到統一發行資產證券化產品的規模，從而使小微企業獲得發展所需的資金。

（二）實現扶貧項目的良性發展，供給側和需求側綜合考慮雙定位的扶貧項目設計思路：

1、供給側因地制宜制定既符合本地發展特色又有創新的農業項目。要根據項目地生態環境特點和市場規律來設計既滿足市場需求，又有創新之處差異化的扶貧項目，它是金融扶貧市場開發的方向和市場突破口。城市周邊開展鄉村游的農業項目比較多，供給側的產業設計要有市場吸引力，需要在供給側設計時區別于市場普遍的大眾“農家游”構思方案，進行市場差異化設計，把這些深度貧困地區的農業扶貧項目打包在一起作為一個循環經濟的整體產業項目來設計運作，它可為全國市場提供有地方特色的農產品，為全國各地游客提供全國聯網的田園綜合體、觀光農業、循環農業、特色農業等農業旅游參觀項目，把這些貧困地區的扶貧項目點連鎖起來形成網絡，把它們打包在一起，構建一個循環經濟產業鏈條共同發展，通過資產證券化獲得金融支持，走循環經濟產業化發展之路。

2、需求側做出差異化的符合市場經濟發展規律的營銷方案，綜合考慮供給側和需求側供需兩端雙向出發，制作既符合本地資源特色發展規律的有特色農業扶貧項目，又符合經濟發展規律有市場營銷創新點的扶貧項目方案，使項目真正能夠做強、做大。

二、根據本地生態環境特點設計發展金融扶貧項目

按照符合當地的資源的特點，來設計供給端發展的農業項目，發展項目有這幾類：觀光農業，田園綜合體，循環農業，特色農業，現代農業，藥食同源等。發展農業項目時可根據本地實際情況采用現代最新農技推廣的技術措施，種植業可發展采用的新農技有：設施農業、精耕循環農業、糧食主產區的機械化、新灌溉技術；養殖業發展采用的新農技有現代化養殖、規模化集中養殖、畜牧雜交繁育。

（一）、農業觀光園是將生態農業、園林綠化與生態旅游自然地結合起來，形成一類獨具特色的科技示范園，是現代農業發展的一種新思路，屬于農業生產的一種體制創新。它的顯著特點是以金融資本為基礎，以科技為先導，以市場為導向，以高效為目的，重點突出參與性、觀賞性和娛樂性，充分體現農游合一性。

（二）、田園綜合體主要從農產品帶動、創意產業、農業連片開發、休閑度假、田園康養等幾方面進行整體發展。“田園綜合體”是指綜合化發展產業和跨越化利用農村資產，是當前鄉村發展代表創新突破的思維模式，也是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式，也是在城鄉一體格局下，順應農村供給側結構改革、新型產業發展，結合農村產權制度改革，實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式。

1、農產品帶動模式主要針對具有優良農業產品、農業景觀的地區，依托特色農產品，通過三產融合，拉動產業發展。

2、創意產業模式通過依托特色農業、鄉村文化等本土特色，以創新創意為核心，培育現代農業發展新動能。

3、農業連片開發模式主要通過核心片區的農業發展，通過現代農業、特色農業等，帶動周邊多區域的連片開發。

4、休閑度假模式主要以農業鄉村風景為基底，以鄉村休閑度假為內核的，集鄉村休閑、田園娛樂，養心度假等為一體的，以體驗田園生活方式為特色的田園度假模式。

5、田園康養模式主要以農業休閑為主體，集田園生態休閑、鄉村健康餐飲養生、農耕勞作體驗、鄉村社區生活于一體。

（三）、循環農業是以生態農業為基礎的一種新型農業發展模式，是農業資源減量消耗，農產品多級利用，農業有機廢棄物資源化閉合循環生產模式的工業性農業。按照完整的生態循環農業鏈條進行項目設計，生產時既要達到清潔生產不污染環境，項目建設原則上須包括畜禽養殖廢棄物資源化利用、農副資源綜合開發、標準化清潔化生產等三部分內容，同時又要兼顧資源利用的多樣化和廢棄物處理的不同方式。在具體項目設計時，項目單位可根據區域和自身條件，圍繞關鍵環節、關鍵措施、關鍵技術，進行選擇和搭配，以最小的成本獲得最大的經濟效益和生態效益。

三、金融扶貧實施原則

（一）、政策扶持與市場運作相結合的原則。金融扶持要以市場化為導向，充分發揮財政資金引導金融資源的撬動作用，激勵與金融機構對接、創新信貸產品，加大對貧困戶的信貸支持力度。

（二）、加大投入與防控風險結合的原則。推動金融機構持續加大精準扶貧、精準脫貧信貸力度，高度重視和積極探索貸款風險分散和化解機制，促進金融精準扶貧信貸投入持續增長。

（三）、抓好示范原則。按照先易后難的工作思路，逐步實施，發展好的脫貧項目要做好示范工作，在脫貧區全面推開。

四、金融扶貧模式和措施

依據中共中央政府制定的總體扶貧方針及政策，結合地方的實際農業發展情況，制定本地的金融扶貧模式及措施。扶貧措施和執行政策都是依據中共中央政府制定的總體扶貧方針及政策，結合地方實際農業發展情況，形成本地的金融扶貧模式及措施。

（一）、構建良好的信貸扶貧機制，扶貧對象上要面向所有有潛力脫貧的農民，當面向農村產業化龍頭企業時，對符合信貸的農戶優先給予信貸扶持，對有一技之長的農戶可提高貸款額度和貼息率，延長還款期限，降低貸款門檻。

（二）、完善扶貧資金監督模式，扶貧部門要對扶貧資金的使用建立監管機制，對確定的貧困戶、扶貧項目的資金分配數額、使用進度進行監督監測，防止扶貧資金沒有在扶貧項目上使用；金融機構要建立申貸資格考察檢查制度發放貸款之前，對申請項目進行全面考察，放貸后還要對扶貧資金使用項目進行階段檢查，了解其使用扶貧資金后的生產經營情況。

（三）、實行按照政府為主導、各種類型的金融機構為輔的金融扶貧模式。

五、針對金融扶貧存在的問題，提出解決的方案和措施

（一）、貧困戶和農業企業信貸資金獲得性低，無法獲得金融支持

在貧困地區往往是政府和企業容易獲得扶貧資金，而真正貧困的個人和一些小農企很難獲得金融支持。企業融資雖可帶動貧困地區的發展，但畢竟不是針對建檔立卡的貧困村及貧困戶，而他們才是精準扶貧的識別對象和扶助目標。這也是目前整個資本市場精準扶貧實踐普遍存在的問題。資產證券化則可打破這一局限，通過助力扶貧產業來精準扶助貧困村和貧困戶。

（二）、貧困地區和貧困農戶的定義標準需要通過制度化來進行篩選明確金融扶貧的對象

貧困地區的金融扶貧應既能發展符合當地生態區域特性的供給側支柱產業，又能讓貧困農戶獲得扶貧資金貸款的機會，要保障扶貧貸款資金的安全，有效促進貧困農戶發揮自身能力有效發展脫貧項目實現脫貧。

（三）、農村金融體系中不合理的金融安排

不合理的安排會抑制農業的發展,金融扶貧要發揮市場導向作用，減少政府干預。

總結：利用雙定位戰略思想來設計發展扶貧項目，按照差異化的市場經濟規律來運營管理，實現小微企業資產證券化為貧困地區的企業提供資金融通，將扶貧產業的應收賬款等商業信用盤活，依靠內生力量實現良性發展，真正實現貧困地區脫貧的良性發展。