第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織工作要點(初稿)

2011年大場鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作要點

根據(jù)黨的十七屆四中、五中全會和全國、全省、全市組織工作會議精神，按照市委的總體部署，將2011年確定為“農(nóng)村基層組織換屆年”，特制定工作要點如下:

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的方針，進(jìn)一步鞏固深化學(xué)習(xí)實踐活動成果，夯實基層基礎(chǔ)，注重載體創(chuàng)新，強化機制保障，全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為推進(jìn)大場科學(xué)發(fā)展強鎮(zhèn)建設(shè)提供堅強的組織保證。

二、總體思路

圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局，堅持一個主題（村“兩委”換屆），深化一個載體（建黨90周年），突出兩個關(guān)鍵（村黨組織書記隊伍建設(shè)、機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)），建強三支隊伍（村干部隊伍，黨員隊伍，后備干部和入黨積極分子隊伍），開展三項活動（創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范崗”、結(jié)對幫扶、評先樹優(yōu)），實施四大工程（領(lǐng)頭雁工程、創(chuàng)先爭優(yōu)工程、基礎(chǔ)工程、創(chuàng)新工程），健全五項機制（基層黨建助推科學(xué)發(fā)展機制、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制、為民服務(wù)全程代理機制、典型培樹示范帶動機制、基層黨建經(jīng)費保障機制），全面加強基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本載體、基本保障體系建設(shè)，整體提升基層組織規(guī)范化建設(shè)水平。

三、主要任務(wù)及措施

（一）大力實施新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁”工程，全面提升農(nóng)村干部隊伍領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)

1、健全村干部選拔任用機制。積極拓寬村黨組織書記選拔途徑，注重從選聘大學(xué)生、農(nóng)村專業(yè)大戶、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人、在外創(chuàng)業(yè)有成的黨員中選人，廣辟選人渠道，放開視野，在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，積極選取敢想敢干、善于經(jīng)營的各種優(yōu)秀人才，選拔優(yōu)秀村黨組織書記。

2、強化村干部教育培訓(xùn)機制。鎮(zhèn)村兩級制定農(nóng)村干部教育培訓(xùn)年度工作計劃；創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，組織農(nóng)村干部前往先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，并采取召開現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會等形式，有針對性地對村黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)；建立村后備干部培養(yǎng)機制，后備干部以35歲左右為主體，村書記后備干部儲備1至2名，其他兩委后備干部儲備3至5名，將選聘大學(xué)生村官全部納入后備干部人才庫，建立專項工作臺帳，通過鎮(zhèn)村干部聯(lián)系幫帶、進(jìn)入兩委班子跟班鍛煉等舉措進(jìn)行重點培養(yǎng)。利用7月份組織開展一次為期一個月的村黨組織書記爭做“群眾致富帶頭人、服務(wù)群眾貼心人、政策法規(guī)明白人、清正廉潔放心人”學(xué)習(xí)教育活動，通過集中學(xué)習(xí)、剖析檢查、整改提高，不斷提升村黨組織書記的素質(zhì)和能力。

3、提升村干部激勵約束機制。保證合理經(jīng)濟待遇。按照市委要求，為村支部書記、村主任、計生主任、記賬員建立專門的工資發(fā)放存折，按時、足額發(fā)放工資。建立正常退休退職制度。根據(jù)市委有關(guān)文件規(guī)定，對符合條件的正常離任村干部及時辦理退休、退職手續(xù)，為及時足額發(fā)放退休金，鎮(zhèn)黨委政府對退休退職干部按20%的比例負(fù)擔(dān)退休退職費用。定期開展評先樹優(yōu)表彰活動。出臺堅持每年開展一次優(yōu)秀村黨支部書記評先樹優(yōu)表彰活動，給予物質(zhì)和精神獎勵，并與干部待遇績效補貼直接掛鉤。完善村干部保障機制。為包括村支部書記、村主任、計生主任、記賬員在內(nèi)的農(nóng)村四職干部辦理每人每年80元的人身意外傷害保險，切實保障村干部的人身安全，從而調(diào)動村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。出臺措施，強化工作責(zé)任，調(diào)動工作積極性。根據(jù)農(nóng)村干部享受固定補貼的崗位特點，分別由鎮(zhèn)黨委政府或有關(guān)部門制定具體工作職責(zé)，實施績效考核，考核情況與村干部待遇掛鉤。黨支部書記、村主任、計生主任、記賬員分別由黨委政府、計生服務(wù)中心、經(jīng)管統(tǒng)計中心制定各自工作職責(zé)并負(fù)責(zé)實施績效考核。嚴(yán)格按照《支部書記誡勉暫行辦法》，村干部工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的，扣發(fā)或減發(fā)崗位補貼；免除職務(wù)的，停止各種崗位待遇。嚴(yán)格按照《大場鎮(zhèn)農(nóng)村干部崗位待遇保障辦法實施細(xì)則》，完善農(nóng)村干部激勵保障辦法，不斷加強和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

4、規(guī)范村干部日常管理機制。建立實施村“兩委”班子提升工程。在全鎮(zhèn)農(nóng)村基層班子中開展了創(chuàng)建“凝聚力強、公信力強、創(chuàng)新力強”的“三強”型班子，提升班子建設(shè)總體水平。采取談話、調(diào)查等方式，了解各村“兩委”班子運作情況，及時掌握可能影響換屆的突出問題。嚴(yán)格落實“四審四議兩公開”工作機制，切實做到村內(nèi)重大事項由村黨組織提議、由村“兩委”商議、由黨員大會審議、由村民會議或村民代表會議決議。嚴(yán)格落實村務(wù)、財務(wù)“兩公開”要求。凡群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的問題,必須按規(guī)定向全體村民公開，同時可以通過會議、“明白紙”、廣播等形式進(jìn)行公開。凡是村民普遍關(guān)心的經(jīng)濟活動和財務(wù)事項,都應(yīng)當(dāng)及時、據(jù)實、逐項逐筆公布,對群眾提出的問題,村民委員會應(yīng)當(dāng)及時給予解答和限期解決。每月公開一次。

