第一篇：2020年度經濟技術開發區管委會工作報告

同志們：

下面由我代表管委會，向大會做報告。

圓滿完成“十三五”規劃：過去的五年，是開發區發展進程中意義重大的五年。面對錯綜復雜的國內外形勢，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的堅強領導下，圍繞首都城市戰略定位，深入貫徹新發展理念，以高質量發展為主題、以供給側結構性改革為主線，明確了開發區在打造國際科技創新中心“三城一區”主平臺中的重要地位和新時期“四區一陣地”的區域定位，以服務國家戰略為首要任務成為全區上下共識，完成《xx經濟技術開發區規劃（20xx年-2035年）》《xx新城規劃（20xx年-2035年）》編制工作，順利實施機構和人事制度改革，開啟了升級版經開區建設的新征程，經濟社會發展取得了歷史性成就。

五年來，區域綜合經濟實力大幅躍升。地區生產總值年均增速x.x%，突破xxxx億元大關；

工業增加值占全市的xx%；

規上工業總產值占全市的xx%；

地區級財政收入稅占比始終保持在xx%以上；

全口徑稅收年均增速xx%，較“十二五”末增長xx%；

區級一般公共預算收入年均增速xx%，是“十二五”末的x.x倍；

在全國xxx個國家級經開區排名中自20xx年起躍居第四，始終處在第一梯隊。

五年來，產業主陣地地位更加穩固。規劃實施xx條產業鏈圖，提出“七促”工作法，年均財政投入產業發展資金xxx億元以上。支持企業通過產品結構調整擴大有效供給，形成了一批以xx為代表的智能工廠。大力探索騰籠換鳥，xx網工業園用地，改造xx廠區為世界機器人大會永久會址?！笆濉逼陂g形成高端汽車、產業互聯網、生物醫藥和大健康x個千億級產業集群，新增以阿爾特為代表的近xx家上市公司，以京東數科為代表的近xx家獨角獸企業，市場主體翻了一番。

五年來，科技創新再攀高峰。重點打造了一批前沿技術創新中心和中試基地，其中x家升級為國家級創新中心。開放自動駕駛測試道路、智慧工廠、智慧園區等一批城市應用場景，支撐和推動科技創新?！笆濉逼陂g累計獲得國家科技進步獎x項、xx市科技進步獎xx項。國家級高新技術企業超過xxxx家，是“十二五”末的x.x倍。技術合同交易額是“十二五”時期的x倍。全國首個獲得世界衛生組織國際通用名的生物創新藥，首個民營商業航天火箭發射等一批重大科技成果相繼誕生。

五年來，深層次改革成效顯著。堅持問題導向、目標導向，迎難而上深化改革。實施大部制改革，行政機構精簡xx%，在全市率先探索實施市場化用人機制，開展政府流程再造，形成“審管執”體系，行政效能大幅提升。堅決啃下工業用地管理的硬骨頭，彈性出讓全市推廣，近xx公頃工業用地實現“先租后讓、達產出讓”，首批xx個城市更新產業升級項目可實現納稅超xx億元，同時嚴格工業用地保護紅線，劃定xx平方公里一級、x.x平方公里二級工業用地紅線。在全市率先實現“一枚印章管審批、一支隊伍管執法”，試點實施告知承諾、產業用地標準化、備查制改革、“全領域”綜合執法等。xx控股順利完成公司制改革，xx國投引導產業落地投資額是“十二五”時期的近x倍。

五年來，宜業宜居城市建設提檔升級。堅持一張藍圖繪到底，一棒接著一棒干，建成全市唯一基本沒有大城市病的區域。成為全國唯一加入“無廢城市”試點的經開區。提前x年超額完成voc減排任務，pmx.x累計降幅達xx.x%。xx經開區段作為xx地區唯一代表獲得全國首批示范河湖稱號，xx公園獲批市級濕地公園，全區公園綠地xxx米服務半徑覆蓋率達到xx%。累計xx.x公里道路完成提級改造，建成全市首批慢行系統示范區。持續改善區域醫療衛生體系，新增基礎教育學位xxxx個，公租房和共有產權房配租面積翻了一番，全區商業服務綜合體面積超xxx萬平方米，實體書店、影劇院、圖書館、球類場地等各類文體設施一應俱全，切實滿足群眾需求。

2020年為全市發展做出重要貢獻：

過去五年，我們見證了全面建成小康社會的歷史性成就，先后迎來了改革開放40周年、新中國成立70周年等重大歷史節點。特別是2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在市委、市政府的堅強領導下，開發區堅決貫徹落實中央和市委、市政府決策部署，堅定不移推進改革開放，沉著有力應對風險挑戰，全力統籌推進疫情防控和經濟社會發展，在嚴峻考驗和巨大壓力中展現出xx擔當，為全市高質量發展做出重要貢獻。

一、全區上下同心協力，疫情防控和經濟社會發展取得重大階段性成效

始終堅持控疫情、保生產、促發展，實現本土“零感染”，為經濟率先復蘇、社會安全穩定打下堅實基礎。

疫情防控科學精準到位。壓緊壓實四方責任，防控網絡實現全覆蓋。筑牢一線戰斗堡壘，xxx多名機關、國企干部抽調下沉。細化措施分類指導，及時發布“復工復產xx問”“xx個怎么做”等xx個規范性指南。率先推行線上防控系統“戰疫金盾”，防控更加智能高效。凝聚三區合力抗疫，與xx區、xx區共享資源、聯動救治，開展線上全球雙語免費咨詢問診，舉辦跨國企業抗疫視頻交流會，開發區抗疫經驗走向全球。

“xx制造”彰顯擔當。加強統籌調度，打通審批、落地等關鍵環節，全力支持企業加速研發、擴充產能。全市首個口罩廠x天完成落地，試劑盒、呼吸機、智能設備等xxx余種“xx制造”產品在全國乃至全球戰疫中發揮重要作用。

經濟運行質量全市領先。強化對重要領域、重點企業、重大項目的“管家式”服務，重點企業疫情期間不停工，區域復工復產率全市領先，工業總產值率先由負轉正。推動搭建公航鐵運輸平臺，跨省協調xx余家京外供應商復工復產。出臺“控疫情穩增長xx條”“六穩六促xx條”以及鼓勵云辦公、彈性辦公、減免房租等“惠企暖企”政策，累計兌現政策扶持資金xx.x億元，社保費減免超過xx億元。幫助小微企業對接全市資源實現融資近x億元。推出“同舟共濟”“亦企戰疫”等低成本融資擔保產品，融資額達xx億元。提振消費激活市場，先后發放消費券xxxx萬元，撬動消費近xxxx萬元。

預計全年，地區生產總值完成2020億元，同比增長x.x%；

規上工業總產值完成xxxx億元，同比增長x.x%；

固定資產投資完成xxx億元，同比增長xx%；

全口徑稅收收入累計完成xxx.x億元；

區級一般公共預算收入完成xxx.x億元；

研發投入xxx億元，同比增長xx%；

實際利用外資x.x億美元，同比增長xx%；

第三產業營業收入xxxx億元，同比增長xx%。主要經濟指標全部實現了正增長，為全市經濟穩增長做出了重要貢獻。

二、全力克服疫情影響，高精尖產業逆勢增長

強化優勢產業領先地位，抓緊布局戰略性新興產業、未來產業，不斷提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。

項目引進成效突出。圍繞細分產業鏈開展“大招商”，制訂招商引資平臺獎勵辦法，出臺政策xx項，強化各招商主體聯動，充分發揮xx國投等產業投資平臺作用，不斷釋放土地空間資源，成功舉辦“通明湖信創論壇”“icworld大會”“工業互聯網大會”“動漫游戲產業發展國際論壇”等會展。項目庫儲備項目超過xxx個，全年簽約項目xxx余個，同比增長xx%，x-xx月新設企業數同比增長xx.xx%，在疫情沖擊下交出亮眼成績單。

