第一篇：鄉鎮基層組織工作要點(初稿)

2011年大場鎮基層組織建設工作要點

根據黨的十七屆四中、五中全會和全國、全省、全市組織工作會議精神，按照市委的總體部署，將2011年確定為“農村基層組織換屆年”，特制定工作要點如下:

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的方針，進一步鞏固深化學習實踐活動成果，夯實基層基礎，注重載體創新，強化機制保障，全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設，不斷提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為推進大場科學發展強鎮建設提供堅強的組織保證。

二、總體思路

圍繞統籌城鄉發展大局，堅持一個主題（村“兩委”換屆），深化一個載體（建黨90周年），突出兩個關鍵（村黨組織書記隊伍建設、機關干部作風建設），建強三支隊伍（村干部隊伍，黨員隊伍，后備干部和入黨積極分子隊伍），開展三項活動（創建“共產黨員示范崗”、結對幫扶、評先樹優），實施四大工程（領頭雁工程、創先爭優工程、基礎工程、創新工程），健全五項機制（基層黨建助推科學發展機制、黨內關懷幫扶機制、為民服務全程代理機制、典型培樹示范帶動機制、基層黨建經費保障機制），全面加強基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體、基本保障體系建設，整體提升基層組織規范化建設水平。

三、主要任務及措施

（一）大力實施新農村建設“領頭雁”工程，全面提升農村干部隊伍領導科學發展本領

1、健全村干部選拔任用機制。積極拓寬村黨組織書記選拔途徑，注重從選聘大學生、農村專業大戶、民營企業負責人、在外創業有成的黨員中選人，廣辟選人渠道，放開視野，在堅持標準的前提下，積極選取敢想敢干、善于經營的各種優秀人才，選拔優秀村黨組織書記。

2、強化村干部教育培訓機制。鎮村兩級制定農村干部教育培訓年度工作計劃；創新培訓形式，采取“請進來、走出去”的辦法，組織農村干部前往先進發達地區參觀學習，并采取召開現場觀摩會、經驗交流會等形式，有針對性地對村黨組織書記進行培訓；建立村后備干部培養機制，后備干部以35歲左右為主體，村書記后備干部儲備1至2名，其他兩委后備干部儲備3至5名，將選聘大學生村官全部納入后備干部人才庫，建立專項工作臺帳，通過鎮村干部聯系幫帶、進入兩委班子跟班鍛煉等舉措進行重點培養。利用7月份組織開展一次為期一個月的村黨組織書記爭做“群眾致富帶頭人、服務群眾貼心人、政策法規明白人、清正廉潔放心人”學習教育活動，通過集中學習、剖析檢查、整改提高，不斷提升村黨組織書記的素質和能力。

3、提升村干部激勵約束機制。保證合理經濟待遇。按照市委要求，為村支部書記、村主任、計生主任、記賬員建立專門的工資發放存折，按時、足額發放工資。建立正常退休退職制度。根據市委有關文件規定，對符合條件的正常離任村干部及時辦理退休、退職手續，為及時足額發放退休金，鎮黨委政府對退休退職干部按20%的比例負擔退休退職費用。定期開展評先樹優表彰活動。出臺堅持每年開展一次優秀村黨支部書記評先樹優表彰活動，給予物質和精神獎勵，并與干部待遇績效補貼直接掛鉤。完善村干部保障機制。為包括村支部書記、村主任、計生主任、記賬員在內的農村四職干部辦理每人每年80元的人身意外傷害保險，切實保障村干部的人身安全，從而調動村干部干事創業的積極性。出臺措施，強化工作責任，調動工作積極性。根據農村干部享受固定補貼的崗位特點，分別由鎮黨委政府或有關部門制定具體工作職責，實施績效考核，考核情況與村干部待遇掛鉤。黨支部書記、村主任、計生主任、記賬員分別由黨委政府、計生服務中心、經管統計中心制定各自工作職責并負責實施績效考核。嚴格按照《支部書記誡勉暫行辦法》，村干部工作出現嚴重失誤的，扣發或減發崗位補貼；免除職務的，停止各種崗位待遇。嚴格按照《大場鎮農村干部崗位待遇保障辦法實施細則》，完善農村干部激勵保障辦法，不斷加強和改進農村基層組織建設。

4、規范村干部日常管理機制。建立實施村“兩委”班子提升工程。在全鎮農村基層班子中開展了創建“凝聚力強、公信力強、創新力強”的“三強”型班子，提升班子建設總體水平。采取談話、調查等方式，了解各村“兩委”班子運作情況，及時掌握可能影響換屆的突出問題。嚴格落實“四審四議兩公開”工作機制，切實做到村內重大事項由村黨組織提議、由村“兩委”商議、由黨員大會審議、由村民會議或村民代表會議決議。嚴格落實村務、財務“兩公開”要求。凡群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的問題,必須按規定向全體村民公開，同時可以通過會議、“明白紙”、廣播等形式進行公開。凡是村民普遍關心的經濟活動和財務事項,都應當及時、據實、逐項逐筆公布,對群眾提出的問題,村民委員會應當及時給予解答和限期解決。每月公開一次。

5、建立村級工作月度報告制度。每月30日確立為全鎮村級工作報告日，由村兩委會向黨員大眾、村民代表會議報告工作，征求黨員群眾對村兩委工作的意見建議。

6、打造零距離服務平臺。在建成鎮級綜合服務大廳的基礎上，再在各社區中心村設立便民服務廳。實行社區干部對群眾需求服務事項全面代理制，村級設立群眾服務事項代辦員（黨支部書記），更好地方便群眾辦事，打造零距離的服務平臺。

7、嚴格大學生村官教育管理。認真落實大學生村官定期選聘、崗位培訓、配套保障、跟蹤培養、正常流動等制度，進一步完善大學生村官爭當“農業技術員、民事調解員、文化宣傳員、站點管理員”職責，形成以“四員”管理為基礎、激勵創業為重點、優者重用為方向的選聘大學生管理使用機制，確保大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動。大學生村官必須駐村開展工作，必須參加周二集中辦公日工作，利用周四對村務工作進行總結梳理，做好相關檔案資料的記錄、整理和歸檔工作，所有工作日都應記好工作日志。著力提高大學生村官自我管理能力，建立大學生村官聯絡員制度，每個社區確定1名大學生村官聯絡員，切實做好日常教育管理工作。