5、建立村級工作月度報告制度。每月30日確立為全鎮(zhèn)村級工作報告日，由村兩委會向黨員大眾、村民代表會議報告工作，征求黨員群眾對村兩委工作的意見建議。

6、打造零距離服務(wù)平臺。在建成鎮(zhèn)級綜合服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，再在各社區(qū)中心村設(shè)立便民服務(wù)廳。實行社區(qū)干部對群眾需求服務(wù)事項全面代理制，村級設(shè)立群眾服務(wù)事項代辦員（黨支部書記），更好地方便群眾辦事，打造零距離的服務(wù)平臺。

7、嚴(yán)格大學(xué)生村官教育管理。認(rèn)真落實大學(xué)生村官定期選聘、崗位培訓(xùn)、配套保障、跟蹤培養(yǎng)、正常流動等制度，進(jìn)一步完善大學(xué)生村官爭當(dāng)“農(nóng)業(yè)技術(shù)員、民事調(diào)解員、文化宣傳員、站點管理員”職責(zé)，形成以“四員”管理為基礎(chǔ)、激勵創(chuàng)業(yè)為重點、優(yōu)者重用為方向的選聘大學(xué)生管理使用機制，確保大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好、流得動。大學(xué)生村官必須駐村開展工作，必須參加周二集中辦公日工作，利用周四對村務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)梳理，做好相關(guān)檔案資料的記錄、整理和歸檔工作，所有工作日都應(yīng)記好工作日志。著力提高大學(xué)生村官自我管理能力，建立大學(xué)生村官聯(lián)絡(luò)員制度，每個社區(qū)確定1名大學(xué)生村官聯(lián)絡(luò)員，切實做好日常教育管理工作。

（二）深入實施“創(chuàng)先爭優(yōu)”工程，有效增強黨員隊伍踐行科學(xué)發(fā)展能力

8、切實做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格按照“兩推、兩評、三公示、兩票決”模式發(fā)展黨員，并建立發(fā)展黨員工作責(zé)任制，把發(fā)展黨員工作列入黨建工作考核內(nèi)容。實行嚴(yán)格的考察制，黨委派員對推薦出來的對象進(jìn)行全面了解和考察，寫出書面材料，及時向支部反饋情況，避免把不合格人選納入發(fā)展黨員的對象。嚴(yán)格責(zé)任追究，堅決杜絕發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)。對因推薦人、培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨聯(lián)系人、談話人向支部介紹，不按程序和手續(xù)辦事，隨意違反原則的，一經(jīng)查出，將對責(zé)任人或組織給予通報批評或黨紀(jì)處分，對已發(fā)展的預(yù)備黨員一律取消預(yù)備黨員資格。為確保發(fā)展黨員質(zhì)量，采取把好“五個關(guān)口”，堅持“五不發(fā)展”嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。把好“五個關(guān)口”即：把好入黨積極分子確定關(guān)、入黨積極分子培養(yǎng)關(guān)、發(fā)展對象確定關(guān)、預(yù)備黨員接收關(guān)和預(yù)備黨員培養(yǎng)考察關(guān)。“五不發(fā)展”即：本人不提出入黨申請的不發(fā)展，黨的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)不合格的不發(fā)展，培養(yǎng)時間不到一年的不發(fā)展，沒有經(jīng)過政治審查的不發(fā)展，入黨手續(xù)不全、材料不齊的不發(fā)展，杜絕不成熟對象進(jìn)入黨員隊伍的現(xiàn)象。

9、對黨員發(fā)揮作用的具休要求進(jìn)行細(xì)化。重點對村級各項制度和年初確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)，逐條逐項進(jìn)行細(xì)化，對涉及黨員職責(zé)和需要黨員履行義務(wù)的，將責(zé)任分解落實到每個黨員、每位干部身上，實行黨員干部“承諾制”，細(xì)化黨員承諾內(nèi)容，并進(jìn)行公示。在年終時，對職責(zé)履行情況進(jìn)行考評，對配合落實職責(zé)較好的黨員，作為評選優(yōu)秀黨員的候選對象，并在全體黨員、村民代表會議上給予表揚和肯定。

10、建立健全黨員管理機制。根據(jù)實際，綜合考慮黨員的各種情況，全面加強下崗失業(yè)人員中的黨員、兩新組織的黨員、流動黨員、離退休干部黨員等群體黨員的管理，注意研究新情況，提出新措施，實現(xiàn)新突破。

11、不斷豐富黨員活動形式，充分發(fā)揮黨員作用。繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，分類組織黨員開展各種形式的主題教育，發(fā)揮黨員特長。通過開展“黨員責(zé)任日”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“黨員創(chuàng)業(yè)崗”等活動為黨員服務(wù)、為群眾辦實事。通過活動，使黨員有了施展才能的舞臺和陣地，找到發(fā)揮先鋒模范作用的著力點和支撐點，增強黨員與群眾的聯(lián)系，從而進(jìn)一步促進(jìn)黨員先進(jìn)性的發(fā)揮，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

12、注重發(fā)揮黨員在換屆選舉中的重大作用。多次對黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點對村“兩委”換屆選舉工作的重要意義、目的要求、工作步驟、選人標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育，調(diào)動起黨員的參選熱情。

13、全面做好黨內(nèi)幫扶工作。建立“黨內(nèi)幫扶基金”，切實管理和用好幫扶資金。同時開展好“部門幫村、黨員幫戶”活動。

14、加強流動黨員教育管理工作。健全完善流動黨員管理機制，切實加強日常聯(lián)系溝通和教育管理，進(jìn)一步完善流動黨員信息庫。

15、組織開展“優(yōu)秀黨員示范崗”活動。建立掛牌上崗制度，規(guī)范辦事程序，辦事流程及辦事態(tài)度。

16、繼續(xù)開展“從嚴(yán)管理干部，治理庸懶行為”專項活動。治理庸懶行為，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。通過年度考核、民主評議、明察暗訪、群眾舉報、輿論監(jiān)督等途徑和方式，及時發(fā)現(xiàn)問題并認(rèn)真調(diào)查核實，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯后，召開黨委會議研究作出處理決定。根據(jù)具體情形和情節(jié)，采取以下方式處理：提醒談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、扣發(fā)獎金、調(diào)整工作崗位、停職檢查、待崗、辭退等。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可給予引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等處理，兩年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。違反黨紀(jì)政紀(jì)的，給予紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

