第一篇：國資中心基層黨組織建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實全國、全省組織部長會議精神和市委、區(qū)委組織部部署要求，不斷增強區(qū)國資中心機關(guān)及各區(qū)屬國有企業(yè)黨組織的組織力和政治功能，全面提升基層黨組織建設(shè)整體水平，持續(xù)深化黨支部建設(shè)標準化，現(xiàn)就從嚴落實“四抓兩整治”，制定如下實施方案。

一、目標要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，深入貫徹習近平總書記視察重要講話和指示精神、習近平總書記全國國有企業(yè)黨建工作會議重要講話精神，認真落實中央和省市區(qū)委加強改進基層黨組織建設(shè)部署要求，以深化黨支部建設(shè)標準化為抓手，以推進“四抓兩整治”（即抓基層黨組織帶頭人隊伍、抓基層黨組織陣地建設(shè)、抓基層組織黨內(nèi)政治生活、抓基礎(chǔ)保障工作、大力整治軟弱渙散基層黨組織、大力整治黨員信教和涉黑涉惡問題）為主要措施，以全方位、大力度解決當前基層黨組織建設(shè)存在突出問題為著力點，創(chuàng)新思路、改進方法，補齊短板、夯實基礎(chǔ)，努力建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，嚴肅基層組織黨內(nèi)政治生活，有效夯實基層黨組織發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，不斷增強基層黨組織政治功能，為搞好國有企業(yè)提供堅強的組織保證。

二、重點任務(wù)

（一）抓基層黨組織帶頭人隊伍

1.選優(yōu)配強基層黨組織書記。深入實施基層黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升“頭雁工程”，堅持“政治合格、素質(zhì)過硬、群眾認可”原則，機關(guān)注重機關(guān)工作實際，原則由區(qū)國資中心主任、“一把手”擔任黨委書記，由副主任擔任機關(guān)黨支部書記；

區(qū)屬國有企業(yè)重點從優(yōu)秀經(jīng)營管理骨干、中層以上管理人員中選拔，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍。

責任單位：各黨總支、各黨支部

時限要求：20__年__月前選優(yōu)配強基層黨組織書記，并長期堅持。

2.實現(xiàn)國有企業(yè)黨政領(lǐng)導班子“一肩挑”。實行國有企業(yè)黨政領(lǐng)導班子“雙向深入、交叉任職”，黨組織書記、董事長（總經(jīng)理）由一人擔任，進一步強化黨對基層工作的領(lǐng)導。

責任單位：各黨總支、各黨支部

時限要求：20__年__月底前達到85%，12月底全面完成。

3.加強黨組織書記后備力量建設(shè)。區(qū)國資中心機關(guān)黨支部要加強對黨支部書記后備人員教育培養(yǎng)，每年參加上級黨組織組織的集中培訓至少2次，每半年集體談話1次，每季度談心談話1次，鼓勵和支持后備力量參加學習教育。區(qū)屬國有企業(yè)要按照1:1比例，建立黨組織書記后備庫，制定培養(yǎng)措施。

責任單位：各黨總支、各黨支部

時限要求：20__年__月底，并長期堅持。

4.加大基層黨組織書記培訓力度。區(qū)國資中心機關(guān)黨支部要按照《2019——2023年全區(qū)黨員教育培訓工作規(guī)劃》，充分依托市委黨校等主陣地作用，加大基層黨組織書記培訓力度，按要求參加區(qū)委組織部組織的輪訓活動，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、城市治理、服務(wù)管理、掃黑除惡等政策培訓。區(qū)屬國有企業(yè)要組織黨組織書記每年參加1次區(qū)級培訓；

建立黨組織書記培訓制度，每年分層級對所屬黨支部書記進行1次不少于5天的集中輪訓。

責任單位：各黨總支、各黨支部

時限要求：按照區(qū)委組織部安排，及時參加培訓。

（二）抓基層黨組織陣地建設(shè)

5.不斷加強基層黨組織活動場所建設(shè)。按照因地制宜、彰顯特色、務(wù)求實效的原則，從實際出發(fā)，區(qū)國資中心機關(guān)黨支部要積極協(xié)調(diào)，通過合辦、合用等方式，與其他部門聯(lián)合設(shè)置黨員活動室、黨員之家等開展活動，確保開展黨建活動有場地。區(qū)屬國有企業(yè)要積極整合企業(yè)職工活動中心、會議室等場所，建立健全區(qū)屬國有企業(yè)黨員活動室，確保每個黨支部有1個黨員活動室，面積不少于30平米，力爭黨員活動室擁有率和規(guī)范率達到100%。

責任單位：各黨總支、各黨支部

時限要求：20__年__月底前完成活動場所規(guī)范。按要求持續(xù)抓好場所建設(shè)。

6.充分發(fā)揮基層黨組織活動場所作用。基層黨組織活動場所懸掛“黨員活動室”明顯標識，活動室有黨旗黨徽、有桌椅、有文件檔案柜、有黨建制度牌、有黨報黨刊等學習資料。要依托基層黨組織活動場所，充分發(fā)揮活動場所的綜合服務(wù)功能，把活動場所建成集辦公、學習培訓、文化娛樂等多種功能的黨員之家、職工之家。

