第一篇：扶貧項(xiàng)目申報(bào)材料

扶貧項(xiàng)目申報(bào)材料

一、基本情況秦巴地區(qū)位于川、渝、陜、鄂、豫五省、市交界處，在行政區(qū)劃上，包括今天陜西漢中、安康、商洛，湖北襄樊、十堰、荊門(mén)、隨州、神農(nóng)架林區(qū)，四川達(dá)州、巴中，重慶萬(wàn)州以及河南南陽(yáng)等地市。本區(qū)有東西走向的秦嶺、大巴山橫亙其中，有長(zhǎng)江最長(zhǎng)的支流漢水流貫其間，具有地理上的完整性和自然——生態(tài)條件的一致性，而且由于長(zhǎng)期的歷史發(fā)展導(dǎo)致本區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分密切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平頗為接近。在當(dāng)今西部大開(kāi)發(fā)的熱潮中，作為接受東部經(jīng)濟(jì)輻射的入口和西部大開(kāi)發(fā)前哨陣地的秦巴地區(qū)，受到了人們的矚目。

劍閣縣古為四川四景：峨眉天下秀青城天下幽劍門(mén)天下險(xiǎn)夔門(mén)天下雄，位于四川盆地北部邊緣，劍門(mén)關(guān)天險(xiǎn)，是連接四川與陜西、甘肅的通道，戰(zhàn)略地位十分重要。地理上，介于東經(jīng)105度09分至105度49分和北緯31度31分32度17分之間，總面積3200平方公里，地勢(shì)西北高，東南低，低山地貌特點(diǎn)顯著。它的四周，東鄰蒼溪縣，西界梓潼縣、江油市，南連閬中、南部縣，北接廣元市中區(qū)，108國(guó)道、寶成鐵路縱貫境內(nèi)，嘉陵江依縣東而流，交通快捷方便。全縣轄57鄉(xiāng)，人口67萬(wàn)。縣內(nèi)源出西北山麓的西部、聞溪河、店子河、白（鎮(zhèn)）龍河縱貫全境，河流總長(zhǎng)670公里，皆匯入嘉陵江。氣候溫和溫潤(rùn)，大勢(shì)可謂冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。

劍閣屬四川省松櫟林亞區(qū)，盆地北部柏林、馬尾松疏林小區(qū)。全縣森林覆蓋率為45.06。這里生活著各種野生動(dòng)物，種類繁多，其中較為珍稀的有牛羚、金錢(qián)豹、錦雞、香獐、小熊貓、劍門(mén)畫(huà)眉等。已探明和發(fā)現(xiàn)的地下礦藏30余種，其中石英砂、煤、鐵等礦產(chǎn)儲(chǔ)量大、品位高，頗具開(kāi)發(fā)潛力。

二、86年來(lái)取得的主要成就

（一）從1978年到2000年，中國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段第一階段：體制改革推動(dòng)扶貧階段（1978-1985年)第二階段：大規(guī)模開(kāi)發(fā)式扶貧階段（1986-1993年）。第三階段：扶貧攻堅(jiān)階段（1994-2000年）。

從2001年到2010年，為全面建設(shè)小康社會(huì)階段。

（二）86年來(lái)取得的主要成就1986年全縣生豬23.04萬(wàn)頭，產(chǎn)值2740萬(wàn)元大牲畜產(chǎn)值268萬(wàn)元羊產(chǎn)值9萬(wàn)元小家禽產(chǎn)值194萬(wàn)元，牧業(yè)總產(chǎn)值3705萬(wàn)元；1990年全縣生豬38.9萬(wàn)頭，產(chǎn)值8074萬(wàn)元大牲畜產(chǎn)值621萬(wàn)元羊產(chǎn)值77萬(wàn)元小家禽產(chǎn)值697萬(wàn)元，比牧業(yè)總產(chǎn)值11114萬(wàn)元，1986年增長(zhǎng)200；1993年全縣生豬43.93萬(wàn)頭，產(chǎn)值13390萬(wàn)元小家禽產(chǎn)值1508萬(wàn)元，牧業(yè)總產(chǎn)值18794萬(wàn)元，比1990年增長(zhǎng)69.1；1994年全縣生豬88.1萬(wàn)頭，產(chǎn)值22377萬(wàn)元，小家禽產(chǎn)值1638萬(wàn)元，牧業(yè)總產(chǎn)值28729萬(wàn)元，比1990年增長(zhǎng)158.5；2000年全縣生豬68.05萬(wàn)頭，產(chǎn)值20823萬(wàn)元小家禽產(chǎn)值47423萬(wàn)元，全年牧業(yè)總產(chǎn)值33230萬(wàn)元，比1990年增長(zhǎng)199；2002年全縣生豬64.42萬(wàn)頭，產(chǎn)值21955萬(wàn)元小家禽產(chǎn)值10036萬(wàn)元，全年牧業(yè)總產(chǎn)值34919萬(wàn)元，比2000年增長(zhǎng)5.1；2003年全縣生豬80.04萬(wàn)頭，產(chǎn)值25878萬(wàn)元小家禽產(chǎn)值10207萬(wàn)元，牧業(yè)總產(chǎn)值39674萬(wàn)元，比2000年增長(zhǎng)19.4；2004年全縣生豬80.44萬(wàn)頭，產(chǎn)值26006萬(wàn)元小家禽產(chǎn)值11050萬(wàn)元，牧業(yè)總產(chǎn)值40470萬(wàn)元，比2000年增長(zhǎng)21.8；2005年全縣生豬85.64萬(wàn)頭，產(chǎn)值27683萬(wàn)元小家禽產(chǎn)值12530萬(wàn)元，牧業(yè)總產(chǎn)值43431萬(wàn)元，比2000年增長(zhǎng)30.7；2006年全縣生豬97.05萬(wàn)頭，產(chǎn)值31348萬(wàn)元小家禽產(chǎn)值13844萬(wàn)元，牧業(yè)總產(chǎn)值48544萬(wàn)元，比2000年增長(zhǎng)46.1。

