第一篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

總則

1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

組織體系

2.1 國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)制

2.2 地方應(yīng)急指揮機(jī)制

監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

3.2 預(yù)警信息發(fā)布

3.3 預(yù)警準(zhǔn)備

3.4 預(yù)警知識(shí)宣傳教育

應(yīng)急處置

4.1 信息報(bào)告

4.2 響應(yīng)啟動(dòng)

4.3 分部門響應(yīng)

4.4 分災(zāi)種響應(yīng)

4.5 現(xiàn)場(chǎng)處置

4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

4.7 信息公布

4.8 應(yīng)急終止或解除

恢復(fù)與重建

5.1 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施

5.2 調(diào)查評(píng)估

5.3 征用補(bǔ)償

5.4 災(zāi)害保險(xiǎn)

應(yīng)急保障

預(yù)案管理

附則

8.1 氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

8.2 名詞術(shù)語(yǔ)

總則

1.1 編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供保障。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。

因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4 工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各地區(qū)、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

組織體系

2.1 國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)制

發(fā)生跨省級(jí)行政區(qū)域大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)，由國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)相應(yīng)的國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作：

——臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱引發(fā)江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)暴潮、干旱災(zāi)害等水旱災(zāi)害，由國(guó)家防汛抗旱總指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。

——暴雪、冰凍、低溫、寒潮，嚴(yán)重影響交通、電力、能源等正常運(yùn)行，由國(guó)家發(fā)展改革委啟動(dòng)煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制；嚴(yán)重影響通信、重要工業(yè)品保障、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、城市運(yùn)行等方面，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作。

——海上大風(fēng)災(zāi)害的防范和救助工作由交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家海洋局按照職能分工負(fù)責(zé)。

——?dú)庀鬄?zāi)害受災(zāi)群眾生活救助工作，由國(guó)家減災(zāi)委組織實(shí)施。

2.2 地方應(yīng)急指揮機(jī)制

對(duì)上述各種災(zāi)害，地方各級(jí)人民政府要先期啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)制或建立應(yīng)急指揮機(jī)制，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)。

高溫、沙塵暴、雷電、大風(fēng)、霜凍、大霧、霾等災(zāi)害由地方人民政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)制或建立應(yīng)急指揮機(jī)制負(fù)責(zé)處置工作，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)。監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.l 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

3.1.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工加快新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)、氣象衛(wèi)星工程、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等建設(shè)，優(yōu)化加密觀測(cè)網(wǎng)站，完善國(guó)家與地方監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

3.1.2 信息共享

氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，并與公安、民政、環(huán)保、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、林業(yè)、電力監(jiān)管、海洋等相關(guān)部門建立相應(yīng)的氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。

3.1.3 災(zāi)害普查

氣象部門建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2預(yù)警信息發(fā)布

3.2.1 發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

3.2.2 發(fā)布內(nèi)容

氣象部門根據(jù)對(duì)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，I級(jí)為最高級(jí)別，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附則。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.2.3 發(fā)布途徑

建立和完善公共媒體、國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星專用廣播系統(tǒng)、無(wú)線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、專用海洋氣象廣播短波電臺(tái)、移動(dòng)通信群發(fā)系統(tǒng)、無(wú)線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國(guó)氣象頻道等多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。同時(shí)，通過(guò)國(guó)家應(yīng)急廣播和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過(guò)有關(guān)信息共享平臺(tái)向相關(guān)部門發(fā)布。

地方各級(jí)人民政府要在學(xué)校、機(jī)場(chǎng)、港口、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所，高速公路、國(guó)道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及農(nóng)牧區(qū)、山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

氣象部門組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前，要及時(shí)通知相關(guān)地方和部門，并根據(jù)具體情況提前公告。

3.3 預(yù)警準(zhǔn)備

各地區(qū)、各部門要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地區(qū)、本部門風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.4 預(yù)警知識(shí)宣傳教育

地方各級(jí)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。

應(yīng)急處置

4.1 信息報(bào)告

有關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各地區(qū)、各部門要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告，特別重大、重大突發(fā)事件信息，要向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

4.2 響應(yīng)啟動(dòng)

按氣象災(zāi)害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)響應(yīng)。

當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒(méi)有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

4.3分部門響應(yīng)

當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，衛(wèi)生部門啟動(dòng)《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》和《全國(guó)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》。當(dāng)氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，國(guó)土資源部門啟動(dòng)《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。當(dāng)氣象災(zāi)害造成重大環(huán)境事件時(shí)，環(huán)境保護(hù)部門啟動(dòng)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。當(dāng)氣象災(zāi)害造成海上船舶險(xiǎn)情及船舶溢油污染時(shí)，交通運(yùn)輸部門 啟動(dòng)《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》和“中國(guó)海上船舶溢油應(yīng)急計(jì)劃”。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)水旱災(zāi)害時(shí)，防汛抗旱部門啟動(dòng)《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)城市洪澇時(shí)，水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件時(shí)，農(nóng)業(yè)部門啟動(dòng)《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》或《漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)森林草原火災(zāi)時(shí)，林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門啟動(dòng)《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。當(dāng)發(fā)生沙塵暴災(zāi)害時(shí)，林業(yè)部門啟動(dòng)《重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)海洋災(zāi)害時(shí)，海洋部門啟動(dòng)《風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全監(jiān)管部門啟動(dòng)相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成煤電油氣運(yùn)保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問(wèn)題時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委啟動(dòng)煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)氣象災(zāi)害造成重要工業(yè)品保障出現(xiàn)重大突發(fā)問(wèn)題時(shí)，工業(yè)和信息化部啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，需進(jìn)行緊急生活救助時(shí)，民政部門啟動(dòng)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。

發(fā)展改革、公安、民政、工業(yè)和信息化、財(cái)政、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)、電力監(jiān)管等有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。新聞宣傳、外交、教育、科技、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、廣電、旅游、法制、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。解放軍、武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)以及民兵預(yù)備役、地方群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍等，要協(xié)助地方人民政府做好搶險(xiǎn)救援工作。

氣象部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)、組織專題會(huì)商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位，依據(jù)各地區(qū)、各部門的需求，提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。

國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好值守應(yīng)急、信息匯總、分析研判、綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

4.4 分災(zāi)種響應(yīng)

當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。

4.4.1 臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

海洋部門密切關(guān)注管轄海域風(fēng)暴潮和海浪發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

防汛部門根據(jù)風(fēng)災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和預(yù)報(bào)的風(fēng)力情況，與地方人民政府共同做好危險(xiǎn)地帶和防風(fēng)能力不足的危房?jī)?nèi)居民的轉(zhuǎn)移，安排其到安全避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)。

民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物等，必要時(shí)可強(qiáng)行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施。

交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)部門督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促所有船舶到安全場(chǎng)所避風(fēng)，防止船只走錨造成碰撞和擱淺；督促運(yùn)營(yíng)單位暫停運(yùn)營(yíng)、妥善安置滯留旅客。

教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備；避免在突發(fā)大風(fēng)時(shí)段上學(xué)放學(xué)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T通知高空、水上等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)采取停止作業(yè)措施，安排人員到安全避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)。

民航部門做好航空器轉(zhuǎn)場(chǎng)，重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)、加固，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

農(nóng)業(yè)部門根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失；農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門密切關(guān)注大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣形勢(shì)，會(huì)同氣象部門做好森林草原火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展火災(zāi)撲救工作。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動(dòng)；居民委員會(huì)、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等部門及時(shí)通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

4.4.2 暴雨

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

防汛部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開(kāi)展洪水調(diào)度、堤防水庫(kù)工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作；會(huì)同地方人民政府組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房?jī)?nèi)的居民到安全場(chǎng)所避險(xiǎn)。

民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備。

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

公安、交通運(yùn)輸部門對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。

民航部門做好重要設(shè)施設(shè)備防洪防漬工作。

農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

施工單位必要時(shí)暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

4.4.3 暴雪、低溫、冰凍

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

海洋部門密切關(guān)注渤海、黃海的海冰發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布海冰災(zāi)害預(yù)警信息。

公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

電力部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

交通運(yùn)輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速；會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

民航部門做好機(jī)場(chǎng)除冰掃雪，航空器除冰，保障運(yùn)行安全，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫、安置工作，必要時(shí)關(guān)閉機(jī)場(chǎng)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門做好供水系統(tǒng)等防凍措施。

衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開(kāi)展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)危房檢查，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

農(nóng)業(yè)部門組織對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

4.4.4 寒潮

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

海洋部門密切關(guān)注管轄海域風(fēng)暴潮、海浪和海冰發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

民政部門采取防寒救助措施，開(kāi)放避寒場(chǎng)所；實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別對(duì)貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門對(duì)樹木、花卉等采取防寒措施。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。

衛(wèi)生部門采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

交通運(yùn)輸部門采取措施，提醒海上作業(yè)的船舶和人員做好防御工作，加強(qiáng)海上船舶航行安全監(jiān)管。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.4.5 沙塵暴

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布沙塵暴預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解沙塵影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對(duì)沙塵暴發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。

交通運(yùn)輸、民航、鐵道部門采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運(yùn)輸安全。

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.4.6 高溫

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。

公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

衛(wèi)生部門采取積極應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.4.7 干旱

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.4.8 雷電、冰雹

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

民航部門做好雷電防護(hù)，保障運(yùn)行安全，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。

農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動(dòng)；居民委員會(huì)、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等部門提醒居民盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.4.9 大霧、霾

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解大霧、霾的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

公安部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

交通運(yùn)輸部門及時(shí)發(fā)布霧航安全通知，加強(qiáng)海上船舶航行安全監(jiān)管。

民航部門做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.5 現(xiàn)場(chǎng)處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

氣象災(zāi)害事發(fā)地的各級(jí)人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救；鄰近的省（區(qū)、市）、市（地、州、盟）人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國(guó)際組織）按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

4.7 信息公布

氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

4.8 應(yīng)急終止或解除

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)制終止響應(yīng)須經(jīng)國(guó)務(wù)院同意。

恢復(fù)與重建

5.1 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施

受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

發(fā)生特別重大災(zāi)害，超出事發(fā)地人民政府恢復(fù)重建能力的，為支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建家園，國(guó)家制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，中央財(cái)政給予支持；同時(shí)，依據(jù)支援方經(jīng)濟(jì)能力和受援方災(zāi)害程度，建立地區(qū)之間對(duì)口支援機(jī)制，為受災(zāi)地區(qū)提供人力、物力、財(cái)力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

5.2 調(diào)查評(píng)估

災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由各級(jí)民政部門會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展。災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送上級(jí)人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級(jí)報(bào)至國(guó)務(wù)院。

5.3 征用補(bǔ)償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。

5.4 災(zāi)害保險(xiǎn)

鼓勵(lì)公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

應(yīng)急保障

以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

交通運(yùn)輸、鐵路、民航部門應(yīng)當(dāng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車、船舶、飛機(jī)的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。

工業(yè)和信息化部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品保障方案。

民政部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制。

公安部門保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理和救助、服務(wù)群眾等工作。

農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。地方各級(jí)人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。

中央財(cái)政對(duì)達(dá)到《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)情及中央自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)，給予相應(yīng)支持。

預(yù)案管理

本預(yù)案由國(guó)務(wù)院辦公廳制定與解釋。

預(yù)案實(shí)施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和出現(xiàn)新情況，國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，制訂本地區(qū)、本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附則

8.1 氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

8.1.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警

(1)臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸或影響我國(guó)沿海。

(2)暴雨：過(guò)去48小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)出現(xiàn)特大暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。

(3)暴雪：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)出現(xiàn)暴雪天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雪天氣。

(4)干旱：5個(gè)以上省（區(qū)、市）大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少2個(gè)省(區(qū)、市)部分地區(qū)或兩個(gè)大城市出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

（5）各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出本省(區(qū)、市)處置能力，需要由國(guó)務(wù)院組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。

8.1.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警

(1)臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)登陸或影響我國(guó)沿海。

(2)暴雨：過(guò)去48小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)將出現(xiàn)特大暴雨天氣。

(3)暴雪：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)出現(xiàn)暴雪天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)將出現(xiàn)15毫米以上暴雪天氣。

(4)干旱：3～5個(gè)省（區(qū)、市）大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少1個(gè)省(區(qū)、市)部分地區(qū)或1個(gè)大城市出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

(5)冰凍：過(guò)去48小時(shí)3個(gè)及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)出現(xiàn)冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍天氣。

(6)寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)氣溫大幅下降并伴有6級(jí)及以上大風(fēng)，最低氣溫降至2攝氏度以下。

(7)海上大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)我國(guó)海區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)11級(jí)及以上大風(fēng)天氣。

(8)高溫：過(guò)去48小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)37攝氏度，且有成片40攝氏度及以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37攝氏度及以上高溫天氣。

(9)災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。

8.1.3 Ⅲ級(jí)預(yù)警

(1)臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴登陸或影響我國(guó)沿海。

(2)暴雨：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)出現(xiàn)暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雨天氣，且南方有成片或北方有分散的特大暴雨。

(3)暴雪：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)出現(xiàn)大雪天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)將出現(xiàn)暴雪天氣。

(4)干旱：2個(gè)省(區(qū)、市)大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

(5)寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)氣溫明顯下降并伴有5級(jí)及以上大風(fēng)，最低氣溫降至4攝氏度以下。

(6)海上大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)我國(guó)海區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)9～10級(jí)大風(fēng)天氣。

(7)冰凍：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)3個(gè)及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)將出現(xiàn)冰凍天氣。

(8)低溫：過(guò)去72小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)出現(xiàn)較常年同期異常偏低的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)上述地區(qū)氣溫持續(xù)偏低。

(9)高溫：過(guò)去48小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)最高氣溫達(dá)37攝氏度，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37攝氏度及以上高溫天氣。

(10)沙塵暴：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)將出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣。

(11)大霧：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)3個(gè)及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)將出現(xiàn)濃霧天氣。

(12)各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。

8.1.4 Ⅳ級(jí)預(yù)警

(1)臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有熱帶風(fēng)暴登陸或影響我國(guó)沿海。

(2)暴雨：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)將出現(xiàn)暴雨天氣，且南方有成片或北方有分散的大暴雨。

(3)暴雪：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)將出現(xiàn)大雪天氣，且有成片暴雪。

(4)寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)將出現(xiàn)較明顯大風(fēng)降溫天氣。

(5)低溫：過(guò)去24小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市)出現(xiàn)較常年同期異常偏低的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)上述地區(qū)氣溫持續(xù)偏低。

(6)高溫：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)4個(gè)及以上省(區(qū)、市）將出現(xiàn)35攝氏度及以上，且有成片37攝氏度及以上高溫天氣。

(7)沙塵暴：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市）將出現(xiàn)沙塵暴天氣。

(8)大霧：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)3個(gè)及以上省(區(qū)、市）大部地區(qū)將出現(xiàn)大霧天氣。

(9)霾：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)3個(gè)及以上省(區(qū)、市)大部地區(qū)將出現(xiàn)霾天氣。

(10)霜凍：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)2個(gè)及以上省(區(qū)、市）將出現(xiàn)霜凍天氣。

(11)各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。

由于我國(guó)地域遼闊，各種災(zāi)害在不同地區(qū)和不同行業(yè)造成影響程度差異較大，各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合以上標(biāo)準(zhǔn)在充分評(píng)估基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的災(zāi)害預(yù)警。

8.1.5多種災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照各自預(yù)警級(jí)別分別預(yù)警。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害，且均沒(méi)有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成一定影響時(shí)，視情進(jìn)行預(yù)警。

8.2名詞術(shù)語(yǔ)

臺(tái)風(fēng)是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng)，其帶來(lái)的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

暴雨一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米或以上的降水，會(huì)引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

暴雪一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)6毫米或以上的固態(tài)降水，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

寒潮是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)，其帶來(lái)的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

大風(fēng)是指平均風(fēng)力大于6級(jí)、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級(jí)的風(fēng)，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。

沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見(jiàn)度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。

高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

干旱是指長(zhǎng)期無(wú)雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

雷電是指發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象，會(huì)對(duì)人身安全、建筑、電力和通信設(shè)施等造成危害。

冰雹是指由冰晶組成的固態(tài)降水，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。

霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害。

冰凍是指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。

大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見(jiàn)度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。

霾是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙粒或鹽粒使能見(jiàn)度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

二○一○年一月

第二篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

蓬安縣人民政府

二0一0年五月十八日

蓬安縣氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案

（修訂稿）

目

錄 總則

1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 2 組織體系

2.1鄉(xiāng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.2應(yīng)急指揮機(jī)制 3 監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)接收體系建設(shè) 3.2 預(yù)警信息發(fā)布 3.3 預(yù)警準(zhǔn)備

3.4 預(yù)警知識(shí)宣傳教育 4 應(yīng)急處置

4.1 信息報(bào)告 4.2 響應(yīng)啟動(dòng) 4.3 分部門響應(yīng) 4.4 分災(zāi)種響應(yīng) 4.5 現(xiàn)場(chǎng)處置

4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與 4.7 信息公布 4.8 應(yīng)急終止或解除 5 恢復(fù)與重建

5.1 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施 5.2 調(diào)查評(píng)估 5.3 征用補(bǔ)償 6 應(yīng)急保障 7

獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

7.1 獎(jiǎng)勵(lì) 7.2 責(zé)任 8 預(yù)案管理

8.1 預(yù)案解釋部門 8.2 預(yù)案修訂與完善

8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 附則

名詞術(shù)語(yǔ)

1 總則 1.1 編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，建立高效、統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援體系，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《四川省氣象災(zāi)害防御條例》、《四川省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蓬安縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于蓬安縣范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、冰凍、低溫、高溫、沙塵暴、大霧、霾、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、作物病蟲災(zāi)害等其他災(zāi)害的處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4 工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行鄉(xiāng)村行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)政府成立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)氣象 災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，各村委會(huì)成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本村氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

部門分工、協(xié)作聯(lián)動(dòng)。參與應(yīng)對(duì)工作的各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，實(shí)行資源整合、信息共享，加強(qiáng)部門之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

科技先導(dǎo)、技術(shù)支撐。依靠科技進(jìn)步，全面提高氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置。組織體系 2.1鄉(xiāng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)政府成立蓬安縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府分管鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)氣象服務(wù)站站長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。鄉(xiāng)教育組、派出所、民政所、財(cái)政所、國(guó)土資源所、水文站、農(nóng)經(jīng)站、電管所、各村村委會(huì)等單位為成員單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的日常工作。辦公室主任由鄉(xiāng)黨政辦公室主任擔(dān)任。2.2應(yīng)急指揮機(jī)制

