第一篇：地稅局發票鎖定經驗交流

近年來，隨著征管改革的不斷深入，以及發票預警系統、信息管稅對發票管理要求的不斷提高，在發票日常管理工作中暴露出征管不到位、服務不到位、定期定額征收戶發票鎖定率偏高等問題。針對這些出現的問題，我局以抓工作執行力為切入口，依托信息化管理平臺，結合發票日常管理，通過信息比對，開展稅收執法督查等形式，進一步規范和加強發票管理，提升了發票管理效能，有效地提高了征管質量和降低了發票鎖定率。下面就我局加強發票管理、減少發票鎖定的一些做法介紹如下：

一、統一思想，促進認識到位

在發票日常管理中，發票鎖定的情形主要有：一是管理信息系統對簡并征期的納稅人領用發票進行鎖定；

二是定額核定未到位，連續三個月領用發票超核定定額50%的；

三是累計六個月領用發票超核定定額50%的；

四是領用發票超核定定額100%的。分析其原因：一是對經營規模較大但稅負偏低造成發票鎖定；

二是由于納稅人經營規模、場地擴大以及城區改造造成發票鎖定；

三是納稅人一證多店造成發票鎖定，四是部分行業季節性生意造成發票鎖定。為加強發票管理，降低發票鎖定率，我局領導非常重視，定期聽取各分局對發票管理情況的工作匯報，查看數據質量通報，進一步明確目標責任，做到思想早統一、宣傳早發動、工作早部署、目標早明確、責任早落實，全局干部職工的思想認識進一步提高。

二、加強管理，促進措施到位

根據發票鎖定情況，我們主要采取了以下措施：

（一）加強管理。對照市局《績效管理考核辦法》的考核項目和考核指標進行認真梳理，及時制定相應績效考核辦法，量化工作任務，明確工作目標，落實工作責任，有針對性地加強發票鎖定率的管理。加強巡查巡管，發現異常情況的及時調整定額，在發票管理工作中由于征管不到位造成發票鎖定的，將責任落實到分局，落實到稅收管理員，并列入年終績效考核，促進分局和稅收管理員上戶進行巡查巡管或典型調查，促進分局加強管理。由于多元化申報及征管系統的原因，部分餐飲業納稅人實行簡并征期在申報領用發票后系統鎖定情況，及時部門協調，通知分局取消被鎖定納稅人簡并征期的申報方式。在申報征收期，納稅人主動要求提高營業額的，我們做到當天申請當天審批，納稅人要求領用發票超過核定營業額的，不高于核定營業額50%的不作定額調整，超過50%的由納稅人申請，屬地分局審核后重新進行調整。

（二）加強宣傳。加強稅法宣傳力度，一方面以稅收宣傳月為契機加大發票宣傳力度，制作接受發票提示牌和納稅人使用發票須知2500塊（份）；

配合市局“發票維權春風行”稅法宣傳活動，編寫地稅發票知識宣傳單，宣傳如何查詢發票真偽，接受發票小知識，有獎發票知識問答和發票違法行為及處罰規定。通過發票宣傳，做到了發票管理與稅收征管有機結合，擴大了社會影響，消費者投訴明顯減少，增強了納稅人的認知度和遵從度，達到了預期目的。

（三）加強協調。為減少定額戶發票鎖定，由分管領導牽頭，征管、信息中心、屬地分局、辦稅服務廳、發票所等部門協調配合，信息中心提供技術支撐，征管部門提供征管信息，辦稅服務廳提供征收信息，屬地分局提供管理信息，做到信息共享，及時掌握納稅人營業收入動態情況的變化，根據納稅人申報營業額大于核定定額的，辦稅服務廳根據申報信息及時反饋給屬地管理分局，不因鎖定率影響納稅人使用發票，屬地管理分局派稅收管理員上戶進行巡查巡管及典型調查，宣傳發票管理知識，進行稅負調整，通過部門配合，優化納稅服務，做到了讓納稅人滿意，發票管理到位。

（四）加強督查。加強執法督查，對征管不到位，使定額戶領用發票超定額鎖定的，我局通過稅收執法督查等辦法，通報督查情況，對鎖定率低的分局進行通報表揚，差的進行批評，并且追究責任人的責任過錯，對責任人實行經濟懲戒并限期整改，對整改不到位的責任人實行加倍處罰，有效觸動了稅收管理員對規范發票管理的自覺性，從而促進了征管到位，減少了發票鎖定。

