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第一篇：關于深入開展“零上訪零事故零案件”單位創建的實施方案

為貫徹落實省、市、關于深入開展“零上訪零事故零案件”村(社區)、企業、單位創建工作的有關文件精神，根據縣委、縣政府(室字[2020]x號)《關于在全縣深入開展“零上訪零事件零案件”村(社區)、企業、單位創建工作的實施方案》的總體部署，經局黨組研究，結合我局實際，特制定工信局關于深入開展“零上訪零事故零案件”單位創建工作(以下簡稱“三零”創建工作)實施方案：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面落實習近平總書記“加快推進社會治理現代化，努力建設更高水平的平安中國”的重要指示，以“三零”創建工作為切入點、著力化解各類不穩定因素和矛盾糾紛;全方位推進“平安創建”，為打造安全幸福、和諧穩定的社會環境作出積極貢獻。

二、工作目標

建立和完善“三零”創建工作的有效機制和保障體系，按照縣“三零”創建工作的創建標準，扎實推進各方面創建工作，力爭在2022年之前達到“三零”單位創建標準，實現矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、主要措施

(一)加強組織領導。經局黨組研究決定成立xx縣工信局“三零”單位創建工作領導組：

組長：xx(局黨組書記、局長)

副組長：xx(黨支部書記、副局長)

成員：各股室負責人

領導組下設辦公室，辦公室主任由局綜合辦公室主任兼任，辦公室負責日常事務的協調處理和文字資料的起草、收集及上報整理。

(二)落實領導責任。明確局長為本局“三零”創建工作的第一責任人，分管領導為直接責任人，其它班子成員承擔分管職責內的責任。

(三)進一步強化綜治、矛調、信訪、接待服務等方面工作，完善制度，強化責任落實，確保長效機制運轉良好。

(四)完善內部治安防范措施。抓好群訪群治，確保做到刑事、治安案件零發案。

(五)妥善化解各類矛盾糾紛。進一步完善矛盾糾紛排查調處制度，強化分管領導及調解人員責任落實。建立多元化矛盾糾紛化解體系，使各類矛盾糾紛及時發現有效化解，確保不發生上訪事件。

(六)有效整治安全隱患。一是定期排查本單位的各類安全隱患，動態掌握風險點、危險源，對隱患的種類、數量、狀態做到底數清、情況明。發現危險隱患及時排除，確保不發生安全事故。二是對所監管民爆物品等危險品經營企業強化監督檢查，確實履行好監督職能。三是進一步完善應急處置機制和應急預案，確保一旦發生重大情況能快速反映，有效應對。

(七)深入持久開展法制建設。一是加強法制機關建設，抓好相關法律法規的學習，不斷提高干部和公務員的法治意識和依法行政能力。二是開展形式多樣的普法宣傳，形成群眾性的學法、守法、用法濃厚氛圍。三是不斷強化對下屬單位和企業的法律服務和指導，全面推進基層法治和平安創建活動。

四、工作要求

(一)各股室要高度重視“三零”單位創建工作，要在所分管職責范圍嚴格落實有關“三零”創建的相關職能，形成“三零”創建的工作合力。此次“三零”創建將作為年度考核內容。

(二)由辦公室牽頭，在兩周內將我局涉及“三零”創建相關制度進行全面梳理，對需要修改的和不完善的進行充實完善，并交局務會討論批準后實施。(三)局領導班子每月對“三零”創建活動進行一次專題研究，確保創建活動扎實推進。

第二篇：2021年文化旅游局“零上訪零事故零案件”單位創建工作方案

2021年文化旅游局“零上訪零事故零案件”單位創建工作方案

為貫徹落實黨的十九屆四中全會“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”精神及縣委、縣政府《關于深入開展“零上訪零事故零案件”村（社區〉、企業、單位創建工作行動計劃的通知》要求，按照屬地管轄、屬地創建、行業指導、全面推進的原則，結合文化和旅游工作、平安文化市場建設實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以xxx習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，深入貫徹落實xxxxx“快快推進社會治理現代化，努力建設更高水平的平安中國”指示精神，從文化和旅游企業、單位抓起，從影響群眾獲得感、幸福感和安全感的突出問題抓起，以“零上訪零事故零案件”創建工作為切入點，著力化解群眾身邊因上訪、事故和案件引發的不穩定因素，不斷提高文化旅游行業綜合治理能力和水平，為全縣文化和旅游行業創造和諧穩定的社會環境。

二、組織領導

成立全縣文化和旅游系統“零上訪零事故零案件”創建工作領導小組。黨組書記、局長任組長，黨組成員、副局長、文化市場綜合行政執法隊隊長任副組長，各科室人員和各下屬單位、文化旅游企業主要負責人為成員。領導小組辦公室設在局綜治辦，辦公室主任由綜合辦公室主任兼任。