當(dāng)發(fā)生大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)或由縣應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。各村和有關(guān)部門按照各自職責(zé)，根據(jù)分災(zāi)種響應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)本村、本部門應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)對(duì)工作。2.2.1鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

指揮協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，在災(zāi)害性天氣可能形成或已出現(xiàn)氣象災(zāi)害時(shí)，綜合研判各類信息，決定是否進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作，視情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。決定并公布?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)急處置的具體工作方案，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

2.2.2鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)執(zhí)行縣、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部工作指令，貫徹落實(shí)指揮部工作部署；負(fù)責(zé)組織實(shí)施氣象災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備等工作；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；組織制定氣象災(zāi)害防御方案；適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成縣、鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3 村應(yīng)急指揮機(jī)制

村委會(huì)應(yīng)建立相應(yīng)的村級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

村應(yīng)急指揮部應(yīng)針對(duì)本地發(fā)生的氣象災(zāi)害，先期啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)。監(jiān)測(cè)預(yù)警 3.l 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

3.1.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)接收體系建設(shè)

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人員密集場(chǎng)所建設(shè) 多要素自動(dòng)氣象站，自動(dòng)雨量站，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要建立氣象災(zāi)害預(yù)警和服務(wù)信息接收系統(tǒng)，開(kāi)通寬帶氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在村鎮(zhèn)和人員密集場(chǎng)所建設(shè)氣象電子顯示屏和手機(jī)大喇叭等，提升突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

3.1.2 災(zāi)害普查

鄉(xiāng)政府組織氣象等部門建立以村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，組織編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2預(yù)警信息發(fā)布 3.2.1 預(yù)警信息的發(fā)布

氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布。氣象部門根據(jù)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，I級(jí)為最高級(jí)別。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.2.2 接收預(yù)警途徑

鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、手機(jī)大喇叭等一切可能的接收手段接收及時(shí)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。鄉(xiāng)政府要在學(xué)校，村鎮(zhèn)等人員密集公共場(chǎng)所等建立起暢通、有效的預(yù)警信息接收與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

3.3 預(yù)警準(zhǔn)備

接到預(yù)警信息后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室要認(rèn)真研判氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.4 預(yù)警知識(shí)宣傳教育

鄉(xiāng)政府、村委會(huì)和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。應(yīng)急處置 4.1 信息報(bào)告

村和有關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告，特別重大、重大突發(fā)事件信息，要向省、市應(yīng)急指揮部進(jìn)行報(bào)告。

4.2 響應(yīng)啟動(dòng)

建立氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制。依據(jù)氣象部門提供的氣 8 象災(zāi)害預(yù)警信息，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門及專家會(huì)商，按照氣象災(zāi)害可能造成的危害程度和范圍，經(jīng)過(guò)綜合分析研判后，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽署；Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部第一副指揮長(zhǎng)簽署，特殊情況下由第二副指揮長(zhǎng)簽署，各有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部命令啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別時(shí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)的響應(yīng)。

4.2.1 IV級(jí)響應(yīng)

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)簽發(fā)IV級(jí)響應(yīng)命令，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)向指揮部辦公室書面報(bào)告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。

4.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)簽發(fā)Ⅲ級(jí)響應(yīng)命令，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好 相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班，每天9時(shí)前向指揮部辦公室書面報(bào)告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。

4.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)Ⅱ級(jí)響應(yīng)命令，召集應(yīng)急指揮部組成人員全體會(huì)議進(jìn)行緊急動(dòng)員，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。，并將情況上報(bào)縣政府。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)領(lǐng)班，指揮部辦公室全體人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位。各成員單位按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，每天9時(shí)、15時(shí)兩次向指揮部辦公室書面報(bào)告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。

4.2.4 I級(jí)響應(yīng)

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)I級(jí)響應(yīng)命令，召集應(yīng)急指揮部組成人員全體會(huì)議進(jìn)行緊急動(dòng)員，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)縣政府。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)、指揮部辦公室全體人員，24小時(shí)堅(jiān)守崗位。各成員單位按照市、縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，每天9時(shí)、15時(shí)、20時(shí)三次向指揮部辦公室書面報(bào)告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。

4.3分部門響應(yīng)

鄉(xiāng)教育組、派出所、民政所、財(cái)政所、國(guó)土資源所、水文站、農(nóng)經(jīng)站、電管所、各村村委會(huì)等有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。基干民兵、群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍等，要協(xié)助做好搶險(xiǎn)救援工作。

鄉(xiāng)、村應(yīng)急指揮部辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

4.4 分災(zāi)種響應(yīng)

當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各村和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

4.4.1 暴雨

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

防汛部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開(kāi)展堤防工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作；會(huì)同鄉(xiāng)政府和村委會(huì)組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房?jī)?nèi)的居民到安全場(chǎng)所避險(xiǎn)。

民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、學(xué)校 做好停課準(zhǔn)備。

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

通訊管理部門加強(qiáng)通信設(shè)施的檢查和維護(hù)，保證各種信息傳遞、報(bào)送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。

農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

施工單位必要時(shí)暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

4.4.2 暴雪、低溫、冰凍、霜凍

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

電力部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

通訊管理部門加強(qiáng)通信設(shè)施的檢查和維護(hù)，保證各種信息傳遞、報(bào)送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。交通運(yùn)輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒公路、道路車輛減速；會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開(kāi)展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

村鎮(zhèn)加強(qiáng)危房檢查，及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。

村鎮(zhèn)組織對(duì)農(nóng)作物和蔬菜大棚、畜牧業(yè)和大棚設(shè)施采取必要的防護(hù)措施。雪后及時(shí)清掃積雪。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

4.4.3 寒潮

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收寒潮預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

民政部門采取防寒救助措施，開(kāi)放避寒場(chǎng)所；實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別對(duì)貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。

村鎮(zhèn)要對(duì)農(nóng)作物、蔬菜、花卉、畜牧業(yè)等采取防寒措施。農(nóng)林部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防 寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。

衛(wèi)生部門采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.4.4 沙塵暴

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收沙塵暴預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

交通運(yùn)輸部門采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運(yùn)輸安全。

鄉(xiāng)民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

4.4.5 雷電

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收雷電預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

電業(yè)部門負(fù)責(zé)做好供電設(shè)施防御雷電災(zāi)害工作；及時(shí)做好 電力故障搶修工作。

通訊部門加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)電信設(shè)施防雷工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促各通信企業(yè)落實(shí)雷電災(zāi)害防御措施，及時(shí)修復(fù)損壞的通信設(shè)施。

鄉(xiāng)教育部門落實(shí)防御雷電災(zāi)害措施；指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展雷電災(zāi)害防御和學(xué)生避險(xiǎn)逃生安全教育。

派出所維護(hù)好社會(huì)秩序，負(fù)責(zé)雷電引發(fā)火災(zāi)的撲救和應(yīng)急救援工作。

民政所做好雷電災(zāi)害救助工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)雷電傷亡人員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和救治等工作。

各村委會(huì)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村的雷電災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。

其它相關(guān)部門（單位）各部門（單位）根據(jù)職責(zé)，組織實(shí)施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)的雷電災(zāi)害防范和處置工作。

災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

4.4.6 冰雹

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)

派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

鄉(xiāng)教育部門負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時(shí)學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息；負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延；

民政所負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活；動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與社會(huì)救助。

災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

4.4.7 大風(fēng)

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

鄉(xiāng)教育部門負(fù)責(zé)各直屬單位落實(shí)防御大風(fēng)災(zāi)害措施；指導(dǎo) 各類學(xué)校開(kāi)展大風(fēng)災(zāi)害防御和學(xué)生避險(xiǎn)逃生安全教育。

派出所要做好本鄉(xiāng)遭受大風(fēng)災(zāi)害襲擾時(shí)的治安維護(hù)等工作；負(fù)責(zé)倒塌房屋內(nèi)人員搶救等救災(zāi)任務(wù)。

民政所負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活；動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與社會(huì)救助。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織、落實(shí)本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)大風(fēng)災(zāi)害工作；及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和救治等工作。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)城市行道樹及公共綠地內(nèi)倒伏樹木的應(yīng)急搶險(xiǎn)；處置居民區(qū)內(nèi)具有較大安全隱患的樹木；對(duì)霓虹燈、廣告牌等高空構(gòu)筑物安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

民政所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)地帶人員疏散、安置等工作；參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

電業(yè)部門負(fù)責(zé)供電設(shè)施的大風(fēng)災(zāi)害防御工作；及時(shí)組織電力故障搶修。

各村委會(huì)負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村的大風(fēng)災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。

其它相關(guān)部門（單位）根據(jù)職責(zé)，組織實(shí)施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)的大風(fēng)災(zāi)害防范和處置工作。

災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估 工作。

4.4.8 高溫

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證村民和重要電力用戶用電，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。

鄉(xiāng)村要做好用水安排，協(xié)調(diào)水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。

公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

衛(wèi)生部門采取積極應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.4.9 干旱

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。4.4.10 大霧、霾

鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收大霧和霾預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。

電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

公安部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.5 現(xiàn)場(chǎng)處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由鄉(xiāng)政府或氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的 行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

氣象災(zāi)害事發(fā)后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救；鄰近的村鎮(zhèn)根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

4.7 信息公布

氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

4.8 應(yīng)急終止或解除

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，縣應(yīng)急指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)的，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部也降 低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。恢復(fù)與重建

5.1 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施

災(zāi)后鄉(xiāng)政府要組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)的村民早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

發(fā)生特別重大災(zāi)害，超出鄉(xiāng)政府恢復(fù)重建能力的，積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和國(guó)家支持，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

5.2 調(diào)查評(píng)估

災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部要組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由鄉(xiāng)民政部門會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展。災(zāi)害結(jié)束后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部應(yīng)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送縣應(yīng)急指揮部。

5.3 征用補(bǔ)償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。應(yīng)急保障

以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)后通信管理部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞 的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

鄉(xiāng)財(cái)政根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。

交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。

工業(yè)和信息化部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品保障方案。

民政部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制。

公安部門保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理和救助、服務(wù)群眾等工作。

農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。鄉(xiāng)政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資。7 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 7.1 獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

7.2 責(zé)任

各有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，嚴(yán)重影響氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或 22 拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。預(yù)案管理

8.1 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由鄉(xiāng)黨政府公室制定與解釋。

8.2 預(yù)案修訂與完善

預(yù)案實(shí)施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和出現(xiàn)新情況，鄉(xiāng)政府應(yīng)急辦應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

村鎮(zhèn)及其有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，制訂本村、本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。9 附則

名詞術(shù)語(yǔ)

暴雨一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米或以上的降水，會(huì)引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

暴雪一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米或以上，或12 小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)6毫米或以上的固態(tài)降水，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

寒潮是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)，其帶來(lái)的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

雷電是伴有閃電和雷鳴的一種雄偉壯觀而又有點(diǎn)令人生畏的放電現(xiàn)象，會(huì)對(duì)人身安全、電力、通信設(shè)施、電器設(shè)備、建筑物等造成危害。

冰雹是從冰雹云中降落下來(lái)的固態(tài)降水物，群眾稱之雹子、冷子和冰蛋。冰雹是一種嚴(yán)重的氣象災(zāi)害，具有很大的破壞力，冰雹危害對(duì)象主要是農(nóng)業(yè)、林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，同時(shí)對(duì)電力、通信和人身安全等都有較大危害。

大風(fēng)在氣象上指6級(jí)（12米/秒）或以上的風(fēng)，會(huì)對(duì)作物和樹木產(chǎn)生機(jī)械損害，造成倒伏、折斷、落粒、落果及傳播植物病蟲害等；嚴(yán)重地破壞各種設(shè)施，輸送污染物等災(zāi)害，大大影響人民的正常生產(chǎn)、生活。

沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見(jiàn)度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。

高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。干旱是指長(zhǎng)期無(wú)雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害。

冰凍是指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。

大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見(jiàn)度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。

霾是指空氣中懸浮的微小塵粒、煙粒或鹽粒使能見(jiàn)度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

第三篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（定稿）

總則

五圖街道氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1.1 編制目的

為做好氣象災(zāi)害防御與處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，特制訂本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》、《山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《昌樂(lè)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.3 適用范圍

1.3.1 本預(yù)案適用于暴雨、降雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災(zāi)害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的氣象次生災(zāi)害應(yīng)急處置。

1.3.2 本街道范圍內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。1.4 工作原則

1.4.1 堅(jiān)持以人為本，防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，以預(yù)防為主的原則。

1.4.2 堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。1.4.3 堅(jiān)持快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，實(shí)行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。1.4.4 堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。2 組織指揮體系

2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立五圖街道氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任任應(yīng)急辦公室主任、街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心成員為成員。

街道氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在街道氣象辦公室。各村成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 2.2.1 街道氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

指揮協(xié)調(diào)全街道氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案，以及其他氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置重大事項(xiàng)。

2.3 應(yīng)急指揮場(chǎng)所 在街道氣象辦公室設(shè)立指揮中心，設(shè)置氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車，在災(zāi)害發(fā)生地，通過(guò)車載指揮系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和救災(zāi)等工作的指揮。3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

街道氣象站獲取的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警最新信息及時(shí)向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過(guò)氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)信息。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

街道氣象站按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災(zāi)害的影響。對(duì)沒(méi)有制定預(yù)警信號(hào)的氣象災(zāi)害，街道氣象站應(yīng)根據(jù)災(zāi)害可能影響的程度和范圍采取相應(yīng)防御措施。3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

（1）街道氣象站要加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的投入，建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。要在原有國(guó)家氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求建設(shè)氣象災(zāi)害加密監(jiān)測(cè)站和應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，主要用于開(kāi)展高速公路氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、鐵路交通氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、輸電線路氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、森林氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、氣象衍生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等；要建設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急移動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以便為現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)救援開(kāi)展氣象保障服務(wù)。

（2）建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為各級(jí)人民政府決策提供科學(xué)依據(jù)。3.4 預(yù)警級(jí)別

按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為一般、較大、重大和特別重大四級(jí)。

3.4.1在行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)暴雨、降雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程。即將發(fā)生或可能發(fā)生氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害，并將造成一定危害和社會(huì)影響，街道氣象站氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)警。4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 基本應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1 各級(jí)氣象部門應(yīng)根據(jù)啟動(dòng)的氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格按應(yīng)急工作流程及時(shí)將各種氣象預(yù)警信息提供給應(yīng)急指揮部成員單位，并加強(qiáng)應(yīng)急值守。各成員單位和相應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)按職責(zé)和指揮部的要求及做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.1.2 各公共媒體及圖書館、影劇院、體育場(chǎng)館、廣場(chǎng)、車站、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等公共場(chǎng)所的宣傳顯示設(shè)施管理單位應(yīng)在接到預(yù)警信息后15分鐘內(nèi)通過(guò)所擁有的設(shè)施向公眾發(fā)布。

4.1.3 氣象災(zāi)情信息實(shí)行直報(bào)制度。災(zāi)情的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)。重大氣象災(zāi)害事件應(yīng)在事件發(fā)生2小時(shí)內(nèi)初報(bào)災(zāi)情，6小時(shí)內(nèi)上報(bào)詳細(xì)災(zāi)情，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)災(zāi)情的調(diào)查評(píng)估結(jié)果。因客觀原因難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

4.1.4氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。4.2 指揮與協(xié)調(diào)

預(yù)案啟動(dòng)后，由相應(yīng)級(jí)別的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急工作部署開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.3 應(yīng)急處置

氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開(kāi)展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，努力減輕氣象災(zāi)害損失。

街道應(yīng)當(dāng)拓寬社會(huì)力量參與的渠道，充分動(dòng)員社會(huì)力量，組織志愿者隊(duì)伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

氣象災(zāi)害調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)、民政部門。各級(jí)應(yīng)急指揮部建立新聞發(fā)言人制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救援情況等及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布。

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由相應(yīng)級(jí)別的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告，并報(bào)上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部備案。

5后期處置5.1 氣象災(zāi)害的評(píng)估

災(zāi)害發(fā)生地氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度，評(píng)估、核實(shí)氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報(bào)同級(jí)政府、上級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會(huì)公布。

5.2 善后處置

氣象災(zāi)害事件結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地政府及氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)的要求，依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理等工作，保障災(zāi)民的基本生活。

5.3 氣象災(zāi)害應(yīng)急總結(jié)與提高

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，啟動(dòng)應(yīng)急工作的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)，分析整個(gè)應(yīng)急過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施和建議，報(bào)上級(jí)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)管理部門，在上級(jí)管理部門的組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行整改，逐步提高應(yīng)急工作的水平。6 保障措施

6.1 通信與信息保障 6.1.1 通信保障

以氣象部門業(yè)務(wù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國(guó)家公共通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立可以接收綜合氣象信息、數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品、雷達(dá)拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動(dòng)觀測(cè)網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害信息通信專用網(wǎng)，確保預(yù)報(bào)、警報(bào)、天氣實(shí)況和災(zāi)情的傳輸。

應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與省應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通；災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通信保障。

建立氣象部門與公共媒體及公共場(chǎng)所管理單位暢通的聯(lián)絡(luò)渠道，確保氣象預(yù)警信息及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)單位和人民群眾。6.1.2 信息保障

省氣象局應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立和完善省級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與省政府應(yīng)急辦公室及其他相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

街道氣象站負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評(píng)估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報(bào)送同級(jí)政府應(yīng)急辦公室和應(yīng)急指揮部辦公室；重要信息和已報(bào)信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送。

各成員單位和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息向氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。6.2 應(yīng)急支援與裝備保障

街道應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)其購(gòu)置、庫(kù)存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作各責(zé)任單位和部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好相關(guān)裝備的儲(chǔ)備、建設(shè)和維護(hù)保障，確保應(yīng)急工作所需。

各成員單位和部門按照各級(jí)應(yīng)急指揮部的指令，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

災(zāi)害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。街道應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。7 監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)

街道應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、課堂、版報(bào)、宣傳手冊(cè)等各種媒體和手段，向社會(huì)公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南的有關(guān)知識(shí)，使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。同時(shí)，應(yīng)對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，每年定期、不定期組織開(kāi)展不少于兩次的氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

各有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遭受重大損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，街道有關(guān)部門責(zé)令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

1．總則

1.1目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》、《國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（—）》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法》、《xxxxx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xxxxx縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。

因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4災(zāi)害分級(jí)

氣象災(zāi)害按影響種類、區(qū)域、程度以及危害程度等，分為特別重大氣象災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）、重大氣象災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）、較大氣象災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）和一般氣象災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之一達(dá)到即為達(dá)到該等級(jí)的級(jí)別。

1.4.1特別重大氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、干旱等災(zāi)害性天氣造成30人以上死亡或失蹤，或產(chǎn)生生活秩序受到特別嚴(yán)重影響，或造成特別嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程，并會(huì)造成特別重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

