第一篇：有關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施辦法

關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的 實(shí)施辦法 為認(rèn)真貫徹落實(shí)*市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》的文件精神（*政辦發(fā)〔*〕15號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)制定本實(shí)施辦法。

一、健全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置（一）開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。將開發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理分局更名為“開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理站”，為縣應(yīng)急管理局下屬副科級(jí)事業(yè)單位，核定全額事業(yè)編制8名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。保留15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站更名為“xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理站”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室合署辦公。

（三）應(yīng)急管理站工作人員人事關(guān)系和工資福利等由縣應(yīng)急管理局管理保障，業(yè)務(wù)工作接受縣應(yīng)急管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重指導(dǎo)，應(yīng)急管理站負(fù)責(zé)人年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等，應(yīng)充分聽取所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。

二、明確基層機(jī)構(gòu)職責(zé) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站主要職責(zé)包括：對(duì)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門安全生產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)管理工作。擬定本級(jí)政府安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，建立完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息臺(tái)賬，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行督促檢查和考核工作。統(tǒng)籌組織開展轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)打非治違工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)害防治工作，承擔(dān)自然災(zāi)害災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。建立健全應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障，承擔(dān)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)急、安全生產(chǎn)、減災(zāi)救災(zāi)等議事協(xié)調(diào)和指揮機(jī)制的日常工作。

開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)急管理站參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站職責(zé)遵照?qǐng)?zhí)行。

三、選優(yōu)配強(qiáng)工作人員 （一）選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)實(shí)行“2+1+1”的建設(shè)模式（即每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名派駐執(zhí)法人員、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦主任、1名災(zāi)情管理人員），對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口相對(duì)較多、生產(chǎn)經(jīng)營單位多、應(yīng)急管理工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當(dāng)增加派駐執(zhí)法人員，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備工作人員至少3人以上。應(yīng)急管理站站長由派駐執(zhí)法人員擔(dān)任，享受中層正職待遇，其職務(wù)任免應(yīng)事先征求所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見，不得空缺。

（二）配置災(zāi)情管理公益服務(wù)崗位。采取政府購買服務(wù)方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站配備災(zāi)情管理公益服務(wù)崗位。機(jī)構(gòu)改革期間，災(zāi)情管理人員按照人隨事轉(zhuǎn)的原則從鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦直接轉(zhuǎn)隸。災(zāi)情管理公益服務(wù)崗位人員空缺時(shí)，由縣應(yīng)急管理局會(huì)同縣人力資源和社會(huì)保障部門統(tǒng)一組織公開招聘，擇優(yōu)聘用。在村（社區(qū)）設(shè)立兼職災(zāi)害信息員，由村（社區(qū)）工作人員兼任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的工作補(bǔ)貼，充分發(fā)揮其在基層具體開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的作用。

四、落實(shí)各項(xiàng)要素保障 （一）改善工作條件。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（有機(jī)構(gòu)、有人員、有牌子、有印章、有獨(dú)立辦公場(chǎng)所、有工作經(jīng)費(fèi)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持應(yīng)急管理站建設(shè)，保證辦公用房2間；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦主任要配備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必須的裝備和設(shè)備，主要包括雨衣、雨靴、安全帽、防護(hù)服、防護(hù)鞋、手套、反光背心、呼救器、防爆手電筒等。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)急管理站按照每名工作人員年公用經(jīng)費(fèi)不低于1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)急管理人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管的特殊崗位津貼和災(zāi)情管理公益崗位人員工資，均納入縣財(cái)政預(yù)算，保障基層應(yīng)急管理工作順利開展。公用經(jīng)費(fèi)用于保證應(yīng)急管理工作公務(wù)用車、應(yīng)急防護(hù)用品、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查裝備、事故隱患排查治理、防災(zāi)減災(zāi)核災(zāi)、應(yīng)急演練與救援、宣傳教育培訓(xùn)、配套設(shè)施建設(shè)和考核獎(jiǎng)勵(lì)等。

（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。應(yīng)急管理站要按照“八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，即一套應(yīng)急管理制度、一套安全生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)帳、一張轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患分布平面圖、一套應(yīng)急管理基本情況數(shù)據(jù)庫、一張應(yīng)急管理網(wǎng)格管理動(dòng)態(tài)表、一份重點(diǎn)危險(xiǎn)源情況統(tǒng)計(jì)表、一套轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案、一部向社會(huì)公開的監(jiān)督舉報(bào)電話。開展多層次、多形式培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理工作人員每年培訓(xùn)不少于2 次，不斷提高基層應(yīng)急管理工作人員整體素質(zhì)和履職能力。鼓勵(lì)支持基層應(yīng)急管理人員取得注冊(cè)安全（消防）工程師等專業(yè)資格。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)追究。應(yīng)急管理站應(yīng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)行使權(quán)力、履行職責(zé)，對(duì)在監(jiān)管執(zhí)法工作中不作為或亂作為、存在過錯(cuò)責(zé)任的，依照相關(guān)責(zé)任追究辦法進(jìn)行處理。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查制和問責(zé)追究制，對(duì)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作人員、裝備配備不到位，相關(guān)人員監(jiān)管職責(zé)履行不到位而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，或應(yīng)急管理工作不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、確保改革任務(wù)落實(shí) （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、政府要將加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真分析研究應(yīng)急管理面臨的新形勢(shì)和新要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理站能力建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣應(yīng)急管理局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣編辦、財(cái)政、民政、應(yīng)急管理、人力資源和社會(huì)保障等部門要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)在機(jī)構(gòu)編制、人員配置、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施改善等方面的政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)和完善行政村（社區(qū)）應(yīng)急管理信息員隊(duì)伍和網(wǎng)格化管理建設(shè)，全面提升應(yīng)急管理能力和水平。