（三）大力實施“基礎(chǔ)工程”，進(jìn)一步筑牢助推基層科學(xué)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)

17、探索建立村級財富積累機制。積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)途徑，總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)帶動、資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、協(xié)會服務(wù)等發(fā)展集體經(jīng)濟模式。培育特色產(chǎn)業(yè)品牌，牽頭發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在有效促進(jìn)農(nóng)民增收的同時，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大；通過開發(fā)利用土地創(chuàng)收，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，由村集體引導(dǎo)發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，通過集中經(jīng)營土地增加集體收入；通過整合開發(fā)優(yōu)勢資源創(chuàng)收，對自然資源、生態(tài)資源、文化資源、歷史資源進(jìn)行優(yōu)化整合，充分挖掘比較優(yōu)勢，組建新型經(jīng)濟實體，增強自我發(fā)展能力，有效增加集體收入。

18、全面提升黨建陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞村級組織活動場所建設(shè)，深入開展基層黨建陣地“達(dá)標(biāo)升級”活動。9月底以前，全部完成市以上補助和鎮(zhèn)、村自建村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)，確保村級活動場所要全部達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)，切實抓好電教、遠(yuǎn)教設(shè)備的配套建設(shè)和日常管理。著力把村級組織活動場所建設(shè)成為決策議事、教育培訓(xùn)、民生服務(wù)、文化生活“四大”平臺，充分發(fā)揮村級組織活動場所在新農(nóng)村建設(shè)中的“主陣地”作用。年內(nèi)，鎮(zhèn)“達(dá)標(biāo)”兩室所占比例要達(dá)到90%以上，其中“示范”兩室達(dá)到30%以上。

19、規(guī)范遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)運行機制。切實抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點統(tǒng)一規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)拓展、運行維護、更新升級和制作教材、抓好播放、宣傳典型、報道經(jīng)驗等工作。堅持定期組織黨員群眾收看有關(guān)涉農(nóng)政策法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)等方面的電教片，平均收看時長不低于20小時/月/站點、每次點播收看不少于15分鐘/站點，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村黨員群眾培訓(xùn)工作的主渠道作用。年內(nèi)，鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點健康運行；設(shè)備標(biāo)牌和管理制度做到“五統(tǒng)一”，必要欄目、必學(xué)內(nèi)容參學(xué)率100%。

20、建立健全基層組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善基層黨組織整體功能，圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、文化繁榮，積極組建農(nóng)村黨員志愿者服務(wù)隊，加快推進(jìn)以村黨組織為主干、廣大黨員為基本力量的農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村治安防控、農(nóng)民文化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。年內(nèi)，各村黨組織要全力加快品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，繼續(xù)推動水果蘿卜、冬暖大棚、草莓等旱作、節(jié)水、高效農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣，實現(xiàn)村村都有一項特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮在維護社會和諧穩(wěn)定中基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，確保各種矛盾隱患排查、穩(wěn)控、調(diào)解率達(dá)到95%以上，努力實現(xiàn)群體性事件和非正常市以上集體訪“零事件、零上訪”。進(jìn)一步加強農(nóng)民文化服務(wù)場所建設(shè)，農(nóng)村“黨員書屋”創(chuàng)建率達(dá)到60%以上。

（四）積極實施“創(chuàng)新工程”，在推進(jìn)基層科學(xué)發(fā)展的具體實踐中增強黨建工作活力

21、建立典型培樹示范帶動機制。堅持把培樹典型作為推動科學(xué)發(fā)展的重要方法，創(chuàng)建亮點，打出品牌，以點帶面，整體推進(jìn)，建立完善的科學(xué)發(fā)展典型示范帶動體系。重點圍繞推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、特色產(chǎn)業(yè)做大做強、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、素質(zhì)提升科技支撐、新民居建設(shè)、“雙基”建設(shè)培樹科學(xué)發(fā)展典型。

22、健全引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織體系。按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，積極探索基層黨的組織設(shè)臵、功能定位、運行方式，加快在產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村新經(jīng)濟組織建立專業(yè)黨組織，推動基層黨組織村居聯(lián)建、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建，倡導(dǎo)建立以強促弱、以大帶小等聯(lián)合黨組織，放大優(yōu)質(zhì)組織資源，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點采取“支部+協(xié)會”、“支部+合作社”模式組建一批專業(yè)黨組織，切實加強產(chǎn)業(yè)黨組織服務(wù)、引導(dǎo)和推動發(fā)展功能建設(shè)，特別要在草莓主產(chǎn)區(qū)組建一批產(chǎn)業(yè)黨組織進(jìn)行重點打造。

（五）拓寬黨建工作領(lǐng)域，為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展注入強勁動力

23、強化兩新組織黨建工作。大力加強兩新組織黨組織組建工作，具備建立黨組織條件的全部建立黨組織，不具備條件的通過創(chuàng)造條件建立黨組織；繼續(xù)推進(jìn)兩新組織黨組織規(guī)范化建設(shè)，提倡黨員業(yè)主擔(dān)任黨組織書記，提倡黨組織與企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，認(rèn)真落實“三會一課”、流動黨員教育管理、民主評議黨員等規(guī)章制度。

24、鞏固深化社區(qū)黨建工作。大力加強社區(qū)工作者和社區(qū)黨員兩支隊伍建設(shè)，完善居住地黨員向社區(qū)黨組織報到制度、黨員志愿服務(wù)制度。在鞏固深化社區(qū)黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”活動成果的基礎(chǔ)上，廣泛開展“一名黨員一面旗臶”、“黨員志愿者服務(wù)隊”、“結(jié)對幫帶”、“愛心助學(xué)”等活動，激勵黨員爭做服務(wù)模范、維穩(wěn)先鋒和實踐標(biāo)兵，切實增強社區(qū)黨員群眾的自我管理能力，努力將社區(qū)建設(shè)成為“組織保障、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的社會生活共同體。

