第一篇：基層工會組織工作須知

基層工會組織工作須知

一、基層工會組織的籌建

依據(工會法》和《中國工會章程》的規定，各種所有制的企業、事來和機關單位，均應建立工會組織。會員人數25人以上的成立基層工會委員會，會員人數不足25人的選舉組織員(或工會主席、副主席)1人，主持基層工會工作。基層工會組織的籌建程序是：

（一）、企業、事業和機關團體經上一級工會組織同意，可以建立工會籌備小組負責本單位工會組織的籌建工作。工會籌備小組的組成人員和籌建方案應報經本單位黨組織同意。

（二）、工會籌備小組的工作一般應包括以下內容：

1、在職工中進行工會基本知識的學習宣傳；

2、在自愿申請的基礎上發展會員，并根據內部機構和部門的設置劃分工會小組，推選產生工會小組長；

3、醞釀推薦工會委員會、經費審查委員會候選人。一般采用自下而上推薦、籌備小組根據多數意見集中提出初步人選、反饋各工會小組征求意見、經過反復醞釀充分討論后確定正式候選人。本單位黨組織可以推薦工會委員會主要負責人人選，但必須通過民主選舉產生。工會委員會主要負責人人選應預先征求上級工會意見，并按干部管理規定報有關部門批準。

4、籌備召開會員(代表)大會進行工會委員會和經費審查委員會的選舉，選舉采用無記投票方式，且工會委員會應差額選舉。

（三）、經民主選舉產生的工會委員會和經費審查委員會應即分別召開會議，選舉產生工會主席、副主席和經費審查委員會主任，并對委員進行分工。(工會主席、副主席也可以通過會員大會或會員代表大會選舉產生)

（四）、將選舉結果報上一級工會審批。

（五）、本單位干部組織部門(或者按干部管轄權限由上級組織部門)根據選舉結果和上級工會的批復下達干部任職命令。

二、基層工會組織的換屆改選

根據工會法的規定，基層工會委員會和經費審查委員會每屆任期三年或五年，必須按期進行換屆改選。

新一屆工會委員會和經費審查委員會的換屆選舉工作由上屆工會委員會負責主持。經工會委員會研究提出換屆選舉工作方案，報經本單位黨組織同意后實施。

三、基層工會經費審查委員會

凡建立工會財務的基層工會，必須建立工會經費審查委員會(根據實際，會員人數在20人以下的基層工會可設工會經費審查員1人)。

基層工會經費審查委員會是代表會員群眾對工會各項經費收支和財產管理，進行審查監督的組織，由會員(代表)大會選舉產生，與基層工會委員會任期相同。

基層工會經費審查委員會由3—11名委員組成，設主任1人，必要時可設副主任。委員中應包括工會干部、財務審計人員和會員群眾代表，工會委員會中分管財務的負責人和管理工會錢物的人員不得兼任本級工會經費審查委員會成員。

基層工會經費審查委員會向本單位工會會員(代表)大會負責并報告工作，在大會閉會期間，向本單位工會委員會負責并報告工作。

基層工會經費審查委員會接受上級工會經費審查委員會的業務指導和監督檢查。

基層工會經費審查委員會的工作任務主要是對本單位工會及其所興辦的企事業的經費收支和財產管理情況定期進行審查監督，并將審查結果向會員(代表)大會報告。

四、基層工會女職工委員會

女職工委員會是同級工會委員會領導下的女職工組織，其主要職能是表達和維護女職工的合法權益。

基層工會有女會員25人以上的應建立女職工委員會，女會員不足25人的在工會委員會中設女職工委員。

基層工會女職工委員會由本單位工會委員會規定名額和條件，在民主協商基礎上提出人選，經本單位工會委員會通過組成，并在其領導下開展工作；同時接受上級女職工委員會的指導。

女職工委員會主任由本單位工會委員會女主席或女副主席兼任，沒有女主席或女副主席的，經民主協商，推薦符合條件的女職工擔任，其任職期間享受本基層工會委員會副主席待遇。

五、基層工會主席、副主席的選配要求

基層工會主席的選配，除須經組織人事部門考察，符合黨政干部任職條件外，根據有關規定還應符合以下要求：

黨政機關、群眾團體機關工會主席應配備同級機關副職級的干部擔任，專職副主席亦應按本機關中層干部選配。具備條件的工會黨員主要負責人應提名作為同級機關黨組織委員會委員候選人。不是黨組織委員會委員的工會主席，應列席機關黨組織委員會的有關會議。

