第一篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范

附件2：

氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范

為提高基層氣象災(zāi)害防御能力和公眾氣象災(zāi)害防御意識，有效減輕氣象災(zāi)害帶來的影響，逐步實現(xiàn)政府主導(dǎo)、自上而下的氣象防災(zāi)減災(zāi)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)、自下而上的氣象防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，特制定《氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范》。氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證鄉(xiāng)鎮(zhèn)是指通過當(dāng)?shù)貧庀蟛块T和地方應(yīng)急管理部門認(rèn)證，具備氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和意識，能自動自發(fā)進行災(zāi)前、災(zāi)中到災(zāi)后各項災(zāi)害防御工作，能降低氣象災(zāi)害發(fā)生的機會、承受氣象災(zāi)害的沖擊和降低氣象災(zāi)害帶來損失的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、建立完善的組織機制

1.有氣象防災(zāi)減災(zāi)工作專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)事宜；

2.有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人分管氣象災(zāi)害防御工作，有一名或一名以上的氣象信息員專門承擔(dān)相關(guān)工作；

3.有氣象信息服務(wù)站，在災(zāi)害性天氣影響期間有可以24小時值班的工作場所；

4.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一支基層氣象防災(zāi)減災(zāi)隊伍，承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)的有關(guān)工作。

二、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估 1.全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然環(huán)境，包括陡坡、洼地等特殊地理環(huán)境，泥石流多險地帶、河流和密集住宅區(qū)等危險地區(qū)；

2.全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會環(huán)境，包括老弱婦孺、兒童、身心障礙者等弱勢民眾情況，老舊建筑物情況，橋梁、堤防、學(xué)校、公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中心等重要設(shè)施情況；

3.全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)資源，包括避難場所設(shè)施可容納的人數(shù)、現(xiàn)有的設(shè)備，電子顯示屏等氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布設(shè)備，氣象防災(zāi)減災(zāi)專家等；

4.采取居民參與的方式，開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)影響較大的若干種氣象災(zāi)害的隱患調(diào)查；

5.繪制鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害風(fēng)險圖，積極鼓勵居民參與地圖編制過程。

三、有氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布手段

1.有多種渠道（設(shè)備）能夠接收當(dāng)?shù)貧庀蟛块T氣象災(zāi)害預(yù)警信息，能與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T保持通信暢通；

2.有及時傳播分發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息渠道，如在公眾場所設(shè)置自動接收、播放災(zāi)害性天氣警報的裝置，如預(yù)警廣播、氣象電子顯示屏等；

3.重大氣象災(zāi)害發(fā)生時，通過電話、手機、對講機、鑼鼓、登門入戶等方式通知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每戶居民。

四、制定和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1.針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害特點，編制、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù) 案，預(yù)案要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急隊伍聯(lián)系人以及他們的聯(lián)系方式，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)弱勢群體有對應(yīng)救助措施；明確繪制鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害避難圖，內(nèi)容包括氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患點（帶）、應(yīng)急避難場所分布、安全疏散路徑、脆弱人群臨時安置場所、消防和醫(yī)療設(shè)施及指揮中心位置等信息；

2.定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，包括組織指揮、災(zāi)害預(yù)警及信息傳遞、災(zāi)害自救和互救逃生、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情上報等內(nèi)容。分析總結(jié)演練的經(jīng)驗和不足，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

五、開展氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳與培訓(xùn)

1.有面向公眾的氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳和培訓(xùn)計劃； 2.以國家防災(zāi)減災(zāi)日、世界氣象日、科普宣傳周等為平臺，開展經(jīng)常性的氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動；

3.利用學(xué)校、廣播、宣傳欄、櫥窗、安全提示牌、電子顯示屏等公共場所或設(shè)施，開展氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識和避險自救技能；

4.定期邀請有關(guān)專家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民進行氣象防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御經(jīng)驗交流；

5.定期印制分發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳材料。

六、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施

1.有可實時監(jiān)測當(dāng)?shù)靥鞖鉅顩r的監(jiān)測設(shè)施，并能向縣氣象部門進行數(shù)據(jù)傳輸；

2.通過新建、加固和確認(rèn)等方式，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急避 難場所，明確避難場所位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息；

3.在避難場所以及附近的關(guān)鍵路口等，設(shè)置醒目的安全應(yīng)急標(biāo)志或指示牌，引導(dǎo)居民快速找到避難所；

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備必要的應(yīng)急減災(zāi)物資，包括基本救援工具（如鐵鍬、擔(dān)架等）、通訊設(shè)備（如喇叭、對講機等）、照明工具（如手電筒、應(yīng)急燈等）、應(yīng)急藥品和生活類物資（如棉衣被、食品、飲用水等）。

七、提高居民氣象防災(zāi)減災(zāi)意識與技能 1.居民清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)各類災(zāi)害風(fēng)險及其分布； 2.居民知曉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的避難場所和行走路線； 3.居民知曉氣象預(yù)警信號所表示的含義；