25、提升機關(guān)黨建工作水平。認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的意見》，深入開展學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型干部創(chuàng)建活動，建立完善述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度。鞏固深化深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和干部作風(fēng)建設(shè)年活動成果，以開展“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”活動為契機，進(jìn)一步完善服務(wù)舉措，強化服務(wù)職能，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面實行黨組織書記履行基層黨建責(zé)任述職制度，認(rèn)真落實專題民主生活會、民主評議黨員等制度，推動機關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化、實效化。

（六）推行黨建工作責(zé)任制，配齊配強力量抓黨建工作，明確黨委書記為“第一責(zé)任”制度

26、明確黨建工作責(zé)任, 建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把加強基層黨建工作作為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證，從落實黨建工作責(zé)任制入手，明確責(zé)任，突出重點，建立健全黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作責(zé)任體系，促進(jìn)了基層黨建工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，基層黨建工作整體水平得到全面提升。健全五項制度，把黨建工作責(zé)任制落到實處。推行“書記抓、抓書記”黨建工作責(zé)任制，明確黨委書記為“第一責(zé)任人”，建立黨委書記、社區(qū)黨總支書記、黨支部書記黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，建立并實施黨委書記、社區(qū)黨總支書記、村支部書記三級黨建工作年度目標(biāo)責(zé)任制。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真履行抓基層黨建工作的責(zé)任，實行基層黨建工作問責(zé)制度;對三個文明建設(shè)、民生問題等實事在一定范圍內(nèi)公示，實行半年考評，年終總評；建立黨委書記談心制度，黨委書記談話采取雙向互動的方式，原則上每周固定一天為談話日，每年與所有村書記、村主任談心兩次以上,了解村“兩委”班子的運行和思想政治建設(shè)等情況。

27、制定黨建工作計劃。鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作重點，制定具體詳細(xì)、操作性強的黨建工作計劃和方案，分解工作內(nèi)容，明確具體任務(wù)、目標(biāo)，把黨建工作的各項任務(wù)落到實處。各村也要根據(jù)各自實際，制定符合本村的黨建工作計劃。

28、建立健全黨建工作聯(lián)系點制度。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照市委要求，結(jié)合各自分工，分別確定了1個基層黨建工作聯(lián)系點，特別是在黨組織力量比較薄弱、工作難度大的地方和單位建立了聯(lián)系點。領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入聯(lián)系點具體指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點建成示范點，深入到基層調(diào)查研究，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題。

29、建立健全黨建工作聯(lián)席會議制度。每季度召開一次黨建工作聯(lián)席會議，專門研究基層黨建工作，落實上級黨組織部署的工作任務(wù)，聽取基層黨建工作匯報，督促完成基層黨建工作任務(wù)。

30、完善黨建工作考核機制。各基層黨組織每半年向鎮(zhèn)黨委報告基層黨建工作開展情況和黨員作用發(fā)揮情況。鎮(zhèn)黨委把各級黨組織開展黨建工作和黨員發(fā)揮作用情況作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作實績的重要內(nèi)容。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作要點

xxxx年全鎮(zhèn)組織工作緊緊圍繞 “建設(shè)和諧美好xx”目標(biāo)，力求在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員干部人才隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)上實現(xiàn)新的突破，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。

一、開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，充分發(fā)揮科學(xué)理論在又好又快發(fā)展中的引領(lǐng)作用

1、推動思想解放，強化堅持科學(xué)發(fā)展的工作理念。把理論學(xué)習(xí)放在首位，把學(xué)習(xí)理論和解放思想結(jié)合起來，有針對性地采取多種形式，引導(dǎo)黨員干部加深對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的理解，使黨員干部的思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。

2、突出實踐特色，解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與推動工作相結(jié)合，著力破解與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的各種突出問題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，使學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果。

3、貫徹群眾路線，提高人民群眾對學(xué)習(xí)實踐活動的滿意度。把群眾路線貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全過程，查找問題聽取群眾意見，分析檢查組織群眾評議，整改落實接受群眾監(jiān)督，實際成效交給群眾評判，使學(xué)習(xí)實踐活動真正得到群眾的認(rèn)可和支持。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高黨員干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。進(jìn)一步深化“和諧班子”創(chuàng)建活動，不斷增強班子整體功能。

2、調(diào)優(yōu)配強村級班子。進(jìn)一步優(yōu)化班子的知識、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，加強對年輕干部、女干部的培養(yǎng)選拔，優(yōu)先使用政治堅定、作風(fēng)正派、能力突出、務(wù)實肯干的干部。

3、加強后備干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真抓好后備干部的調(diào)整補充、培養(yǎng)管理和實踐鍛煉工作。選調(diào)村級后備干部參與全鎮(zhèn)中心工作，接受教育、經(jīng)受磨煉，為全鎮(zhèn)培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人才。

二、深化干部人事制度改革，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的選人用人機制

1、抓好干部選拔任用條規(guī)的貫徹落實。按照《干部任用條例》的規(guī)定選用干部，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作全程記實制度和“一報告兩評議”制度。

2、推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新。積極探索推薦職位預(yù)告、民主推薦結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開、票決、擬提拔干部向黨委承諾表態(tài)和空缺職位公推公選等制度，提高干部選拔工作的透明度、公信度和群眾對干部選任工作的滿意度。

3、不斷加強干部考評工作。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，完善鎮(zhèn)村干部考核和評價機制。

三、實施新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)，全面提高各級干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的整體素質(zhì)

1、抓好重點對象的培訓(xùn)，辦好重點班次。突出抓好村黨組織書記和后備干部的教育培訓(xùn)，年內(nèi)重點辦好黨校大專班、青年干部培訓(xùn)班、新農(nóng)村建設(shè)帶頭人科學(xué)發(fā)展能力培訓(xùn)班等主體班次，推薦和鼓勵優(yōu)秀干部（人才）進(jìn)高校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)或繼續(xù)教育。

2、改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。探索運用自主式、互動式、體驗式、研討式教學(xué)方法，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。

3、加強制度建設(shè)，提升干部培訓(xùn)規(guī)范化水平。執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“3+2”讀書學(xué)習(xí)制度，建好培訓(xùn)電子檔案，建立干部培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分考核制度，加大干部述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)力度。實施干部任前法律、黨廉知識考查制度。

四、做好人才工作，充分發(fā)揮各類人才在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的優(yōu)勢和作用