（一）綜合辦公室:統籌協調“三零”創建，承擔“三零”創建日常工作工作。統籌推進“掃黑除惡”專項行動和綜治工作。

（二）公共服務科:指導圖書館、文化館（站）、文藝協會團體開展“三零”創建工作，負責落實全縣文藝創作、文化惠民演出、藝術展演展覽和重大文藝活動的意識形態責任制。

（三）旅游文化科：負責指導非遺場館開展“三零”創建工作，負責落實全市非遺展覽、展示、演出等活動的意識形態責任制。

（四）資源開發科:指導八路軍太行紀念館、八路軍文化園、太行少年軍校等景區景點開展重大文化活動及旅游項目單位開展“三零”創建工作。

（五）文化市場綜合行政執法隊:負責法律法規宣傳、執法監督檢查和行政復議、行政應訴、行政賠償等法律事務。指導旅行社、網吧、KTV、演藝場所開展“三零”創建工作。

三、開展范圍

“零上訪零事故零案件”創建工作要覆蓋到全縣所有文化和旅游企業、單位，主要包括圖書館、文化館（站）、景區景點、旅行社、網吧、KTV、演藝場所等企業、單位。

按照屬地管理原則，各鄉鎮負責轄區內文化和旅游企業、單位開展“三零”創建工作。縣文化和旅游局指導全縣文化和旅游行業開展“三零”創建工作，并配合縣委平安建設領導小組和縣信訪局、縣應急管理局、縣公安局等部門做好“三零”創建工作，對職責涉及到的行業承擔行業指導、管理責任。

四、工作目標

堅持目標導向，通過深入開展“零上訪零事故零案件”創建工作，促使全縣文化和旅游企業、單位符合“三零”創建標準的數量逐年上升。力爭到2022年，全縣文化和旅游系統“三零”企業、單位達到90%以上，全縣文化市場平安和諧繁榮。堅持問題導向，在全縣文化和旅游系統圍繞信訪問題、公共安全和社會治安風險持續開展隱患排查整治工作，通過查漏洞、補短板、建機制，將各類苗頭性、傾向性問題化解在早在小；堅持結果導向，通過關口前移、重心下沉、力量下傾，務實社會穩定基礎，提升治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

五、工作標準

（一）局機關

1.加強組織領導，建立“三零”工作創建領導小組，明確工作職責，主要領導為第一責任人。

2.嚴格落實意識形態工作責任制，提高輿論引導和輿情應對能力，切實維護國家文化安全和意識形態安全。

3.建立定期例會制度，領導小組及辦公室每季度召開1次工作會議，研究部署創建工作，干部職工對“三零”創建工作知曉率達90%。

4.制定創建工作計劃或方案，措施有力，針對性強。

5.矛盾糾紛妥善化解，信訪積案妥善解決，預測預警預防重大矛盾糾紛苗頭性、傾向性問題。

6.做好安全生產工作，安全隱患整治有效，應急處置機制健全。

7.法治文旅建設持續深入，公共服務優質高效。

8.開展平安文化市場建設，強化源頭管控，健全監管機制，提升監管能力，深化市場整治，嚴肅執紀執法。

9.持續開展“黑廣播”和非法衛星地面接收設施整治，確保廣播電視領域意識形態安全。

10.持續開展“掃黃打非”“掃黑除惡”等專項行動，全力凈化全縣文化市場經營環境。

11.加強疫情科學防控，有序推動復工復產。

（二）文旅行業企業、單位共性標準

1.組織領導保障有力。黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，管理機構齊全，責任落實到位，相關制度規范。

2.內部治安防范嚴密。防范力量配齊配全，配備專職保衛人員；群防群治工作扎實，智能防控措施落實到位，主要出入口、重點場所、要害部位、人員密集區域視頻監控、報警器、硬質隔離等技防物防設施配備齊全。

3.矛盾糾紛妥善解決。安排專人負責矛盾糾紛排查調處相關工作，認真落實矛盾糾紛排查調處相關制度，重大矛盾及時預警，當年無新發生的上訪事項。

4.重點人員幫教到位。對單位職工及家屬中的吸毒人員、容易肇事肇禍精神障礙患者、刑滿釋放人員、社區矯正對象、涉邪教人員、不良行為青少年等底數清、情況明。對家庭困難的人員、家庭有重大變故的人員及時幫扶到位，動態掌握基本情況。