（三）嚴(yán)格管理考核。縣安委會(huì)每年要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站建設(shè)情況、經(jīng)費(fèi)保障情況、責(zé)任落實(shí)情況、業(yè)務(wù)指導(dǎo)情況、委托執(zhí)法情況開展督查，并納入縣級(jí)年度綜合目標(biāo)考核和應(yīng)急管理工作目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核通報(bào)。

* 年9月 日

第二篇：關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況的通報(bào)

關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)*機(jī)構(gòu)建設(shè)情況的通報(bào)

各縣、市、區(qū)人民政府，*開發(fā)區(qū)，*高新區(qū)：

按照工作安排,*月下旬，市政府督查室會(huì)同市*局赴各縣市區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行了督查檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

總體來看，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市人民政府辦公室關(guān)于

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）*機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》（*政辦發(fā)〔*〕15

號(hào)）文件精神，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)*機(jī)構(gòu)建設(shè)，工作力度大、成效好。各地均明確了人員編制，完成了機(jī)構(gòu)掛牌，安排了辦公場(chǎng)所，配備了工作裝備，制定了制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有制度、有經(jīng)費(fèi)的目標(biāo)。目前，全市共設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)*機(jī)構(gòu)*個(gè)，到崗到位*人,進(jìn)展情況總體良好。

人員編制落實(shí)較快。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)*機(jī)構(gòu)人員由兩部分組成，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大充實(shí)，二是由縣市區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)派駐。截止*年底，各地進(jìn)展情況為：*區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)*站11個(gè)，執(zhí)法大隊(duì)核定派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制25名，已到崗到位11人；*區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)*站10

個(gè)，核定事業(yè)編制25名，已到崗到位22人；*縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急

管理站11個(gè),核定事業(yè)編制24名，已到崗到位11人；*市設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)*站16個(gè)，核定事業(yè)編制40名，已到崗到位8人,2020年計(jì)劃公開招聘20人;*縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)*站16個(gè)，核定事業(yè)編制38名，已到崗到位50人，其中事業(yè)編制到崗34人，聘用工作人員16人；*開發(fā)區(qū)設(shè)立應(yīng)急管理站4個(gè)，核定編制20名，已到崗到位20人；*高新區(qū)兩個(gè)功能區(qū)均設(shè)立了*站，其安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍由市*局派駐。

工作角色轉(zhuǎn)換較好。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)*機(jī)構(gòu)建設(shè)起步早，在全省率先摸索試驗(yàn)，各地邊組建，邊完善，較好地實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急站與

安監(jiān)站業(yè)務(wù)無縫對(duì)接，較快地適應(yīng)了應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)等新業(yè)務(wù)。結(jié)合基層實(shí)際，在安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家

庭等環(huán)節(jié)推進(jìn)力度較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)*機(jī)構(gòu)職能得到了拓展和延伸。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)*機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)踐在國家*部政策研究

刊物上登載推廣。

崗前哨作用開始顯現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)*機(jī)構(gòu)認(rèn)真履職，積極開展安全隱患排查治理，發(fā)揮了安全崗前哨的作用。按照市委、市政府“安全檢查日”要求，扎實(shí)開展農(nóng)村小微作坊安全排查，積極上報(bào)“打非治違”隱患線索，及時(shí)高效處置安全隱患，保障了基層安全穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極編印安全知識(shí)培訓(xùn)手冊(cè)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣講會(huì)，開辦企業(yè)員工培訓(xùn)班，分發(fā)農(nóng)民朋友安全信，張貼有限空間標(biāo)識(shí)圖，簽訂安全協(xié)議書等一系列活動(dòng)。主動(dòng)開展屬地農(nóng)民工安全培訓(xùn)，*年全市共開辦農(nóng)民工培訓(xùn)班300余期，培訓(xùn)4萬余人。

二、存在的問題

一是派駐人員到位情況還不理想，各地雖然核定了編制，但到崗到位情況比較緩慢；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)*機(jī)構(gòu)人員身份不完全符

合要求，部分工作人員不是在編在崗事業(yè)單位身份，不具備執(zhí)法檢查資質(zhì)；三是工作體制還需磨合，部分派駐干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)干部交叉使用，存在多頭管理的現(xiàn)象，工作協(xié)調(diào)配合方面有待提升；四是基層干部往往身兼數(shù)職，難以集中精力，工作推進(jìn)力度不大；五是業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)*人員普遍學(xué)歷不高、業(yè)務(wù)不專，安全監(jiān)管能力有待提升。

三、下步工作要求

一是嚴(yán)格落實(shí)要求，迅速配備到位。

各地要在前期工作基礎(chǔ)