1、不斷完善人才工作機制。充分發(fā)揮組織部門人才工作牽頭抓總職能，健全人才工作網(wǎng)絡(luò)，建立人才工作重大項目申報、重要情況通報和信息報送制度，完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系，實現(xiàn)人才工作各環(huán)節(jié)有效銜接、各部門信息充分共享、各單位資源優(yōu)勢互補。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作要點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作要點

2011年，全鎮(zhèn)組織工作的總體要求是：堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會和縣三級干部大會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣服務(wù)科學(xué)發(fā)展這條主線，突出鎮(zhèn)村集中換屆、創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)，以集中換屆工作為契機，深化干部人事制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，切實配強班子、建強組織、帶強隊伍;以縣委“三保三促”創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，落實“六強六好”工作舉措，深入開展“兩創(chuàng)建四活動”，引領(lǐng)黨組織和黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀;以 “基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為根本，深入推進(jìn)基層黨組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)常態(tài)化，不斷夯實基層基礎(chǔ)，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)“十二五”跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作要點。

一、切實做好鎮(zhèn)村集中換屆工作，為科學(xué)發(fā)展選好干部、配強班子

1、加強對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對本鎮(zhèn)村換屆工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保換屆工作有序平穩(wěn)進(jìn)行。深入調(diào)研，摸清底數(shù)，掌握好本鎮(zhèn)和村級干部基本情況，了解好本鎮(zhèn)和村級干部的思想動態(tài)。制定科學(xué)合理的工作方案，落實領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)，召開鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議，對集中換屆進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排。加大鎮(zhèn)村換屆工作指導(dǎo)力度，開展換屆業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。指導(dǎo)各村制定換屆工作方案。配合做好鎮(zhèn)級班子換屆考察，認(rèn)真做好鎮(zhèn)村換屆選舉工作。加強正面宣傳和引導(dǎo)，營造換屆工作的良好氛圍。

2、選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，選好黨政正職，完善班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能。按照“雙強”(政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強)要求，配強選優(yōu)村(居)“兩委”班子，特別要注意從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員軍人中選拔村干部，確保建立一支“精干高效、務(wù)實廉潔”的戰(zhàn)斗集體。加大培養(yǎng)選拔年輕干部力度，選派一批“80后”優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，保留一些50歲左右工作得力的干部，形成梯次配備的班子年齡結(jié)構(gòu)。著力改善班子知識、性別、專業(yè)、氣質(zhì)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，突出選拔一批知識層次高、開拓能力強、有基層工作經(jīng)歷的干部擔(dān)任主職。著力選好配強村黨組織書記，選任一批具有高中以上學(xué)歷的“70后”優(yōu)秀年輕黨員進(jìn)入村級“兩委”班子。積極推進(jìn)關(guān)鍵崗位和不同層級之間、不同地域之間、黨政機關(guān)和事業(yè)單位之間的干部交流。

3、嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實中央和盛市、縣委關(guān)于換屆工作紀(jì)律要求，嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”換屆紀(jì)律。開展換屆紀(jì)律集中教育宣傳和專題談心談話及承諾活動。加強換屆工作全過程監(jiān)督，開展換屆風(fēng)氣專項督導(dǎo)，強化對換屆風(fēng)氣的測評考核和責(zé)任追究。認(rèn)真做好換屆中的干部思想政治工作。

二、深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為科學(xué)發(fā)展提供強大動力

1、突出“六強六好”主題。堅持“抓基層、打基幢，以“六強六好”創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主題，強化分類爭創(chuàng)、分項承諾、分段評議、分責(zé)考評、分級表彰，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員基層黨組織在服務(wù)中心工作中創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員在履行崗位職責(zé)中爭優(yōu)秀，努力實現(xiàn)“十二五”開門紅，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作要點》。

2、實行公開承諾。緊扣2011年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和六件實事，積極推進(jìn)共性承諾、崗位承諾、實事承諾和專項承諾。按照“一季一講評，半年一點評，一年一評議”的要求，認(rèn)真組織評諾活動。全面開展領(lǐng)導(dǎo)點評，做到每名書記都做點評，每個基層黨組織和每名黨員都被點評。結(jié)合考核和民-主測評，組織群眾對基層黨組織和黨員履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用情況開展評議。

3、加強分層分類指導(dǎo)。緊扣不同領(lǐng)域、不同地區(qū)基層黨組織和黨員的特點，著力加強分類指導(dǎo), 使創(chuàng)先爭優(yōu)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。在農(nóng)村，緊緊圍繞中央提出的“二十四字”方針，著力打造一批村級集體經(jīng)濟年收入過十萬。在社區(qū)，以構(gòu)建“和-諧文明社區(qū)”為主題，積極推進(jìn)社區(qū)組織體系、服務(wù)體系、管理體系建設(shè)。在“兩新”組織，以“擴大覆蓋面、增強影響力”為主題，推進(jìn)黨的組織、工作、影響“三覆蓋”。在機關(guān)，以“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍、走在前頭”為主題，開展“黨員示范”行動，改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，提高行政效能。在中小學(xué)校、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，以“愛崗敬業(yè)促發(fā)展、凝心聚力促和-諧”為主題，開展?fàn)幃?dāng)?shù)滤囯p馨黨員，“優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員、人民滿意的白衣天使”，“優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員、師德標(biāo)兵”等活動，提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。在非公經(jīng)濟組織，企業(yè)黨員要在帶頭為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)、立足崗位爭一流、引領(lǐng)務(wù)工人員作出公開承諾。堅持黨建帶群建，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動單位創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀。

4、做好建黨90周年系列紀(jì)念活動。召開系列慶祝大會、座談會、報告會、表彰會，開展走訪慰問老黨員、黨史知識競賽等主題實踐活動，舉辦慶祝建黨90周年黨史檔案資料征集活動、圖片資料展覽活動。召開全鎮(zhèn)慶祝建黨90周年先進(jìn)典型事跡匯報會，集中表彰和宣傳一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

三、不斷加強黨員干部教育培訓(xùn)工作，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍能力素質(zhì)