5.安全隱患整治有效。每季度排查安全隱患，“兩會期間” 五一“"國慶”等重要時間節點要對風險點、危險源進行重點排查，對隱患的種類、數量、狀態做到底數清、情況明，并研究制定整治措施，全力抓好整改工作。

6.法制建設持續深入。企業、單位依法依規經營、依法治理、依法決策、依法運營、依法維權，開展多種形式的法制學習宣傳活動，通過網絡化、信息化手段，將相關法律知識宣傳層層推送、不留死角，努力營造全員學法懂法，知法用法，遵章辦事，有序管理的良好氛圍，最終將各方面工作納入法治化軌道。

（三）圍繞“零上訪零事故零案件”創建工作和平安文化

市場建設，結合文旅工作實際，提出文旅行業企業、單位個性標準

1.文藝協會:嚴格落實文藝創作演出意識形態工作責任制，建立意識形態審查機制，牢牢把握政治導向。對作品涉及重大革命和歷史題材、民族和宗教題材的，須報宣傳部門審核。做好重大文藝演出和節慶活動安全生產工作。開展風險隱患排查，全面摸清情況，及時化解矛盾、解決問題。

2.圖書館、文化館〈站）:充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，定期研究“三零”創建工作形勢，預判預防重大矛盾糾紛苗頭性問題。建立健全安全管理制度，開展公共文化設施及公眾活動的安全評價，依法配備安全保護設備和人員，保障公共文化設施和公眾活動安全。健全各類應急處置機制，完善各類應急預案，確保一旦發生重大情況，能夠快速反應、有效應對。

3.文物保護單位:落實主體責任，文物保護單位負責人是“三零”單位創建工作的第一責任人。配備專職保衛人員，嚴格落實出入登記制度。建立隱患排查臺賬，定期排除安全隱患，制定應急處突方案并定期組織演練，確保文物保護單位主體安全。

4.非遺場館:嚴格落實意識形態工作責任制，逐級把牢非遺作品創作、展演活動的價值導向觀。嚴格落實安全工作責任制，做好隱患排查與整改的常態化工作，做好突發事件的應急處置和日常演練。做好非遺作品、劇目等的知識產權保護工作。

6.A級旅游景區:認真執行相關部門制定和頒布的安全法規，建立完善的安全保衛制度。消防、防盜、救護等設備齊全完好有效，交通、機電、游覽、娛樂等設備完好，運行正常。建立緊急救援機制，設有突發事件處理預案，具備應急處理能力，事故處理及時妥當，檔案記錄準確齊全。

7.旅行社:嚴格落實企業主體責任，建立健全安全生產責任制；注重隱患排查治理，深入開展專項整治；嚴格規范租車行為，租用具有合法營運資質的車輛，與汽車公司簽訂規范協議，明確雙方的權利、義務、安全責任等要求；加強對員工特別是導游人員的教育培訓，使其具備一定的安全專業知識和應急救援能力；加強對游客安全知識普及、案例警示教育等方面的提示；嚴格落實旅行社投保旅行社責任保險和高風險旅游項目強制安全責任保險制度，主動提示游客投保旅游意外傷害保險和出境游救援保險，做好旅行社責任保險統保示范項目，有效化解和轉嫁企業及游客安全風險與矛盾；積極開展“三自主兩公開一承諾”工作。

8.網吧:嚴格落實企業主體責任，建立健全安全生產責任制；注重隱患排查治理，深入開展專項整治；加強對企業員工教育培訓，完善應急預案并組織開展訓練演練，全面提高應急保障能力；強化風險發布和保險保障，積極開展“三自主兩公開一承諾”工作；不得制作、下載、復制、查閱、發布、傳播或者以其他方式使用法律、行政法規、條例禁止內容的信息。

9.KTV:嚴格落實企業主體責任，建立健全安全生產責任

制；注重隱患排查治理，深入開展專項整治；加強對企業員工

教育培訓，完善應急預案并組織開展訓練演練，全面提高應急保障能力；強化風險發布和保險保障，積極開展“三自主兩公開一承諾”工作；不得設立在《娛樂場所管理辦法》禁止的區域內；提供的文化產品內容應當符合文化產品生產、出版、進口的規定，所播放的曲目和屏幕畫面不得含有法律、行政法規、條例禁止的內容，所使用的歌曲點播系統不得與境外的曲庫聯接。

10.演藝場所:嚴格落實企業主體責任，建立健全安全生產責任制；注重隱患排查治理，深入開展專項整治；加強對企業員工教育培訓，修訂完善應急預案并組織開展訓練演練，全面提高應急保障能力；強化風險發布和保險保障，積極開展“三自主兩公開一承諾”工作；不得設立在《娛樂場所管理辦法》禁止的區域內，提供的文化產品內容應當符合文化產品生產、出版、進口的規定。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各企業、各單位要提高政治站位，把開展“三零”創建工作作為一項重要的政治任務抓在手上、扛在肩上，列入重要議事日程。要深入分析研究，找準薄弱環節，制定針對性和操作性強的工作措施，并全力推動落實。