上繼續(xù)加大工作力度，健全完善機(jī)構(gòu)，迅速按照人員編制要求配備到位。

二是加大保障力度，補(bǔ)齊工作短板。

各地要進(jìn)一步完善辦公場(chǎng)所和必要的物資裝備,加大保障力度，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)*機(jī)構(gòu)開展工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面不能解決的難點(diǎn)問題，各地要加大支持力度，幫助破解難題，解決后顧之憂。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。

各地要常態(tài)化開展學(xué)習(xí)

培訓(xùn)，定期組織業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升工作人員*、安全監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)能力水平，打造專業(yè)化應(yīng)急干部隊(duì)伍。

四是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格考核問責(zé)。

各地要明確工作責(zé)任邊界，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持干部擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)工作中敷衍塞責(zé)、履職不力的現(xiàn)象嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

第三篇：安慶市2011鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)實(shí)施辦法

安慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)施意見》（皖辦發(fā)?2006?28號(hào)）精神，現(xiàn)就我市2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，著眼于增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，著眼于維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著眼于滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求和提高農(nóng)民文化素質(zhì)、農(nóng)村文明程度，以完善服務(wù)條件和提高服務(wù)能力為重點(diǎn)，加大投入，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)服務(wù)，爭取通過幾年的不懈努力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施得到明顯改善，運(yùn)行活力得到明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平有較大提高，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全和完善，為滿足農(nóng)民群眾基本文化生活需求提供保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2011年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建有具備綜合服務(wù)功能的文化站、具有較高專業(yè)素質(zhì)的文化站隊(duì)伍、合理有效的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)能力有顯著改善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村思想道德教育的重要陣地、豐

富農(nóng)民群眾精神文化生活的重要場(chǎng)所和傳播科學(xué)文化知識(shí)的重要課堂，成為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。

三、實(shí)施任務(wù)

2011年實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)。

四、資金籌措方案

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（新增項(xiàng)目）建設(shè)按40萬元標(biāo)準(zhǔn)投資，其中建設(shè)資金30萬元，內(nèi)部設(shè)施購置10萬元（其中3萬元為文化信息資源共享工程設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)）。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下。

1、對(duì)國家扶貧工作重點(diǎn)縣即樅陽縣、岳西縣、潛山縣、太湖縣、宿松縣，建設(shè)資金，每個(gè)綜合文化站中央財(cái)政補(bǔ)助20萬元，省財(cái)政補(bǔ)助7萬元，縣配套3萬元。內(nèi)部設(shè)施購置經(jīng)費(fèi)，每個(gè)綜合文化站中央財(cái)政補(bǔ)助5萬元，省財(cái)政補(bǔ)助3.5萬元，縣配套1.5萬元。

2、對(duì)比照西部政策縣望江縣，建設(shè)資金，每個(gè)綜合文化站中央財(cái)政補(bǔ)助16萬元，省財(cái)政補(bǔ)助10萬元，縣配套4萬元。內(nèi)部設(shè)施購置經(jīng)費(fèi)，每個(gè)綜合文化站中央財(cái)政補(bǔ)助5萬元，省財(cái)政補(bǔ)助3.5萬元，縣配套1.5萬元。

3、對(duì)懷寧縣、桐城市，每個(gè)綜合文化站中央財(cái)政補(bǔ)助12萬元，省財(cái)政補(bǔ)助13萬元，縣配套5萬元。內(nèi)部設(shè)施購置經(jīng)費(fèi)，每個(gè)綜合文化站中央財(cái)政補(bǔ)助5萬元，省財(cái)政補(bǔ)助3.5萬元，縣配套1.5萬元。

國家和省里下?lián)艿馁Y金為一次性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。超出標(biāo)準(zhǔn)部分的建設(shè)資金和內(nèi)部設(shè)施配套經(jīng)費(fèi)，由地方政府自籌解決。嚴(yán)格禁止負(fù)債建設(shè)或拖欠工程款。

五、保障措施

1、嚴(yán)格按照國家要求，合理確定建設(shè)規(guī)模和設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。按照“美觀、大方、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積不低于300平方米，全省統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一功能。經(jīng)濟(jì)狀況比較好、人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增加面積。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能結(jié)構(gòu)包括書報(bào)刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、文化信息資源共享服務(wù)室、辦公室、多功能活動(dòng)廳，有條件的地方應(yīng)建有露天舞臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)室外籃球場(chǎng)、宣傳欄、黑板報(bào)等室外活動(dòng)場(chǎng)所。選址要綜合考慮群眾就近、經(jīng)常性參與及交通因素，符合人口集中、交通便利的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站原則上不建在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦公場(chǎng)所內(nèi)。建在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦公大院內(nèi)或與其它設(shè)施聯(lián)體合建，須開辟專門通道。內(nèi)部設(shè)施配置主要有：（1）圖書及書報(bào)刊閱覽設(shè)備、培訓(xùn)室桌椅；（2）文化信息資源共享工程設(shè)備（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、投影儀、電腦、衛(wèi)星接收器等）；（3）基本樂器、歡慶鑼鼓及當(dāng)?shù)靥厣幕顒?dòng)必需設(shè)備；（4）音響、燈光、攝影等