責任單位：各黨總支、各黨支部

時限要求：按要求持續(xù)抓好場所建設(shè)。

7.有效提升“黨建”信息化平臺。按照月初季初安排、月中季中落實到位的要求，開展“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活，使用率提高至100%。充分發(fā)揮信息化平臺的六大功能，引導廣大黨員在線學習教育、在線開展服務(wù)；

按照黨支部標準化建設(shè)要求，充分運用信息化平臺規(guī)范開展各項活動，在線反映工作情況。區(qū)國資黨委將在線隨時督查督辦，推動基層黨組織和黨員經(jīng)常性管理制度有效落實，以信息化推進黨支部建設(shè)標準化落地見效。

責任單位：各黨總支、各黨支部

時限要求：持續(xù)抓好信息平臺應(yīng)用，更好推進標準化建設(shè)。

（三）抓基層黨組織黨內(nèi)政治生活

8.強化政治理論武裝。充分利用“黨建”、“學習強國”等信息化平臺和主題黨日活動，結(jié)合基層黨組織實際，組織基層黨組織和廣大黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神，深入學習習近平總書記視察重要講話和指示精神、習近平總書記全國國有企業(yè)黨建工作會議重要講話精神及國資國企有關(guān)法律法規(guī)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，通過專題輔導、交流研討、知識競賽等方式，持續(xù)強化理論武裝。每年開展1次知識競賽或測試、黨員干部熟知100題，黨支部對黨員進行培訓累計不少于5天（以會代訓）。要制定年度學習計劃，黨支部書記或副書記每季度調(diào)閱1次黨員學習筆記，并簽注具體意見；

設(shè)立黨員責任區(qū)、先鋒崗等明顯標識，每季度開展1次志愿服務(wù)活動，每年至少開展1次黨性實踐教育。

責任單位：各黨總支、各黨支部

時限要求：長期堅持，持續(xù)推進，不斷強化學習效果。

9.加強民主集中制建設(shè)。要全面推行黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、黨務(wù)信息發(fā)布等制度，落實黨員的知情權(quán)。建立健全黨內(nèi)基層民主議事決策機制，推廣黨內(nèi)事務(wù)聽證會、民主懇談會、黨員議事會等做法，拓寬黨員參與民主決策的途徑；

區(qū)國資中心機關(guān)黨支部要建立完善黨支部書記小微權(quán)力清單，和工農(nóng)路街道盤旋路社區(qū)結(jié)對開展“共駐共建”“共治共促”活動；

區(qū)屬國有企業(yè)要把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，健全企業(yè)董事會、總經(jīng)理辦公會、職工代表大會等民主管理制度，完善“三重一大”決策機制，嚴格日常管理，全面推行廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動工人階級的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵職工代表有序參與公司治理。

責任單位：各黨總支、各黨支部

時限要求：常態(tài)化抓制度落實，長期堅持。

10.嚴格落實組織生活制度。充分利用“黨建”信息化平臺，按要求規(guī)范落實“三會一課”、談心談話、組織生活會、民主評議黨員等“1+11+x”黨內(nèi)組織生活制度，重點在豐富內(nèi)容、拓展形式、創(chuàng)新載體、提高質(zhì)量上下功夫，加強黨員黨性鍛煉，切實規(guī)避少數(shù)人做、多數(shù)人沒有參與進來的現(xiàn)象，確保黨內(nèi)組織生活規(guī)范化、實效化。

責任單位：各黨總支、各黨支部

時限要求：常態(tài)化抓制度落實，長期堅持。

（四）抓基礎(chǔ)保障工作

11.持續(xù)增加黨組織活動辦公經(jīng)費。區(qū)國資中心機關(guān)黨支部黨建工作經(jīng)費列入單位辦公經(jīng)費，按照每名黨員300元/年的標準納入財政預算。區(qū)屬國有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費應(yīng)按上年度職工工資總額的1%列入企業(yè)年度預算。

責任單位：各黨總支、各黨支部

時限要求：20__年__月底完成，持續(xù)抓好基層黨組織工作經(jīng)費落實。

（五）大力整治軟弱渙散基層黨組織

12.扎實準備評估驗收。根據(jù)上級黨組織制定的評估驗收方案，制定評估驗收相關(guān)方案或計劃，對照驗收標準，從解決突出問題、抓實整治成效、提高黨員群眾滿意度出發(fā)，認真準備評估驗收。

