第一篇：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)升級理論探討論文

摘要：當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸從“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)系，與制造業(yè)成為融合發(fā)展態(tài)勢。本文對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)升級進(jìn)行了理論探討。總結(jié)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推動制造業(yè)升級的動因及作用機(jī)理，并提出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)升級融合互動的途徑及政策啟示。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);制造業(yè);動因;作用機(jī)理

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國制造業(yè)取得了重大的成就，但是始終無法徹底擺脫技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低、處于價值鏈低端等問題。我國制造業(yè)增長方式必須由粗放式向集約式、外延式向內(nèi)涵式的轉(zhuǎn)變，將發(fā)展建立在知識投入和創(chuàng)新驅(qū)動上，獲取高技術(shù)含量、高附加值的核心競爭能力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)升級。在這樣的背景之下，制造業(yè)的創(chuàng)新與升級不僅要靠自身，同時還要依賴于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。具有專業(yè)化程度高、知識密集等特點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對技術(shù)創(chuàng)新和制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生了極強(qiáng)的輻射效應(yīng)，并通過研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、咨詢等價值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)與制造業(yè)進(jìn)行融合和互動，發(fā)揮“推進(jìn)器”的作用。

1、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推動制造業(yè)升級動因

1.1基于分工視角。社會分工是目前對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提高制造業(yè)效率、推動制造業(yè)升級的最重要推動因素。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生也是社會分工不斷細(xì)化的必然結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，面對著激烈的外部競爭，企業(yè)往往選擇專業(yè)化生產(chǎn)而非規(guī)模經(jīng)濟(jì)，專注于核心業(yè)務(wù)，將非核心業(yè)務(wù)剝離開來，并且這種轉(zhuǎn)移和剝離都以外包的形式進(jìn)行。專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)分工使得傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)將內(nèi)部的生產(chǎn)性服務(wù)部門剝離出原有的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，原先由制造企業(yè)來滿足越來越豐富的專業(yè)化需求需要耗費(fèi)大量的資源，并且需要考慮技術(shù)限制、風(fēng)險、是否經(jīng)常性需要等問題，現(xiàn)在改為由服務(wù)業(yè)來滿足企業(yè)的專業(yè)化需求則可以降低成本，減低風(fēng)險。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間相互依賴、相互作用、良性互動，隨著社會分工、產(chǎn)品內(nèi)分工的融合，二者也會出現(xiàn)新的融合態(tài)勢。1.2基于迂回生產(chǎn)視角。楊格（Yong，1928）在斯密勞動分工思想的基礎(chǔ)上提出了迂回生產(chǎn)的概念。他認(rèn)為市場容量與分工水平是相互作用的，分工水平依賴于市場的擴(kuò)大，反過來市場的進(jìn)一步擴(kuò)張又取決于分工的繼續(xù)深化。生產(chǎn)迂回程度的加強(qiáng)及新行業(yè)的出現(xiàn)是最重要的分工形式，因此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是分工經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)迂回的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)間的分工使得迂回生產(chǎn)鏈條加長，從而擴(kuò)大了市場規(guī)模，而擴(kuò)大的市場會進(jìn)一步促進(jìn)分工的深化。分工的作用也就在于為了造成越來越迂回、越來越間接的生產(chǎn)方式，從而不斷把先進(jìn)的生產(chǎn)方式引入到生產(chǎn)過程中來，其結(jié)果是生產(chǎn)率的大幅度提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。從根本上而言，當(dāng)前全球范圍內(nèi)制造業(yè)的格局其實(shí)就是制造業(yè)分工深化、分工細(xì)化、在更大的范圍內(nèi)形成迂回生產(chǎn)的結(jié)果。1.3基于價值鏈視角。一方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠降低制造業(yè)的生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。制造業(yè)企業(yè)將其非核心的服務(wù)環(huán)節(jié)，如金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等外包給專業(yè)的服務(wù)企業(yè)，將這些服務(wù)成本轉(zhuǎn)化為可變成本，能有效降低制造業(yè)的生產(chǎn)成本和投入到制造業(yè)的中間服務(wù)的成本。另一方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以使制造業(yè)企業(yè)獲得差異化競爭力，促使其優(yōu)化升級。邁克爾波特認(rèn)為在企業(yè)的價值鏈上，只有特定的環(huán)節(jié)才能夠創(chuàng)造價值，不同企業(yè)之間價值鏈的差異奠定了產(chǎn)品差異化的基礎(chǔ)。如今制造業(yè)企業(yè)將重點(diǎn)從微笑曲線中間的加工制造環(huán)節(jié)向微笑曲線兩端轉(zhuǎn)移，而微笑曲線兩端的服務(wù)大多與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)聯(lián)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為中間投入滲透在產(chǎn)業(yè)價值鏈的上游供應(yīng)商、下游分銷商等多環(huán)節(jié)中，是產(chǎn)品價值的重要組成部分與產(chǎn)品差異化的主要來源。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠強(qiáng)化價值鏈的核心環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的服務(wù)功能，從而增強(qiáng)制造業(yè)的創(chuàng)新能力，提高附加價值，打造制造業(yè)的核心競爭力。因此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展有利于提高制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值進(jìn)而促進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級。

2、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推動制造業(yè)升級作用機(jī)理

制造業(yè)升級是從生產(chǎn)性服務(wù)部門中吸收技術(shù)、人力資本、知識資本等要素，從傳統(tǒng)的粗放式增長模式向集約型的內(nèi)生增長模式轉(zhuǎn)變，使制造業(yè)邊際收益呈遞增趨勢。制造業(yè)利用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來完成自身増長方式轉(zhuǎn)變和升級從而使生產(chǎn)力得到提高；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠為制造業(yè)升級提供所需的人力資本和知識資本等要素，而人力資本和知識資本等要素在制造業(yè)的投入，能夠使制造業(yè)成為依靠技術(shù)進(jìn)步作為其發(fā)展的內(nèi)生因素。對于制造業(yè)本身來說，復(fù)雜的中間投入種類越多，生產(chǎn)力就會越高，越有利于其向更高層次深化。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的形成，為制造業(yè)升級提供了可靠的基礎(chǔ)和升級的動力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)升級的作用機(jī)理，表現(xiàn)在以下幾個方面：2.1生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠有效地降低交易成本，提高制造業(yè)的資源配置效率。社會分工和專業(yè)化順利開展、迂回化生產(chǎn)不斷深化的關(guān)鍵在于完善制度環(huán)境、降低交易成本，在這方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)揮著十分重要的作用。它通過交易方式和交易技術(shù)的變革，不斷減少市場交易中的費(fèi)用。商業(yè)、交通、通信等流通服務(wù)業(yè)通過建立市場網(wǎng)絡(luò)，在集中固定的生產(chǎn)與分散變動的需求之間架起橋梁，將空間和時間上分割的市場聯(lián)結(jié)起來，擴(kuò)大了交易網(wǎng)絡(luò)的延伸范圍，擴(kuò)大了市場規(guī)模。金融業(yè)所主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)資本和商業(yè)資本流動，也是規(guī)模不斷擴(kuò)大的商品生產(chǎn)得以流暢循環(huán)的重要中間環(huán)節(jié)。商務(wù)服務(wù)業(yè)中的廣告等，為搜索交易對象、獲取可靠的交易信息提供了便利，降低了交易的搜尋成本。在市場經(jīng)濟(jì)制度日益規(guī)范和復(fù)雜化的環(huán)境下，會計、審計、法律、稅務(wù)等逐漸從企業(yè)內(nèi)部分離出來，專業(yè)化發(fā)展，有效地幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，降低了交易的執(zhí)行成本。成本降低的制造業(yè)企業(yè)可以對原有的核心產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行生產(chǎn)拓展和延伸，通過深加工等形式調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，有效提升整體生產(chǎn)效率。而制造業(yè)企業(yè)所需的生產(chǎn)性服務(wù)通過企業(yè)外部提供，專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性和范圍經(jīng)濟(jì)性，通過市場化條件下的資源配置體系能夠使得制造業(yè)企業(yè)在獲取優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)的同時也可以有效地簡化交易方式降低交易成本。2.2生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠有效地滿足制造業(yè)的服務(wù)要求。在制造業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷及售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)上，構(gòu)成一個完整的業(yè)務(wù)流程，在制造業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后服務(wù)中起著增加價值、實(shí)現(xiàn)價值的重要作用。根據(jù)微笑曲線原理，參與分工合作的企業(yè)，由生產(chǎn)最終產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橐罁?jù)各自的要素稟賦，只完成最終產(chǎn)品形成過程中某個環(huán)節(jié)的工作。最終產(chǎn)品的生產(chǎn)，經(jīng)過市場調(diào)研、創(chuàng)意形成、技術(shù)研發(fā)、模塊制造與組裝加工、市場營銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，形成了一個完整的價值鏈。在工業(yè)產(chǎn)品的附加值構(gòu)成中，中間的制造環(huán)節(jié)的比重越來越小，附加值更多體現(xiàn)在兩端的設(shè)計與銷售環(huán)節(jié)，服務(wù)業(yè)特別是物流、營銷、4研發(fā)、人力資源開發(fā)、信息服務(wù)、金融保險服務(wù)、財務(wù)法律中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重越來越大。2.3生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)了制造業(yè)效率的提高。生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)作為高級要素投入，其發(fā)展降低了制造業(yè)的生產(chǎn)成本，提升了制造業(yè)的競爭力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張促進(jìn)了制造業(yè)的整體效率提高，交通運(yùn)輸、倉儲和郵電、通信業(yè)對勞動密集型行業(yè)的影響最為明顯；資本密集型行業(yè)的效率提升在很大程度上受金融保險業(yè)發(fā)展的影響；科學(xué)研究對制造業(yè)的影響具有滯后性，它與當(dāng)年制造業(yè)的效率呈負(fù)相關(guān)，但可以提升次年制造業(yè)的競爭力，并且對技術(shù)密集型行業(yè)的影響最大。對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了制造業(yè)效率的提高，其中以金融業(yè)的影響最為明顯。馮泰文（2009）研究得出，交易成本是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)制造業(yè)效率提升的中介變量，但生產(chǎn)制造成本并沒有通過中介效應(yīng)的檢驗。2.4生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，提高制造業(yè)的附加值和競爭力，促進(jìn)制造業(yè)升級。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多為技術(shù)密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)出中伴隨大量的知識資本、人力資本和技術(shù)被引入生產(chǎn)過程。企業(yè)通過生產(chǎn)性服務(wù)，引進(jìn)了新技術(shù)和新知識，促進(jìn)了技術(shù)服務(wù)和研發(fā)活動，提高了企業(yè)的核心競爭力。“微笑曲線”兩端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（包括上端的研發(fā)、設(shè)計、材料采購，下端的品牌、營銷渠道、銷售、制造服務(wù)等）附加價值和盈利率高，而中端的生產(chǎn)加工、組裝等傳統(tǒng)制造行業(yè)附加價值和盈利率低。向價值鏈兩端延伸，發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，能提高制造業(yè)的附加價值和盈利能力，獲得差異化競爭力，培育核心競爭優(yōu)勢，是制造業(yè)升級的本質(zhì)要求和關(guān)鍵步驟。