設(shè)備；（5）農(nóng)村電影數(shù)字化放映設(shè)備；（6）體育活動(dòng)健身器材等。

2、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分步實(shí)施。

堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，縣（市）、區(qū)按照中央規(guī)劃要求，制定具體項(xiàng)目建設(shè)方案，落實(shí)建設(shè)資金和政策措施，確保規(guī)劃整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，按照國家規(guī)劃建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能，合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的布局和結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有設(shè)施資源的基礎(chǔ)上，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，填平補(bǔ)齊，不搞重復(fù)建設(shè)。要完善相關(guān)手續(xù)，對(duì)資產(chǎn)置換項(xiàng)目，須提供資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，完善資產(chǎn)評(píng)估手續(xù)；對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目，須認(rèn)真履行立項(xiàng)、審批和質(zhì)檢監(jiān)程序，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保工程質(zhì)量。

為節(jié)約成本，省里提供了5個(gè)方案，供各地備選（可從安徽省文化廳網(wǎng)站下載）。

3、落實(shí)責(zé)任主體，實(shí)行責(zé)任制。

縣（市）、區(qū)人民政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。

文化部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)、項(xiàng)目檔案資料管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)及制度建設(shè)、竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目建成后的運(yùn)營管理等工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排配套資金和項(xiàng)目建設(shè)資金的撥

付與管理。

切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，認(rèn)真落實(shí)“四制”（項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制）。做好項(xiàng)目宣傳工作，提高廣大群眾的知曉度、支持率、滿意率。要確保資金足額配套和及時(shí)撥付，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，單獨(dú)核算，專款專用，不得截留、擠占、挪用。

4、資源整合，加強(qiáng)監(jiān)管。

注意統(tǒng)籌好有關(guān)文化、體育等方面的建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，合理布局，整合資源，填平補(bǔ)齊，不搞重復(fù)建設(shè)。把文化娛樂、體育健身、農(nóng)家書屋等整合起來，既充實(shí)文化站內(nèi)涵，豐富文化資源，又能形成相對(duì)集中的文化活動(dòng)中心，創(chuàng)新管理機(jī)制，以更好地發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的服務(wù)功能。

項(xiàng)目責(zé)任單位定期上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進(jìn)度，認(rèn)真落實(shí)開工條件，盡快開工建設(shè)，形成實(shí)物工作量，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。所在縣（市）財(cái)政、文化等相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程監(jiān)督檢查，確保如期竣工投入使用，做到“按時(shí)建設(shè)成，建成即達(dá)標(biāo)，整合能用好”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站屬于公共文化設(shè)施，房產(chǎn)、設(shè)備均為國有資產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得以拍賣、租賃等形式改變其文化設(shè)施的用途。嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站挪作他用，已挪作他用的要限期收回。

第四篇：水利工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

達(dá)茂旗水利工程建設(shè)管理處機(jī)構(gòu)配置、職責(zé)

為適應(yīng)水利改革發(fā)展要求，建立職責(zé)明確，運(yùn)作順暢，統(tǒng)一高效的水利工程建設(shè)管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)管理各項(xiàng)規(guī)程，全面提高水利工程建設(shè)管理水平，確保水利工程質(zhì)量與安全，根據(jù)國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，并結(jié)合我旗實(shí)際，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)達(dá)茂旗水利工程建設(shè)管理處重新調(diào)整。調(diào)整后人員配置及職責(zé)如下。

一、機(jī)構(gòu)人員配置

水利工程建設(shè)管理處共配置人員13名。其中：主任（項(xiàng)目法人代表）1人，工程建設(shè)部2個(gè)，工程管理部3人，工程規(guī)劃部1人，工程質(zhì)檢部1人，材料供應(yīng)部3人，財(cái)務(wù)部2人。

二、水利工程建設(shè)管理處主要職責(zé)

水利工程建設(shè)管理處為達(dá)茂旗水務(wù)局水利工程的項(xiàng)目法人，是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)達(dá)茂旗中小型公益性水利工程的建設(shè)管理工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的前期工作、建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理、工程驗(yàn)收負(fù)總責(zé)，并對(duì)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)。

主要職責(zé)：承擔(dān)水利工程規(guī)劃立項(xiàng)、方案編制、工程招標(biāo)、合同管理、施工技術(shù)把關(guān)、工程進(jìn)度安排、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收、建設(shè)資金控制、工程審計(jì)、工程資料

整理歸檔、信息匯總上報(bào)、工程移交等工作，1、工程建設(shè)部主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)可研和初設(shè)的實(shí)地調(diào)查，拿出初步實(shí)施意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，由局務(wù)會(huì)研究討論確定；項(xiàng)目內(nèi)容確定后委托有資質(zhì)單位編寫。

（2）熟悉和掌握工程建設(shè)的有關(guān)資料，參與編制工程招投標(biāo)工程量清單，審查工程招投標(biāo)文件；開工前對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行公示，參與工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位對(duì)施工設(shè)計(jì)圖的審查和技術(shù)交底；參與施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)方案審查工作。