4.居民掌握氣象防災(zāi)減災(zāi)自救互救基本方法與技能，包括不同場合（家里、室外、學(xué)校等）、不同氣象災(zāi)害（洪水、冰雹、龍卷、地質(zhì)災(zāi)害等）發(fā)生后，懂得如何逃生自救、互幫互救等基本技能；

5.居民積極主動參加包括宣傳、培訓(xùn)、防災(zāi)演練、鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)險隱患點排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖的編制等活動。

八、建立氣象防災(zāi)減災(zāi)工作制度

1.建立管理考核制度，包括相關(guān)人員的日常管理、氣象防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的維護管理等；

2.建立兩卡發(fā)放制度。制作氣象災(zāi)害防御工作明白卡和氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡，氣象災(zāi)害防御工作明白卡發(fā)放給防御責(zé)任人和 信息員，氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡發(fā)放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民；

3.進行氣象防災(zāi)減災(zāi)檢查。定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對隱患監(jiān)測、應(yīng)急救護預(yù)案、氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、脆弱人群應(yīng)急應(yīng)對等各項工作進行檢查；對工作中的不足之處提出具體改進措施；

4.建立氣象減災(zāi)工作檔案。建立包含圖片和文字的規(guī)范、齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)檔案，以便查閱。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、編制目的。為做好氣象災(zāi)害防御與處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障國家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)。《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《人工影響天氣管理條例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《晉城市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

3、適用范圍。本預(yù)案適用于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災(zāi)害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象次生災(zāi)害應(yīng)急處置。

本鎮(zhèn)范圍內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

4、工作原則。堅持以人為本，防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，以預(yù)防為主的原則。堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。堅持快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。堅持依靠科技進步，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。

二、組織指揮體系及職責(zé)

1、成立蟒河鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部，鎮(zhèn)長為總指揮，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長為常務(wù)副總指揮，各村單位負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是：貫徹落實縣應(yīng)急指揮部工作部署，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮、督促各村各單位做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。決定啟動和終止實施本預(yù)案等重大事項。

2、成立鎮(zhèn)政府氣象災(zāi)害指揮部辦公室。設(shè)在政府辦公室，辦公室主任由行政秘書擔(dān)任。主要職責(zé)是：執(zhí)行鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部調(diào)度指令，協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問題。負(fù)責(zé)建筑物及相關(guān)設(shè)施的防御氣象災(zāi)害檢查和落實工作，并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉(zhuǎn)移和疏散；組織有關(guān)部門會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；收集、調(diào)查和評估氣象災(zāi)情；制定和實施氣象災(zāi)害防御預(yù)案；管理氣象應(yīng)急物資和裝備儀器；建設(shè)和完善氣象信息監(jiān)測預(yù)警體系；匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議。負(fù)責(zé)宣傳動員和新聞報道。

3、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé) 鎮(zhèn)中學(xué)：負(fù)責(zé)組織做好學(xué)校災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)害防御工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；負(fù)責(zé)對學(xué)生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時在校學(xué)生的安全和疏散工作。

派出所：負(fù)責(zé)密切注視氣象災(zāi)害事件發(fā)生時的社會動態(tài), 負(fù)責(zé)做好交通疏導(dǎo)，保障應(yīng)急處理車輛、人員迅速抵達事發(fā)地區(qū)。依法、及時、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動,維護治安秩序,確保社會穩(wěn)定。積極參與氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援。

民政：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)受災(zāi)信息的收集、分析、評估、審核、上報和發(fā)布工作；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民；負(fù)責(zé)困難災(zāi)民的生活救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；儲備救災(zāi)物資。

財政所：負(fù)責(zé)安排氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費，并做好經(jīng)費和捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。

國土資源所：負(fù)責(zé)及時提供和交換地質(zhì)災(zāi)害等信息，對易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

林業(yè)站：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹木的防風(fēng)修枝，遭遇災(zāi)害時，及時通知供電部門切斷電源；負(fù)責(zé)扶正和清理影響交通的樹木。縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)及時提供和交換森林分布及火情等信息，對易發(fā)生森林火情的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

公路站：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施，保障災(zāi)民疏散公路暢通，并組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災(zāi)民疏散運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

水利站：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報的制作和統(tǒng)一發(fā)布，為應(yīng)急指揮部啟動和終止實施本預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。對水利工程設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。承擔(dān)本預(yù)案的修訂工作。

農(nóng)科站：負(fù)責(zé)及時提供和交換農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等信息，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員；采取有效措施做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。

環(huán)保所：負(fù)責(zé)及時提供和交換環(huán)境監(jiān)測等信息，對易遭受損害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施，并加強監(jiān)控。

安監(jiān)站：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作。武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊參加搶險救災(zāi)行動。