（二）強化結果導向。突出重點排查，加強排查整治，將各類苗頭性、傾向性問題化解在早、在小。要建立健全矛盾糾紛和訴求多元化解體系，引導干部職工依法依規、依靠組織化解矛盾糾紛和訴求，并廣泛疏通民情，暢達民意，保障和維護干部職工民主權益和根本利益。

（三）注重宣傳引導。完善學法普法宣傳教育機制，強化干部職工和廣大群眾運用法治思維和法治方式解決問題及開展工作的能力。綜合運用群眾喜聞樂見的宣傳載體，廣泛宣傳“三零”創建工作，選樹典型，以點帶面發揮示范效應。

（四）力戒形式主義。各級各部門要真抓實干，力戒形式主義、官僚主義，堅決糾正在創建工作中的“一刀切”和“層層加碼”，要從實際出發，根據不同地區、不同人群、不同對象，采取有針對性的措施開展“三零”創建工作，確保全縣文旅系統平穩有序，社會安定祥和。

第三篇：零目標零事故

安全流行語

零目標

零事故、零傷亡、零污染、零損失 “0123 管理法

0—重大事故為零的管理目標； 1—第一把手為第一責任； 2—崗位、班組標準化的雙標建設；

3—全員教育、全面管理、全線預防的“三全”對策。一崗雙責

是指地方各級人民政府及其有關部門的主要負責人分別對本行政區域、本行業安全生產工作負全面領導責任；分管安全生產的負責人是安全生產工作綜合監督管理的責任人，對安全生產工作負組織領導和綜合監督管理領導責任；其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任一個方針

安全第一、預防為主、綜合治理一法兩條例

《安全生產法》《安全生產許可證條例》《安全生產管理條例》一通三防

—通風, 防瓦斯 ,防火, 防塵二兩書一表作業指導書、作業計劃書、安全檢查表。兩個主體、兩個負責制

政府是安全生產的監管主體，企業是安全生產的責任主體。政府行政首長和企業法定代表人兩個負責制，是我國安全生產工作的基本責任制度。安全員記者三同時

制度是指要求一切企業、事業單位在進行新建、改建和擴建工程時，對其中防治污染和其他公害的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用三嚴三實

嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。三級教育

廠級安全教育、車間級安全教育、班組安全教育三個百分百

必須做到人員百分百，全員保安全；時間百分百，時刻保安全；

力量百分百，集中精神和精力保安全。三個安全體系

安全保障體系、安全監督體系、安全責任體系。三大安全規程

安全操作規程、運行安全規程、設備檢修規程。三違現象

違章指揮、違章操作、違反勞動紀律?！叭笠蛩亍?/p>

人、機、環境、安全生產“三大因 “三源”、“三點”

重大危險源、傷害源、隱患源危險點、危害點、事故多發點三非、三超、三定

三非是什么？非法建設、非法生產、非法經營；

三超指什么？工礦企業超能力、超強度、超定員生產;交通運輸單位超載、超限、超負荷運行

三定指什么？定整改措施、定完成時間、定整改負責人。三項建設

安全生產監管體制、安全生產法制、執法隊伍“三項建設” 三不生產

不安全不生產隱患不消除不生產安全措施不落實不生產三查三找三整頓

查麻痹思想,查事故苗頭,查事故隱患;找差距,找原因,找措施;整頓思想,整頓作風,整頓現場.“三寶、“三類整改” 安全帽,安全網安全帶,防護措施

按 A,B,C 進行排隊梳理,匯總分析和登記造冊,必須立即解決的列入 A 類,限期解決的列入 B 類,創造條件逐步解決的列入 C 類.“三同步“

三同步”原則是指安全生產與經濟建設、企業深化改革、技術改造同步策劃、同步發展、同步實施四個一律

即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。四不放過

對事故原因沒有查清不放過事故

責任者沒有嚴肅處理不放過廣大職工沒有受到教育不放過防范措施沒有落實不放過四個凡是

凡是有人負責、凡是有章可循、凡是有據可查、凡是有人監督。四不兩直

不用陪同、不打招呼、不發通知、不聽匯報、直奔基層、直查現場。四個到位

責任到位、措施到位、執行到位、監督到位。四個缺

失社會道德缺失，政府責任缺失，企業標準缺失，全民意識缺失四種理念

安全是管出來的，不是喊出來的；

搞好安全不是一切，搞不好安全沒有一切；安全沒有節日、借口、捷徑，只有接力；安全是齊抓共管、常抓不懈、嚴格問責的笨功夫?！八膫€環節”