（二）深入實施“創先爭優”工程，有效增強黨員隊伍踐行科學發展能力

8、切實做好發展黨員工作。嚴格按照“兩推、兩評、三公示、兩票決”模式發展黨員，并建立發展黨員工作責任制，把發展黨員工作列入黨建工作考核內容。實行嚴格的考察制，黨委派員對推薦出來的對象進行全面了解和考察，寫出書面材料，及時向支部反饋情況，避免把不合格人選納入發展黨員的對象。嚴格責任追究，堅決杜絕發展黨員工作中的不正之風。對因推薦人、培養聯系人、入黨聯系人、談話人向支部介紹，不按程序和手續辦事，隨意違反原則的，一經查出，將對責任人或組織給予通報批評或黨紀處分，對已發展的預備黨員一律取消預備黨員資格。為確保發展黨員質量，采取把好“五個關口”，堅持“五不發展”嚴把黨員“入口關”。把好“五個關口”即：把好入黨積極分子確定關、入黨積極分子培養關、發展對象確定關、預備黨員接收關和預備黨員培養考察關。“五不發展”即：本人不提出入黨申請的不發展，黨的基礎知識培訓不合格的不發展，培養時間不到一年的不發展，沒有經過政治審查的不發展，入黨手續不全、材料不齊的不發展，杜絕不成熟對象進入黨員隊伍的現象。

9、對黨員發揮作用的具休要求進行細化。重點對村級各項制度和年初確定的各項工作目標任務，逐條逐項進行細化，對涉及黨員職責和需要黨員履行義務的，將責任分解落實到每個黨員、每位干部身上，實行黨員干部“承諾制”，細化黨員承諾內容，并進行公示。在年終時，對職責履行情況進行考評，對配合落實職責較好的黨員，作為評選優秀黨員的候選對象，并在全體黨員、村民代表會議上給予表揚和肯定。

10、建立健全黨員管理機制。根據實際，綜合考慮黨員的各種情況，全面加強下崗失業人員中的黨員、兩新組織的黨員、流動黨員、離退休干部黨員等群體黨員的管理，注意研究新情況，提出新措施，實現新突破。

11、不斷豐富黨員活動形式，充分發揮黨員作用。繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動，分類組織黨員開展各種形式的主題教育，發揮黨員特長。通過開展“黨員責任日”、“黨員奉獻日”、“黨員創業崗”等活動為黨員服務、為群眾辦實事。通過活動，使黨員有了施展才能的舞臺和陣地，找到發揮先鋒模范作用的著力點和支撐點，增強黨員與群眾的聯系，從而進一步促進黨員先進性的發揮，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

12、注重發揮黨員在換屆選舉中的重大作用。多次對黨員進行集中培訓，重點對村“兩委”換屆選舉工作的重要意義、目的要求、工作步驟、選人標準等內容進行宣傳教育，調動起黨員的參選熱情。

13、全面做好黨內幫扶工作。建立“黨內幫扶基金”，切實管理和用好幫扶資金。同時開展好“部門幫村、黨員幫戶”活動。

14、加強流動黨員教育管理工作。健全完善流動黨員管理機制，切實加強日常聯系溝通和教育管理，進一步完善流動黨員信息庫。

15、組織開展“優秀黨員示范崗”活動。建立掛牌上崗制度，規范辦事程序，辦事流程及辦事態度。

16、繼續開展“從嚴管理干部，治理庸懶行為”專項活動。治理庸懶行為，嚴格按照干部管理權限進行。通過年度考核、民主評議、明察暗訪、群眾舉報、輿論監督等途徑和方式，及時發現問題并認真調查核實，聽取當事人的陳述和申辯后，召開黨委會議研究作出處理決定。根據具體情形和情節，采取以下方式處理：提醒談話、取消當年評優評先資格、責令作出書面檢查、通報批評、扣發獎金、調整工作崗位、停職檢查、待崗、辭退等。擔任領導職務的，可給予引咎辭職、責令辭職、免職等處理，兩年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務。違反黨紀政紀的，給予紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關依法處理。

（三）大力實施“基礎工程”，進一步筑牢助推基層科學發展的堅實基礎

17、探索建立村級財富積累機制。積極探索發展壯大村級集體經濟的多種實現途徑，總結推廣產業帶動、資源開發、資產盤活、協會服務等發展集體經濟模式。培育特色產業品牌，牽頭發展訂單農業，在有效促進農民增收的同時，推動村級集體經濟發展壯大；通過開發利用土地創收，圍繞產業發展促進土地合理流轉，由村集體引導發展特色種植、養殖產業，通過集中經營土地增加集體收入；通過整合開發優勢資源創收，對自然資源、生態資源、文化資源、歷史資源進行優化整合，充分挖掘比較優勢，組建新型經濟實體，增強自我發展能力，有效增加集體收入。

18、全面提升黨建陣地建設標準。圍繞村級組織活動場所建設，深入開展基層黨建陣地“達標升級”活動。9月底以前，全部完成市以上補助和鎮、村自建村級組織活動場所建設任務，確保村級活動場所要全部達到示范標準，切實抓好電教、遠教設備的配套建設和日常管理。著力把村級組織活動場所建設成為決策議事、教育培訓、民生服務、文化生活“四大”平臺，充分發揮村級組織活動場所在新農村建設中的“主陣地”作用。年內，鎮“達標”兩室所占比例要達到90%以上，其中“示范”兩室達到30%以上。

19、規范遠程教育網絡運行機制。切實抓好農村黨員干部現代遠程教育終端站點統一規范、網絡拓展、運行維護、更新升級和制作教材、抓好播放、宣傳典型、報道經驗等工作。堅持定期組織黨員群眾收看有關涉農政策法規、農村實用技術等方面的電教片，平均收看時長不低于20小時/月/站點、每次點播收看不少于15分鐘/站點，充分發揮網絡在農村黨員群眾培訓工作的主渠道作用。年內，鎮實現農村黨員干部現代遠程教育終端站點健康運行；設備標牌和管理制度做到“五統一”，必要欄目、必學內容參學率100%。

20、建立健全基層組織服務網絡。進一步完善基層黨組織整體功能，圍繞推進農村經濟發展、社會穩定、文化繁榮，積極組建農村黨員志愿者服務隊，加快推進以村黨組織為主干、廣大黨員為基本力量的農業科技推廣、農村治安防控、農民文化服務的網絡建設。年內，各村黨組織要全力加快品牌農業產業發展壯大，繼續推動水果蘿卜、冬暖大棚、草莓等旱作、節水、高效農業新品種、新技術推廣，實現村村都有一項特色產業。充分發揮在維護社會和諧穩定中基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，確保各種矛盾隱患排查、穩控、調解率達到95%以上，努力實現群體性事件和非正常市以上集體訪“零事件、零上訪”。進一步加強農民文化服務場所建設，農村“黨員書屋”創建率達到60%以上。

（四）積極實施“創新工程”，在推進基層科學發展的具體實踐中增強黨建工作活力

21、建立典型培樹示范帶動機制。堅持把培樹典型作為推動科學發展的重要方法，創建亮點，打出品牌，以點帶面，整體推進，建立完善的科學發展典型示范帶動體系。重點圍繞推進支柱產業優化升級、特色產業做大做強、新興產業蓬勃發展、素質提升科技支撐、新民居建設、“雙基”建設培樹科學發展典型。