責任單位：各黨總支、各黨支部

時限要求：20__年__月底

13.構(gòu)建網(wǎng)格化黨建體系。認真落實全區(qū)《關(guān)于建立黨建網(wǎng)格化機制引領(lǐng)基層社會治理工作的實施方案》，區(qū)國資中心機關(guān)黨支部要與工農(nóng)路街道盤旋路社區(qū)結(jié)對、在職黨員到居住地社區(qū)利用節(jié)假日以及八小時工作以外的時間參加社區(qū)服務(wù)，開展雙報到“共駐共建”活動，并根據(jù)工農(nóng)路街道盤旋路社區(qū)黨組織需求清單、資源清單、服務(wù)清單，著力推動單位力量向社區(qū)下沉、向網(wǎng)格延伸，通過街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”平臺，每季度開展1次富有實效的結(jié)對共建活動，解決一件實事難事。區(qū)屬國有企業(yè)黨組織要落實網(wǎng)格化黨建相關(guān)任務(wù)，每年度至少做到共同實施一個共建項目、開展一次“主題黨日+”活動、組織一次文明實踐活動、開展一次專業(yè)知識和政策法規(guī)宣講，在職黨員每半年至少參加3次社區(qū)志愿服務(wù)。

責任單位：各黨總支、各黨支部

時限要求：20__年__月底前完成結(jié)對，持續(xù)抓好落實。

（六）大力整治黨員信教和涉黑涉惡問題

14.強化黨員教育管理。理直氣壯嚴明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動的紀律要求，全面開展黨員信教參教排查工作，20__年4月底前建立參教信教黨員臺賬。對摸排出的信教參教黨員，要制定幫教轉(zhuǎn)化措施，建立“一對一”“一對多”“多對一”幫教關(guān)系，幫教責任人每周至少聯(lián)系1次，每月開展1次走訪談話，每季度與幫教對象共同參加一次黨內(nèi)生活，不轉(zhuǎn)化不脫鉤，切實靠實幫教責任，“一人一策”促其轉(zhuǎn)化，并簽訂不信教不參教承諾書；

對拒不改正和經(jīng)黨組織教育仍不轉(zhuǎn)化的，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定堅決進行組織處置。要突出政治標準，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員5個程序25個環(huán)節(jié)，把好“入口管”，堅決防止“帶病入黨”。

責任單位：各黨總支、各黨支部

時限要求：20__年__月底前完成已排摸出黨員的轉(zhuǎn)化和處置，持續(xù)加強教育管理和監(jiān)督。

15.整治涉黑涉惡問題。區(qū)國資中心機關(guān)黨支部要全面排查本單位黨員干部涉黑涉惡情況，深挖黑惡勢力“保護傘”，堅決破除黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”。各區(qū)屬國有企業(yè)要充分發(fā)揮各自職能和區(qū)位優(yōu)勢，積極參與專項斗爭，建立排查臺賬，主動排查發(fā)現(xiàn)、反映職責和區(qū)域范圍內(nèi)的涉黑涉惡問題線索，并及時上報相關(guān)部門處理。元利公司要加強集貿(mào)市場監(jiān)管，對欺行霸市、強買強賣以及“套路貸”等行為進行摸排，不斷強化整治力度，切實嚴防黑惡勢力滋生。

責任單位：各黨總支、各黨支部

時限要求：常態(tài)化抓落實，長期堅持。

三、強化措施

（一）從嚴落實責任。各黨總支、各黨支部書記要切實提高政治站位，履職擔當盡責，切實把推進“四抓兩整治”全面加強基層黨組織建設(shè)工作擺上重要議事日程，加強研究謀劃和組織推動。要強化學習，學深弄懂內(nèi)容任務(wù)，提高黨員群眾知曉度，對照工作清單，“對賬銷號”，明確目標任務(wù)，從嚴落實責任。

（二）強化督促指導。堅持基層導向、問題導向，結(jié)合落實“四個走遍”工作機制和主題教育調(diào)研督導，發(fā)揮好支部書記、專職副書記、黨務(wù)干部的聯(lián)動作用，加強具體指導、政策指導和現(xiàn)場把關(guān)，重點督導任務(wù)有沒有完成、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改觀、工作有沒有提升。對領(lǐng)導重視不夠、工作落實不力、成效不夠明顯的黨總支、黨支部，區(qū)國資黨委要及時提出整改意見，督促抓好各項任務(wù)落實，推動“四抓兩整治”工作落細落實。

（三）積極爭創(chuàng)示范。區(qū)屬國有企業(yè)要緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動搖，堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。堅持學習典型經(jīng)驗，積極爭創(chuàng)“示范黨組織”。

第二篇：基層黨組織建設(shè)實施方案

沂水縣物資服務(wù)中心

關(guān)于建設(shè)服務(wù)型基層黨組織

深化和推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案

按照縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室總體部署，根據(jù)沂委

[2011]84號《中共沂水縣委關(guān)于建設(shè)服務(wù)型黨組織 深化和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，結(jié)合我中心實際，特制定沂水縣物資服務(wù)中心關(guān)于建設(shè)服務(wù)型黨組織，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展實施方案：

一、指導思想和總體目標

指導思想：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，按照縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體部署，突出建設(shè)服務(wù)型黨組織這一主要內(nèi)容，著力強化基層黨組織和黨員的服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)途徑，提高服務(wù)能力，切實做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工、服務(wù)黨員工作，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，提升我中心黨組織建設(shè)的科學化管理水平。