由上可能看出，與1986年相比，2006年全縣生豬出欄頭數(shù)增長(zhǎng)了321，產(chǎn)值增長(zhǎng)了1044小家禽產(chǎn)值增長(zhǎng)了7036，牧業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了1210。同時(shí)建起了一批品改站大大擴(kuò)大了生豬三元雜交面，從而提高了商品肉豬品質(zhì)；建立起了較完善的疫病防治體系和應(yīng)急預(yù)案，確保了畜禽生產(chǎn)順利進(jìn)行。

（三）主要工作措施

1、組織保障措施（1）成立以縣委分管副書(shū)記任組長(zhǎng)、縣政府分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)畜牧項(xiàng)目發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，主抓項(xiàng)目的監(jiān)督、考核、4驗(yàn)收等工作。同時(shí)，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，搞好項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。

（2）成立群眾項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組。在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)內(nèi)組織村組干部、部分群眾代表，成立項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，建立項(xiàng)目實(shí)施事項(xiàng)審議制度，參與項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的全程監(jiān)督、重大事項(xiàng)討論、決策、參與建議等工作。

2項(xiàng)目物資及資金管理（1）物資投放管理實(shí)行大宗物資政府采購(gòu)制、物資投放公示制、直補(bǔ)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的種豬、三雜仔豬、土雞、肉羊、肉牛、毛兔和草種等物資采購(gòu)實(shí)行政府采購(gòu)制；項(xiàng)目實(shí)施前后，在項(xiàng)目村進(jìn)行項(xiàng)目農(nóng)戶實(shí)名公示，將補(bǔ)助資金規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)、受益對(duì)象等內(nèi)容進(jìn)行為期7天的公示，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及社會(huì)各界的監(jiān)督；公示期滿后，由縣級(jí)相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)攸h政、村組干部及群眾代表的監(jiān)督配合下進(jìn)行物資直接投放到戶，并登記造冊(cè)，建立完整的物資投放檔案。

（2）資金管理項(xiàng)目由縣畜牧食品局具體組織實(shí)施，國(guó)家補(bǔ)助部分實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制、預(yù)撥制、會(huì)簽制管理。該資金由縣財(cái)政局實(shí)行專人、專賬管理、專戶儲(chǔ)存。項(xiàng)目實(shí)施后，根據(jù)工程進(jìn)度，財(cái)政局將資金分階段撥付給縣畜牧食品局，根據(jù)項(xiàng)目取得的各類原始憑證，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核后，由股長(zhǎng)、局長(zhǎng)、分管副書(shū)記（副縣長(zhǎng)）會(huì)簽，方能列支。

53、技術(shù)措施（1）技術(shù)支撐、保障組織縣畜牧食品局成立項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。成員由生產(chǎn)科教股、技術(shù)推廣站和項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站專業(yè)技術(shù)人員組成。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)、疫病監(jiān)測(cè)防制、解決關(guān)鍵技術(shù)難題。

（2)主要技術(shù)方案采用當(dāng)前較先進(jìn)的“DLY”雜交組合配種模式，大力推廣“畜禽飼、、養(yǎng)管理新技術(shù)”“畜禽疫病防治技術(shù)”“良種母豬人工輸精技術(shù)和毛、兔采毛技術(shù)”“仔豬早期斷奶及育成技術(shù)和提高仔幼兔成活率技術(shù)”等配套技術(shù)；加強(qiáng)生豬疫病監(jiān)測(cè)防制，防止疫病發(fā)生；嚴(yán)格牧業(yè)“投入品”的管理，加強(qiáng)“源頭”控管，實(shí)行嚴(yán)格的“市場(chǎng)準(zhǔn)入”制度；種植優(yōu)質(zhì)飼草，降低精料消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益；結(jié)合農(nóng)能項(xiàng)目，配套修建沼氣池，搞好養(yǎng)殖“廢棄物”的“無(wú)害化”處理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)“無(wú)公害”畜產(chǎn)品生產(chǎn)。

（3）技術(shù)培訓(xùn)推廣措施項(xiàng)目技術(shù)小組根據(jù)項(xiàng)目需要，按階段分期分批地對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶、技術(shù)人員、黨政干部等采取形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)，編發(fā)有關(guān)技術(shù)資料，發(fā)放到農(nóng)戶。縣畜牧食品局為每一個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派局機(jī)關(guān)及項(xiàng)目區(qū)片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站技術(shù)人員3～4名技術(shù)人員蹲點(diǎn)指導(dǎo)，實(shí)行“定項(xiàng)目、定任務(wù)、定地點(diǎn)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲”的“五定”責(zé)任制，其工資、獎(jiǎng)6金與技術(shù)指導(dǎo)成效掛鉤，保證戶平有一個(gè)技術(shù)明白人，并能真正掌握“無(wú)公害”優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)成套技術(shù)。

4、疫病監(jiān)測(cè)防治措施由各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站確定專人劃片服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)畜禽疫病監(jiān)測(cè)防治力度。對(duì)畜禽生產(chǎn)要完善免疫程序，如生豬重點(diǎn)做好豬瘟、豬肺疫、豬丹毒苗（三聯(lián)苗），口蹄疫苗，鏈球菌病苗等的防疫注射，廣泛推廣“仔豬騸割雙免”技術(shù)，做好春秋兩季接種“三聯(lián)苗”。同時(shí)，對(duì)種豬所需注射的細(xì)小病毒病苗、偽狂犬苗等特定疫苗品種進(jìn)行按時(shí)注射，毛兔重點(diǎn)要做好兔瘟、兔巴氏桿菌等疫苗注射，并常年對(duì)畜禽進(jìn)行健康檢查，定期對(duì)圈舍進(jìn)行消毒，防止疫病發(fā)生，為項(xiàng)目順利、圓滿實(shí)施保駕護(hù)航。

