第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設實施辦法

文章標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設實施辦法

為加快我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設，使我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建設在管理、質(zhì)量、服務水平等方面更上一個新的臺階，根據(jù)縣上有關農(nóng)村公路建設的會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本實施辦法。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以改善農(nóng)村交通條件，提高農(nóng)村公路等級為目的，以最大限度的滿足廣大農(nóng)民交通需要為出發(fā)點，以“修好農(nóng)村路，加快城鎮(zhèn)化”為目標，按照“政府領導，群眾參與”的思路，堅持“一事一議”的原則，把鄉(xiāng)村公路建設作為“愛農(nóng)、興農(nóng)、富農(nóng)”的一項政治任務，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路的暢、潔、綠、美，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的全面發(fā)展。

二、組織領導

為了加強對此項工作的領導，鎮(zhèn)上成立鄉(xiāng)村公路建設領導小組，組成人員為：組長：苗世廷（鎮(zhèn)長）、副組長：曹慶樹（黨委副書記）；　成員：苗見水（黨委副書記）、吳國華（黨委副書記）、張光耀（副鎮(zhèn)長）、鐘肖崗（副鎮(zhèn)長）、李軍飛（副鎮(zhèn)長）、張燕（副鎮(zhèn)長）；領導小組下設辦公室，曹慶樹同志兼任辦公室主任，姬乃東同志為成員。

領導小組的工作職責是負責鄉(xiāng)村公路建設的規(guī)劃和項目報建；動員和組織群眾投工投勞拉運鋪筑砂石；負責鄉(xiāng)村公路建設環(huán)境保障。

三、工作原則

鄉(xiāng)村公路建設堅持“一事一議”的原則，要做好群眾的宣傳動員，用活、用好民工建勤政策。在工程實施中，要堅持“等級適當提高，線型基本不變，老路充分利用，路基適當加寬，防護工程加固，排水設施齊全”的建設原則，結(jié)合村情，因地制宜，開展鄉(xiāng)村公路建設。

四、工作任務

主要任務是對（樓—高）、（曹—麻）兩條公路進行拓寬路基，補強路面，開挖水溝，整修路肩，修復水毀，填補坑槽，鋪筑砂石，達到路面平整、路肩整齊、路拱適度、水流暢通、路容美觀；對（西—候）公路進行路基處理和石子硬化。確保完成鄉(xiāng)村油路12.3公里、硬化6.8公里。

五、工作措施

1、鄉(xiāng)村公路線長面廣，任務艱巨，必須動員多方力量廣泛參與，按照政府管、社會辦、群眾干的建設格局，形成規(guī)劃科學、設計合理、質(zhì)量過關的建設模式。

2、我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設都是在原來路面的基礎上進行擴建的公路，所以在繁多的路障排除中，必須做到領導包村、干部包組、隊干包戶。

3、工程展開后，參戰(zhàn)干部要全力配合測設、放線、指導施工。

七、幾點要求

1、各村要精心安排，對群眾做好政策宣傳，按照“一事一議”的原則，有計劃、有步驟的進行實施。同時要確定專人負責，層層分解任務，落實工作責任，動員群眾投工投勞，迅速在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起一場農(nóng)村公路建設新高潮。

2、要牢固樹立質(zhì)量意識，嚴格按照鄉(xiāng)村道路建設標準及技術要點組織施工，加強安全管理，確保工程建設進度和質(zhì)量。

3、領導小組要加強監(jiān)督力度，及時匯報監(jiān)督情況。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設實施辦法》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設實施辦法。

第二篇：2008年農(nóng)村公路建設工程實施辦法

普蘭店市2008年農(nóng)村公路建設工程實施細則

為了完成普蘭店市2008年農(nóng)村公路建設工程計劃，保證工程計劃項目按期保質(zhì)保量完成任務，根據(jù)大連農(nóng)村公路網(wǎng)工程建設實施辦法，特制定本實施細則。