總體目標：通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保我中心黨組織建設(shè)從以下方面有所收獲：服務(wù)人民群眾、服務(wù)科學發(fā)展的能力有新突破；創(chuàng)新體制機制、解決突出問題有新突破；

服務(wù)縣委工作部署、為職工辦實事的能力有新突破；深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、增強服務(wù)時效有新突破。同時，強化黨員及廣大干部工作能力有所提高，以黨員“五個表率”為標尺，樹立典型，引導全體人員創(chuàng)先爭優(yōu)，以其涌現(xiàn)一批帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣，服務(wù)意識強、服務(wù)水平高、服務(wù)業(yè)績突出的工作人員和業(yè)務(wù)能手。

二、主要內(nèi)容和具體安排

創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展重點圍繞縣委、縣政府工作部署和我中心工作，以“服務(wù)發(fā)展、和諧穩(wěn)定”為主題，以“扎實苦干、敬崗愛業(yè)、服務(wù)職工，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動做奉獻”為載體，著力打造學習型、服務(wù)型、效能型機關(guān)，切實改進作風，全面樹立為民、廉潔、勤政、務(wù)實、高效的良好形象。

1、抓好隊伍建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)的服務(wù)型黨員干部

隊伍。以內(nèi)部管理為抓手，建立健全各項規(guī)章制度，在機關(guān)內(nèi)部推行 “文明辦公”、“儀容儀表”等制度，全面規(guī)范管理機關(guān)干部行為。通過建立相應(yīng)的考核機制、人才激勵機制，充分調(diào)動黨員及廣大干部的工作積極性，使干部自覺樹立起良好的服務(wù)意識、大局意識、發(fā)展意識和責任意識，全方位提升干部隊伍素質(zhì)，使全體黨員和廣大干部全身心的投入到我中心全年目標任務(wù)落實上來。

2、加強組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用。認真執(zhí)行黨支部目標考核和黨員目標考核制度，嚴格考核、嚴格管理、嚴格獎懲。加強對黨建工作的考核，在黨員民主評議、黨支部目標考核的基礎(chǔ)上，評選表彰先進干部和優(yōu)秀黨員，及時處置不合格黨員。

3、加大黨員干部教育培訓，建立學習型機關(guān)。加強黨員教育管理，完善學習制度。要求支部定期制定學習計劃，做到學習有計劃、有內(nèi)容、有目標，實現(xiàn)人員、時間、效果三落實，切實獲得良好的學習效果。

4、緊扣目標任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，推動活動扎實開展。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極開展中心工作。

（1）全力以赴抓穩(wěn)定，維護全縣大局。目前的不穩(wěn)定因素主要是涉軍人員及下崗職工中的一些個案問題，通過多種方式加強與他們的聯(lián)系與交流，做好思想工作，特別對一些苗頭性的問題，及時了解、掌握動向，將問題處理在萌芽當中，確保大局的穩(wěn)定。

（2）穩(wěn)步推進破產(chǎn)改制，確保職工利益。按照縣委、縣政府聯(lián)席會議節(jié)點要求,一方面盡快將破產(chǎn)企業(yè)職工養(yǎng)老金與勞動部門交接清楚,并請示縣政府對破產(chǎn)企業(yè)的遺留問題做出結(jié)論性的辦法,做好物資系統(tǒng)破產(chǎn)工作,使物資系統(tǒng)的破產(chǎn)不留隱患。另一方面在破產(chǎn)過程中,抓好職工的穩(wěn)控工作,保證全縣大局穩(wěn)定。

（3）積極協(xié)調(diào)片區(qū)指揮部盡量將各家屬院納入社會化管理。做好拆遷住戶的思想工作，確?；剡w后不出問題。

（4）積極抓好破產(chǎn)企業(yè)育齡婦女的遷出交接工作。針對

物資系統(tǒng)育齡婦女多，基本全部下崗，居住分散，流動性強，情況繁雜，工作面廣量大的特點。爭取明年上半年完成育齡婦女的交接工作，為下一步的戶口交接打好基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導和推進措施

1、提高認識，加強領(lǐng)導。建設(shè)服務(wù)型黨組織，推動創(chuàng)

先爭優(yōu)活動深入開展是加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的經(jīng)常性工作。我中心黨組對活動高度重視，精心組織，突出重點，周密部署。成立活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責這一活動的開展。

2、制定方案，明確目標。結(jié)合實際，認真落實活動實

施方案，明確創(chuàng)建目標、要求和工作計劃。黨員要結(jié)合崗位職責，提出參加活動的具體措施。要把學習實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。

3、營造氛圍，積極爭創(chuàng)。黨員干部要按照活動實施方案和公開承諾，認真組織開展和積極參加活動，營造良好的氛圍。

二0一一年八月五日

第三篇：基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實黨的十八大精神，不斷提高基層黨組織的服務(wù)水平，按照省、市委“學習貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動的總體部署，現(xiàn)就在全市深入推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，制定方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、省第十次黨代會以及市委四屆二次全會精神，以服務(wù)科學發(fā)展為主題，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為目標，深化“五個基本”建設(shè)，優(yōu)化組織體系、服務(wù)功能、骨干隊伍、制度規(guī)范、激勵保障、責任機制，提高基層黨建工作科學化水平，為推進省級戰(zhàn)略咸寧實施提供堅強組織保證。