開停車、操作程序；加減量，幅度控制；換口味，原料改變；改心臟，技術改造。； “四個關系”

處理好大球經濟與小球安全的關系；處理體檢隱患與手術治理的關系；處理好教練員的監管責任與運動員的主體責任的關系；處理好技術硬件與管理軟件的關系?！八膫€結合”

與行業國際發展趨勢結合起來；與國家發展規劃結合起來；與淘汰落后技術結合起來；與打非治違結合起來。“四個代替

政府不能代替企業；外行不能代替內行；承包不能代替管理；會議不能代替落實創新“四個方程式”

班組長等于董事長；班前會等于經理辦公會；經濟激勵等于思想教育；隱患等于事故?！八牡狸P口”

把好安全準入關口；把好法規制度落實關口；把好行政問責追究關口；把好嚴格執法關口。“四個明顯”

事故起數明顯下降；傷亡人數明顯下降；經濟損失明顯下降；社會危害程度明顯下降。四大行動指

1、宣傳教育行動；

2、安全創建行動；

3、專項治理行動；

4、綜合執法行動。消防安全四個能力

1、檢查消除火災隱患能力；

2、撲救初起火災能力；

3、組織疏散逃生能力；

4、消防宣傳教育能力?！八娜薄八姆N意識”

全員、全面、全過程、全方位

服務意識、依法行政意識、協調意識、創新意識四個環節

源頭管理、過程控制、應急救援、事故查處四個一切

安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影響一切四口

樓梯口,通風口,預留口,電梯口四不傷害

不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不傷害。五級五覆蓋

在省、市、縣（區）、鄉鎮（街道）、行政村(社區)五級做到“五個覆蓋”，即“黨政同責”全覆蓋，“一崗雙責”全覆蓋，“三個必須(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)”全覆蓋，“政府（行政）主要負責人擔任安委會主任”全覆蓋，“安全生產部門定期向本級紀檢、組織部門報送安全生產情況”全覆蓋。五個不間斷

常年做到打非治違、暗查暗訪、通報約談、警示教育、經驗交流“五個不間斷”一是強化意識不間斷。五查

查思想、查隱患、查領導、查紀律、查制度。五大違章動火禁令動火證沒批準，嚴禁動火；不與生產系統隔離，嚴禁動火；不進行清洗，置換合格，嚴禁動火；不把周圍易燃物清楚，嚴禁動火；不做動火分析嚴禁動火。五定原則

指對查出的安全隱患要做到定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人。五落實五到位

“五落實”：即明確企業董事長、黨委書記、總經理對本單位安全生產同時擔責;企業安委會主任由董事長或總經理擔任；企業領導班子成員承擔相應的安全生產工作職責，做到一崗雙責;企業安全生產情況定期向董事會、業績考核部門報告，向社會公示;企業內部配齊配強專門的安全生產機構和注冊安全工程師等專業人員。

“五到位”：即安全責任到位，安全投入到位，安全培訓到位，安全管理到位，應急救援到位。五不接

設備潤滑不好不接、工具不全不接、操作情況交代不清不接、記錄不全不接、衛生不好不接。安全生產五要素

安全文化、安全法規、安全責任、安全科技、安全投入 “五同時”

是指企業的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作 “五項落實”

落實整改的項目、措施、部門和負責人、時間、督察驗收負責人五臨邊洞口防護邊, 建筑物臨邊, 樓梯口邊, 屋頂邊, 預留洞口邊五項規定

關于安全生產責任制, 關于安全技術措施計劃, 關于安全生產教育, 關于安全生產的定期檢查, 關于傷亡事故的調查和處理.五不施工

任務交待不清,圖紙不清楚不施工;質量標準和技術措施規定不清楚不施工;材料不合要求,基本條件不具備不施工;施工機具不齊全,不完好不施工;上道工序不交接,質量不合格,下道工序不施工.五項創新

一是安全生產思想觀念的創新.二是安全生產監管體制和機制的創新.三是安全生產監管手段的創新.四是安全科技創新.五是安全文化的創新.五個轉變

一要推進安全生產工作從人治向法治轉變,依法規范,依法監管, 建立和完善安全生產法制秩序

二要推進安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變,建立安全生產行政許可制度,嚴格市場準入,管住源頭,防止不具備安全生產條件的單位進入生產領域.三要推進安全生產工作從集中開展安全生產專項整治向規范化,經?；?制度化管理轉變,建立安全生產長效管理機制.四要推進安全生產工作從事后查處向強化基礎轉變, 在各類企業普遍開展安全質量標準化活動,夯實安全生產工作基礎.五要推進安全生產工作從以控制傷亡事故為主向全面做好職業安全健康工作轉變,把職工安全健康放在第一位.六打六治