一、施工準備階段：

（一）安全方面：① 登封路通告，由普市交通局統(tǒng)一辦理。

② 每個工地設專職安全員。設置安全標志，在路的兩端設置公告牌“前方施工請繞行，謝謝合作”，限速

5公里標志牌各1套，夜間掛紅燈；橋：橋兩端限速5

公里標志牌各1套，夜間掛紅燈。

③ 工程簡介牌：介紹工程概況、技術標準、工程量，開竣日期，施工單位、監(jiān)理單位。尺寸：2米*1.4米，鐵皮襯底，藍底白字，鐵架。

（二）文件方面：① 施工合同備案

② 開工報告及時報至鄉(xiāng)級公路管理站

③ 詳細的施工組織設計，倒排工期（8月30日前）

④ 項目負責人姓名、內(nèi)業(yè)管理人員及檢測試驗人

員、職務、證件、聯(lián)系方式切實落實到位。

⑤ 施工營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明（存檔用）。

（三）施工合同：

道路工程：① 作好動遷、伐樹的施工準備工作務必在6

月10日前結(jié)束。

② 路基零面填筑材料必須搞試驗，要求符合規(guī)范、透水性好的材料。

橋梁工程：① 各種材料必須符合規(guī)范要求，并按要求批

量檢測。

鋼筋：鞍鋼、新?lián)徜摗⑼ɑ摗⒈句摰却髲S生產(chǎn)。水泥：路用水泥必須采用32.5R水泥，終凝時間

4~6小時。橋梁板必須采用小野田水泥廠、大連一

水生產(chǎn)的水泥，其他部位采用質(zhì)量有保證、信譽好的正規(guī)廠家生產(chǎn)的水泥。

② 橋梁砂漿、混凝土配合比的試驗需提前做好。機械方面：

1、路基零面施工，必須有振動壓路機18噸1~2

臺，刮平機1臺，推土機1臺，各施工單位作出詳細的施工進度計劃及各施工階段機械數(shù)量。做好技術交底：圖紙會審、水準點、轉(zhuǎn)角點、各道工

序的施工要點、控制指標。

施工放樣參加人員：建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位。

1、由局鄉(xiāng)級公路管理站統(tǒng)一召開，由建設單位介紹工程概

況，監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)系方式等。由監(jiān)理單位介紹駐

地監(jiān)理人員的具體情況。

2、由建設單位與監(jiān)理單位檢查施工單位的準備工作，符合要

求時由總監(jiān)下達開工令，否則不準開工。

3、開工日期：6月5日前。

二、施工階段

1、路基零面施工

路：① 路基零面設計彎沉值150(1/100MM)

② 填路基要分層碾壓，每層不大于30CM

③ 路基寬度：保證必要的路基寬度

④ 碾壓標準，要小于設計彎沉值達到密實度大于93%的要求 ⑤ 機械設備：重型振動壓路機18噸以上1~2臺，刮平機1臺，其他設備若干

⑥ 施工自檢100%全檢，監(jiān)理抽檢，經(jīng)住地監(jiān)理確認報鄉(xiāng)道站轉(zhuǎn)序，鄉(xiāng)道站接到報告后與市主管部門檢測合格后簽發(fā)轉(zhuǎn)序單。⑦ 軟弱層處理要按規(guī)范要求進行處理

2、水結(jié)墊層

① 壓實厚度15CM，砂礫最大粒徑不大于4CM，灑水要灑均灑實，達到最佳含水量，壓實機械用10~12噸光碾壓路機碾4~6遍達到無輪跡為止，刮平機刮平。

② 檢測：項目彎沉值、壓實度、寬度、厚度、標高、檢測頻率，施工單位檢測100%，監(jiān)理抽檢50%，鄉(xiāng)道站及市主管部門驗收后轉(zhuǎn)序。

3、水穩(wěn)：

① 彎沉值96.3(1/100MM)。

② 壓實厚度20~25CM，水穩(wěn)砂礫最大徑大于4CM，砂礫中粗集料按總量不少于50%級配合理。

③ 水泥劑量5%(95公斤砂礫、5 公斤水泥)水泥標號為32.5。⑤ 混合料拌合，有條件爭取場拌，沒有條件可采用現(xiàn)場拌和，但

必須計算好，攤鋪混合料長度，確保終凝時間前完成，需配不少于4臺50裝載機對拌2~3遍，達到均勻無花白為止，同時要挖刮好最佳含水量。

⑥ 碾壓：混合料經(jīng)攤鋪和整形后，應立即用10~12噸光碾壓路機在全寬范圍內(nèi)進行碾壓，直線取，由兩側(cè)向中心碾壓，超高由內(nèi)側(cè)向外側(cè)碾壓，每道碾壓應與上道碾壓相重疊，使整個厚度、寬度完全均勻地壓實4~6啟遍，到所規(guī)定的密實度為止，表面應平整無輪跡。⑦ 養(yǎng)生：碾壓完后，應立即進行養(yǎng)生，養(yǎng)生時間不應少于7天，養(yǎng)生采用灑水，養(yǎng)生期間應封閉交通。