供電所：負(fù)責(zé)管轄區(qū)供電設(shè)備的安全供電，配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料、物資，及時修復(fù)故障。

各職能部門應(yīng)當(dāng)制定和實施本轄區(qū)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險預(yù)案，并報鎮(zhèn)政府指揮部辦公室備案。

三、預(yù)警和預(yù)防機制

1、信息監(jiān)測與報告。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位和個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內(nèi)容應(yīng)包括：氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

2、預(yù)警預(yù)防行動。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室對氣象災(zāi)害信息進行研究分析，達到預(yù)警級別的，及時向指揮部報告；對可能達到重大、特別重大預(yù)警級別的，應(yīng)急指揮部在采取相應(yīng)措施的前提下，應(yīng)及時報告縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

各成員單位按照各自職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)指揮部辦公室要進行檢查、督促、指導(dǎo)，及時將準(zhǔn)備情況報告縣應(yīng)急指揮部。

各村、各有關(guān)部門、各單位按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災(zāi)害的影響。

3、預(yù)警級別。按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級、藍色）、較大（Ⅲ級、黃色）、重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）四級。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、分級響應(yīng)程序。氣象災(zāi)害預(yù)警時，根據(jù)縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。

2、基本應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室嚴(yán)格按應(yīng)急工作流程及時將各種氣象預(yù)警信息提供給應(yīng)急指揮部成員單位，并加強應(yīng)急值守。各成員單位和相應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)按職責(zé)和指揮部的要求做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

各公共媒體、廣場、車站、機關(guān)、企事業(yè)單位等公共場所的宣傳顯示設(shè)施管理單位應(yīng)在接到預(yù)警信息后15分鐘內(nèi)通過所擁有的設(shè)施向公眾發(fā)布。各部門應(yīng)根據(jù)暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷電等氣象災(zāi)害，按照本預(yù)案的要求采取相應(yīng)的聯(lián)動和應(yīng)急響應(yīng)措施。氣象災(zāi)情信息實行直報制度。災(zāi)情的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向縣應(yīng)急指揮部報告。

3、應(yīng)急值守。預(yù)案啟動時，氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的各有關(guān)單位的應(yīng)急人員全部到位，實行全天24小時主要負(fù)責(zé)人帶班制度，保證24小時通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機構(gòu)報告。

4、指揮與協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動后，應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

5、應(yīng)急處置。氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地村委會和有關(guān)部門、單位應(yīng)立即進行應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，努力減輕氣象災(zāi)害損失。

6、應(yīng)急安全防護。災(zāi)害發(fā)生地和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好必要的應(yīng)急安全防護。根據(jù)預(yù)測預(yù)報信息，及時指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。

7、社會力量動員與參與。拓寬社會力量參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。處置

8、氣象災(zāi)害調(diào)查。民政部門負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時上報鎮(zhèn)政府。

9、新聞報道。根據(jù)應(yīng)急指揮部要求，及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救援情況等及時準(zhǔn)確地向社會公布。

10、應(yīng)急結(jié)束。氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由縣應(yīng)急指揮部發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告，并報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部備案。

五、后期處置

1、氣象災(zāi)害的評估。要及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度，評估核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，并及時上報鎮(zhèn)政府，必要時按規(guī)定向社會公布。

2、善后處置。氣象災(zāi)害事件結(jié)束后，應(yīng)急指揮部和災(zāi)害發(fā)生地依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場清理等工作，保障災(zāi)民的基本生活。

3、總結(jié)提高。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進行全面的總結(jié)，分析整個應(yīng)急過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議并進行整改，逐步提高應(yīng)急工作的水平。

六、保障措施

1、通信與信息保障。應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與縣應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通，災(zāi)害發(fā)生地負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。確保氣象預(yù)警信息及時、可靠、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)村單位和人民群眾。各成員單位村和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息向指揮部辦公室報告。

2、應(yīng)急支援與裝備保障。各村委會和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格管理。

3、應(yīng)急隊伍保障。各村各單位按照應(yīng)急指揮部的指令，組織應(yīng)急救援隊伍，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍，對突發(fā)性的氣象災(zāi)害進行先期處置。、認(rèn)真做好交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、經(jīng)費和緊急避難場所保障

七、監(jiān)督管理

1、宣傳、培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、課堂、版報、宣傳手冊等各種媒體和手段，向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識，使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。

2、預(yù)案演練。各成員單位應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部定期、不定期組織開展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演練。

3、獎勵與責(zé)任追究。對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

各有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遭受重大損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦法

氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證管理辦法

第一條 為有效提高氣象災(zāi)害的應(yīng)急能力和公眾防御意識，減輕氣象災(zāi)害影響，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《浙江省氣象條例》和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2007〕99號)等精神，特制定本辦法。

第二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位、學(xué)校等的氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和組織體系進行評定，促進氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收、分發(fā)、應(yīng)用能力和氣象災(zāi)害的監(jiān)測、報告、應(yīng)對能力，從而確保重大氣象災(zāi)害發(fā)生時能夠有效保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