22、健全引領產業發展組織體系。按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，積極探索基層黨的組織設臵、功能定位、運行方式，加快在產業鏈、龍頭企業、產業園區、農村新經濟組織建立專業黨組織，推動基層黨組織村居聯建、村村聯建、村企聯建，倡導建立以強促弱、以大帶小等聯合黨組織，放大優質組織資源，加快農業產業化發展。重點采取“支部+協會”、“支部+合作社”模式組建一批專業黨組織，切實加強產業黨組織服務、引導和推動發展功能建設，特別要在草莓主產區組建一批產業黨組織進行重點打造。

（五）拓寬黨建工作領域，為推進全鎮經濟社會科學發展注入強勁動力

23、強化兩新組織黨建工作。大力加強兩新組織黨組織組建工作，具備建立黨組織條件的全部建立黨組織，不具備條件的通過創造條件建立黨組織；繼續推進兩新組織黨組織規范化建設，提倡黨員業主擔任黨組織書記，提倡黨組織與企業管理層“雙向進入、交叉任職”，認真落實“三會一課”、流動黨員教育管理、民主評議黨員等規章制度。

24、鞏固深化社區黨建工作。大力加強社區工作者和社區黨員兩支隊伍建設，完善居住地黨員向社區黨組織報到制度、黨員志愿服務制度。在鞏固深化社區黨員“設崗創星”活動成果的基礎上，廣泛開展“一名黨員一面旗臶”、“黨員志愿者服務隊”、“結對幫帶”、“愛心助學”等活動，激勵黨員爭做服務模范、維穩先鋒和實踐標兵，切實增強社區黨員群眾的自我管理能力，努力將社區建設成為“組織保障、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”的社會生活共同體。

25、提升機關黨建工作水平。認真貫徹落實中央《關于推進學習型政黨建設的意見》，深入開展學習型組織、學習型機關、學習型班子、學習型干部創建活動，建立完善述學、評學、考學制度。鞏固深化深入學習實踐科學發展觀活動和干部作風建設年活動成果，以開展“提升能力、提升標準、提升效率”活動為契機，進一步完善服務舉措，強化服務職能，全力優化發展環境。全面實行黨組織書記履行基層黨建責任述職制度，認真落實專題民主生活會、民主評議黨員等制度，推動機關黨建工作制度化、規范化、實效化。

（六）推行黨建工作責任制，配齊配強力量抓黨建工作，明確黨委書記為“第一責任”制度

26、明確黨建工作責任, 建立健全領導責任制。把加強基層黨建工作作為推動經濟社會又好又快發展的重要保證，從落實黨建工作責任制入手，明確責任，突出重點，建立健全黨委主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作責任體系，促進了基層黨建工作的科學化、制度化和規范化，基層黨建工作整體水平得到全面提升。健全五項制度，把黨建工作責任制落到實處。推行“書記抓、抓書記”黨建工作責任制，明確黨委書記為“第一責任人”，建立黨委書記、社區黨總支書記、黨支部書記黨建工作目標責任制，建立并實施黨委書記、社區黨總支書記、村支部書記三級黨建工作年度目標責任制。按照統一領導、分工負責的原則，認真履行抓基層黨建工作的責任，實行基層黨建工作問責制度;對三個文明建設、民生問題等實事在一定范圍內公示，實行半年考評，年終總評；建立黨委書記談心制度，黨委書記談話采取雙向互動的方式，原則上每周固定一天為談話日，每年與所有村書記、村主任談心兩次以上,了解村“兩委”班子的運行和思想政治建設等情況。

27、制定黨建工作計劃。鎮黨委根據工作重點，制定具體詳細、操作性強的黨建工作計劃和方案，分解工作內容，明確具體任務、目標，把黨建工作的各項任務落到實處。各村也要根據各自實際，制定符合本村的黨建工作計劃。

28、建立健全黨建工作聯系點制度。鎮黨政領導班子成員按照市委要求，結合各自分工，分別確定了1個基層黨建工作聯系點，特別是在黨組織力量比較薄弱、工作難度大的地方和單位建立了聯系點。領導班子成員經常深入聯系點具體指導，努力把聯系點建成示范點，深入到基層調查研究，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題。

29、建立健全黨建工作聯席會議制度。每季度召開一次黨建工作聯席會議，專門研究基層黨建工作，落實上級黨組織部署的工作任務，聽取基層黨建工作匯報，督促完成基層黨建工作任務。

30、完善黨建工作考核機制。各基層黨組織每半年向鎮黨委報告基層黨建工作開展情況和黨員作用發揮情況。鎮黨委把各級黨組織開展黨建工作和黨員發揮作用情況作為衡量工作成效的重要標準，作為考核領導班子成員工作實績的重要內容。

第二篇：鄉鎮組織工作要點

xxxx年全鎮組織工作緊緊圍繞 “建設和諧美好xx”目標，力求在領導班子建設、黨員干部人才隊伍建設和基層組織建設上實現新的突破，為推動我鎮經濟社會平穩較快發展提供堅強的組織保證和人才支持。

一、開展學習實踐科學發展觀活動，充分發揮科學理論在又好又快發展中的引領作用

1、推動思想解放，強化堅持科學發展的工作理念。把理論學習放在首位，把學習理論和解放思想結合起來，有針對性地采取多種形式，引導黨員干部加深對科學發展觀科學內涵、精神實質、根本要求的理解，使黨員干部的思想和行動更加符合科學發展觀要求。

2、突出實踐特色，解決影響科學發展的突出問題。把開展學習實踐活動與推動工作相結合，著力破解與科學發展觀不相適應的各種突出問題，構建有利于科學發展的體制機制，使學習實踐活動取得實實在在的效果。

3、貫徹群眾路線，提高人民群眾對學習實踐活動的滿意度。把群眾路線貫穿學習實踐活動全過程，查找問題聽取群眾意見，分析檢查組織群眾評議，整改落實接受群眾監督，實際成效交給群眾評判，使學習實踐活動真正得到群眾的認可和支持。

二、加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高黨員干部引領科學發展的能力和水平

1、切實加強領導班子思想政治建設。進一步深化“和諧班子”創建活動，不斷增強班子整體功能。

2、調優配強村級班子。進一步優化班子的知識、專業和年齡結構，加強對年輕干部、女干部的培養選拔，優先使用政治堅定、作風正派、能力突出、務實肯干的干部。

3、加強后備干部隊伍建設。認真抓好后備干部的調整補充、培養管理和實踐鍛煉工作。選調村級后備干部參與全鎮中心工作，接受教育、經受磨煉，為全鎮培養一批村黨組織書記后備人才。

二、深化干部人事制度改革，建立符合科學發展觀要求的選人用人機制

1、抓好干部選拔任用條規的貫徹落實。按照《干部任用條例》的規定選用干部，嚴格執行干部選拔任用工作全程記實制度和“一報告兩評議”制度。

2、推進干部人事制度改革創新。積極探索推薦職位預告、民主推薦結果在一定范圍內公開、票決、擬提拔干部向黨委承諾表態和空缺職位公推公選等制度，提高干部選拔工作的透明度、公信度和群眾對干部選任工作的滿意度。