二、目標要求

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，目的是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。通過深入推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，在全市培育一批服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員業(yè)績突出的服務(wù)型基層黨組織，培育一批服務(wù)意識濃、服務(wù)能力強、服務(wù)成效好的服務(wù)型黨員干部，大力提升基層黨建工作的科學化水平。

三、重點任務(wù)

堅持抓重點、辦實事、求實效，在全面落實好省委基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“六個推進”重點任務(wù)的同時，抓好九項具體工作。

(一)創(chuàng)新組織設(shè)置，健全服務(wù)體系

1、大力推行“網(wǎng)格化”管理。按照“因地制宜、方便管理、任務(wù)相當、全面覆蓋”的原則，以常住居民50-100戶劃分片區(qū)網(wǎng)格，結(jié)合村民小組(自然村灣)、居民小區(qū)開展“一片區(qū)一黨小組”建設(shè)。設(shè)置若干黨員中心戶(樓棟長)，形成以村(社區(qū))黨組織為核心、片區(qū)黨小組為主體、黨員中心戶(樓棟長)為基礎(chǔ)的基層組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。開展無職黨員“九員一長”、“設(shè)崗定責”工作，做好網(wǎng)格居民自我服務(wù)、自我管理工作。

2、大力推行“131n”村級治理機制。構(gòu)建“以村黨組織為領(lǐng)導核心;以村委會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等3個自治組織為社會主體;以村集體經(jīng)濟組織為市場主體;發(fā)揮群團組織、經(jīng)濟合作組織、社會中介組織以及其他民間組織等多種經(jīng)濟和社會組織作用”的“131n”基層治理機制。健全農(nóng)村共青團、婦聯(lián)、工會、治安調(diào)解、民兵組織，支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會等農(nóng)村社會中介組織發(fā)展，鼓勵和引導各類慈善、環(huán)保、文化藝術(shù)等社會組織進農(nóng)村。

(二)創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化服務(wù)平臺

3、大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部駐村(社區(qū))工作法。推行“一堅持、兩走遍、四掌握”基層工作法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員堅持駐鎮(zhèn)值班制度，黨委書記和鎮(zhèn)長每年要走遍所有村(居)民小組，駐村(社區(qū))干部、村(社區(qū))干部每年要走遍所有農(nóng)戶，駐村(社區(qū))干部、村(社區(qū))干部要掌握村(居)民小組社情動態(tài)、農(nóng)戶基本情況、熱點難點問題和特殊困難家庭主要問題。建立值班和走訪臺賬，健全完善“崗位在村(社區(qū))、重在服務(wù)、責在連心”工作機制。

4、大力推行社區(qū)“45666”工作法。推廣“四進、五會、六訪、六報、六熱線”為主要內(nèi)容的“45666”社區(qū)工作法?！八倪M”，即文化、衛(wèi)生、法律、科技進社區(qū);“五會”，即黨員學習會、政策宣講會、民情溝通會、專題議事會、黨建聯(lián)席會;“六訪”，即困難群眾、空巢老人、留守兒童、殘疾家庭、流動黨員、失業(yè)人員必訪;“六報”,即公共設(shè)施損壞、小街小巷不潔、發(fā)現(xiàn)新增孕婦、居民房屋出租、社區(qū)突發(fā)事件、鄰里糾紛矛盾必報;“六熱線”,即開通黨群服務(wù)、計劃生育、勞動保障、民政殘聯(lián)、治安民調(diào)、文明創(chuàng)建六條熱線。

5、大力推行城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。構(gòu)建上下聯(lián)動的工作機制，村級黨員群眾服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳、縣直部門三級服務(wù)平臺無縫對接。抓好村黨員群眾服務(wù)中心管理使用，開展便民代辦服務(wù)，為基層群眾提供各種證件審批手續(xù)代辦、生產(chǎn)生活物資代購代銷、繳費款項代收代繳和各種中介服務(wù)。建立公共服務(wù)多元化投入結(jié)構(gòu)，提高公共財政與項目資金向基層傾斜比例，保障農(nóng)村公共服務(wù)投入。

(三)創(chuàng)新培育模式，建強服務(wù)隊伍

6、大力推行“6個100”工程。結(jié)合人才工作，為100個有條件的村(社區(qū))選聘村級顧問;選派100名有條件的村(社區(qū))主職干部到市內(nèi)外蹲點學習;組織100名村(社區(qū))主職后備干部參加集中培訓;向100個村(社區(qū))選派第一書記;組織100個民營企業(yè)與村(社區(qū))開展結(jié)對共建;組織100名非公企業(yè)、社會組織書記集中培訓。進一步做好大學生村官管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮大學生村官的作用。