產業持續優化升級。出臺《關于加快四大主導產業發展的實施意見》，建立鏈長制，完善xxx余家重點企業服務保障機制，集中攻堅“七促”重點項目xxx個。

金融賦能作用增強。通過股權投資、基金投資等支持重大產業項目落地，全年投資超xxx億元。搭建小微企業金融綜合服務平臺，發布融資需求xxxx萬元。吸引xx家金融機構入區。建成擬上市企業培育庫，助力x家企業成功上市。

三、始終圍繞核心技術攻堅，全面打造發展新優勢

以重大科技創新為引領，加強技術攻關，優化科技創新服務體系和創新環境，加快科技創新成果向現實生產力轉化。

“三城一區”主平臺建設取得積極進展。打造“一個基地、一個平臺、一支基金、一個機制”，推動中關村成果產業化先導基地掛牌建設，發布“創新成長計劃”和“創新伙伴計劃”，對接“三城”科技成果轉化項目xxx項。與xx研院、xx研究院、xx研院、xx等開展全面對接，儲備合作項目x項，專利對接需求xx項。參與國家自然科學基金區域創新發展聯合基金（xx）設立，實現xx項對標解決需求項目立項。

自主創新能力持續提升。制訂“xxx”工程實施方案，建立“掛圖作戰”調度機制，創新采用知識產權共享、首臺（套）政策等方式，首批支持xx個關鍵核心技術研發，儲備項目xx項。xx家前沿技術創新中心研發新技術xxx項、新產品xxx個、制定標準xx項。新增x家市級研發機構，布局xx個公共技術服務平臺。打造xx高價值專利培育中心，新增知識產權貫標企業x家。新增中國專利銀獎x項、優秀獎x項，開展開發區首屆高價值專利獎評選。x-xx月發明專利申請增長xx%，pct專利申請增長xx.x%。

創新生態持續完善。出臺“人才十條”政策，搭建“千人聚亦”國際化人才招聘云平臺，全球招賢納才。開發區國際人才服務廳啟用，成為全市首個實現外國人工作許可和居留許可“一窗受理、同時取證”的服務大廳。推進國際人才公寓、xx公園國際人才社區示范街區建設。獲批“國家人工智能高新技術產業化基地”，發布xx個“人工智能+”試點應用場景。獲批“國家海外人才離岸創新創業基地”，掛牌首批xx家離岸創新中心。打造“龍頭企業+孵化”的融通型特色載體，鼓勵企業面向中小企業開放共性技術創新研發、中試驗證與技術孵化等專業平臺。

四、聚焦重點領域和關鍵環節，改革活力不斷釋放

把“兩區”政策作為開啟開發區新一輪高質量發展的戰略支點，深入實施高質量發展三年行動計劃，統籌推進改革創新，健全與高質量發展相適應的體制機制，發展動力不斷增強。

“兩區”建設快速啟動。開發區xx.xx平方公里劃入xx自貿區高端產業片區。成立“兩區”建設領導小組，加強領導統籌，強化工作力量。圍繞“x+x+n”產業體系，瞄準國際創新前沿，精心編制建設方案。圍繞深化金融開放創新、加快發展數字經濟等十個方面，明確了開發區“兩區”建設的主要任務和措施。結合實際研究建立“三類政策集成創新建設體系”。

營商環境服務品質穩步提高。新擴區域職權事項完成劃轉，核心區內區級政府職權應接盡接。深化企業投資項目告知承諾改革，推行行政審批與技術審查相分離，創新告知承諾“數字時間戳”。創新推進市級文物賦權試點工作，文評時間壓縮了xx個工作日以上。施工許可證最短取證時間壓縮至x小時。xxx個政務服務事項采用告知承諾式辦理，數量占比全市領先。政策兌現在全市率先實現“一網申報、一口受理”。試點“清單式”執法，為執法提效，給企業減負。企業通關實現貨物外觀查驗和實驗室檢測同步進行，通關效率進一步提升。

土地節約集約利用成效持續擴大。出臺全市首個城市更新產業升級政策，分層分批實施城市更新項目。印發產業用地標準化管理工作的實施意見，實現“標準地”從招商到退出全流程閉環管理。研究制定工業用地保護紅線辦法、土地精細化管理辦法，劃定工業用地保護紅線，保護、用好稀缺的工業用地資源。對土地管理制度進行系統性的重構式創新，逐漸形成宏觀、微觀兩個層面的土地管理制度體系。

國有企業改革扎實推進。出臺《國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）》《加快推進區屬國資國企改革的實施意見》，成立人才發展集團和x科技文化集團，搭建“x+x+n”國有企業布局架構。xx控股綜合改革和xx國投體制機制改革加快推進。

區域共建取得良好成果。全方位推進與xx區、xx團協作支援工作，圍繞產業扶持、產銷對接、資金支持、干部交流、村企結對等，推動資源共享、優勢互補，打贏打好脫貧攻堅戰。落實京沈對口合作工作要求，選派干部赴xx開發區掛職。推進與xx開發區園區共建，合資公司xxxx科技順利入區。多方協調促進就業，新增xxxx余名xx、xx和xx勞動力在開發區就業。

五、緊扣產城融合，全面提升城市生活品質

圍繞“七有”“五性”，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的問題，不斷提升人民群眾的幸福感獲得感安全感。

城市規劃建設有序推進。系統打造xx新城“xxx”城市功能組團。制訂控制性詳規編制三年行動計劃，編制完成x個區域街區控規和“xx公園及周邊地區等城市設計。tx線試通車運行。完成xx站等x個軌道微中心交通一體化建設。完成xx街、xx大道等道路提級改造。支持xx、xx等鎮xx個基礎設施項目建設，通過發行xx億元專項債券的方式，支持舊宮鎮南街地區棚戶區改造。

優質公共資源供給不斷增加。同仁醫院二期正式啟用，xx急救中心直屬xx分中心項目開工。完成建華實驗xx學校（exx地塊）主體工程建設，x所民辦幼兒園轉為普惠性幼兒園。完善”一刻鐘“體育健身服務圈建設，承接xx市文創大賽總決賽等市級活動，推出”xx學院“等特色品牌，全年開展各類文化活動xxx場。區史館正式開館。鼓勵引導xx家企業建設特色博物館、科技創新展廳。先行先試引入移動餐飲售賣車，覆蓋全區xx個點位。全年配租xxxx余套公租房，xxx共有產權房項目完成交付xxxx戶。

生態環境持續改善。pmx.x年均濃度為xx微克/立方米，首次低于全市年均濃度。xx河開發區段xx個入河排口全部實施規范化管理。高品質再生水利用量達到xx%，全國領先。圓滿完成”無廢城市“試點期建設任務，中小微企業危險廢物”管家式“服務全國推廣。x家企業被評為國家級綠色工廠，占全市的x/x。海綿城市建設達標面積超出全市平均水平的xx%。

社會治理水平不斷提升?！眱蓚€條例“落實成效顯著，垃圾分類宣傳實現”五個全覆蓋“，亦城景園社區被評為xx市生活垃圾管理示范小區?！苯釉V即辦“"吹哨報到”聯動，兩個街道全年累計xx次排名全市第一。x處“亦城家園中心”掛牌試運營。

全力做好安全穩定工作。圓滿完成全國“兩會”、服貿會、xx湖信創論壇、京臺科技論壇等重大活動安保工作。加強金融風險防范，有序推進區內網貸平臺清退。主動搭建“三區”勞動爭議協同工作機制，積極開展“護薪行動”，受理農民工案件結案率超過xx%。督促整改火災隱患xxxx處，全年火災形勢整體平穩。深入開展安全隱患排查治理，全面提升社會應急安全意識和防災減災能力。