3、不斷加強干部考評工作。按照科學發展觀和正確政績觀的要求，完善鎮村干部考核和評價機制。

三、實施新一輪大規模干部培訓，全面提高各級干部踐行科學發展觀的整體素質

1、抓好重點對象的培訓，辦好重點班次。突出抓好村黨組織書記和后備干部的教育培訓，年內重點辦好黨校大專班、青年干部培訓班、新農村建設帶頭人科學發展能力培訓班等主體班次，推薦和鼓勵優秀干部（人才）進高校進行學習培訓或繼續教育。

2、改進培訓方式，提高培訓效果。探索運用自主式、互動式、體驗式、研討式教學方法，增強培訓的針對性和實效性。

3、加強制度建設，提升干部培訓規范化水平。執行黨政領導“3+2”讀書學習制度，建好培訓電子檔案，建立干部培訓學時學分考核制度，加大干部述學、考學、評學力度。實施干部任前法律、黨廉知識考查制度。

四、做好人才工作，充分發揮各類人才在推進科學發展中的優勢和作用

1、不斷完善人才工作機制。充分發揮組織部門人才工作牽頭抓總職能，健全人才工作網絡，建立人才工作重大項目申報、重要情況通報和信息報送制度，完善人才工作目標責任制考核體系，實現人才工作各環節有效銜接、各部門信息充分共享、各單位資源優勢互補。

第三篇：鄉鎮組織工作要點

鄉鎮組織工作要點

2011年，全鎮組織工作的總體要求是：堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會和縣三級干部大會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊扣服務科學發展這條主線，突出鎮村集中換屆、創先爭優活動推進，以集中換屆工作為契機，深化干部人事制度改革，統籌推進人才強鎮戰略，切實配強班子、建強組織、帶強隊伍;以縣委“三保三促”創先爭優活動為動力，落實“六強六好”工作舉措，深入開展“兩創建四活動”，引領黨組織和黨員創先進、爭優秀;以 “基層基礎建設年”為根本，深入推進基層黨組織“五個基本”“七個體系”建設常態化，不斷夯實基層基礎，為實現全鎮“十二五”跨越式發展提供堅強的組織保證和人才支撐，鄉鎮組織工作要點。

一、切實做好鎮村集中換屆工作，為科學發展選好干部、配強班子

1、加強對換屆工作的組織領導。加強對本鎮村換屆工作的統籌協調和指導，確保換屆工作有序平穩進行。深入調研，摸清底數，掌握好本鎮和村級干部基本情況，了解好本鎮和村級干部的思想動態。制定科學合理的工作方案，落實領導小組和辦公室職責，召開鎮村領導班子換屆工作會議，對集中換屆進行統一部署和安排。加大鎮村換屆工作指導力度，開展換屆業務知識培訓。指導各村制定換屆工作方案。配合做好鎮級班子換屆考察，認真做好鎮村換屆選舉工作。加強正面宣傳和引導，營造換屆工作的良好氛圍。

2、選優配強各級領導班子。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，選好黨政正職，完善班子結構，增強整體功能。按照“雙強”(政治素質強、發展能力強)要求，配強選優村(居)“兩委”班子，特別要注意從農村致富能手、外出務工經商人員、復員軍人中選拔村干部，確保建立一支“精干高效、務實廉潔”的戰斗集體。加大培養選拔年輕干部力度，選派一批“80后”優秀年輕干部進入領導班子，保留一些50歲左右工作得力的干部，形成梯次配備的班子年齡結構。著力改善班子知識、性別、專業、氣質和經歷結構，突出選拔一批知識層次高、開拓能力強、有基層工作經歷的干部擔任主職。著力選好配強村黨組織書記，選任一批具有高中以上學歷的“70后”優秀年輕黨員進入村級“兩委”班子。積極推進關鍵崗位和不同層級之間、不同地域之間、黨政機關和事業單位之間的干部交流。

3、嚴肅換屆工作紀律。嚴格落實中央和盛市、縣委關于換屆工作紀律要求，嚴格執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”換屆紀律。開展換屆紀律集中教育宣傳和專題談心談話及承諾活動。加強換屆工作全過程監督，開展換屆風氣專項督導，強化對換屆風氣的測評考核和責任追究。認真做好換屆中的干部思想政治工作。

二、深入推進創先爭優活動，為科學發展提供強大動力

1、突出“六強六好”主題。堅持“抓基層、打基幢，以“六強六好”創先爭優活動為主題，強化分類爭創、分項承諾、分段評議、分責考評、分級表彰，深入推進創先爭優活動，動員基層黨組織在服務中心工作中創先進，廣大黨員在履行崗位職責中爭優秀，努力實現“十二五”開門紅，工作總結《鄉鎮組織工作要點》。

2、實行公開承諾。緊扣2011年經濟社會發展的主要預期目標和六件實事，積極推進共性承諾、崗位承諾、實事承諾和專項承諾。按照“一季一講評，半年一點評，一年一評議”的要求，認真組織評諾活動。全面開展領導點評，做到每名書記都做點評，每個基層黨組織和每名黨員都被點評。結合考核和民-主測評，組織群眾對基層黨組織和黨員履行職責、兌現承諾、發揮作用情況開展評議。

3、加強分層分類指導。緊扣不同領域、不同地區基層黨組織和黨員的特點，著力加強分類指導, 使創先爭優與業務工作緊密結合、相互促進。在農村，緊緊圍繞中央提出的“二十四字”方針，著力打造一批村級集體經濟年收入過十萬。在社區，以構建“和-諧文明社區”為主題，積極推進社區組織體系、服務體系、管理體系建設。在“兩新”組織，以“擴大覆蓋面、增強影響力”為主題，推進黨的組織、工作、影響“三覆蓋”。在機關，以“服務中心、建設隊伍、走在前頭”為主題，開展“黨員示范”行動，改進機關作風，提高行政效能。在中小學校、衛生醫療機構，以“愛崗敬業促發展、凝心聚力促和-諧”為主題，開展爭當德藝雙馨黨員，“優秀共-產-黨員、人民滿意的白衣天使”，“優秀共-產-黨員、師德標兵”等活動，提升工作質量和服務水平。在非公經濟組織，企業黨員要在帶頭為企業發展作貢獻、立足崗位爭一流、引領務工人員作出公開承諾。堅持黨建帶群建，以黨組織創先進帶動單位創先進，黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀。

4、做好建黨90周年系列紀念活動。召開系列慶祝大會、座談會、報告會、表彰會，開展走訪慰問老黨員、黨史知識競賽等主題實踐活動，舉辦慶祝建黨90周年黨史檔案資料征集活動、圖片資料展覽活動。召開全鎮慶祝建黨90周年先進典型事跡匯報會，集中表彰和宣傳一批先進基層黨組織、優秀共-產-黨員和優秀黨務工作者。

