第一篇：黨和國家機關基層組織工作條例

黨和國家機關基層組織工作條例

第一章 總 則

第一條 為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，切實加強和改進機關黨的工作，充分發揮機關基層黨組織作用，推動機關治理和各項事業發展，根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規，制定本條例。

第二條 機關基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關工作委員會和本單位黨組(黨委)(包括不設黨組、黨委的單位領導班子，下同)領導下，協助本單位負責人完成任務，改進工作，對包括本單位負責人在內的每個黨員進行教育、管理、監督，不領導本單位業務工作。

第三條 機關基層黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的政治建設為統領，以提升組織力為重點，以黨支部建設為基礎，全面提高機關黨的建設質量，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，促進本單位各項工作任務的完成。

第四條 機關基層黨組織工作應當遵循以下原則：

(一)堅持和加強黨的全面領導，旗幟鮮明講政治，把政治標準、政治要求貫徹到工作全過程和事業發展各方面;

(二)堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，抓住“關鍵少數”、管好“絕大多數”，始終保持黨的先進性和純潔性;

(三)堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建工作與業務工作深度融合、相互促進;

(四)堅持以上率下，發揮領導機關和領導干部示范引領作用;

(五)堅持繼承和創新相結合，增強機關黨建工作實效。

第二章 組織設置

第五條 機關黨員100人以上的，設立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生，每屆任期一般為5年。

機關黨的代表大會代表實行任期制。

第六條 機關黨員50人以上、100人以下的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期一般為3年。

第七條 機關正式黨員3人以上的，成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部，設立支部委員會;正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可以設1名副書記。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期一般為3年。

第八條 機關基層黨組織應當嚴格執行任期制度，任期屆滿按期進行換屆選舉。書記、副書記選舉產生后，報上級黨組織批準。

機關黨的基層委員會和不設黨的基層委員會的總支部委員會的書記，應當由本單位黨員負責人擔任。黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會，設專職副書記。黨支部書記原則上由本單位黨員主要負責人擔任。書記、副書記在任期內職務變動，應當征得上級黨組織同意。

第九條 機關黨的基層委員會應當設立機關黨的紀律檢查委員會。機關黨的紀律檢查委員會書記由機關黨的基層委員會副書記擔任。機關黨的總支部委員會和支部委員會設立紀律檢查委員。

機關黨的紀律檢查委員會在同級機關黨的基層委員會和上級機關紀檢監察工作委員會雙重領導下進行工作，接受派駐紀檢監察組的業務指導和監督檢查。

第三章 基本職責

第十條 機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的基本職責是：

(一)深入學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和落實中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、黨的上級組織和本組織的決議，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極創先爭優，團結、組織黨內外干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

(二)推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織黨員深入學習黨的創新理論，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識和黨史、新中國史、改革開放史，學習黨章黨規黨紀和國家法律法規，學習業務知識和經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面知識。

(三)對黨員進行教育、管理、監督和服務，嚴格黨的組織生活，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員權利不受侵犯。監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規，加強黨風廉政建設，堅決同各種違紀違法行為作斗爭。

(四)密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，了解群眾訴求，維護群眾正當權利和利益。

(五)對要求入黨的積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作。

(六)做好思想政治工作和意識形態工作，推進機關社會主義精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀。

(七)協助黨組(黨委)管理機關基層黨組織和群團組織的干部;配合組織人事部門對機關領導干部進行考察、考核和民主評議，對機關干部的選拔任用和獎懲提出意見。

(八)領導機關工會、共青團、婦女組織等群團組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。

(九)按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。

第十一條 機關黨的紀律檢查委員會的職責是監督、執紀、問責，主要包括：

(一)維護黨章和其他黨內法規，經常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關于維護黨紀的決定。

(二)檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況，對黨組織和黨員領導干部履行職責、行使權力進行監督。

(三)協助機關黨的基層委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。

(四)受理處置黨員群眾檢舉舉報，開展談話提醒、約談函詢。

(五)按照有關規定，檢查、處理黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規的案件，決定或者取消對這些案件中的黨員的處分;進行問責或者提出責任追究的建議。

(六)受理黨員控告和申訴;保障黨員權利。

第四章 黨的政治建設

第十二條 機關基層黨組織必須把黨的政治建設擺在首位，落實黨的政治建設責任，推動黨和國家機關彰顯政治屬性，在加強黨的政治建設上帶好頭、作示范。

第十三條 堅持以黨的創新理論武裝頭腦，引導黨員、干部學深悟透、融會貫通、真信篤行，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制，錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格。發揮領導干部領學促學作用，提高黨員、干部運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。有計劃地對年輕干部進行理想信念宗旨教育。

第十四條 堅持黨的政治領導，教育引導黨員、干部堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，發展積極健康的黨內政治文化。加強對黨忠誠教育，落實“四個服從”，嚴格執行重大事項請示報告制度。

第十五條 提高政治能力，強化政治擔當，強化制度執行力，推動黨的主張和決策部署轉化為本單位本領域的政策法規、制度措施，提升治理效能。發揚斗爭精神，有效防范化解風險。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，完善黨員、干部聯系群眾制度，為群眾辦實事、解難事。

第十六條 堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，教育引導黨員、干部堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負責和對下負責一致起來，轉變作風，真抓實干。

第十七條 圍繞黨和國家重要工作部署以及本單位業務工作，針對機關工作人員思想情況，做好思想政治工作。對機關工作人員進行政治理論教育，愛國主義、集體主義、社會主義教育，形勢政策教育，紀律和廉政教育，政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德教育，引導機關工作人員弘揚優良傳統作風，保持為民務實清廉的政治本色。將解決思想問題與解決實際問題相結合，增強思想政治工作實效。定期向黨的機關工作委員會和本單位黨組(黨委)匯報機關思想政治工作情況，提出改進工作的意見和建議。

第五章 黨員隊伍建設

第十八條 機關基層黨組織應當堅持集中教育和經常性教育相結合、組織培訓和個人自學相結合，提高機關黨員學習教育的針對性和實效性。組織黨員和黨組織領導班子成員每年參加集中培訓。組織黨員認真參加黨內集中學習教育。落實黨員領導干部講黨課制度。