5、依托畜產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，積極發(fā)展專業(yè)合作組織，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制（1）依托龍頭畜產(chǎn)品加工企業(yè)，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，在企業(yè)與農(nóng)戶之間建立穩(wěn)定的利益連接紐帶，大力發(fā)展簽約農(nóng)戶，實(shí)行“保護(hù)價(jià)”收購(gòu)，保護(hù)養(yǎng)殖農(nóng)戶的利益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（2）按照“民辦、民管、民受益”的原則，在項(xiàng)目區(qū)建立劍閣縣畜牧業(yè)各種協(xié)會(huì)分會(huì)，充分發(fā)揮養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)的技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)銷信息、培訓(xùn)、企業(yè)溝通等各類服務(wù)功能，減少養(yǎng)殖戶在市場(chǎng)上遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，有利于生產(chǎn)、加工、協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)戶、企業(yè)利益，促進(jìn)共同7發(fā)展。

（3）進(jìn)一步建立完善“扶優(yōu)扶強(qiáng)”和“放水養(yǎng)魚(yú)”的政策，從資金、稅費(fèi)、用地、林木等方面對(duì)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)先扶持，著力引導(dǎo)民間資金通過(guò)發(fā)展規(guī)模轉(zhuǎn)化為民間資本。

三、我縣貧困的主要根源

（一）我縣貧困現(xiàn)狀

1、貧困規(guī)模大，程度深全縣現(xiàn)有重點(diǎn)貧困村224個(gè)，占全縣行政村的42.42，有貧困戶53300戶左右。人均純收入1000元以下的低收入人口占有相當(dāng)大的比例。根據(jù)對(duì)我縣農(nóng)村貧困調(diào)查指數(shù)、貧困深度指數(shù)、強(qiáng)度指數(shù)進(jìn)行的測(cè)算，我縣農(nóng)村貧困的程度較深。

2、區(qū)域貧困程度差異大我縣農(nóng)村貧困人口，特別是絕對(duì)貧困人口，主要分布在自然條件惡劣的山區(qū)，部分地區(qū)農(nóng)民人均純收入少于487元，人均占有糧食少于239公斤，與我縣城區(qū)居民相比差異較大。

3、反貧困難度大我縣大部分貧困農(nóng)村，具有共同特征是：自然氣候惡劣，地域偏遠(yuǎn)、交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、人畜飲水困難、人口素質(zhì)低下、生態(tài)失調(diào)，脫貧的壓力和難度很大。

4、返貧問(wèn)題突出據(jù)調(diào)查，我縣因98年洪災(zāi)，縣城搬遷，升鐘水庫(kù)建起后淹沒(méi)78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大片良田和沃土，以及天氣十年九旱，造成農(nóng)村因?yàn)?zāi)返貧、因病返貧、因淹返貧、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)返貧、天然林禁伐等是返貧率高的主要原因。如升鐘水庫(kù)自1980年建成后，水位逐年升高，淹沒(méi)七鄉(xiāng)鎮(zhèn)的27個(gè)村。因蓄洪排澇等水利措施形成的季節(jié)性、時(shí)段性淹沒(méi)區(qū)，沖刷浸蝕的土地范圍更大。沿河兩岸良田沃土、經(jīng)濟(jì)林木被淹，剩余的耕地大多是高山瘠薄的頁(yè)巖土質(zhì)，能夠灌溉的土地面積小，生產(chǎn)成本高、產(chǎn)出低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)仍是傳統(tǒng)農(nóng)作物生產(chǎn)為主，群眾生活形成“上學(xué)難、就醫(yī)難、行路難、飲水難、致富難”等“五難”問(wèn)題。

（二）我縣致貧因素分析導(dǎo)我縣農(nóng)村貧困因素是多方面的，包括自然因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素等。結(jié)合我縣農(nóng)村貧困現(xiàn)狀，分析我縣農(nóng)村貧困成因主要有以下幾個(gè)方面。

1、自然條件因素我縣農(nóng)村貧困人口大多分布在自然條件極差的山區(qū)，交通不便，土地貧瘠，生態(tài)環(huán)境惡化，干旱、水災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)民靠天吃飯，農(nóng)民生存和生產(chǎn)條件很差。自然環(huán)境的惡劣，對(duì)貧困人口的生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

2、人口素質(zhì)因素人是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，低下的人口素質(zhì)不僅導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，還將持續(xù)不斷地創(chuàng)造新的貧困。貧困地區(qū)貧困人口素質(zhì)差主要表現(xiàn)在：一是思想素質(zhì)低，求穩(wěn)茍安，缺乏進(jìn)取精神；自卑志短，9“等、靠、要”思想嚴(yán)重。二是科技文化素質(zhì)低。三是身體素質(zhì)差，由于衛(wèi)生條件差，經(jīng)濟(jì)水平低，長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)不良，缺醫(yī)少藥造成貧困人口身體素質(zhì)差。因此高新養(yǎng)殖技術(shù)推廣相當(dāng)困難，而要真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化，必須有特定技術(shù)作為支持，然而，我縣這些方面的技術(shù)相對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，特別是青年農(nóng)民勞務(wù)輸出比重大，現(xiàn)有農(nóng)民技術(shù)水平偏低，接受能力差，相關(guān)技術(shù)推廣周期長(zhǎng)，科技成果轉(zhuǎn)化難，都是當(dāng)前普遍的技術(shù)缺憾，導(dǎo)致劍閣縣產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)有較大提升，碰到了技術(shù)瓶頸。

3、資金短缺因素資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，資本和投資的缺乏是構(gòu)成貧困的重要因素。目前，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金形成與供給困難。首先，國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政信貸有限，并且使用分散，生產(chǎn)性投資很少。其次，貧困地區(qū)資金的自身積累速度緩慢，規(guī)模有限。我縣大多貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上是財(cái)政赤字大戶。再次，貧困地區(qū)引進(jìn)外部資金包括國(guó)外和區(qū)外的能力低。由于地理位置偏僻，自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致投資收益率低；由于受資本趨利性影響，這些地區(qū)在爭(zhēng)取外部資金方面處于極為不利的地位，不僅得不到外部資金的補(bǔ)充，而且造成資金外流，這對(duì)資金本來(lái)不足的貧困地區(qū)更是雪上加霜。投資嚴(yán)重不足、機(jī)制不健全成為制約的我縣又一主要原因。盡管從80年代初以來(lái)，我縣投入逐年增加，但是比例一直偏低，與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有較大投入相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我縣資金缺口太大，捉襟見(jiàn)肘，致使有些10建設(shè)舉步維艱。