⑧ 施工單位自檢，監(jiān)理抽檢符合標準由駐地監(jiān)理報鄉(xiāng)道站及市主管部門驗收后轉(zhuǎn)序。

4、瀝青貫入式面層

① 瀝青貫入式路面厚度為4CM，瀝青采用A-140。加熱溫度150~170℃，瀝青溫度不低于140℃(根據(jù)氣溫定)

② 瀝青貫入式面層集料中大于粒徑范圍中值的數(shù)量不得少于50%，面層集料最大粒徑宜與貫入層厚度相同。

③ 瀝青貫入式路面施工前，基層必須清掃干凈，撒布面層料時大小顆粒均勻，撒布后嚴禁車輛行駛。

④ 碾壓：面層料撒布后應采用6~8噸的鋼筒式壓路機進行初壓，碾壓，速度為每小時2公里。集料無顯著推移為止，然后再用10~12噸壓路機進行碾壓，每次輪跡重疊二分之一左右，疊壓4~6遍。

⑤ 灑油：面層集料碾壓完畢后，應立即先灑第一層瀝青，總油量為每平方米5公斤，灑油必須灑透灑均勻。

⑥ 瀝青酒后，應立即均勻撒布，第一層嵌縫料，嵌縫料撒布后應立即拖平，不足處應找補，嵌縫料均勻 應立即用10~12 噸鋼筒式壓路機進行碾壓，輪跡重疊二分之一左右，宜碾壓4~6遍，澆灑第二遍瀝青，撒布第二層嵌縫料，然后碾壓，再澆灑第三遍瀝青，撒布封料，施工要求與撒布嵌縫料相同，最后強壓，宜采用6~8噸壓路機碾壓2~4遍，然后開放交通。

⑦ 施工單位自檢，監(jiān)理抽檢，報竣工驗收。

5、橋梁施工

(1)明挖基坑，基坑大小應滿足基礎施工要求，一般基底應比設計平面尺寸各邊增加寬50~100CM。

(2)橋梁基礎，設計為片石砼或鋼筋混凝土，片石砼施工時計算好砼總量，將摻入25%片石，應分層擺放，片石之間不少于10CM，距模板距離為15CM，中橋基礎需照相存檔。

(3)墩臺墻身，設計塊石坐漿砌筑，也可采用片石砼，勾縫為平縫。

(4)臺帽施工按設計支模及鋼筋加工按裝，用時找橫向坡度，預埋件。

(5)現(xiàn)澆筑砼行車道板。

① 鋼筋規(guī)格數(shù)量必須符合設計，支模板時其找平不應超過四百分之一跨徑。

② 預埋錨栓用油氈包好。

③ 臺帽臺面及臺背立面應用雙層油氈斷開。

(6)橋面鋪裝：壓實抹光橫向帶水刷。

三、驗收階段

工程竣工后，由交通局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工程初驗，初驗合格后報市交通

主管部門進行竣工驗收。施工單位需積極準備相關人員及設備，認真配合。

以上望各施工單位、監(jiān)理單位認真貫徹，保質(zhì)保量完成當年施工任務。

普蘭店市交通局鄉(xiāng)級公路管理站

2008年6月2日

第三篇：農(nóng)村公路建設

農(nóng)村公路建設“一事一議”的資金管理調(diào)查與建議—范文網(wǎng)

××村是一個典型的農(nóng)村山村，地理位置比較偏僻，交通條件差，人口稀散，村莊座落零亂。為改變村里交通狀況，2004年經(jīng)村民代表大會討論，決定采取“一事一議”形式籌集資金改造1.5公里水泥路，他們的做法有一定的借鑒作用。

一、××村的基本狀況

××村轄14村小組，分布13個自然村，全村有農(nóng)戶279戶，農(nóng)業(yè)人口1065人，村級道路總長5.2公里。村級道路在未改造之前大多呈碾槽狀，春夏雨季，大多數(shù)村小組的道路無法行駛車輛。農(nóng)產(chǎn)品賣出去困難，農(nóng)用物質(zhì)運進來困難，娶親嫁女都選擇在下半年。