（3）工程建設(shè)部人員會(huì)同施工單位做好項(xiàng)目施工前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照基本建設(shè)程序和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)組織工程建設(shè)，建設(shè)中發(fā)生變更會(huì)同工程規(guī)劃部、管理部按照有關(guān)規(guī)定履行設(shè)計(jì)變更的審核與報(bào)批工作。

（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)的外部條件,會(huì)同施工單位、地方人民政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施場(chǎng)地、征地、拆遷等，協(xié)調(diào)解決群眾與施工單位的沖突、矛盾。

（5）在局領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目法人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理工作，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)程規(guī)范督促、檢查施工單位的施工行為；會(huì)同監(jiān)理工程師對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)的人員、機(jī)械設(shè)備、材料等進(jìn)行核查、檢查，不合格不得進(jìn)場(chǎng);協(xié)助施工單位和工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員按規(guī)程規(guī)范做好工程復(fù)測(cè)，掌握工程量，及時(shí)報(bào)送工程量清單和階段竣工圖；督促施工單位做好施工原始

記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、原材料和設(shè)備檢測(cè)、各分部工程質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)定等資料；駐工地現(xiàn)場(chǎng)人員負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的監(jiān)督工作，主要任務(wù)是盯質(zhì)量、盯進(jìn)度、盯數(shù)量, 做好項(xiàng)目法人工作日志；對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)制止并向質(zhì)檢部、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門反映，報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督部門及時(shí)處理。

（6）負(fù)責(zé)群眾自籌資金的政策宣傳、監(jiān)督、核實(shí)、籌集。（7）負(fù)責(zé)組織制訂、上報(bào)在建工程度汛方案，落實(shí)安全度汛措施，并對(duì)在建工程安全度汛負(fù)責(zé)。

（8）負(fù)責(zé)組織編制竣工決算、決算審計(jì)、工程建設(shè)管理報(bào)告，辦理工程移交手續(xù)。

（9）按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織、參與工程分部、單位、竣工等驗(yàn)收工作。

（10）承辦領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目法人交辦的其他工作；明確職責(zé)做好協(xié)調(diào)配合。

2、工程管理部主要職責(zé)：

（1）依法對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和材料及設(shè)備等組織招投標(biāo)，辦理招投標(biāo)備案手續(xù)；負(fù)責(zé)合同管理，組織簽訂并嚴(yán)格履行有關(guān)合同；水務(wù)局負(fù)責(zé)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作。

（2）負(fù)責(zé)工程檔案資料的管理，包括對(duì)各參建單位所形成檔案資料的收集、整理、歸檔工作并進(jìn)行監(jiān)督、檢查。（3）負(fù)責(zé)按照水務(wù)局等項(xiàng)目主管部門要求提供項(xiàng)目建設(shè)

管理信息,包括項(xiàng)目信息、進(jìn)度月報(bào)、年報(bào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、形象進(jìn)度、和各種報(bào)表的搜集、填報(bào)。

（4）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目各種驗(yàn)收的申報(bào)；負(fù)責(zé)工程分部、單位、階段、竣工等驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)提供各類上級(jí)檢查、稽查所需軟件材料，按要求編制匯報(bào)材料及上報(bào)。

（5）負(fù)責(zé)工程建設(shè)簡報(bào)的編寫、發(fā)行；負(fù)責(zé)工程建設(shè)有關(guān)收發(fā)文的處理，做好上傳下達(dá)工作；負(fù)責(zé)整理歸納各種資料信息，提供總結(jié)報(bào)告和會(huì)議材料。

（6）參與辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、開工申請(qǐng)報(bào)批手續(xù)，參與項(xiàng)目變更報(bào)批；其它按相關(guān)規(guī)定需要辦理的手續(xù)。（7）協(xié)調(diào)和處理項(xiàng)目部與各部門關(guān)系；做好項(xiàng)目部內(nèi)勤服務(wù)工作。

（8）承辦領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目法人交辦的其他工作；明確職責(zé)做好協(xié)調(diào)配合。

3、工程規(guī)劃部主要職責(zé)：

（1）組織編制旗水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、中長期規(guī)劃；

（2）負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位開展工作，負(fù)責(zé)水利項(xiàng)目建議書、可研、初設(shè)的立項(xiàng)申報(bào)工作；

（3）負(fù)責(zé)向有關(guān)部門收集、提供項(xiàng)目前期所需的基礎(chǔ)資料；負(fù)責(zé)可研、初設(shè)、實(shí)施方案編制的評(píng)審工作；辦理可

研、初設(shè)、實(shí)施方案的上報(bào)和批復(fù)手續(xù)。

（4）、參與水利工程統(tǒng)計(jì)匯總、歸納總結(jié)的上報(bào)工作；（5）承辦領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目法人交辦的其他工作。

4、工程質(zhì)量安全部主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，檢查、監(jiān)督各參建單位項(xiàng)目的工程質(zhì)量和安全；根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度。

（2）負(fù)責(zé)按規(guī)定向市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)手續(xù)，在施工過程中，主動(dòng)接受質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