1.4.2重大氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、大風(fēng)、高溫、冰凍、干旱等災(zāi)害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重影響，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)較強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程，并會(huì)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

1.4.3較大氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、大風(fēng)、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到較大影響，或造成較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過(guò)程，并會(huì)造成較大人員傷亡和較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

1.4.4一般氣象災(zāi)害

（1）暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）本鎮(zhèn)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過(guò)程，并會(huì)造成一定人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

1.5工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各縣（區(qū)）、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

2．組織指揮體系

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立xxxxx鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

2.1.1鎮(zhèn)指揮部組成

總指揮：趙志剛。

副指揮：周濤（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

成員：朱鎖鎖（鎮(zhèn)人大主席）

陳海彥（鎮(zhèn)黨委副書記）

楊艷霞（鎮(zhèn)組織委員）

潘毅（鎮(zhèn)紀(jì)委書記）

李歡（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

黃新云（鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)）

馬志鵬（鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任、司法所所長(zhǎng)）

高建平（鎮(zhèn)食藥所所長(zhǎng)）

各村（居）支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政務(wù)大廳，由周濤同志兼任辦公室主任，康偉負(fù)責(zé)日常事務(wù)

2.1.2鎮(zhèn)指揮部職責(zé)

在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)：

（1）啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議

（2）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警及有關(guān)信息的收集和傳播。

（3）負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問(wèn)題。

（4）指導(dǎo)和督促各村、單位開(kāi)展相應(yīng)工作。

（5）決定其他重要事項(xiàng)。

2.1.3成員單位職責(zé)

按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。

（1）鎮(zhèn)氣象工作站：參與鎮(zhèn)鎮(zhèn)府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。

（2）鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦:配合協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安排；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。

（3）鄉(xiāng)企辦：組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來(lái)水管道設(shè)施，保障自來(lái)水的供應(yīng)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作。

（4）民政辦：統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。

（5）綜治辦：協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作；救助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾、參加重要設(shè)施的重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

（6）橫縣河派出所：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施的違法行為；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御氣象災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。

（7）財(cái)政所：負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

（8）橫縣河國(guó)土資源所：負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時(shí)的地質(zhì)實(shí)況，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作，減緩和派出險(xiǎn)情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

（9）電信所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好防御氣象災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作；及時(shí)指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)施，保障應(yīng)急指揮通信的暢通。

（10）供電所：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門用電的供應(yīng)；及時(shí)組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行，保障電力供應(yīng)。

（11）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見(jiàn)，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展防病治病工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

（12）教育組：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

（13）廣播電視站：根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災(zāi)害情況，及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀蟆?zāi)情信息，做好防御氣象工作的宣傳報(bào)道。

2.2日常辦事機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

主要職責(zé)：

（1）承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市氣象災(zāi)害防御的日常工作

（2）組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

（3）負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)指揮部工作指令，即使掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)。

（4）組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（5）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評(píng)估、鑒定、審核和上報(bào)工作。

（6）鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。

3．監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1災(zāi)害普查

建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2預(yù)警信息發(fā)布

3.2.1發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按《漢中市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播規(guī)定》執(zhí)行，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

氣象此生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，可以由有關(guān)監(jiān)測(cè)部門會(huì)同氣象部門聯(lián)合發(fā)布。

3.2.2發(fā)布內(nèi)容

根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、影響程度、影響時(shí)間和發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害性天氣消息、警報(bào)、緊急警報(bào)及預(yù)警信號(hào)。按照氣象災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)指揮部綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.2.3發(fā)布途徑

建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動(dòng)通信群發(fā)系統(tǒng)、無(wú)線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國(guó)氣象頻道等多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。同時(shí)，廣播、電視、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過(guò)有關(guān)信息共享平臺(tái)向相關(guān)部門發(fā)布。

學(xué)校、醫(yī)院等人員密集公共場(chǎng)所，重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及各村、山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取由針對(duì)性的公告方式。

3.3預(yù)警準(zhǔn)備

各村、各部門要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本村、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好起動(dòng)應(yīng)急相應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.4預(yù)警知識(shí)宣傳教育

各村和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。

4．應(yīng)急處置

4.1信息報(bào)告

鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失等情況，在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向縣政府報(bào)告，必要時(shí)向市政府、省政府報(bào)告。

4.2應(yīng)急啟動(dòng)

按氣象災(zāi)害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)響應(yīng)。

當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種起動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒(méi)有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

4.3分級(jí)響應(yīng)

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分級(jí)響應(yīng)”的原則，根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級(jí)別和危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.3.1一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（級(jí)）

發(fā)生一般氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（1）鎮(zhèn)指揮部總指揮或副總指揮主持召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。確定防御目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報(bào)。

（3）災(zāi)害發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議，根據(jù)上級(jí)指揮部要求，動(dòng)員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被災(zāi)害天氣圍困的群眾。及時(shí)將氣象災(zāi)害情況報(bào)縣指揮部辦公室。

4.3.2特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向縣政府及其相關(guān)部門提出支援請(qǐng)求。

4.4分部門響應(yīng)

當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別，相關(guān)部門牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

4.5分災(zāi)種響應(yīng)

當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各村和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。

4.5.1暴雨

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指南，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)和水毀防洪工程的修復(fù)工作。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。

教育組根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園和中小學(xué)做好停課準(zhǔn)備。

供電所加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

交通中隊(duì)對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。

施工單位必要時(shí)暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、城建、農(nóng)業(yè)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

4.4.2暴雪、低溫、冰凍

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。

交警中隊(duì)在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，提示車輛防凍、積雪路段減速慢行；加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)，實(shí)行道路警戒和交通管制；會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

教育組提示學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備，停止室外教學(xué)活動(dòng)，保護(hù)已經(jīng)抵達(dá)學(xué)校的學(xué)生安全。

農(nóng)辦組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施。

民政辦根據(jù)需要開(kāi)放緊急避難場(chǎng)所，妥善安排受災(zāi)群眾生活。

供電所加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

城建部門加強(qiáng)危房檢查，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。

媒體應(yīng)及時(shí)傳播氣象局發(fā)布的有關(guān)天氣預(yù)報(bào)信息。

4.5.3寒潮

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

民政辦采取防寒措施，開(kāi)放避寒場(chǎng)所，實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。

企業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及樹木、花卉等防寒防凍。

衛(wèi)生院采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)的宣傳教育，做好醫(yī)療救治工作。

媒體應(yīng)及時(shí)傳播寒潮預(yù)警信號(hào)。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.5.4高溫

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

供電部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。

水利等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。

公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

衛(wèi)生院采取積極應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動(dòng)；提醒群眾盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.5.4干旱

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。

衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.5.5雷電、冰雹

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。

城建部門提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。

供電部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動(dòng)；提醒群眾盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.5.6大霧、霾

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

供電部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

交通部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.6現(xiàn)場(chǎng)處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

4.7社會(huì)動(dòng)員

氣象災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)，各村可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

4.8信息公布

氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

4.9應(yīng)急終止

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，鎮(zhèn)指揮部視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

5后期處置

5.1調(diào)查評(píng)估

災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由民政部門會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展。調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報(bào)送上級(jí)人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。

5.2征用補(bǔ)償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償或作其他處理。

5.3保險(xiǎn)理賠

鼓勵(lì)通過(guò)保險(xiǎn)形式提高氣象災(zāi)害防御和災(zāi)后自救能力。氣象部門應(yīng)無(wú)償為保險(xiǎn)理賠等活動(dòng)提供氣象證明材料或者組織有關(guān)專家對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查鑒定，提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報(bào)告。保險(xiǎn)部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

5.4恢復(fù)重建

鎮(zhèn)指揮部制定恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

6.應(yīng)急保障

6.1通信保障

通信管理部門做好氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮通信保障，及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

6.2交通運(yùn)輸保障

綜合辦會(huì)同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。

6.3資金保障

財(cái)政部門負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)資金保障。

6.4物質(zhì)保障

各村、有關(guān)單位，特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)并督促做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備，加強(qiáng)生活、醫(yī)療、防護(hù)用品類救災(zāi)的儲(chǔ)備，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備。

6.5治安保障

公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會(huì)治安管理，做好重點(diǎn)部位的警衛(wèi)和人員聚集場(chǎng)所秩序維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6.6避災(zāi)場(chǎng)所保障

民政、城建等有關(guān)部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時(shí)，可依法征用學(xué)校及社會(huì)公共場(chǎng)所，用于人員轉(zhuǎn)移安置。

6.7電力保障

供電部門負(fù)責(zé)落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

7.監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

（1）各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等多種媒體，對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)教育，提高全社會(huì)的氣象放在減災(zāi)能力。

（2）各村及有關(guān)單位要把氣象災(zāi)害、預(yù)警知識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展各方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

7.2獎(jiǎng)懲

對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于玩忽職守、處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

8附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)

氣象災(zāi)害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響涉及公共安全的災(zāi)害。

8.2實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

9附件

9.1.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警

（1）暴雨：過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)日雨量超過(guò)250毫米的降雨，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。

（2）暴雪：過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

（3）干旱：大部分出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

9.1.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警

（1）暴雨：過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，或過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)日雨量超過(guò)250毫米的降雨，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨：或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)責(zé)任區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)250毫米以上降雨。

（2）暴雪：過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)責(zé)任區(qū)域出現(xiàn)15毫米以上降雪。

（3）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級(jí)以上（含10級(jí)）或陣風(fēng)12級(jí)以上（含12級(jí)）大風(fēng)天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力8級(jí)以上（含8級(jí)）或陣風(fēng)10級(jí)以上（含10級(jí)）大風(fēng)天氣。

（4）高溫：過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上，且有3個(gè)以上自動(dòng)站達(dá)40℃及以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為38℃及以上，且有成片40℃及以上的高溫天氣。

（5）道路結(jié)冰：過(guò)去48小時(shí)責(zé)任區(qū)域已出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)道路結(jié)冰。

（6）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

9.1.3 III級(jí)預(yù)警

（1）暴雨：過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)100毫米以上降雨，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)100毫米以上降雨，且有單點(diǎn)超過(guò)250毫米的降雨。

（2）暴雪：過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

（3）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力9級(jí)以上或陣風(fēng)11級(jí)以上大風(fēng)天氣，內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力7級(jí)以上（含7級(jí)）或陣風(fēng)9級(jí)以上（含9級(jí)）大風(fēng)天氣。

（4）低溫：過(guò)去72小時(shí)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上（11月值翌年3月）。

（5）高溫：過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。

（6）道路結(jié)冰：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將出現(xiàn)對(duì)交通又很大影響的道路結(jié)冰；或者過(guò)去24小時(shí)內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（7）大霧：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米的霧，且有成片的能見(jiàn)度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（8）干旱：大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

9.1.4 IV級(jí)預(yù)警

（1）暴雨：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)50毫米以上陣雨，且有單點(diǎn)超過(guò)100毫米的降雨；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（2）暴雪：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有單點(diǎn)超過(guò)10毫米的降雪。

（3）低溫：過(guò)去24小時(shí)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）

（4）大霧：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)大部分地區(qū)（按照分級(jí)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)）將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于1000米的霧，且有成片的能見(jiàn)度小于500米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

（5）霾：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于3000米的霾。

（6）干旱：部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

冬季防雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé)，為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開(kāi)緊急救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

一、預(yù)案啟動(dòng)的方式當(dāng)遇到重大氣...

為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速、高效、有序地展開(kāi)緊急救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

一、預(yù)案啟動(dòng)的方式

當(dāng)遇到重大氣象災(zāi)害時(shí),由施工企業(yè)確定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)時(shí)機(jī)。一旦災(zāi)害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出跟蹤警報(bào),并立即發(fā)出指令,隨即啟動(dòng)預(yù)案,各項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)制定的預(yù)案采取相應(yīng)措施。

二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員:

組長(zhǎng):謝作龍(項(xiàng)目經(jīng)理)負(fù)責(zé)應(yīng)急情況總指揮

副組長(zhǎng):胡建軍(技術(shù)負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)應(yīng)急措施決策

成員:黃建林(質(zhì)量員)負(fù)責(zé)組織人員現(xiàn)場(chǎng)搶救工作

高丙源(安全員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警聯(lián)系

陳夫(施工員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救

許園園(材料員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救

外部應(yīng)急聯(lián)系電話

119消防大隊(duì)

120急救中心

110警察

114?查訊中心臺(tái)

三、應(yīng)急措施

所有施工的建筑分管安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及其專職安全員,必須通過(guò)必要渠道及時(shí)了解我縣的天氣狀況,將有關(guān)災(zāi)害性天氣信息及時(shí)發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人。

(一)預(yù)防

災(zāi)害性天氣發(fā)生前,工程項(xiàng)目部要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施及圍擋墻、基坑設(shè)施、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行緊急檢查。

1、臨建設(shè)施及圍擋墻

檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無(wú)裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴(yán)重的要拆除重建。

2、基坑設(shè)施

檢查基坑邊坡支護(hù)及基坑周邊土質(zhì)的變化,對(duì)毗鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點(diǎn)檢查。達(dá)不到要求的要采取加固和隔離措施。

3、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械

檢查塔吊、物料提升機(jī)、施工用電梯的.基礎(chǔ)設(shè)施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷?xiàng)顧C(jī)、吊籃的安全狀況,重點(diǎn)檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構(gòu)筑物的塔吊,如達(dá)不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴(yán)禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。

4、腳手架工程

檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎(chǔ)沉降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié),是防止腳手架倒塌的重要措施。

5、施工用電

檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱的安全防護(hù),做好防雨雪、冰凍的措施。

?(二)監(jiān)控

災(zāi)害性天氣發(fā)生后,要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

1、要加強(qiáng)對(duì)基坑壁支護(hù)的觀測(cè),確保基坑周邊防護(hù)有效,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。基坑要設(shè)置有效的排水措施,大雪天氣要及時(shí)對(duì)基坑周邊積雪進(jìn)行清掃,防止基坑側(cè)壁承載力過(guò)大造成塌方。

2、風(fēng)速四級(jí)以上應(yīng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應(yīng)采取有效的防滑措施,風(fēng)速五級(jí)風(fēng)以上禁止高處作業(yè)。嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)等天氣強(qiáng)行組織室外施工作業(yè),同時(shí)不得進(jìn)行腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除工作。嚴(yán)禁在雨雪、冰凍、大風(fēng)天氣進(jìn)行塔吊等設(shè)備的拆裝。

3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪和積冰,及時(shí)清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過(guò)大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過(guò)厚,超出設(shè)計(jì)承載力時(shí),必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應(yīng)的保暖、保溫措施和消防措施。同時(shí),對(duì)已施工完成的成品混凝土構(gòu)件要加強(qiáng)防凍養(yǎng)護(hù),并進(jìn)行覆蓋,以防凍壞。

4、在大風(fēng)、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時(shí)值班,并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡查,項(xiàng)目經(jīng)理不得脫崗。現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車輛、機(jī)械,確保在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

5、各施工企業(yè)和各施工項(xiàng)目部在工人放假返鄉(xiāng)過(guò)年時(shí),要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。

(三)搶險(xiǎn)

建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災(zāi)情,必須首先將人員緊急撤離到預(yù)先設(shè)置的安全場(chǎng)所,同時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)遇險(xiǎn)人員開(kāi)展緊急自救搶險(xiǎn)。視災(zāi)情嚴(yán)重程度,立即向企業(yè)、建設(shè)行政主管部門、公安消防報(bào)告。

(四)復(fù)查

災(zāi)害性天氣過(guò)后,要對(duì)臨建設(shè)施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)項(xiàng)目的安全狀況進(jìn)行全面的檢查,采取相應(yīng)防護(hù)措施,符合安全要求后方可重新進(jìn)行施工作業(yè)。要注意加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)排水工作,對(duì)基坑、圍擋墻及臨建設(shè)施等要及時(shí)進(jìn)行排水,防止長(zhǎng)時(shí)間浸泡導(dǎo)致坍塌。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

一、總則

（一）制定目的

為了有效防范、處置因?yàn)?zāi)害性天氣帶來(lái)的各種自然災(zāi)害， 最大限度地減少各類損失，切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定，確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的精神， 結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

（三）工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。把保障師生生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

2、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。各校在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展氣象災(zāi)害的防范和處置工作，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。區(qū)教育局對(duì)各校應(yīng)急處置工作給予積極支持和指導(dǎo)，并開(kāi)展督查。

3、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

區(qū)教育局設(shè)立防御氣象災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織全區(qū)學(xué)校的防汛防臺(tái)及災(zāi)害性天氣險(xiǎn)情處置工作，組長(zhǎng)由區(qū)教育局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由區(qū)教育局副局長(zhǎng)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成；區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由區(qū)教育局各科室負(fù)責(zé)人組成；各校建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

（二）主要職責(zé)

1、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

組織制訂完善學(xué)校防災(zāi)預(yù)案；組織開(kāi)展學(xué)校防災(zāi)檢查，督促各校及時(shí)處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問(wèn)題；貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)指揮命令；遇重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停課、師生轉(zhuǎn)移等命令；指導(dǎo)學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作；組織開(kāi)展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并向上級(jí)部門報(bào)告；指導(dǎo)并開(kāi)展學(xué)校災(zāi)后救助；決定應(yīng)急救援工作中的各項(xiàng)決策和措施，確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。

2、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（專業(yè)工作小組）職責(zé)

（1）協(xié)調(diào)組：會(huì)同區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究政策和措施，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施，檢查督促教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作；承辦教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的會(huì)議和重要活動(dòng)，做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理；全面掌握了解、報(bào)告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（2）巡查組：負(fù)責(zé)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防疾病流行；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（3）搶險(xiǎn)組：組織維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)；組織現(xiàn)場(chǎng)傷患人員的救助工作，隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（4）后勤組：指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校危破舊校舍的維修管理；指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點(diǎn)的觀測(cè)和處置；指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作，負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校災(zāi)害事故應(yīng)急救援的后勤保障；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

（5）調(diào)查組：進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過(guò)；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等；依法研究提出事故善后解決辦法；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

3、區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

處理日常防災(zāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會(huì)議召集，文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作；做好值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系；做好防災(zāi)信息通報(bào)、宣傳總結(jié)等工作。

4、學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）日常工作職責(zé)

①制訂切合本校實(shí)際的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。準(zhǔn)備必要工具和材料，密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣通告。

②加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生防災(zāi)知識(shí)的宣傳，通過(guò)短信、出校刊、宣傳欄、黑板報(bào)等形式，把防災(zāi)基本知識(shí)宣傳到每位師生，在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全，提高廣大師生防范災(zāi)害的意識(shí)和能力。