打擊礦山企業無證開采、超越批準的礦區范圍采礦行為，整治圖紙造假、圖實不符問題；

打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題；打擊?；贩欠ㄟ\輸行為，整治無證經營、充裝、運輸，非法改裝、認證，違法掛靠、外包，違規裝載等問題；打擊無資質施工行為，整治層層轉包、違法分包問題；打擊客車客船非法營運行為，整治無證經營、超范圍經營、掛靠經營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規行駛等問題；打擊“三合一”“多合一”場所違法生產經營行為，整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。六個堅持

（1）堅持管生產同時管安全（2）堅持目標管理。（3）堅持預防為主。（4）堅持全員管理。（5）堅持過程控制。（6）堅持持續改進。六化

安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、物料擺放定制化、作業行為規范化、環境影響最小化。六個嚴格

嚴格按規定交班、嚴格進行巡回檢查、嚴格控制工藝指標、嚴格執行作業票、嚴格遵守勞動紀律、嚴格執行操作規程。安全檢查“六防”

1)一防“走馬觀花” ；2)二防本該當機立斷的卻“緩期執行” ；3)三防“感情用事” ；4)四防“以吃代罰” ；5)五防“以罰代法”；6)六防“簡單粗暴”。六大體系

企業安全保障、政府監管和社會監督、安全科技支撐、法律法規和政策標準、應急救援、宣教培訓六個能力

企業本質安全水平和事故防范、監察執法和群防群治、技術裝備安全保障、依法依規安全生產、事故救援和應急處置、從業人員安全素質和社會公眾自救互救。安全員記者七個依靠指什么

要依靠監管,監察系統執法人員的努力,加強溝通和協調,用足, 用好現有法律規定,綜合運用經濟,行政,法律手段,挺直腰桿,理直氣壯地加大執法力度;要依靠企業自覺遵章守法,落實企業主體責任;要依靠各個部門, 密切合作,開展聯合執法;要依靠地方政府,落實地方政府的監管責任;要依靠公檢法等司法機關,嚴肅追究事故責任;要依靠紀檢監察部門,嚴厲查處事故背后的腐敗現象;要依靠社會支持和監督,借助社會壓力,增加工作動力.七個不等式

一是思想重視了不等于安全保證了二是機構設置了不等于發揮了作用三是工作全做了不應等于工作做好了四是技術提高了不等于絕對安全了五是制度建立了不等于制度落實了六是沒發現問題不等于沒有問題七是沒有出事故不等于不會出事故八種違章心理

1、違章時的僥幸心理

2、違章時的省能心理

3、違章時的省能心理

4、違章時的無知心理

5、違章時的好奇、冒險心理

6、違章時的麻痹心理

7、違章時的從眾心理

8、違章時的逆反心理進入容器設備八個必須必須申請并得到批準必須進行安全隔離必須進行置換、通風必須按時進行安全分析必須佩帶防毒面具必須有人監護必須有搶救后備設施監護人員必須堅持上崗檢測工作的九個到位檢修前安全教育要到位檢修工作安排人員要到位

檢修方案有針對性的安全措施要到位檢修過程中安全責任要到位檢修過程安全防護要到位安全監督要到位安全交底要到位安全預防方案要到位總結評比要到位起重作業十不吊

（1）斜吊不吊；十不吊（2）超載不吊；（3）散裝物裝的太滿或捆起重設備十不吊；（4）指揮信號不明不吊；吊物上站人不吊；（5）吊物邊緣鋒利無防護措施不吊；（6）扎不牢不吊；（7）埋在地下的構件不吊；（8）安全裝置失靈不吊；（9）光線陰暗看不清吊物不吊；（10）六級以上強風不吊。十個最容易出事

職責不清、分工不明、任務不明、冒險行事、慌亂之中、工作收尾、工作分心、套路工作、精神不振、著急行事。20種傷害類別

（1）物體打擊，(2)車輛傷害，(3)機械傷害，(4)起重傷害，(5)觸電，（7)灼燙，(8)火災，(9)高處墜落。(10)坍塌，(11)冒頂片幫，(12)透水，(13)放炮。(14)瓦斯爆炸，(15)火藥爆炸，(16)鍋爐爆炸，(17)容器爆炸。(18)其他爆炸。(19)中毒和窒息，(20)其他傷害。20種不安全人