第十九條 嚴格執行黨的組織生活制度，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。開好民主生活會和組織生活會，認真開展批評和自我批評。經常分析黨員思想狀況，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動。黨員領導干部應當自覺參加雙重組織生活，推動所在黨支部建設成為先進黨支部。穩妥有序處置不合格黨員。

第二十條 做好黨員服務工作，建立健全黨內關懷幫扶長效機制。關心黨員思想、學習、工作和生活，了解黨員需求，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。關心關愛因公殉職、犧牲黨員的家庭和因公傷殘黨員。認真做好離退休干部職工黨員、流動黨員的服務工作，為生活困難黨員提供幫助。

第二十一條 組織開展創建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵、黨員承諾踐諾等活動，鼓勵黨員到社區為群眾服務，引導和激勵黨員帶頭貫徹落實黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險重任務，帶動機關工作人員建功新時代、爭創新業績。

第二十二條 堅持把政治標準放在首位，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求和有關規定發展黨員，嚴格發展程序，嚴肅工作紀律。

第六章 黨內民主和監督

第二十三條 機關基層黨組織必須堅持民主集中制，加強機關黨內基層民主建設，切實推進黨內民主，充分發揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，堅決維護黨的集中統一。

第二十四條 堅持集體領導制度，凡屬重要事項都應當按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數服從多數作出決定。機關基層黨組織負責人應當帶頭發揚民主，自覺接受黨員監督。

第二十五條 尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，落實機關黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。推進黨務公開，健全黨內情況通報制度、情況反映制度，暢通黨員參與討論黨內事務的途徑，拓寬黨員表達意見渠道。機關基層黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽取黨員的意見。

第二十六條 機關基層黨組織應當加強對黨員特別是黨員領導干部的日常監督，保證黨員嚴格遵守黨章黨規黨紀、嚴格遵守和執行制度、做到忠誠干凈擔當，維護黨的團結和統一，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

(一)定期檢查、通報黨員參加組織生活的情況，向上級黨組織報告黨員領導干部參加雙重組織生活的情況;

(二)督促開好黨員領導干部民主生活會，加強對本單位內設機構和直屬單位黨員領導干部民主生活會的指導;

(三)機關基層黨組織專職副書記列席本單位黨員領導干部民主生活會和黨組(黨委)以及本單位負責人召開的有關會議;

(四)了解并掌握機關黨員以及領導干部的思想、作風和工作情況，及時向上級黨組織和本單位黨組(黨委)反映;

(五)了解黨員、干部落實廉政風險防控措施情況，發現問題及時向上級黨組織和本單位黨組(黨委)報告;

(六)每年至少召開1次機關黨員干部大會，聽取本單位主要負責人通報工作情況;

(七)做好群眾來信來訪工作;

(八)支持黨員行使監督權利，履行監督義務，防止各種形式的打擊報復。

第二十七條 機關基層黨組織應當對黨員、干部平時多過問、多提醒，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題，問題嚴重的向上級黨組織報告。對違犯黨紀的黨組織和黨員依規依紀恰當予以處理。

第七章 黨務工作人員隊伍建設

第二十八條 機關基層黨組織根據工作需要，本著有利于加強黨的工作和精干高效的原則，設置辦事機構，配備必要的工作人員。

第二十九條 堅持把黨務工作崗位作為培養鍛煉干部的重要平臺，注重選拔政治強、業務精、作風好的干部專兼職從事黨務工作，建設一支高素質專業化的機關黨務工作人員隊伍。

第三十條 機關專職黨務工作人員的配備，一般占機關工作人員總數的1%至2%。機關工作人員較少的單位，應當保證有專人負責。機關黨建任務較重、工作力量不足的單位，應當適當增加人員。機關專職黨務工作人員的編制，列入機關行政編制。

第三十一條 按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，加強機關基層黨組織書記隊伍建設。以明確責任、考核監督、保障服務為重點，加強對機關基層黨組織領導班子的管理。定期安排機關黨務工作人員特別是機關基層黨組織負責人輪訓。對新任機關基層黨組織負責人進行任職培訓。

第三十二條 有計劃地安排機關專職黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流。把兼職的黨務工作人員開展黨務工作情況作為干部年度考核和評優評先的重要參考。及時發現、表彰和宣傳機關黨務工作人員中的先進典型。

第八章 領導和保障

第三十三條 機關黨建工作在各級黨委領導下，由同級黨的機關工作委員會統一領導、單位黨組(黨委)具體領導和管理，有關部門各負其責、密切配合，形成工作合力。

第三十四條 黨的機關工作委員會統一領導所屬機關黨的工作，指導督促各單位黨組(黨委)落實機關黨建主體責任。定期對各單位黨組(黨委)、機關基層黨組織、黨員領導干部落實機關黨建工作責任制、機關黨建重點工作和重要制度情況進行督查，及時向同級黨委報告有關情況。

機關紀檢監察工作委員會作為同級紀委監委的派出機構，在同級紀委監委、黨的機關工作委員會雙重領導下，領導各單位機關黨的紀律檢查委員會工作。

第三十五條 黨組(黨委)領導機關和直屬單位黨組織的工作，履行全面從嚴治黨主體責任。

黨組(黨委)應當定期研究機關黨建工作，督促落實各項任務。通過機關基層黨組織了解機關工作人員的思想情況，以及對重要決策和領導干部廉潔自律等方面的反映和意見，支持機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部進行監督。建立健全黨建工作制度體系，加強黨建工作保障。

黨組(黨委)主要負責人履行第一責任人職責，其他成員按照“一崗雙責”要求抓好職責范圍內黨建工作。黨組(黨委)每年在本單位一定范圍內通報抓機關黨建工作情況、接受評議。