3、我國制造業(yè)升級亟待發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推動制造業(yè)升級的動因和作用機(jī)理分析，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展在制造業(yè)升級中發(fā)揮了重大的作用。但是從我國的制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，二者的互動融合并不樂觀。由于制度和歷史的原因，造成我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對于制造業(yè)的拉動作用明顯不足。具體來說，表現(xiàn)為以下三個方面：3.1創(chuàng)新能力不足：缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主渠道。產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力不足使得產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺少源動力，制約著制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的互動融合發(fā)展。由于產(chǎn)權(quán)制度改革和現(xiàn)代企業(yè)制度培育的不到位，在企業(yè)中還普遍缺乏進(jìn)行自主創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制，缺少自覺從事創(chuàng)新的內(nèi)在動力和激勵機(jī)制。在市場運(yùn)行規(guī)則、價格體系和調(diào)節(jié)機(jī)制、市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制以及為企業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)的市場中介組織等方面還遠(yuǎn)沒有形成，法律保證制度明顯不足。自主創(chuàng)新的一個核心問題是有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，沒有一個以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法為核心的支持企業(yè)創(chuàng)新的法律體系，任何創(chuàng)新活動都是難以進(jìn)行和持久的。目前，我國企業(yè)的創(chuàng)新意識還比較薄弱，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未真正確立，創(chuàng)新能力不強(qiáng)、研發(fā)投入偏低、創(chuàng)新人才不足，具備自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷渠道的產(chǎn)品比重低，尤其缺乏具有國際國內(nèi)競爭力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。同時，國際經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)壁壘和技術(shù)封鎖仍然存在，發(fā)達(dá)國家利用自己的技術(shù)優(yōu)勢繼續(xù)尋求在競爭中的壟斷地位，對關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，加之某些行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域因為存在嚴(yán)重的壟斷而導(dǎo)致競爭不足等創(chuàng)新環(huán)境問題，已經(jīng)成為影響企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)在動力最重要的問題。此外,與產(chǎn)品相關(guān)的品牌、營銷渠道也被跨國公司牢牢掌控，無法形成具有影響力的民族品牌，“中國制造”難以達(dá)到世界領(lǐng)先水平。3.2制造業(yè)盈利能力不強(qiáng)：以加工貿(mào)易為主長期處于價值鏈低端。對于我國的制造業(yè)來說，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型的同時，“大而不強(qiáng)”的情況十分突出，增加值率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。以加工貿(mào)易為主的制造業(yè)在全球價值鏈分工中面臨著長期處于低端的尷尬局面。但是，我國制造業(yè)單位增加值能耗卻遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國家，許多行業(yè)還存在著“貧困化”增長的現(xiàn)象。在參與全球國際分工過程中，低成本勞動優(yōu)勢加大了現(xiàn)階段低技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)出口密度，迫使我國在過度追求“量”增的同時，表現(xiàn)出“質(zhì)”劣的貿(mào)易條件惡化格局，在全球價值鏈中的獲利能力不斷縮小。從全球生產(chǎn)供應(yīng)鏈布局來看，跨國公司在全球范圍內(nèi)進(jìn)行最優(yōu)化的生產(chǎn)布局，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到各個角落，這導(dǎo)致許多發(fā)展中國家制造企業(yè)只是構(gòu)成跨國公司整體運(yùn)營過程中相對比較封閉、單一的環(huán)節(jié)，產(chǎn)品線和產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足。跨國公司在中國投資設(shè)廠，產(chǎn)品的研發(fā)、服務(wù)、營銷等高增值環(huán)節(jié)都在外，跨國企業(yè)利用當(dāng)?shù)氐牡统杀局圃靸?yōu)勢，進(jìn)行加工組裝。缺乏技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的動力使得我國制造業(yè)很難與服務(wù)業(yè)形成互動發(fā)展的良好局面。3.3服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)升級的帶動作用不夠。服務(wù)作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來越多地進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，對提高經(jīng)濟(jì)效率和競爭力產(chǎn)生重要影響。為制造業(yè)服務(wù)的金融、物流、研發(fā)、信息等項目的發(fā)展，對促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到了至關(guān)重要的作用。目前我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展并不充分，現(xiàn)有的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平和知識技術(shù)含量低，社會化服務(wù)能力不強(qiáng)，缺乏核心服務(wù)能力；同時由于服務(wù)規(guī)模小，服務(wù)成本較高，不能滿足制造業(yè)企業(yè)專業(yè)化的需求，制約了制造業(yè)的發(fā)展。