③加強(qiáng)檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通，對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方，做到逐點(diǎn)檢查，確保地下水道疏通。對(duì)學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿，以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，及時(shí)整改，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。堅(jiān)決查封學(xué)校危房，防止安全事故發(fā)生。

④加強(qiáng)學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作，對(duì)圖書館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別注意化學(xué)藥品的安全存放，切實(shí)做好防水防潮工作。

（2）應(yīng)急救援職責(zé)

在上級(jí)防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范、有序、快速、有效地組織開(kāi)展本校的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

三、災(zāi)害分級(jí)和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)

（一）災(zāi)害分級(jí)

氣象災(zāi)害是指：暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣。

按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度，分為特別重大災(zāi)害（ⅰ級(jí)）、重大災(zāi)害（ⅱ級(jí)）、較大災(zāi)害（ⅲ級(jí)）、一般災(zāi)害（ⅳ級(jí)）四級(jí)。氣象災(zāi)害等級(jí)根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

（二）預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

1、有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)確定預(yù)警員，落實(shí)預(yù)警職責(zé)。

2、各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害性天氣前組織力量開(kāi)展防災(zāi)檢查，發(fā)現(xiàn)有安全問(wèn)題的，及時(shí)處理和整改。

3、可能受降雨、雪災(zāi)等惡劣氣候影響的，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)加強(qiáng)值班，與氣象、水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)向?qū)W校和師生及社會(huì)發(fā)布信息。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

1、一般氣象災(zāi)害（ⅳ級(jí)）

（1）接到災(zāi)情消息時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，部署有關(guān)防災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

（2）學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)情的觀察，專門進(jìn)行有關(guān)預(yù)防知識(shí)教育，提高教師和學(xué)生的自我保護(hù)能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準(zhǔn)備。

2、較大氣象災(zāi)害（ⅲ級(jí)）

（1） 接到災(zāi)情警報(bào)時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，組織指揮學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，及時(shí)了解天氣變化，并向?qū)W校傳達(dá)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)師生轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

（2） 學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情、雪災(zāi)等情況，及時(shí)制訂預(yù)防措施，并進(jìn)行校舍、設(shè)施安全檢查，落實(shí)相關(guān)的加固措施；靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災(zāi)措施，做好防御工作。

3、重特大氣象災(zāi)害（ⅰ、ⅱ級(jí)）

（1） 接到緊急警報(bào)時(shí)，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)的等級(jí)響應(yīng)，根據(jù)上級(jí)要求，動(dòng)員部署防災(zāi)工作。區(qū)教育局實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)師生，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)；及時(shí)將防災(zāi)情況報(bào)上級(jí)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

（2） 學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防災(zāi)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；實(shí)行24小時(shí)值班制度，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的手機(jī)和學(xué)校值班電話全天候開(kāi)機(jī)，確保通信暢通，若有異常情況應(yīng)及時(shí)向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，出現(xiàn)重大災(zāi)情時(shí)，立即將災(zāi)情上報(bào)當(dāng)?shù)卣罏?zāi)指揮部，請(qǐng)求支援；學(xué)校的建筑工地立即停工，加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機(jī)及建筑模板，確保施工工地安全，并積極與施工單位配合，避免建材水浸受潮，減少損失，避免學(xué)校工地事故發(fā)生；按照上級(jí)要求，組織搶險(xiǎn)小組待命搶險(xiǎn)救災(zāi)，做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設(shè)備轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。

四、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

區(qū)教育局和學(xué)校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班，主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開(kāi)機(jī)，保障防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

組織必要的教師員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。

（三）治安保障

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好學(xué)校的治安工作。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò)，做好學(xué)校的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好師生疾病免疫和學(xué)校公共場(chǎng)所消毒工作。

（五）加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。

五、善后工作

（一）各級(jí)各類學(xué)校密切注意災(zāi)情動(dòng)向，災(zāi)情解除后，及早向區(qū)教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況，區(qū)教育局一方面及時(shí)派人分片到各地各校檢查了解受災(zāi)情況，另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理全區(qū)教育系統(tǒng)的災(zāi)情，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告全系統(tǒng)受災(zāi)損失情況。

（二）各校抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后的學(xué)校進(jìn)行大清理。對(duì)被淹的校園，及時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理，對(duì)重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時(shí)提出整改方案上報(bào)，并抓緊落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

（三）各校及時(shí)向全校師生了解師生家庭的受災(zāi)情況，積極配合有關(guān)部門開(kāi)展多種有效的措施對(duì)受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問(wèn)和救助，確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。

（四）抗災(zāi)救災(zāi)后，區(qū)教育局及各級(jí)各類學(xué)校針對(duì)防災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析和評(píng)估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查清災(zāi)情損失的原因，找出問(wèn)題，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

六、附則

（一）預(yù)案制定與完善

本預(yù)案由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定，區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變化作出相應(yīng)修改。各校防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)防災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由區(qū)教育局防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或報(bào)區(qū)給予表彰；對(duì)抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

一、總則

為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發(fā)的災(zāi)害，切實(shí)保障行車和倉(cāng)庫(kù)物資財(cái)產(chǎn)安全及廣大職工的安全，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為公司安全發(fā)展提供保障，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我公司倉(cāng)庫(kù)和道路運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于以下部門：

1、東區(qū)倉(cāng)庫(kù)

2、黃土坡倉(cāng)庫(kù)

3、昆沙倉(cāng)庫(kù)

4、小屯倉(cāng)庫(kù)

5、運(yùn)輸部

6、集裝箱部（昆南項(xiàng)目部）

7、施救站、修理組

8、黃土坡停車場(chǎng)

9、公司各職能部門

公司各部門以及安技、機(jī)務(wù)、調(diào)度等相關(guān)人員發(fā)生災(zāi)情時(shí)應(yīng)立即向組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并同時(shí)采取有效措施組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，應(yīng)急救援處置辦公室設(shè)在安技部，電話：8318460。

三、本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)機(jī)

部門根據(jù)對(duì)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合預(yù)評(píng)分析氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施，即應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。

1、組長(zhǎng)職責(zé)是及時(shí)聽(tīng)取事態(tài)情況報(bào)告，立即召集小組成員研究、制定處置對(duì)策，組織開(kāi)展應(yīng)急工作。

2、副組長(zhǎng)職責(zé)是在組長(zhǎng)的統(tǒng)一部署下，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門報(bào)告，并按照研究制定的處置方案，指揮各有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急和善后等相關(guān)工作。

3、成員職責(zé)是按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，具體落實(shí)所負(fù)擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，并及時(shí)報(bào)告完成情況。

四、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備

公司各運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、安全職能部門要在特殊季節(jié)和氣候變化較大及運(yùn)輸旺季期間，安排專門人員（調(diào)度員）收集中、短期氣象信息，及時(shí)了解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況，立即通知在途駕駛員同時(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

五、處置程序

1、遇有達(dá)到啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向組長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)確定相關(guān)人員和職能部門負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人視事態(tài)發(fā)展程度，必要時(shí)可成立現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，部署現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)立即組織相關(guān)人員，確保疏運(yùn)和疏散物資工作安全有序的進(jìn)行。如遇暴雪，凡屬簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)、工棚的屋頂積雪厚度超過(guò)5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結(jié)冰情況，結(jié)冰厚度超過(guò)2厘米以上的采用工業(yè)用鹽進(jìn)行潑灑，除去結(jié)冰。如遇高溫，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故，并采取積極措施應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。如遇暴雨，車輛減速慢行或到安全地點(diǎn)停放，各庫(kù)區(qū)須做好篷布、水桶、陰溝等準(zhǔn)備工作，巡視庫(kù)內(nèi)是否漏雨、庫(kù)外排水溝是否暢通，確保客戶倉(cāng)儲(chǔ)物資安全度汛。

2、參加應(yīng)急疏運(yùn)和疏散物資的工作人員（裝卸工）應(yīng)積極配合，齊心協(xié)力，聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，如現(xiàn)場(chǎng)處置需要增加人力、物力支援時(shí)，應(yīng)及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告，由組長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)配。

3、根據(jù)確定的疏散、疏運(yùn)方案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，由組長(zhǎng)確定設(shè)立相關(guān)的工作小組，并開(kāi)展相應(yīng)的具體工作。

六、應(yīng)急疏散、疏運(yùn)措施

1、安技部門和保安人員及相關(guān)工作人員要加大維持現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)秩序力度，確保現(xiàn)場(chǎng)及倉(cāng)庫(kù)物資的安全。

2、對(duì)已經(jīng)裝卸危險(xiǎn)貨物、重要生產(chǎn)、生活等貴重物資待定但尚未出發(fā)的貨運(yùn)車輛，要將車輛停放或?qū)⒇浳飪?chǔ)存于應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或物資單位指定的位置，安排人員做好看護(hù)守衛(wèi)工作，并隨時(shí)準(zhǔn)備好道路通行恢復(fù)后的啟運(yùn)工作。

3、在途危險(xiǎn)貨物、重要生產(chǎn)、生活必需物資運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)人員，要切實(shí)履行職責(zé)，確保自身和貨物安全的情況下，隨時(shí)保持與公司的聯(lián)系，同時(shí)，服從現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)工作人員的指揮，根據(jù)所載物資性質(zhì)，必要時(shí)可向現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)工作人員或?qū)俚毓病h(huán)保等管理機(jī)關(guān)報(bào)告相關(guān)情況，防止其它意外事故的發(fā)生。

4、要運(yùn)用GPS監(jiān)控系統(tǒng)，密切關(guān)注車輛行駛及道路通行情況，做好車輛調(diào)度準(zhǔn)備工作，確保在通行恢復(fù)后及時(shí)疏運(yùn)物資，確保安全，平安地將物資送達(dá)目的地。

七、應(yīng)急機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在本預(yù)案啟動(dòng)期間，手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，以保持通訊聯(lián)系暢通。

八、要對(duì)整個(gè)應(yīng)急疏散倉(cāng)儲(chǔ)物資或疏運(yùn)過(guò)程進(jìn)行記錄，以供事后進(jìn)行備案、總結(jié)。

九、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

1總則

1.1編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，著力提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件，編制本預(yù)案。

1.3氣象災(zāi)害預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1 Ⅰ級(jí)預(yù)警

在本市行政區(qū)域內(nèi)（包括海域），氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、氣象干旱、霾等災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到市級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特別重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。

（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)影響我市，受影響地區(qū)影響時(shí)平均風(fēng)力將達(dá)11級(jí)或陣風(fēng)13級(jí)及以上，并伴有大暴雨以上強(qiáng)降水。

（2）暴雨：過(guò)去48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。

（3）暴雪：過(guò)去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雪，部分地區(qū)特大暴雪天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雪天氣。積雪特別嚴(yán)重，對(duì)道路、交通等產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

（4）干旱：我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少2個(gè)縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

（5）霾：過(guò)去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴(yán)重霾，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將持續(xù)。

（6）氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟(jì)特大損失的；氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)出現(xiàn)歷史罕見(jiàn)的極端天氣氣候事件，將可能對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重影響。

（7）災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時(shí)。

1.3.2 Ⅱ級(jí)預(yù)警

在本市行政區(qū)域內(nèi)（包括海域），氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮、大風(fēng)、冰凍、高溫?zé)崂恕Ⅵ驳葹?zāi)害性天氣氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到市級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。

（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)影響我市，受影響地區(qū)影響時(shí)平均風(fēng)力將達(dá)10級(jí)或陣風(fēng)12級(jí)，并伴有暴雨以上強(qiáng)降水。

（2）暴雨：過(guò)去48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。

（3）暴雪：過(guò)去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)暴雪，部分地區(qū)大暴雪天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雪天氣；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雪天氣。積雪嚴(yán)重，對(duì)道路、交通等產(chǎn)生較大影響。

（4）干旱：我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少1個(gè)縣（市、區(qū)）的大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

（5）冰凍（道路結(jié)冰）：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對(duì)道路、交通有嚴(yán)重影響。

（6）寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)最低氣溫下降16℃以上并伴有6級(jí)及以上大風(fēng)，上述地區(qū)最低氣溫降至0℃以下。

（7）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)及以上大風(fēng)天氣。

（8）高溫：過(guò)去48小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)日最高氣溫達(dá)37℃及以上，且有成片地區(qū)出現(xiàn)40℃及以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。

（9）霾：過(guò)去24小時(shí)我市3個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)已出現(xiàn)嚴(yán)重霾，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將持續(xù)。

（10）霧：過(guò)去24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)濃霧天氣，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)我市5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）大部地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)12小時(shí)及以上強(qiáng)濃霧天氣。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

一、總則

（一）編制目的

加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范與處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠保障。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《XX縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風(fēng)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。

（四）工作原則

1、以人為本，減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害損失。

2、預(yù)防為主，科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御能力。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置能力。

3、依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

4、分級(jí)管理，屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

成立XX鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

指 揮

長(zhǎng)：XX

副指揮長(zhǎng)：XX

成 員：鎮(zhèn)黨政辦、應(yīng)急辦、社會(huì)治理辦、財(cái)政所、國(guó)土所、民政所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、林業(yè)站、派出所、供電所、衛(wèi)生院、中心學(xué)校等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，主任由XX擔(dān)任。

（二）指揮部職責(zé)

在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)：

1、啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議；

2、負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警，并及時(shí)提供氣象服務(wù)信息；

3、負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問(wèn)題；

4、指導(dǎo)和督促各村、各部門開(kāi)展響應(yīng)工作；

5、決定其它有關(guān)重要事項(xiàng)。

（三）指揮部辦公室職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

主要職責(zé)：

1、承擔(dān)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)氣象災(zāi)害防御的日常工作。

2、組織編制全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

3、負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部工作指令，及時(shí)掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)。

4、組織、協(xié)調(diào)各村、各部門共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

5、負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評(píng)估、鑒定、審核和上報(bào)工作。

6、完成指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。

（四）指揮部成員部門職責(zé)

按照分工，各成員部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。

1、黨政辦：參與鎮(zhèn)政府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)案預(yù)報(bào)信息，開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。

2、應(yīng)急辦：協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作；負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時(shí)的地質(zhì)實(shí)況，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作，減緩和排除險(xiǎn)情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，特別加強(qiáng)對(duì)水電站、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監(jiān)督；做好涉及安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管，盡可能將損害降到最低程度；組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來(lái)水管道設(shè)施，保障自來(lái)水的供應(yīng)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)工作。

4、民政所：統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。

5、社會(huì)治安綜合治理辦公室：協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

6、派出所：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御氣象災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。

7、財(cái)政所：負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

8、國(guó)土所：負(fù)責(zé)組織搶修被毀的道路交通設(shè)施；組織做好道路除雪除冰防滑工作；負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)協(xié)助各村及有關(guān)部門實(shí)施普通公路應(yīng)急救援工作。

9、供電所：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門用電的供應(yīng)；及時(shí)組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行，保障電力供應(yīng)。

10、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見(jiàn)，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展防病治病工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

11、中心學(xué)校：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

12、林業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織相關(guān)人員及部門對(duì)受災(zāi)森林及林業(yè)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估和恢復(fù)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

三、監(jiān)測(cè)預(yù)警

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

1、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)

要建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。

2、災(zāi)害普查

建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3、信息共享

根據(jù)村、部門向指揮部提供有關(guān)水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情等監(jiān)測(cè)信息。建立和完善氣象災(zāi)情應(yīng)急指揮部成員部門氣象及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息實(shí)時(shí)共享。

（二）預(yù)警級(jí)別、發(fā)布途徑

1、預(yù)警級(jí)別

根據(jù)對(duì)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)上報(bào)氣象部門，氣象部門綜合預(yù)報(bào)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)4種顏色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附則。

2、發(fā)布規(guī)定

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快播傳遞”的原則，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部上報(bào)的相關(guān)信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按照預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3、發(fā)布途徑

通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等有關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。發(fā)布Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警，由有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)電視臺(tái)、電臺(tái)、通信運(yùn)營(yíng)商，根據(jù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室的指令，電視臺(tái)1小時(shí)內(nèi)，電臺(tái)1小時(shí)內(nèi)，通信運(yùn)營(yíng)商30分鐘內(nèi)（全網(wǎng)或分區(qū)域）向公眾用戶發(fā)送預(yù)警信息。

加大農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村大喇叭廣播系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等建設(shè)，暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

（三）應(yīng)急準(zhǔn)備

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，各村、各部門要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即到崗、組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本村、本部門風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（四）預(yù)警知識(shí)宣傳教育

各村和相關(guān)部門要做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及啟動(dòng)

按照氣象災(zāi)害種類、程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）4個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)4個(gè)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別。

氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在本鎮(zhèn)某區(qū)域造成特別重大影響時(shí)，鎮(zhèn)指揮部辦公室將迅速組織有關(guān)人員分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，并提出啟動(dòng)響應(yīng)應(yīng)急級(jí)別響應(yīng)的建議，報(bào)縣政府同意后作出決定，根據(jù)處置需要，可作出提升或降低響應(yīng)級(jí)別的決定。啟動(dòng)、變更、終止Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由指揮長(zhǎng)或其授權(quán)人宣布啟動(dòng)、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。啟動(dòng)、變更、終止Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由副指揮長(zhǎng)或其授權(quán)人宣布啟動(dòng)、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。

按照不同氣象災(zāi)害種類及其響應(yīng)級(jí)別，受影響的村以及有關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且均沒(méi)有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

（二）信息報(bào)告

各村、各部門要及時(shí)收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失情況，在第一時(shí)間向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府及時(shí)將災(zāi)害信息上報(bào)縣政府和有關(guān)部門。

（三）分級(jí)響應(yīng)

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分級(jí)響應(yīng)”的原則，根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級(jí)別和危害程度，啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

1、一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生一般氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

（1）鎮(zhèn)指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。確定防御目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報(bào)。

（3）災(zāi)害發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議，根據(jù)上級(jí)指揮部要求，動(dòng)員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被災(zāi)害天氣圍困群眾。及時(shí)將氣象災(zāi)害情況報(bào)縣指揮部辦公室。

2、特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向縣政府及其有關(guān)部門提出支援請(qǐng)求。

（四）分部門響應(yīng)

災(zāi)害發(fā)生后，各村、各部門按鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的指令，啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案，按照本部門有關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，指導(dǎo)、協(xié)助受影響村、部門做好各項(xiàng)防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，關(guān)注氣象部門更新的預(yù)報(bào)預(yù)警并及時(shí)報(bào)告指揮部。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，需進(jìn)行緊急生活救助時(shí)，社會(huì)事務(wù)辦公室啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)水旱災(zāi)害時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，國(guó)土所啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)森林火災(zāi)時(shí)，林業(yè)站、消防部門啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，衛(wèi)生院?jiǎn)?dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成重大環(huán)境事件時(shí)，國(guó)土所啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)洪澇時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、國(guó)土所啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全生產(chǎn)委員會(huì)啟動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成供電保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問(wèn)題時(shí)，供電所啟動(dòng)供電保障工作應(yīng)急預(yù)案。