第三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)申報氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證。鼓勵大中型企業(yè)、中小學(xué)校、車站、醫(yī)院、重要公共場所等氣象災(zāi)害防御重點單位申報認(rèn)證。

第四條 縣(區(qū))政府應(yīng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的管理，縣(區(qū))應(yīng)急辦、氣象局應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H共同組織制訂氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證實施細則，組織本轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、中小學(xué)校、車站、大中型企業(yè)等氣象災(zāi)害防御重點單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證。

第五條 申請氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的單位，須具備以下條件：

(一)建立氣象災(zāi)害警報點或氣象工作站，在災(zāi)害性天氣影響期間有可以24小時值班的工作場所;

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有一名分管氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)和一名以上的氣象協(xié)理員;氣象災(zāi)害防御重點單位有分管領(lǐng)導(dǎo)和一名氣象信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣應(yīng)急工作;

(三)有氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案;有安全的避難場所，可在災(zāi)害性天氣發(fā)生時，安置轉(zhuǎn)移人員;

(四)有實時監(jiān)測當(dāng)?shù)靥鞖鉅顩r的氣象監(jiān)測設(shè)施，并能向縣(區(qū))氣象部門進行數(shù)據(jù)傳輸;

(五)有多種渠道(設(shè)備)能夠及時接收氣象部門發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報信息，能與縣(區(qū))氣象局保持通信暢通;

(六)有及時傳播分發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息渠道，如在公眾場所設(shè)置自動接收、播放災(zāi)害性天氣警報的裝置(包括廣播、顯示屏等);

(七)有面向公眾的氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)計劃，并開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳和培訓(xùn)活動。

(八)能夠及時收集上報氣象災(zāi)害信息，并及時協(xié)助氣象部門進行氣象災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查和處置。

第六條 氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證程序：

(一)凡要進行氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的單位，須提交書面申請材料，報縣(區(qū))氣象部門初審;

(二)氣象部門經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實后，簽署評估意見報縣(區(qū))應(yīng)急辦審核。

(三)凡具備合格條件的，將認(rèn)定為氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作達標(biāo)單位，由縣(區(qū))應(yīng)急辦、氣象局聯(lián)合頒發(fā)榮譽證書和標(biāo)志。證書和標(biāo)志均標(biāo)明“氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作達標(biāo)單位”。

第七條 獲得認(rèn)證的單位每3年進行一次復(fù)審。復(fù)審不合格者，將吊銷認(rèn)證，收回認(rèn)證證書和標(biāo)志。

第八條 市屬管委會的氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作由市應(yīng)急辦、氣象局參照本辦法組織認(rèn)證。

第九條 通過氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證的管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位在氣象災(zāi)害防御工作中發(fā)揮突出成效的，市政府將予以表彰。

第十條 對獲得認(rèn)證的企事業(yè)單位，在政府救災(zāi)經(jīng)費補助等方面享受優(yōu)先待遇政策。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

蓬安縣人民政府

二0一0年五月十八日

蓬安縣氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

（修訂稿）

目

錄 總則

1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 2 組織體系

2.1鄉(xiāng)應(yīng)急指揮機構(gòu)

2.2應(yīng)急指揮機制 3 監(jiān)測預(yù)警

3.1 監(jiān)測預(yù)報接收體系建設(shè) 3.2 預(yù)警信息發(fā)布 3.3 預(yù)警準(zhǔn)備

3.4 預(yù)警知識宣傳教育 4 應(yīng)急處置

4.1 信息報告 4.2 響應(yīng)啟動 4.3 分部門響應(yīng) 4.4 分災(zāi)種響應(yīng) 4.5 現(xiàn)場處置

4.6 社會力量動員與參與 4.7 信息公布 4.8 應(yīng)急終止或解除 5 恢復(fù)與重建

5.1 制訂規(guī)劃和組織實施 5.2 調(diào)查評估 5.3 征用補償 6 應(yīng)急保障 7

獎勵與責(zé)任

7.1 獎勵 7.2 責(zé)任 8 預(yù)案管理

8.1 預(yù)案解釋部門 8.2 預(yù)案修訂與完善

8.3 預(yù)案實施時間 附則

名詞術(shù)語

1 總則 1.1 編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，建立高效、統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援體系，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《四川省氣象災(zāi)害防御條例》、《四川省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蓬安縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于蓬安縣范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、冰凍、低溫、高溫、沙塵暴、大霧、霾、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、作物病蟲災(zāi)害等其他災(zāi)害的處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4 工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，全面加強應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實行鄉(xiāng)村行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)政府成立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)氣象 災(zāi)害的應(yīng)對工作，各村委會成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織本村氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。

部門分工、協(xié)作聯(lián)動。參與應(yīng)對工作的各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，實行資源整合、信息共享，加強部門之間的應(yīng)急聯(lián)動，并建立協(xié)調(diào)配合機制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