一年來，開發區堅持強化政府自身建設，以提效能、優服務、強保障為核心，完善行政權力運行機制，進一步提升全面依法履職能力和水平。嚴格執行“三重一大”決策程序和工委、管委會工作規則。加快推進《xx經濟技術開發區條例》修訂，廣泛開展民法典學習宣傳。開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，深入推進執法規范化建設。認真辦理市區兩級人大代表、政協委員建議和提案xx項，邀請“兩代表一委員”和基層群眾代表列席開發區相關會議?！秞x志·xx經濟技術開發區志》出版發行。亦企服務港成為服務企業的重要平臺。不招標項目采購指引有效提高工程項目采購效率。完成年度重點工作任務xxx項，擬辦實事xx項，市委、市政府督辦事項xxx項。扎實抓好各項整改任務落實，加快建設以“三網一平臺”為主體的廉政風險防控體系，嚴查嚴處各類違法違紀案件，深化親清新型政商關系，為升級版開發區高質量發展提供堅強保障。

同志們，過去的一年，挑戰前所未有，成績更為可貴。這些成績的取得離不開市委、市政府堅強領導，離不開市級各部門大力支持，離不開xx區、xx區通力合作，離不開全區廣大干部職工、企業群眾的齊心協力、加倍奮斗。在此，我代表工委、管委會，向支持開發區發展的全市各部門，向全區廣大干部群眾，向引領開發區發展的區內企業，向所有奮戰在一線的駐區單位、專業公司，向關心和支持開發區發展的各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！

第二篇：北京經濟技術開發區管委會主任辦公會議事規則

北京經濟技術開發區管委會主任辦公會議事規則

為了進一步規范管委會主任辦公會（以下簡稱辦公會），提高辦公會質量和效率，根據管委會實際，特制定如下規則：

一、會議內容

辦公會是討論決定開發區經濟與社會發展中重要事項的會議。辦公會實行行政首長負責制，由管委會主任或主任委托1名副主任主持召開。

二、會議時間

原則上每周三下午為辦公會議時間。特殊情況下，根據主任意見隨時安排會議。

三、會議出席人員

辦公會由管委會領導組成。常列會部門為管委會辦公室、發展和改革局、產業促進局、科技局、財政局、建設發展局、人事勞動和社會保障局、房屋與土地管理局、市政管理局、社會發展局、環境保護局、統計局、研究室、規劃局、新聞辦、總公司。其他列席部門由主持人根據議題需要指定。

四、會議主要任務

（一）研究審議開發區經濟和社會發展的長遠規劃；

（二）研究部署或調整管委會工作計劃，重點工作、折子工程、擬辦實事、財政預算、固定資產投資計劃；

（三）傳達通報國家、北京市通知文件、會議精神；

（四）研究審議需要向市政府請示、報告的重要事項；

（五）討論審議管委會規章制度和政策性文件；

（六）研究審議征地拆遷、土地出讓、轉讓事項；

（七）研究決定、通報大額資金（100萬元以上）使用；

（八）研究審議重大招商項目及重大建設項目（政府投資1000萬元以上）；

（九）研究決定需要管委會統籌協調的經濟、社會發展中的重要工作或重大活動；

（十）研究決定管委會各部門、駐區各職能局向管委會請示的重要事項；

（十一）其他需要辦公會研究確定事項。

五、會議組織實施

由管委會辦公室負責辦公會議題征集、議題材料審核、辦公會議題印發、會議紀要撰寫等相關會務工作組織實施。

（一）議題材料收集。對于領導指示、批示需上會研究議題，各部門要于每周一前向管委會辦公室提交議題及上會材料，管委會辦公室負責督促，并將收集到的議題情況報請會議主持人審定。

（二）議題材料審核。匯報材料的內容一般包括該議題的背景、基本情況、需主任辦公會研究或審定的問題、政策依據、可供選擇的決策方案等。需要辦公會決定的事項，匯報部門須有明確意見；議題內容涉及兩個及以上部門的，匯報部門須與相關部門做好議題的研究、協調及材料的準備工作，并有明確意見，意見明顯分歧的一般不上會討論。

（三）議題印發。辦公會議題經管委會主要領導審定后，辦公室要及時下發，并做好出席會議領導及參會人員的核定。

（四）會議紀要撰寫。會議紀要由辦公室草擬，在會后2日之內完成初稿，報參會各委領導審核后由會議主持人審定簽發，原則上在會議召開后7日之內完成印發工作。

六、會議紀律

（一）各部門會議議題除重大規劃和重大事項外，匯報時間不超過10分鐘，重大規劃和重大事項匯報時間原則上也不超過30分鐘。與會人員發言應緊扣主題直陳觀點，言簡意賅，一般發言時間不超過5分鐘。

（二）列席辦公會的部門原則上由部門正職領導參加，列

席人員根據主持人的安排發言。部門正職因公外出或其他特殊事由不能參加的，需提前向主管領導和管委會辦公室請假，部門副職可代表正職列席或匯報。

（三）參會人員要對會議內容保密，不得對外傳播議事過程及涉及的內容。

七、會議決定事項的督辦

管委會辦公室負責督辦會議決定事項，各有關部門按照督辦要求辦理落實并書面反饋辦理情況。

八、本規定由管委會辦公室負責解釋。

九、本規定自2009年10月1日起實行。

第三篇：臨沂經濟技術開發區管委會辦公室 全面提高防洪標準

臨沂經濟技術開發區管委會辦公室 全面提高防洪標準

臨沂經濟技術開發區管委會辦公室關于印發《臨沂經濟技術開發區2011 防汛工作方案》的通知 各街道辦事處，各部委辦局： 為切實做好臨沂經濟技術開發區防汛工作，經管委會研究，制定《臨沂經濟技術開發區2011 年防汛工作方案》，請各街道辦事處、各部委辦局認真抓好貫徹落實。二〇一一年六月四日

臨沂經濟技術開發區2011 防汛工作方案

依據《中華人民共和國防洪法》和山東省實施《中華人民共和國防汛條例》辦法等法律、法規。結合開發區防汛工作的實際情況，特制定如下防汛工作方案。

一、指導思想和任務目標 2011 開發區防汛工作要以抗大汛、防大災為出發點，在區域上，突出抓好沂沭河的防汛，對沿河的閘站設施加強維修保養，對影響河道行洪的障礙，根據誰設障誰清障的原則限期清除，對防汛物資儲備不足的險段抓緊布點到位。切實落實好防汛責任人，搞好險情隱患的應急處理。在工作措施上，狠抓查險除險、科學調度和人、財、物落實三個環節。各類防汛預案和工程調度運行方案及早修訂完善。物資儲備不足、器材準備不夠、搶險通道不暢通的地方，按規定補充落實到位，以確保開發區經濟社會又好又快發展和人民群眾生命財產安全為目標，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險” 的防汛工作指導方針，以防大汛、抗大災為出發點，切實加強對防汛抗旱工作的組織領導，全面落實行政一把手負責制，加大防汛抗旱設施建設維修、搶險隊伍組建、物料儲備號定和搶險設備落實等各項防汛工作的力度，全面提高防洪標準，增強開發區抵御旱澇災害的能力。

二、防汛工作預案(詳見附件2)

三、實施分級管理制度 我區境內主要有李公河、解白河、彭白河、玉白河、洪溝子等承擔防汛任務。李公河在芝麻墩街道李石河流入沂河，解白河、彭白河、玉白河洪水經梅家埠街道白墩村前流入黃白排水溝，黃白排水溝在分沂入沭交匯處通過穿涵，穿過分沂入沭河道流經郯城流入沭河。洪溝子流經重溝街道三官廟，在重溝街道前相莊村流入沭河。防汛工作實施分工負責、統一指揮制度。建設局負責主河道、明渠、主次干道的清淤和排水等城市防汛的工作；經濟發展服務局負責解決企業內部以及入園建設與原有排水規劃沖突問題；農林水牧機械局負責解決企業入園造成的河道、溝渠堵塞等影響農田排水的問題；芝麻墩、梅家埠、重溝街道辦事處負責轄區內河道、居民小區的排水溝的清淤和疏通，負責李公河、解白河、彭白河、玉白河上攔河閘的啟閉；村居負責本村范圍內村居及街道、耕地的渠道清淤和排水工作；各單位、各入園企業和居民負責自身用地范圍內的渠道清淤和排水。任何組織和個人不得填埋河道、明渠，禁止任何改變河道、明渠現狀，降低其排水能力的行為否則將追究相關單位和人員的責任。