二、××村公路改造的主要做法

2004年秋，村委為改變該村主要道路，專題召開了一個由村小組長、村小組會計、部分黨員和部分村民代表大會，會議就道路改造廣泛聽取了參會人員的意見，最后達成了共識，實行“一事一議”形式籌集資金改造1.5公里道路。他們的具體做法是：

1、全村道路分批改造，首次改造人口相對密集，農(nóng)戶較多的村小組道路，以后再改造其他道路；

2、此次道路改造全長1.5公里，預計投資30萬元；

3、籌集標準：按全村委人田分配籌資任務，每人籌資72元，每畝籌資23元；

4、帳務由村委報帳員管理；

5、在每人72元、每畝23元的基礎上再做調(diào)整，道路兩旁受益最大的村小組增加30%的負擔，常年不經(jīng)過道路沒有直接受益的村小組降低30%的負擔。

三、××村公路“一事一議”實施過程中存在的問題

2004年底，公路改造完畢，實際共投資29.5萬元,比原來預計的30萬元節(jié)約了0.5萬元。從該工程實施和管理中，筆者發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個方面的問題：一是部分沒有直接受益的村小組資金到目前仍未完全到位；部分村民認為自己沒有受益，對籌資存在抵觸情緒，造成村委墊付資金的現(xiàn)象，至今仍無法結(jié)帳；二是公路籌資沒有建立專帳，“一事一議”資金與村委資金捆綁在一起使用；三是帳務至今沒有公開，只有幾個村委會干部知道資金的運行情況，村民不了解資金運行情況。

四、對“一事一議”資金籌資金和使用管理的建議

通過對××村委公路改造“一事一議”籌資和使用情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，我個人認為今后農(nóng)村實行“一事一議”籌資興辦各項公益事業(yè)，應在以下幾個方面引起注意：一是宣傳動員要到位。要興辦一項公益事業(yè)，首先必須大張旗鼓地進行宣傳動員工作，使全體村民從思想上認識到興辦此項事業(yè)的目的和意義，要取得百分之九十以上的村民的支持，這樣才能使得該籌資按時到位；二是要成立一個由村民代表大會組成的“理事會”，“理事會”成員由退下來的村干部或在村民中影響力大的村民組成，具體工作由“理事會”負責組織實施，村委會作行政領導，不直接參與管理，這樣就形成了二股力量，即村民代表大會的力量和村干部的力量，這樣對興辦事業(yè)就順利多了；三是要建立專帳，“一事一議”是村民興辦一項公益事業(yè)采取的籌資形式，該項資金不能與村委資金混在一起，應建立專帳，做到專款專用，并由“理事會”成員擔任會計；四是要實行財務公開，某一項公益事業(yè)興辦完畢，對整個項目的資金使用情況應及時進行財務公開，讓全體村民心中有數(shù)，這樣對以后的“一事一議”的實施就更為有利。

第四篇：農(nóng)村公路建設

××鎮(zhèn)2011年上半年農(nóng)村公路建設

工作總結(jié)

通村公路建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一，也是鎮(zhèn)政府今年工作的為民辦實事之一，是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的根本利益，是一項重要的民心工程和致富工程。半年來我們在縣委、縣政府的正確領導下，在縣交通局的具體指導下，上下統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動群眾，務求實效，努力探索通村公路建設，管護、維修的新途徑、新辦法，取得了一定成效。

一、通村公路建設情況

今年，我鎮(zhèn)公路建設涉及8個村，計劃里程32公里，目前，我鎮(zhèn)通村公路建設已完成前期的規(guī)劃設計，其中2個村路基已全面開工。具體作法： 一是領導重視。鎮(zhèn)黨委、政府在村級修路問題上發(fā)現(xiàn)許多村主職干部普遍存在怕沒錢修路、怕修不好路、怕別人說修路是為了自己賺錢的想法，搶著等待觀望，多一事不如少一事的態(tài)度，沒有主動性。針對這些現(xiàn)象，鎮(zhèn)委、政府多次召開會議，采取個別交流等方式，從思想上解決主職干部顧慮，使他們認識到只要真誠為老百姓辦實事，群眾肯定支持；只要公開、公正，群眾肯定滿意；只要不謀私利，堅持原則，事情肯定可以辦好。二