四、發(fā)展方向我縣是農(nóng)業(yè)大縣，在縣委、縣府制定的“南梨北桃全縣桑、南禽”跨世紀(jì)的宏偉農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)后，我縣全北牛（羊）全縣豬（兔）力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明顯加大經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧業(yè)、加工業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，把我縣農(nóng)村建成“生態(tài)小康村”，把農(nóng)戶建設(shè)“小康戶”。

我縣畜牧的目標(biāo)是用三至五年時(shí)間，努力改善畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和條件，以縣內(nèi)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)（匯豐食品公司）和科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為前提，努力培植一批專業(yè)養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)村組、專業(yè)場(chǎng)站、規(guī)范畜禽品改良站，新建一批專業(yè)市場(chǎng)，培植專業(yè)合作組織，在基地內(nèi)推行“公司（協(xié)會(huì)）＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行訂單生產(chǎn)。同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，新技術(shù)推廣站建設(shè)，畜禽疫病監(jiān)測(cè)防治站建設(shè)。到2022年末，爭(zhēng)取把我縣建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)化畜產(chǎn)品基地，全縣農(nóng)戶人均純收入達(dá)到3200元，其中依靠畜牧業(yè)增收實(shí)現(xiàn)1300元，進(jìn)而確保我縣人民盡快脫貧致富。

五、急需國(guó)家扶持的項(xiàng)目我縣畜牧產(chǎn)業(yè)要想邁上一個(gè)較大臺(tái)階，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須根據(jù)我縣各地畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和條件，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則，進(jìn)行合理規(guī)劃。

1、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)11項(xiàng)目規(guī)劃以發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——生豬生產(chǎn)和小家禽生產(chǎn)為主，在有條件的地區(qū)適度發(fā)展肉羊養(yǎng)殖戶，大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖大戶、專業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖基地等多種形式。

生豬生產(chǎn)上，主要引進(jìn)良種LY、YL二雜良種母豬和二雜仔豬，以冷配為主，自然交配為輔，大力推行“DLY”生豬三元雜交生產(chǎn)，以提升豬肉品質(zhì)。

小家禽生產(chǎn)上，主要推廣飼養(yǎng)劍門(mén)土雞肉雞、天府肉鵝、花邊鴨等優(yōu)質(zhì)肉禽。肉羊生產(chǎn)上，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件，引進(jìn)南江黃羊種羊和波爾山羊，大力推行用南江黃羊或波爾山羊凍精改良配種本地山羊，發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)。

2、加強(qiáng)和完善畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)完善配套設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)各種高新養(yǎng)殖技術(shù)、圈舍改造技術(shù)、優(yōu)質(zhì)牧草種植技術(shù)、疫病綜合防治技術(shù)、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息技術(shù)等培訓(xùn)推廣工作，扶貧先扶智，讓養(yǎng)殖農(nóng)民從根本上富起來(lái)。

3、建立健全畜禽品種改良體系建設(shè)在全縣57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全生豬、役用牛、肉牛、奶牛、山羊等品改站。

4、畜禽疫病監(jiān)測(cè)防治體系建設(shè)完善片區(qū)獸醫(yī)站和57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站畜禽疫病防治體系建設(shè)，加大畜禽疫病監(jiān)測(cè)防治力度，杜絕疫病發(fā)生。126、市場(chǎng)流通體系建設(shè)在57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)人口集居地，新建和完善畜禽交易市場(chǎng)，以保證畜產(chǎn)品流通渠道暢通。

六、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

第二篇：2020年國(guó)家扶貧項(xiàng)目申報(bào)書(shū)模板

2020年國(guó)家扶貧項(xiàng)目申報(bào)書(shū)模板

扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

一.項(xiàng)目申報(bào)理由

1.項(xiàng)目背景

中共中央擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)!

2.項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的必要性

盡快爭(zhēng)取加速脫貧致富的步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以及構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造條件!

3.項(xiàng)目建設(shè)的可行性

發(fā)展旅游是我村的優(yōu)點(diǎn)：新四——民俗文化村，群山環(huán)抱，山高林立，古樹(shù)、古橋、古民居一應(yīng)俱全。在明清朝代，曾擁有“客家圍龍屋和四角樓等。赫赫聲名的東江之王“千年古榕樹(shù)”和中國(guó)國(guó)樹(shù)之一的“古銀杏夫妻樹(shù)”就落在我村。牙沙嶂村革命紅色老蘇區(qū)——革命傳統(tǒng)教育基地，更是年輕一代了解歷史和接受革命傳統(tǒng)教育的好地方，又是旅游休閑和”夏令營(yíng)“的好去處。可以說(shuō)新四是集自然、人文景觀為一體的旅游佳境，完全能夠滿足人們觀光、休閑、科考旅游的需要。

置身于新四村西面一個(gè)小山之中的600多年古墓——牛阿公墓，是一個(gè)可以滿足人們研究“奇穴”風(fēng)水的古墳?zāi)梗逯械摹叭龑毶健边h(yuǎn)遠(yuǎn)看去栩栩如生。咸豐八年建的華光廟長(zhǎng)年香火不斷。長(zhǎng)達(dá)8公里的古石階路便于行旅與農(nóng)人憩息和品味古人的艱辛。窺探當(dāng)今人的之輪回的尋幽探秘之所，新四可以填補(bǔ)我縣考古探秘旅游的空白。也可豐富我縣旅游區(qū)(點(diǎn))單薄局面。可以肯定地說(shuō)，新四是一塊極具開(kāi)發(fā)前景的旅游勝地。