第三十六條 對黨組織關系實行屬地管理的下級單位黨建工作，黨組(黨委)應當加強與其所在地黨委的溝通配合，及時研究解決重要問題。

對歸口領導或者管理的單位黨建工作，黨組(黨委)應當加強監督指導，履行全面從嚴治黨相關責任。

第三十七條 機關黨的基層委員會(含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的設置調整、換屆、委員會組成以及機關黨的紀律檢查委員會的組成，書記、副書記的任免等，經黨組(黨委)討論決定后，報黨的機關工作委員會審批。

機關黨的基層委員會審批預備黨員或者預備黨員轉正，應當提前報黨組(黨委)討論決定。機關不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會接收預備黨員或者討論預備黨員轉正，應當經黨組(黨委)審核把關后，報黨的機關工作委員會審批。

黨組(黨委)按照干部管理權限，討論決定處分黨員有關事項，在作出黨紀處分決定前應當與派駐紀檢監察組交換意見。處分決定生效后，有關處分決定和材料應當按照要求報機關紀檢監察工作委員會備案。

第三十八條 落實機關黨建責任、加強機關黨建工作情況應當納入各單位領導班子以及領導干部考核內容。地方各級黨委常委會每年至少聽取1次黨的機關工作委員會的工作匯報。

第三十九條 開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。按照有關規定，黨的機關工作委員會書記每年向同級黨委述職，機關基層黨組織書記每年向上級黨組織述職，接受評議考核。

第四十條 機關基層黨組織開展活動，所需財政資金列入本單位部門預算，保障“三會一課”、主題黨日、黨員和入黨積極分子教育培訓、學習調研等需要。黨費主要作為黨員教育經費的補充。

第九章 附 則

第四十一條 本條例適用于縣級以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以及群團機關的黨組織。黨組織關系在黨的機關工作委員會的其他單位的基層黨組織參照本條例執行，另有規定的從其規定。

第四十二條 本條例由中央組織部負責解釋。

第四十三條 本條例自發布之日起施行。

第二篇：基層黨委《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》實施辦法

中共xx委員會《中國共產黨黨和國家機關

基層組織工作條例》實施辦法

《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》（中發[2010]8號，以下簡稱“《條例》”)是黨關于機關黨的工作必須遵循的基本規章。現根據《條例》規定，結合局機關及各單位工作實際，制定本實施辦法。

一、認真貫徹機關黨的工作的總體要求

(一)機關及各單位要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本單位的中心工作，認真履行職責，以改革創新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，堅持民主集中制原則，發揚黨內民主，加強黨內監督，堅持黨要管黨、從嚴治黨，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，把服務中心、建設隊伍貫穿始終，發揮黨組織的協助和監督作用，促進本部門各項工作任務的完成，為建設工業大市提供堅強保證。

二、規范機關基層黨組織設置

(二)根據《條例》規定的機關黨員人數和工作需要，局黨委下設立xx支部。局黨委應設立紀律檢查委員。局黨委下設黨組織的新建、更名、撤銷，應報市委組織部批準。

(三)黨的支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期2年或3年；xx支部，由黨員大會選舉產生支部書記1人，必要時增選副書記1人，每屆任期2年或3年。有特殊原因需提前或延期換屆選舉的，應報上級黨組織批準。

各單位領導班子成員候選人預備人選在正式選舉前應報局黨委批準。

機關及各單位黨組織書記、副書記出缺時，應在3個月內補選或指派。委員出缺時，根據工作需要確需增補的，通過召開黨員大會或黨員代表大會進行補選。

(四)基層黨組織書記一般應由本單位黨員負責人兼任，也可由黨支部成員專任。

(五)黨員人數較多的單位，本著精干高效和有利于加強黨的工作的原則，設置機關基層黨組織辦事機構，配備必要的工作人員。

機關及局直各單位黨組織要列出全年活動計劃及經費預算，報局黨委審定后列入專項行政經費預算，保障工作需要。

三、扎實推進黨員教育、管理、服務和發展工作

(六)按照建設學習型黨組織的要求，建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，做到經常性教育與集中培訓相結 合。根據《條例》規定的學習內容和學習要求，每年制定黨員教育培訓計劃并認真組織實施。黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于24學時，其中黨組織領導班子成員一般不少于40學時。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內集中教育活動，建立健全黨員集中輪訓制度，完善黨員領導干部講黨課制度，強化激勵機制，嚴格學習考核，確保學習效果。

(七)深入開展創先爭優活動。堅持把創先爭優作為機關黨建的一項經常性工作。圍繞經濟社會發展大局，立足本單位中心工作，確定活動主題，設計活動載體，提出具體要求，充分發揮機關基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員領導干部的示范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

(八)嚴格黨的組織生活，增強黨內生活的原則性和實效性，健全黨內生活制度，實現黨員管理全覆蓋。堅持“三會一課”制度，創新組織生活方式，提高組織生活質量。經常分析黨內思想狀況，加強黨員思想教育。每年召開一次民主生活會，認真開展批評和自我批評，做好民主評議黨員工作，嚴肅處置不合格黨員。定期開展黨員黨性分析評議活動。

(九)做好黨員服務工作，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。關心黨員思想、學習、工作和生活，了解黨員需求，注重為黨員成長搭建平臺，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認 真做好離退休黨員的服務工作。開展慰問老黨員和困難黨員活動。

(十)完善聯系和服務群眾的工作體系、機制。深入開展扶貧幫困活動，積極參與城鄉結對幫扶，建立健全黨組織和黨員主動走訪聯系身邊群眾的制度、黨員領導干部和機關干部定期下訪基層的制度和黨代表定期接訪黨員、群眾的制度，不斷完善機關回應解決基層、群眾問題的工作機制。機關黨員要主動聯系居住地黨組織，積極參加志愿活動，在居住地等社會領域發揮作用。要會同有關部門建立基層評議機關作風制度，把社會公認度和群眾滿意度作為檢驗機關聯系和服務群眾工作的基本標準。

(十一)嚴格按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針和有關規定發展黨員。加強對入黨積極分子的培養、教育和考察，全面把握發展黨員工作的各個環節。加強對發展黨員工作的檢查指導，發現問題及時糾正。指導共青團組織做好推薦優秀團員入黨的工作。