科教文衛體事業單位工會主席應按同級黨政副職條件選配；副主席應選配相應的干部擔任。工會主席是黨員的，應通過選舉進入黨委。工會主席或副主席應參加院、所務會議。

企業單位工會主席應選配相當于本單位黨政副職的干部擔任(但企業行政領導一般不宜兼任工會主席)；企業工會專職副主席應按本企業中層正職干部選配。工會黨員主要負責人應通過選舉進入企業黨委。

六、基層工會委員會成員任期中的調整

基層工會委員會主席、副主席在任期中工作一般不得變動，如因特殊原因必須調整的應預先征得上級工會同意并征求本單位工會委員會意見。主席、副主席出現空缺在補選前，經征求同級黨組織和上級工會同意，可暫由一名副主席或委員代理主席職務，主持工會工作，代理時間不得超過半年。

工會委員會主席、副主席的補選，候選人是工會委員的，由工會委員會選舉通過；不是工會委員會委員的應經會員(代表)大會補選為工會委員、主席或副主席。(特殊情況經上級工會同意可采用先通過工會小組征求意見，工會委員會擴大會議補選，待召開會員代表大會時通過確認的方式補選)調整補選結果應及時報告上級工會審批。

七、工會會員會籍的管理

（一）、入會。職工人會自愿，凡是企業、事業、機關團體的職工不分年齡、性別、職務、民族、宗教信仰、黨派、不論全民、集體、私營、中外合資單位的固定工、合同制職工均可提出申請，填寫入會申請表，經所在基層工會批準成為工會會員。

（二）、退會。會員有退會的自由，其程序為：本人向工會小組提出退會要求；小組討論并提出意見上報；由基層工會委員會宣布其退會并收回會員證。

（三）、自動退會。會員無正當理由，連續6個月不交納會費，不參加工會組織生活，經教育拒不改正，應視為自動退會，由基層工會委員會宣布除名并收回會員證。

（四）、開除會籍。觸犯刑律被依法判處徒刑、依法剝奪政治權利及違法亂紀情節嚴重的會員應開除會籍，其程序為：工會小組討論并提出意見，基層工會委員會作出開除會籍的決定，并收回會員證；報上級工會備案。

（五）、保留會籍。會員離開職業崗位(如脫產上學、出國、應征入伍、停薪留職及退離休等)，長期不能參加工會組織生活，可保留會籍。保留會籍期間停止交納會費。除退離休者外，其他保留會籍的會員，重新回到職業崗位時，應及時恢復會籍。

（六）、會員組織關系的轉移。會員調動工作時，憑會員證到新單位工會接續工會組織關系。

（七）、其他特殊情況的會籍處理：

1、會員受到開除會籍處理后，經教育改正了錯誤的可按工會章程的規定，重新申請加入工會。

2、刑滿釋放人員，恢復了政治權利的，可以按工會章程規定，申請加工入工會。

3、會員被處以勞動教養，停止公民權的，在勞教期間，停止會籍；在解除勞教后，經會員討論同意，可恢復會籍。

4、被判刑緩期執行、且未被單位開除或除名的會員，一般可不開除會籍。

八、基層工會會員(代表)大會的程序

召開會員(代表)大會主要程序如下：

（一）、由工會委員會(或工會籌備組)制定會議方案(包括代表選舉辦法、大會議程及會議開支預算等等)，報同級黨組織批準并且征求上級工會意見后實施。

（二）、選舉會員代表，根據需要將代表組成代表團（組）并推選代表團(組)長。

（三）、進行代表資格審查。

（四）、提出大會議題，征求各方意見；做好會務準備工作，包括會場、文件和代表生活安排等。

（五）、由工會委員會（或工會籌備組）召開預備會議，報告會議籌備情況、通過代表資格審查報告、通過大會議程、選舉大會主席團和秘書長(每屆工會會員代表大會第一次會議由大會主席團主持，以后各次會議均由本屆工會委員會召集并主持)。

（六）、召開正式會議：作工會工作報告、討論有關議題、通過決議、進行選舉等。

（七）、會后工作：公布會議選舉結果和通過的決議、整理會議文件歸檔、向上級工會報告會議情況。

九、基層工會成立、換屆、改選、選舉結果的請示報告和批復格式

關于要求建立××工會委員會的報告

泉州市直機關工會委員會：

經×××批準，×××單位已正式組建。現有職工×人，根據《工會法》有關規定，擬建××單位工會。工會委員會擬由×××、×××等×人組成，×××同志為負責人。

以上報告當否，請批示。附：組成人員簡歷

×××單位工會籌備組 ×年×月×日

工會換屆選舉由上一級工會審批，即：各基層工會所屬的部門和部門直屬單位分工會的換屆選舉結果報所在系統工會審批，批復同時抄報市直機關工會備案；其他各所屬直屬機關工會的換屆選舉結果報市直機關工會審批。（新建立工會組織的報市直機關工會）