7、大力推行城鄉(xiāng)黨員志愿者服務(wù)。建立志愿服務(wù)考評機制，入黨積極分子和預備黨員在培養(yǎng)期和預備期要在結(jié)對幫扶村(社區(qū))或所在村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心開展不少于每年100小時的公益志愿服務(wù)，服務(wù)記錄記入黨員發(fā)展檔案，完善“先上崗，再入黨”的新型黨員培養(yǎng)鏈;充分發(fā)揮無職黨員特別是黨員中心戶(樓棟長)作用，黨員中心戶(樓棟長)每月至少在村(居)民小組(區(qū))組織開展1次服務(wù)活動;結(jié)對幫扶單位要建立黨員志愿服務(wù)隊，確保一季度到幫扶村開展一次志愿服務(wù)活動;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委結(jié)合“一堅持、兩走遍、四掌握”中發(fā)現(xiàn)的群眾需求，每季度至少組織1次“組團式”、“訂單式”集中上門服務(wù)群眾活動。

(四)創(chuàng)新管黨機制，增強服務(wù)動力

8、大力推行“三個一”活動。各級黨組織書記每年就基層黨建工作向上級黨組織和本級黨員大會述一次職，并接受評議;每年帶頭聯(lián)系一個以上基層黨組織，辦好一個聯(lián)系點;每年至少為基層黨員干部上一堂黨課。

9、大力推行“三級入戶走訪”活動。每年結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)三級基層黨建考評檢查，就基層黨組織服務(wù)群眾情況，隨機進行入戶走訪和測評。

四、組織領(lǐng)導

1、堅持部門聯(lián)動，黨群共建。樹立“大黨建、大服務(wù)”理念，把推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與各級黨政部門工作有機結(jié)合起來。充分發(fā)揮各級黨建領(lǐng)導小組作用，以黨建帶工建、團建、婦建，積極開展黨群共建，增強工作合力。充分發(fā)揮民政、財政、衛(wèi)生、供銷、文體、人社、教育、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等職能部門作用，整合工作資源。

2、堅持統(tǒng)籌謀劃，示范引領(lǐng)。分層分類推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)試點示范工作，指導支持各級黨組織創(chuàng)建各具特色的基層服務(wù)型黨組織示范點(片、帶)，分層次分領(lǐng)域培育和樹立一批先進典型，推動全市基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動的深入開展。

3、堅持責任管理，嚴格考評。推行市縣鄉(xiāng)黨組織書記抓基層黨建工作公開承諾制和“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，建立健全基層黨建工作市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動機制。堅持每年開展基層黨建考評檢查，考評結(jié)果作為各級領(lǐng)導班子尤其是黨組織書記工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導班子成員選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒和黨建工作表彰的重要依據(jù)。

第四篇：基層黨組織建設(shè)年實施方案

射城投黨委發(fā)（2012）號

簽發(fā)人：稅清安

中共四川射洪城市建設(shè)投資有限責任公司委員會

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案

各支部：

為認真做好公司黨的基層組織建設(shè)工作，落實好基層組織建設(shè)年各項工作任務(wù)，進一步加強和改進基層組織建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)縣委3月30日基層組織建設(shè)年工作會議精神和縣委組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》文件要求，結(jié)合公司實際，制定本實施方案。

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以增強“黨的凝聚力、干部的執(zhí)行力、制度的約束力”為主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以密切黨群干群關(guān)系為主線，以強組織、增活力為目標，突重點、破難點、顯亮點，積極探索黨建工作新模式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷提高基層黨建工作科學化水平，為公司事業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、工作目標及基本原則

開展基層組織建設(shè)年活動，就是要貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步落實責任，強化措施，集中時間，集中力量全面加強基層黨組織建設(shè)，并以基層黨組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。開展基層組織建設(shè)年活動，是把科學發(fā)展觀貫徹落實到基層的需要，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。各支部要在解決基層組織建設(shè)的實際問題上下功夫，要把切實增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作為衡量基層組織建設(shè)活動成效的重要標準，提高基層組織的戰(zhàn)斗保壘作用，努力實現(xiàn)以下目標：

一是基層組織得到加強?？茖W合理地設(shè)置黨組織，形成順暢的工作運行機制；不斷擴大黨建工作覆蓋面，建立健全黨組織；黨員管理更加規(guī)范，為民服務(wù)意識明顯增強，模范作用較好發(fā)揮；進一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯(lián)系群眾制度和為民服務(wù)制度。

二是黨建活動更加豐富。根據(jù)基層黨組織和黨員的實際，堅持“三會一課”，定期開展形式多樣、群眾喜聞樂見的黨內(nèi)活動。增強黨組織的凝聚力和吸引力。三是各項工作扎實推進。通過加強黨的基層組織建設(shè)，使各項工作更加規(guī)范，基層民主政治建設(shè)明顯加強，有力地推動公司事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

開展基層組織建設(shè)年活動，要注意堅持以下原則：

一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。要緊緊圍繞中心工作來開展基層組織建設(shè)年活動，將建設(shè)活動與公司業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，以建設(shè)活動來推動工作的開展，以工作成果來檢驗建設(shè)活動的成效。