科技先導(dǎo)、技術(shù)支撐。依靠科技進步，全面提高氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時響應(yīng)、及時處置。組織體系 2.1鄉(xiāng)應(yīng)急指揮機構(gòu)

鄉(xiāng)政府成立蓬安縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任指揮長，鄉(xiāng)政府分管鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)氣象服務(wù)站站長任副指揮長。鄉(xiāng)教育組、派出所、民政所、財政所、國土資源所、水文站、農(nóng)經(jīng)站、電管所、各村村委會等單位為成員單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的日常工作。辦公室主任由鄉(xiāng)黨政辦公室主任擔(dān)任。2.2應(yīng)急指揮機制

當(dāng)發(fā)生大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時或由縣應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急響應(yīng)時，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部決定啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。各村和有關(guān)部門按照各自職責(zé)，根據(jù)分災(zāi)種響應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，啟動本村、本部門應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)對工作。2.2.1鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

指揮協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，在災(zāi)害性天氣可能形成或已出現(xiàn)氣象災(zāi)害時，綜合研判各類信息，決定是否進入應(yīng)急狀態(tài)。進入應(yīng)急狀態(tài)后，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作，視情況成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。決定并公布氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的具體工作方案，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止。

2.2.2鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)執(zhí)行縣、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部工作指令，貫徹落實指揮部工作部署；負(fù)責(zé)組織實施氣象災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備等工作；具體協(xié)調(diào)處理在實施氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進行評估；組織制定氣象災(zāi)害防御方案；適時對預(yù)案進行修訂和完善；完成縣、鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3 村應(yīng)急指揮機制

村委會應(yīng)建立相應(yīng)的村級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

村應(yīng)急指揮部應(yīng)針對本地發(fā)生的氣象災(zāi)害，先期啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門進行指導(dǎo)。監(jiān)測預(yù)警 3.l 監(jiān)測預(yù)報

3.1.1 監(jiān)測預(yù)報接收體系建設(shè)

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人員密集場所建設(shè) 多要素自動氣象站，自動雨量站，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要建立氣象災(zāi)害預(yù)警和服務(wù)信息接收系統(tǒng)，開通寬帶氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在村鎮(zhèn)和人員密集場所建設(shè)氣象電子顯示屏和手機大喇叭等，提升突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

3.1.2 災(zāi)害普查

鄉(xiāng)政府組織氣象等部門建立以村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作，組織編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2預(yù)警信息發(fā)布 3.2.1 預(yù)警信息的發(fā)布

氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布。氣象部門根據(jù)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標(biāo)示，I級為最高級別。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

3.2.2 接收預(yù)警途徑

鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、手機大喇叭等一切可能的接收手段接收及時的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。鄉(xiāng)政府要在學(xué)校，村鎮(zhèn)等人員密集公共場所等建立起暢通、有效的預(yù)警信息接收與傳播渠道，擴大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

3.3 預(yù)警準(zhǔn)備

接到預(yù)警信息后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室要認(rèn)真研判氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。

3.4 預(yù)警知識宣傳教育

鄉(xiāng)政府、村委會和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。應(yīng)急處置 4.1 信息報告

村和有關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告，特別重大、重大突發(fā)事件信息，要向省、市應(yīng)急指揮部進行報告。

4.2 響應(yīng)啟動

建立氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動機制。依據(jù)氣象部門提供的氣 8 象災(zāi)害預(yù)警信息，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門及專家會商，按照氣象災(zāi)害可能造成的危害程度和范圍，經(jīng)過綜合分析研判后，決定是否啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）應(yīng)急響應(yīng)啟動命令由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長簽署；Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）應(yīng)急響應(yīng)啟動命令由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部第一副指揮長簽署，特殊情況下由第二副指揮長簽署，各有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部命令啟動相應(yīng)響應(yīng)級別時，立即啟動相應(yīng)的響應(yīng)。

4.2.1 IV級響應(yīng)

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長簽發(fā)IV級響應(yīng)命令，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部成員單位進入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，及時向指揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。

4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長簽發(fā)Ⅲ級響應(yīng)命令，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好 相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，實行24小時應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班，每天9時前向指揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。

4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā)Ⅱ級響應(yīng)命令，召集應(yīng)急指揮部組成人員全體會議進行緊急動員，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。，并將情況上報縣政府。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)24小時領(lǐng)班，指揮部辦公室全體人員24小時堅守崗位。各成員單位按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，每天9時、15時兩次向指揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。

4.2.4 I級響應(yīng)

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā)I級響應(yīng)命令，召集應(yīng)急指揮部組成人員全體會議進行緊急動員，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)，并將情況上報縣政府。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)、指揮部辦公室全體人員，24小時堅守崗位。各成員單位按照市、縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，每天9時、15時、20時三次向指揮部辦公室書面報告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。