1、推進(jìn)“五型班子”建設(shè)。牢牢把握時代主題，著力建設(shè)緊跟時代、與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)型班子，深入基層、深入群眾的調(diào)研型班子，解放思想、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新型班子，更新觀念、轉(zhuǎn)變職能的服務(wù)型班子，腳踏實地、注重實效的實干型班子，在強基固本中夯實基礎(chǔ)，提高班子綜合素質(zhì)。

2、實施新一輪-大規(guī)模干部培訓(xùn)工作。加強理論武裝，扎實開展黨員干部理論教育、黨性教育和群眾觀教育。重點舉辦國家干部、村級干部輪訓(xùn)班。采取主體班培訓(xùn)與專題班研討相結(jié)合，中心組學(xué)習(xí)與全員培訓(xùn)相結(jié)合，組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)相結(jié)合，優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu)，提升干部能力。全面推行干部“導(dǎo)學(xué)、督學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”為內(nèi)容的“五學(xué)”機制，大力推進(jìn)干部在職自學(xué)。

3、進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)。積極探索干部隊伍建設(shè)新機制。繼續(xù)實行動態(tài)管理，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。注重對年輕干部、女干部和黨外干部的系統(tǒng)培養(yǎng)。加快實施年輕干部成長工程。按照破格提拔一批、重點使用一批、培養(yǎng)儲備一批的“三個一批”思路，選拔、培養(yǎng)、管理優(yōu)秀年輕干部。

四、扎實推進(jìn)“五個基本”“七個體系”建設(shè)常態(tài)化，不斷夯實黨建基礎(chǔ)

1、全力迎接省委基層黨建工作考評。按照省委《基層黨建工作考評辦法》和《黨的基層組織建設(shè)考評細(xì)則》，加大督辦檢查力度，深入推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)工作，以“零問題”、“零失分”迎接全省基層黨建工作集中考評。

2、推進(jìn)“五個基本”“七個體系”建設(shè)常態(tài)管理。抓住基層黨組織履行基本職責(zé)、開展基本活動、完成基本任務(wù)、發(fā)揮基本作用的核心要素和重點內(nèi)容，認(rèn)真執(zhí)行《黃梅縣基層黨組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)常態(tài)管理試行辦法》。從組織設(shè)置、制度執(zhí)行、活動開展、便民服務(wù)等各個方面，建立標(biāo)準(zhǔn)化流程、實行底線化管理。推行黨組織工作手冊、服務(wù)群眾記事簿、創(chuàng)先爭優(yōu)黨員目標(biāo)責(zé)任承諾卡為主要內(nèi)容的“一冊一簿一卡”制度，對黨組織和黨員開展工作、執(zhí)行制度、服務(wù)群眾、發(fā)揮作用情況全程記實。建立“月調(diào)審、季述評、年考核”制度，把工作抓在平時、抓在經(jīng)常。

第四篇：2011年基層組織工作要點

阿左黨組發(fā)?2011? 號

中共阿左旗委組織部

關(guān)于印發(fā)《阿左旗2011年基層黨組織建設(shè)

工作要點》的通知

各蘇木鎮(zhèn)黨委，各黨工委，旗直各部、委、辦、局和各人民團體黨組織：

現(xiàn)將《阿左旗2011年基層黨組織建設(shè)工作要點》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

附：阿左旗2011年基層黨組織建設(shè)工作要點

中共阿左旗委組織部

2011年3月31日

主題詞：基層黨建 工作要點 通知

抄送：盟委組織部

中共阿左旗委組織部辦公室 2010年3月31日印發(fā)

（共印80份）附件

阿左旗2011年基層黨組織建設(shè)工作要點

2011年，阿左旗基層黨組織建設(shè)工作的總體思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅持分類指導(dǎo)、量化管理、整體推進(jìn)、典型引路的原則，以迎接建黨90周年和全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會契機，深入開展“基層組織建設(shè)提高年”活動，營造更加濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，大力推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

一、強化基層黨建目標(biāo)管理，提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平

1、落實黨（工）委書記抓黨建工作責(zé)任制。認(rèn)真落實基層黨（工）委書記抓黨建工作責(zé)任制，確保于4月底按要求高標(biāo)準(zhǔn)完成黨委換屆工作，積極開展黨組織“雙述雙評” 和黨員“雙評雙議”活動。（黨組織“雙述雙評”：即上述上評和下述下評。上述上評，即各黨組織就抓基層黨建工作情況向上級黨組織述職，并接受上級黨組織評價；下述下評，即各黨組織向所屬黨組織黨員群眾進(jìn)行述職，并接受所屬黨組織黨員群眾的評價。黨員“雙評雙議”：即由各支部組織黨員、群眾對每個黨員進(jìn)行評議。）推行黨（工）委書記抓基層黨建“四步”工作法。（即：總體部署法，各黨（工）委書記年初安排布署1次黨建工作，年中督查1次黨建工作，年末考核1次黨建工作；專項調(diào)研法，每年開展黨建工作專項調(diào)研不少于3次并形成調(diào)研報告；定期研究法，每月至少利用1天時間研究黨建、社情民意等方面的工作；解決問題法，每年至少為所轄基層黨組織解決2件具有普遍性的突出問題。）認(rèn)真履行黨委書記抓黨建帶群建、推動創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)—職工、青年、婦女在行動”主題實踐活動，按照“五個一”（地方黨委屆內(nèi)要召開一次群團工作會議；地方黨委常委會每年要專題聽取一次群團工作匯報；基層黨組織每年至少要專題研究一次群團工作；基層黨組織書記每年至少參加一次群團組織的活動；各級黨組織每年至少要推出一項特色的黨建帶群建工作）的要 求，指導(dǎo)和推動群團組織工作，切實形成黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾、全社會齊爭共創(chuàng)的生動局面。認(rèn)真落實《阿左旗關(guān)于選拔大學(xué)生村（居）官工作的實施意見》。各基層黨（工）委要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，針對不同層面的黨組織狀況，制定具有分類指導(dǎo)性的基層組織建設(shè)工作計劃和長期規(guī)劃，切實做到目標(biāo)明確、工作推進(jìn)有力，成效顯著。各黨（工）委要與所轄黨支部簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做好日常管理和年終考核。