（3）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位，檢查施工單位質(zhì)量保證體系是否建立健全，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工單位的“三撿制”；監(jiān)督各參建單位對(duì)建筑原材料、半成品及成品材料、構(gòu)件和設(shè)備等進(jìn)行規(guī)定的檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格不得使用，包括項(xiàng)目法人的第三方檢測(cè)，施工單位的檢測(cè)，監(jiān)理單位的平行檢測(cè)等。

（5）會(huì)同監(jiān)理單位依據(jù)工程相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，檢查、監(jiān)督施工質(zhì)量；對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的工程責(zé)令 施工單位處理或返工。

（6）發(fā)生一般質(zhì)量事故或安全事故第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目法人和分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)處理工作，事故處理由項(xiàng)目法人組織進(jìn)行，堅(jiān)持“三不放過原則”；發(fā)生較大以上質(zhì)量

和安全事故按相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行。

（7）負(fù)責(zé)組織由分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目法人代表、工程建設(shè)部負(fù)責(zé)人、工程管理部負(fù)責(zé)人和二級(jí)站隊(duì)等組成的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按進(jìn)度對(duì)工程質(zhì)量安全進(jìn)行檢查。自查自檢要做實(shí)做細(xì)，有記錄有圖表有簽字。

（8）承辦領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目法人交辦的其他工作。

5、材料供應(yīng)部主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)所有物資的入庫清點(diǎn)、驗(yàn)收工作。接收貨物要索取配貨清單，入庫物資經(jīng)項(xiàng)目法人代表和保管員簽字及時(shí)入帳。

（2）負(fù)責(zé)所有物資的出庫清點(diǎn)，嚴(yán)格按照實(shí)際出庫數(shù)量開具領(lǐng)用單，領(lǐng)用單手續(xù)要齊全，領(lǐng)用人、保管員、項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目法人代表簽字后方可領(lǐng)用；并注明用貨地點(diǎn)和項(xiàng)目名稱。

（3）嚴(yán)格按照物資的出入庫入帳登記，日清月結(jié)，物帳清楚、相符。

（5）保持庫房整潔，貨物堆放有序。

(6)定時(shí)向項(xiàng)目法人提供貨物庫存清單，缺貨應(yīng)提前告知項(xiàng)目法人。

（7）配合財(cái)務(wù)部做好出入庫帳本登記管理。

6、財(cái)務(wù)部主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目資金撥付、工程款支付、財(cái)務(wù)管理、工程決算等工作。及時(shí)掌握并匯報(bào)資金的使用情況，審查每筆付款憑證的真實(shí)性，對(duì)工程財(cái)務(wù)負(fù)總責(zé)。

（2）財(cái)務(wù)工作人員對(duì)工程支付的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)每一筆項(xiàng)目支付憑證的真實(shí)性、合法性及手續(xù)的完備進(jìn)行嚴(yán)格審核，凡有不符合相關(guān)手續(xù)的，堅(jiān)決不予接受，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映；做好財(cái)務(wù)管理工作，及時(shí)向上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各種財(cái)務(wù)信息。

（3）每筆報(bào)帳發(fā)票必須經(jīng)經(jīng)辦人、項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目法人代表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、分管領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)六人簽字和財(cái)務(wù)審核方可付款。

（4）工程款支付程序：

①所有工程款支付由施工單位按合同規(guī)定進(jìn)行申報(bào)； ②施工單位申報(bào)資料先經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員校核,監(jiān)理工程師復(fù)核簽字;③項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人校核申報(bào)資料,簽注意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核審定簽注意見；

④總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付憑證；

⑤財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)按工程合同條款核對(duì)工程款無誤后支付；

⑥項(xiàng)目法人代表和局領(lǐng)導(dǎo)最終簽名支付意見。（5）負(fù)責(zé)編制竣工財(cái)務(wù)決算。

（6）配合完成工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)、稽查、檢查等工作。

達(dá)茂旗水利工程建設(shè)管理處成員名單

主任（項(xiàng)目法人代表）： 王躍文 工 程 建 設(shè) 部：

部長 ：魏占清 成員： 周永紅

工 程 管 理 部：

部長： 李樹先

成員： 商桂花 工 程 規(guī) 劃 部：

部長： 韓 瑞

工程質(zhì)量安全部：

部長： 劉喜峰

材 料 供 應(yīng) 部：

部長： 李根成

成員： 曹美玲 財(cái) 務(wù) 部： 金美娥 王 璇

劉秀蓮

李樹盤

第五篇：應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)通知

山西馬軍峪曙光煤業(yè)有限公司 關(guān)于成立應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)的

通 知

各系統(tǒng)、科室、隊(duì)組：

為提高我礦應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平，規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序，保證礦井生產(chǎn)安全，能夠及時(shí)有效的實(shí)施事故應(yīng)急救援工作，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止事故蔓延和擴(kuò)大、防止二次事故的發(fā)生，維護(hù)職工群眾的生命和礦區(qū)的穩(wěn)定，經(jīng)礦委會(huì)研究決定，成立應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：劉平

副組長：樊劍宏 賈 波 燕 飛 李 強(qiáng) 裴學(xué)勇

郝曉輝

成 員：杜時(shí)俊 史國平史永貴 樊海軍 孫宏偉

郭中虎 李建東 衛(wèi)旭紅 李 鵬 郭勁松

（二）設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全指揮中心，辦公室主任由燕飛同志兼任，成員由所有科室人員組成，辦公室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作，完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)編制、修訂應(yīng)急預(yù)案。