二是堅持教育培訓、提升素質(zhì)的原則。進一步健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制，引導和推動廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三是堅持改革創(chuàng)新、務(wù)求實效的原則。深入開展基層黨建工作示范點和亮點活動，扎實推進黨建工作改革創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)和基層的全部工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。同時，明確目標，抓住重點，強化措施，抓好各項工作的落實，確保基層組織建設(shè)年活動取得實效。

三、方法步驟

按照上級黨組織的安排部署，此次活動分四個階段進行：

（一）動員部署、提高認識（2012年3月）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署，講清楚黨的基層組織建設(shè)年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發(fā)動工作。二是制定方案。結(jié)合實際，制定基層組織建設(shè)年活動實施方案，對基層黨組織和黨員提出明確目標和具體要求。三是組織學習。采取集中學習、專題輔導、個人自學等多種形式，認真學習縣委組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等關(guān)于基層組織建設(shè)年的相關(guān)文件。通過學習，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確基層組織建設(shè)的任務(wù)，增強緊迫感、責任感和使命感。

（二）調(diào)查摸底、分類定級（2012年4月）

１．摸底調(diào)查（4月1日——4月1０日）。根據(jù)上級黨組織的統(tǒng)一要求和部署，針對基層黨支部作用發(fā)揮情況，深入開展調(diào)查研究和分析評議，摸清底數(shù)，找準問題。重點分析黨支部組織制度是否完善、組織活動是否經(jīng)常和有效、黨員隊伍管理和服務(wù)是否規(guī)范、作用發(fā)揮是否充分。

２.分類定級（４月１0日——４月20日）。按照中組部提出的基層黨組織“五個好”（一個好的支部必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制）的要求，在分析評議和摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，對各本支部按照“先進、一般、后進”進行分類定級。分類定級按百分制評分的方式進行，總分為100分，80分以上為“先進”，60-79分為“一般”，60分為下為“后進”。

具體步驟為：

一是支部自評。各支部召開支部會議，組織全體黨員按照定級參考標準，對本支部建設(shè)狀況進行客觀的分析評價，提出初步意見，填寫《分類定級自評表》后上報公司黨委。

二是各支部互評。機關(guān)黨委組織黨支部進行互評并分類定級，填寫《分類定級互評表》。三是公司黨委評定。公司黨委根據(jù)各黨支部分類定級參考標準，對各支部進行量化考核。并綜合考核結(jié)果和各支部自我評定、互評意見，確定各基層黨支部等級，填寫《“三分類三升級”活動基層黨組織分類定級情況匯總表》后上報上級黨組織。

四是公示結(jié)果。機關(guān)黨委將在全辦范圍內(nèi)公示評級結(jié)果，對公示期間群眾提出的問題，進行認真調(diào)查核實，及時反饋。

（三）針對問題、整改提高（4月20日——4月30日）

各支部要在5月1日前，召開一次生活會，圍繞機關(guān)黨委對本支部定級情況，認真研究存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案。整改方案應(yīng)提出改進的目標、具體措施等，切實做好整改落實工作。公司黨委將建立基層黨支部分類定級臺賬，實行銷號整改。

（四）晉位升級、（2012年5月至11月）

各支部根據(jù)分類定級情況，圍繞重點和要求，針對自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定爭創(chuàng)目標和整改措施，在充分聽取的你黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，報經(jīng)公司黨委評定后，逐步簽訂目標責任書，并向社會公開承諾。

四、加強對基層組織建設(shè)年活動的領(lǐng)導

各基層黨組織要高度重視基層組織建設(shè)年活動，切實加強領(lǐng)導，抓好工作落實，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

1、落實工作責任。公司黨委將成立基層組織建設(shè)年活動工作領(lǐng)導小組，由黨委書記稅清安任組長，黨委副書記李響任副組長，下設(shè)辦公室，由李響任主任。各支部書記是本支部開展基層組織建設(shè)年活動的第一責任人，要積極探索基層黨組織建設(shè)的新思路和新方法，進一步完善各項制度，明確責任分工，有計劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項工作任務(wù)的落實。

2、加強督促檢查。將把基層組織建設(shè)年活動開展情況作為2012年工作考核的重要內(nèi)容，嚴格督查考核，立足當前，著眼長遠，堅持標準，保證質(zhì)量，精心組織，狠抓落實，確?；顒尤〉脤嵭?。

3、加大宣傳力度。要加強輿論宣傳引導，及時宣傳、推廣好做法、好經(jīng)驗，積極為基層組織建設(shè)年活動營造濃厚的氛圍。要認真總結(jié)抓黨建的新方法、新經(jīng)驗，積極培育先進典型，以點帶面，推動公司工作開展。公司黨委將把基層組織建設(shè)年活動情況作為評先獎優(yōu)的一項重要內(nèi)容，著力建設(shè)一批先進黨組織，培養(yǎng)一批模范黨員，樹立一批先進典型，取得一批發(fā)展成果，努力實現(xiàn)基層組織建設(shè)的全面進步。