4.3分部門響應(yīng)

鄉(xiāng)教育組、派出所、民政所、財政所、國土資源所、水文站、農(nóng)經(jīng)站、電管所、各村村委會等有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。基干民兵、群眾搶險隊伍等，要協(xié)助做好搶險救援工作。

鄉(xiāng)、村應(yīng)急指揮部辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，切實做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等各項工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

4.4 分災(zāi)種響應(yīng)

當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各村和單位要加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。

4.4.1 暴雨

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

防汛部門進入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展堤防工程巡護查險、防汛搶險及災(zāi)害救助工作；會同鄉(xiāng)政府和村委會組織轉(zhuǎn)移危險地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險。

民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、學(xué)校 做好停課準(zhǔn)備。

電力部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。

通訊管理部門加強通信設(shè)施的檢查和維護，保證各種信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。

農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險隊伍隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.4.2 暴雪、低溫、冰凍、霜凍

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

公安部門加強交通秩序維護，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

電力部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

通訊管理部門加強通信設(shè)施的檢查和維護，保證各種信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。交通運輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒公路、道路車輛減速；會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

村鎮(zhèn)加強危房檢查，及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。

村鎮(zhèn)組織對農(nóng)作物和蔬菜大棚、畜牧業(yè)和大棚設(shè)施采取必要的防護措施。雪后及時清掃積雪。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.4.3 寒潮

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應(yīng)急防寒保障，特別對貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。

村鎮(zhèn)要對農(nóng)作物、蔬菜、花卉、畜牧業(yè)等采取防寒措施。農(nóng)林部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防 寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。

衛(wèi)生部門采取措施，加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.4.4 沙塵暴

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收沙塵暴預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

交通運輸部門采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。

鄉(xiāng)民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.4.5 雷電

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收雷電預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

電業(yè)部門負(fù)責(zé)做好供電設(shè)施防御雷電災(zāi)害工作；及時做好 電力故障搶修工作。

通訊部門加強對基礎(chǔ)電信設(shè)施防雷工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促各通信企業(yè)落實雷電災(zāi)害防御措施，及時修復(fù)損壞的通信設(shè)施。

鄉(xiāng)教育部門落實防御雷電災(zāi)害措施；指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展雷電災(zāi)害防御和學(xué)生避險逃生安全教育。

派出所維護好社會秩序，負(fù)責(zé)雷電引發(fā)火災(zāi)的撲救和應(yīng)急救援工作。

民政所做好雷電災(zāi)害救助工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)雷電傷亡人員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運和救治等工作。

各村委會組織、指揮、協(xié)調(diào)本村的雷電災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。

其它相關(guān)部門（單位）各部門（單位）根據(jù)職責(zé)，組織實施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)的雷電災(zāi)害防范和處置工作。

災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.4.6 冰雹

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)

派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進行。

鄉(xiāng)教育部門負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)對學(xué)生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息；負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延；

民政所負(fù)責(zé)及時提供和交換災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活；動員企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。

災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

4.4.7 大風(fēng)

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

鄉(xiāng)教育部門負(fù)責(zé)各直屬單位落實防御大風(fēng)災(zāi)害措施；指導(dǎo) 各類學(xué)校開展大風(fēng)災(zāi)害防御和學(xué)生避險逃生安全教育。

派出所要做好本鄉(xiāng)遭受大風(fēng)災(zāi)害襲擾時的治安維護等工作；負(fù)責(zé)倒塌房屋內(nèi)人員搶救等救災(zāi)任務(wù)。

民政所負(fù)責(zé)及時提供和交換災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活；動員企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織、落實本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對大風(fēng)災(zāi)害工作；及時掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運和救治等工作。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)城市行道樹及公共綠地內(nèi)倒伏樹木的應(yīng)急搶險；處置居民區(qū)內(nèi)具有較大安全隱患的樹木；對霓虹燈、廣告牌等高空構(gòu)筑物安全進行監(jiān)督檢查。

民政所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險地帶人員疏散、安置等工作；參與搶險救災(zāi)工作。

電業(yè)部門負(fù)責(zé)供電設(shè)施的大風(fēng)災(zāi)害防御工作；及時組織電力故障搶修。

各村委會負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村的大風(fēng)災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。

其它相關(guān)部門（單位）根據(jù)職責(zé)，組織實施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)的大風(fēng)災(zāi)害防范和處置工作。

災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估 工作。

4.4.8 高溫

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，保證村民和重要電力用戶用電，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。

鄉(xiāng)村要做好用水安排，協(xié)調(diào)水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。

公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

衛(wèi)生部門采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.4.9 干旱

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收干旱預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

水利部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。4.4.10 大霧、霾

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收大霧和霾預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

電力部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

公安部門加強對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案。

4.5 現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由鄉(xiāng)政府或氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的 行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

4.6 社會力量動員與參與

氣象災(zāi)害事發(fā)后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的村鎮(zhèn)根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