四、積極發展黨內基層民主

(十二)堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，加強機關黨內基層民主建設，落實黨員對機關基層黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監督權，保障黨員主體地位和民主權利，充分發揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，堅決維護黨的集中統一。(十三)建立完善黨內評議制度，機關及各單位黨組織每年應就工作開展情況和加強自身建設情況至少向黨員(代表)大會匯報一次工作并接受黨員評議，評議結果應向黨員、群眾公開。局黨委應將評議結果作為機關基層黨組織領導班子工作考核的重要指標和評選表彰的重要依據。

(十四)推進基層黨組織黨務公開，健全黨內情況通報制度。基層黨組織應公開的主要事項有：貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況；落實局黨委有關工作要求的情況；機關及各單位黨組織的決議、決定及執行情況，工作計劃、階段性工作部署及執行情況；黨員干部隊伍建設情況；機關機關及各單位黨組織建設和領導班子建設情況；機關及各單位黨組織、黨員聯系和服務群眾情況；機關黨風廉政建設情況等。

要按照“事前公開、征求意見，過程公開、擴大參與，結果公開、接受監督”的要求，通過黨內有關會議、文件、簡報等方式，將基層黨組織黨務公開貫穿于黨內重要事務的醞釀、決策、實施、監督的全過程。

(十五)完善機關黨內基層民主議事決策機制，健全完善黨內重要事務黨員聽證咨詢制度和重要決策征求意見制度，研究涉及黨員切身利益的重要問題應邀請黨員代表參加，討論決定重要事項前應充分聽取黨員的意見，不斷推進機關基層黨組織議事決策的科學化、民主化。(十六)改進基層黨組織領導班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規范選舉程序、投票方式和候選人介紹辦法。局黨委領導班子成員候選人應由黨員、群眾公開推薦與上級黨組織推薦、黨員自薦相結合的辦法產生。機關及各單位黨組織書記、副書記一般應由黨員大會直接選舉產生。

五、切實強化基層黨內監督

(十七)按照《條例》規定的黨內監督的目的、內容和方法，加大對黨員特別是黨員領導干部的監督力度，督促黨員領導干部嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨內法規和認真執行黨風廉政建設責任制，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

(十八)定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報。每年3月底前應將本單位黨員領導干部上一參加雙重組織生活的情況向上級黨組織報告，并在一定范圍內公布。

(十九)按要求開好黨委班子民主生活會。會前，收集機關和直屬單位黨員、群眾對領導班子及其成員的意見，如實向黨委主要負責人報告，并如實轉告本人或在會上報告。會后，監督領導班子及其成員根據黨員、群眾提出的意見進行整改，并及時在一定范圍內向黨員、群眾通報會議情況。

督促機關及局直各支部黨員開好組織生活會，加強指導，定期檢查并按規定報告情況。(二十)機關及各單位黨組織要及時了解并掌握機關黨員及領導干部的思想、作風和工作情況，及時向局黨委反映。對于群眾意見較大的黨員干部，應及時談話提醒。

要按照有關規定，協助局黨委查處黨組織和黨員的違紀行為。

(二十一)局黨委每年至少召開一次黨員干部大會，聽取各單位主要負責人通報工作情況。如實向市委反映本部門黨員干部特別是黨員領導干部的思想、作風、工作情況及實施黨內監督的情況。

(二十二)做好群眾來信來訪工作。局黨委對受理信訪事項的辦理，應督促檢查，直至妥善處理；凡向黨組織檢舉黨員或下級黨組織嚴重違紀違法問題的，以及黨員控告侵害自己合法權益行為的，應按照有關規定及時調查處理。

(二十三)充分發揮機關黨員監督作用，支持黨員行使監督權利，履行監督責任，防止各種形式的打擊報復。

六、深入開展思想政治工作

(二十四)機關及各單位黨支部應在局黨委的統一部署下，圍繞黨和國家的重要工作部署及本單位的業務工作，按照《條例》規定的思想政治工作的主要任務和教育內容，針對機關工作人員思想實際，充分發揮思想政治工作在統一思想、凝聚力量、解惑釋疑、化解矛盾、理順情緒、振奮精神方面的積極作用。思想政 治工作要堅持以人為本，與解決實際問題相結合，區別不同對象，采取多種方式，注重人文關懷和心理疏導，增強工作實效。黨員行政領導干部要重視并帶頭做好思想政治工作。

(二十五)局黨委建立思想政治工作分析報告制度，每年至少分析研究一次機關工作人員思想狀況和開展思想政治工作情況，針對存在的問題，制定思想政治工作計劃，及時將有關情況報上級黨組織。

(二十六)在機關精神文明建設中發揮教育、組織、檢查和督促作用，推動精神文明建設活動深入開展，活躍機關文化生活，建設文明和諧機關。

(二十七)貫徹黨的統戰工作的各項方針政策，切實做好統戰工作。加強與黨外人士的聯系，及時反映其意見和建議。

指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自特點開展思想政治工作。加強統籌協調，指導其發揮各自優勢，依托有效載體，寓思想政治工作于機關工作人員喜聞樂見的各項活動之中，更好地聯系和服務群眾。

七、不斷加強黨務工作人員隊伍建設

(二十八)著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，以提高素質能力為重點，建設一支政治堅定、結構合理、精干高效、充滿活力的專兼職黨務工作人員隊伍。(二十九)局黨委設1名專職黨務工作人員，各支部也應至少配備1名兼職黨務工作人員。要嚴格堅持《條例》規定的機關黨務工作人員應具備的基本條件。兼職的黨務工作人員要認真負責地做好黨務工作。

(三十)按照講黨性、重品行、作表率的要求，加強各支部書記隊伍建設。以明確責任、考核監督、保障服務為重點，加強對機關及各支部領導班子管理。要建立健全選拔培養、教育培訓、激勵保障、監督管理、支撐體系等工作機制。