二.項(xiàng)目區(qū)選擇的原則和規(guī)劃區(qū)的基本情況

1).原則

最適宜發(fā)展民俗文化鄉(xiāng)村旅游和休閑

1.交通情況

新四對(duì)外交通較為便利，縣四黃公路干線通過(guò)村落西側(cè)，每天都有營(yíng)運(yùn)班車直達(dá)我村。程控電話、移動(dòng)電話均已開(kāi)通，農(nóng)村電網(wǎng)改造也已完成。

2).規(guī)劃區(qū)基本情況

1.基本鄉(xiāng)情

新四村位于四都鎮(zhèn)的東北部，交通便利，平均海拔400公尺，光照充足，雨量充沛，氣候溫和，歷來(lái)以盛產(chǎn)柿子和油茶而久負(fù)盛名。是全國(guó)蘇區(qū)村。全村轄XXX個(gè)村民小組，XXX戶3200多人，總面積10.2平方公里。近幾年來(lái)，村利用生態(tài)家園建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展柿子和油采茶種植，2007年人均純收入達(dá)到1XX元。戶戶用上了優(yōu)質(zhì)低價(jià)電，村主要道路安裝上了路燈。電視普及率XX%，通訊普及率XX%。，三改入戶率達(dá)到XX%。基本實(shí)現(xiàn)了大小村莊通公路，正在朝著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村目標(biāo)邁進(jìn)!

2.經(jīng)濟(jì)概況

總面積632.5公頃，其中耕地面積3000畝，人均土地面積0.97畝，是典型的人多地少村，全村經(jīng)濟(jì)以勞務(wù)經(jīng)商經(jīng)濟(jì)為主，2008年全村經(jīng)濟(jì)總量為XXX萬(wàn)。

我村集體經(jīng)濟(jì)從來(lái)就沒(méi)有收入，是典型的窮村。多年來(lái)，村兩委一班人都是靠鎮(zhèn)政府支持，經(jīng)濟(jì)十分落后。勞務(wù)經(jīng)商是我村農(nóng)民的主要收入來(lái)源，每年近2000多人在外出勞務(wù)經(jīng)商，2008年我村勞務(wù)經(jīng)商的總純收入XXX萬(wàn)元

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展;目前無(wú)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三.項(xiàng)目目標(biāo)

1.總目標(biāo)：通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展帶動(dòng)。生產(chǎn)總值達(dá)到人均收入2XX元

2.具體目標(biāo)

1.年產(chǎn)值：XX.X萬(wàn)元

2.純收入XXX萬(wàn)元

3.項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)：可以帶動(dòng)XXX戶，戶增加收入1352

四.項(xiàng)目規(guī)劃編制依據(jù)和規(guī)劃過(guò)程

1.依據(jù)

廣東省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游扶貧工作的意見(jiàn)》(粵府辦〔2003〕1號(hào));、《廣東省旅游扶貧專項(xiàng)管理辦法》粵財(cái)處〔2003〕33號(hào))

2.條件

1)申請(qǐng)項(xiàng)目所在地屬于貧困地區(qū)

2)符合廣東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃的要求，旅游資料有特色，開(kāi)發(fā)條件好，預(yù)期扶貧效益顯著，對(duì)增加農(nóng)民就業(yè)，提高收入，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能起到促進(jìn)作用。

2.規(guī)劃過(guò)程

項(xiàng)目在村委員會(huì)的帶頭下和農(nóng)戶自愿形成項(xiàng)目規(guī)劃

五.項(xiàng)目?jī)?nèi)容和規(guī)模

1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容：朱氏客家圍龍屋，古銀杏夫妻樹(shù)，古墓——牛阿公墓，朱萬(wàn)戶的跑馬場(chǎng)，朱萬(wàn)戶愛(ài)妻小花，千年古榕樹(shù)，牙沙嶂村革命紅色老蘇區(qū)——革命傳統(tǒng)教育基地，8公里的古石階路，華光廟，朱子文化書(shū)院。

2.規(guī)模：以朱氏客家圍龍屋為中心，東至牙沙嶂村，南至鋪南下村，西至半田下柏村，北至梅樹(shù)下村。

六.項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

七.項(xiàng)目慨算和項(xiàng)目資金來(lái)源

國(guó)家扶貧資金2XXX萬(wàn)元

八.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排：

資金到位，馬上開(kāi)工。

九.項(xiàng)目實(shí)施和管理安排

突出重點(diǎn)，相對(duì)集中，1).項(xiàng)目組織實(shí)施原則

2).管理

1.項(xiàng)目管理實(shí)施

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組

2.資金管理

專款專用。

3.建立責(zé)任制

真正見(jiàn)效益。

十.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)。環(huán)境效益分析

戶平均增加收入1XX元

十一.環(huán)境影響和風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)環(huán)境起到保護(hù)作用。

十二.結(jié)論和建議

旅游開(kāi)發(fā)，勢(shì)在必行，增加收入，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

此致

龍川縣旅游局

河源市旅游局

農(nóng)村扶貧項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

村委會(huì)：

我家住

組(自然村)，家庭人口

人，其中，有勞動(dòng)能力

人，老年人

人，殘疾人

(殘疾鑒定為

級(jí))人，重病

人，家庭年人均純收入

元。具體情況如下表：

家庭基本情況表

申請(qǐng)扶貧項(xiàng)目表

申

請(qǐng)

人：

申請(qǐng)日期：

****年**月**日

第三篇：國(guó)家扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)指南

國(guó)家扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)指南

日期：2011-09-27 12:02:01.0瀏覽次數(shù):213 次

一、扶貧資金項(xiàng)目安排的基本原則

（一）財(cái)政扶貧發(fā)展資金分配使用，按照“規(guī)范、有序、安全、有效”使用的原則，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為綱，改平均分配為誰(shuí)積極就支持誰(shuí)和市場(chǎng)導(dǎo)向效益優(yōu)先，改分散使用為統(tǒng)籌安排集中使用，改投向分散為突出產(chǎn)業(yè)化扶貧重點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向規(guī)劃先行，整鄉(xiāng)推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。