三、持續改進，促進落實到位

我局針對定期定額征收戶發票鎖定的情況，一方面以發票綜合管理軟件的運用為契機，強化發票管理手段，優化納稅服務，加強發票使用和納稅監控的力度，使稅收收入不受發票鎖定的影響；

另一方面為了降低發票鎖定率，我局采取三級查詢的辦法，即領導抽查，發票所全查，稅收管理員自查等查詢辦法，利用信息管理系統以及高端查詢功能，查詢納稅人發票超定額鎖定情況和征收崗的征收信息，做到每天下班前進行查詢，查詢的信息在第一時間通知分局。發現問題及時通知分局進行整改，利用信息管理充分發揮發票對稅源的監管作用，促進分局整改到位。今年來，共追究執法過錯責任30人次，經濟懲戒金額350元。通過督查和考核，發票管理規范，問題整改到位，發票鎖定戶數由一季度的121戶下降到三季度的51戶，鎖定率由一季度的15.76%下降至三季度的4.61%。

發票管理是一項系統工程，看似簡單但管理難度較大。在過去的工作中，我們就加強發票管理工作做了一些有益的探索和實踐，取得了一些初步成效，但與上級的要求和先進單位相比還存在不少差距，還有不少困難和問題需要我們去認真分析解決。今后，我局將在市局的正確領導下，積極借鑒各兄弟單位的先進經驗和做法，致力創新加強發票管理的新途徑、新方法，以促進發票管理工作不斷邁上新的臺階。

第二篇：地稅局思想政治工作經驗交流

地稅發揮“四個作用”抓好思想政治工作

近年來，平羅縣地稅局堅持以組織收入為中心，以干部隊伍建設為重點，認真落實“一崗兩責”，充分發揮“四個作用”，切實抓好思想政治工作，有效地激活了干部職工干事創業的源動力、凝聚力和創造力，確保了各項工作目標順利實現。榮獲全區地稅系統思想政治工作“先進單位”殊榮。

一、充分

發揮班子帶頭的表率示范作用

一是組織領導到位。成立了“一把手”負總責、班子成員各負其責的思想政治工作領導小組。二是制度落實到位。建立健全了學習制度、績效考核等工作制度。黨組一班人堅決貫徹民主集中制，注重發揚民主、相互尊重與維護團結，保持黨組高度一致。三是表率示范到位，縣局黨組一班人始終堅持以身作則、立言立行、率先垂范，用實際行動贏得干部職工的信任。

二、充分發揮學習教育的輿論引導作用

圍繞學習宣傳、貫徹落實社會主義核心價值觀，不斷加強政治業務學習培訓和思想品德教育。加強了“兩個務必”教育、形勢教育和革命傳統教育；組織學習地稅系統“陸明宏”先進事跡，學習了“中國杰出十大稅官”先進事跡；扎實開展預防職務犯罪教育；加強稅風稅紀整頓；深入開展“假如我是納稅人”換位思考，教育干部堅定理想信念、明辨是非、愛崗敬業。

三、充分發揮制度建設的保障監督作用

堅持建章立制，強化管理，量化考核，保證思想政治工作始終沿著制度化、科學化方向發展。在效能建設上，實行季度工作目標考核；在用人機制上，堅持德才兼備、以德為先的原則，既看工作業績，更注重思想道德素質和群眾評價；在廉政建設上，以責任制為抓手，落實“一崗兩責”，強化“兩權”監督和廉政風險防控，確保干部執法行為沿著法制化、規范化方向發展。

四、充分發揮人文關懷的情感溝通作用

一是貼近實際聚人心，增強親和力。局班子堅持與干部談心交心，在溝通方式上講求人格平等和態度誠懇。每年初，領導班子在謀劃全年工作時，向干部職工征集“十件實事”；在民主生活會上，領導班子開門納諫，廣泛征求和充分尊重干部職工的意見及建議，對提出的合理化建議集體研究，民主協商，采取科學可行的措施加以解決，得到了干部職工的擁護和認可。

二是貼近思想穩人心，增強感召力。在“標桿”引領上，組織開展了“敬業之星、服務之星、禮儀之星、孝親之星”為內容的“四德之星”評選表彰活動、“我身邊的好稅官”評比活動和網上投票活動、平羅縣“六百工程”道德人物的推薦活動，涌現出了全區道德之星、全區十大稅官、納稅服務之星、平羅縣禮儀之星等道德典型。在處理矛盾時，對極少數不安心工作、鬧無原則糾紛、違反紀律的干部進行誡勉談話，曉之以理，動之以情，轉化消極思想，鼓勵積極上進。