四、2011 年汛期整治內容

（一）沭河右岸開發區重溝段阻水樹木 99 畝（王坊頭 16+656---17+181 阻水樹木2 畝、前黃廟17+677---17+810 阻水樹木 2 畝、密村 18+476---19+073 阻水樹木 2 畝、新集 20+068---20+756阻水樹木5畝、園藝場樹木21+316---22+216 阻水樹木2 畝、天齊廟24+600---25+075 阻水樹木1 畝、三官廟25+542---27+042 阻水樹木15 畝、前相莊27+042---28+150 阻水樹木50 畝、后相莊28+531---29+675 阻水樹木20 畝）。解決方案：依據臨政汛旱【2011】5 號文件要求，在今年汛期到來之前，由重溝街道組織清除完畢。

（二）解白河石壩清除 解白河梅家埠段臨沂金升集團石壩需清除，砌石工程量 350 方。由梅家埠街道負責清除。（位置：在北京路西側解白河上）

（三）解白河施工棄土 聯邦路東側1000 方土方，聯邦路西側1600 方土方，需清除。由梅家埠街道負責清除。（位置：聯邦路東側、西側與解白河交匯處）

（四）彭白河抗旱土壩 彭白河聯邦路東側一處土壩清除，王家埠橋東側兩處土壩，北京路東側一處土壩，工程量545 方。由梅家埠街道負責清除。（位置：彭白河與聯邦路、北京路與彭白河交匯處，彭白河王家埠東）

（五）小墩溝施工土壩 小墩溝上游施工土壩兩處，工程量284.8 方。由梅家埠街道負責清除。（位置:禹王城小墩溝羲之路閘處）

（六）玉白河抗旱土壩 玉白河萬湖攔水壩一處，李湖攔水壩一處，需清除。工程量645 方。由重溝街道負責清

除（位置：玉白河道上李湖村西、萬湖村西）。

五、組織領導 調整充實開發區防汛指揮部（詳見附件1），制定防汛工作預案（附件2），完善領導干部分工制度（詳見附件3、4），建立防汛值班制度（詳見附件5）,主要領導負總責親自抓，分管領導靠上抓，各級各部門具體抓。要迅速形成對防汛工作上下同心，左右合力，廣大群眾積極參與，齊抓共管的良好格局，確保經濟技術開發區安全度汛。附件：

（一）臨沂經濟技術開發區防汛指揮部成員名單；

（二）臨沂經濟技術開發區防汛工作預案；

（三）開發區兩委領導、街道辦事處及技術責任人包扶沂河、沭河、分沂入沭河道防汛人員名單；

（四）開發區兩委領導及技術責任人包扶境內河道防汛人員名單；

（五）臨沂經濟技術開發區防汛值班表。附件一： 臨沂經濟技術開發區防汛指揮部成員名單 指 揮：鄒際國 黨工委副書記、管委會副主任 副指揮：周希偉 黨工委委員、管委會副主任 孫 偉 黨工委委員、管委會副主任 尤柳生 黨工委委員、管委會副主任 張 韜 黨工委委員、管委會副主任 王淑太 黨工委委員、管委會副主任 杜以方 黨工委委員、管委會副主任 趙立新 管委會副調研員 劉家勇 副縣級偵察員、公安分局局長 成 員：史佩選 黨工委、管委會辦公室主任 張均德 宣傳部部長 高大才 政法委書記、信訪局局長、群眾工作部部長 高立偉 建設局局長 鄭寶松 社會發展保障局局長 范守光 經濟發展服務局局長 楊佃農 財政局局長 韓繼文 安全生產監督管理局局長 蔡玉江 農林水牧機械局局長 崔崇劍 教育局局長 王正中 審計局局長 陳修敬 衛生局局長 公維忠 環保分局局長 劉志文 規劃分局局長 趙金棟 國土分局局長 周建德 城管執法分局局長 陳漢亮 芝麻墩街道黨工委副書記、辦事處主任 趙修琪 梅家埠街道黨工委副書記、辦事處主任 朱孔衛 重溝街道黨工委副書記、辦事處主任 劉 濤 芝麻墩交警中隊隊長 顏西民 芝麻墩供電所所長 宋玉鋼 武警臨沂市支隊教導大隊教導員 經濟技術開發區防汛指揮部下設辦公室，辦公室設在農林水牧機械局，蔡玉江同志兼任辦公室主任，陳凱華、陳漢亮、趙修琪、朱孔衛兼任辦公室副主任。值班電話：8800092 8785022附件二： 臨沂經濟技術開發區防汛工作預案 臨沂經濟技術開發區境內有沂河（堤防長度 13.205 公里）、沭河（堤防長度14.331 公里）、分沂入沐河道（堤防長度7.0 公里），堤防總長度34.536 公里；李公河、彭白河、解白河、玉白河、洪溝子、小墩溝、李公河西支

一、西支二等河流；有農田灌溉渠三條（小埠東東干渠、石拉淵、葛溝總干）；開發區主干道兩側明渠16 條，防汛任務十分艱巨。當遇到超標洪水時，為把災害減少到最低程度，不出人為事故，切實保護人民群眾生命財產安全，保持社會穩定，現結合開發區實際，制定本防汛工作預案。

一、防汛任務分工、責任和職責范圍 臨沂經濟技術開發區防汛抗旱工作由防汛指揮部的統一調度指揮，具體工作由七個職能組負責，圍繞防洪、排澇、搶險、救護等各項任務，各組要按照自己的職責開展好工作，確保防汛設施正常運行，后勤保障有力，信息聯絡暢通，搶險人員、物資落實到位，確保安全度汛。(一)工程組 組 長：孫 偉 副組長：高立偉 成 員：蔡玉江 朱崇峰 邢茂松 陳凱華 翟春堂 陳漢亮 趙修琪 朱孔衛 劉志文 趙金棟 職 責：

1、按照分級管理的原則負責防汛工程的建設、維修、加固和應急工程的搶修，負責河道、排水明渠、管涵的疏通治理；

2、負責防汛工程設施的全面檢查工作，并針對查出的問題，制定切實可行的整改措施并督促落實到位。(二)通訊、交通運輸組 組 長：陳永生 副組長：史佩選 成 員：莊建新 劉 鵬 陳漢亮 趙修琪 朱孔衛 職 責：

1、負責搶險救災時通信聯絡工作，保障通訊聯絡暢通；

2、負責搶險救災所需車輛的調度；

3、負責汛期所需車輛的預先登記，保證防汛值班用車。(三)搶險組 組 長：尤柳生 副組長：劉發舜 成 員：周建德 崔寶法 李 波 蔡 浩 王明輝 陳漢亮 趙修琪 朱孔衛 宋玉鋼 職 責：

1、負責防汛的搶險工作；

2、負責搶險救災人員、車輛和物資的落實及調度。(四)后勤組 組 長：王淑太 副組長：楊佃農 成 員：王正中 王立成 司玉章 陳漢亮 趙修琪 朱孔衛 職 責：

1、負責抗洪搶險所需物料準備、調配和供應；

2、負責抗洪搶險隊伍和留守、未撤離人員的日常生活供給；

3、負責防洪物料的預先號定和登記造冊，明確存放地點，確定保管人員；

4、負責落實防

汛搶險經費。(五)供電組 組 長：趙立新 副組長：范守光 成 員：高 尚 邵春江 張洪基 陳漢亮 趙修琪 朱孔衛 職 責：負責搶險救災的電力供應和應急供電，保證用電。(六)撤離組 組 長：張 韜 副組長：鄭寶松成 員：陳修敬 袁 超 譚曉燕 陳漢亮 趙修琪 朱孔衛 職 責：

1、負責出現險情時組織居民安全撤離，并安排好撤離人員的生活、醫療、衛生防疫等救護工作；

2、負責留守人員的生活、醫療、衛生防疫等工作；

3、負責災后恢復生產和困難群眾的生活救濟等工作。(七)保衛組 組 長： 劉家勇 成 員： 陳漢亮 趙修琪 朱孔衛 李紹臣 崔寶法 李 波 蔡 浩 職 責： 負責搶險和撤離時的安全保衛工作，維護好正常的生產生活秩序，做好社會穩定工作。