附：

《基層黨組織建設(shè)年領(lǐng)導小組組成人員名單》

二〇一二年三月三十日

主題詞：基層組織 建設(shè)年 實施方案 送：縣委組織部 縣機關(guān)工委

發(fā)：各黨支部

城投公司黨政辦制 2012年3月30日

（共印5份）中共四川射洪城市建設(shè)投資有限責任公司支部委員會 基層黨組織建設(shè)年領(lǐng)導小組組成人員名單

組 長：稅清安（黨委書記、董事長、總經(jīng)理）副組長：李 響（黨委副書記、紀委書記）成 員：衡平（黨委委員、副總經(jīng)理）

丁傳茂（黨委委員、財務(wù)總監(jiān)）

蔣宗瑜（黨委委員、副總經(jīng)理）蔣 竑（黨委委員、副總經(jīng)理）

稅向東（支部書記、招商用地部部長）

陳益貴（支部書記、資產(chǎn)經(jīng)營部構(gòu)件廠廠長）

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在公司黨政辦，李響任辦公室主任。

第五篇：加強基層黨組織建設(shè)實施方案

關(guān)于加強黑龍江省對外科技交流中心

黨組織建設(shè)實施方案

1、政治理論學習的主要內(nèi)容

⑴馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想。

⑵中國共產(chǎn)黨黨章。

⑶保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本。

⑷黨在各個時期的重要決策和決議。

⑸新聞媒介宣傳的優(yōu)秀人物和先進事跡。

⑹其它需要學習貫徹落實的重要文件材料。

2、黨員的學習培訓

在理論學習中要堅持自學、支部學、集體討論、請專人輔導做報告，撰寫心得體會既要聯(lián)系工作實際，又要聯(lián)系思想實際。

⑴每月支部組織學習一次；

⑵每月支部集中討論交流學習心得一次；

⑶每半年支部召開一次組織生活會；

⑷每半年組織一次支部委員工作情況交流座談會； ⑸每年請專門人員作輔導報告一次，3、黨員的管理和監(jiān)督

⑴每個黨員必須按支部 的要求參加所在支部的學習和 1

活動。

⑵每個黨員要嚴格履行黨員義務(wù)，執(zhí)行組織決議和中心制定的各種規(guī)章制度，遵紀守法，時刻維護黨和人民的利益。

⑶通過“普法”教育，增強法紀觀念，每個黨員都要自覺學習《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及其他黨內(nèi)法規(guī)，用以規(guī)范自己的言行。

⑷在日常學習工作中堅持“黨務(wù)公開、政務(wù)公開”，自覺接受群眾的監(jiān)督和檢查。

4、密切黨群關(guān)系，發(fā)揚黨內(nèi)民主

⑴黨員與黨員之間，黨員與群眾之間開展經(jīng)常性的談心活動，加強相互間的溝通，增進團結(jié)，共同構(gòu)建和諧支部。

⑵每半年向支部所在部門群眾通報一次支部組織生活會情況，及時了解群眾對支部工作的意見和建議。

⑶傾聽群眾的呼聲，反映群眾意愿，了解群眾想什么，及時解決群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最緊迫的問題。

⑷在支部內(nèi)要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)力，又要實行正確的集中，使支部全體黨員在思想上，政治上和黨中央保持高度的一致，行動上步調(diào)一致。

⑸堅持黨的組織原則，維護黨的團結(jié)，對黨忠誠老實，言行一致，不搞派別和小集團活動。

5、政治活動

⑴長期開展“我是共產(chǎn)黨員”的主題實踐活動，提高黨員的黨性和為人民服務(wù)的意識。

⑵在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，繼續(xù)抓好精神文明建設(shè)，不斷努力，向更高的臺階邁進。

⑶本著“重點培養(yǎng)，擇優(yōu)發(fā)展”的原則，保質(zhì)保量地抓好新黨員的發(fā)展工作，增加黨組織的新鮮血液。

⑷長期開展“送溫暖、獻愛心”活動，密切聯(lián)系群眾。

6、文體活動

⑴組織好各種文體活動（籃球賽、乒乓球賽、聯(lián)歡會等）。⑵組織好臨時安排的活動（紀念活動、參觀等）。⑶文體活動和紀念活動形式要多樣化，健康向上，體現(xiàn)黨組織的凝聚力和號召力。

7、各項工作的具體要求

⑴由中心黨辦制定全年中心黨員的學習計劃，安排臨時學習內(nèi)容及時間。

⑵做到人人有筆記，月月有心得，由支部委員定期檢查。⑶文體活動要有組織紀律性，聽從指揮，服從安排。⑷中心支部工作每年進行一次考評，根據(jù)中心黨建的實際情況制定考評辦法和標準。

⑸中心黨支部每對在全年工作中表現(xiàn)好的黨員和支部進行表彰。

8、組織實施

上述工作在中心黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，由中心黨辦負責日常學習工作內(nèi)容的安排，各支部書記負責具體落實。

2008年5月30日