三、不斷加強黨員干部教育培訓工作，切實提高領導班子和干部隊伍能力素質

1、推進“五型班子”建設。牢牢把握時代主題，著力建設緊跟時代、與時俱進的學習型班子，深入基層、深入群眾的調研型班子，解放思想、開拓進取的創新型班子，更新觀念、轉變職能的服務型班子，腳踏實地、注重實效的實干型班子，在強基固本中夯實基礎，提高班子綜合素質。

2、實施新一輪-大規模干部培訓工作。加強理論武裝，扎實開展黨員干部理論教育、黨性教育和群眾觀教育。重點舉辦國家干部、村級干部輪訓班。采取主體班培訓與專題班研討相結合，中心組學習與全員培訓相結合，組織調訓與自主選學相結合，優化干部知識結構，提升干部能力。全面推行干部“導學、督學、述學、評學、考學”為內容的“五學”機制，大力推進干部在職自學。

3、進一步加強干部隊伍建設。積極探索干部隊伍建設新機制。繼續實行動態管理，不斷優化干部隊伍結構。注重對年輕干部、女干部和黨外干部的系統培養。加快實施年輕干部成長工程。按照破格提拔一批、重點使用一批、培養儲備一批的“三個一批”思路，選拔、培養、管理優秀年輕干部。

四、扎實推進“五個基本”“七個體系”建設常態化，不斷夯實黨建基礎

1、全力迎接省委基層黨建工作考評。按照省委《基層黨建工作考評辦法》和《黨的基層組織建設考評細則》，加大督辦檢查力度，深入推進各領域基層黨組織“五個基本”“七個體系”建設工作，以“零問題”、“零失分”迎接全省基層黨建工作集中考評。

2、推進“五個基本”“七個體系”建設常態管理。抓住基層黨組織履行基本職責、開展基本活動、完成基本任務、發揮基本作用的核心要素和重點內容，認真執行《黃梅縣基層黨組織“五個基本”“七個體系”建設常態管理試行辦法》。從組織設置、制度執行、活動開展、便民服務等各個方面，建立標準化流程、實行底線化管理。推行黨組織工作手冊、服務群眾記事簿、創先爭優黨員目標責任承諾卡為主要內容的“一冊一簿一卡”制度，對黨組織和黨員開展工作、執行制度、服務群眾、發揮作用情況全程記實。建立“月調審、季述評、年考核”制度，把工作抓在平時、抓在經常。

第四篇：2011年基層組織工作要點

阿左黨組發?2011? 號

中共阿左旗委組織部

關于印發《阿左旗2011年基層黨組織建設

工作要點》的通知

各蘇木鎮黨委，各黨工委，旗直各部、委、辦、局和各人民團體黨組織：

現將《阿左旗2011年基層黨組織建設工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實。

附：阿左旗2011年基層黨組織建設工作要點

中共阿左旗委組織部

2011年3月31日

主題詞：基層黨建 工作要點 通知

抄送：盟委組織部

中共阿左旗委組織部辦公室 2010年3月31日印發

（共印80份）附件

阿左旗2011年基層黨組織建設工作要點

2011年，阿左旗基層黨組織建設工作的總體思路是:堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持分類指導、量化管理、整體推進、典型引路的原則，以迎接建黨90周年和全區第七次精神文明建設經驗交流會契機，深入開展“基層組織建設提高年”活動，營造更加濃厚的創先爭優氛圍，大力推進基層黨組織工作創新，全面提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

一、強化基層黨建目標管理，提升規范化、標準化建設水平

1、落實黨（工）委書記抓黨建工作責任制。認真落實基層黨（工）委書記抓黨建工作責任制，確保于4月底按要求高標準完成黨委換屆工作，積極開展黨組織“雙述雙評” 和黨員“雙評雙議”活動。（黨組織“雙述雙評”：即上述上評和下述下評。上述上評，即各黨組織就抓基層黨建工作情況向上級黨組織述職，并接受上級黨組織評價；下述下評，即各黨組織向所屬黨組織黨員群眾進行述職，并接受所屬黨組織黨員群眾的評價。黨員“雙評雙議”：即由各支部組織黨員、群眾對每個黨員進行評議。）推行黨（工）委書記抓基層黨建“四步”工作法。（即：總體部署法，各黨（工）委書記年初安排布署1次黨建工作，年中督查1次黨建工作，年末考核1次黨建工作；專項調研法，每年開展黨建工作專項調研不少于3次并形成調研報告；定期研究法，每月至少利用1天時間研究黨建、社情民意等方面的工作；解決問題法，每年至少為所轄基層黨組織解決2件具有普遍性的突出問題。）認真履行黨委書記抓黨建帶群建、推動創先爭優的責任，積極開展“創先爭優—職工、青年、婦女在行動”主題實踐活動，按照“五個一”（地方黨委屆內要召開一次群團工作會議；地方黨委常委會每年要專題聽取一次群團工作匯報；基層黨組織每年至少要專題研究一次群團工作；基層黨組織書記每年至少參加一次群團組織的活動；各級黨組織每年至少要推出一項特色的黨建帶群建工作）的要 求，指導和推動群團組織工作，切實形成黨內帶黨外、黨員帶群眾、全社會齊爭共創的生動局面。認真落實《阿左旗關于選拔大學生村（居）官工作的實施意見》。各基層黨（工）委要在摸清底數的基礎上，針對不同層面的黨組織狀況，制定具有分類指導性的基層組織建設工作計劃和長期規劃，切實做到目標明確、工作推進有力，成效顯著。各黨（工）委要與所轄黨支部簽訂目標責任狀，做好日常管理和年終考核。

2、加強基層組織規范化建設。健全完善工作制度，建立健全黨組織議事、決策、黨員教育管理等黨內生活和組織制度，并結合陣地建設將相關制度公布。嚴格按照相關制度，抓好黨員學習教育及黨員遠程教育網站管理，開展黨內生活，做到黨組織工作制度化、規范化。明確標準，創先爭優。各黨（工）委要積極開展創先爭優活動，繼續深化 “三級聯創”、在分類排隊的基礎上，嚴格按照“好”、“中”、“差”標準，把“差”的培育成“中”的，把“中”的培育成“好”的，把“好”的培育成“典型”，當年各檔次轉化率不得少于三分之一，各基層黨（工）委選樹典型數量不得少于所轄黨支部總數的五分之一。將2010年受旗委表彰的24個基層黨組織建設成為全旗黨員教育示范觀摩點。抓好黨建工作示范項目建設，各黨（工）委要在2010年黨建示范項目的的基礎上，進一步做好示范項目規范化、標準化及新亮點的挖掘工作，將樹立典型與為人民服務緊密結合，突出特色、打造精品，務求實效，并做好示范項目典型的宣傳報道工作，不斷打造基層黨建工作新亮點。