4.7 信息公布

氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。

4.8 應(yīng)急終止或解除

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，縣應(yīng)急指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)的，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部也降 低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。恢復(fù)與重建

5.1 制訂規(guī)劃和組織實施

災(zāi)后鄉(xiāng)政府要組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)的村民早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

發(fā)生特別重大災(zāi)害，超出鄉(xiāng)政府恢復(fù)重建能力的，積極爭取上級政府和國家支持，并鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

5.2 調(diào)查評估

災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部要組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。災(zāi)情核定由鄉(xiāng)民政部門會同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部應(yīng)將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送縣應(yīng)急指揮部。

5.3 征用補償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補償或做其他處理。應(yīng)急保障

以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)后通信管理部門應(yīng)及時采取措施恢復(fù)遭破壞 的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

鄉(xiāng)財政根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。

交通運輸部門應(yīng)當(dāng)完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配方案，確保搶險救災(zāi)物資的運輸暢通。

工業(yè)和信息化部門應(yīng)會同相關(guān)部門做好搶險救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等重要工業(yè)品保障方案。

民政部門加強生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運機制。

公安部門保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理和救助、服務(wù)群眾等工作。

農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運工作，會同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。鄉(xiāng)政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按規(guī)范儲備重大氣象災(zāi)害搶險物資。7 獎勵與責(zé)任 7.1 獎勵

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

7.2 責(zé)任

各有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，嚴(yán)重影響氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或 22 拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。預(yù)案管理

8.1 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由鄉(xiāng)黨政府公室制定與解釋。

8.2 預(yù)案修訂與完善

預(yù)案實施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，鄉(xiāng)政府應(yīng)急辦應(yīng)適時組織有關(guān)部門和專家進行評估，及時修訂完善本預(yù)案。

村鎮(zhèn)及其有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，制訂本村、本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

8.3 預(yù)案實施時間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。9 附則

名詞術(shù)語

暴雨一般指24小時內(nèi)累積降水量達50毫米或以上，或12小時內(nèi)累積降水量達30毫米或以上的降水，會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

暴雪一般指24小時內(nèi)累積降水量達10毫米或以上，或12 小時內(nèi)累積降水量達6毫米或以上的固態(tài)降水，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

寒潮是指強冷空氣的突發(fā)性侵襲活動，其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

雷電是伴有閃電和雷鳴的一種雄偉壯觀而又有點令人生畏的放電現(xiàn)象，會對人身安全、電力、通信設(shè)施、電器設(shè)備、建筑物等造成危害。

冰雹是從冰雹云中降落下來的固態(tài)降水物，群眾稱之雹子、冷子和冰蛋。冰雹是一種嚴(yán)重的氣象災(zāi)害，具有很大的破壞力，冰雹危害對象主要是農(nóng)業(yè)、林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，同時對電力、通信和人身安全等都有較大危害。

大風(fēng)在氣象上指6級（12米/秒）或以上的風(fēng)，會對作物和樹木產(chǎn)生機械損害，造成倒伏、折斷、落粒、落果及傳播植物病蟲害等；嚴(yán)重地破壞各種設(shè)施，輸送污染物等災(zāi)害，大大影響人民的正常生產(chǎn)、生活。

沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。

高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。干旱是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害。

冰凍是指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。

大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。

霾是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙粒或鹽粒使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

第五篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（定稿）

總則

五圖街道氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1.1 編制目的

為做好氣象災(zāi)害防御與處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，特制訂本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》、《山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《昌樂縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.3 適用范圍

1.3.1 本預(yù)案適用于暴雨、降雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災(zāi)害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象次生災(zāi)害應(yīng)急處置。

1.3.2 本街道范圍內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。1.4 工作原則

1.4.1 堅持以人為本，防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，以預(yù)防為主的原則。

1.4.2 堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。1.4.3 堅持快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。1.4.4 堅持依靠科技進步，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。2 組織指揮體系

2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu)

成立五圖街道氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮，街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任任應(yīng)急辦公室主任、街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心成員為成員。

街道氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在街道氣象辦公室。各村成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)。2.2 應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé) 2.2.1 街道氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

指揮協(xié)調(diào)全街道氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。決定啟動和終止實施本預(yù)案，以及其他氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置重大事項。

2.3 應(yīng)急指揮場所 在街道氣象辦公室設(shè)立指揮中心，設(shè)置氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車，在災(zāi)害發(fā)生地，通過車載指揮系統(tǒng)進行現(xiàn)場氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和救災(zāi)等工作的指揮。3 預(yù)警和預(yù)防機制

3.1 信息監(jiān)測與報告

街道氣象站獲取的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息及時向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告。

突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位和個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內(nèi)容應(yīng)包括：氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。3.2 預(yù)警預(yù)防行動