是精心組織，把握三個環(huán)節(jié)。首先是注重宣傳，取得共識。我們通過多種形式向村干部和群眾宣傳通村公路相關政策，明確了四個觀點：（1）要致富先修路，勢在必行；（2）誰受益誰負擔是相應的個人義務；（3）周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度快，行動早，我們又落后了；（4）國家優(yōu)惠政策不可能無限期延續(xù)支持。其次是明確任務，落實責任。黨委主要領導逢會必講，親自下村督促進度，解決建設中的問題。村干部已感覺群眾的信任、肩上的責任，自加壓力，把修路當做一件政治任務來抓，多方籌措資金，使公路得以順利開工建設。再次是民主理事，加強監(jiān)督。各村按照群眾推選的方式，產(chǎn)生了修路領導小組，負責資金籌措、施工隊確定、質(zhì)量監(jiān)管、賬目結(jié)算的全過程。堅持做到現(xiàn)場監(jiān)督，按通村公路質(zhì)量標準和要求，對路基清理、材料配比、路面鋪設工序等全程監(jiān)管。

二、建管并重，探索管護新途徑

通村公路，三分建，七分養(yǎng)。我們在抓管理建設的同時，積極探索農(nóng)村公路管護的有效途徑。二是做好公路防護配套設施。在公路兩邊開挖排水溝，設置了限載礅。

三、申報維修計劃，確保道路暢通

申報通村公路維修計劃。根據(jù)交通局有關要求，我們對全鎮(zhèn)已通達公路的村的主要破損道路進行了詳細的摸底和上報。

雖然在今年通村公路建設方面取得了一定成績，但離縣委、縣政府的要求還有很大差距，特別是有部分村自籌資金無法到位，進展很不平衡。在下半年工作中將加大力度，確保通村公路建設任務的完成。

二0一一年七月二十日

第五篇：《文山州農(nóng)村公路建設管理實施辦法(試行)》

云南省文山州人民政府辦公室關于印發(fā)《文山州農(nóng)村公路建設管理實施辦法(試行)》和《文山州農(nóng)村公路

建設考核辦法（試行）》的通知

2007-5-11 11:55 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯】

發(fā)文單位：云南省文山壯族苗族自治州人民政府

文

號：文政辦發(fā)〔2007〕38號

發(fā)布日期：2007-5-11 執(zhí)行日期：2007-5-11

各縣人民政府，州人民政府有關部門：

《文山州農(nóng)村公路建設管理實施辦法（試行）》和《文山州農(nóng)村公路建設考核辦法（試行）》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二OO七年五月十一日

文山州農(nóng)村公路建設管理實施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)村公路建設管理，確保農(nóng)村公路建設工期和質(zhì)量，根據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設管理辦法》、《云南省農(nóng)村公路建設管理辦法》、《云南省農(nóng)村公路工程技術標準（試行）》和《文山州農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理辦法（試行）》，以及國家相關的法律法規(guī)、規(guī)章和政策的要求，結(jié)合文山實際，制訂本實施辦法。

第二條 農(nóng)村公路建設的指導思想是：堅持“依靠政府、發(fā)動群眾，因地制宜、就地取材，降低造價、確保質(zhì)量，實事求是、加快發(fā)展”的原則，按照等級多標準、路面多樣化、籌資多渠道的要求，做到服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，服務社會主義新農(nóng)村建設，服務人民群眾安全便捷出行，為廣大農(nóng)村提供良好的交通條件。

第三條 本實施辦法適用于文山州境內(nèi)的農(nóng)村公路建設項目，包括列入正常計劃的農(nóng)村

公路建設及通暢、通達項目。

（一）正常計劃項目是由省交通廳或省公路局下達的農(nóng)村公路建設項目、省級其他

部門下達的農(nóng)村公路建設項目。

（二）通暢工程是按照一鄉(xiāng)一路的原則，解決從縣到鄉(xiāng)公路路面硬化的建設工程，包括鋪筑瀝青路面、水泥路面或混凝土整齊塊體彈石路面。

（三）通達工程是按照一村一路的原則，主要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)到建制村沒有路或路線等級達不

到標準的問題。

第四條 從事農(nóng)村公路建設的建設業(yè)主，以及勘察設計、施工、監(jiān)理等單位均需按本實施辦法的規(guī)定實施好農(nóng)村公路建設，并承擔相應責任。

第二章 建設管理機構(gòu)與職責

第五條 州人民政府成立文山州農(nóng)村公路建設領導小組，負責全州農(nóng)村公路工程建設的組織領導工作。各縣應成立相應的管理機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設的組織管理工作。