3、推進黨務公開、政務公開和財務公開。各黨（工）委要以黨務公開促政務公開、財務公開，健全黨內情況通報制度，及時公布上報黨內相關信息，暢通黨內信息上下互通渠道。健立健全黨務公開、政務公開及財務公開長效機制。充分發揮好“12371”黨員咨詢服務熱線的作用，拓寬黨員意見表達渠道。定期召開會議聽取黨員的意見和建議，保障黨員主體地位。完成黨員活動場所建設及 危舊狹小活動場所的改擴建工程。

4、健全黨員教育管理機制。以各黨（工）委為主，以支部為單位，建立黨員輪訓制度，切實加大對黨員的培訓教育和管理。采取上黨課、座談、討論、談心、集中培訓、電化教育、自學等多種形式，加強對黨的理論知識、方針政策、黨章、黨史、本部門業務知識和實用技術的培訓，提高黨員理論和業務素養。繼續發揮手機黨校、居民大講堂優勢，做好城鄉黨員分類培訓管理工作。嚴格黨費收繳標準和相關制度，做好對黨費收繳工作和相關制度落實的自查工作。做好黨員發展工作，將黨員發展納入對各黨組織的項目責任考核，嚴格規范黨員發展程序，嚴肅黨員發展紀律。做好流動黨員的管理與服務，建立流動黨員管理臺賬。精心組織開展好慶祝建黨90周年系列活動，大力宣傳在各條戰線上做出突出貢獻的先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，深入開展“迎盛會、講文明、樹新風”主題實踐活動，實施居（村）民素質提升工程，為全區第七次精神文明建設經驗交流會召開營造良好氛圍。

5、實施扶貧助困工程。多方籌措資金，不斷壯大“關愛黨員激勵扶助基金”保證正常運轉，加大對困難黨員、老黨員和困難群眾的幫扶。在全旗黨政機關認真開展“創文明機關，做優秀公務員”主題實踐活動，推動機關作風明顯轉變，結合旗委抓基層組織建設精神和“千百”工程，幫助基層黨員、群眾解決實際困難，密切黨群關系。

二、分類推進，扎實做好各領域黨建工作

堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，著力在加強組織建設、增強生機活力、擴大覆蓋面、開展創先爭優活動、典型選樹等方面下功夫，充分發揮基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為推進全旗各項事業發展提供堅強的組織保證。

（一）以促進農牧區穩定和農牧業發展為目標，加強農牧區基 層黨組織建設

把發展現代農牧業、培養新型農牧民、帶領群眾致富、維護農牧區穩定、促進農牧區發展，作為農牧區黨建的核心內容，進一步深化“三級聯創”（旗委、蘇木鎮黨（工）委、嘎查村黨支部三級聯動，創建農村牧區基層組織建設先進旗、“五個好”蘇木鎮黨（工）委、“五個好”嘎查村黨支部）活動，建設“五個好”蘇木鎮黨（工）委和“五個好”嘎查村黨支部。落實“一定三有”（定職責目標；收入有保障、干好有希望、退后有所養）制度，堅持扶優扶強原則，采取以獎代補形式加大嘎查村活動經費補助。抓好嘎查村級活動陣地改擴建工程，發展和完善嘎查村級民主自治機制，全面推進“四議兩公開”工作法。全面開展“黨支部活力賽”活動，切實整頓和規范農牧區黨組織建設，加大農牧區基層黨建典型選樹和宣傳。強化蘇木鎮社會服務和公共管理職能，把工作重點轉到保穩定、保民生、抓基層黨建上來。積極化解社會矛盾，維護地區和諧穩定。

1、強化以黨支部班子為重點的黨員隊伍建設。落實盟委《關于進一步加強全盟嘎查村級班子建設的意見》和《阿拉善盟大學生“村官”選聘管理辦法》，繼續開展“三培兩帶兩服務”（把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成嘎查村干部；黨員帶頭致富，黨員帶領群眾致富；黨組織和黨員干部服務好農民生產經營，服務好農民生活改善）活動，加大支部班子建設力度，健全相關制度，落實相關責任。加強嘎查村級后備干部的選拔、管理、培養和使用。加大“兩委”班子成員和黨員培訓力度，年內對嘎查村書記進行一次不少于40學時的普遍輪訓，蘇木鎮黨（工）委要對“兩委”班子成員和農牧民（居民）黨員進行一次集中培訓。抓好黨員學習工作，人口相對集中的農區黨支部班子每年學習不少于8次，人口相對分散的農牧區黨支部班子學習不少于6次，每年開展黨員活動不少于4次。支部書記上黨課不少于1次。做好電化教育站點管理員的培訓工作，深入推進各站點的標準化、規范化建設，城市和農村站點保證每月利用遠 程教育學習2次以上、全年不少于72小時，牧區保證每月利用遠程教育學習1次以上，全年不少于32小時。

2、創新民主管理模式。把黨務公開、村務公開、民主管理作為嘎查村民主建設的重要內容，扎實推進嘎查村民主建設進程。以黨務公開促村務公開和財務公開，并完善落實相關制度，農區人口相對集中的地區，黨務、村務、財務要每季度公開1次，人口相對分散的地區每半年公開1次。抓好軟弱渙散黨組織和財務管理混亂嘎查村的整頓工作。建立嘎查村民主決策制度，全面推行嘎查村民主決策、民主管理和民主議事的“4+2”（所有重大事項由嘎查村支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會或村民大會決議；決議公開、實施結果公開）工作法。推行黨員評議村干部制度。建立農牧區社情民意分析解決機制，蘇木鎮黨（工）委要每季度召開1次社情民意分析討論會，嘎查村黨支部定期召開一次社情民意分析討論會，及時研究解決農牧民的實際困難和民意問題。建立嘎查村黨員聯系農牧戶制度，及時收集反映群眾呼聲，及時幫助群眾解決生產生活困難。

3、加強城鄉黨組織共建工作。繼續落實盟委辦公廳“盟直單位新一輪農村牧區結對幫扶工程實施方案”和旗直部門“千百”工程要求，蘇木鎮黨（工）委要積極做好盟直部門和旗直部門對嘎查村的幫扶協調工作，積極培育建設黨支部致富帶富等方面的典型。因地制宜探索實施“機關+農村、社區+農村、農村+農村、企業+農村”等多種結對共駐共建形式；積極推行在農村專業合作社（協會）、農牧業產業化龍頭企業建立黨組織；擴大企業家擔任嘎查村副書記或名譽村長范圍，充分發揮民營企業家自身優勢，幫助嘎查村在陣地建設、經濟發展、項目引進等方面發揮作用，通過產業帶村、項目興村、企業幫村等多種方式，促進農牧區發展和農牧民增收。