（二）以工代賑資金和少數(shù)民族發(fā)展資金分配使用，在按省發(fā)改委、省民委原既定管理渠道申報(bào)、立項(xiàng)、審批、實(shí)施的同時(shí)，本著“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，集中使用，形成合力，提高扶貧資金使用的整體效益。

（三）社會(huì)幫扶資金（含對(duì)口城市財(cái)政扶貧資金和有關(guān)部門(mén)的幫扶資金）管理使用，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、自主選擇、集中使用、提高效率”的原則，社會(huì)捐贈(zèng)資金依據(jù)捐贈(zèng)者意愿和方式使用。

二、扶貧資金項(xiàng)目的基本分類及安排方式

（一）以工代賑資金（發(fā)改局）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目為主，旨在改善項(xiàng)目區(qū)群眾的基本生產(chǎn)生活條件。

（二）少數(shù)民族發(fā)展資金（民宗局）主要用于支持少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類項(xiàng)目；

（三）社會(huì)幫扶資金（對(duì)口幫扶城市、縣市及單位）項(xiàng)目安排在所對(duì)口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展類項(xiàng)目。

（四）財(cái)政扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目主要分類及安排方式如下：

1、整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目。選擇區(qū)域、縣、鄉(xiāng)具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn)，梯次培育不同層級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，逐步成為農(nóng)民增收的主渠道。主要有三種方式。⑴產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目。草地生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目縣，省級(jí)蔬菜、油茶、果（藥、竹）產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃范圍的縣。⑵40個(gè)省、地、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的特色經(jīng)濟(jì)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目以發(fā)展地方性特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，分別在40個(gè)縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)“競(jìng)爭(zhēng)入圍”產(chǎn)生項(xiàng)目區(qū)。

⑶9個(gè)革命老區(qū)縣643個(gè)“兩個(gè)確保”貧困村整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

2、貧困地區(qū)干部和農(nóng)村勞動(dòng)力能力建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目。主要用于貧困地區(qū)“兩后生”為主的新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)；滿足產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目建設(shè)需求的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；提高從事扶貧開(kāi)發(fā)工作的干部能力建設(shè)培訓(xùn)。

3、扶貧貸款貼息項(xiàng)目。包括產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目、扶貧龍頭企業(yè)貸款項(xiàng)目和小額扶貧到戶貸款項(xiàng)目、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款項(xiàng)目。

三、扶貧項(xiàng)目資金申報(bào)的基本要求和程序

（一）規(guī)劃先行、擇優(yōu)立項(xiàng)。按照“綱要—>規(guī)劃—>項(xiàng)目申報(bào)—>下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃—>項(xiàng)目實(shí)施方案論證—>下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃—>組織實(shí)施”的工作思路。未列入規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)的扶貧項(xiàng)目，一般不安排扶貧資金。

（二）逐級(jí)申報(bào)、分級(jí)管理。堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目到村到戶的原則，明確扶貧項(xiàng)目申報(bào)流程為：

1、產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目和國(guó)家及省級(jí)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，涉及草地生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜、油茶、果（藥、竹）的扶貧項(xiàng)目以及國(guó)家和省確定的扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，均由項(xiàng)目實(shí)施地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)縣扶貧部門(mén)及其扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過(guò)，報(bào)市（州、地）扶貧部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審后，擇優(yōu)推薦上報(bào)省扶貧辦。省扶貧辦在10個(gè)工作日內(nèi)組織專家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)入圍，完成立項(xiàng)審批。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。省、地、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃建設(shè)的地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目及其它扶貧項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)縣扶貧部門(mén)及其扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，報(bào)市（州、地）扶貧部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)完成立項(xiàng)審批，同時(shí)報(bào)省扶貧辦備案確認(rèn)。

3、雨露計(jì)劃培訓(xùn)項(xiàng)目。其中，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)，主要針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村新增勞動(dòng)力開(kāi)展初級(jí)及以上職業(yè)資格培訓(xùn)，初級(jí)技工（含專項(xiàng)職業(yè)技能）培訓(xùn)項(xiàng)目及資助貧困家庭子女就讀大中專院校，均由縣申報(bào)，經(jīng)州報(bào)省審批；產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)項(xiàng)目，主要圍繞草地生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜、油茶、果藥竹等產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的農(nóng)戶（單位），由縣申報(bào)，經(jīng)州審批后，報(bào)省扶貧辦備案；

4、信貸扶貧項(xiàng)目。包括扶貧小額信貸貼息和項(xiàng)目貸款貼息。小額信貸貼息資金主要集中用于國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和省定有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣及非重點(diǎn)縣的貧困村農(nóng)戶，圍繞草地生態(tài)畜牧、蔬菜、油茶、果藥竹等產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目發(fā)展

生產(chǎn)。項(xiàng)目貸款貼息資金由省扶貧辦和省財(cái)政廳根據(jù)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的全省規(guī)模計(jì)劃，向各市（州、地）下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃。各縣（市、區(qū)、特區(qū)）扶貧部門(mén)按規(guī)定程序逐級(jí)推報(bào)貼息項(xiàng)目，經(jīng)省扶貧辦和省財(cái)政廳共同審查同意后，逐級(jí)下達(dá)和撥付資金到縣財(cái)政，再由財(cái)政直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。

5、社會(huì)幫扶項(xiàng)目。由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提出項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)縣扶貧部門(mén)及其扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)，報(bào)市（州、地）扶貧辦匯總綜合平衡，并與對(duì)口幫扶城市共同研究審批后，報(bào)省扶貧辦備案。

——責(zé)任編輯：

第四篇：陜西省2014年產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

附件

3陜西省2014年產(chǎn)業(yè)化扶貧

項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目實(shí)施單位（章）：

項(xiàng)目主管部門(mén)：××縣（市、區(qū)）扶貧辦（章）

財(cái)政部門(mén)：××縣（市、區(qū)）財(cái)政局（章）

項(xiàng)目申報(bào)日期：2013年月日

××××項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（提綱）

一、項(xiàng)目背景及建設(shè)有利條件

闡明項(xiàng)目建設(shè)的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)以及項(xiàng)目建設(shè)的各種有利因素。