街道氣象站按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災(zāi)害的影響。對沒有制定預(yù)警信號的氣象災(zāi)害，街道氣象站應(yīng)根據(jù)災(zāi)害可能影響的程度和范圍采取相應(yīng)防御措施。3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

（1）街道氣象站要加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的投入，建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。要在原有國家氣象監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求建設(shè)氣象災(zāi)害加密監(jiān)測站和應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，主要用于開展高速公路氣象災(zāi)害監(jiān)測、鐵路交通氣象災(zāi)害監(jiān)測、輸電線路氣象災(zāi)害監(jiān)測、森林氣象災(zāi)害監(jiān)測、氣象衍生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等；要建設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急移動監(jiān)測系統(tǒng)，以便為現(xiàn)場救災(zāi)救援開展氣象保障服務(wù)。

（2）建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為各級人民政府決策提供科學(xué)依據(jù)。3.4 預(yù)警級別

按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為一般、較大、重大和特別重大四級。

3.4.1在行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨、降雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等災(zāi)害性天氣氣候過程。即將發(fā)生或可能發(fā)生氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害，并將造成一定危害和社會影響，街道氣象站氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動預(yù)警。4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 基本應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1 各級氣象部門應(yīng)根據(jù)啟動的氣象災(zāi)害預(yù)警級別立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格按應(yīng)急工作流程及時將各種氣象預(yù)警信息提供給應(yīng)急指揮部成員單位，并加強應(yīng)急值守。各成員單位和相應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)按職責(zé)和指揮部的要求及做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.1.2 各公共媒體及圖書館、影劇院、體育場館、廣場、車站、機關(guān)、企事業(yè)單位等公共場所的宣傳顯示設(shè)施管理單位應(yīng)在接到預(yù)警信息后15分鐘內(nèi)通過所擁有的設(shè)施向公眾發(fā)布。

4.1.3 氣象災(zāi)情信息實行直報制度。災(zāi)情的報送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實。重大氣象災(zāi)害事件應(yīng)在事件發(fā)生2小時內(nèi)初報災(zāi)情，6小時內(nèi)上報詳細災(zāi)情，24小時內(nèi)上報災(zāi)情的調(diào)查評估結(jié)果。因客觀原因難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況，隨后補報詳情。

4.1.4氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向上一級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及氣象主管機構(gòu)報告。4.2 指揮與協(xié)調(diào)

預(yù)案啟動后，由相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作部署開展應(yīng)急處置工作。4.3 應(yīng)急處置

氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)進行應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，努力減輕氣象災(zāi)害損失。

街道應(yīng)當(dāng)拓寬社會力量參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

氣象災(zāi)害調(diào)查結(jié)果及時上報本級政府和上級氣象主管機構(gòu)、民政部門。各級應(yīng)急指揮部建立新聞發(fā)言人制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救援情況等及時準(zhǔn)確地向社會公布。

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告，并報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部備案。

5后期處置5.1 氣象災(zāi)害的評估

災(zāi)害發(fā)生地氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度，評估、核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報同級政府、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

5.2 善后處置

氣象災(zāi)害事件結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地政府及氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)的要求，依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場清理等工作，保障災(zāi)民的基本生活。

5.3 氣象災(zāi)害應(yīng)急總結(jié)與提高

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，啟動應(yīng)急工作的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進行全面的總結(jié)，分析整個應(yīng)急過程的經(jīng)驗教訓(xùn)，查找存在的問題，提出解決問題的措施和建議，報上級應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)管理部門，在上級管理部門的組織協(xié)調(diào)下進行整改，逐步提高應(yīng)急工作的水平。6 保障措施

6.1 通信與信息保障 6.1.1 通信保障

以氣象部門業(yè)務(wù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國家公共通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立可以接收綜合氣象信息、數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品、雷達拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動觀測網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害信息通信專用網(wǎng)，確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。

應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與省應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通；災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。

建立氣象部門與公共媒體及公共場所管理單位暢通的聯(lián)絡(luò)渠道，確保氣象預(yù)警信息及時、可靠、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)單位和人民群眾。6.1.2 信息保障

省氣象局應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，建立和完善省級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與省政府應(yīng)急辦公室及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。

街道氣象站負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送同級政府應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮部辦公室；重要信息和已報信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報送。

各成員單位和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息向氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告。6.2 應(yīng)急支援與裝備保障

街道應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格管理。

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作各責(zé)任單位和部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好相關(guān)裝備的儲備、建設(shè)和維護保障，確保應(yīng)急工作所需。

各成員單位和部門按照各級應(yīng)急指揮部的指令，組織應(yīng)急救援隊伍，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

災(zāi)害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。街道應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的社會動員機制。7 監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)

街道應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、課堂、版報、宣傳手冊等各種媒體和手段，向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識，使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。同時，應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，每年定期、不定期組織開展不少于兩次的氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。7.2 獎勵與責(zé)任追究

對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

各有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遭受重大損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，街道有關(guān)部門責(zé)令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。