第六條 州級交通主管部門的職責：

（一）審核、上報省管的農(nóng)村公路建設項目。

（二）審批核準里程在50公里以下通達工程的工可編制、施工圖設計、施工許可證。

（三）負責全州重要農(nóng)村公路的建設管理工作。

第七條 縣級交通主管部門的職責：

負責農(nóng)村公路建設管理及一般農(nóng)村公路的檢查、驗收等工作。

第三章 建設管理

第八條 各縣必須按質(zhì)、按量、按期完成州下達的農(nóng)村公路建設計劃項目，未經(jīng)上

級有關部門批準，不得擅自改變計劃。

第九條 農(nóng)村公路建設項目投資小、里程短、技術相對簡單，屬政府應提供的社會公共服務范疇，實施中應簡化審批程序，完善規(guī)章制度，提高工作效率，保證農(nóng)村公路建設快速、健康發(fā)展。

第十條 通達工程項目前期工作管理。

（一）項目建議書及工程可行性研究編制與審批。各縣按當年的建議計劃項目以捆綁打包的形式，直接編制項目工程可行性研究報告（代項目建議書），報州交通局進行審批。

（二）施工圖設計編制與審批。通達工程按照一路一圖的要求進行測設，可按照簡易設計進行，但必須滿足項目施工的需要。設計由州交通局進行審批，未經(jīng)審查批準的施工圖設

計文件不得使用。

第十一條 設計文件經(jīng)審批后，原則上不得變更或降低技術標準，確需變更的應按有關

規(guī)定辦理變更設計審批手續(xù)。

第十二條 農(nóng)村公路建設招投標原則上執(zhí)行《公路工程施工招標投標管理辦法》（交通部（2006）年第7號令），投資在200萬元以下的可以直接發(fā)包給相應資質(zhì)的施工單位，按照要求需要進行招投標的項目，按照國家有關規(guī)定依法進行。

第十三條 農(nóng)村公路建設原則上由各縣按照管理權(quán)限負責報建并進行管理。

第十四條 縣級交通主管部門負責通達項目的檢查、指導、驗收等工作，州交通局隨機

進行抽檢。

第十五條 按照項目法人負責制度要求，通達工程按照計劃捆綁報建，由項目法人負總責，每個項目（一條公路）需指定專人負責，責任必須到人。

第十六條 通達工程要接受社會的監(jiān)督和管理。在每個通達工程項目的起點設立公示牌，公示牌主要內(nèi)容：工程項目名稱、建設規(guī)模、投資額、從業(yè)單位、聯(lián)系人、質(zhì)量監(jiān)督人員、監(jiān)督電話、通訊地址。

第四章 技術管理

第十七條 農(nóng)村公路設計原則上必須執(zhí)行部頒《公路工程技術標準》，但地形復雜、工程艱巨、投資大的受限路段，在確保安全的前提下，可執(zhí)行《云南省農(nóng)村公路工程技術標準》，但設計編制中必須說明原因。

第十八條 農(nóng)村公路要建立技術責任制度，明確項目或地段的技術負責人，加強技術管理工作，以保證建設質(zhì)量，提高投資效益。各縣交通局要加強公路技術隊伍建設，有計劃地培訓技術人員，建立技術責任制，充分發(fā)揮技術人員的作用，使技術人員有職、有責、有權(quán)。

第十九條 通達工程建設應該結(jié)合工程實際，遵循“充分利用舊路資源，著重提高路線等級，完善防排設施，增強晴雨通行能力”的總體要求，實施中堅持“適當提高標準，適度理清線形”的建設原則。路基最小寬度原則上不得低于4.5米。

第五章 質(zhì)量管理

第二十條 實施招標的農(nóng)村公路建設項目，要建立政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的四級質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任追究制。接受省交通廳、省公路局的指導，州公路工程質(zhì)量監(jiān)督站依法實行工程質(zhì)量監(jiān)督，對監(jiān)督工程質(zhì)量負總責。

第二十一條 通達工程監(jiān)理可以由縣級人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾

個監(jiān)理組進行監(jiān)理。

第二十二條 農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行《文山州農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理辦法（試