4、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)升級互動融合的途徑及政策啟示

基于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動現(xiàn)狀的分析，應(yīng)從以下幾個方面著手，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的帶動作用。4.1建設(shè)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新體系，推動制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級。科技服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)與核心。建設(shè)企業(yè)自主創(chuàng)新體系是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)升級的關(guān)鍵紐帶。按照走新型工業(yè)化道路的要求，堅持以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為中心環(huán)節(jié)；繼續(xù)發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提升整體技術(shù)水平和綜合競爭力，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。中國已經(jīng)進(jìn)入可以更多地依靠自主創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，自主創(chuàng)新已成為提高國家競爭優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略以及制造業(yè)升級的動力。加快建設(shè)中國工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新體系是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢和抗風(fēng)險能力的重要支撐。當(dāng)前，中國制造業(yè)升級與發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相互結(jié)合的關(guān)鍵紐帶在于加快建立企業(yè)自主創(chuàng)新體系。4.2適時進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，使企業(yè)由過去的做大轉(zhuǎn)變?yōu)樽龃笈c做強(qiáng)并重。我國制造業(yè)大而不強(qiáng)、缺乏國際競爭力的一個重要原因就在于計劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的“大而全、小而全”的組織結(jié)構(gòu)，專業(yè)化分工水平低，各生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)內(nèi)化在企業(yè)里面，發(fā)展水平和專業(yè)化程度難以提高。同時，相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的供給質(zhì)量和數(shù)量相對制造業(yè)來說存在潛在需求不足的問題。專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處于需求和供給的低效均衡狀態(tài)，制約了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)本應(yīng)對制造業(yè)企業(yè)發(fā)展升級所起的戰(zhàn)略性引領(lǐng)和支撐作用。首先，要從融入全球價值鏈開始，進(jìn)一步構(gòu)建國家價值鏈，努力培育和構(gòu)造中國的跨國公司。構(gòu)建基于本土市場的國家價值鏈的領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)，就是要求我們努力培育和構(gòu)建中國的跨國公司。在培育跨國公司的同時，還要從深化改革、改變市場環(huán)境、優(yōu)化稅收入手，做活做強(qiáng)中小型企業(yè)；從強(qiáng)化政府的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和完善市場機(jī)制入手，逐步淘汰落后產(chǎn)能建立產(chǎn)業(yè)升級正常機(jī)制。其次，調(diào)整外資外貿(mào)政策，提高制造業(yè)服務(wù)業(yè)國際競爭力。放寬外資外貿(mào)管制，提升國際貿(mào)易競爭力。引導(dǎo)FDI流向，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改革出口退稅政策，鼓勵高附加值產(chǎn)品出口，不斷降低“兩高一資”行業(yè)產(chǎn)品出口退稅率，甚至取消這些行業(yè)的出口退稅政策。另外，要充分利用稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步步伐和新產(chǎn)品開發(fā)力度，加大生產(chǎn)過程中生產(chǎn)性服務(wù)投入和外包的比例，充分利用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)FDI，提高內(nèi)資工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率。4.3深化體制改革，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場化進(jìn)程。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的一個重要原因是市場化程度不夠，政府服務(wù)功能滯后于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源配置的基礎(chǔ)性作用沒有得到充分發(fā)揮。這就需要深化體制改革，改變部分生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)壟斷經(jīng)營，市場準(zhǔn)入限制過嚴(yán)和透明度較低的狀況；進(jìn)一步加大壟斷性生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)管理體制的改革力度；分離行政管理職能，進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，加快實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營。鼓勵非國有經(jīng)濟(jì)在更廣泛的領(lǐng)域參與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的社會事業(yè)改革進(jìn)程，逐步形成自我積累，自我發(fā)展的機(jī)制。具體來說，一是轉(zhuǎn)變政府管理職能，大幅度削減行政審批項目，簡化審批手續(xù)，將政府職能從市場準(zhǔn)入規(guī)則的制定者和審批者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋黧w服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。二是深化壟斷行業(yè)改革，降低門檻、鼓勵競爭。三是推進(jìn)關(guān)鍵生產(chǎn)要素的市場化改革，如水、煤、油、電、氣、環(huán)境補(bǔ)償?shù)龋瑸樘嵘圃鞓I(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的制度條件。制定鼓勵企業(yè)進(jìn)行服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的財稅、政府采購等政策，為制造業(yè)的服務(wù)增強(qiáng)營造良好的實(shí)施環(huán)境，促進(jìn)我國制造業(yè)的服務(wù)化發(fā)展。4.4根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型進(jìn)展，規(guī)劃引導(dǎo)好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)在空間上的協(xié)同定位。交易成本（要素成本和商務(wù)成本）的變化決定制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在空間布局上的協(xié)同性。我國政府在制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面要發(fā)揮指導(dǎo)性作用，通過制度安排，為制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同定位提供高效的制度框架；建立公共研究機(jī)構(gòu)，完善公共知識的基礎(chǔ)設(shè)施，為制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供豐富的公共知識；基于社會文化背景，積極引導(dǎo)社會網(wǎng)絡(luò)向有利于空間布局上的二、三產(chǎn)業(yè)融合方向發(fā)展。要素成本的提高決定制造業(yè)的空間布局。我國經(jīng)濟(jì)的高速增長導(dǎo)致能源、原材料、勞動力、土地等生產(chǎn)要素價格不斷上升，生態(tài)環(huán)境惡化，傳統(tǒng)要素成本依賴型產(chǎn)業(yè)增長日益陷入高成本困境。在此背景下，我國要加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做好服務(wù)內(nèi)地制造業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)備工作。在服務(wù)業(yè)管理體制領(lǐng)域大膽探索，可以在沿海城市設(shè)立若干新的特區(qū)，吸引外資制造業(yè)落地，通過開辟新特區(qū)，創(chuàng)新體制，吸引內(nèi)外資本發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，學(xué)習(xí)和探索發(fā)展制造業(yè)的新路徑。降低交易成本是城市集聚發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵。中國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大部分是存在進(jìn)入管制以及壟斷的行業(yè)，如金融、電信、鐵路運(yùn)輸、信息等行業(yè)，發(fā)展在很大程度上受到限制；同時，進(jìn)入壁壘的存在也抑制了該行業(yè)的市場競爭程度，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工程度不高。在新一輪體制改革中，應(yīng)重點(diǎn)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行改革，要充分發(fā)揮政府規(guī)劃及其他相關(guān)政策性措施的功能，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)集聚式發(fā)展，從而更好地為制造業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)支持。建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)組織，制定并完善服務(wù)業(yè)的行業(yè)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)管理水平，從而為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)范有序、健康快速發(fā)展提供相應(yīng)的制度保障與組織平臺。

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第二篇：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：打造中國產(chǎn)業(yè)升級版的“利器” 2013-09-06 05:47 來源：光明網(wǎng)-《光明日報》我有話說作者：中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院 夏杰長

“微笑曲線”形象地展示了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對打造制造業(yè)競爭優(yōu)勢的貢獻(xiàn)：左端是上游的材料、零部件、研發(fā)、創(chuàng)新等，基本上屬于高科技產(chǎn)業(yè)，其附加值較高，右端是下游的品牌、渠道、促銷、物流、金融等，多屬于高附加值的服務(wù)業(yè)，中間是需要大量勞動力的加工、組裝工序，其附加值較低。

緣起

打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級、提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，都離不開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)（producer services），又叫生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是一種與生活服務(wù)業(yè)（消費(fèi)者服務(wù)業(yè)）相對的服務(wù)業(yè)，為其他產(chǎn)業(yè)如農(nóng)業(yè)和制造業(yè)提供服務(wù)。從服務(wù)內(nèi)容來看，它貫穿于農(nóng)業(yè)及工業(yè)整個生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)，涵蓋金融保險、咨詢與調(diào)查、租賃、會計、法律、研發(fā)、教育培訓(xùn)、物流、廣告、信息通訊等眾多領(lǐng)域，只有經(jīng)過這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的參與，農(nóng)業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)品才能形成較高的價值并最終順利到達(dá)消費(fèi)者手中。本版今日刊發(fā)的兩篇文章，就從不同角度對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如何推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級做出了探討。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，打造中國產(chǎn)業(yè)升級版，是應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)困局、切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵舉措。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，必須找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二，經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)邁上了一個新臺階，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層級較低、在全球價值鏈分工中處于較低環(huán)節(jié)等現(xiàn)實(shí)問題，仍然將長期困擾著我們。走出這一困局，不僅要求我國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，推動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，還要致力于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要完成這“兩個轉(zhuǎn)變”，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在其中發(fā)揮著不可替代的作用，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)既是制造業(yè)升級的重要推手，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從這個意義上講，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是打造中國產(chǎn)業(yè)升級版的重要“利器”。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。對于我國這樣人口眾多的發(fā)展中大國，發(fā)展堅實(shí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤為重要。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個大農(nóng)業(yè)的概念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能僅在“種植業(yè)”上下功夫，還要特別關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后問題，這基本上屬于服務(wù)業(yè)的范疇。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和我國這些年農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明，大力發(fā)展服務(wù)于農(nóng)業(yè)的服務(wù)業(yè)，建立社會化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、低碳化和可持續(xù)發(fā)展的有效手段。要建立起強(qiáng)大、高效、高附加值的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，就必須加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，發(fā)展包括農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)物流、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)租賃等為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

我國既有的農(nóng)業(yè)服務(wù)方式存在著服務(wù)成本高、有效需求不足的問題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)提供商提供的服務(wù)水平較低，農(nóng)戶交易成本高、交易風(fēng)險大；龍頭企業(yè)由于綜合服務(wù)體系不足，規(guī)模化專業(yè)化程度低，自身發(fā)展面臨瓶頸，無法有效帶動農(nóng)戶；而城市專業(yè)化服務(wù)提供商面對分散的農(nóng)業(yè)服務(wù)需求，缺乏提供服務(wù)的積極性。為了改變這種狀況，有些地方政府運(yùn)用“政府推動、市場牽動、龍頭帶動”的手段，探索“城市延伸、農(nóng)村靠攏、專業(yè)組織銜接”的農(nóng)

業(yè)與城市服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新模式，取得了初步效果。

政府推動，就是以政策措施形成“雙向推力”——積極推動城市服務(wù)提供商向農(nóng)村提供金融、物流、營銷、信息、技術(shù)推廣等專業(yè)服務(wù)；推動農(nóng)村生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)（專業(yè)化合作組織）集中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化經(jīng)營程度。市場牽動，是指用收入的提高引導(dǎo)農(nóng)民放棄目前分散經(jīng)營的生產(chǎn)方式，走向組織化、規(guī)模化；用成本的降低和質(zhì)量的提高來吸引專業(yè)化組織購買城市專業(yè)化服務(wù)，形成城市服務(wù)商和專業(yè)化組織的主動對接。龍頭帶動，是指政府積極扶持龍頭企業(yè)（專業(yè)化合作組織），使龍頭企業(yè)成為連接城市專業(yè)化服務(wù)和農(nóng)戶的紐帶。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是制造業(yè)升級的助推器