通信、中心學(xué)校、文廣等部門做好有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。公安、消防、交警以及民兵預(yù)備役、地方群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍等，要協(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援工作。

（五）現(xiàn)場(chǎng)處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏通撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施搶修和救援物質(zhì)的接收與分配等。

（六）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

各村、各部門根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害發(fā)生后，各村、各部門要組織各方面力量搶救人員，開(kāi)展自救和互救，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)部門以及志愿者等參與應(yīng)急救援工作，形成群策群防群控隊(duì)伍體系；必要時(shí)，向鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府尋求援助。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)自然人、法人、部門和社會(huì)組織（包括國(guó)際組織）按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和志愿援助服務(wù)等活動(dòng)。審計(jì)監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

（七）信息公布和報(bào)道

氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，災(zāi)中或?yàn)?zāi)后的災(zāi)害評(píng)估，因?yàn)?zāi)人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失情況，災(zāi)害救援情況等。

新聞媒體向社會(huì)公眾報(bào)道的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，必須是來(lái)源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。

（八）應(yīng)急終止或解除

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，根據(jù)氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門宣布降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。

五、恢復(fù)與重建

（一）制訂規(guī)劃和組織實(shí)施

各村、各部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，制訂恢復(fù)重建計(jì)劃上報(bào)鎮(zhèn)政府，盡快組織修復(fù)被損毀的民居、學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施，交通、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

（二）調(diào)查評(píng)估

災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由社會(huì)事務(wù)辦公室會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展。調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急處置工作情況報(bào)送縣人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況亦應(yīng)上報(bào)。

（三）征用補(bǔ)償

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或作其他處理。

（四）災(zāi)害保險(xiǎn)

鼓勵(lì)公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

六、應(yīng)急保障

（一）通信與交通保障

通信部門應(yīng)以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

國(guó)土和村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建設(shè)服務(wù)中心要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需交通工具的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。

派出所、交警負(fù)責(zé)保障交通安全暢通，維護(hù)災(zāi)區(qū)治安。

（二）物資與裝備保障

民政所一是要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)協(xié)調(diào)工作；二是要加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。

鎮(zhèn)政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按照規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備有關(guān)工作。

（三）技術(shù)儲(chǔ)備與隊(duì)伍保障

氣象部門組織有關(guān)業(yè)務(wù)、科研部門開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

鎮(zhèn)政府加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要組織村干部和有經(jīng)驗(yàn)的人員組建氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，主要任務(wù)是接收和傳達(dá)預(yù)警信息、收集并向有關(guān)方面報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情，做好氣象災(zāi)害防御的科普知識(shí)宣傳工作，參與本村氣象災(zāi)害防御方案的制訂、應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等工作。

（四）資金保障

鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。

財(cái)政所對(duì)達(dá)到《XX省重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的。應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)情及騰沖自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)、安排響應(yīng)救助資金。

七、預(yù)案管理

（一）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出的部門和個(gè)人，依照國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予響應(yīng)的補(bǔ)償和撫恤。

對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》有關(guān)規(guī)定處理。

（二）預(yù)案修訂與完善

預(yù)案實(shí)施后，隨著應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和出現(xiàn)新情況，鎮(zhèn)指揮部適時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

各村、各部門要根據(jù)本預(yù)案，制訂本村、本部門的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（三）預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)制定與解釋。

（四）發(fā)布實(shí)施日期

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

八、附則

（一）氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

1、Ⅰ級(jí)預(yù)警

暴雨：過(guò)去48小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過(guò)100毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

暴雪：過(guò)去48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)25毫米以上的降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

干旱：14個(gè)以上（含14個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且其中7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

霜凍：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)，7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣。

各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處置能力，需要由縣人民政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

2、Ⅱ級(jí)預(yù)警

暴雨：過(guò)去24小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過(guò)100毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

暴雪：過(guò)去24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)15毫米以上降雪。

寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降12℃以上，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至0℃。

干旱：11個(gè)以上（含11個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且其中至少4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

霜凍：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)，全縣7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣。

冰凍：過(guò)去48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)冰凍天氣。

各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

3、Ⅲ級(jí)預(yù)警

暴雨：過(guò)去24小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)日雨量25毫米以上降雨，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有日雨量超過(guò)50毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)50毫米以上的降雨。

暴雪：過(guò)去24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪，或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降10℃以上，且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至0℃。

干旱：7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且其中至少4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)9級(jí)以上，或者已經(jīng)受8級(jí)以上大風(fēng)影響，未來(lái)可能持續(xù)。

低溫：過(guò)去72小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平均氣溫低于規(guī)定臨界值（4℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)低溫。

高溫：過(guò)去48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)37℃及以上，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍將持續(xù)出現(xiàn)37℃以上（含37℃）高溫天氣。

霜凍：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)，7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)最低氣溫降至0℃的霜凍天氣。

冰凍：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)冰凍天氣，或者24小時(shí)內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。

大霧：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)濃霧，并可能導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到較大影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)并導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到較大影響，機(jī)場(chǎng)、主要公路已經(jīng)關(guān)閉，且未來(lái)可能持續(xù)。

各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的。

4、Ⅳ級(jí)預(yù)警

暴雨：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)50毫米以上降雨，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

暴雪：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)5毫米以上的降雪。

寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）日平均氣溫將下降8℃以上（或24小時(shí)平均氣溫下降6℃以上），且上述鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最低氣溫降至5℃。

干旱：7個(gè)以上（含7個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到氣象干旱重旱及以上等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

雷電：預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能發(fā)生較強(qiáng)的雷電活動(dòng)或發(fā)生雷暴大風(fēng)、暴雨、冰雹等氣象災(zāi)害，或雷電已造成人員傷亡，未來(lái)仍將持續(xù)或加強(qiáng)。

大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受6級(jí)以上大風(fēng)影響，未來(lái)可能持續(xù)。

低溫：過(guò)去72小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)平均氣溫低于規(guī)定臨界值（6℃），且最低氣溫在0℃以下的低溫，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)低溫持續(xù)。

高溫：預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)35℃及以上；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

大霧：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上（含4個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將出現(xiàn)大霧，并可能導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)并導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到影響，車輛限速，機(jī)場(chǎng)、主要公路準(zhǔn)備關(guān)閉且未來(lái)可能持續(xù)。

各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

一、總則

（一）編制目的

保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的綜合管理和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《福建省氣象條例》、《中國(guó)氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

（三）總體原則

1、堅(jiān)持以人為本的原則，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”新理念，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、堅(jiān)持以防為主的原則，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建等氣象保障服務(wù)工作。

3、堅(jiān)持人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合、以塊為主的原則。各級(jí)各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、密切配合，共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。

4、堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步的原則。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息顯示、信息收集與共享、組織協(xié)調(diào)等氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行資源整合、信息共享、形成合力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置。

（四）適用范圍

1、重大氣象災(zāi)害，是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等天氣氣候事件的影響，及其次生、衍生災(zāi)害等涉及公共安全，可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的氣象災(zāi)害。

2、本預(yù)案適用于xx行政管轄區(qū)內(nèi)的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)等應(yīng)急工作。

二、組織機(jī)構(gòu)體系與職責(zé)

（一）氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

xx市人民政府設(shè)立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組），組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施及終止氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，具體協(xié)調(diào)處理預(yù)警應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。

組長(zhǎng)由市政府分管副秘書長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由市氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、公安局、氣象局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、交通局、廣電局、教育局、旅游局、電業(yè)局、煙草專賣局、水文分局、煤管局、無(wú)線電管理局，xx鐵路有限責(zé)任公司、棉花灘水電開(kāi)發(fā)有限公司、萬(wàn)安溪水力發(fā)電有限公司、xx電信分公司、xx移動(dòng)通訊公司、中國(guó)聯(lián)通xx分公司等有關(guān)部門組成。協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作，下設(shè)辦公室，掛靠市氣象局。各有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)按照各級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。

（二）應(yīng)急支持保障部門職責(zé)

建立相應(yīng)的重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作流程和制度；貫徹落實(shí)指揮部的決定；按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作，以及職責(zé)范圍內(nèi)災(zāi)情收集上報(bào)。

1、防汛抗旱部門：根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織做好防汛抗旱協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度工作，并及時(shí)提供轄區(qū)內(nèi)的水情、雨情和旱情等監(jiān)測(cè)信息。

2、水利局、水文分局、國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)提供江河流域、水文、干旱、地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息，對(duì)易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展。

3、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局：農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)氣象災(zāi)害防御工作，提供龍頭企業(yè)災(zāi)害影響信息；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響分類信息，組織農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作；林業(yè)局負(fù)責(zé)提供林業(yè)災(zāi)害影響分類信息和森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)信息，組織林業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)防御工作；畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織畜牧水產(chǎn)氣象災(zāi)害防御工作，提供畜牧水產(chǎn)災(zāi)害影響信息。

4、廣電局、新聞媒體：按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)播發(fā)重大災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)等信息，做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道；其他新聞媒體做好相應(yīng)的宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道。

5、煙草專賣局：負(fù)責(zé)提供煙草災(zāi)害影響信息，組織煙草氣象災(zāi)害防御工作。

6、棉花灘水電公司、萬(wàn)安水電公司：根據(jù)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)提供實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的水情、雨情信息。

7、其他成員單位，收到重大氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)警信息后，要迅速反應(yīng)，制定應(yīng)對(duì)措施，確保在第一時(shí)間將預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施傳遞到所屬單位、企業(yè)及重點(diǎn)區(qū)域的相關(guān)責(zé)任人，組織做好可能受重大氣象災(zāi)害影響的防災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急排險(xiǎn)工作。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

（一）災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與報(bào)告

1、氣象災(zāi)害預(yù)警信息來(lái)源

市氣象主管機(jī)構(gòu)所屬各級(jí)氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)，及時(shí)提供預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)、實(shí)況和氣象災(zāi)害信息，并向市應(yīng)急指揮部報(bào)告氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警最新信息。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過(guò)多種途徑，向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

2、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息審核

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)收集到的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息進(jìn)行分析審核，符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府，并建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）應(yīng)急預(yù)案級(jí)別的確定

氣象災(zāi)害日常預(yù)警級(jí)別及按中國(guó)氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)試行辦法》執(zhí)行。

xx市氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級(jí)別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為：特別重大災(zāi)害（一級(jí)）、重大災(zāi)害（二級(jí)）、較大災(zāi)害（三級(jí)）和一般災(zāi)害（四級(jí)），共四級(jí)。預(yù)案級(jí)別及啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表。

（三）預(yù)報(bào)預(yù)警

市、縣（市）氣象部門要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展情況監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)分析，及時(shí)作出準(zhǔn)確判斷，適時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，上報(bào)上級(jí)氣象部門、同級(jí)人民政府及應(yīng)急指揮部，提出適時(shí)啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

（四）預(yù)警支撐系統(tǒng)

各級(jí)各有關(guān)部門要加大投入，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支撐系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作順利進(jìn)行。市、縣（市）氣象主管部門要健全和完善災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，不斷提高氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與響應(yīng)

（一）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)按照氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍分兩級(jí)。啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)按《xx市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案級(jí)別及啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)表》（見(jiàn)附表）執(zhí)行。

1、縣（市、區(qū)）級(jí)啟動(dòng)。氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生在某縣（市、區(qū)），當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)該縣（市、區(qū)）重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

2、市級(jí)啟動(dòng)。當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到一般（四級(jí)）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以上時(shí)，啟動(dòng)市級(jí)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。

（二）應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)

1、市級(jí)響應(yīng)：指揮長(zhǎng)主持召開(kāi)氣象災(zāi)害應(yīng)急會(huì)議，各成員單位主要負(fù)責(zé)人參加，做出相應(yīng)的工作部署。

2、縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：依照應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況制定相應(yīng)的響應(yīng)程序并組織實(shí)施。

3、重大氣象災(zāi)害在本行政區(qū)域可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)需要報(bào)上一級(jí)人民政府及向鄰近行政區(qū)域人民政府請(qǐng)求災(zāi)害應(yīng)急救助。

4、所在地氣象主管機(jī)構(gòu)的應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)班值班制度，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)天氣會(huì)商和情報(bào)收集，做好跟蹤服務(wù)工作。

（三）氣象災(zāi)害信息處理

1、氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由氣象主管機(jī)構(gòu)處理；其它相關(guān)部門在收到氣象災(zāi)害信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

2、氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)；因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

3、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)將本地重大氣象災(zāi)害信息向可能影響的本行政區(qū)域周邊地區(qū)通報(bào)。

五、應(yīng)急結(jié)束

（一）重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止。由應(yīng)急辦公室提出建議，報(bào)經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

（二）調(diào)查評(píng)估。應(yīng)急指揮部會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)及時(shí)啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案后避免或減少的損失情況，總結(jié)氣象應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議，報(bào)同級(jí)人民政府、上級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門。

六、保障措施

（一）通信保障

建立多渠道、快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信網(wǎng)，確保應(yīng)急期間信息暢通。

（二）信息保障

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，健全和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與其他相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)；明確和規(guī)范本市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)辦法，傳播渠道、方式等。

（三）裝備保障

加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的資料、器材、裝備等的儲(chǔ)備與使用管理。各級(jí)人工影響天氣組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理與儲(chǔ)備工作，確保一旦接到指令，能夠適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

（四）技術(shù)保障

建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐系統(tǒng)。積極開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

七、宣傳、培訓(xùn)及演練

各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加強(qiáng)對(duì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急常識(shí)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)等的宣傳普及工作，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能，提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的能力。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急技能和組織能力培訓(xùn)，適時(shí)組織應(yīng)急演練。

八、附則

（一）氣象災(zāi)害預(yù)警。是指各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象主管機(jī)構(gòu)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào)，提醒各級(jí)政府、有關(guān)部門和社會(huì)公眾采取對(duì)應(yīng)防御措施的過(guò)程。

（二）氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。是指為有效防御和減輕突發(fā)氣象災(zāi)害，由有權(quán)的氣象臺(tái)站向社會(huì)公眾的信息圖案。預(yù)警信號(hào)由名稱、圖標(biāo)和含義三部分構(gòu)成。

（三）根據(jù)工作需要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)急指揮部對(duì)本預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（四）對(duì)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，有突出表現(xiàn)、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）對(duì)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，因工作失誤，造成重大損失的，追究有關(guān)單位相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）本預(yù)案由xx市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

（七）本預(yù)案自之日起施行。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

1、總則

1.1 編制目的

保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，建立規(guī)范的氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急流程，形成反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)對(duì)機(jī)制，全面提高我區(qū)氣象部門應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急能力和綜合管理水平，最大限度地減輕或者避免重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》、《xx省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx省氣象災(zāi)害防御條例》、《xx省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xx市自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件氣象保障應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及專項(xiàng)預(yù)案，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于xx市xx區(qū)行政區(qū)域和xx市xx區(qū)管轄海域重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御的氣象應(yīng)急服務(wù)工作。

1.4 工作原則

（1）堅(jiān)持以人為本的原則。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)和人身安全作為重大氣象災(zāi)害預(yù)警防御應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

（2）堅(jiān)持由區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合、共同協(xié)作的原則。其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從區(qū)政府安排，有義務(wù)參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

（3）堅(jiān)持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為主的原則。氣象災(zāi)害防御必須動(dòng)員全社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，引導(dǎo)全民積極參與，防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，以防為主。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御相關(guān)知識(shí)的宣傳普及，提高自救互救能力，充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置水平。

2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1 區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)處置突發(fā)公共事件實(shí)際設(shè)立區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)）設(shè)在區(qū)人民政府，指揮機(jī)構(gòu)在區(qū)氣象局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

區(qū)指揮機(jī)構(gòu)由區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，氣象、人武、民政、公安、衛(wèi)計(jì)、廣電、教育、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、電力、聯(lián)通、電信、移動(dòng)等有關(guān)部門為成員單位。

2.2 區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位

區(qū)人民政府：指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項(xiàng)；負(fù)責(zé)組織編制、實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃；組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃的制定和實(shí)施。

區(qū)氣象局（區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室）：督查、落實(shí)指揮機(jī)構(gòu)的重大決定；為區(qū)人民政府啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測(cè)，預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；組織實(shí)施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業(yè)；組織實(shí)施雷電防御安全作業(yè)；具體協(xié)調(diào)處理和及時(shí)報(bào)告氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的有關(guān)情況；承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)；完成區(qū)人民政府交辦的其他工作。

其他有關(guān)部門：建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度；按照職責(zé)分工和管理權(quán)限，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急的有關(guān)工作。

3、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)防預(yù)警信息

（1）區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)，及時(shí)提供警報(bào)、實(shí)況和氣象災(zāi)害情況。

（2）區(qū)氣象局對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析審核，符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府。

（3）其他有關(guān)部門對(duì)收集到的氣象災(zāi)害信息，經(jīng)審核符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)送區(qū)人民政府，并抄送氣象主管機(jī)構(gòu)。

3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

區(qū)人民政府收到本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息后，立即組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審，屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，做好啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，確保預(yù)案順利實(shí)施。

3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

（1）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

（2）區(qū)氣象局要建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)分析處理、氣象信息傳輸和氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。各電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)協(xié)助氣象部門，將各級(jí)政府和相關(guān)決策部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)碼納入預(yù)警短信接收目錄，緊急情況下可以通過(guò)手機(jī)短信在第一時(shí)間將預(yù)警信息傳遞給一線決策人員。

（3）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立和完善本部門互聯(lián)共享氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)，保證指揮機(jī)構(gòu)緊急調(diào)用救災(zāi)資源。

3.4 預(yù)警級(jí)別發(fā)布

按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，預(yù)警信號(hào)分為臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾十四類。按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度分為一般Ⅳ級(jí)、較重Ⅲ級(jí)、嚴(yán)重Ⅱ級(jí)、特別嚴(yán)重Ⅰ級(jí)的四級(jí)預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。

3.4.1 Ⅳ級(jí)預(yù)警。

（1）在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等較大災(zāi)害性天氣、氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到藍(lán)色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）因極端天氣氣候事件造成3人以下（不含本數(shù)，下同）死亡，或造成100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

3.4.2 Ⅲ級(jí)預(yù)警。

（1）在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等重大災(zāi)害性天氣、氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到黃色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）因極端天氣氣候事件造成3人以上（含本數(shù)，下同）、10人以下死亡，或造成100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

3.4.3 Ⅱ級(jí)預(yù)警。

（1）在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等特大天氣氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到橙色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（3）因各種氣象原因，造成機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路連續(xù)封閉12小時(shí)以上。