行）》。

第六章 工程驗收

第二十三條 農(nóng)村公路建設按照管理權(quán)限，分別由省、州、縣交通主管部門組織驗收。

第二十四條 農(nóng)村公路具備驗收條件的項目，交竣工驗收可合并進行。

第二十五條 農(nóng)村公路交竣工驗收的資料編制。

（一）通暢工程按照交通部交竣工驗收資料編制的有關規(guī)定執(zhí)行。

（二）通達工程竣工資料編制可適當簡化，以圖表方式進行編制，但構(gòu)造物工程必須有

相應的質(zhì)量保證資料。

（三）工程決算和竣工審計資料要完善。

第二十六條 農(nóng)村公路建設項目經(jīng)驗收合格后，方可開放交通。

第七章 安全及廉政

第二十七條 農(nóng)村公路建設要以人為本，項目業(yè)主必須按照管理生產(chǎn)必須抓安全的原則，所有項目都要和施工單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，配備安全管理人員，制定安全保障措施，落

實安全技術措施和經(jīng)費。

第二十八條 施工單位應對工程安全負責，工程實施中按照國家相關規(guī)定建立健全安全保障體系，落實安全生產(chǎn)責任制，確保施工安全。

第二十九條 農(nóng)村公路建設項目管理必須按有關要求實行“雙合同制”，項目業(yè)主需與施工單位簽訂《工程廉政合同》，并接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第三十條 農(nóng)村公路建設管理應嚴格執(zhí)行國家各項廉潔自律的規(guī)定和要求，在工程管理的各個環(huán)節(jié)，嚴禁商業(yè)賄賂等各種不廉潔行為。

第八章 資金、統(tǒng)計管理

第三十一條 農(nóng)村公路建設資金應嚴格按照資金管理要求，特別是國債和中央車購稅安排的專項資金，按規(guī)定必須設立專戶專款專用，直接用于工程，嚴禁擠占、挪用和用于非生產(chǎn)性開支，并隨時接受上級審計部門的專項審計。

第三十二條 通達工程完工后，每個項目必須進行單獨結(jié)算。檢查資金使用的合理性和合法性。加大對農(nóng)村公路建設資金使用的審計監(jiān)管，確保資金使用安全。

第三十三條 上級撥款到帳后，建設單位要按工程進度及合同規(guī)定盡快核撥到施工單位，不得滯留和拖延。

第三十四條 各縣交通局要加強工程統(tǒng)計工作，每月20日前將統(tǒng)計進度情況報州農(nóng)村公路建設領導小組辦公室。統(tǒng)計工作按時上報與否，將作為年終考核的主要指標之一。

第九章 附 則

第三十五條 本實施辦法由州交通局負責解釋。

第三十六條 本實施辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行。

云南省文山壯族苗族自治州人民政府

文山州農(nóng)村公路建設考核辦法（試行）

2007-5-11 11:55 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯】

發(fā)文單位：云南省文山壯族苗族自治州人民政府

發(fā)布日期：2007-5-11 執(zhí)行日期：2007-5-11

第一條 為進一步提高全州農(nóng)村公路建設管理水平，規(guī)范農(nóng)村公路建設管理，提高建設質(zhì)量，全面完成農(nóng)村公路建設任務，根據(jù)《文山州農(nóng)村公路建設管理實施辦法（試行）》、《文山州農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理實施意見（試行）》，特制定本辦法。

第二條 由州交通局成立督查組，負責對各縣農(nóng)村公路建設管理的綜合考核。考核分為季度考核和年終考核，檢查組每個季度對各縣農(nóng)村公路建設管理進行一次檢查、考核。

第三條 季度檢查、考核內(nèi)容為三個方面：工程建設管理、工程質(zhì)量、工程進度。按100分制進行考核。其中：工程管理30分；工程質(zhì)量40分；工程進度、統(tǒng)計30分。

第四條 檢查考核依據(jù)

檢查考核的主要依據(jù)：《文山州農(nóng)村公路建設管理實施辦法（試行）》。

第五條 考核內(nèi)容

（一）工程建設管理（30分）

1.組織機構(gòu)（4分）

管理機構(gòu)設置合理（1分）；管理人員符合要求（1分）；建立中心實驗室（1分）；

中心實驗室經(jīng)州質(zhì)監(jiān)站認證（1分）。

2.建設程序（5分）

項目法人已審批；工可、施工圖設計已批復；招投標工作已完成；施工、監(jiān)理、廉政、安全生產(chǎn)合同已簽訂；質(zhì)監(jiān)申請已批復；施工許可已核準；重大設計變更手續(xù)齊全。以上要