關于××工會第××屆委員會換屆的報告

**機關工會委員會：

××工會于×年×月×日已屆滿，根據《工會法》規定要求進行換屆選舉，經本單位機關黨委和上級工會同意，民主推

薦產生×屆工會委員會候選人由×××、×××等×位同志組成，工會經費審查委員會候選人由×××、×××等×位同志組成；女職工委員會由×××、×××等×位同志組成。

特此報告

附：候選人簡歷。

×××工會委員會

×年×月×日

基層工會按期進行換屆改選后，應及時將換屆改選結果報告上一級工會審批。其格式是：

關于

***工會第*屆委員會選舉結果的報告

**工字（20**）**號

***工會委員會：

我會于**年*月*日經會員大會(或會員代表大會)選舉產生了第*屆委員會，由***、***、…等*名同志組成，***同志任主席，***同志任副主席；同時選舉產生了工會經費審查委員會，由***、***、…等*名同志組成，***同志任主任委員。

特此報告，請批示

***工會委員會

**年*月*日

第二篇：工會組織工作

“工會組織工作”授課提綱

一、關于工會社團法人資格的問題

（一）基層工會社團法人應具備的條件。

依法成立；有必要的財產或者經費；有自己的名稱、組織機構和場所；能夠獨立承擔民事責任。

（二）基層工會法人資格確認

1、基層工會法人資格申請確認的管轄范圍

2、確認的具體方法：確認的對象；申請的方法；工會社會團體法人資格證正、副本的使用要求；變更與注銷。

變更的有效文件：主席變更、填寫變更表（市總工會下載）

二、關于基層工會會員（代表）大會及換屆改選工作

（一）工會會員（代表）大會概述

（二）會員代表大會與會員大會、工代會、職代會之間的區別。

會員代表大會與工會代表會議職權、任務不同；開會期限不同；代表產生的方法不同；批準召開的權限不同。

（三）基層工會會員（代表）大會的籌備。

1、向同級黨組織和上級工會寫出書面請示報批。

2、建立大會籌備機構。

3、組織選舉會員代表－制定代表條件；確定代表名額和組成比例。

200至500人－25％至20％

501至1000人—20％至10％

1001至5000同人女－10％至6％

5001至10000人－5％

超過萬人－不超過500人；200人以下一版應召開會員大會。如因特殊情況需要召開會員代表大會時，須經上級工會批準，代表人數不得少于會員的30％。一線職工應占60％以上。女職工和青年職工應占一定比例。

采取無記名投票方式差額選舉產生代表（差額為10％至20％）

4、對會員代表進行資格審查。

5、醞釀、提出下屆工委會和經審會委員候選人及主席、副主席和精神委主任、副主

任候選人名單，并報同級黨組織和上級工會審批。

委員的設置：25人以下者，設主席或組織員1人；200人以下者，設委員3

－7人；201人－1000人者，設委員7－15人；1001人－5000人者，設委員15－21人；5001人－10000人者，設委員21－29人；10000人以上者，委員最多不超過37人。委員會委員的差額為5％。

經審會由3－7人組成，設主任1人，必要時也可以設副主任1－2人。

報批程序是：（1）自下而上協商、醞釀提出工委會和經審會委員候選人建議

名單并征得同級黨組織同意后，以工會名義書面呈報上級工會審批；（2）工會主席、副主席候選人名單由同級黨委或組織人事部門與上級工會協商確認；（3）同級黨委組織部門按干部管理程序辦理推薦提名手續。