2、組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備救援器材和裝備。

3、組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和演習(xí)。

4、接收總公司、政府的指令和調(diào)動(dòng)、指揮、調(diào)度礦應(yīng)急救援力量參加社會(huì)支援。

5、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故、突發(fā)事件上報(bào)和應(yīng)急救援實(shí)施請(qǐng)況的通報(bào)。

二、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）成立救援指揮部 總 指 揮：礦長 副總指揮：常務(wù)副礦長

（總指揮因故不能行使職責(zé)時(shí)，由分管安全生產(chǎn)副礦長行使指揮職責(zé)）,其他副礦長、總工程師、通風(fēng)助理、安全指揮中心。

成員單位：副總工程師、調(diào)度室、安全指揮中心、安全科、通風(fēng)科、機(jī)電科、技術(shù)科、防治水科、監(jiān)控室、綜合辦等單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（二）設(shè)立應(yīng)急救援辦公室

指揮部設(shè)立應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度室，辦公室主任由樊劍宏兼任，成員由各科室人員組成，辦公室在指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。

（三）指揮部職責(zé)

（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)等級(jí)、潛在后果等，決定本《預(yù)案》的啟動(dòng)。

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)期間各單位的運(yùn)作協(xié)調(diào)，部署應(yīng)急策略，保證應(yīng)急救援工作的順利完成。

（3）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急程序行動(dòng)及對(duì)外發(fā)布消息。

（4）事故或突發(fā)事件超出礦處理能力時(shí)，向總公司、政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提出救援申請(qǐng)。

2、副總指揮職責(zé)

（1）協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮完成應(yīng)急行動(dòng)。（2）向總指揮提出應(yīng)采取減輕事故后果的應(yīng)急程序和行動(dòng)建議。（3）協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急行動(dòng)所需人員、隊(duì)伍和物資、設(shè)備調(diào)運(yùn)等。

3、成員單位職責(zé)

在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各成員單位職責(zé):（1）安全指揮中心：參與現(xiàn)場(chǎng)救援方案研究制定，組織指導(dǎo)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)參與事故調(diào)查處理工作，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人按照規(guī)定進(jìn)行處罰。

（2）生產(chǎn)技術(shù)科：參與礦應(yīng)急頂板事故現(xiàn)場(chǎng)救援方案的研究制定，組織、指導(dǎo)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作，參與以上事故處理工作。

（3）通風(fēng)科：參與礦“一通三防”井下火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)救援方案研究制定，組織、指導(dǎo)救護(hù)隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作；參與以上事故調(diào)查處理工作;按照指揮部命令，負(fù)責(zé)調(diào)查礦井通風(fēng)系統(tǒng)，監(jiān)視主要通風(fēng)機(jī)的運(yùn)行請(qǐng)況和組織完成必須的通風(fēng)工程。

（4）機(jī)電科:參與礦洪災(zāi)、停電、提升、主運(yùn)輸、防洪、地面火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)救援方案研究制定，參與以上事故的調(diào)查處理工作。

（5）地測(cè)科：參與礦井水害，地震災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)救援方案研究制定，參與以上事故的調(diào)查處理工作。

（6）調(diào)度室：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、接收、處置各單位上報(bào)的突發(fā)事件信息，及時(shí)報(bào)告礦領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示上報(bào)總公司，政府有關(guān)主管部門，調(diào)度有關(guān)救援力量參加救援方案研究制定、組織、指導(dǎo)事故救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援工程的通訊暢通，對(duì)上級(jí)有關(guān)氣象預(yù)報(bào)的電傳等資料，及時(shí)報(bào)告礦領(lǐng)導(dǎo)。

（7）醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。派遣醫(yī)療救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，并做好藥物及醫(yī)療器材儲(chǔ)備。

（8）綜合辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急過程建筑設(shè)施和保障防洪工程質(zhì)量預(yù)測(cè)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的食宿等生活事宜。根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，參與事故后勤保障。

（9）財(cái)務(wù)科:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援多項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃和及時(shí)撥付，確保救援資金及時(shí)到位。

（10）勞資科：參與賠償、工傷保險(xiǎn)等善后處理工作。（11）保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)人員疏散、戒嚴(yán)、維持秩序和交通管制等工作。

（12）供應(yīng)科：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作。（13）救護(hù)隊(duì)：參與事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案研究制定，根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案完成應(yīng)急救援工作。

（14）搬運(yùn)工區(qū)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)送，滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)需要。（15）機(jī)電工區(qū)：負(fù)責(zé)井上、下停送電、主副井提升、礦井排水等工作。

（16）督查科：負(fù)責(zé)井口檢身和人員清點(diǎn)工作。核實(shí)施工范圍內(nèi)的人數(shù)，及時(shí)采取措施，組織安全撤退。

（四）應(yīng)急救援小組職責(zé)

根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，指揮部下設(shè)11個(gè)應(yīng)急救援小組，明確職責(zé)分工。