(三十一)有計劃地對專兼職黨務工作人員進行培訓，全面提高他們的政治素質和業務素質。要運用多種渠道分期分批安排機關黨務工作人員特別是支部負責人到黨員干部培訓機構輪訓。對新任黨組織負責人要進行業務培訓。

(三十二)關心和愛護機關黨務工作人員，為黨務工作人員熟悉黨務工作和部門業務工作創造條件，及時發現、表彰和宣傳先進典型，充分調動和發揮機關黨務工作人員的積極性、主動性、創造性。

八、全面落實機關黨的工作責任制

(三十三)局黨委指導機關及各單位工作的主要方法是： 1.把機關及各單位黨的工作列入黨委工作議程，每年至少聽取一次工作匯報，定期討論、研究，提出指導性意見，發揮機關基層黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。2.通過機關基層黨組織了解機關工作人員的思想情況，以及對重要決策和領導干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關及各單位對黨員特別是黨員領導干部進行監督。

3.加強機關基層黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設。按照有關規定，解決機關基層黨組織的工作機構設置、人員編制、經費等問題。

4.黨委成員要結合分工，建立基層黨建工作聯系點，以身作則，支持并積極參加機關黨的活動，發揮表率作用。

九、附則

(三十四)本實施辦法適用于黨的關系在局黨委下轄所有黨支部及全體黨員。

(三十五)本實施辦法由中共xx局委員會負責解釋。(三十六)本實施辦法自印發之日起施行。

第三篇：中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例

中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例

中共中央關于印發《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的通知（2010年6月4日中發?2010?8號）

各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，國家機關各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團體黨組：

1998年中央頒布的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，在加強機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，促進機關黨的工作走向規范化、制度化等方面發揮了重要作用。近年來，機關黨的建設面臨的形勢、任務和機關黨員、干部隊伍的狀況發生了深刻變化，對加強機關黨的建設提出新的要求。為此，中央決定對原條例進行修訂。現將修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》（以下簡稱《機關基層組織工作條例》）印發給你們，請結合本地區本部門實際，認真貫徹執行。

新修訂的《機關基層組織工作條例》體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新的新成果，貫徹了中央對機關黨的工作的新要求，吸收了各級黨和國家機關黨的建設的新經驗，是黨關于機關黨的工作必須遵循的基本規章。《機關基層組織工作條例》的頒布和實施，對于進一步推進機關黨的工作的科學化、民主化、制度化，保證黨的路線方針政策的貫徹執行，提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，具有十分重要的意義。

各級黨委（黨組）一定要認真學習、大力宣傳和堅決貫徹《機關基層組織工作條例》；主要負責同志要高度重視，加強領導，認真執行《機關基層組織工作條例》，把抓黨的建設與抓業務工作緊密結合起來，以改革創新精神帶頭做好機關黨的工作。各級黨委（黨組）和黨的機關工作委員會要加強對《機關基層組織工作條例》貫徹執行情況的監督檢查，總結經驗，表彰先進，及時發現和解決工作中存在的問題。

各地區各部門在執行《機關基層組織工作條例》中的問題和建議，請及時報告中央。

中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例

第一章 總則

第一條 為加強和改進新形勢下黨和國家機關黨的工作，充分發揮機關基層組織的作用，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，結合機關工作實際，制定本條例。

第二條機關基層組織要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞本部門的中心工作，以改革創新精神加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，發揚黨內民主，加強黨內監督，堅持黨要管黨、從嚴治黨，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，把服務中心、建設隊伍貫穿始終，發揮黨組織的協助和監督作用，促進本部門各項工作任務的完成，為改革開放和社會主義現代化建設服務。

第三條機關基層黨組織協助本單位負責人完成任務，改進工作，對包括本單位負責人在內的每個黨員進行監督。

第四條機關基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機關工作委員會領導下開展工作，同時接受本部門黨組（黨委）的指導。

第五條機關基層黨組織要堅持民主集中制原則。凡屬重要事項都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會集體討論，作出決定。機關基層黨組織負責人應當帶頭發揚民主，自覺接受黨員監督。

第二章 組織設臵

第六條機關黨員100人以上的，設立黨的基層委員會。黨員不足100人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。市（地）級以上機關黨的基層委員會，每屆任期4年；縣級機關黨的基層委員會，每屆任期3年。

機關黨的代表大會代表實行任期制。

第七條機關黨員50人以上、100人以下的，設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的，因工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期3年。

第八條機關正式黨員3人以上的，成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部，設立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產生；黨員不足7人的黨的支部，不設支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期2年或者3年。

第九條機關基層組織應當按期換屆。機關黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會書記、副書記通過選舉產生，報上級黨組織批準。

書記一般應當由本部門黨員負責人兼任，也可以由同級黨員干部專任。黨員人數和直屬單位較多的機關黨的基層委員會，設專職副書記。書記、副書記在任期內職務變動，應當事先征得上級機關黨組織的同意。

第十條 設立機關黨的基層委員會的部門，一般應當設立機關黨的紀律檢查委員會。機關黨的紀律檢查委員會書記應當由機關黨的基層委員會副書記或者相應職級的黨員干部擔任。不設機關黨的紀律檢查委員會的部門，機關黨的基層委員會中應當設立紀律檢查委員。

第十一條機關基層黨組織根據工作需要，本著精干高效和有利于加強黨的工作的原則，設臵辦事機構，配備必要的工作人員。

機關基層黨組織的活動經費，列入行政經費預算，保障工作需要。

第三章 基本職責

第十二條機關黨的基層委員會（含不設黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會）的基本職責是：

（一）宣傳和執行黨的路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，支持和協助本單位負責人完成工作任務。

（二）組織黨員深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，學習黨的路線方針政策，學習社會主義核心價值體系，學習國家法律法規，學習黨的歷史，同時廣泛學習社會主義現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技等各方面知識，建設學習型黨組織。

（三）對黨員進行教育、管理和服務，督促黨員履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

（四）對黨員進行監督，督促黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，加強黨風廉政建設，嚴格執行黨的紀律，堅決同腐敗現象作斗爭。