6、草擬大會報告、決議及有關文件。

7、提出大會主席團和代表團（組）的組成方案。

8、做好大會的其它會務工作。

（四）會員代表大會的召開程序。

代表大會的召開程序一般分兩個階段：一是預備會議；二是正式會議。

（五）選舉后的報批手續。

上報選舉結果報告的內容：召開代表大會和全委會的時間；選舉的方式、應到會的 人數；當選人名單及得票數；主席、副主席的《干部審批呈報表》。

列席代表沒有選舉權和發言權，如果是會員，則有被選舉的權力。

監票人不能是提名的候選人。應到會人數的2/3以上時，會議有效，選舉結果有效。

（六）關于選舉工作要注意的若干問題。

三、關于工會干部的協管工作

（一）工會干部協管的范圍和對象。

（二）工會干部協管工作的任務。

（三）工會干部的配備工作。

（四）工會換屆或工會領導人調整變動時應遵循的程序

1、同級黨組織提出調整方案并以書面形式征求上一級工會的意見。

2、上級工會收到征求意見函后在考察的基礎上及時作出書面答復。

3、黨組織收到復函后向同級的基層工會委員會提名推薦。

4、工委會根據黨組織意見，按工會章程召開代表大會或工會委員會，及時履行民主

選舉，選舉結果分別報上級工會和同級黨組織。

5、上級工會根據選舉結果及時批復，同事抄送基層工會的同級黨組織。

四、工會主席和工會委員會委員職責

要明確職責；處理好黨組織與工會的關系，工會與行政的關系。基層工會委員會一般設置有生產委員、生活委員、勞動保護委員、組織委員、宣傳委員、文體委員、女工委員、財務委員等。生活委員：職工困難補助、集體福利、勞動保險、慰問工作、勞動調解、解難基金。勞動保護委員：宣傳勞動保護政策、遵守制度考核工作、勞動保護措施的落實、預防工傷事故、堅持事故報告和處理、支持保護。

組織委員：發展會員管理、組織建設、代表大會的組織工作、統計工作、會議記錄。宣傳文體委員：傳播理論、中心工作的宣傳、業余文化學習組織、開展文體活動 女工委員：女職工組織工作、健全女職工保護制度、女工保護措施制度的建立。財務委員：經費收支、劃繳、預算、財產工作管理、接受經審委的監督。