我國已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中后期加速發(fā)展階段，對這個階段制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向的選擇，學(xué)術(shù)界存在著較大的爭議。有些學(xué)者主張，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須依靠大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來推動，因為它不僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最重要支撐，也是勞動力轉(zhuǎn)移的主要載體，大力發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是解決勞動力轉(zhuǎn)移問題的最重要途徑。而有些學(xué)者則認(rèn)為，制造業(yè)升級的方向依然要以重化工業(yè)為主，在中國工業(yè)化過程中，不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，發(fā)展重化工業(yè)和對傳統(tǒng)制造業(yè)的改造升級仍然是中國面臨的主要任務(wù)。

對于上述觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，第一種觀點(diǎn)更符合我國的實(shí)際情況和工業(yè)化進(jìn)程的客觀規(guī)律。這是因為，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更能化解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中的諸多矛盾，比如說，可以化解經(jīng)濟(jì)增長和勞動就業(yè)增長非一致的矛盾：服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性明顯高于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)單位投資所創(chuàng)造的勞動就業(yè)崗位數(shù)約是重化工業(yè)的2.5倍。此外，服務(wù)業(yè)對能源的消耗也遠(yuǎn)低于制造業(yè)，更加符合可持續(xù)發(fā)展的要求，比如，每創(chuàng)造1萬元的GDP，服務(wù)業(yè)的能耗只是制造業(yè)的25%。

改革開放以來，“中國制造”迅速崛起，成為全球經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分，從產(chǎn)值上看，中國已經(jīng)超過美國成為世界頭號制造業(yè)大國，直接影響著全球的經(jīng)濟(jì)活動和消費(fèi)市場。但是，我們也要看到，中國的制造業(yè)企業(yè)多是大而不強(qiáng)，主要是依賴于低廉勞動力成本優(yōu)勢，以量取勝，大多處在產(chǎn)業(yè)鏈低端，轉(zhuǎn)型與升級已勢在必行，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將以其強(qiáng)大的支撐和滲透功能成為制造業(yè)增長的牽引力和推進(jìn)器，是制造業(yè)起飛的依托。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)推動制造業(yè)升級的主要路徑

一是深化分工和合作，走現(xiàn)代制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的道路。我國正處在工業(yè)化中后期加速發(fā)展階段。從國際經(jīng)驗看，這個階段基本是走現(xiàn)代制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”和融合發(fā)展的道路。這意味著我們既不能沿用傳統(tǒng)制造業(yè)和重化工業(yè)的老路子，也不能脫離工業(yè)孤立地發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，而是要在分工與互動中選擇現(xiàn)代制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的戰(zhàn)略，特別要圍繞制造業(yè)這個“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，把高端服務(wù)元素堅實(shí)地嵌入制造業(yè)之中，通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動競爭力提升。

我國擁有龐大的制造業(yè)規(guī)模，隨著制造業(yè)發(fā)展水平的提升，專業(yè)化程度的提高，客觀上存在著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)分離的要求。制定相應(yīng)政策，創(chuàng)造有利環(huán)境，使制造業(yè)企業(yè)有動力、有能力將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離，是構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。而實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑，就是細(xì)化專業(yè)化分工，鼓勵制造業(yè)的服務(wù)環(huán)節(jié)從企業(yè)剝離，推進(jìn)業(yè)務(wù)外包。即，制造企

業(yè)將一系列以前由內(nèi)部提供的生產(chǎn)性服務(wù)活動進(jìn)行垂直分解，將研發(fā)、設(shè)計、內(nèi)部運(yùn)輸、采購等生產(chǎn)性服務(wù)外包給專業(yè)供應(yīng)商。這種專業(yè)化分工可以最大程度地發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源與要素的最優(yōu)配置，并培育了對方的市場需求和激發(fā)了各自的效率，無論對于制造業(yè)還是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其市場潛力都得以擴(kuò)充，生產(chǎn)效率都得以提升。

二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的滲透與支撐。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要特征就是產(chǎn)業(yè)融合。當(dāng)今世界，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間關(guān)系越來越密切，在融合與互動中發(fā)展。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系之中，物質(zhì)生產(chǎn)需要有相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入，其發(fā)展壯大亦將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是金融資本和人力資本作為先導(dǎo)，通過運(yùn)用及研發(fā)、物流、營銷等各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)互動、才能轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財富。隨著信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，全球制造業(yè)正在從“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為制成品最重要的投入之一。同樣地，服務(wù)方式的實(shí)現(xiàn)、服務(wù)行為的完成也離不開制造業(yè)、制成品這個物質(zhì)載體。服務(wù)與產(chǎn)品互為依賴，共同滿足市場的需求。因此，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)是共生共榮、互為融合的關(guān)系。我國正致力于走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，最重要的出路就在于大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，并促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合與互動發(fā)展，這是我們產(chǎn)業(yè)政策的一個新的著力點(diǎn)。

三是推動產(chǎn)業(yè)集聚，打造一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)或功能園區(qū)，以服務(wù)業(yè)集聚策動制造業(yè)升級。集聚發(fā)展是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要特點(diǎn)和趨勢，我們必須順勢而為。我國各級政府現(xiàn)在也十分強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，正在打造各種類型的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。這種把大量服務(wù)業(yè)企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)集中于某個特定區(qū)域的模式，反映了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也在某種程度上決定了其所在城市的產(chǎn)業(yè)輻射力和競爭力。縱觀國內(nèi)外制造業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，凡是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、集群程度高的地區(qū)，其制造業(yè)也相對發(fā)達(dá)，競爭力比較強(qiáng)。我國東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)相比，并無資源上的優(yōu)勢，但其制造業(yè)發(fā)達(dá)程度遠(yuǎn)超過中西部地區(qū)，就在于它有比較完善的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系和專業(yè)化水平較高的生產(chǎn)性集聚區(qū)和功能區(qū)。正是這種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，通過規(guī)模化的知識密集型生產(chǎn)服務(wù)要素的嵌入，推動了制造業(yè)的升級。

但是，集聚發(fā)展切忌陷入“為集聚而集聚”的道路上去，集聚只是手段而不是目的。走集聚發(fā)展的道路，要避免盲目從空間上將一系列看似關(guān)聯(lián)卻沒有產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)的的企業(yè)集中到一起。真正的集聚發(fā)展，是在地理上集中且有相互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商、相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等構(gòu)成的群體，在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。

走集聚發(fā)展道路，一定要避免“形聚而神不聚”的形式主義。首先，要尊重企業(yè)的自主選擇，政府意志不能代替市場行為；其次，要發(fā)揮政府引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)，重視集聚區(qū)或功能園區(qū)公共信息平臺、技術(shù)平臺、重大通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)與考核評價體系等。將生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入財政預(yù)算，每年安排一定比例的資金支持功能園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的角度審視美國的再工業(yè)化 2013-09-06 05:47 來源：光明網(wǎng)-《光明日報》我有話說作者：揚(yáng)州大學(xué)商學(xué)院 譚洪波

摘編：回顧美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展歷程可以看出，近30年來，美國的第二產(chǎn)業(yè)勞動力比重一直呈下降趨勢，1990年美國第二產(chǎn)業(yè)勞動力比重是26.2%，到了金融危機(jī)發(fā)生的2008

年，該比重降低為19.05%，平均每年下降0.37個百分點(diǎn)。

2012年中國與美國三次產(chǎn)業(yè)增加值占比比較 左圖：中國 右圖：美國 第一產(chǎn)業(yè)：黑色 第二產(chǎn)業(yè)：白色第三產(chǎn)業(yè)：灰色

美國再工業(yè)化戰(zhàn)略的目的是重拾實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入可服務(wù)的對象近30年來，以美國為主要代表的發(fā)達(dá)國家牢牢占據(jù)著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢并將許多制造業(yè)不斷向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，比如中國和東南亞一些國家。因此，美國的第二產(chǎn)業(yè)勞動力占比和增加值占比在過去幾十年間顯著持續(xù)下降。然而，發(fā)生在2008年末的美國金融危機(jī)促使了美國“再工業(yè)化戰(zhàn)略”的實(shí)施，從2009年到2012年，奧巴馬政府先后推出了“購買美國貨”、《制造業(yè)促進(jìn)法案》、“五年出口倍增計劃”“內(nèi)保就業(yè)促進(jìn)倡議”等促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的再工業(yè)化舉措。到目前為止，美國的這次再工業(yè)化戰(zhàn)略已經(jīng)實(shí)施了四年多時間，其結(jié)果是，有些制造業(yè)企業(yè)的部分生產(chǎn)線回遷到美國本土，還有一些企業(yè)在美國本土進(jìn)行了新的制造業(yè)投資，這的確為美國提供了一些制造業(yè)就業(yè)崗位，那么，美國的再工業(yè)化是否會對其服務(wù)業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng)呢？是否會改變美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化趨勢呢？