二、項(xiàng)目區(qū)基本情況

明確項(xiàng)目建設(shè)覆蓋的鄉(xiāng)村及貧困人口情況（戶數(shù)和人數(shù)）。并簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀。

三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

介紹項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)等。

四、對(duì)低收入農(nóng)戶的扶持情況

闡明貧困戶參與項(xiàng)目建設(shè)的情況，對(duì)貧困戶的扶持方式等內(nèi)容。

五、資金籌措方案及財(cái)政扶貧資金用途

闡明項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算及資金籌措方案，明確財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用方向和用途，明確具體支持環(huán)節(jié)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

六、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效果分析

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效果進(jìn)行分析。附表：3-1.項(xiàng)目區(qū)基本情況表

3-2.貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況表

3-3.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用情況表

3-4.貧困戶參股情況表

第五篇：2015重慶市科技特派員及創(chuàng)業(yè)扶貧項(xiàng)目申報(bào)指南

2015重慶市科技特派員及創(chuàng)業(yè)扶貧項(xiàng)目申報(bào)指南

各區(qū)縣科委（科技局）：

根據(jù)工作安排，本次啟動(dòng)2015重慶市科技特派員及創(chuàng)業(yè)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)，請(qǐng)按照市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目有關(guān)管理辦法要求做好組織申報(bào)工作，填寫(xiě)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)。現(xiàn)將項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)

2015重慶市科技特派員及創(chuàng)業(yè)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)支持科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”建設(shè)和科技扶貧技術(shù)示范三類項(xiàng)目：

（一）科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目

面向區(qū)域重點(diǎn)效益產(chǎn)業(yè)，依托各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以及示范基地，通過(guò)人才、項(xiàng)目、技術(shù)、成果等科技資源的集中投入，整體打造，引導(dǎo)科技特派員等科技人員入園創(chuàng)業(yè)興業(yè)，帶動(dòng)園區(qū)（基地）及其特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成我市科技特派員工作的展示窗口和創(chuàng)新服務(wù)的新機(jī)制。應(yīng)包括以下三方面內(nèi)容：

1、科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)。重點(diǎn)支持科技特派員（團(tuán)隊(duì)）就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸問(wèn)題，開(kāi)展以技術(shù)孵化和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技含量。

2、創(chuàng)業(yè)核心展示基地建設(shè)。重點(diǎn)支持新建1個(gè)以上的核心集中展示片，開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品、加工物流新技術(shù)等的集成應(yīng)用與示范，引導(dǎo)園區(qū)（基地）特色產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”建設(shè)

重點(diǎn)支持建設(shè)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村服務(wù)業(yè)等，利用平臺(tái)建設(shè)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、公共服務(wù)、宣傳推介等多種手段，能夠?yàn)橹行⌒娃r(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)生村官等提供農(nóng)業(yè)創(chuàng)意、規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)工程、檢測(cè)檢驗(yàn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等低成本，便利化，信息全的一站式服務(wù)的農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的科技支撐。

（三）科技扶貧技術(shù)示范項(xiàng)目

重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物、中藥材、畜禽生產(chǎn)新品種引進(jìn)與示范，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代新技術(shù)（如營(yíng)養(yǎng)診斷、測(cè)土配方施肥、水肥一體化滴灌、養(yǎng)殖環(huán)境安全、健康養(yǎng)殖新技術(shù)等）的集成推廣應(yīng)用以及新肥、新藥、新種子、新農(nóng)機(jī)示范推廣應(yīng)用。

二、資助強(qiáng)度

科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)類項(xiàng)目（包含科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈和核心示范基地內(nèi)容），為重點(diǎn)項(xiàng)目，支持額度為60萬(wàn)元，原則上要求自籌經(jīng)費(fèi)比例不低于1:1。

農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”建設(shè)類項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目，支持額度為60萬(wàn)元，采取前期引導(dǎo)與后補(bǔ)助相結(jié)合的支持方式。原則上要求自籌經(jīng)費(fèi)比例不低于1:1。

科技扶貧技術(shù)示范類項(xiàng)目為一般項(xiàng)目，支持額度為30萬(wàn)元。

三、申報(bào)數(shù)量

本次申報(bào)由各區(qū)縣科委組織申報(bào)，每個(gè)區(qū)縣申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)（含科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)類項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”建設(shè)類項(xiàng)目與科技扶貧技術(shù)示范類項(xiàng)目）不超過(guò)3項(xiàng)。

四、申報(bào)方式

本次申報(bào)統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，未在項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)中注冊(cè)的項(xiàng)目申報(bào)人及參研人員需在“重慶市科技人才庫(kù)”中進(jìn)行注冊(cè)并完善相關(guān)信息后，方可進(jìn)行網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)；已在項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)中注冊(cè)的項(xiàng)目申報(bào)人及參研人員需在“重慶市科技人才庫(kù)”中完善相關(guān)信息后，方可進(jìn)行網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)。所有項(xiàng)目申報(bào)人在完成網(wǎng)上申報(bào)后，需同時(shí)向市科技項(xiàng)目管理服務(wù)中心提交紙質(zhì)申請(qǐng)書(shū)、相關(guān)附件材料一份。

五、申報(bào)條件

申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)符合下列基本條件：

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位是重慶市內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，具有為項(xiàng)目實(shí)施提供良好的科研條件和充足匹配經(jīng)費(fèi)的能力；

（二）申報(bào)的科技項(xiàng)目應(yīng)符合本指南的要求，并在重慶市內(nèi)實(shí)施；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和積累，在本領(lǐng)域有一定的學(xué)術(shù)地位和技術(shù)優(yōu)勢(shì)；

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有良好的信譽(yù)以及完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員無(wú)逾期未結(jié)題的市級(jí)科技項(xiàng)目；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目組成員主持在研的市級(jí)科技項(xiàng)目不超過(guò)1項(xiàng)（含1項(xiàng)）、參加在研的市級(jí)科技項(xiàng)目不超過(guò)2項(xiàng)（含2項(xiàng)）。