五、工會會員的管理

（一）入會條件

（二）入會的手續：口頭申請，填寫申請書，經過工會小組討論通過，由基層工會委

員會批準。

對勞務工入會問題，中華全國總工會作出相關規定：與用人單位建立勞動關系

（含事實勞動關系）的勞務工，不論戶籍關系在哪里，用工形式如何，就業時

間長短，都要依法把他們組織到工會中。（1）直接簽定勞動合同的，由用人單

位工會將他們組織到工會中來，會籍由用人單位工會管理。（2）與勞務公司簽

訂勞動合同，且勞務公司已經成立工會的，勞務工可參加其工會組織，并由勞

務公司工會把其會籍關系轉到用工單位，委托用工單位工會代管。（3）勞務公

司尚未建立工會組織的，用工單位工會要依據事實勞動關系，吸收勞務工加入

工會組織。

對于外籍工入會的問題。中華全總工會規定：凡在我國企事業單位和學校

從事體力或腦力勞動的外籍職工，自愿申請參加中國工會，符合會員條件的，可按照工會章程的規定同意加入工會。但不公開宣傳動員。

（三）會籍管理

1、會員檔案由基層工會保管，原則上隨會員工作流動而轉移。

2、會員離開原單位憑會員證轉接工會組織關系

3、會籍處理－保留會籍；開除會籍；自動退會。

會員退會程序：本人向工會小組提出，由基層工會宣布除名，收回會員證。會員無 正當理由連續6個月不繳會費，不參加組織生活，經教育拒不接受改正，應視為自動退會。

第三篇：辦理基層工會法人資格登記須知

辦理基層工會法人資格登記須知

一、工會組織申請取得法人資格，應向工會法人資格審查登記機關提交以下材料：

1、工會法人資格申請登記表；

2、提出成立工會的請示；

3、上級工會組織同意工會成立及工會領導班子成員的批復；

4、工會經費、財產驗資證明；

5、其他需要的材料。

二、工會組織換屆、變更名稱、法定代表人的，需提交以下材料：

1、工會法人資格變更登記表；

2、工會組織提出變更事項的請示；

3、上級工會組織同意工會變更事項的批復；

4、原工會法人資格證書及其副本和工會法人法定代表人證書；

5、其他需要的材料。

三、工會組織變更住所需提交以下材料：

1、工會法人資格變更登記表；

2、原工會法人資格證書及其副本和工會法人法定-1-

代表人證書。

四、工會法人資格因所在單位撤銷、破產而注銷的，需提交以下材料：

1、原法定代表人簽署的注銷申請書；

2、上級工會組織收到原工會組織撤銷上報備案的證明；

3、本級工會組織經費、財產清理及債權債務完結的證明；

4、本級工會經審會出具的經費資產清算審計報告。

五、工會法人資格因工會組織合并等而注銷的，需提交以下材料：

1、原法定代表人簽署的注銷申請書；

2、原工會組織提出撤銷工會的請示；

3、上級工會組織同意撤銷原工會組織的批復；

4、本級工會組織經費、財產清理及債權債務完結的證明；

5、本級工會經審會出具的經費資產清算審計報告。

六、遺失工會法人資格證書及其副本和工會法人法定代表人證書的工會組織，應及時通過市級新聞媒體聲明作廢，并在發表遺失聲明一個月后，憑本級工會組織開具的遺失證明向原工會法人資格審查登記機關申請補

發。申請補發所需提交的材料同新申請的材料。

七、《工會法人資格申請登記表》填表說明：

1、工會組織簡況：“審批單位”是指批準本屆工會組織成立的上一級工會，如上一級工會變更或撤銷，則填寫現在的上一級工會并加以說明。

2、收入情況：“上年結余累計”是指前年的結余累計，如申請時為2009年，則應填寫2007年的工會結余累計；“年會員繳納會費收入”、“年2%撥交工會經費本級留成收入”、“其他收入”均是指去年的收入情況，如申請時為2009年，則應填寫2008年末的金額；“其他收入”是指會費、經費以外的各種收入，如行政補助、工會三產、技協管理費等情況。

3、資金情況：“固定資金”是指工會擁有的固定資產折價的資金；“流動資金”是指固定資金以外的賬面資金；“其他”是指贊助、捐贈或以投資主體所做的各種投資所產生的資金等。

4、場所情況：“辦公場所”、“活動場所”、“其他場所”是指工會所有的或企業無償提供的，產權、使用權均可，但工會租用的不算在內。如工會與其他部門合署辦公的，則辦公場所面積按份計算。

5、承擔民事責任能力狀況：是指有權獨立處分自己所有的財產、經費。

6、基層工會意見：是指基層工會申請獲得法人資格的要求。

7、上級工會審查意見：是指審批基層工會成立的上級工會對該工會申請工會法人資格的意見。

8、審查登記機關意見：由未央區總工會填寫是否準予取得法人資格的意見。

八、未央區總工會聯系電話：86240423。

第四篇：基層工會法人資格變更登記須知

基層工會法人資格變更登記須知

基層工會取得工會法人資格后，發生變更事項，應根據《天津市總工會實施中華全國總工會〈基層工會法人資格登記辦法〉細則》（以

下簡稱《細則》）第十二條規定，按以下程序辦理變更登記 手續：

一、申請變更登記

1、填報《工會法人資格變更登記表》一式二份

⑴“基層工會法人名稱”、“住所”、“法定代表人”、“收入情況”、“資金情況”、“場所情況”和“隸屬工會名稱”七個項目中，哪項發生變更，填寫該項相應的“原確認登記事項”和“申請變更登記事項”，沒有發生變更的項目不填；

⑵“申請變更文號”填寫基層工會就變更事項向上級工會打請示報告的文號（如沒有文號可以不填寫），“上級工會批準文號”填寫就該變更事項上級工會批復的文號。如辦公地址變更，“申請變更文號”和“上級工會批準文號”可以不填寫，出具相應證明即可；

⑶在“申請變更原因”一欄中如實填寫原因；

⑷“基層工會簽章”一欄填寫“我會因×××原因，原登記的×××事項發生變更，特此申請變更登記”。現任主席簽字并加蓋工會公章；

⑸如果基層工會與審查登記機關之間還存在一級工會組織，則該級工會組織應在“上級工會審查意見”填寫“經審查，該會變更事項屬實，且符合工會法人資格登記條件，請予變更登記。”并加蓋本級工會組織公章。

2、報送如下材料

⑴變更事項的相應證明（至少一式二份）；

⑵交回舊證書（三個缺一不可）。舊證書如有遺失須登報聲明。

二、審查換證

審查登記機關審查合格后，準予變更登記。“審查登記機關意見”中填寫“經審查，該會變更事項屬實，且符合工會法人資格登記條件，準予變更登記”，并加蓋工會公章。

2、換發證書。審查登記機關重新發放新證書，證書編號不變，并返回基層工會保存一套變更登記材料。

第五篇：工會組織工作規范化

工會組織工作規范化

建設情況的調研

一、存在的問題

1、工會干部協管難。旗級工會干部協管難體現以下幾個方面：一是基層工會主席兼職多，放在工會工作上的精力得不到保證，工作受到影響。二是一些工會主席任期內作為不大，作用發揮不好，職工群眾不滿意，旗總工會缺少有效的監督管理機制。