三是貼近生活感人心，增強凝聚力。用真心關愛干部職工的政治進步，對工作業績突出的干部及時予以表揚；用真情關懷干部職工的身心健康，每年定期組織體檢，在職工生日及時送上組織的一份溫馨祝福；用真誠關心干部職工的生活困難，對生病住院、生活上有困難的干部及時伸出援助之手，增強干部的集體歸屬感。

近年來，平羅縣地稅局黨組堅持落實“一崗兩責”，為順利完成各項工作任務提供了堅定的思想保證和堅強的組織保證。

第三篇：地稅局群眾路線工作經驗交流

**地稅積極倡導“三服務”優良作風

為深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，**地稅局轉變職能，積極倡導服務納稅人、服務基層、服務大局“三服務”優良作風。將“三服務”作為現階段的重點工作和開展各項工作的著眼點和落腳點，更好地提升服務水平，努力構建和諧征納關系、立足基層打基礎、助推經濟社會發

展，全面開創稅收工作新局面。

一、以納稅人需求為導向，提升服務納稅人水平。北侖地稅更新觀念，開拓創新，以方便納稅人為出發點和落腳點謀劃工作，積極探索信息化條件下優化納稅服務的路徑和方法，真正做到讓納稅人便捷繳稅，繳公平稅、明白稅和滿意稅。

一是重點落實好為納稅人減負工作。主要有精簡審批報備資料并一次性告知；辦結涉稅事項“大提速”，壓縮時限50%以上；規范進戶執法標準，減少進戶執法項目；進一步梳理辦稅流程，最大限度地簡并辦稅環節。

二是重點落實好納稅服務制度。包括“首問責任”、“一窗通辦”、“同城通辦”、“免填單”、“預約”、“一對一”、“面對面”等服務，全面提升服務水平。

三是重點落實好稅收優惠政策。認真貫徹執行財稅文件并及時落實政策，讓納稅人充分享受稅收優惠，切實做到符合政策的堅決辦、能夠即時辦結的即時辦、需要限時辦結的盡早辦、無法一次辦結的預約辦、涉及多部門的協調辦。

二、以基層需求為導向，提高服務基層水平。北侖地稅堅持嚴管善待，著力為基層減負擔、解難事、辦實事；增強基層干部職業自豪感和榮譽，為基層添活力。一是夯實基層管理工作基礎，改善基層辦公環境，為收好稅、執好法、服好務創造更有利條件。二是對基層部署工作強化統籌協調，增強基層工作的便利性和實效性。三是對基層請示的事項實行歸口管理并須“有問必答”，納入督辦，限時辦結，及時回復。四是精簡基層報送資料，凡信息系統能夠自動生成或經過加工可以生成的報表和數據，不再要求基層報送。無特殊情況不得隨意要求基層報送一次性、臨時性報表。五是關心基層干部成長，充分調動干部工作積極性，加大對基層稅務干部的培訓力度，提高基層干部的業務水平。五是注重調研工作實效，深入基層，努力掌握真實全面情況。認真總結基層的實踐經驗，幫助基層解決實際問題。

三、以經濟社會發展需求為導向，提高服務大局水平。北侖地稅立足經濟社會發展大局思考、謀劃和開展稅收工作。重點落實好組織收入工作，確保完成全年稅收收入目標；全面落實好稅收優惠政策，促進經濟發展方式轉變和產業結構優化升級；堅持依法治稅，嚴厲打擊涉稅違法行為，促進建立統一開放、公平誠信、競爭有序的市場秩序；堅持依法征稅，加強稅收征管，提升稅收質量和效率，為經濟社會發展提供充裕健康的財力保障；用好“大數據”，形成各有關部門積極參與、密切合作的經濟稅收分析新格局。

第四篇：地稅局發票所工作總結和工作思路

地稅局發票所工作總結和工作思路，市局發票所全面落實“四個機制”，積極采取得力措施強化“以票控稅”。

一是完善制度，發票日常管理得到進一步規范。制定下發了《發票管理工作規程》等文件，從而形成了一個工作流程、工作職責明晰的制度體系；清理檢查了10184戶“三業”發票管理使用情況，找準了影響發票管理和稅收征

管的一些癥結難題。

二是注重應用，信息化管理水平得到明顯提高。全地區已安裝使用金融稅控收款機3014臺，其中城區2466臺，外縣（市）區548臺；安裝使用稅控盤7672臺，較好的發揮了發票的稅源控管作用。