回顧美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展歷程可以看出，近30年來，美國的第二產(chǎn)業(yè)勞動力比重一直呈下降趨勢，1990年美國第二產(chǎn)業(yè)勞動力比重是26.2%，到了金融危機(jī)發(fā)生的2008年，該比重降低為19.05%，平均每年下降0.37個百分點(diǎn)。實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略后的四年時間里，美國的第二產(chǎn)業(yè)勞動力比重以更快的速度下降，到2012年時該比重降為17.27%，平均每年下降0.45個百分點(diǎn)。與此同時，美國的服務(wù)業(yè)勞動力比重一直呈上升趨勢，即使是在其實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略之后，其服務(wù)業(yè)勞動力比重仍然呈上升趨勢。比如，在再工業(yè)化前的2008年，其服務(wù)業(yè)勞動力比重是79.45%，而到了2012年，該比重上升至81.2%，短短四年時間提高了將近兩個百分點(diǎn)。

另一方面，美國第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的增加值比重卻呈現(xiàn)出相反的變化趨勢。美國第二產(chǎn)業(yè)的增加值比重從2009年的18.4%上升至2012年的19.2%，服務(wù)業(yè)增加值比重從2009年的80.7%下降至2012年的79.7%。

勞動力比重依然延續(xù)以往幾十年的走勢，而增加值比重則一改往年的走勢，兩個反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)的走勢正好相反，導(dǎo)致這種情況發(fā)生最重要的原因有兩個：

第一，美國的這次再工業(yè)化不是簡單的傳統(tǒng)工業(yè)復(fù)蘇和回歸，而是以人工智能、機(jī)器人和數(shù)字制造技術(shù)為主的現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展。這種現(xiàn)代制造業(yè)的特征之一就是更少地使用勞動力，更多地投入知識、技術(shù)和人力資本。雖然中國的制造業(yè)勞動力成本逐漸在上升，但是如果美國的再工業(yè)化僅僅是將加工廠從中國或者其他亞洲國家平移到美國的話，其制造業(yè)產(chǎn)品價格依然會高出很多，因此美國的再工業(yè)化必須盡可能少地使用勞動力，發(fā)展以人工智能、機(jī)器人和數(shù)字制造技術(shù)為主的現(xiàn)代制造業(yè)。所以美國的再工業(yè)化確實(shí)創(chuàng)造了一些制造業(yè)工作崗位，但是這些新創(chuàng)造的制造業(yè)工作崗位數(shù)量并沒有想象的多，也正因為如此，美國制造業(yè)的單位勞動力的產(chǎn)出有所增加，這使得美國的第二產(chǎn)業(yè)增加值增長速度快于其制造業(yè)崗位創(chuàng)造速度。

第二，美國的再工業(yè)化對其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位增長會產(chǎn)生一個乘數(shù)拉動效應(yīng)。當(dāng)今世界的制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成了融合發(fā)展的態(tài)勢，它們之間越來越呈現(xiàn)出一種不可分割和難以分割的狀態(tài)，再工業(yè)化對美國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)會產(chǎn)生強(qiáng)勁的拉動作用，為美國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供動力基礎(chǔ)，因為制造業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)最主要的需求方，如果缺乏制造業(yè)的需求，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就是無本之木。美國再工業(yè)化過程中的人工智能、機(jī)器人和數(shù)字制造技術(shù)都會對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是高級生產(chǎn)者服務(wù)性市場產(chǎn)生巨大的需求，并促使制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)一步深度融合，為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)注入新的增長動力，為經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和繁榮注入動力。美國的再工業(yè)化對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的需求，會促使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位增加得更快，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大都需要投入大量的高技能、高人力資本的勞動力，即比制造業(yè)更加需要密集的使用勞動力，因此以現(xiàn)代制造業(yè)為主的再工業(yè)化雖然會為美國創(chuàng)造出較多的制造業(yè)崗位，但這也將對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)崗位的創(chuàng)造產(chǎn)生一個乘數(shù)拉動作用。這就解釋了美國自2009年以來的再工業(yè)化為什么沒能阻止其服務(wù)業(yè)勞動力比重的進(jìn)一步上升和第二產(chǎn)業(yè)勞動力比重進(jìn)一步下降，并且兩種產(chǎn)業(yè)的增加值比重呈現(xiàn)相反走勢的現(xiàn)象。

上述論證也進(jìn)一步說明，美國再工業(yè)化的目的不僅僅是為了發(fā)展它的工業(yè)和增加工業(yè)就業(yè)崗位，而是重拾實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)注入可服務(wù)的對象，這樣一來，工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同提供就業(yè)崗位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，最終有助于美國失業(yè)率的下降。

我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)之一，是提升制造業(yè)水平，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正面臨著諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、經(jīng)濟(jì)增長方式依然偏于粗放式、外需持續(xù)低迷、環(huán)境保護(hù)等困難，而美國的再工業(yè)化措施、目的及其對美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的影響，可以為中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變提供如下一些啟示和思路：

第一，通過機(jī)制體制改革創(chuàng)造外部環(huán)境和條件促使制造業(yè)中的制造環(huán)節(jié)和生產(chǎn)者服務(wù)環(huán)節(jié)分離。由于生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)很大一部分屬于知識、技術(shù)密集型和人力資本密集型行業(yè)，因此這種服務(wù)業(yè)的創(chuàng)造一般會有較高的初始投入，但是一旦形成之后其再生產(chǎn)的邊際成本又很低，因此生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)大部分屬于規(guī)模報酬遞增的行業(yè)。為了發(fā)揮生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，必須創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使其從制造業(yè)中分離出來，不僅僅服務(wù)于原來的制造業(yè)企業(yè)和行業(yè)，還可以服務(wù)于更多的企業(yè)和行業(yè)，形成有效精細(xì)分工，提高各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)效率，降低各個環(huán)節(jié)的成本。當(dāng)前掣肘我國生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)與制造業(yè)分離的主要因素有兩個：一個是體制機(jī)制因素，李克強(qiáng)總理在第二屆京交會暨全球服務(wù)論壇北京峰會上強(qiáng)調(diào)中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的最大制約是體制機(jī)制障礙，出路在于改革開放。這些改革應(yīng)包括簡化行政審批，對民營企業(yè)開放服務(wù)領(lǐng)域，營造公平的競爭環(huán)境等；第二個因素是我國服務(wù)業(yè)較高的交易成本，由于我國服務(wù)業(yè)市場還不完善和成熟，并且服務(wù)業(yè)具有無形性、難以量化和只有在接受服務(wù)之后才能衡量其質(zhì)量等特性，這些特性使得服務(wù)業(yè)在不夠完善和成熟的服務(wù)業(yè)市場中形成了較高的交易成本，因此許多制造業(yè)企業(yè)為了避免由生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)信息不對稱引起的較高的貿(mào)易成本而自己提供生產(chǎn)者服務(wù)，從而抑制了生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的潛力，所以，未來應(yīng)該通過完善服務(wù)業(yè)市場的相關(guān)法律法規(guī)體系和嚴(yán)格執(zhí)法等措施，降低生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)交易中存在的不確定性，促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

第二，努力培育我國的高端制造業(yè)。由于高端制造業(yè)技術(shù)含量和附加值都比較高，并且處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，所以高端制造業(yè)是高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)最主要的需求方，只有大力發(fā)

展和培育高端制造業(yè)，才會更好地發(fā)揮其對高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的拉動作用。美國這次再工業(yè)化的目的表面上看是增加就業(yè)，深層次原因是通過發(fā)展本國的高端制造業(yè)來強(qiáng)化本國的高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。所以，未來我國也應(yīng)當(dāng)利用廣闊的國內(nèi)市場優(yōu)勢，努力培育和發(fā)展本國的高端制造業(yè)，為高級生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場。與此同時，高端制造業(yè)以及由此拉動的高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)由于是技術(shù)、知識和人力資本密集型的行業(yè)，對能源的消耗和環(huán)境的污染相對較少，也可以在很大程度上緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的集約式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第三，加強(qiáng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的投入產(chǎn)出關(guān)聯(lián)程度，特別是要加強(qiáng)本土制造業(yè)與本土生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度。中國制造業(yè)企業(yè)所購買的高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中，有很大一部分是來自于國外或者位于國內(nèi)的外資公司，這就使得本土的高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與我國的制造業(yè)關(guān)聯(lián)程度較低，抑制了制造業(yè)對本土生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的帶動發(fā)展作用，因此，未來應(yīng)加強(qiáng)制造業(yè)與本土生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度。理論和實(shí)踐已證明，制造業(yè)的種類和數(shù)量越多，就越能為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)提供更廣闊的市場空間，反過來，作為制造業(yè)中間投入品的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的種類和數(shù)量越多，制造業(yè)所面臨的由生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所帶來的投入成本就會越低，并且其附加值就會越高，所以，我國應(yīng)加強(qiáng)兩種產(chǎn)業(yè)的前后向關(guān)聯(lián)程度，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的深層次融合發(fā)展。