3.4.4 Ⅰ級(jí)預(yù)警。

（1）在本行政區(qū)域內(nèi)，氣象部門監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等極端天氣氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到紅色預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡，或造成5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（3）包括我區(qū)行政區(qū)劃在內(nèi)，全省范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程，并會(huì)造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（4）在其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)生的可能對(duì)我國(guó)（涉及我區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)突發(fā)公共事件確定科學(xué)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照突發(fā)公共事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，按一般Ⅳ級(jí)、較重Ⅲ級(jí)、嚴(yán)重Ⅱ級(jí)、特別嚴(yán)重Ⅰ級(jí)的四級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

（1）區(qū)人民政府確認(rèn)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級(jí)預(yù)警以上氣象災(zāi)害的，決定啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，將啟動(dòng)預(yù)案的決定向社會(huì)公布并上報(bào)市人民政府。災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)由氣象部門發(fā)布。

（2）當(dāng)災(zāi)害程度達(dá)到或可能達(dá)到Ⅳ級(jí)或上級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由區(qū)人民政府決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

4.3 信息報(bào)送和處理

（1）氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由氣象主管機(jī)構(gòu)歸口處理，信息共享。

（2）氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

（3）及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向相鄰地區(qū)通報(bào)。

4.4 指揮和協(xié)調(diào)

預(yù)案啟動(dòng)后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急工作部署開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

4.5 通信

（1）參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

（2）下一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將值守電話和輔助通信方式報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

4.6 應(yīng)急處置

氣象應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的部署，迅速采取以下措施：

（1）氣象部門

氣象部門主要負(fù)責(zé)人立即發(fā)布啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等工作，并參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)；

根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)；

及時(shí)向上級(jí)主管機(jī)構(gòu)、區(qū)人民政府和指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況。

（2）相關(guān)部門

迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；

按照預(yù)定方案開(kāi)放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)；

緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備、器材；

做好現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安和生活秩序；

根據(jù)指揮機(jī)構(gòu)的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課。

4.7 動(dòng)員社會(huì)力量

（1）區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有力措施，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）其他組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從人民政府安排，主動(dòng)參與氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4.8 氣象災(zāi)害評(píng)估

（1）氣象行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害評(píng)估由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)組織。

（2）跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評(píng)估由共同的上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或者其指定的單位負(fù)責(zé)組織。

（3）氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府。

（4）氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

4.9 信息發(fā)布

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度，及時(shí)向社會(huì)公布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、災(zāi)情和救援情況等信息。

媒體向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息，必須使用指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布的信息。

4.10 應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案終止，由指揮機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

5、善后工作

5.1 善后處置

（1)區(qū)民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活、生產(chǎn)救助工作，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦）設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作，安排好受災(zāi)群眾生活，確保受災(zāi)民眾的基本生活保障。

（2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦）及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在對(duì)受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃，進(jìn)行恢復(fù)重建。

5.2 社會(huì)救助

區(qū)民政局負(fù)責(zé)接受并安排社會(huì)各界的捐贈(zèng)。

5.3 保險(xiǎn)

保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

5.4 后果評(píng)估

區(qū)氣象局應(yīng)組織專家對(duì)本地區(qū)氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析，并報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府備案。

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)，分析整個(gè)應(yīng)急過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施和建議，報(bào)上級(jí)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)管理部門，在上級(jí)管理部門的組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行整改，逐步提高應(yīng)急工作的水平。

6、應(yīng)急保障

6.1 通信與裝備保障

（1）以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)絡(luò)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)，有線和無(wú)線等多種方式相結(jié)合、穩(wěn)定可靠的氣象信息通信系統(tǒng)。

（2）建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。

（3）區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)建立移動(dòng)式氣象監(jiān)測(cè)站或現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象保障。

（4）有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。

6.2 應(yīng)急支援與實(shí)施保障

（1）加強(qiáng)城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施防御臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結(jié)冰、霾等天氣氣候防護(hù)工程的建設(shè)和應(yīng)急維護(hù)，注重城市緊急疏散避難場(chǎng)所和相關(guān)配套工程的建設(shè)、維護(hù)和管理，完善緊急疏散避難場(chǎng)所的指示標(biāo)志。

（2）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組建和管理氣象災(zāi)害專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。部隊(duì)、武警、公安、衛(wèi)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照要求，做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作。

（3）公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制，維護(hù)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)；交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受損道路和其它交通設(shè)施進(jìn)行搶修；根據(jù)救災(zāi)需要，指揮機(jī)構(gòu)可緊急動(dòng)員和征用其他部門及社會(huì)交通設(shè)施裝備。

（4）衛(wèi)計(jì)部門及時(shí)組織實(shí)施氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作。

6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

（1）區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家委員會(huì)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

（2）依托相應(yīng)的氣象業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

7、監(jiān)督管理

7.1 預(yù)案演練

區(qū)人民政府可以根據(jù)需要，定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行各種氣象災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。氣象部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)。

7.2 宣傳和培訓(xùn)

區(qū)人民政府要支持和加強(qiáng)對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作，增強(qiáng)公民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的能力

氣象、廣播電視、新聞出版、文化等部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的宣傳。

7.3 獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過(guò)程中有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在處置過(guò)程中負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施及時(shí)到位。對(duì)執(zhí)行不力的部門和單位，責(zé)令改正，情況嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng)。

8、附則

8.1 名詞術(shù)語(yǔ)解釋

重大氣象災(zāi)害，是指因臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、海上大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。

8.2 預(yù)案管理與更新

區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)結(jié)合本區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行周期性評(píng)審與修訂，并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

8.3 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)解釋。

8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

一、編制及范圍

1、編制目的。為做好氣象災(zāi)害防御與處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)。《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《晉城市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

3、適用范圍。本預(yù)案適用于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災(zāi)害，以及因氣象條件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的氣象次生災(zāi)害應(yīng)急處置。

本鎮(zhèn)范圍內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

4、工作原則。 堅(jiān)持以人為本，防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，以預(yù)防為主的原則。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。堅(jiān)持快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，實(shí)行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。

二、組織指揮體系及職責(zé)

1、成立蟒河鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部，鎮(zhèn)長(zhǎng)為總指揮，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副總指揮，各村單位負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部工作部署，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮、督促各村各單位做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案等重大事項(xiàng)。

2、成立鎮(zhèn)政府氣象災(zāi)害指揮部辦公室。設(shè)在政府辦公室，辦公室主任由行政秘書擔(dān)任。主要職責(zé)是：執(zhí)行鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部調(diào)度指令，協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問(wèn)題。負(fù)責(zé)建筑物及相關(guān)設(shè)施的防御氣象災(zāi)害檢查和落實(shí)工作，并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉(zhuǎn)移和疏散；組織有關(guān)部門會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)；收集、調(diào)查和評(píng)估氣象災(zāi)情；制定和實(shí)施氣象災(zāi)害防御預(yù)案；管理氣象應(yīng)急物資和裝備儀器；建設(shè)和完善氣象信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議。負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道。

3、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

聯(lián)校、鎮(zhèn)中學(xué)：負(fù)責(zé)組織做好學(xué)校災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)害防御工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)在校學(xué)生的安全和疏散工作。

派出所：負(fù)責(zé)密切注視氣象災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)的社會(huì)動(dòng)態(tài), 負(fù)責(zé)做好交通疏導(dǎo)，保障應(yīng)急處理車輛、人員迅速抵達(dá)事發(fā)地區(qū)。依法、及時(shí)、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)治安秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。積極參與氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

民政：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)受災(zāi)信息的收集、分析、評(píng)估、審核、上報(bào)和發(fā)布工作；組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問(wèn)災(zāi)民；負(fù)責(zé)困難災(zāi)民的生活救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；儲(chǔ)備救災(zāi)物資。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)安排氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。

國(guó)土資源所：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換地質(zhì)災(zāi)害等信息，對(duì)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

林業(yè)站：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹木的防風(fēng)修枝，遭遇災(zāi)害時(shí)，及時(shí)通知供電部門切斷電源；負(fù)責(zé)扶正和清理影響交通的樹木。縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換森林分布及火情等信息，對(duì)易發(fā)生森林火情的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

公路站：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施，保障災(zāi)民疏散公路暢通，并組織運(yùn)力做好搶險(xiǎn)救援人員、物資運(yùn)輸和災(zāi)民疏散運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

水利站：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)的制作和統(tǒng)一發(fā)布，為應(yīng)急指揮部啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。對(duì)水利工程設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。承擔(dān)本預(yù)案的修訂工作。

農(nóng)科站：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等信息，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員；采取有效措施做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。

環(huán)保所：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息，對(duì)易遭受損害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

安監(jiān)站：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作。

武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

供電所：負(fù)責(zé)管轄區(qū)供電設(shè)備的安全供電，配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊(duì)伍和材料、物資，及時(shí)修復(fù)故障。

各職能部門應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施本轄區(qū)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)政府指揮部辦公室備案。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

1、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告。突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過(guò)氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)信息。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

2、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析，達(dá)到預(yù)警級(jí)別的，及時(shí)向指揮部報(bào)告；對(duì)可能達(dá)到重大、特別重大預(yù)警級(jí)別的，應(yīng)急指揮部在采取相應(yīng)措施的前提下，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

3、預(yù)警級(jí)別。按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色）、較大（Ⅲ級(jí)、黃色）、重大（Ⅱ級(jí)、橙色）和特別重大（Ⅰ級(jí)、紅色）四級(jí)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、分級(jí)響應(yīng)程序。氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)，根據(jù)縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

2、基本應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室嚴(yán)格按應(yīng)急工作流程及時(shí)將各種氣象預(yù)警信息提供給應(yīng)急指揮部成員單位，并加強(qiáng)應(yīng)急值守。各成員單位和相應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)按職責(zé)和指揮部的要求做好應(yīng)急響應(yīng)工作。

3、應(yīng)急值守。預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的各有關(guān)單位的應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行全天24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度，保證24小時(shí)通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4、指揮與協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

5、應(yīng)急處置。氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地村委會(huì)和有關(guān)部門、單位應(yīng)立即進(jìn)行應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開(kāi)展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，努力減輕氣象災(zāi)害損失。

6、應(yīng)急安全防護(hù)。災(zāi)害發(fā)生地和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好必要的應(yīng)急安全防護(hù)。根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)指導(dǎo)人員疏散，盡量避開(kāi)災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。

7、社會(huì)力量動(dòng)員與參與。拓寬社會(huì)力量參與的渠道，充分動(dòng)員社會(huì)力量，組織志愿者隊(duì)伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。處置

8、氣象災(zāi)害調(diào)查。民政部門負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府。

9、新聞報(bào)道。根據(jù)應(yīng)急指揮部要求，及時(shí)將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救援情況等及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布。

10、應(yīng)急結(jié)束。氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由縣應(yīng)急指揮部發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告，并報(bào)上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部備案。

五、后期處置

1、氣象災(zāi)害的評(píng)估。要及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害事件的影響范圍和危害程度，評(píng)估核實(shí)氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，必要時(shí)按規(guī)定向社會(huì)公布。

2、善后處置。氣象災(zāi)害事件結(jié)束后，應(yīng)急指揮部和災(zāi)害發(fā)生地依法做好災(zāi)害救助和災(zāi)民安置、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)清理等工作，保障災(zāi)民的基本生活。

3、總結(jié)提高。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的總結(jié)，分析整個(gè)應(yīng)急過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施和建議并進(jìn)行整改，逐步提高應(yīng)急工作的水平。

六、保障措施

1、通信與信息保障。應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與縣應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通，災(zāi)害發(fā)生地負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通信保障。確保氣象預(yù)警信息及時(shí)、可靠、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)村單位和人民群眾。各成員單位村和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息向指揮部辦公室報(bào)告。

2、應(yīng)急支援與裝備保障。各村委會(huì)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)其購(gòu)置、庫(kù)存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

3、應(yīng)急隊(duì)伍保障。各村各單位按照應(yīng)急指揮部的指令，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)突發(fā)性的氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置。

4 、認(rèn)真做好交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安、物資、經(jīng)費(fèi)和緊急避難場(chǎng)所保障

七、監(jiān)督管理

1、宣傳、培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、課堂、版報(bào)、宣傳手冊(cè)等各種媒體和手段，向社會(huì)公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南的有關(guān)知識(shí)，使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。

2、預(yù)案演練。各成員單位應(yīng)對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部定期、不定期組織開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演練。

3、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。 對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。對(duì)因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

各有關(guān)部門工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遭受重大損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)遼礦安監(jiān)【20xx】257號(hào)文件關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《Xx省極端氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)廠班子研究結(jié)合本廠實(shí)際特制定Xx廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故預(yù)案措施。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，針對(duì)近年來(lái)我省我地區(qū)多發(fā)頻發(fā)的強(qiáng)降、強(qiáng)降雪、大風(fēng)、大霧（陰霾）、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災(zāi)害，以及由此可能對(duì)煤礦、非煤礦等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)造成的影響和危害，采取必要強(qiáng)制措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、工作制度

（一）分析評(píng)估制度

根據(jù)本地區(qū)地理?xiàng)l件、環(huán)境、氣象和事故規(guī)律及特點(diǎn)，對(duì)極端天氣可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)組織評(píng)估，制度可行的預(yù)防防范措施，并做好防災(zāi)搶險(xiǎn)的必要物資準(zhǔn)備。

（二）預(yù)警預(yù)告制度

廠成立預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，由廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)每天公布關(guān)于極端氣象災(zāi)害情況，并由領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)向職工發(fā)布極端氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

（三）預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：由各分廠領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

（四）、值班帶班制度

在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)，廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格遵守礦預(yù)防極端氣象規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)小組成員密切關(guān)注和及時(shí)收聽(tīng)氣象部門災(zāi)害預(yù)警信息，并在極端氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)安排好值班關(guān)注工作，堅(jiān)守崗位，重點(diǎn)時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)帶班并做到雙人值班，隨時(shí)處置可能的突發(fā)情況。

（五）、停產(chǎn)撤人制度

在遇到極端氣象災(zāi)害威脅安全生產(chǎn)的情況下（如：雷電、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)雨等氣象），極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)氣象可能發(fā)生的災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估，并應(yīng)采取停產(chǎn)撤人，同時(shí)做好安全防范措施。

（六）通告報(bào)告制度

氣象部門發(fā)布極端氣象災(zāi)害預(yù)警報(bào)告后，廠預(yù)防極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向本單位職工通告，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)對(duì)措施，并向上級(jí)極端氣象災(zāi)害預(yù)防辦公室報(bào)告。

三、預(yù)案措施規(guī)定

當(dāng)氣象部門發(fā)布“藍(lán)色”及以上氣象等級(jí)預(yù)警預(yù)告后，廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組必須按照下列預(yù)案措施規(guī)定做好安全防范工作。

（一）、強(qiáng)降雨天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要詳細(xì)檢查重點(diǎn)防汛部位、地段安全措施落實(shí)情況，準(zhǔn)備好防汛工具、防汛人員、隨時(shí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的可能發(fā)生，做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

（二）強(qiáng)降雪天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設(shè)施防寒保溫措施落實(shí)情況，及時(shí)清除積雪。

（三）大風(fēng)天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真檢查房屋房蓋、室外設(shè)施、高空懸掛物和通信設(shè)施，室外焊工作業(yè)要備好防火用具，必要時(shí)停止作業(yè)。

（四）、大霧（霾）天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查照明設(shè)施，廠工作車輛停止使用，對(duì)重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所、地點(diǎn)設(shè)燈光警戒。

（五）、雷電天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查房屋、庫(kù)房、機(jī)械設(shè)備防雷裝置，停止高空作業(yè)和焊接作業(yè)，有雷電時(shí)，停止高頻生產(chǎn)設(shè)備用電，并切斷電源。

（六）、高溫天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查室內(nèi)生產(chǎn)車間高溫環(huán)境通風(fēng)和室外高溫作業(yè)場(chǎng)所防范設(shè)施并做好防暑作業(yè)人員安全工作，合理安排戶外作業(yè)人員作業(yè)時(shí)間調(diào)整，防范機(jī)械設(shè)備高溫故障。

（七）冰凍天氣

廠極端氣象災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)檢查并修復(fù)供暖管路保溫設(shè)施清除生產(chǎn)廠區(qū)道路和作業(yè)環(huán)境的結(jié)冰，做好設(shè)備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。

第五篇：深圳氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

深圳市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

深 圳

市 氣 象 局

2018年4月

目 錄 總 則.............................................................................4

1.1 編制目的.....................................................................4 1.2 編制依據(jù).....................................................................4 1.3 工作原則.....................................................................4 1.4 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.............................................................5 1.5 適用范圍.....................................................................8 2 組織體系及職責(zé).....................................................................9

2.1 市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部.....................................................9 2.2 市指揮部成員單位職責(zé).........................................................9 2.3市指揮部辦公室..............................................................14 2.4 基層應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)............................................................14 2.5 應(yīng)急專家組職責(zé)..............................................................15 3 運(yùn)行機(jī)制..........................................................................16

3.1 預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警............................................................16 3.2 應(yīng)急處置與救援..............................................................19 3.3 后期處置....................................................................23 4 應(yīng)急保障..........................................................................26

4.1 人力資源保障................................................................26 4.2 經(jīng)費(fèi)保障....................................................................26 4.3 物資保障....................................................................26 4.4 人員防護(hù)保障................................................................26 4.5 通信保障....................................................................27 4.6 應(yīng)急用電保障................................................................27 4.7 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障............................................................27 4.8 科技支撐保障................................................................27 5 監(jiān)督管理..........................................................................28

5.1 預(yù)案演練....................................................................28 5.2 宣傳教育....................................................................28 5.3 培訓(xùn)........................................................................28 5.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲..................................................................28 5.5 預(yù)案實(shí)施....................................................................29 6 附 則............................................................................30

6.1 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)............................................................30 6.2 預(yù)案管理....................................................................33 6.3 制定與解釋..................................................................33

1.總 則

1.1 編制目的

加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、氣象防災(zāi)減災(zāi)等工作，建立健全分工明確、協(xié)同高效的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)“平安深圳”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《森林防火條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》、《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布辦法》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（修訂版）》、《深圳市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

預(yù)警先導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警信息，按氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)

部門按照其職責(zé)和預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

公開(kāi)透明，協(xié)調(diào)有序。及時(shí)、主動(dòng)地發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息，加強(qiáng)各區(qū)、各部門的信息溝通，做到資源共享，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

1.4 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

本預(yù)案所稱氣象災(zāi)害是指臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、高溫、大霧、灰霾、寒冷、大風(fēng)、冰雹、干旱、火險(xiǎn)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的災(zāi)害。