（五）做好機關工作人員的思想政治工作，了解和反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難，推進機關社會主義精神文明建設與和諧機關建設。

（六）對要求入黨的積極分子進行教育、培養和考察，做好發展黨員工作。

（七）協助黨組（黨委）管理機關基層黨組織和群眾組織的干部；配合干部人事部門對機關行政領導干部進行考核和民主評議；對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

（八）領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。

（九）按照黨組織的隸屬關系，領導直屬單位黨的工作。

第十三條 機關黨的紀律檢查委員會的主要職責是：

（一）維護黨的章程和其他黨內法規，經常對黨員進行遵紀守法教育，作出關于維護黨紀的決定。

（二）檢查黨組織和黨員貫徹執行黨的路線方針政策和決議的情況，對機關黨員干部行使權力進行監督。

（三）協助機關黨的基層委員會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。

（四）檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件，按照有關規定，決定或者取消對這些案件中的黨員的處分。

（五）受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利。

第四章 黨員的教育、管理、服務和發展

第十四條機關基層黨組織應當按照建設學習型黨組織的要求，建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，做到經常性教育與集中培訓相結合。黨員每年參加教育培訓的時間一般不少于24學時，其中黨組織領導班子成員一般不少于40學時。拓寬黨員受教育的渠道，積極組織黨員參加黨內集中教育活動，建立健全黨員集中輪訓制度，完善黨員領導干部講黨課制度，對黨員參加學習教育的情況進行嚴格考核。注重發揮各級機關黨校在黨員教育培訓中的重要作用。

第十五條深入開展創先爭優活動。緊密聯系機關實際，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

第十六條嚴格黨的組織生活，增強黨內生活的原則性和實效性，健全黨內生活制度。按期召開民主生活會，認真開展批評和自我批評，定期開展黨員黨性分析評議活動。經常分析黨內思想狀況，加強黨員思想教育。做好民主評議黨員工作，嚴肅處臵不合格黨員。

第十七條做好黨員服務工作，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。關心黨員思想、學習、工作和生活，了解黨員需求，及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。認真做好離退休黨員、流動黨員的服務工作。

第十八條嚴格按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針和有關規定發展黨員。

第五章 基層黨內民主與監督

第十九條堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，保障機關黨員民主權利，加強機關黨內基層民主建設，切實推進黨內民主，充分發揮機關基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，堅決維護黨的集中統一。

第二十條落實機關黨員對機關基層黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監督權，保障黨員主體地位和民主權利。推進黨務公開，健

全黨內情況通報制度，及時公布黨內信息，暢通信息溝通渠道。建立健全充分反映黨員意愿的機關黨內民主制度和黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度，營造黨內民主討論、民主監督環境。機關基層黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽取黨員的意見。

第二十一條改進機關基層黨組織領導班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規范選舉程序、投票方式及候選人介紹辦法。實行機關基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大機關基層黨組織領導班子由機關黨員直接選舉范圍。

第二十二條機關黨內監督的目的是：保證黨員認真執行黨的路線方針政策和國家法律法規，維護黨的團結和統一，維護和執行黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

第二十三條 機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部監督的主要內容是：

（一）能否遵守黨的章程和其他黨內法規，執行黨的路線方針政策，與黨中央保持一致，維護黨中央的權威，執行黨中央、上級組織和本組織的決議、決定及工作部署。

（二）能否參加所在黨的支部的組織生活，履行黨員義務，完成黨組織分配的工作任務。

（三）能否貫徹黨的民主集中制，實行科學決策、民主決策、依法決策。

（四）能否堅持實事求是，認真調查研究，講實話、辦實事、求實效。

（五）能否盡職盡責，努力工作，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，正確行使人民賦予的權力。

（六）能否堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優的方針，做好干部工作。

（七）能否帶頭踐行社會主義榮辱觀，落實黨風廉政建設責任制，模范遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業道德和社會公德，廉潔自律，作風正派，情趣健康。

（八）能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為作斗爭。

第二十四條機關基層黨組織實施監督的主要方法是：

（一）定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報；黨員領導干部參加所在黨的支部組織生活的情況，應當向上級黨組織報告。

（二）督促按期開好黨員領導干部民主生活會。會前，收集黨員、群眾對黨員領導干部的意見，如實轉告本人或者在會上報告；會后，監督黨員領導干部根據黨內外群眾提出的意見進行整改，將執行民主生活會制度、開展批評和自我批評的情況和民主生活會上反映出的主要問題及整改措施，如實向上級黨組織報告，并及時在一定范圍內通報。督促本部門內設機構和直屬單位黨員領導干部開好民主生活會，加強指導，定期檢查并按規定報告情況。

（三）不是部門黨組（黨委）成員的機關基層黨組織專職書記或者副書記，列席本部門黨員領導干部民主生活會和部門黨組（黨委）以及本單位負責人召開的有關會議。

（四）了解并掌握機關黨員以及領導干部的思想、作風和工作情況，及時向本部門黨組（黨委）反映。對于群眾意見較大的黨員干部，要及時談話提醒。按照有關規定查處黨組織和黨員的違紀行為。

（五）每年至少召開一次機關黨員干部大會，聽取本部門主要負責人通報工作情況。

（六）做好群眾來信來訪工作。

（七）如實向上級黨組織反映本部門黨員領導干部的思想、作風和工作情況。

（八）充分發揮機關黨員監督作用，支持黨員行使監督權利，履行監督責任，防止各種形式的打擊報復。

第六章 思想政治工作

第二十五條 機關基層黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業務工作，針對機關工作人員思想情況，做好思想政治工作，主要任務是：

（一）加強機關以及直屬單位領導班子和領導干部的思想政治建設。

（二）對機關工作人員進行思想政治教育。針對機關工作人員的思想政治狀況，做好經常性的思想政治工作。

（三）指導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自的特點開展思想政治工作。

（四）定期向部門黨組（黨委）和本單位負責人匯報機關思想政治工作情況，提出改進工作的意見和建議。

第二十六條 機關基層黨組織應當對機關工作人員進行黨的基本理論和路線方針政策教育，形勢任務和國情教育，社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，幫助機關工作人員樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，增強全局觀念、法制觀念和服務意識，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，更好地為基層服務，為群眾服務。