第四，推動中國企業(yè)積極承接生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)離岸外包，并鼓勵中國各類企業(yè)“走出去”開展生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的投資。相對于發(fā)達(dá)國家，中國的先進(jìn)制造業(yè)相對落后，因此它們作為生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的需求就會相對不足，為擴(kuò)展和發(fā)展中國的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象，應(yīng)推動中國的各類企業(yè)積極承接國際高端制造業(yè)和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)出的離岸外包，同時鼓勵中國生產(chǎn)者服務(wù)企業(yè)積極地進(jìn)行海外投資，并在承接服務(wù)外包和海外投資的過程中努力獲取國外先進(jìn)企業(yè)的溢出效應(yīng)。

原標(biāo)題：［從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的角度審視美國的再工業(yè)化

第三篇：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)情況

******生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)情況

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)。其范圍主要包括倉儲、物流、中介、廣告和市場研究、信息咨詢、法律、會展、稅務(wù)、審計、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)、勞動力培訓(xùn)、工程和產(chǎn)品維修及售后服務(wù)等。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)，是提高城市和區(qū)域競爭力的有效途徑，我區(qū)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，有助于產(chǎn)業(yè)升級，提高城市核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、我區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

作為市轄區(qū)，我區(qū)交通和區(qū)位條件突出，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢。近年來我區(qū)金融擔(dān)保業(yè)、物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)取得了一定的發(fā)展。

1、金融、擔(dān)保業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。目前，我區(qū)已初步形成了較為完備的金融體系，轄區(qū)內(nèi)共有各類金融、保險機(jī)構(gòu)**家，興業(yè)銀行、招商銀行等股份制商業(yè)銀行經(jīng)營良好，德州銀行濱州分行正式營業(yè)，濰坊銀行完成選址，2013年上半年金融機(jī)構(gòu)共交納稅金***億元，同比增長****%，占全區(qū)同期稅收****%。從行業(yè)納稅 1

情況看，納稅數(shù)額僅低于石油加工業(yè)，列所有行業(yè)第2位，金融業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的拉動作用更加顯現(xiàn)。眾成擔(dān)保、銀泰小額貸款、君邦擔(dān)保等社會融資機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，英大財險、浙商保險等新引進(jìn)保險公司業(yè)務(wù)拓展良好。

2、物流業(yè)與電子商務(wù)聯(lián)動發(fā)展。城市外環(huán)線物流加速布局，銀河物流、宇航物流等重點(diǎn)物流企業(yè)運(yùn)行良好，積極向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。陸港物流園區(qū)積極招商洽談，加快規(guī)劃散貨、煤炭、石化產(chǎn)品的貨場、倉儲及配套設(shè)施。以企業(yè)門戶、網(wǎng)上店鋪、移動營銷為主要形態(tài)的電子商務(wù)逐漸興起，成為激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力的內(nèi)生動力。魯濱黃金、濱農(nóng)科技等20余家企業(yè)依托自建電商平臺，積極開展國內(nèi)外貿(mào)易；淘濱州、0543團(tuán)購網(wǎng)、樂馬購物等生活服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)入成長期。與之聯(lián)動的城市快遞業(yè)迅速興起，順豐、圓通、申通等全國十強(qiáng)快遞企業(yè)均實(shí)現(xiàn)本地落戶。據(jù)統(tǒng)計，目前濱州市在冊快遞企業(yè)46家，從業(yè)人員近2000人，快件業(yè)務(wù)量年均增長達(dá)30%，成為新興服務(wù)業(yè)重要力量。

二、我區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)面臨的問題

1、行業(yè)間發(fā)展不平衡。金融、擔(dān)保和物流業(yè)發(fā)展迅速，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)業(yè)、科技研發(fā)、等附加值、技術(shù)含量較高的行業(yè)規(guī)模偏小、比重偏低。

2、金融業(yè)行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不均衡。我區(qū)作為市轄區(qū)，是大多數(shù)銀行、保險機(jī)構(gòu)市級總部所在地，銀行、保險機(jī)構(gòu)數(shù)量在全市處于領(lǐng)先地位。但仍存在一定的短板，比較突出的問題是當(dāng)前我區(qū)的農(nóng)信聯(lián)社尚沒有改制成為農(nóng)村商業(yè)銀行，嚴(yán)重影響了農(nóng)信社自身的健康發(fā)展和我區(qū)中小企業(yè)及三農(nóng)的信貸需求。主要體在以下差距指標(biāo)：一是資本充足率現(xiàn)僅3.59%，與不低于10.5%的準(zhǔn)入條件差距達(dá)6.91%；二是不良貸款占比為7.90%，與低于5%的準(zhǔn)入條件差距為2.90%（2013年7月底數(shù)據(jù)）。除農(nóng)信社外，我區(qū)在村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立、企業(yè)上市工作的破題等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)仍存在很大差距。

3、物流業(yè)沒有形成統(tǒng)一規(guī)劃。物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)布局缺少統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)劃，直至現(xiàn)在我區(qū)沒有一個物流專業(yè)園區(qū)，各物流公司各自為政，低水平的重復(fù)建設(shè)比比皆是，不但浪費(fèi)了有限的土地、人力、資金資源，分散了我們的整體實(shí)力，影響了我們做大做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)，還削弱了物流產(chǎn)業(yè)的競爭力，使我區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)形成了現(xiàn)在的“鋪天蓋地的多，頂天立地的少”的不利局面。

4、二、三產(chǎn)業(yè)剝離困難。多數(shù)工業(yè)企業(yè)，在原料采購、生產(chǎn)制造加工、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)上自成體系，“大而全”、“小而全”，大量本應(yīng)通過外包方式完成的服務(wù)活動在企業(yè)內(nèi)部消化完成，限制了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場需求的有效拓展，致使制造業(yè)成本很高，效益降低。如很多的企業(yè)擁有自己的運(yùn)輸隊伍，有自己的原材物料儲備倉庫等。同時在建的物流園區(qū)也以企業(yè)自有物流為主，缺少真正意義上的第三方現(xiàn)代物流。

5、物流公共信息平臺建設(shè)緩慢。順暢、及時、有效的信息溝通是現(xiàn)代物流的重要特點(diǎn)，大的物流企業(yè)和檔次較高的物流站場（園區(qū)）都建立了自己的信息平臺或信息中心，存在的一個突出問題是各物流信息門戶網(wǎng)站、平臺很多，但信息資源不能共享、不能互相兼容，浪費(fèi)了資源，增加了成本，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

三、我區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的對策建議

1、推動地方金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展。建議穩(wěn)步推進(jìn)濱城區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社改革，制定政策，支持消化歷史包袱，盡快組建農(nóng)村商業(yè)銀行；繼續(xù)做好小額貸款公司試點(diǎn)工作，積極向省、市有關(guān)部門爭取，新設(shè)1-2家小額貸款公司，努力拓寬小額貸款公司融資渠道，推動符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。有序發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)融資增信提級功能。借鑒鄒平、博興等地經(jīng)驗，盡快籌建村鎮(zhèn)銀行。

2、加強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。搶抓黃藍(lán)兩區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)遇，以黃大鐵路、德龍煙鐵路通車為契機(jī)，建議盡快成立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展綜合管理部門，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)事宜，從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，科學(xué)引導(dǎo)物流業(yè)的發(fā)展，防止盲目攀比和重復(fù)建設(shè)。

3、引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)剝離。鼓勵先進(jìn)制造企業(yè)通過科技進(jìn)步，將研發(fā)、設(shè)計、實(shí)驗室等核心業(yè)務(wù)改造升級，剝離外包非核心業(yè)務(wù)，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地從初級的服務(wù)外包開始，逐漸過渡到高級的供應(yīng)鏈外包，改變制造業(yè)“大而全”、“小而全”的觀念，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激活地方財力。

4、培育大型現(xiàn)代物流園區(qū)及龍頭企業(yè)。根據(jù)全市城市總體規(guī)劃及濱城區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)的情況，科學(xué)選址，規(guī)劃建設(shè)濱城區(qū)東城鐵路樞紐物流園區(qū)、秦皇臺物流園等，依據(jù)各物流園區(qū)地域優(yōu)勢及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對園區(qū)進(jìn)行功能定位；以濱州貨運(yùn)量發(fā)展預(yù)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定各物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模。引導(dǎo)和鼓勵交通運(yùn)輸、倉儲配送、貨運(yùn)代理、批發(fā)代理企業(yè)整合物流資源，延伸服務(wù)功能，逐步從運(yùn)輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)向供應(yīng)鏈管理的各個環(huán)節(jié)滲透，加快向第三方現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，可選擇有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髌髽I(yè)，依托現(xiàn)有場地、人才和比較先進(jìn)的管理經(jīng)驗，組建聯(lián)合經(jīng)營集團(tuán)或現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，盡快形成多個功能齊全、設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范的龍頭物流企業(yè)。