深圳瀕臨南海，地處廣東省南部，珠江口東岸，呈東西狹長(zhǎng)形，地勢(shì)東南高，西北低，屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，臺(tái)風(fēng)、暴雨影響頻繁。影響深圳的主要?dú)庀鬄?zāi)害包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、高溫、大霧、灰霾、寒冷、大風(fēng)、冰雹、干旱等。

1.4.1 臺(tái)風(fēng)

臺(tái)風(fēng)可能出現(xiàn)在4-12月，集中出現(xiàn)在7-9月。據(jù)歷史資料統(tǒng)計(jì)，平均每年影響我市的臺(tái)風(fēng)4.2個(gè)，最多年份9個(gè)，最少年份1個(gè)。近十年臺(tái)風(fēng)有增強(qiáng)的趨勢(shì)，影響偏早，6月影響我市的臺(tái)風(fēng)增多。臺(tái)風(fēng)的影響因登陸地點(diǎn)和臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度的不同而不同，受大風(fēng)影響最大的地區(qū)是東西部沿海一帶，降雨主要集中出現(xiàn)在羅湖、鹽田、福田、龍崗西部、龍華新區(qū)。

臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)風(fēng)、暴雨和風(fēng)暴潮，影響海陸空交通、港口碼頭和建筑工地安全，造成樹木和廣告牌倒塌傷人和城市內(nèi)澇等災(zāi)害。

1.4.2 暴雨

暴雨主要出現(xiàn)在4-9月，深圳每年都有暴雨出現(xiàn)，年平均暴雨日數(shù)9.2天、大暴雨日數(shù)2.2天；暴雨對(duì)全年平均雨量的貢獻(xiàn)率約為4-5成，最多的年份為1690.6毫米。深圳降水量由東南向西北

大致呈遞減分布，東部大鵬半島一帶以及鹽田區(qū)的年降水量普遍在2100毫米以上，西部和北部的年雨量普遍在1900毫米以下,歷史上記錄到的最大日降雨量為498毫米。暴雨對(duì)深圳造成的主要災(zāi)害為城市內(nèi)澇和地質(zhì)災(zāi)害。如3小時(shí)出現(xiàn)100毫米以上的降水，深圳將出現(xiàn)大范圍內(nèi)澇。

1.4.3 雷電

深圳屬雷暴多發(fā)區(qū)，年平均雷暴日達(dá)63日，以6-9月份為最多，月均雷暴日都在10天以上，年平均雷電密度地理分布特點(diǎn)是：西部多、東部少；內(nèi)陸多、沿海少；珠江口多、大鵬灣少；山地多、平地少。

雷電造成的災(zāi)害主要是侵入地面的建（構(gòu)）筑物、設(shè)備造成損壞，擊中人、畜等造成傷害。雷災(zāi)易發(fā)生在電力、電信、建筑、石油、化工等行業(yè)和空曠地帶、居民住宅等場(chǎng)所。

1.4.4 高溫

深圳年平均高溫日數(shù)為4.3天，高溫天氣均出現(xiàn)在5-10月，主要集中在7-9月。歷史上記錄到的最高氣溫為38.7℃。

高溫危害人體健康，包括容易引起人體不適、病患甚至中暑；高溫給能源、交通、環(huán)境等領(lǐng)域帶來(lái)衍生災(zāi)害，如電網(wǎng)超負(fù)荷事故，車輛爆胎、車輛自燃等事故；此外，長(zhǎng)時(shí)間的酷暑天氣還會(huì)導(dǎo)致供水緊張，引發(fā)海洋赤潮的危險(xiǎn)。

1.4.5 大霧

深圳的大霧天氣集中出現(xiàn)在12月至次年4月，最多出現(xiàn)月份為3月，最少出現(xiàn)月份為6、7月。深圳出現(xiàn)連續(xù)大霧的次數(shù)不多，連續(xù)的天數(shù)也不長(zhǎng)，但近年來(lái)大霧出現(xiàn)的頻次明顯增多。

大霧對(duì)交通航運(yùn)、供電系統(tǒng)和市民的身體健康等有危害。

1.4.6 灰霾

隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展，灰霾日趨嚴(yán)重。灰霾天氣季節(jié)差異明顯，近10年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明：冬季（12月-次年2月）灰霾日數(shù)最多，占總灰霾日數(shù)的36%；其次為秋季（9-11月），占29%；春季（3-5月）占25%；夏季（6-8月）灰霾日數(shù)最少，僅占10%。

灰霾直接導(dǎo)致大氣能見(jiàn)度下降，影響交通安全；造成供電系統(tǒng)污閃事故增多；還會(huì)造成呼吸系統(tǒng)患病率高、佝僂病高發(fā)、傳染性病菌活性增強(qiáng)；若進(jìn)一步嚴(yán)重可能產(chǎn)生光化學(xué)煙霧。

1.4.7 寒冷

影響深圳的寒潮集中在12月至翌年2月（較多集中于1月份），平均終日在2月初，寒潮活動(dòng)時(shí)間約1周，約占全年寒潮活動(dòng)次數(shù)的52%。

寒潮通常伴隨降溫、大風(fēng)、低溫陰雨及“倒春寒”等天氣災(zāi)害。寒冷低溫造成農(nóng)業(yè)冷害、凍害，危害人體健康，給交通物流、能源等領(lǐng)域帶來(lái)衍生災(zāi)害。

1.4.8 大風(fēng)

深圳年平均大風(fēng)日數(shù)有4天，7-8月出現(xiàn)次數(shù)最多，1-4月出現(xiàn)幾率最小。短時(shí)雷雨大風(fēng)天氣主要集中在7-8月，占全部次數(shù)的50%以上。

短時(shí)大風(fēng)突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大，往往伴隨暴雨、雷電，甚至冰雹等災(zāi)害，造成房屋、臨時(shí)建筑、棚架、樹木和廣告牌倒塌傷人，航班延誤或取消等。

1.4.9 冰雹

冰雹往往與雷雨大風(fēng)同時(shí)發(fā)生，對(duì)農(nóng)業(yè)、房屋有一定破壞，但出現(xiàn)的次數(shù)不多，對(duì)深圳市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較小。歷史資料顯示，近30年深圳曾出現(xiàn)過(guò)9次冰雹（最近的一次出現(xiàn)在2017年8月31日）。

1.4.10 干旱

干旱是深圳常見(jiàn)的災(zāi)害性天氣之一，雖然深圳雨量充沛、雨季時(shí)間長(zhǎng)，但受季風(fēng)氣候影響，各個(gè)季節(jié)均有可能出現(xiàn)干旱。

干旱造成水庫(kù)庫(kù)容驟減，對(duì)供水造成影響。干旱期間，灰霾天氣增加，空氣質(zhì)量下降，市民呼吸道疾病相應(yīng)增加。

1.5 適用范圍

本預(yù)案適用于影響深圳市行政區(qū)域和所轄海域的臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、高溫、大霧、灰霾、寒冷、大風(fēng)、冰雹、干旱、火險(xiǎn)等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。

氣象因素引發(fā)的洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

2.組織體系及職責(zé)

2.1 市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

發(fā)生本市行政區(qū)域氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)，由市政府決定啟動(dòng)響應(yīng)的市應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

建立市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。其中臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等氣象災(zāi)害由深圳市防汛防旱防風(fēng)指揮部負(fù)責(zé)組織指揮防御工作。

總指揮：市政府分管氣象工作的副市長(zhǎng)。

副總指揮：市政府分管副秘書長(zhǎng)，市氣象局局長(zhǎng)。

成員：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)信息委、市科技創(chuàng)新委、市財(cái)政委、市規(guī)劃國(guó)土委、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、市公安局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市文體旅游局、市住房建設(shè)局、市水務(wù)局、市安監(jiān)局、市城管局、市口岸辦、市建筑工務(wù)署、市氣象局、深圳警備區(qū)、武警深圳市支隊(duì)、深圳市公安消防支隊(duì)、深圳海事局、深圳市通信管理局、中國(guó)電信深圳分公司、中國(guó)移動(dòng)深圳分公司、中國(guó)聯(lián)通深圳分公司、深圳市廣電集團(tuán)、深圳供電局有限公司、深圳市水務(wù)集團(tuán)、深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)等單位分管負(fù)責(zé)人。

各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，啟動(dòng)本部門的應(yīng)急機(jī)制。

2.2 市指揮部成員單位職責(zé)

2.2.1 市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，配合有關(guān)部門（單位）做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，引導(dǎo)社會(huì)輿論客觀正面報(bào)道；配合有關(guān)部門（單位）做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布，及時(shí)通報(bào)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

2.2.2 市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)安排氣象災(zāi)害損毀設(shè)施修復(fù)等相關(guān)工程項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金；加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，保障重要商品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

2.2.3 市經(jīng)貿(mào)信息委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害救援所需重要儲(chǔ)備物資和生活必需品等商品儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作；督促海上漁船和作業(yè)人員做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、大霧等氣象災(zāi)害的防御工作；會(huì)同海事部門開(kāi)展海上受困漁民等的救助工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控；根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，督促、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)對(duì)基本農(nóng)田和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，指導(dǎo)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，確保高級(jí)別的預(yù)警信息全網(wǎng)、快速發(fā)布。

2.2.4市科創(chuàng)委：負(fù)責(zé)支持防災(zāi)減災(zāi)科研項(xiàng)目，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)科技水平。

2.2.5市財(cái)政委：按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作給予相應(yīng)資金支持。

2.2.6 市規(guī)劃國(guó)土委（市海洋局）：協(xié)助轄區(qū)政府處置由氣象災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，與市氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

2.2.7 市人居環(huán)境委：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害影響地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。

2.2.8 市交通運(yùn)輸委：督促運(yùn)營(yíng)單位做好氣象災(zāi)害防御；負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)、防疫人員和物資、設(shè)備，為緊急搶險(xiǎn)和受災(zāi)人員撤離提供交通運(yùn)輸工具；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本部門管轄的道路受災(zāi)損壞的搶修復(fù)工作，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供運(yùn)輸保障。

2.2.9 市衛(wèi)生計(jì)生委：組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，及時(shí)報(bào)告人員傷亡、疫情和防治信息。

2.2.10市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)因氣象災(zāi)害引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

2.2.11 市教育局：提示學(xué)校做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作、進(jìn)行校園風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，根據(jù)避險(xiǎn)需要適當(dāng)調(diào)整教學(xué)秩序，必要時(shí)根據(jù)防御指引督促學(xué)校停課；組織做好氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)將防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)列入中小學(xué)教育體系，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。

2.2.12 市公安局：加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障災(zāi)區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)秩序；組織警力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)群眾安全、快速轉(zhuǎn)移；維護(hù)交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛通行，必要時(shí)實(shí)行交通管制。

2.2.13 市民政局：協(xié)調(diào)開(kāi)放室內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒體向社會(huì)公布場(chǎng)所開(kāi)放信息；向受災(zāi)群眾提供衣、食、住等基本生活救助；指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；核查災(zāi)情并按要求上報(bào)災(zāi)情信息。

2.2.14 市人力資源保障局：完善災(zāi)害性天氣條件下的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)宣傳和引導(dǎo)，提高用人單位在惡劣天氣下保護(hù)員工安全的意識(shí)；引導(dǎo)用人單位將高級(jí)別臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警的停工條款寫

入勞動(dòng)合同；在市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色以上以及暴雨紅色等氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)期間，督促全市技工院校執(zhí)行停課指令。

2.2.15 市文體旅游局：督促各經(jīng)營(yíng)性旅游景點(diǎn)、星級(jí)酒店及所轄文體場(chǎng)館采取措施保護(hù)景區(qū)游客安全，協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警或響應(yīng)時(shí)，督促各經(jīng)營(yíng)性旅游景點(diǎn)、文體場(chǎng)館、星級(jí)酒店實(shí)施應(yīng)急處置工作，并妥善安置游客；指導(dǎo)旅游企業(yè)詳詢氣象、交通等信息，對(duì)行程推遲、暫緩或取消的游客做好解釋說(shuō)明和相關(guān)服務(wù)工作。

2.2.16 市住房建設(shè)局：指導(dǎo)所轄建筑行業(yè)安全施工，督促施工單位對(duì)在建工程采取安全措施，撤離、轉(zhuǎn)移施工人員；負(fù)責(zé)組織所轄市政、燃?xì)庠O(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)工作以及維護(hù)管理和災(zāi)后修復(fù)工作；指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工程的設(shè)計(jì)施工等管理工作，組織恢復(fù)所轄城市基礎(chǔ)設(shè)施功能工作。

2.2.17 市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)提供水文監(jiān)測(cè)信息；組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位做好水利防洪設(shè)施的巡查和汛情預(yù)警；組織實(shí)施由臺(tái)風(fēng)、暴雨引起的洪澇災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；組織搶修被損壞的水利工程設(shè)施；加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等工作，保證在高溫和干旱期的居民用水；加強(qiáng)水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，確保用水安全。

2.2.18 市城管局：督促各區(qū)（新區(qū)）城管部門切實(shí)加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施和城市照明設(shè)施安全監(jiān)管，由各區(qū)（新區(qū)）城管部門負(fù)責(zé)督促戶外廣告業(yè)主和城市照明設(shè)施管理維護(hù)單位分別做好戶外廣告設(shè)施和城市照明設(shè)施的檢查和加固工作；加強(qiáng)對(duì)所管轄區(qū)域樹木、設(shè)施的排查，及時(shí)加固或清除影響安全的樹木、設(shè)施；負(fù)責(zé)公園、景區(qū)游樂(lè)設(shè)施發(fā)生險(xiǎn)情，綠化地沖毀、流沙、滑坡等險(xiǎn)情，行

道樹發(fā)生斷枝、倒地影響交通等險(xiǎn)情的協(xié)調(diào)處理；組織指導(dǎo)森林防火工作，組織、協(xié)調(diào)森林消防隊(duì)伍。

2.2.19 市口岸辦：根據(jù)氣象災(zāi)害及其預(yù)警信號(hào)發(fā)布情況，在與港方協(xié)商一致的前提下，適時(shí)封閉深圳灣口岸公路大橋，并做好有關(guān)信息發(fā)布和旅客、貨物、車輛等疏導(dǎo)和安置工作。

2.2.20 市建筑工務(wù)署：負(fù)責(zé)所管轄的施工場(chǎng)地巡查工作，及時(shí)消除安全隱患；督促所管轄的在建工地加固或拆除有危險(xiǎn)的建筑施工設(shè)施，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，必要時(shí)疏散、撤離危險(xiǎn)區(qū)域人員。

2.2.21 市氣象局

負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀蟊O(jiān)測(cè)信息、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及其防御指引，承擔(dān)氣象監(jiān)測(cè)信息和氣象預(yù)警信息的分發(fā)、傳播的管理；協(xié)同有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御工作，承擔(dān)重大災(zāi)害天氣跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)防監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作；組織氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和災(zāi)害成因界定工作；建立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家委員會(huì)，為市、區(qū)政府重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作提供決策支持等工作。

2.2.22 深圳海事局：督促或組織海上船舶采取避風(fēng)行動(dòng)，做好海上船舶交通組織和交通管制。

2.2.23 深圳警備區(qū)、武警深圳市支隊(duì)、深圳市公安消防支隊(duì)：做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的相應(yīng)準(zhǔn)備，必要時(shí)迅速參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。

2.2.24 深圳市通信管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)受損的通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修，保障公眾通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行；做好通信保障工作；按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定，協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)利用手機(jī)短信等方式及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

2.2.25 中國(guó)電信深圳分公司、中國(guó)移動(dòng)深圳分公司、中國(guó)聯(lián)通深圳分公司：在市氣象臺(tái)發(fā)布高級(jí)別預(yù)警信息后，通過(guò)預(yù)警信息

快速發(fā)布的“綠色通道”，準(zhǔn)確、及時(shí)地向社會(huì)公眾發(fā)送預(yù)警信息。

2.2.26 深圳廣電集團(tuán)：接到氣象災(zāi)害預(yù)警信息15分鐘內(nèi)，電視臺(tái)各頻道按約定掛出相應(yīng)的預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)，并按照規(guī)定的頻率播出相應(yīng)的預(yù)警信息字幕，電臺(tái)各頻率按照規(guī)定頻率播報(bào)相應(yīng)預(yù)警信息。

2.2.27 深圳水務(wù)集團(tuán)、深圳供電局、深圳燃?xì)饧瘓F(tuán)等基礎(chǔ)設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位：采取措施避免設(shè)施遭受氣象災(zāi)害損壞，調(diào)集力量加固、搶修相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，保障其正常運(yùn)行，進(jìn)而保障水、電、氣等正常供應(yīng)。

各成員單位要結(jié)合自身情況，緊密銜接行業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化完善職責(zé)，編制本單位操作細(xì)則。

2.3市指揮部辦公室

市指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市氣象局分管副局長(zhǎng)兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織全市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，組織氣象災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商，分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及時(shí)向市指揮部匯報(bào)；根據(jù)市指揮部決定，啟動(dòng)、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；建設(shè)和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，組織各成員單位開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。

2.4 基層應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作納入各區(qū)、街道應(yīng)急管理體系。各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）建立區(qū)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)指揮部”），組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量，積極開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）分管應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部總指揮。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由區(qū)應(yīng)急辦分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。辦公室主要職責(zé)：根據(jù)市氣象

局發(fā)布的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，組織分析研判氣象災(zāi)害對(duì)本區(qū)的影響程度和范圍，及時(shí)向區(qū)指揮部匯報(bào)及市指揮部辦公室匯報(bào)；根據(jù)市、區(qū)指揮部決定，啟動(dòng)、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

各街道、社區(qū)設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急管理服務(wù)崗，建立街道、社區(qū)氣象防災(zāi)信息員或聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害事件先期處置、基層動(dòng)員以及負(fù)責(zé)基層氣象災(zāi)害情報(bào)收集、應(yīng)急宣傳等工作。

2.5 應(yīng)急專家組職責(zé)

應(yīng)急專家組由氣象部門及相關(guān)專業(yè)專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和處置辦法提出意見(jiàn)或建議，為應(yīng)急處置工作的決策、指揮提供技術(shù)支持。

3.運(yùn)行機(jī)制

3.1 預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警 3.1.1 預(yù)防

（1）市氣象局對(duì)深圳市發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開(kāi)展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

（2）規(guī)劃、建設(shè)部門和有關(guān)單位加強(qiáng)各類建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置的規(guī)劃建設(shè)，落實(shí)防雷有效性檢查，從工程措施角度減少雷電災(zāi)害的損失。

（3）各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、各街道和社區(qū)協(xié)助做好氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

（4）市有關(guān)部門、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）在國(guó)家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目以及城市規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。