二、洪水調度

（一）充分利用東調工程及開發區內幾條中小河流、排水溝、道路兩側明渠，優化洪水調度，減輕防洪壓力。

（二）沂河洪水調度分洪按市防汛抗旱指揮部的洪水調度方案實施。

（三）如遇超大洪水，沂河水位上漲，造成李公河倒漾，將關閉李石河防倒漾閘，采取抽排方式解決內澇問題。另一方面向市防汛指揮部及時匯報，開啟東調工程泄洪閘，將洪水由分沂入沭運河東調至新沭河流入東海。

三、防汛預案 一號方案：中雨——各防汛成員單位負責人及防汛指揮領導進入第一線，降中雨時，低洼易澇區可能出現積水，部分民宅進水，部分路段積水，小型車輛通行受阻。此時，各街道及各單位防汛指揮部的領導進入第一線，在重點防汛地段指揮。重點防汛設施和地段有搶險運輸車輛，搶險隊伍待命，做好隨時搶險準備。發現險情及時排除，并每隔半小時向防汛抗旱指揮部報告情況。交警部門負責及時調整交通路線，疏導車輛安全通行，并且設立安全警示標志、落水井位標志，確保行人安全。二號方案：大雨——排洪系統統一調度調蓄 重點防汛地段出現險情、災情，排洪系統統一調度調蓄。各級防汛指揮部及各成員單位領導進入重點防守地段和設施，一旦發現險情、災情，10 分鐘內向防汛抗旱指揮部報告，其后每隔半小時向防汛指揮部報告一次險災情。低洼易澇區，按照受災群眾撤離預案妥善安置群眾。市政部門組織防汛人員全力排除積水，若打開雨水井蓋排水，須對防汛人員及過街行人采取安全防護措施，若地下穿入式立交橋的地面嚴重積水，立即封閉交通。三號方案：暴雨——搶險隊伍待命投入搶險救災 當暴雨持續降臨，低洼區積水不斷上漲，不能及時抽排積水，危及群眾安全，開發區防汛指揮部的領導要根據各自分工到責任范圍指導防汛抗洪工作。必要時立即組織受災人員撤離到安全地帶，嚴防因房屋倒塌，而造成人員傷亡事故。建設局負責搞好所屬居民危房、搶險及安全保護，教育局負責搞好學校的搶險及師生的安全保護，通訊部門要確保防汛信息通暢。財政局要做好搶險物資供應工作。四號方案：大暴雨——開發區防汛指揮部主要領導現場指揮防汛搶險工作，及時處理隨時可能發生的各種汛情。

四、防汛應急撤離方案

（一）靠近小皇山附近的居民向小皇山撤離。

（二）靠近沭埠嶺附近的居民向沭埠嶺撤離。

（三）靠近臨沭縣的居民向臨沭華山方向撤離。附件三： 開發區兩委領導、街道辦事處及技術負責人包沂河、沭河、分沂入沭河道防汛人員名單 河流名稱 兩委領導 街道負責人 技術負責人 防汛任務 姓名 職務 姓名 職務 姓名 職務 沂河開發區段 鄒際國 黨工委副書記 管委會副主任 賈連璋 街道黨工委 書 記 蔡玉江 農林水牧 機械局局長 堤防及穿堤建筑物措施落實 唐志宇 街道黨工委 書 記 高立偉 建設局局長 沭河開發區段 孫 偉 黨工委委員 管委副主任 王尚生 街道黨工委 書 記 陳凱華 農林水牧機械局 副主任科員 樹木清障99 畝（涉及王坊頭、前黃廟、密村、新集、園藝場、天齊廟、三官廟、前相莊、后相莊）堤防及穿堤建筑物措施落實。翟春堂 農林水牧機械局 副主任科員 分沂入沐 開發區段 尚 海 黨工委委員、紀工委副書記 唐志宇 街道黨工委 書 記 李成欽 農林水牧 機械局 堤防及穿堤建筑物措施落實附件四： 開發區兩委領導及技術負責人包境內河道防汛人員名單 河流 名稱 兩委領導 街道負責人 技術負責人 防汛 任務 姓名 職務 姓名 職務 姓名 職稱 李公河 周希偉 黨工委委員 管委會副主任 陳漢亮 芝麻墩街道黨工委副書記、辦事處主任 潘廷真 助工 檢查防汛隱患，采取措施，確保開發區境內各條河流汛期排洪安全。玉白河 尤柳生 黨工委委員 管委會副

主任 朱孔衛 重溝街道黨工委副書記、辦事處主任 楊愛卿 技術員 趙修琪 梅家埠街道黨工委副書記、辦事處主任 郁有光 高級技工 解白河 張 韜 黨工委委員 管委會副主任 陳漢亮 芝麻墩街道黨工委副書記、辦事處主任 潘廷真 助工 趙修琪 梅家埠街道黨工委副書記、辦事處主任 郁有光 高級技工 彭白河 王淑太 黨工委委員 管委會副主任 趙修琪 梅家埠街道黨工委副書記、辦事處主任 郁有光 高級技工 鴻溝子 杜以方 黨工委委員 管委會副主任 朱孔衛 重溝街道黨工委副書記、辦事處主任 楊愛卿 技術員 小墩溝 趙立新 管委會副調研員 趙修琪 梅家埠街道黨工委副書記、辦事處主任 郁有光 高級技工 李公河 西支二 滕向紅 黨工委委員 黨校校長 陳漢亮 芝麻墩街道黨工委副書記、辦事處主任 潘廷真 助工附件五：臨沂經濟技術開發區2011 年防汛值班表 序號 值班日期 帶班領導 值班人員 1 2011 年6 月1 日 鄒際國 范守光 宋函燕 2 2011 年6 月2 日 高 尚 艾茂雙 3 2011 年6 月3 日 邵春江 曹廣輝 4 2011 年6 月4 日 張洪基 李松軍 5 2011 年6 月5 日 田鳳金 王金環 6 2011 年6 月6 日 王子燁 陸宏潤 7 2011 年6 月7 日 李來財 劉振華 8 2011 年6 月8 日 李紅濤 孟凡富 9 2011 年6 月9 日 孫 瑩 陳麗萍 10 2011 年6 月10 日 李 春 于成娥 11 2011 年6 月11 日 張永祥 張瑤妮 12 2011 年6 月12 日 岳利娟 徐運臻 王文合 13 2011 年6 月13 日 范守光 徐 亮 14 2011 年6 月14 日 郭飛躍 李曉建 15 2011 年6 月15 日 公茂杰 公 璐 16 2011 年6 月16 日 朱瑞東 解萬強 17 2011 年6 月17 日 王京濤 侯艷遠 18 2011 年6 月18 日 朱俊合 石紹東 19 2011 年6 月19 日 朱雪峰 尹馨玉 20 2011 年6 月20 日 喬志遠 秦 原 21 2011 年6 月21 日 李 超 朱 曉 22 2011 年6 月22 日 陳永生 王 蕊 劉永庭 23 2011 年6 月23 日 婁升杰 高 超 24 2011 年6 月24 日 張均德 邵 峰 25 2011 年6 月25 日 馮 飛 朱立青 26 2011 年6 月26 日 顧召萍 張義慶 27 2011 年6 月27 日 李育烝 彭琬超 28 2011 年6 月28 日 張朋偉 咸肖桐 29 2011 年6 月29 日 閆 浩 王 雨 30 2011 年6 月30 日 劉洪順 張繼咪 31 2011 年7 月1 日 高大才 王傳倉 序號 值 班 日 期 帶班領導 值 班 人 員 32 2011 年7 月2 日 周希偉 崔崇劍 高奉山 33 2011 年7 月3 日 楊國粱 楊 雯 34 2011 年7 月4 日 張友奎 馮鏡蕊 35 2011 年7 月5 日 蔡玉江 彭思國 36 2011 年7 月6 日 陳凱華 李士新 37 2011 年7 月7 日 翟春堂 王崇勇 38 2011 年7 月8 日 李成欽 李 磊 39 2011 年7 月9 日 孫 琦 張乃勝 40 2011 年7 月10 日 韓騏璐 徐薇鴻 41 2011 年7 月11 日 孫 偉 解曉麗 劉 飛 42 2011 年7 月12 日 王江順 鄭曉晨 43 2011 年7 月13 日 王興武 王傳祥 44 2011 年7 月14 日 高立偉 杜莊焱 45 2011 年7 月15 日 朱崇峰 李 鑫 46 2011 年7 月16 日 王貴賓 程 成 47 2011 年7 月17 日 邢茂松 王冠軍 48 2011 年7 月18 日 趙 峰 胡懷旭 49 2011 年7 月19 日 郭偉芳 曹聰真 50 2011 年7 月20 日 尤柳生 王林艷 高菲菲 51 2011 年7 月21 日 王一辰 卞洪英 52 2011 年7 月22 日 申應平王金錫 53 2011 年7 月23 日 萬德旺 陳 靜 54 2011 年7 月24 日 劉 強 徐嘉斌 55 2011 年7 月25 日 葛圖軍 侯天昊 56 2011 年7 月26 日 王 超 徐海波 57 2011 年7 月27 日 王涌清 汪 明 58 2011 年7 月28 日 張民秀 張光明 59 2011 年7 月29 日 張 韜 張秀珍 張 超 60 2011 年7 月30 日 鄭西云 孫 靜 61 2011 年7 月31 日 婁 磊 周高峰 62 2011 年8 月1 日 郭樹光 邢如玲 63 2011 年8 月2 日 劉彬林 郁萬美序號 值 班 日 期 帶班領導 值 班 人 員 64 2011 年8 月3 日 張 韜 孫泉林 盧中文 65 2011 年8 月4 日 公曉玲 陳 震 66 2011 年8 月5 日 徐玉坤 許夢青 67 2011 年8 月6 日 楊維遠 胡順昌 68 2011 年8 月7 日 王淑太 楊佃農 艾效華 69 2011 年8 月8 日 司玉章 尹小娟 70 2011 年8 月9 日 孫大偉 李 琳 71 2011 年8 月10 日 于海濤 孫 申 72 2011 年8 月11 日 李友坤 孟召霞 73 2011 年8 月12 日 王汝凡 郄艷麗 74 2011 年8 月13 日 王立成 張 杰 75 2011 年8 月14 日 王正中 劉會會 76 2011 年8 月15 日 杜以方 韓繼文 王燕菲 77 2011 年8 月16 日 王忠強 孔祥萬 78 2011 年8 月17 日 伊傳斌 孟 舟 79 2011 年8