2、加強基層組織規(guī)范化建設(shè)。健全完善工作制度，建立健全黨組織議事、決策、黨員教育管理等黨內(nèi)生活和組織制度，并結(jié)合陣地建設(shè)將相關(guān)制度公布。嚴(yán)格按照相關(guān)制度，抓好黨員學(xué)習(xí)教育及黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站管理，開展黨內(nèi)生活，做到黨組織工作制度化、規(guī)范化。明確標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)先爭優(yōu)。各黨（工）委要積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)深化 “三級聯(lián)創(chuàng)”、在分類排隊的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“好”、“中”、“差”標(biāo)準(zhǔn)，把“差”的培育成“中”的，把“中”的培育成“好”的，把“好”的培育成“典型”，當(dāng)年各檔次轉(zhuǎn)化率不得少于三分之一，各基層黨（工）委選樹典型數(shù)量不得少于所轄黨支部總數(shù)的五分之一。將2010年受旗委表彰的24個基層黨組織建設(shè)成為全旗黨員教育示范觀摩點。抓好黨建工作示范項目建設(shè)，各黨（工）委要在2010年黨建示范項目的的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好示范項目規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及新亮點的挖掘工作，將樹立典型與為人民服務(wù)緊密結(jié)合，突出特色、打造精品，務(wù)求實效，并做好示范項目典型的宣傳報道工作，不斷打造基層黨建工作新亮點。

3、推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開。各黨（工）委要以黨務(wù)公開促政務(wù)公開、財務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布上報黨內(nèi)相關(guān)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。健立健全黨務(wù)公開、政務(wù)公開及財務(wù)公開長效機制。充分發(fā)揮好“12371”黨員咨詢服務(wù)熱線的作用，拓寬黨員意見表達(dá)渠道。定期召開會議聽取黨員的意見和建議，保障黨員主體地位。完成黨員活動場所建設(shè)及 危舊狹小活動場所的改擴建工程。

4、健全黨員教育管理機制。以各黨（工）委為主，以支部為單位，建立黨員輪訓(xùn)制度，切實加大對黨員的培訓(xùn)教育和管理。采取上黨課、座談、討論、談心、集中培訓(xùn)、電化教育、自學(xué)等多種形式，加強對黨的理論知識、方針政策、黨章、黨史、本部門業(yè)務(wù)知識和實用技術(shù)的培訓(xùn)，提高黨員理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。繼續(xù)發(fā)揮手機黨校、居民大講堂優(yōu)勢，做好城鄉(xiāng)黨員分類培訓(xùn)管理工作。嚴(yán)格黨費收繳標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度，做好對黨費收繳工作和相關(guān)制度落實的自查工作。做好黨員發(fā)展工作，將黨員發(fā)展納入對各黨組織的項目責(zé)任考核，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序，嚴(yán)肅黨員發(fā)展紀(jì)律。做好流動黨員的管理與服務(wù)，建立流動黨員管理臺賬。精心組織開展好慶祝建黨90周年系列活動，大力宣傳在各條戰(zhàn)線上做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，深入開展“迎盛會、講文明、樹新風(fēng)”主題實踐活動，實施居（村）民素質(zhì)提升工程，為全區(qū)第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會召開營造良好氛圍。

5、實施扶貧助困工程。多方籌措資金，不斷壯大“關(guān)愛黨員激勵扶助基金”保證正常運轉(zhuǎn)，加大對困難黨員、老黨員和困難群眾的幫扶。在全旗黨政機關(guān)認(rèn)真開展“創(chuàng)文明機關(guān)，做優(yōu)秀公務(wù)員”主題實踐活動，推動機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，結(jié)合旗委抓基層組織建設(shè)精神和“千百”工程，幫助基層黨員、群眾解決實際困難，密切黨群關(guān)系。

二、分類推進(jìn)，扎實做好各領(lǐng)域黨建工作

堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求，著力在加強組織建設(shè)、增強生機活力、擴大覆蓋面、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、典型選樹等方面下功夫，充分發(fā)揮基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為推進(jìn)全旗各項事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。

（一）以促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，加強農(nóng)牧區(qū)基 層黨組織建設(shè)

把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)牧民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展，作為農(nóng)牧區(qū)黨建的核心內(nèi)容，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”（旗委、蘇木鎮(zhèn)黨（工）委、嘎查村黨支部三級聯(lián)動，創(chuàng)建農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)先進(jìn)旗、“五個好”蘇木鎮(zhèn)黨（工）委、“五個好”嘎查村黨支部）活動，建設(shè)“五個好”蘇木鎮(zhèn)黨（工）委和“五個好”嘎查村黨支部。落實“一定三有”（定職責(zé)目標(biāo)；收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）制度，堅持扶優(yōu)扶強原則，采取以獎代補形式加大嘎查村活動經(jīng)費補助。抓好嘎查村級活動陣地改擴建工程，發(fā)展和完善嘎查村級民主自治機制，全面推進(jìn)“四議兩公開”工作法。全面開展“黨支部活力賽”活動，切實整頓和規(guī)范農(nóng)牧區(qū)黨組織建設(shè)，加大農(nóng)牧區(qū)基層黨建典型選樹和宣傳。強化蘇木鎮(zhèn)社會服務(wù)和公共管理職能，把工作重點轉(zhuǎn)到保穩(wěn)定、保民生、抓基層黨建上來。積極化解社會矛盾，維護地區(qū)和諧穩(wěn)定。

1、強化以黨支部班子為重點的黨員隊伍建設(shè)。落實盟委《關(guān)于進(jìn)一步加強全盟嘎查村級班子建設(shè)的意見》和《阿拉善盟大學(xué)生“村官”選聘管理辦法》，繼續(xù)開展“三培兩帶兩服務(wù)”（把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成嘎查村干部；黨員帶頭致富，黨員帶領(lǐng)群眾致富；黨組織和黨員干部服務(wù)好農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營，服務(wù)好農(nóng)民生活改善）活動，加大支部班子建設(shè)力度，健全相關(guān)制度，落實相關(guān)責(zé)任。加強嘎查村級后備干部的選拔、管理、培養(yǎng)和使用。加大“兩委”班子成員和黨員培訓(xùn)力度，年內(nèi)對嘎查村書記進(jìn)行一次不少于40學(xué)時的普遍輪訓(xùn)，蘇木鎮(zhèn)黨（工）委要對“兩委”班子成員和農(nóng)牧民（居民）黨員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。抓好黨員學(xué)習(xí)工作，人口相對集中的農(nóng)區(qū)黨支部班子每年學(xué)習(xí)不少于8次，人口相對分散的農(nóng)牧區(qū)黨支部班子學(xué)習(xí)不少于6次，每年開展黨員活動不少于4次。支部書記上黨課不少于1次。做好電化教育站點管理員的培訓(xùn)工作，深入推進(jìn)各站點的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，城市和農(nóng)村站點保證每月利用遠(yuǎn) 程教育學(xué)習(xí)2次以上、全年不少于72小時，牧區(qū)保證每月利用遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)1次以上，全年不少于32小時。