1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組：由礦分管安全生產(chǎn)副礦長和總工程師任組長，礦其他副礦長、副總工程師，有關(guān)業(yè)務(wù)科室（調(diào)度室、安全指揮中心、安全科、機(jī)電科、通風(fēng)科、技術(shù)科、防治水科、監(jiān)控室、地測(cè)科）應(yīng)急隊(duì)伍，事故單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)技術(shù)專家組組成。

職責(zé)：實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)實(shí)施，對(duì)事故危害程度和范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)，及時(shí)處理突發(fā)災(zāi)變，指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處理和處置；提出事故防范措施建議；為恢復(fù)生產(chǎn)提供及時(shí)支持。

2、醫(yī)療救護(hù)組：由公司醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人為組長，醫(yī)務(wù)室相關(guān)人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)，受傷人員轉(zhuǎn)送和衛(wèi)生防疫工作。

3、治安保衛(wèi)人組：由礦保衛(wèi)科科長任組長，保衛(wèi)科相關(guān)人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)人員疏散、戒嚴(yán)、救援隊(duì)伍引導(dǎo)、維護(hù)秩序和交通等工作。必要時(shí)經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，向總公司保衛(wèi)部或地方公安部提出支援申請(qǐng)，地面火災(zāi)救援任務(wù)。

4、善后處置組：組長由工會(huì)主席擔(dān)任。成員由辦公室、勞資科等部門和事故單位人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)傷亡人員家庭安撫、工傷保險(xiǎn)、理賠等事故善后處理工作。

5、后勤服務(wù)組：組長由綜合辦主任擔(dān)任，成員由綜合辦公室和后勤人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的食宿等生活事宜。根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論，參與事故后勤保障工作。

6、通訊信息組：由監(jiān)控主任擔(dān)任組長，由機(jī)電科、電修組、機(jī)修組、監(jiān)控室等單位組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)井上、下所有機(jī)電設(shè)備、監(jiān)控設(shè)施、通訊線路的使用維修等工作。

7、工程維護(hù)組：組長由調(diào)度室主任擔(dān)任，成員由調(diào)度室、處置隊(duì)、防塵隊(duì)、等單位組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)所有工程的安排、落實(shí)、監(jiān)管、維護(hù)等工作。

8、事故調(diào)查組；組長由安全副礦長擔(dān)任。成員由地測(cè)、生產(chǎn)、通風(fēng)、安監(jiān)、等技術(shù)部門組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事故經(jīng)過、原因和鑒定，追究事故責(zé)任，負(fù)責(zé)事故報(bào)告工作。

9、技術(shù)專家組：組長由總工程師擔(dān)任。成員由與煤礦有關(guān)的技術(shù)專家和礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。

職責(zé):主要研究制定搶險(xiǎn)技術(shù)方案和措施，解決事故搶險(xiǎn)過程中遇到的技術(shù)難題。

10、搶險(xiǎn)救援組：組長由礦長擔(dān)任。成員由救護(hù)隊(duì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮成員組成。

職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定的救災(zāi)方案，定出具體的行動(dòng)計(jì)劃和安全技術(shù)措施，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員的救援和事故處理工作。負(fù)責(zé)提供救災(zāi)必備的技術(shù)資料，同時(shí)，根據(jù)入井人員的掛牌和礦燈的領(lǐng)取請(qǐng)況，查清入井人員的人數(shù)和姓名，根據(jù)具體請(qǐng)況決定救護(hù)隊(duì)營救方法。

11、物資裝備組:組長由機(jī)電科長擔(dān)任，成員由供應(yīng)組和機(jī)電系統(tǒng)人員組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)所需各類物資、器材的籌備，保證各類物資使用正常運(yùn)行。

12、財(cái)力保障組：組長由財(cái)務(wù)科長擔(dān)任，成員由財(cái)務(wù)科人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)救援資金的撥付及使用，確保及時(shí)到位。

13、交通運(yùn)輸組：組長由綜合辦主任擔(dān)任，成員由綜合辦公室和后勤部門人員組成。職責(zé):負(fù)責(zé)救援使用各種車輛的調(diào)配，保證及時(shí)到位。

三、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。其實(shí)做好應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作，各單位、部門以及應(yīng)急管理有關(guān)的人員，必須按照文件及《預(yù)案》進(jìn)行培訓(xùn)、宣傳、演練等工作。

（二）全員動(dòng)員，立足實(shí)際。搞好現(xiàn)場(chǎng)隱患治理。各單位發(fā)動(dòng)全員加大現(xiàn)場(chǎng)隱患排查力度，全方位、全工種拉網(wǎng)式排查，堅(jiān)持崗位時(shí)時(shí)、班組每班、區(qū)隊(duì)每天的隱患排查、分析、上報(bào)制度，并做到隱患整改“五落實(shí)”。

（三）較大以上事故或者重大突發(fā)事件超出礦處置能力時(shí)，由指揮部向總公司或政府有關(guān)部門請(qǐng)求支援，在上級(jí)主管部門應(yīng)急救援指揮部門成立，人員到位之后，指揮部和下屬各搶險(xiǎn)小組按照“歸口”原則，立即歸屬上級(jí)各級(jí)應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，服從其調(diào)配。

二〇一二年六月九日