月18 日 陳修敬 高茂林 80 2011 年8 月19 日 傅成劍 王 敏 81 2011 年8 月20 日 董立申 鄒 濤 82 2011 年8 月21 日 張國華 卞慧慧 83 2011 年8 月22 日 李 光 劉明輝 84 2011 年8 月23 日 趙立新 史佩選 劉阿悅 85 2011 年8 月24 日 厲彥吉 王婷婷 86 2011 年8 月25 日 莊建新 張 力 87 2011 年8 月26 日 李 燕 李 軍 88 2011 年8 月27 日 王忠梓 呂 辰 89 2011 年8 月28 日 劉 鵬 郭思文 90 2011 年8 月29 日 陳允華 張鶴林 91 2011 年8 月30 日 尹 群 李金葉 92 2011 年8 月31 日 滕向紅 陳衛翠 朱冠楠 93 2011 年9 月1 日 劉 曉 張明光 94 2011 年9 月2 日 馮善鵬 王亞楠 95 2011 年9 月3 日 賈 磊 薛云鳳序號 值 班 日 期 帶班領導 值 班 人 員 96 2011 年9 月4 日 滕向紅 王德程 黃 杰 97 2011 年9 月5 日 張 新 孫文君 98 2011 年9 月6 日 魯峰武 李雪敏 99 2011 年9 月7 日 徐 軍 李 冬 100 2011 年9 月8 日 尚海 鄭寶松 劉茂靖 101 2011 年9 月9 日 密啟龍 張小晨 102 2011 年9 月10 日 李善龍 陳建彬 103 2011 年9 月11 日 袁 超 任家貴 104 2011 年9 月12 日 王 萍 趙偉杰 105 2011 年9 月13 日 胡法政 張朋蕊 106 2011 年9 月14 日 李 青 李 霞 107 2011 年9 月15 日 曹文麗 李 曉 108 2011 年9 月16 日 熊玉梅 季本領 何 鋒 109 2011 年9 月17 日 姚貴利 曹冬梅 110 2011 年9 月18 日 李若旋 孫欽和 111 2011 年9 月19 日 范建軍 王 昊 112 2011 年9 月20 日 魏金濤 郭士營 113 2011 年9 月21 日 孟海鵬 柏建明 114 2011 年9 月22 日 顧振開 夏婷婷 115 2011 年9 月23 日 趙蘭瑞 丁 銳 116 2011 年9 月24 日 劉發舜 薛戰會 張一帆 117 2011 年9 月25 日 孫向堃 陳常青 118 2011 年9 月26 日 趙清偉 張 濤 119 2011 年9 月27 日 周明俠 譚曉燕 120 2011 年9 月28 日 胡德禮 張雪梅 121 2011 年9 月29 日 厲 寧 續順寶 122 2011 年9 月30 日 馬維淼 張瑞雯（此頁無正文）主題詞：防汛 工作方案 通知 臨沂經濟技術開發區管委會辦公室 2011 年6 月4 日印發 共印120 份

第四篇：國家級九江經濟技術開發區管委會領導考察勝景山河

國家級九江經濟技術開發區管委會領導考察勝景山河

6月27日，國家級九江經濟技術開發區區直機關工委書記、黨群工作部副部長單金花率由該區相關職能部門副職負責人組成的代表團來岳交流考察。下午，該團在岳陽經開區相關人員的陪同下，來到湖南勝景山河生物科技股份有限公司考察參觀。公司高管萬建新等接待了考察團一行。

第五篇：煙臺經濟技術開發區管委會辦公室文件（寫寫幫整理）

煙臺經濟技術開發區管委會辦公室文件

煙開辦﹝2008﹞29號

關于實行《煙臺開發區房地產開發項目

建設條件意見書》制度的通知

直屬各部門、企事業單位，古現、大季家、八角街道辦事處，中央、省、市屬駐區各單位，各有關企業：

為進一步加強房地產開發管理，提高城市建設水平，保證政府產業政策的落實，根據煙政辦發[2005]114號文件精神,管委決定實行《煙臺開發區房地產開發項目建設條件意見書》（以下簡稱《意見書》）制度?，F將有關事宜通知如下：

一、從2008年8月25日起，在我區規劃區范圍內實行《意見書》制度。

二、所有房地產開發項目用地公開出讓前，均由建設房管局 1 提出該項目的建設條件意見，作為房地產開發用地對外公開出讓文件的附件向社會公布。

三、符合法律規定的社會主體參與土地公開出讓時，需認真研究土地公開出讓文件，包括《意見書》所規定的內容。競得土地后，必須按土地出讓文件包括《意見書》所規定的內容與建設房管局簽訂《煙臺開發區房地產項目開發經營合同》，按合同約定進行項目規劃設計、開發建設和后期物業管理。

四、房地產開發企業在存量土地內開發的項目，在辦理規劃方案審批前，須與建設房管局簽訂《煙臺開發區房地產項目開發經營合同》，按合同約定進行項目規劃設計、開發建設和后期物業管理。規劃分局在辦理單體方案審批前，應查驗建設房管局出具的《煙臺開發區房地產項目開發經營合同》簽訂證明。

五、已辦理規劃方案審批手續或正在開發的項目，房地產開發企業須參照本通知規定與建設房管局補簽《煙臺開發區房地產項目開發經營合同》，按合同約定進行開發建設和后期物業管理。