違章作業大膽人、手忙腳亂急性人、初出茅廬年輕人、冒失魯莽勇敢人、盲目僥幸麻痹人、難事纏身抑郁人、固執己見怪癖人、變換工種該行人、盲目指揮糊涂人、投機取巧大能人、急于求成草率人、追求任務近利人、力不從心體弱人、吊兒郎當馬虎人、不愿出力懶惰人、心神不定煩心人、休息欠佳疲勞人、冒險蠻干冒險人、滿不在乎粗心人、滿腹牢騷氣憤人

第四篇：零上訪鄉鎮先進事跡材料

夯實基層信訪基礎

促進＊＊和諧穩定

——＊＊＊＊鎮信訪工作先進事跡材料

近年來，＊＊鎮以維護人民群眾的合法權益為落腳點，創新工作機制，主動化解矛盾，全鎮信訪總量、來訪總量、集體上訪和非正常上訪數量大幅下降，在全國、全省、全市“兩會”和其他重大節日期間實現“三零”目標，越級進京赴省上訪實現“零”批次，有力的促進了＊＊各項工作的發展。我們的主要做法是：

一、抓領導、強學習，夯實工作基礎

鎮黨委、政府高度重視信訪工作，將此項工作作為一件事關社會穩定的大常抓事不懈，形成上下聯動的良好格局，促使許多的信訪事件及時化解在了萌芽狀態。一是強化隊伍建設。充實完善了鎮信訪工作領導小組，具體負責全鎮信訪工作的安排、協調及排查信息的收集匯總工作，抽調了年富力強、熱愛信訪工作的同志充實到信訪辦；各村也把肯于吃苦、作風過硬的同志放在信訪工作崗位上。目前全鎮共有專職信訪工作人員9人，專兼職信訪信息員14名，形成了鎮村片三級信息網絡。二是強化責任落實。嚴格落實“誰主管，誰負責”和“一把手”是第一責任人的原則，明確工作職責，堅持“分級管理，責任到人”；實行鎮領導包村、鎮干部包片、村干部包戶的工作機制，建立了層層有人管，事事有人抓的工作格局。三是強化理論學習。每月定期召開例會，組織鎮干部學習信訪工作政策和規定，統一思想認識，分析工作形勢，研究工作舉措，對群眾反映的矛盾大、糾紛多的問題，做好梳理分類，底數清、情況明，集體研究有效的解決措施和方法。

二、抓源頭、攻重點，突出預先防范

根據我鎮工作實際，我們集中力量解決重點、難點、熱點問題，抓好信訪防范工作，真正做到超前預防，有效地避免了群眾集體上訪和越級上訪的發生。一是注重定期排查。結合“五級書記大走訪”和群眾路線教育實踐等活動的開展，定期排查群眾關注的熱點、難點問題和潛在的上訪因素，及時發現上訪苗頭，把影響穩定的信訪苗頭和群體性事件及時納入視野，對排查出的問題進行分類劃分，篩選出群眾普遍關注的普遍性、傾向性的突出信訪問題和集體事件，早發現、早介入、早調處，集中時間、集中力量進行重點解決，力爭消滅在萌芽狀態。二是注重把握規律。抓好對重點人員、重點部位、重要時期的排查，及時掌握了社情民意的動態信息，對上訪老戶、纏訪戶實行了責任包保，由專人監控，隨時掌握其去向，對個別無理取鬧、惡意煽動集體訪和越級訪人員堅決予以打擊。如我鎮＊＊＊村老上訪人員任某某，每到節假日期間就躍躍欲試，鎮主要負責人、包聯班子成員以及村干部通過與其做朋友，交心談心，對其家庭進行幫扶，爭取得到任某某的理解，近幾年來任某某沒有出次一次越級上訪。三是注重暢通信息。群眾的每一次上訪，都有一個醞釀發展的過程，是一個矛盾累積量化的結果，我們在全鎮建立健全信訪工作網絡，分別設置鎮級專職信訪員和村級信訪聯系員，對有傾向性、苗頭性、動態性的信息爭取做到早發現、早介入、早解決。建立起了上下貫通，左右銜接的信息網絡，堅決避免了因信息不靈、遲報漏報和工作不到位而激發矛盾造成上訪。