三是改進辦法，有獎發票工作得到進一步完善。按照有獎發票印制計劃，現已布放獎金1000萬元，有獎發票平均布獎率達到了23.27%，比去年同期增加了13.68個百分點。全地區有獎發票開具金額總計14.48億元，比去年同期增加了36.2％；“三業”營業稅收11,560萬元，去年同期增長了20.07%。四是實施有效互動，綜合控管已初見成效。將發票管理的相關問題以及發票違法案件的查處情況與主管稅務機關實施互動反饋，有效實施綜合治票，反饋的有關發票管理以及案件查處結果和案件移交的信息59條，收到了初步的成效。

五是明確重點，打擊發票違法行為的力度不斷加大。規范了發票違法舉報案件的受理程序，建立發票違法舉報快速反應機制。加大對制售、販賣假發票等發票違法行為的打擊力度，與市公安局聯合破獲了一起今年以來涉及發票種類最多、數量最大的制售、販賣假發票案件，抓獲了以李荷鳳為首的制售假票團伙9人，查獲空白假票10余類，共5，000多份。

發票管理工作主要有4點：一是進一步加強稅收管理員對發票工作的管理；二是進一步加強征收局對發票工作的管理；三是進一步統一思想建立綜合治票控管體系；四是進一步加大對發票違法犯罪活動的打擊力度。

第五篇：地稅局發票管理自查情況報告

一、自查工作開展情況

(一)發票印制環節的檢查：發票統一由市局印制。冠名發票嚴格按行政許可程序進行審批，然后報市局統一印制。

(二)發票調撥和倉儲管理環節的檢查：嚴格按規定辦理發票入庫和調撥手續;發票實行專人專庫保管;通過對發票庫存的盤點、核對，發票的收、發、存是做到賬賬相符、賬表相符、賬實相符;征管軟件系統中的各項數據與實際情況相符。

(三)發票發放環節的檢查情況：“發放發票時，管理員在5個工作日內，對納稅人初次申請領用發票的，嚴格按規定核定并確認領購發票方式、種類、版別、數量，再發給納稅人發票領購簿;大廳征收人員憑納稅人發票領購簿按核規定發放發票,征收稅款，沒有超范圍發放發票和亂發放發票的現象;對納稅人申請自開發票的，嚴格審核資質，對符合條件的，按規定發給發票，并要求納稅人按期報送發票使用情況，對個體工商戶發票使用量連續2月超過定額20%的，發現就及時調整定額;月未對發票都進行了逐級盤點、核對，做到了賬、表、物相符。發票工本費都是按物價部門核定的標準收取發票工本費，及時足額上繳工本費，沒有亂收費的現象;本單位無網絡發票。

(四)發票核銷、繳銷及銷毀環節的檢查情況：發票核銷、繳銷都按規定程序進行報批，手續齊全，征管軟件系統等相關記錄是與實際繳銷情況相符。對符合銷毀條件的發票按規定程序進行銷毀;發票銷毀按規定進行封存、造冊登記，由監察室派專人監督;在指定的地方銷毀;發票銷毀手續規范、齊全，銷毀發票的證明與事實相符。

(五)代開發票環節的檢查情況：代開發票崗位設置規范，都是按規定程序代開發票。征收人員在代開發票時，都按稅收政策規定征收稅款和報解稅款，不存在多征少征稅款現象;日常管理中對達到標準的發票部份進行了實地調查，每年開展執法監察時，對部份代開發票也進行了抽查，存在少數納稅人提供的資料不完整、不規范的現象。沒有委托其他單位或者個人代開發票。

(六)發票內部管理檢查和稽核檢查環節的檢查情況：基本建立了發票內部管理檢查和稽核檢查制度，日常管理嚴格執行了檢查制度，發票內部檢查每年進行一次，檢查面未達到100%;只是進行了抽樣檢查，對持有發票的基層單位未全面進行實地稽核檢查，稽核檢查面基本達到20%;未對代開發票逐份稽核，稽核人員未在發票存根聯簽章;發票稽核檢查時未按規定規范制作相關文書資料。

二、存在的問題及整改措施

經過開展發票自查和專項檢查，主要存在以下不足：

(一)部份代開發票還存在資料不完整的現象;

(二)發票稽核和實地調查未達到常態化;

(三)發票管理制度有待完善;

(四)發票檢查面未達到100%;

(五)對納稅人自己使用的發票還存在管理力度不夠、管理不到位的情況。

對發票檢查中存在的問題，我局已召開專題會議進行研究，對以上問題己進行整改，部份制度正在完善之中。