六、對于工業用地變更為房地產開發用地的項目，需經投資促進局、規劃分局等部門批準后，按本通知要求進行開發建設。

七、房地產開發企業與建設房管局簽訂《煙臺開發區房地產項目開發經營合同》后，領取《房地產開發經營權證》、《房地產開發項目手冊》，將房地產開發過程中的拆遷、建設、銷售、物業管理等主要事項及時、真實地記錄在該手冊中。

八、規劃分局按照《規劃設計條件》，建設房管局按照土地出讓文件、《意見書》和《煙臺開發區房地產項目開發經營合同》 所規定的內容，對房地產開發企業提報的開發項目進行嚴格審查，對未簽訂《煙臺開發區房地產項目開發經營合同》或不按合同約定進行設計開發的，規劃分局不予辦理規劃審批手續，建設房管局不予辦理開發手續，不予發放施工許可證；在開發建設過程中不按批準方案進行開發建設的，規劃分局不予辦理規劃驗收手續，建設房管局不予辦理工程竣工備案手續。

九、管委成立由管委分管副主任任組長，建設房管局局長任副組長，規劃分局、國土資源分局、經濟發展局、投資促進局、財政局、城市管理環保局、工商分局、供電公司、自來水公司、熱力公司等部門負責人為小組成員的房地產開發管理領導小組，負責全區房地產開發管理工作的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在建設房管局，負責日常開發管理工作。

附件：煙臺開發區房地產開發項目建設條件意見書

二○○八年八月十三日

煙臺開發區房地產開發項目

建設條件意見書

為加強房地產開發項目建設的管理，貫徹統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設的方針，保障城市規劃的實施和房地產開發項目的順利進行，根據《城市房地產開發經營管理條例》和《山東省城市房地產開發經營管理條例》等有關規定，現對 房地產開發項目提出建設條件意見。

第一條 規劃設計要求

本項目規劃設計要求詳見《規劃設計條件通知書》，主要條款如下：

1、土地使用性質

2、占地面積

3、總建筑面積

4、建筑退線

5、建筑容積率

6、建筑密度

7、綠地率

8、日照間距要求

第二條 開發項目建設期限

開發企業（無開發資質的企業須申辦房地產開發《暫定資質 4 證書》）應于競得土地使用權后 日內，與開發主管部門簽訂《煙臺開發區房地產項目開發經營合同》，領取《煙臺開發區房地產開發經營權證》、《開發項目手冊》。

開發企業應于取得房地產經營權證、建筑施工許可證之日起 日內進行開工建設。自開工之日起 日內完成 ； 日內 完成 ； 日內完成。

開發企業不能按期開工建設，應當提前三十日向開發主管部門提出延建申請，但延建時間最長不超過 日。

因不可抗力造成項目進度延誤，無法履行合同義務，開發企業應采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失，并應在不可抗力結束后48小時內將事件的情況以書面形式通知開發主管部門并提交相應的證明。不可抗力持續發生，開發企業應每隔7日向開發主管部門報告一次項目情況。不可抗力事件結束后7日內，向開發主管部門提交合同不能履行或部分不能履行以及需要延期履行的報告。

因政府行為造成開工時間遲延或延誤開發進度的，開發企業應當保管好有關證明材料，并將有關情況記錄在項目手冊中，作為查證的依據。經開發主管部門確認后，開工日期及開發進度相應順延。

第三條 建設質量要求

開發企業所開發的項目工程建設質量應達到國家工程質量合格標準。質量評定以國家或行業的質量檢驗評定標準為依據。工程必須經綜合驗收合格后方可交付使用。

第四條 推進住宅產業化技術要求

1、本項目應按照建設部《商品住宅性能認定管理辦法》及《山東省商品住宅性能認定試行辦法》的規定進行性能等級認定，住宅設計應按照《國家康居示范工程建設技術要點》要求進行規劃、建筑、環境和裝修設計，并積極/必須申報國家康居示范工程。

2、本項目應按照國家、省、市有關住宅產業化技術規定要求，積極推廣應用成套技術，并依據《國家康居住宅示范工作成套技術量化評價指標》，選擇適應本項目的住宅建筑與結構技術、節能與新能源開發利用技術、住宅廚衛成套技術、住宅管線成套技術、住宅智能化技術、居住區環境及其保障技術和住宅建造成套技術。應參照國家、省編制的住宅部品與產品選用指南，選定資源節約型的優質材料和部品。

3、本項目重點開發和推廣下列新材料、新技術，其他項目在此基礎上應推廣應用四新技術：

（1）墻夾芯保溫隔熱技術；（2）防水層下設保溫隔熱技術；

（3）塑鋼門窗、彩板鋼門窗、保溫鍍膜玻璃或雙層玻璃；（4）保溫、隔音、防盜用戶門；（5）雙管接戶水平管系統；（6）新型散熱器；

（7）制冷、采暖、熱水三聯供系統技術；（8）分散式采暖空調節能技術；（9）利用太陽能節能技術；

6（10）節能燈和電子延時、聲控開關應用技術；（11）節水型衛生潔具應用技術；

（12）節水龍頭應用技術；（13）廚房整體標準化技術；（14）衛生間整體標準化技術；（15）廚房煙氣集中豎向排放系統；（16）電器多回路配線技術；（17）管道集中暗設系統技術；（18）地板輻射采暖管線敷設成套技術；（19）空調室外機隱蔽安裝技術；（20）新型管材；

（21）分戶垃圾粉碎處理，管道排放；（22）優化型中高層住宅電梯成套技術；（23）智能化計量收費技術；（24）安全防范系統技術；（25）設備集中監控與管理技術；（26）地下車庫現代管理成套技術；（27）家庭現代通訊技術；（28）居住區水壓水質保障技術；

（29）居住區生活污水處理技術和回用技術；（30）居住區生活垃圾收運和處理技術；（31）優質綠化草坪技術；

（32）透氣透水性鋪裝材料和施工技術；

7（33）綠化自動噴灌技術；（34）防水技術；（35）外墻涂料成套技術；

（36）外墻面磚防污染、防脫落技術；（37）室內裝修成套技術；

（38）預拌混凝土、泵送混凝土技術；（39）高效鋼筋應用技術；（40）新型模板和腳手架應用技術；（41）粗直徑鋼筋連接技術；（42）生態住宅設計技術；（43）其它技術。

第五條 城市基礎設施配套費

根據《煙臺經濟技術開發區城市基礎設施配套費收取辦法》（煙開[2005]19號）規定，開發企業應向開發主管部門交納城市基礎設施配套費。該費用按照建筑面積每平方米 元收取，共計 元。對變更規劃設計，實際建筑面積超出原規劃面積的部分，企業應補繳基礎設施配套費用。城市基礎設施配套費應當于開發企業與開發主管部門簽訂《煙臺開發區新建住宅項目配套設施建設責任書》前向開發主管部門繳納。

第六條 基礎設施的建設

1、本項目的道路工程由 負責修建至小區規劃用地紅線外，小區規劃用地紅線內的道路、綠化、路燈、環衛、地上停車場等由開發企業負責建設，前期由開發企業委托物業公 8 司管理。

2、本項目的供水主管網由 負責敷設至小區規劃用地紅線外，小區規劃用地紅線內的各項供水配套設施由開發企業負責建設。

新改擴建的供水設施產權及維護管理,小區規劃用地紅線以內的，前期由開發企業委托物業公司管理，產權歸業主；小區規劃用地紅線以外的由供應部門負責，實行一戶一表計量方式。

3、本項目的排水（雨水、污水）主管網由 負責敷設至小區規劃用地紅線外，小區規劃用地紅線內的各項排水配套設施由開發企業負責建設。

新改擴建后的排水設施的產權及養護管理，小區規劃用地紅線以內的，前期由開發企業委托物業公司管理，產權歸業主；小區規劃用地紅線以外的主管網由 負責。

4、供氣工程。城市基礎設施配套費包括供氣投資的，規劃用地紅線內、外的各項配套設施由出讓方負責，戶內燃氣泄露安全保護裝置建設費用由開發企業承擔。城市基礎設施配套不包括供氣投資的，各項供氣配套設施由開發企業負責建設。