（二）以建設和諧社區為目標，構建城鎮區域化黨建新格局 各街道社區要把服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定貫 穿街道社區黨組織活動始終，真正發揮黨組織在建設文明和諧社區中的領導核心作用。按照“五個好”的目標要求，以建設便民服務特色社區為重點，切實加強街道、社區黨組織建設，積極開展創先爭優活動，充分發揮街道、社區黨組織和廣大黨員在服務城鎮發展、促進社區和諧、凈化美化環境、化解社區矛盾、維護安全穩定等方面的先鋒模范作用。

1、全面提高街道領導班子整體水平。進一步健全完善民主管理、民主決策、民主監督制度，打牢班子建設的民主基礎，提高領導班子民主決策、科學決策水平；堅持民主生活會等黨內組織生活制度，不斷增強基層黨組織的工作活力；完善班子成員聯系點、深入基層調研等制度，建立領導班子聯系基層、聯系群眾的長效機制，切實增強執政水平和整體功能。

2、加強社區工作者隊伍建設。選好配強社區黨組織書記，不斷優化社區干部隊伍，增強社區黨組織的生機和活力，加強理論、業務培訓，通過多種培訓形式，組織黨員干部開展政治理論、形勢教育、經濟發展等專題教育，打造學習型黨組織，提高社區工作者的政策理論水平和服務發展、服務群眾的能力。各黨組織每月組織集中學習不少于3次，每月開展黨員活動1次，街道社區班子成員輪流為社區黨員講黨課不少于1次，做好社區黨員輪訓工作，脫產培訓不少于3天。推進黨員干部現代遠程教育工作，按要求使用遠程教育平臺，提高遠程教育的整體運作和管理水平。

3、優化基層組織設置方式。擴大街道社區黨建覆蓋面，推行在街道樓宇、新建居民區、城鎮新區等領域和產業鏈上建立黨組織，進一步發揮黨員服務中心和特色黨支部服務流動黨員、大學生黨員和復轉軍人黨員中的作用，堅持貼近群眾組織、群眾需求和黨員崗位職責的原則，探索創建功能型黨組織。加大指導、協調和支持駐區非公有制經濟組織、新社會組織建立黨組織的工作力度。做好在流動黨員集中地建立黨組織的工作，使黨的組織和工作覆蓋社區各 個領域。積極探索大黨工委管理模式，扎實開展共駐共建活動，完善街道社區與轄區單位、結對單位聯席會議制度，凝聚各方力量，加強社區建設。落實《關于推進阿拉善城鎮區域化黨建工作的意見》，認真落實“三有一化”規定，探索積極推進街道社區管轄區域“網格化”、黨建工作網絡化建設，調動企業、社會組織、本地黨員群眾、流動黨員等各方的力量，在具備條件的居民樓院建立黨支部或黨小組，在具備條件的樓宇和商貿市場建立樓宇、市場黨支部，形成縱橫貫通、覆蓋全面的社區黨組織網絡體系。

4、深化社區黨建工作示范項目建設。認真總結以項目推進黨建工作的經驗，著力選樹一批典型，打造一批街道社區黨建品牌。積極開展各類特色服務，推進“一社區一特色”建設，以社區黨組織為核心、社區黨員為骨干建立“社區便民服務中心”，擴大 “一站式”服務范圍，開展千名黨員進社區活動，提高為社區居民提供服務的水平。整合社區志愿者隊伍，建立社區志愿者信息庫，豐富群眾文化生活，積極化解矛盾、促進和諧，加強精神文明建設。豐富在職黨員服務社區的內容，推行黨員工作日記制度，根據在職黨員的職業特點和個人專長，發揮在職黨員在社區建設中的模范帶頭作用。加強基層黨組織規范化建設，完善黨員教育、黨員分類管理、黨員設崗定責、強化陣地建設等機制，建立黨建聯系點、黨員志愿者服務、年老體弱老黨員走訪服務等制度，使基層黨建更加制度化、規范化。在社區黨組織中開展“送黨情、辦實事、解民憂”活動，年內每個社區至少辦成1件實事。加強流動黨員教育管理，扎實開展流動黨員經常性排摸、動態管理和經常性聯系。實施黨員關愛工程，規范使用“關愛黨員激勵扶助基金”，為困難黨員提供實實在在的幫扶。加強社區基礎設施建設，強化活動場所和設施配備，落實社區工作服務用房與小區建設、舊城改造同步規劃、同步設計的政策。

（三）以擴大黨的執政基礎為目標，做好“兩新”組織黨建工 作

“兩新”黨組織要圍繞貫徹落實黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進“兩新”組織健康發展來開展工作。落實《阿拉善盟基層黨組織設臵辦法》，繼續擴大“兩新”組織黨的工作覆蓋面，促使“兩新”組織黨建規范化運行，整頓軟弱渙散黨組織，對個別設臵不合理、作用發揮不好的黨組織進行撤、聯、并、帶。確保其發揮作用，不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的影響力。加大“兩新”黨組織典型選樹工作，年內要培養選樹2-3個不同類型的典型。

1、深入推進黨的組織和工作全覆蓋。在規模以上非公有制經濟組織全部實現單獨建立黨組織的基礎上，向規模以下企業拓展，根據黨的工作和非公有制企業發展的實際需要，通過聯建或創造條件建立等多種途徑努力實現全覆蓋，力爭做到三個百分之百（即對具備單獨建立黨組織條件的，要100%建立黨組織；對不具備單獨建立黨組織條件的，要100%建立聯合黨組織；對沒有黨員的，要以街道社區黨組織為主，會同駐區單位黨組織，選派黨建指導員或聯絡員，黨的工作要100%覆蓋）。加大在中介機構、協會、學會、等各類新社會組織中建立黨組織的力度，使具備建立黨組織條件的新社會組織全部建立黨組織。

2、選好配強黨支部書記。注重在“兩新”組織管理層中培養選拔黨性觀念強、思想政治素質好、善于做群眾工作的黨員擔任黨支部書記，配強支部班子。落實培訓制度，把兩新組織黨組織負責人納入黨員培訓總體規劃，增強他們的整治責任感，提高素質能力，年內組織一期黨支部書記脫產培訓班。

3、做好發展黨員工作。要做好在員工數量較多、生產經營穩定的無黨員或黨員較少的企業中發展黨員工作，重點發展生產經營、科技骨干和一線工人，不斷壯大黨的工作力量。要把優秀青年、大中專畢業生作為黨的新生力量的重要來源，引導他們主動向黨組 織靠攏，為兩新組織黨組織注入新鮮血液，增強黨組織凝聚力、創造力、戰斗力。

4、規范黨內生活。建立健全企業支部書記與業主、管理層之間通報、協商、懇談會制度，爭取業主和中高管理層對企業黨建工作的支持。定期組織學習討論和交流，加強企業文化建設和宣傳工作，推動企業兩個文明建設。開展創建“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“黨員突擊隊”、“一名黨員一面旗，服務企業當先鋒”和“我為企業科學發展獻一策”等主題實踐活動，充分發揮“兩新”黨組織和黨員作用。加大“兩新”黨組織典型選樹工作，要鞏固、培養選樹不同類型的典型，發揮示范帶動作用。通過掛職鍛煉和志愿者服務等形式，幫助“兩新”組織健全相關工作制度。采取定期指導、培訓交流等方式，規范“兩新”組織日常工作。