第二十七條 思想政治工作要堅持以人為本，與解決實際問題相結合，區別不同對象，采取多種方式，注重人文關懷和心理疏導，增強工作實效。黨員行政領導干部要重視并帶頭做好思想政治工作。

第七章 黨務工作人員隊伍建設

第二十八條著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，以提高素質能力為重點，建設一支政治堅定、結構合理、精干高效、充滿活力的機關專兼職黨務工作人員隊伍。

第二十九條機關專職黨務工作人員的配備，一般占機關工作人員總數的百分之一至百分之二；機關工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門，可以適當增加比例。機關專職黨務工作人員的編制，列入機關行政編制。兼職的黨務工作人員要認真負責地做好黨務工作。

第三十條 機關黨務工作人員應當具備的基本條件是：黨性強，品行好，作風正，有一定的馬克思主義理論水平和黨務工作知識，熟悉本部門的業務工作情況，得到群眾信任，工作能力較強，具有敬業、奉獻、創新精神。

第三十一條按照講黨性、重品行、作表率的要求，加強機關基層

黨組織書記隊伍建設。以明確責任、考核監督、保障服務為重點，加強對機關基層黨組織領導班子管理。

第三十二條對機關黨務工作人員進行培訓，全面提高他們的政治素質和業務素質。定期安排機關黨務工作人員特別是機關基層黨組織負責人到黨員干部培訓機構輪訓。對新任機關基層黨組織負責人要進行業務培訓。培訓要理論聯系實際，講求實效。

第三十三條本著有利于優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則，有組織、有計劃地安排機關黨務工作人員與行政、業務工作人員之間的雙向交流。

第三十四條關心和愛護機關黨務工作人員，充分調動和發揮他們工作的積極性、主動性、創造性，及時發現、表彰和宣傳他們中的先進典型。

第八章 對機關黨的基層組織工作的領導和指導

第三十五條在中央直屬機關、中央國家機關和省、自治區、直轄市直屬機關分別設立黨的機關工作委員會，領導直屬機關黨的工作。同時，設立黨的紀律檢查工作委員會，在上級黨的紀律檢查委員會和黨的機關工作委員會的領導下，領導直屬機關黨的紀律檢查工作。省、自治區所轄的市和直轄市的區根據工作需要，也要以設立黨的機關工作委員會和黨的紀律檢查工作委員會。

第三十六條 黨的機關工作委員會向派出它的黨的委員會負責并報告工作，其主要職責是：

（一）對所屬機關基層黨組織（含直屬單位黨組織，下同）黨建工作進行研究和指導，提出加強和改進機關黨的建設的意見和建議。

（二）對所屬機關基層黨組織請示的有關問題作出決定、批復或者答復。

（三）督促指導所屬機關基層黨組織按期進行換屆；審批所屬機關基層黨組織關于召開黨員大會或者黨員代表大會的請示；審批所屬機關基層黨組織選出的書記、副書記。

（四）配合同級黨委有關部門抓好直屬機關領導班子思想政治建設，參與對黨員領導干部民主生活會和黨組（黨委）中心組學習的督

保檢查和指導工作，了解和掌握情況，按規定報送情況報告。

（五）指導所屬機關基層黨組織加強黨風廉政建設，實施對黨員特別是黨員領導干部的監督。

（六）了解和掌握所屬機關工作人員的思想狀況，指導所屬機關基層黨組織加強思想政治工作和精神文明建設。

（七）對所屬機關基層黨組織貫徹落實同級黨的委員會決議、決定和重要工作部署的情況進行督促檢查。

（八）對所屬機關基層黨組織貫徹執行本條例的情況進行督促檢查，每年向同級黨的委員會報告。

（九）履行同級黨的委員會規定的其他職責任務。

第三十七條部門黨組（黨委）指導機關基層黨組織工作的主要方法是：

（一）把機關黨的工作列入黨組（黨委）工作議程，每年至少聽取一次工作匯報，定期討論、研究，提出指導性意見，發揮機關基層黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。

（二）通過機關基層黨組織了解機關工作人員的思想情況，以及對重要決策和領導干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機關基層黨組織對黨員特別是黨員領導干部進行監督。

（三）加強機關基層黨組織領導班子和黨務工作人員隊伍建設。按照有關規定，解決機關基層黨組織的工作機構設臵、人員編制、經費等問題。

（四）黨組（黨委）成員要結合分工，建立基層黨建工作聯系點，以身作則，支持并積極參加機關黨的活動，發揮表率作用。

第三十八條各級地方黨委、機關工委和部門黨組（黨委）要建立機關黨的工作責任制，加強對機關黨的工作的領導和指導。

地方黨委、部門黨組（黨委）主要負責同志要高度重視、帶頭做好機關黨的工作。各級地方黨委常委會每年至少聽取一次機關工委（黨委）的工作匯報。

第九章 附則

第三十九條本條例適用于縣以上各級黨的機關、人大機關、行政

機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關的黨組織。黨的關系在機關工委的其他單位的機關基層黨組織參照本條例執行。

第四十條 中共中央直屬機關工作委員會、中共中央國家機關工作委員會和省、自治區、直轄市黨的委員會可以根據本條例，結合實際制定實施辦法。

第四十一條本條例由中共中央組織部負責解釋。

第四十二條 本條例自發布之日起施行。此前有關中國共產黨黨和國家機關基層組織工作的規定，凡與本條例不一致的，按本條例執行。

第四篇：如何做好基層組織工作

如何做好基層組織工作

基層組織工作是黨緊密聯系群眾的重要橋梁和紐帶，是新時期黨的思想工作的最前沿。在新形勢下，如何加強基層組織工作，對于切實加強黨的領導，推動一個鄉鎮或地區整體工作發展上水平有著十分重要的作用和意義。通過前一階段的考察和學習，對于如何做好新時期基層組織工作，我認為應該從以下幾點做起:

一是堅持以人為本，狠抓思想政治工作不放松，為做好基層組織工作奠定良好基礎保證。

思想政治工作是基層組織工作的基礎，而人是思想政治工作的對象和主體，因此來說做好思想政治工作必須將以人為本放在首位，只有堅持以人為本，形成尊重人、理解人、教育人、引導人、鼓舞人、幫助人的良好格局，時時處處體現出對人的尊重，激發人們干事創業的工作熱情，努力營造一種和諧、向上、拼搏的良好工作氛圍，這樣才能不斷推動基層工作再上新臺階。

二是狠抓強化隊伍建設不放松，為做好基層組織工作奠定堅實人員保證。

一支素質高、能力強、作風硬的基層組織隊伍是我們干好基層組織工作的前提。為此我們一方面要不斷加強村級支部隊伍建設，要站在如何推進村級經濟發展，加快產業結構升級，促進農業增收農民增效的高度，鼓勵和支持一大批素質高、能力強、品質好，具有較強奉獻精神，敢于擔當的優秀人才充實到基層黨支部隊伍中來，鼓勵他們帶領村隊加快發展，走上共同致富的道路；另一方面要不斷加強黨員隊伍建設，要始終堅持以保證質量為主，發展數量為輔，成熟一個，發展一個，鞏固一個的原則，不斷擴大基層

黨員隊伍，為基層工作開展提供新鮮血液。

三是創新思路，不斷開拓基層組織工作新局面。

在當前階段，隨著社會經濟的不斷發展，各種社會矛盾也不斷涌現，特別是與群眾利益息息相關的熱點難點問題越來越多，一些基層組工干部不能很好的適應當前環境的變化，對于一些熱點和難點問題仍然采用傳統的辦法，不能夠很好的解決問題，以至于無法被廣大人民群眾所接受。這就要求我們在日常工作中必須不斷創新思路，拓展認識層面，緊跟時代步伐，科學分析基層群眾的思想動態，及時掌握一些苗頭性的事件，采取切實可行的方法措施，妥善解決廣大人民群眾面臨的困難和問題，增強群眾認知度，爭取廣大人民群眾的擁護和支持，推動基層組織工作的順利開展。

第五篇：基層組織工作名詞術語1

基層組織工作名詞術語

1、農村基層組織建設“三級聯創”：縣（市、區）創農村基層組織建設先進縣（市、區），鎮（鄉）創“五個好”鎮（鄉）黨委，村創“五個好”村黨支部。

2、鎮（鄉）黨委、村黨組織“五個好”目標：領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好。

3、“三村建設”：班子隊伍帶村、人才科技興村、民主法制管村。

4、村干部“一定三有”：定權責立規范，工作有合理待遇、干好有發展前途、退休有一定保障。

5、村級組織“四議兩公開一監督”：涉及村里發展和村民切身利益的重大事項，要經過村黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議后，提交村民會議或村民代表會議討論表決。實行決議內容和實施結果公開。村里重大事項的決議和決議實施全過程要自覺接受黨員、村民的監督。

6、“雙帶”：帶頭致富和帶領群眾共同致富。

7、“雙培”：把致富能手和技術骨干培養成黨員、把黨員培養成致富能手和技術骨干。

8、社區黨建“四有一化”：有人管事、有錢辦事、有章理事、有處議事，構建城鎮化黨建格局。

9、社區黨建“五個好”目標：班子隊伍好、工作機制好、管理服務好、社區環境好、市民反映好。

10、領導班子“四好”活動：學習創新好、民主團結好、勤政為民好、清正廉潔好。

11、“三會一課”：支部黨員大會、支委會、黨小組會、黨課。

12、五通橋區分類開展“創先爭優”活動：在農村中開展“制定一個規劃，建強一個堡壘，培育一個產業；做好一個表率，盡上一份義務，聯系一戶群眾”的“六個一”活動。在社區開展“創文明和諧社區，爭建服務型組織；創奉獻黨員隊伍，爭當服務型標兵”的“兩創兩爭”主題實踐活動；在“兩新”組織開展“聚人心、添活力、促發展”主題實踐活動；在機關開展“提高效能爭先進，爭創一流作奉獻”主題實踐活動；在學校開展“講師德、比愛心；講教學、比質量；講黨性、比奉獻”的“三講三比”主題實踐活動；在醫院開展“服質質量好，醫療技術好，示范作用好，醫患關系和諧”的“三好一和諧”主題實踐活動。

13、鄉學文建明，村學王家元：文建明、王家元是四川深入開展創先爭優活動中涌現出來的先進典型。文建明扎根基層30年，先后在4個鄉鎮擔任黨委書記16年，一心撲在工作上，積勞成疾，身患癌癥，做過19次手術，堅持生命不息、奮斗不止，被譽為“營山焦裕祿”。王家元擔任筠連縣春風村支部書記短短

6年，帶領群眾艱苦奮斗，加快發展，把一個自然條件十分惡劣的落后村變成遠近文明的富裕和諧村，農民人均純收入從不足1800元提高到8210元。文建明和王家元先進事跡得到黨和國家領導人習近平、***、李源潮以及省委領導的充分肯定。

14、楊善洲：楊善洲同志1951年參加革命工作，歷任施甸區、縣主要領導，擔任保山地委領導近20年，工作37年來，始終保持艱苦樸素的本色，廉潔奉公、全心為民，勤奮工作，為保山經濟社會發展作出了突出貢獻。1986年3月退休以后，主動放棄進省城安享晚年的機會，扎根施甸縣大亮山興辦林場，一干便是20多個春秋，帶領大家植樹造林7萬多畝，林場林木覆蓋率達97%以上。不僅如此，他還把昔日的荒山禿嶺變成了生機勃勃的綠色天地，使當地惡劣的自然環境得到明顯改善；修建26公里的林區公路；架設了15公里多的輸電線路，使深居大亮山附近的村寨農戶，通電通路。