新改擴建供氣設施的建設管理和供氣后的維護管理按《山東省燃氣管理條例》執行。

5、供熱工程。城市基礎設施配套費包括全額供熱投資的，以樓前入戶閥門井為界，閥門井（不含閥門井）至室內的用熱設施由開發企業負責投資建設安裝，其它規劃用地紅線內、外各項供熱配套設施均由出讓方負責建設。城市基礎設施配套費不包括 9 小區用地紅線內供熱投資的，用地紅線內各項供熱配套設施由開發企業負責。在規劃設計時用地紅線以內予留分配站位置。

實行供熱分戶計量系統的，要安裝溫控裝置，并預留計量裝置位置。

新改擴建供熱設施的建設管理和供熱后的維護管理按《煙臺市城市集中供熱管理辦法》及開發區有關規定執行。

6、供電工程。本項目高壓送電線路由 負責單電源敷設至小區規劃用地紅線外，按到達紅線最近原則進行配套，其它各項供電設施由開發企業負責建設，采用單電源/雙電源/環網方式供電；配電室（開閉所）均應安裝配網自動化裝置；小區內中、低壓線路全部采用電纜。住宅須實行一戶一表計量方式，表箱安裝在單元外防雨處。

配電室（開閉所）屬于配套設施，在規劃階段要預留足夠位置，并由開發企業投資建設。

開發項目規劃用地紅線內的通訊、閉路電視由開發企業負責建設，接入城市網絡。

第七條 項目開發手續的辦理

開發企業競得土地后，與開發主管部門簽訂《煙臺開發區房地產項目開發經營合同》，繳納相關費用。開發主管部門核發《煙臺開發區房地產開發經營權證》，發放《開發項目手冊》。開發企業持房地產開發項目合同和開發經營權證，按規定辦理規劃、土地、施工等有關手續，并將辦理情況記錄在開發項目手冊中。

開發企業以依法取得的國有土地使用權作價入股合資合作 10 開發經營房地產的，應向開發主管部門提出申請，并經開發主管部門審查批準。

第八條 商品房預售資金的管理

開發項目預售資金須接受建設房管局監督管理，按照開發主管部門測算數額，對配套建設資金進行質押監管，配套設施完成并經驗收后，解除質押。

第九條

物業管理用房

1、物業管理辦公用房：開發企業按項目總建筑面積0.5%的比例無償提供，超面積部分按成本價提供。

2、物業管理商業用房：開發企業按項目總建筑面積0.5%的比例以成本價提供，超面積部分按市場價提供。

建筑面積在5萬平方米以下，不適宜獨立開展物業管理的零星開發物業，其應提供的物業管理辦公用房和商業用房，依據煙臺市人民政府辦公室煙房[2000]131號文件，由開發建設單位以貨幣形式提交。

開發企業按規定提供的物業管理用房和商業用房，其產權歸開發區域內的全體業主共同所有，由房產管理部門負責代管，并登記造冊。

若開發企業未按約定提供上述用房時，開發主管部門有權從所建房屋中預留或征用相應價值的住宅作為補償。

第十條 配套公用設施的建設及建成后的產權界定

1、社區居委會綜合用房：由開發企業在規劃位置按300平方米以成本價提供，產權屬管委。

2、項目區域內配套建設的中小學：建設用地由開發企業負責征購和拆遷，工程建設由管委有關部門組織實施，工程建設費用從城市基礎設施配套費中解決，產權屬管委。

3、該項目區域內配套建設的幼兒園，建設用地由開發企業征購和拆遷，工程建設費用由開發企業負責，產權屬開發企業，可由開發企業經營，也可轉讓他人經營，但不得改變幼兒園的性質和用途。

4、該項目其它應配套的公共建筑應按規劃要求建設。第十一條 本項目應按國家有關規定滿足人防設計要求或繳納人防易地建設費。

第十二條 拆遷

1、本項目以凈/毛地出讓，其地上附著物由 負責拆除，費用由 承擔。

2、本項目拆遷范圍內須拆遷的附著物，屬住宅的原則實行就地安置補償；屬非住宅的實行就地安置或貨幣補償。實行就地安置的，應先建安置房。拆遷戶妥善安置后，方可建設出售商品房。

3、本項目紅線內架空電力和通訊等附著物和構筑物、地下各種管線、河流（道）等，凡影響項目開發建設的障礙物，其搬遷改造及發生的各項費用，均由受讓方承擔。

第十三條 驗收

開發項目竣工或分期開發項目分期竣工，并按規劃要求及《煙臺開發區新建住宅項目配套設施建設責任書》完成基礎設施 12 配套后，開發企業向開發主管部門申請配套設施驗收和綜合驗收。

開發主管部門依據規劃設計要求和《煙臺開發區新建住宅項目配套設施建設責任書》對開發企業建設的公用配套設施及住宅項目配套設施進行驗收。經驗收合格后，由開發主管部門發放《煙臺開發區新建住宅及配套設施交付使用證》。開發企業取得《煙臺開發區新建住宅及配套設施交付使用證》后，向建設主管部門申辦竣工備案。

第十四條 前期物業管理

在業主、業主大會選聘物業管理企業之前，由開發企業負責選聘物業管理企業進行前期物業管理。

第十五條 開發項目的轉讓

開發企業如轉讓開發項目，應當符合下列條件：

1、按本意見書規定已經支付全部開發項目價款，并取得《煙臺開發區房地產開發經營權證》；

2、投入開發建設的資金達到投資總額的25%以上；

3、受讓人為已取得相應資質證書的開發企業。

開發企業在轉讓前，必須報經開發主管部門審查批準，并在轉讓合同簽訂后3 日內，到開發主管部門辦理開發項目經營權變更登記手續。自開發項目轉讓合同生效之日起，本意見書和登記文件中所載明權利、義務隨之轉移。

第十六條 廣告管理

開發企業預售、銷售商品房需要進行廣告宣傳時，須取得《煙臺開發區房地產開發經營權證》并經開發主管部門審查同意，廣 13 告內容應作為銷售承諾的一部分，開發企業持開發主管部門審查意見書和《煙臺開發區房地產開發經營權證》到工商管理部門辦理廣告宣傳核準登記。

第十七條 違約責任

1、開發企業超過《國有土地使用權出讓合同》約定的動工日期滿一年未動工開發的，開發主管部門可以提請國土部門向開發企業征收相當于土地使用權出讓金20%的土地閑置費；滿兩年未開發建設的，開發主管部門可以提請國土部門無償收回開發企業土地使用權，開發主管部門收回《煙臺開發區房地產開發經營權證》。開發企業應按規定到規劃、土地、建設等行政主管部門辦理相應注銷手續。

2、開發企業無正當理由，未按期開工或開發進度未達到本意見書要求的，每拖延一個月按 元/平方米（人民幣）的標準向開發主管部門支付違約金。

3、開發企業未取得《煙臺開發區房地產開發經營權證》，擅自進行房地產開發經營的，開發主管部門有權要求開發企業停止開發經營活動，沒收違法所得，同時開發企業應向開發主管部門支付開發項目投資額1%--5%的違約金。

4、開發企業擅自變更規劃設計和項目性質，開發主管部門有權要求開發企業予以更正，同時開發企業應向開發主管部門支付 5-10萬元的違約金。

5、開發企業將開發項目轉讓給其他開發企業未辦理變更手續，開發主管部門有權責令補辦手續，同時開發企業應向開發主 14 管部門支付5-10萬元的違約金。

6、開發項目未經驗收或者驗收不合格，開發企業交付使用的，開發主管部門有權要求開發企業限期改正，同時開發企業應向開發主管部門支付開發項目投資額1%--5%的違約金。

主題詞：城鄉建設 房地產開發 意見書 通知

抄送：工委管委各領導成員。

煙臺經濟技術開發區管委辦公室 2008年8月13日印發