申報(bào)重慶市科技特派員及創(chuàng)業(yè)扶貧項(xiàng)目還應(yīng)符合以下條件：

（一）科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括創(chuàng)業(yè)鏈和核心示范基地建設(shè)兩項(xiàng)內(nèi)容，但可以其中一項(xiàng)內(nèi)容為重點(diǎn)：

1、科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)要求：

（1）創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)應(yīng)依托具有一定實(shí)力的創(chuàng)新主體，如涉農(nóng)科技型企業(yè)、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織，或其與高等院校、科研院所組成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合體。

（2）科技特派員參與程度高、帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)，已集聚一定數(shù)量的科技特派員在生產(chǎn)、加工、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，帶動(dòng)較多農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈，與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)共贏。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，區(qū)域特色明顯，有一定的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，具有培育發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（4）針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上存在的關(guān)鍵問(wèn)題所研發(fā)的主營(yíng)產(chǎn)品科技含量高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。

（5）建設(shè)規(guī)劃思路清晰，目標(biāo)明確，預(yù)期成效顯著，組織保障有力。

2、核心示范基地建設(shè)要求：

每個(gè)創(chuàng)業(yè)示范基地應(yīng)當(dāng)支持新建1個(gè)以上的核心示范基地：

（1）有能夠孵化和培育科技特派員創(chuàng)業(yè)實(shí)體的創(chuàng)業(yè)園區(qū)等。

（2）有滿足開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品、加工物流新技術(shù)等的集成應(yīng)用與示范的核心集中展示片。

（3）有健全的管理體系，管理機(jī)構(gòu)完善，建立了規(guī)范的資金、人才等管理規(guī)章制度，以及符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有利于引進(jìn)技術(shù)和人才、不斷拓寬投融資渠道的運(yùn)行機(jī)制，有較高素質(zhì)的服務(wù)和管理隊(duì)伍，運(yùn)作高效。

（4）能集成推廣10項(xiàng)以上新技術(shù)，核心基地的單位面積產(chǎn)值提高50%以上，直接帶動(dòng)1000人以上增收。

（二）農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”建設(shè)要求

1、具有較好的發(fā)展空間。建設(shè)農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”應(yīng)具有良好的產(chǎn)業(yè)背景和科技著力空間。

2、具有明確的實(shí)施主體。要依托農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)服務(wù)組織，以及相關(guān)事業(yè)單位等獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

3、具有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。能提供良好的科研創(chuàng)新示范平臺(tái)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)工作空間、信息交流共享體系、社交和政策金融保障體系。

4、具有良好的專家團(tuán)隊(duì)聚集能力。要有協(xié)同創(chuàng)新良好的10名以上、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、包含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技指導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)評(píng)估的科技特派員團(tuán)隊(duì)。

5、具有強(qiáng)有力的支撐保障機(jī)制和條件。要利用技術(shù)參股、利益分紅、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，與農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者結(jié)成“利益共同體”。

（三）科技扶貧技術(shù)示范類項(xiàng)目申報(bào)面向全市18個(gè)貧困區(qū)縣和萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的南桐鎮(zhèn)。屬于市重點(diǎn)扶貧片區(qū)或市科委對(duì)口扶貧區(qū)縣申報(bào)的，優(yōu)先給予支持。

（四）項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充足，實(shí)施方案合理可行，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。

六、申報(bào)時(shí)限

2015年重慶市科技特派員及創(chuàng)業(yè)扶貧項(xiàng)目應(yīng)于 6月8日下午15時(shí)起開(kāi)始受理網(wǎng)上申報(bào)，申報(bào)截止時(shí)間為6月19日下午17時(shí)。

為提高項(xiàng)目管理效率，以便我委盡快組織專家評(píng)審，請(qǐng)各單位注意申報(bào)時(shí)限要求，按時(shí)申報(bào)。我委將于6月19日下午17時(shí)關(guān)閉網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，各單位申報(bào)項(xiàng)目清單和紙質(zhì)申報(bào)材料請(qǐng)于6月19日下午17時(shí)前送市科技項(xiàng)目管理服務(wù)中心，逾期不報(bào)送紙質(zhì)材料的作為形式審查不合格項(xiàng)目處理，不進(jìn)入項(xiàng)目管理流程。科技項(xiàng)目管理服務(wù)中心不受理網(wǎng)上未申報(bào)項(xiàng)目的紙質(zhì)材料。

七、注意事項(xiàng)

（一）本批科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地類項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”類項(xiàng)目、科技扶貧技術(shù)示范類項(xiàng)目，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)重慶市集成示范計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。網(wǎng)上提交前請(qǐng)務(wù)必進(jìn)行預(yù)覽，一旦提交至市科委，將不予修改、退回。

（二）各申報(bào)單位科技管理部門(mén)應(yīng)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審查，嚴(yán)格把好申報(bào)質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)禁各單位將項(xiàng)目申報(bào)控制數(shù)簡(jiǎn)單分解，直接指定有關(guān)人員申報(bào)、限制其它科技人員申報(bào)項(xiàng)目。市科委將對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，重復(fù)申報(bào)或不符合要求的不進(jìn)入項(xiàng)目管理流程、不予補(bǔ)報(bào)，并予通報(bào)。

（三）各申報(bào)單位科技管理部門(mén)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上申報(bào)工作，并妥善管理申報(bào)帳號(hào)。

（四）申請(qǐng)書(shū)必須從申報(bào)系統(tǒng)在線打印，只有帶數(shù)字指紋的申請(qǐng)書(shū)紙質(zhì)件有效。

（五）其它計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)由市科委另行通知。

（六）對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)或不當(dāng)行為，請(qǐng)直接向市科委紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)。

八、咨詢電話

市科技項(xiàng)目中心：周琦凱 雷陽(yáng)星 67512626 67512869（傳真）

市科委農(nóng)村處： 奚 歡 67611513 李娟 67515681

駐市科委監(jiān)察室：趙小平67513692

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持： 文稷培 67511205