（5）市有關(guān)部門、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場(chǎng)所等建設(shè)，并根據(jù)臺(tái)風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

（6）市有關(guān)部門、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）和相關(guān)單位應(yīng)定期組織開(kāi)展各種排水設(shè)施檢查，及時(shí)疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險(xiǎn)水庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險(xiǎn)段的巡查。

3.1.2 監(jiān)測(cè)

（1）市氣象局組織全市綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)的布局、建設(shè)和維

護(hù)，各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、各街道協(xié)助氣象設(shè)施的選址，為氣象設(shè)施安裝、維護(hù)等工作提供便利，并配合做好相關(guān)氣象設(shè)施及環(huán)境的保護(hù)，齊抓共管，共同實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息的共享。

（2）市氣象局與市規(guī)劃國(guó)土委（市海洋局）負(fù)責(zé)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，掌握地質(zhì)災(zāi)害資料和氣象資料，在一定程度上預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，從而減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的危害。

（3）市氣象局與市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立大氣成分（灰霾）、城市熱島、溫室氣體等人居環(huán)境氣象綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)，定期發(fā)布相關(guān)監(jiān)測(cè)信息。

（4）市氣象局與市規(guī)劃國(guó)土委（市海洋局）、深圳海事局負(fù)責(zé)建設(shè)海洋和氣象探測(cè)設(shè)施，共享觀測(cè)數(shù)據(jù)，建立智能化海洋氣象救援保障服務(wù)系統(tǒng)，提高海洋氣象應(yīng)急保障服務(wù)能力。

（5）市氣象局與市水務(wù)局負(fù)責(zé)整合水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施資源，擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)化站網(wǎng)布局，加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資料共享；加強(qiáng)水文氣象精細(xì)化預(yù)警、預(yù)報(bào)、評(píng)估能力建設(shè)，全面提高雨情汛情旱情預(yù)報(bào)水平；科學(xué)開(kāi)發(fā)利用空中云水資源。

3.1.3 預(yù)警（1）預(yù)警級(jí)別

根據(jù)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、高溫、大霧、灰霾、寒冷、大風(fēng)、冰雹、干旱、火險(xiǎn)等氣象災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度劃分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)（紅色）為最高級(jí)別。

Ⅰ級(jí)預(yù)警：市氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)、大風(fēng)紅色預(yù)警

信號(hào)、暴雨紅色預(yù)警信號(hào)且3小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)240毫米（或6小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)320毫米、或24小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)460毫米）。

Ⅱ級(jí)預(yù)警：市氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)、高溫紅色預(yù)警信號(hào)、灰霾紅色預(yù)警信號(hào)、寒冷紅色預(yù)警信號(hào)、大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)、暴雨紅色預(yù)警信號(hào)且3小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)200毫米（或6小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)270毫米、或24 小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)410毫米）。

Ⅲ級(jí)預(yù)警：市氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)、暴雨紅色預(yù)警信號(hào)、大霧紅色預(yù)警信號(hào)、高溫橙色預(yù)警信號(hào)、灰霾橙色預(yù)警信號(hào)、寒冷橙色預(yù)警信號(hào)、大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)、冰雹預(yù)警信號(hào)。

Ⅳ級(jí)預(yù)警：市氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)、暴雨橙色預(yù)警信號(hào)、雷電預(yù)警信號(hào)、高溫黃色預(yù)警信號(hào)、大霧橙色預(yù)警信號(hào)、大霧黃色預(yù)警信號(hào)、灰霾黃色預(yù)警信號(hào)、寒冷黃色預(yù)警信號(hào)、大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)、干旱預(yù)警信號(hào)、火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。

（2）預(yù)警信息發(fā)布和傳播 ①發(fā)布制度

遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，由市氣象局負(fù)責(zé)制作，并通過(guò)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布，其他任何組織和個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。

②發(fā)布內(nèi)容

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

③傳播要求

市有關(guān)部門、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）應(yīng)通過(guò)網(wǎng)站、短信平臺(tái)、廣播、政務(wù)微博、政務(wù)微信等渠道準(zhǔn)確、及時(shí)傳播預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息全覆蓋。

電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)媒體要承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任，準(zhǔn)確、及時(shí)、無(wú)償向社會(huì)公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。電信、移動(dòng)、聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)根據(jù)應(yīng)急需求，對(duì)手機(jī)短信平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，提高預(yù)警信息發(fā)送效率，在市氣象臺(tái)發(fā)布高級(jí)別臺(tái)風(fēng)、暴雨等預(yù)警信號(hào)時(shí)，通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布的“綠色通道”及時(shí)向公眾免費(fèi)發(fā)送預(yù)警信息。公共場(chǎng)所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位、企業(yè)或組織應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)關(guān)注預(yù)警信息發(fā)布情況，及時(shí)接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

街道、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收傳遞工作，健全工作機(jī)制，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息在“最后一公里”有效傳遞。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。任何單位不得向公眾傳播非氣象局直接提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

（3）預(yù)警信息的調(diào)整和解除

市氣象臺(tái)根據(jù)氣象災(zāi)害事態(tài)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。氣象災(zāi)害程度不符合預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警。

3.2 應(yīng)急處置與救援 3.2.1 信息報(bào)告和共享（1）信息報(bào)告

氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害發(fā)生后，市有關(guān)部門、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、各街道和社區(qū)要按照國(guó)家突發(fā)事件信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)相關(guān)信息，并及時(shí)續(xù)報(bào)災(zāi)害處置等有關(guān)情況。報(bào)告的內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、災(zāi)害性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)

害發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等，報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要、迅速準(zhǔn)確。

發(fā)生較大以上氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，有關(guān)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門（單位）必須在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市委、市政府報(bào)告災(zāi)害簡(jiǎn)要情況，并通報(bào)災(zāi)害可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）及市應(yīng)急辦、市三防辦、市氣象局等市有關(guān)部門（單位）；在災(zāi)害發(fā)生后45分鐘內(nèi)將災(zāi)害信息書面報(bào)告市委、市政府，通報(bào)災(zāi)害可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門（單位）。對(duì)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和影響比較敏感的氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，可特事特辦，不受報(bào)送分級(jí)限制。

（2）信息共享

市氣象臺(tái)負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，市三防辦、市規(guī)劃國(guó)土委、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局、市民政局、市水務(wù)局、市城管局、市安全監(jiān)管局、市應(yīng)急辦以及鐵道、電力、海洋等有關(guān)部門與市氣象臺(tái)建立氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害災(zāi)情互通共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的及時(shí)通報(bào)、實(shí)時(shí)共享。

3.2.2 應(yīng)急響應(yīng)（1）響應(yīng)啟動(dòng)

按照氣象災(zāi)害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害程度和范圍，市指揮部、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、各街道和社區(qū)按照其職責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（特別重大）

市氣象臺(tái)發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警（臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)、大風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)、暴雨紅色預(yù)警信號(hào)且3小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)240毫米（或6小時(shí)

內(nèi)降雨量達(dá)320毫米、或24小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)460毫米））后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)市人民政府決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、各街道和社區(qū)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（重大）

市氣象臺(tái)發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警（臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)、高溫紅色預(yù)警信號(hào)、灰霾紅色預(yù)警信號(hào)、寒冷紅色預(yù)警信號(hào)、大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)、暴雨紅色預(yù)警信號(hào)且3小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)200毫米（或6小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)270毫米、或24 小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)410毫米））后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由市指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、各街道和社區(qū)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（較大）

市氣象臺(tái)發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警（臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)、暴雨紅色預(yù)警信號(hào)、大霧紅色預(yù)警信號(hào)、高溫橙色預(yù)警信號(hào)、灰霾橙色預(yù)警信號(hào)、寒冷橙色預(yù)警信號(hào)、大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)、冰雹預(yù)警信號(hào)）后，市指揮部辦公室組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由市指揮部副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、各街道和社區(qū)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（一般）

市氣象臺(tái)發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警（臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)、暴雨橙色預(yù)警信號(hào)、雷電預(yù)警信號(hào)、高溫黃色預(yù)警信號(hào)、大霧橙色預(yù)警信號(hào)、大霧黃色預(yù)警信號(hào)、灰霾黃色預(yù)警信號(hào)、寒冷黃色預(yù)警信號(hào)、大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)、干旱預(yù)警信號(hào)、火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)）后，市指揮部辦公室組

織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由市指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、各街道和社區(qū)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

深圳實(shí)行氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警，預(yù)警信號(hào)發(fā)布的最小單元為街道，市氣象臺(tái)在任一區(qū)域（區(qū)或街道）發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信號(hào)，全市按最高級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；同時(shí)發(fā)生兩種或兩種以上氣象災(zāi)害且市氣象臺(tái)分別發(fā)布了不同級(jí)別預(yù)警，按照最高級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；同時(shí)發(fā)生兩種或兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響，在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

3.2.3 處置措施

市氣象臺(tái)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)后，市有關(guān)部門、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、各街道應(yīng)根據(jù)不同天氣氣候事件種類、預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，采取聯(lián)動(dòng)措施。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

3.2.4 響應(yīng)升級(jí)

（1）因氣象災(zāi)害影響加重，氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)升級(jí)，或者氣象災(zāi)害次生或衍生出其它氣象災(zāi)害，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需由多個(gè)部門（單位）增援參與應(yīng)急處置的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

（2）當(dāng)氣象災(zāi)害造成的危害程度超出本市控制能力，需要廣東省、其他省（直轄市、自治區(qū)）或國(guó)家氣象局提供援助和支持的，由市委、市政府報(bào)請(qǐng)省委、省政府或黨中央、國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)相關(guān)資源

和力量參與事件處置。

（3）當(dāng)上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)急處置指揮權(quán)相應(yīng)上移，各成員單位全力配合行動(dòng)。

3.2.5 社會(huì)動(dòng)員

根據(jù)氣象災(zāi)害的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要，市、區(qū)（新區(qū)）兩級(jí)政府可動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)部門（單位）做好災(zāi)害防御、緊急救援、自救互救、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、心理疏導(dǎo)等處置工作。

3.2.6 信息發(fā)布

當(dāng)發(fā)生氣象災(zāi)害時(shí)，市有關(guān)部門應(yīng)通過(guò)授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式發(fā)布相關(guān)信息，并通過(guò)官方網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等渠道有效發(fā)布，信息發(fā)布要統(tǒng)一、快速、規(guī)范。

市氣象臺(tái)負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)實(shí)況和發(fā)展趨勢(shì)信息，市有關(guān)部門根據(jù)其應(yīng)急職責(zé)發(fā)布處置措施和公眾防范措施等信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)由國(guó)家和省的行政機(jī)關(guān)授權(quán)發(fā)布的，從其規(guī)定。

3.2.7 應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害事件得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，變更或解除災(zāi)害預(yù)警信息，相應(yīng)降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。

3.3 后期處置 3.3.1 善后處置

受氣象災(zāi)害影響地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)

遭受損失的情況，制定和實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。

3.3.2 社會(huì)救助

民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌氣象災(zāi)害社會(huì)救助工作，按照政府救濟(jì)和社會(huì)救助相結(jié)合的原則，做好受災(zāi)群眾的安置工作，會(huì)同市有關(guān)部門（單位）組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。

紅十字會(huì)、慈善會(huì)等人民團(tuán)體、社會(huì)公益型團(tuán)體和組織，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

3.3.3 保險(xiǎn)

鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，針對(duì)不同群體和人員的需求，開(kāi)發(fā)保額適度、保障層次多樣、服務(wù)便捷的險(xiǎn)種，擴(kuò)大災(zāi)害保險(xiǎn)的覆蓋面和服務(wù)范圍，增強(qiáng)企事業(yè)單位和公民抵御災(zāi)害和事故的能力，形成全社會(huì)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。

鼓勵(lì)氣象災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的公民、法人和其他組織購(gòu)買財(cái)產(chǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)；鼓勵(lì)從事高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的企業(yè)購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并為其員工購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理研究，建立災(zāi)害信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成有效的信息共享機(jī)制。

3.3.4 調(diào)查評(píng)估

市氣象局對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。由市民政局會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展災(zāi)情核定工作。

3.3.5 恢復(fù)與重建

氣象災(zāi)害處置工作結(jié)束后，受到氣象災(zāi)害影響的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）應(yīng)結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況，立即組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，及

時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序，修復(fù)受損的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

4.應(yīng)急保障

4.1 人力資源保障

各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、各應(yīng)急救援職能部門應(yīng)加強(qiáng)人力資源保障，平時(shí)要不斷加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，并通過(guò)經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。

積極發(fā)揮共青團(tuán)、義工聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體的作用，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織以及志愿者等經(jīng)過(guò)一定的應(yīng)急救援技能培訓(xùn)后，參與氣象災(zāi)害的應(yīng)急救援、善后處置、宣傳教育等工作。

4.2 經(jīng)費(fèi)保障

市、區(qū)（新區(qū)）兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施，保障氣象災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)需要，并建立資金快速撥付機(jī)制。

4.3 物資保障

根據(jù)本市不同區(qū)域氣象災(zāi)害的種類、頻率和特點(diǎn)，按照實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購(gòu)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，分區(qū)域、分部門合理儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，配備必要的應(yīng)急救援裝備。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和居民家庭儲(chǔ)備基本應(yīng)急物資和生活必需品。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害提供物資捐贈(zèng)和支持。

4.4 人員防護(hù)保障

4.4.1 各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、各街道和社區(qū)應(yīng)完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或疏散到應(yīng)急避難場(chǎng)所或其他安全地帶。

4.4.2 在處置氣象災(zāi)害過(guò)程中，相關(guān)單位應(yīng)充分考慮對(duì)人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急救援方案，配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備，采取必要的防范措施，確保人員安全。

4.5 通信保障

市經(jīng)貿(mào)信息委會(huì)同深圳市通信管理局組織建立以公用通信網(wǎng)為主，多部門參與的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。指導(dǎo)各企業(yè)及時(shí)恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保通信暢通。

4.6 應(yīng)急用電保障

擔(dān)負(fù)重要應(yīng)急機(jī)動(dòng)處置保障的單位，應(yīng)通過(guò)發(fā)揮移動(dòng)發(fā)電裝備的功能，結(jié)合氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信號(hào)提前部署，為應(yīng)急處置提供電力保障。

4.7 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)、管理和維護(hù)工作。災(zāi)時(shí)由市民政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理室內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所。

4.8 科技支撐保障

針對(duì)我市的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持有關(guān)科研教學(xué)單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體和個(gè)人，開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)與方法研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

5.監(jiān)督管理

5.1 預(yù)案演練

市氣象局負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案中氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。5.2 宣傳教育

5.2.1 各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、市氣象局應(yīng)當(dāng)開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等能力。

5.2.2 各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)計(jì)劃，定期開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救互救能力。

5.2.3 充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體，開(kāi)展氣象應(yīng)急宣傳教育。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)、自救互救知識(shí)的公益宣傳。

5.3 培訓(xùn)

市氣象局每年定期或不定期舉辦氣象災(zāi)害應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班，提高其專業(yè)救援能力和安全防護(hù)技能。

開(kāi)展應(yīng)急志愿者培訓(xùn)工作，使其掌握應(yīng)急管理法律法規(guī)和氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)基本技能，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織、自救互救以及配合專業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展工作的能力。

5.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要按照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.5 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2015年深圳市氣象局印發(fā)的《深圳市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。

6.附 則

6.1 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào) 6.1.1 臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)

臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)分為五級(jí)，分別以白色、藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào)：48小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力6級(jí)以上。

臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力8級(jí)以上。

臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力10級(jí)以上。

臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級(jí)以上。

6.1.2 暴雨預(yù)警信號(hào)

暴雨預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。暴雨黃色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受暴雨影響。暴雨橙色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受暴雨影響，降雨量50毫米以上。

暴雨紅色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受暴雨影響，降雨量100毫米以上。

6.1.3 雷電預(yù)警信號(hào)

雷電預(yù)警信號(hào)：2小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受雷電影響。6.1.4 高溫預(yù)警信號(hào)

高溫預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。高溫黃色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受暖空氣影響，最高氣溫升至35℃以上。

高溫橙色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受暖空氣影響，最高氣溫升至37℃以上。

高溫紅色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受暖空氣影響，最高氣溫升至40℃以上。

6.1.5 大霧預(yù)警信號(hào)

大霧預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色和紅色表示。大霧黃色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受濃霧影響，能見(jiàn)度降至500米以內(nèi)。

大霧橙色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受濃霧影響，能見(jiàn)度降至200米以內(nèi)。

大霧紅色預(yù)警信號(hào)：2小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受濃霧影響，能見(jiàn)度降至50米以內(nèi)。

6.1.6 灰霾預(yù)警信號(hào)

灰霾預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示：（1）灰霾黃色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)出現(xiàn)中度灰霾天氣，且可能持續(xù)。

（2）灰霾橙色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)出現(xiàn)重度灰霾天氣，且可能持續(xù)。

（3）灰霾紅色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)出現(xiàn)異常嚴(yán)重灰霾天氣，且可能持續(xù)。

6.1.7 寒冷預(yù)警信號(hào)

寒冷預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。

寒冷黃色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受冷空氣影響，最低氣溫降至10℃以下。

寒冷橙色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受冷空氣影響，最低氣溫降至5℃以下。

寒冷紅色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受冷空氣影響，最低氣溫降至0℃以下。

6.1.8 大風(fēng)預(yù)警信號(hào)

大風(fēng)（指除臺(tái)風(fēng)以外的大風(fēng)，主要是東北季風(fēng)和西南季風(fēng)系統(tǒng)等引起的大風(fēng)或強(qiáng)對(duì)流系統(tǒng)引起的短時(shí)大風(fēng)）預(yù)警信號(hào)分四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力6級(jí)以上。

大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力8級(jí)以上。

大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)：2小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力10級(jí)以上。

大風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)：2小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力12級(jí)以上。

6.1.9 冰雹預(yù)警信號(hào)

冰雹預(yù)警信號(hào)：2小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受冰雹影響。6.1.10 干旱預(yù)警信號(hào)

干旱預(yù)警信號(hào)：連續(xù)3個(gè)月累積雨量比歷史同期少（汛期偏少30%，非汛期偏少50%）且旱情將持續(xù)。

6.1.11 火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)

火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)：未來(lái)24小時(shí)空氣干燥，相對(duì)濕度≤50%，易發(fā)

生火災(zāi)。

6.2 預(yù)案管理

本預(yù)案將定期進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)氣象災(zāi)害或突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的政策法規(guī)發(fā)生重大變化或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整時(shí)，以及發(fā)生《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂的其他情形時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂本預(yù)案。

6.3 制定與解釋

本預(yù)案由深圳市氣象局負(fù)責(zé)組織制定和解釋。