三、抓制度、重管理，提高工作效率

根據市信訪工作要求和我鎮實際情況，進一步完善了一系列信訪制度，對工作職責、工作任務、工作原則、工作紀律等都做了明確的規定，形成了層層落實信訪工作的責任體系。一是完善領導開門接訪與帶案下訪制度。根據當前農村工作現狀和信訪工作突發性的特點，固定黨政主要負責同志每周接訪，與群眾面對面接觸，處理矛盾，批閱來信。對那些一時解決不了的問題一定要向群眾解釋清楚，做耐心的思想教育工作，力爭取得群眾的理解和諒解。二是完善領導包案制度。實行接待責任制，誰接待誰處理，避免多頭重復接待。對部分信訪案件進行定領導、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，對重大信訪案件，黨委書記、黨委副書記親自帶隊，組成專案組，全面調查研究，使問題即時查處，及時反饋。做到小事不過日、大事不過周，小事不出村、大事不出鎮，急事急辦、特事特辦。有效地避免了矛盾的激化，同時也密切了鄉領導與人民群眾的血肉聯系，樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。三是完善聯合辦案制度。樹立信訪工作一盤棋的思想，對涉及各個部門的重點疑難案件，由鎮黨委主要負責同志牽頭，成立有相關部門參加的協同調查組，調查中各司其職，各負其責，形成辦案合力，切實解決問題。對一些超出我鎮處理范圍內的信訪案件，我們及時向市包案領導和主要負責同志匯報，爭取他們的工作支持。如＊＊村張某某因喂食偽劣豬飼料，致豬大批死亡，張某某將生產廠方告上法庭，雖然勝訴了，但由于生產廠方遠在河南省，不愿理賠。鎮政府和廠方多次聯系，但收效甚微。在不得已的情況下，向市委副書記、市長進行了匯報，市長得知情況后，安排市農委、法院等相關部門配合，雖幾經曲折，最終張某某拿到了賠償款，事情得到了圓滿解決。

四、抓化解、分類別，積極妥善處置

每個信訪案件都有各自的特點，產生問題的原因也不盡相同，我鎮根據每個案件的特點，采取靈活多樣的方式途徑，妥善化解各類信訪案件。一是針對涉法涉訴類的，堅持綜治部門牽頭，公安、司法、法庭等部門聯動，密切協作。對涉法涉訴信案件信訪群眾，做深入細致的思想工作、宣傳教育以及法律解釋工作，既依法辦事，還講究方式、方法，切實找準依法處理與當事人訴求的結合點，達到法律效果與社會效果的融合。如我鎮＊＊村張某某因被他人誤認硫酸潑面大面積損傷，治療費用花去了六十多萬元，被告雖被判刑并附帶民事賠償，卻拒不支付任何賠償，引發上訪案件。領導多次到張某某家中了解情況，進行幫扶。我鎮一方面做好穩控，號召鎮村干部、學生進行捐款，幫助張某某籌措治療資金；另一方面積極協調民政局、衛生局，解決部分醫療費用。通過多方的不懈努力，張某某表示不會再因此事上訪。二是針對鄰里糾紛類的，采取定人員、定案件、定時限的辦法，詳細調查研究，及時查處反饋，避免矛盾激化。如我鎮＊＊村胡某因土地使用權問題與其叔伯產生糾紛，受利益驅使，雙方互不相讓。由于年代久遠，雙方所持證明材料不能判斷其真偽，雖經市農委裁決、市法院判決，但不能解決問題。后來，鎮黨委了解到鎮政府一名干部和雙方有親屬關系，把此案件交由這名干部限時解決，通過施壓、鼓勁、找方法，最終使長達5年的信訪案件得到解決。三是針對土地糾紛類的，根據特點分類，切準矛盾癥結，拿出切實有效的解決辦法。如我鎮原供銷社職工陳某因為建房與＊＊村部分群眾產生糾紛，由于該地塊是由歷史遺留問題，權屬不清，＊＊村群眾阻撓陳某施工。鎮工作人員在了解雙方的訴求后，采取“冷處理”的辦法，降低雙方的期望值；待時機成熟后，果斷采取措施，找到雙方都能接受的結合點，妥善解決了此信訪案件。再如隨著鎮村的快速發展，一些群眾為一己私利，以占用本村集體土地為名阻撓建房，索要錢財。我鎮得知情況后，及時向上級有關部門匯報，成立了以市政法委、公安局、檢察院等相關人員組成的專案組，在經過調查取證后，于2011年對4名違法人員分別判處了有期徒刑，有力在打擊了違法分子的囂張氣餡，維護了正常社會秩序。

雖然我鎮在減少和遏制群眾上訪、維護社會穩定工作中做了一些工作，使全鎮信訪工作逐漸步入了規范化、法制化軌道，但面對日益復雜的社會形勢和群眾多元化的利益訴求，我們在工作中還存在許多問題和不足。在今后的工作中，我們將結合群眾路線教育實踐活動的開展，再接再厲、開拓創新、求真務實，將信訪工作做得更實、更細，為＊＊經濟社會穩定快速發展保駕護航，為界首在淮北平原率先崛起、進入全省縣域經濟第一方陣貢獻力量！