（四）以建設服務型機關為目標，不斷提高機關黨建服務科學發展的水平

機關黨組織要把服務中心、建設隊伍貫穿機關黨組織建設始終，充分發揮黨組織在完成本部門各項工作任務中的協助和監督作用。黨政機關主要領導要切實關心支持機關黨組織開展工作，將機關黨組織活動經費列入行政經費預算，保障工作需要。機關黨組織要切實履行好黨建工作直接責任人職責，嚴格按照新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》切實加強機關黨組織建設，自覺服從服務于中心工作大局，以建設學習型黨支部為重點，以打造過硬隊伍、建設服務型機關為目標，積極開展 “創文明機關，做優秀公務員”主題實踐活動，深入落實《關于推行黨務公開的實施意見》以黨務公開促政務和公開企事業單位辦事程序公開，以改革創新為動力，推動機關作風明顯轉變，全力推進機關規范化建設、效能建設和作風建設。

1、提升機關規范化建設水平。機關黨組織要從本單位實際情況出發，找準機關黨建工作與業務工作結合的著力點，把機關黨建 工作有機滲透到業務工作中，實現“兩結合，兩促進、兩發展”。要進一步協助抓好機關規范化建設，監督機關針對服務內容和工作職能，建立健全機關議事決策程序、辦事程序等相關制度并向社會公開，接受群眾監督，使各項工作有章可循，按章辦事，不斷提升機關規范化建設水平。

2、推進機關效能建設。深化機關效能建設，不斷提升機關服務質量。堅持以推進學習型黨組織為抓手，著力抓好黨員干部理論武裝工作和業務等方面知識的學習，不斷提高黨員和干部職工政治業務素質，使本機關成為貫徹落實各項方針政策、提升機關效能的堅強推動者和實踐者。推行機關工作項目、服務內容時限辦結制，各單位要將服務事項、辦理程序、辦理標準、辦理時限、通訊方式向社會公開，并做出公開承諾，以此不斷提高服務質量和效能。

3、加強機關作風建設。積極開展“創文明機關，做優秀公務員”主題實踐活動，繼續推進黨政機關“講黨性、重品行、做表率”實踐活動，開展機關黨員亮身份“雙承諾”（承諾優質服務、承諾辦1件實事）服務活動，要求機關黨員亮明身份、掛牌上崗，并將服務事項、辦理程序、辦理時限、辦理標準、通訊方式等向服務對象公開并做出服務質量承諾；機關黨員要承諾為服務對象或基層群眾辦一件實事。年底將根據行風評議和群眾監督結果確定機關單位服務質量等級并納入年終考核范圍，進行評比獎懲。按照阿左旗旗直部門開展“千百”活動”要求，繼續做好機關單位結對幫扶嘎查村工作，各單位要組織干部職工深入基層、深入農牧區，為群眾辦實事、解難事。

第五篇：2013年基層組織工作要點

2013年基層組織工作要點

1、“三化促一化”建強支部。認真落實黨建工作責任制，按照建設指標標準化、組織生活常態化、推動落實精細化促進支部建設規范化的工作思路，明確基層組織建設各項指標，促使支部建設有的放矢、對標晉位。加大對農村黨支部“三會一課”的檢查指導力度，重點在機關、事業單位建立健全支部書記帶頭講黨課機制，積極探索城鄉支部組織生活交流互動辦法，增強組織生活的吸引力和實效性，切實促進組織生活常態化。采取分類實施的策略，在推動落實上逐一分解任務、細化措施，在農村，深入開展新一輪村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動，大力實施“十百千萬”示范推進工程，扎實開展后進村集中整建，轉化提高后進黨支部。在社區深化“和諧社區、文明家園”和“評星晉級、晉位提檔”主題活動，鞏固完善“三有五型一化”社區黨建工作格局。不斷強化“兩新”組織黨建，使有黨員的“兩新”組織實現黨組織和黨的工作“雙覆蓋”，力促“兩新”黨組織黨員發展管理、作用發揮“雙提升”。

2、“兩建一考評”管好黨員。把管好黨員隊伍作為強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設的奠基工程，按照嚴守“入口”、暢通“出口”、強化培訓、著力幫帶的工作思路，采取定向培養、定責保質、定期督促“三定”措施，進一步優化黨員隊伍結構，切實提高發展黨員質量，為黨的隊伍注入源頭活水。按照先行試點、逐步推開、總結提煉的工作思路，探索實施黨員個體建專檔、設崗定則建機制、對照黨章嚴考評的“兩建一考評”黨員管理新辦法，在全縣范圍建立黨員管理專項檔案，切實做到人在檔在，檔隨人轉。通過建立設崗定則機制，設置硬性要求，督促廣大黨員認真遵守黨章，積極履行黨員義務，充鋒發揮先鋒模范作用。健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度，在黨員每季自評、支部半年點評的-1-

基礎上，上級黨組織對所屬黨員在年終時進行嚴格考評，及時處理不合格黨員，切實提升黨員隊伍的先進性和純潔性。

3、“五抓五強化”培優村干部。深化“四輪驅動”培優書記隊伍舉措，突出抓好公開選拔，優化隊伍結構，強化支部書記引領發展能力；抓好目標管理，落實任務，強化支部書記抓黨建促發展責任；抓好集中輪訓，著力政策法規教育，強化提高支部書記綜合素質；抓好述職評議，注重監督考評，強化支部書記效能意識；抓好激勵保障，推進“一定三有”，強化支部書記履職動力。推行村級帶頭人隊伍動態管理機制，及時調整作用發揮不充分的黨組織書記，逐步推進村黨組織書記專職化。重視大學生村官選聘、管理、服務工作，在大學生村官中開展以“比學習，爭模范”為主要內容的“五比五爭”主題實踐活動，提升大學生村官綜合能力，充分發揮大學生村官新農村建設生力軍作用。

3、“三抓四提升”筑牢陣地。有效整合各類資源，采取建管用三抓并舉措施，著力在活動陣地建設上抓好硬件配套，在管理上抓好機制運行，在運用上抓好綜合服務。繼續深入推進村級陣地議事決策中心、教育培訓中心、便民服務中心、文化娛樂中心、信息交流中心“五位一體”建管用模式，著力提升村級陣地綜合服務功能；在具備條件的村，將陣地建設與農村黨員干部現代遠程教育終端站點拓展建設“合二為一”，促使遠教終端站點的綜合服務水平同步提升；圍繞“五位一體”建設目標，著力提升社區“六室三站一場兩中心”綜合服務功能；采取“一室五用”辦法，著力提升機關企事業單位活動陣地綜合服務功能，切實做到場所布置規范、運行機制健全，作用發揮充分。