5、積極發(fā)展科技信息、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快建立以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、自主開發(fā)的科技信息創(chuàng)新體系，大力引進(jìn)高新技術(shù)，引導(dǎo)和支持科技信息與三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級集聚融合發(fā)展。推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，支持網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共享和互聯(lián)互通。加速發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，規(guī)范化管理、市場化運(yùn)作，加快發(fā)展會計、審計、律師、仲裁、咨詢、評估、代理、擔(dān)保等。

第四篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

目錄[隱藏] 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的內(nèi)涵現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的時代特征

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現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指那些不生產(chǎn)商品和貨物的產(chǎn)業(yè)，主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大體相當(dāng)于現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)。國家統(tǒng)計局在1985年《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的報告》中，將第三產(chǎn)業(yè)分為四個層次：第一層次是流通部門，包括交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)；第二個層次是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，包括金融業(yè)、保險業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等；第三個層次是為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門，包括教育、文化、廣播電視事業(yè)，科研事業(yè)，生活福利事業(yè)等；第四個層次是為社會公共需要服務(wù)的部門，包括國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體以及軍隊和警察等。“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早在1997年9月黨的十五大報告中，2000年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出：“既要改造和提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要發(fā)展旅游、信息、會計、咨詢、法律服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)”。

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“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的內(nèi)涵

伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會分工的專業(yè)化等需求。具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。

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現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類

1、基礎(chǔ)服務(wù)（包括通信服務(wù)和信息服務(wù)）

2、生產(chǎn)和市場服務(wù)（包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù)）

3、個人消費(fèi)服務(wù)（包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等）

4、公共服務(wù)（包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等）。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，適應(yīng)現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展的需求，而產(chǎn)生和發(fā)展起來的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè)。

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現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的時代特征

一新：新服務(wù)領(lǐng)域———適應(yīng)現(xiàn)代城

市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，突破了消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，形成了新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智力（知識）型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域。

二新：新服務(wù)模式———現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新，而產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)。

三高：高文化品位和高技術(shù)含量；高增值服務(wù)；高素質(zhì)、高智力的人力資源結(jié)構(gòu)；高感情體驗、高精神享受的消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。

[1]現(xiàn)代服務(wù)業(yè)初步發(fā)展于工業(yè)革命到第二次世界大戰(zhàn)期間，確立于20世紀(jì)80年代。

關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使用較多的一種定義是：“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。”

世貿(mào)組織的服務(wù)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)界定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的九大分類，即：商業(yè)服務(wù)，電訊服務(wù)，建筑及有關(guān)工程服務(wù)，教育服務(wù)，環(huán)境服務(wù)，金融服務(wù)，健康與社會服務(wù)，與旅游有關(guān)的服務(wù)，娛樂、文化與體育服務(wù)。我國“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早出現(xiàn)于1997年9月黨的十五大報告上。2007年3月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》。當(dāng)前，國內(nèi)許多城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正蓄勢待發(fā)，沈陽市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也正在迅速崛起，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重持續(xù)提高，到2006年達(dá)到47.3%。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

1975年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗寧和辛格曼在對服務(wù)業(yè)進(jìn)行分類時，最早提出了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(Producer

Services)的概念。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。它是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門而獨(dú)立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，本身并不向消費(fèi)者提供直接的、獨(dú)立的服務(wù)效用。它依附于制造業(yè)企業(yè)而存在，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中，以人力資本和知識資本作為主要投入品，把日益專業(yè)化的人力資本和知識資本引進(jìn)制造業(yè)，是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國“十一五”規(guī)劃綱要提出的要大力拓展的六種生產(chǎn)性服務(wù)業(yè):現(xiàn)代物流業(yè)、國際貿(mào)易業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)、現(xiàn)代會展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)。

第五篇：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展理論綜述

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的理論綜述

本章主要是從“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)概念的提出與深化”、“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的特征”和“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的相關(guān)理論”三個方面對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的理論展開綜述。

2.1生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)概念的提出與深化

1966年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家H.Greenfield在研究服務(wù)業(yè)及其分類時，最早提出了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（Producer Services）的概念。1975年，Browning和Singelman在對服務(wù)業(yè)進(jìn)行功能性分類時，也提出了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(Producer Services)概念，并認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括金融、保險、法律工商服務(wù)、經(jīng)紀(jì)等具有知識密集和為客戶提供專門性服務(wù)的行業(yè)。

Hubbard和Nutter（1982）、Daniels（1985）等人，認(rèn)為服務(wù)業(yè)可分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)領(lǐng)域是消費(fèi)性服務(wù)業(yè)以外的服務(wù)領(lǐng)域，并將貨物儲存與分配、辦公清潔和安全服務(wù)也包括在內(nèi)。Howells和Green（1986）認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括保險、銀行、金融和其他商業(yè)服務(wù)業(yè)，如廣告和市場研究，以及職業(yè)和科學(xué)服務(wù)，如會計、法律服務(wù)、研究與開發(fā)等為其他公司提供的服務(wù)。香港貿(mào)易發(fā)展局認(rèn)為生產(chǎn)者服務(wù)包括專業(yè)服務(wù)、信息和中介服務(wù)、金融保險服務(wù)以及與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)。我國政府在《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱：《十一五綱要》）中將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)。以上是一些學(xué)者和機(jī)構(gòu)從服務(wù)活動的角度對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的認(rèn)識。

還有一些學(xué)者和機(jī)構(gòu)從服務(wù)功能的角度對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行了定義。Gruble和Walker（1989）、Coffer（2000）認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不是直接用來消費(fèi)，也不是直接可以產(chǎn)生效用的，它是一種中間投入而非最終產(chǎn)出，它扮演著一個中間連接的重要角色，用來生產(chǎn)其他的產(chǎn)品或服務(wù)。同時，他們還進(jìn)一步指出，這些生產(chǎn)者大部分使用人力資本和知識資本作為主要的投入，因而他們的產(chǎn)出包含有大量的人力資本和知識資本的服務(wù)，生產(chǎn)性服務(wù)能夠促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化，擴(kuò)大資本和知識密集型生產(chǎn)，從而提高勞動與其他生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率。

Hansen（1990，1994）指出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為貨物生產(chǎn)或其他服務(wù)的投入而發(fā)揮著中間功能，其定義包括上游的活動（如研發(fā)）和下游的活動（如市場）。美國商務(wù)部又進(jìn)一步將這種中間功能的形態(tài)分為兩類，一類是“聯(lián)合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”，總部與外國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)子公司之間的交易（占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總量的10％）；另外一類是“獨(dú)立的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)直接與國外廠商、私人企業(yè)、國外政府的合作（占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總量的90％）。

我國學(xué)者鐘韻、閆小培（2005）認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)、商務(wù)活動和政府管理提供，而非直接向消費(fèi)性服務(wù)的個體使用者提供的服務(wù)，它不直接參與生產(chǎn)或者物質(zhì)轉(zhuǎn)化，但又是任何工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中不可缺少的活動。

總體上來說，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又稱生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，在理論內(nèi)涵上是指市場化的中間投入服務(wù)，即可用于商品和服務(wù)的進(jìn)一步生產(chǎn)的非最終消費(fèi)服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)者在生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)市場上購買的服務(wù)，是為生產(chǎn)、商務(wù)活動而非直接向個體消費(fèi)者提供的服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)也可理解為服務(wù)生產(chǎn)的外部化或者市場化，即企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)服務(wù)部門從企業(yè)分離和獨(dú)立而去的發(fā)展趨勢，分離和獨(dú)立的目的是降低生產(chǎn)費(fèi)用，提高生產(chǎn)效率,提高企業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化程度。

2.2 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的特征

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)首先具有一般服務(wù)產(chǎn)品的特征:一是不可存貯性；二是非實(shí)物性，生產(chǎn)性服務(wù)是無形的；三是生產(chǎn)和消費(fèi)同時發(fā)生。同時生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同消費(fèi)者服務(wù)業(yè)相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要特征有以下幾點(diǎn):

中間投入特性。這是其區(qū)別其他服務(wù)業(yè)最一般的本質(zhì)特征。Coffey(1991)、stanbaek(1984)都明確指出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是中間投入行業(yè)，在貨物或者服務(wù)生產(chǎn)過程中扮演中間的需求功能，是被組織用作生產(chǎn)產(chǎn)品或者提供新的服務(wù)生產(chǎn)過程的投入，其消費(fèi)的過程會產(chǎn)生更多的產(chǎn)品或者更大效用的服務(wù)。

鏈?zhǔn)交l(fā)展及較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已由發(fā)展初期的向生產(chǎn)企業(yè)提供單一性或階段性的服務(wù)，逐漸發(fā)展成為提供全方位、全過程的知識、技能和技術(shù)服務(wù)。目前，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的國家中，圍繞制造環(huán)節(jié)這個中心，初步形成了完整的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈(秦遠(yuǎn)建，2006)。只要生產(chǎn)企業(yè)有需求，無論是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的上游、中游，還是下游，各個階段都有相應(yīng)的生產(chǎn)性服務(wù)與之配套。