求缺一項扣一分，扣完為止。

3.資金管理（5分）

有完善的資金管理制度（2分）；對建設資金實行專戶存儲（2分）；專項資金未用作

非直接工程以外費用（1分）。

4.工程項目公示牌設置（3分）

公示牌主要內(nèi)容：工程項目名稱、建設規(guī)模、投資額、從業(yè)單位、聯(lián)系人、質(zhì)量監(jiān)督人

員、監(jiān)督電話、通訊地址。

5.安全生產(chǎn)（4分）

設置安全警示標志規(guī)范清晰；施工保通路段有專人指揮交通并有必要的安全措施；材料堆放整齊；作業(yè)層次清晰；機械設備擺放有序；火工材料的管理、領用制度建立。以上要求

缺一項扣一分，扣完為止。

6.工程資料（4分）

組織工程實施的有關單位，按照《文山州農(nóng)村公路建設管理實施辦法（試行）》的要求，收集、整理工程資料并及時歸檔。收集、整理的工程資料必須真實、準確。檢查組根據(jù)檢查

情況酌情扣分。

7.廉政建設（5分）

嚴格執(zhí)行國家各項廉潔自律的規(guī)定和要求；與施工單位簽訂廉政合同；嚴禁商業(yè)賄賂等各種不廉潔行為。檢查組根據(jù)檢查情況酌情扣分。

（二）工程質(zhì)量（40分）

施工單位要按照批準的設計文件組織施工，建立健全質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理，制定完善的質(zhì)量責任制及考核辦法，加強施工中的自檢、互檢和工序交接驗收工作，把好施

工質(zhì)量責任關。

1.工程建設標準的執(zhí)行。按照批復的施工圖設計和現(xiàn)行技術標準，州交通局每個季度組織檢查，按照不低于30％的比例進行抽檢。全部達標得25分，超過10％的抽檢數(shù)不合標準的為0分，其余按照內(nèi)插法確定。抽查的重點為：

通暢工程：根據(jù)工程進度不同時段，按照路面施工規(guī)范的有關規(guī)定進行檢查。

通達工程：項目起止點是否與計劃一致；大于6％的縱坡，小于15米的平曲線半徑，路基寬度，錯車道設置，里程數(shù)情況。

2.構(gòu)造物的實體質(zhì)量（10分）。按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》，根據(jù)檢查項目評

定。

3.工程外觀質(zhì)量（5分）。由檢查組現(xiàn)場檢查評定。

工程質(zhì)量得分＝（∑各項目質(zhì)量得分×該項目的里程）÷∑檢查項目里程

（三）工程進度、統(tǒng)計（30分）

1.按照州交通局下達的計劃，各縣根據(jù)計劃進行分解，制定工程進度計劃報州交通局，檢查組對照進度計劃進行檢查，并根據(jù)完成情況量化考核（25分）。

2.工程報表（5分）。各縣交通局按照規(guī)定的時限上報工程進度報表，上報內(nèi)容必須真實。不按規(guī)定時限上報或內(nèi)容失真的每次扣2分，扣完為止。

第六條 年終對各縣農(nóng)村公路的建設管理進行綜合考核。考核按照季度檢查考核得分平均后的60%作為考核的基礎分；年終對計劃執(zhí)行情況進行總考核，總分100分，未完成一個項目扣5分，扣完為止，將計劃執(zhí)行情況得分的40％作為計劃完成情況得分；基礎分＋計劃完成情況得分為各縣最終得分。

第七條 獎勵

完成計劃，年終評分為前3名的縣，給予獎勵。獎勵標準為：

全面完成通達工程計劃，按照實際完成數(shù)，每公里獎勵100元。

年終評分為第一名的獎勵3萬元；第二名獎勵2萬元；第三名獎勵1萬元。

全州建設計劃完成60%以上，按實際完成數(shù)，每公里獎勵州交通局50元，建設計劃完成比例每提高5個百分點，均公里獎勵隨之提高10元。

第八條 處罰

出現(xiàn)下列情況之一的除不能參加評比外，還要進行通報批評，每項處罰1萬元。

（一）出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題；

（二）發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故；

（三）重大設計變更未按照規(guī)定報批；

（四）經(jīng)查實有違反廉政建設的行為。

未能按照計劃完成的通達工程項目，每個項目處罰1萬元，并扣減下計劃。全州建設計劃未完成60%以上，每差1個百分點，罰州交通局1000元。

第九條 附則

本《辦法》重點考核通達工程，其它農(nóng)村公路可參照執(zhí)行。

云南省文山州人民政府辦公室

二OO七年五月十一日