2、小型非公企業工會組建難、規范難。一是小型非公企業數量多、規模小、員工少而且流動性大，直接影響組建率和入會率。二是職工自主入會意愿不強。由于小型非公企業的職工大多來自閑散人員，多數在就業認識上存在“短期行為”，依法維權意識不強，再加上宣傳工作不到位，不了解工會的作用，或有些基層工會作用發揮不夠，都影響了職工（主要是農民工）入會的積極性。三是小型非公企業建會和規范缺乏人、財、物的支持。由于建會規范的費用要由企業承擔，而對建立工會持有顧慮的企業主，要他為工會組建提供辦公場所和設施，配備專職或兼職的工作人員并為此支付一定的工資，顯然是非常困難的。一些區域工會和行業工會也同樣面臨無經費無場所的問題。

3、工會干部隊伍的不穩定影響了工會工作地開展。由

于基層工會干部的流動性太大，僅靠每年幾次的培訓無法從根本上解決基層工會干部的業務素質問題。工會工作是一個要求知識面廣、并要在長期的實踐中摸索方法與積累經驗才能勝任的工作，人員的不穩定無法使工會干部隊伍的整體素質完全達到工作要求。

4、工會聯合會的工作條件難以適應工會工作的開展。工會聯合會（包括部分行業工會）的工會干部絕大部分都是兼職，且工會聯合會不是一級獨立的的工會組織，也沒有固定的經費來源，卻擔負著旗級工會和基層工會之間承上啟下的重要作用。來自上級工會所有的工作，旗級工會幾乎都要靠他們去傳達和協助完成，這樣的現狀嚴重制約著旗級工會工作的開展。

二、建議

1、關于工會干部隊伍建設問題。

（1）干部協管。一是取得組織部門的支持，對工會干部人選加大聯合考察力度，按要求配強配齊。二是工會聯合會及基層工會主席如有調動情況的，所在單位工會應及時上報旗總工會。三是旗總工會加大對下級工會干部的考核力度，并將考核情況反饋給所在單位。四是在工會主席或任期目標考核中不合格的，旗級工會可將考核情況反映給組織部門或所在單位，建議調整。

（2）干部素質。在盡力穩定干部隊伍的基礎上，切實抓

好工會干部的培訓工作。組織新任干部進行上崗培訓，組織工會干部進行適應性培訓，也可組織進行交流考察培訓，采取多種途徑，提高工會干部的業務技能。要通過培訓不斷提高工會干部的學習力與創新力，培養工會干部自覺學習，終身學習的理念。

2、關于組織建設問題

（1）針對小型非公企組建難、規范難可做以下工作：①加強宣傳教育工作，樹立工會的良好形象。工會工作的開展，惠及職工、非公企業主及整個社會，因此建會規范工作應當能夠得到來自職工、企業、黨和政府的支持，目前存在來自多方的抵觸現象，是因為對工會工作不夠了解。所以宣傳工會的性質、職能和樹立工會的良好社會形象能讓他們更好地了解工會、支持建會工作。②采取有效措施、尋求多方支持做好建會規范工作。一是對不顧職工有建會愿望，阻撓建立工會組織的企業，要按《工會法》追究其責任。利用“稅務代收工會經費”的契機，對沒有依法建會的企業，采取暫收工會組建“籌備金”的辦法，促使其建會；二是有些非公企業有建會規范的條件和愿望，但無人組織，工會可以考慮在職工中選找一些群眾威信高的積極分子，或聘請一些熟悉工會業務工作的離崗、退休老同志，讓他們幫助建會和規范；三是針對人數較少，職工流動大的非公經濟組織無法單獨建會的，可以就近掛靠已建立工會的同類企業，或采

取建立“行業工會”、“樓宇工會”、“市場工會”等。這樣才能最大限度地開展組建規范工作。

（2）改善工會聯合會的現狀要做兩方面工作：①爭取組織部門的支持，力爭做到工會聯合會主席人選專職專責；拓展選人、用人渠道，面向社會公開招聘選拔工會干部，推進工會干部職業化、社會化進程。②保障工會聯合會必要的經費來源。建議出臺相關規定，工會聯合會的經費由上級工會按比例下解或從基層工會的留存經費中提取。