在國內(nèi)，不斷延長生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈也開始成為許多地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要方向。鏈?zhǔn)交l(fā)展的趨勢，不但大大增強(qiáng)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的綜合實(shí)力和市場競爭力，而且進(jìn)一步加快了制造業(yè)由以制造為中心向以服務(wù)為中心的轉(zhuǎn)型(陳柳欽，2007)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)存在前向聯(lián)系(中間使用率)和后向聯(lián)系(中間投入率)。某些服務(wù)業(yè)是從制造業(yè)中分離出來，或者本身就屬于制造業(yè)某個環(huán)節(jié)，與制造業(yè)聯(lián)系密切，能帶動很多產(chǎn)業(yè)的增長，同時生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相互之間也存在很強(qiáng)的正相關(guān)性(任旺兵，2006)。

高度人力資本和知識資本密集，即高度專業(yè)性。在生產(chǎn)的每一個過程都需要專業(yè)知識進(jìn)行規(guī)劃、整合、控制和評估，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供的正是各項專業(yè)化的服務(wù)。OECD(1999)認(rèn)為知識經(jīng)濟(jì)就是建立在信息科技基礎(chǔ)上的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。同時高科技人才向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移成為常態(tài)，Saxenian(1994)指出，硅谷有很多高科技人員會轉(zhuǎn)往創(chuàng)業(yè)管理公司，科技管理顧問公司，以及金融等周邊的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。Grubel&Walker(1989)指出盡管生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不是人力和知識成本引入生產(chǎn)過程的唯一渠道，但是主要途徑之一。大量迅速成長的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雇傭一大批高素質(zhì)人才向企業(yè)提供，而人才資本和知識資本的積累、日益專業(yè)化和迂回生產(chǎn)不斷推動經(jīng)濟(jì)增長，迂回的結(jié)果使人力和資本變得更加專業(yè)化(魏江，2004)。

空間可分性。主要是指生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)在空間上是可以分離的。

Nicolaides(1990)指出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并不限于空間因素，服務(wù)本身跨躍國界，服 務(wù)消費(fèi)者跨越國界，服務(wù)生產(chǎn)者跨越國界，是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)三種形態(tài)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以在世界任何空間區(qū)位，通過信息技術(shù)向生產(chǎn)性提供服務(wù)。Sassen(2002)也指出世界大城市中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將取代制造業(yè)成為主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方發(fā)展。

布局呈現(xiàn)集中分布和集聚態(tài)勢。高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過跨國投資，在主要城市設(shè)立分支結(jié)構(gòu)來實(shí)行生產(chǎn)和銷售，或者集中少數(shù)城市大量生產(chǎn)和出口。

Eberts&Randal(1998)研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大都集中在大都市地區(qū)，形成整個產(chǎn)業(yè)活動的核心代表，Markusen(1989)通過研究證明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)本身也具有規(guī)模報酬遞增的趨勢。Wernerheim&Sharpe(2001)研究結(jié)果顯示生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展與聚集經(jīng)濟(jì)是密切相關(guān)的。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可分性改變了世界城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。發(fā)達(dá)國家和部分新興國家都通過主要城市發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，既提

升城市功能也加快產(chǎn)業(yè)升級。

2.3 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的相關(guān)理論

（1)基于社會分工與交易費(fèi)用理論基礎(chǔ)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)研究

從交易費(fèi)用理論的角度看，社會勞動分工的不斷深化導(dǎo)致生產(chǎn)者之間所交換的商品數(shù)目和規(guī)模擴(kuò)大，為此也會帶來各種相關(guān)交易費(fèi)用的提高。按照現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，制造業(yè)的生產(chǎn)成本包括制造成本和非制造成本(交易成本)兩部分。隨著生產(chǎn)迂回和專業(yè)化的加深，制造成本降低、效率提高，但制造業(yè)生產(chǎn)的迂回化和專業(yè)化也增加了企業(yè)內(nèi)部的交易環(huán)節(jié)，增加了交易成本。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，交易成本在企業(yè)總成本中占有越來越大的比重。科斯(1937)認(rèn)為企業(yè)作為市場的替代物，可以降低交易費(fèi)用，企業(yè)的存在取決于市場交易費(fèi)用的高低，市場內(nèi)部交易會增加額外的管理費(fèi)用，但是通過形成組織來管理資源，會節(jié)約市場運(yùn)營成本’。威廉姆森(1975、1985、1999)把交易費(fèi)用分為交易前費(fèi)用和交易后費(fèi)用，交易費(fèi)用的增加來源于環(huán)境的不確定性、小數(shù)目條件、機(jī)會主義和信息不對稱等因素，企業(yè)的相對集中能夠增加交易頻率、降低區(qū)位成本和環(huán)境的不確定性等不利因素。國內(nèi)學(xué)者魏守華等(2002)通過研究進(jìn)一步指出，大量相關(guān)企業(yè)集聚，可以通過專業(yè)化分工提高生產(chǎn)率，特別是在存在混合式分工水平時代，平等合作下的網(wǎng)絡(luò)管理模式使得企業(yè)集中資源專攻價值鏈中某些環(huán)節(jié)，提高專業(yè)化水平，促進(jìn)創(chuàng)新從而提高生產(chǎn)率。

(2)基于產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論和新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)研究

最早提出集聚經(jīng)濟(jì)理論是韋伯(1909)，他從微觀企業(yè)的區(qū)位選擇角度，闡明了企業(yè)是否相互靠近取決于集聚的好處與成本的對比，提出企業(yè)集聚的功能大于分散狀態(tài)下各個企業(yè)功能的總和，韋伯將集聚劃分為由于企業(yè)自身的簡單規(guī)模擴(kuò)張而引起產(chǎn)業(yè)集中化的第一階段，和緣于大企業(yè)以完善的組織方式集中于某一地方從而引發(fā)更多的同類企業(yè)聚集的第二階段。同時，韋伯又將區(qū)位因子區(qū)分為地方因子和集聚因子，確定合理的工業(yè)區(qū)位應(yīng)當(dāng)在地方因子決定了工業(yè)企業(yè)的區(qū)位后，再根據(jù)積聚因子進(jìn)行調(diào)整。韋伯還把產(chǎn)業(yè)集群歸結(jié)為技術(shù)設(shè)備的發(fā)展、勞動力組織的發(fā)展、市場化因素和經(jīng)常性開支成本這四個因素共同作用的結(jié)果之后，哈維（1936)修改了韋伯的體系，他考慮了更為復(fù)雜的運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)中投

入的替代物和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。他認(rèn)為，任何一種產(chǎn)業(yè)都存在三個不同層次的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，即單個工廠、商店等的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、單個聯(lián)合企業(yè)體的規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)派Krugman(199la，1991b，1995)認(rèn)為企業(yè)的規(guī)模報增、運(yùn)輸成本和生產(chǎn)要素的流動在市場上相互作用導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)生。產(chǎn)業(yè)集聚在共享勞動力市場，降低生產(chǎn)成本方面更具優(yōu)勢。他還認(rèn)為，產(chǎn)品的貿(mào)易能間接地起到生產(chǎn)要素貿(mào)易的作用，無論生產(chǎn)要素最初如何分配，通過貿(mào)易，總會使某些產(chǎn)品的生產(chǎn)集中于某些工業(yè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)集群的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)因素是個別國家產(chǎn)業(yè)選擇和取得優(yōu)勢的決定性因素。隨后的Krugman(1999)，將產(chǎn)業(yè)集聚納入到新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系中，用基于Ditandstiglits壟斷競爭模型與selson(1952)理論的“中心一外圍模型”(CorePeriPhery Model)來表述產(chǎn)業(yè)的集聚，形成一套分析產(chǎn)業(yè)集聚的嶄新框架一新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)學(xué)派。中心一外圍模型比較詳細(xì)的解釋了產(chǎn)業(yè)集聚在區(qū)位動因。在這個模型中，處于中心或核心的是制造業(yè)地區(qū)，外圍是農(nóng)業(yè)地區(qū)，區(qū)位因素取決于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和交通成本的相互影響。假設(shè)工業(yè)生產(chǎn)具有報酬遞增的特點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模報酬不變，那么隨著時間的推移，工業(yè)生產(chǎn)活動將趨向于空間集聚。在資源不可流動的假設(shè)下，生產(chǎn)總是聚集在最大的市場從而使運(yùn)輸成本最小并取得遞增報酬。集聚初始狀態(tài)時，一個國家的地理區(qū)位可能有某種優(yōu)勢，它對另一地區(qū)的特定廠商具有一定的吸引力，并導(dǎo)致這些廠商生產(chǎn)區(qū)位的改變，一旦某個區(qū)位形成行業(yè)的地理集中，則地區(qū)的聚集經(jīng)濟(jì)就會迅速發(fā)展，并獲得地區(qū)壟斷競爭優(yōu)勢。