2、創(chuàng)新民主管理模式。把黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理作為嘎查村民主建設(shè)的重要內(nèi)容，扎實推進(jìn)嘎查村民主建設(shè)進(jìn)程。以黨務(wù)公開促村務(wù)公開和財務(wù)公開，并完善落實相關(guān)制度，農(nóng)區(qū)人口相對集中的地區(qū)，黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)要每季度公開1次，人口相對分散的地區(qū)每半年公開1次。抓好軟弱渙散黨組織和財務(wù)管理混亂嘎查村的整頓工作。建立嘎查村民主決策制度，全面推行嘎查村民主決策、民主管理和民主議事的“4+2”（所有重大事項由嘎查村支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會或村民大會決議；決議公開、實施結(jié)果公開）工作法。推行黨員評議村干部制度。建立農(nóng)牧區(qū)社情民意分析解決機制，蘇木鎮(zhèn)黨（工）委要每季度召開1次社情民意分析討論會，嘎查村黨支部定期召開一次社情民意分析討論會，及時研究解決農(nóng)牧民的實際困難和民意問題。建立嘎查村黨員聯(lián)系農(nóng)牧戶制度，及時收集反映群眾呼聲，及時幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。

3、加強城鄉(xiāng)黨組織共建工作。繼續(xù)落實盟委辦公廳“盟直單位新一輪農(nóng)村牧區(qū)結(jié)對幫扶工程實施方案”和旗直部門“千百”工程要求，蘇木鎮(zhèn)黨（工）委要積極做好盟直部門和旗直部門對嘎查村的幫扶協(xié)調(diào)工作，積極培育建設(shè)黨支部致富帶富等方面的典型。因地制宜探索實施“機關(guān)+農(nóng)村、社區(qū)+農(nóng)村、農(nóng)村+農(nóng)村、企業(yè)+農(nóng)村”等多種結(jié)對共駐共建形式；積極推行在農(nóng)村專業(yè)合作社（協(xié)會）、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立黨組織；擴大企業(yè)家擔(dān)任嘎查村副書記或名譽村長范圍，充分發(fā)揮民營企業(yè)家自身優(yōu)勢，幫助嘎查村在陣地建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、項目引進(jìn)等方面發(fā)揮作用，通過產(chǎn)業(yè)帶村、項目興村、企業(yè)幫村等多種方式，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展和農(nóng)牧民增收。

（二）以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，構(gòu)建城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建新格局 各街道社區(qū)要把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫 穿街道社區(qū)黨組織活動始終，真正發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照“五個好”的目標(biāo)要求，以建設(shè)便民服務(wù)特色社區(qū)為重點，切實加強街道、社區(qū)黨組織建設(shè)，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織和廣大黨員在服務(wù)城鎮(zhèn)發(fā)展、促進(jìn)社區(qū)和諧、凈化美化環(huán)境、化解社區(qū)矛盾、維護安全穩(wěn)定等方面的先鋒模范作用。

1、全面提高街道領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。進(jìn)一步健全完善民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度，打牢班子建設(shè)的民主基礎(chǔ)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策水平；堅持民主生活會等黨內(nèi)組織生活制度，不斷增強基層黨組織的工作活力；完善班子成員聯(lián)系點、深入基層調(diào)研等制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的長效機制，切實增強執(zhí)政水平和整體功能。

2、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。選好配強社區(qū)黨組織書記，不斷優(yōu)化社區(qū)干部隊伍，增強社區(qū)黨組織的生機和活力，加強理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過多種培訓(xùn)形式，組織黨員干部開展政治理論、形勢教育、經(jīng)濟發(fā)展等專題教育，打造學(xué)習(xí)型黨組織，提高社區(qū)工作者的政策理論水平和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。各黨組織每月組織集中學(xué)習(xí)不少于3次，每月開展黨員活動1次，街道社區(qū)班子成員輪流為社區(qū)黨員講黨課不少于1次，做好社區(qū)黨員輪訓(xùn)工作，脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于3天。推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，按要求使用遠(yuǎn)程教育平臺，提高遠(yuǎn)程教育的整體運作和管理水平。

3、優(yōu)化基層組織設(shè)置方式。擴大街道社區(qū)黨建覆蓋面，推行在街道樓宇、新建居民區(qū)、城鎮(zhèn)新區(qū)等領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，進(jìn)一步發(fā)揮黨員服務(wù)中心和特色黨支部服務(wù)流動黨員、大學(xué)生黨員和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員中的作用，堅持貼近群眾組織、群眾需求和黨員崗位職責(zé)的原則，探索創(chuàng)建功能型黨組織。加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持駐區(qū)非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織建立黨組織的工作力度。做好在流動黨員集中地建立黨組織的工作，使黨的組織和工作覆蓋社區(qū)各 個領(lǐng)域。積極探索大黨工委管理模式，扎實開展共駐共建活動，完善街道社區(qū)與轄區(qū)單位、結(jié)對單位聯(lián)席會議制度，凝聚各方力量，加強社區(qū)建設(shè)。落實《關(guān)于推進(jìn)阿拉善城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建工作的意見》，認(rèn)真落實“三有一化”規(guī)定，探索積極推進(jìn)街道社區(qū)管轄區(qū)域“網(wǎng)格化”、黨建工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，調(diào)動企業(yè)、社會組織、本地黨員群眾、流動黨員等各方的力量，在具備條件的居民樓院建立黨支部或黨小組，在具備條件的樓宇和商貿(mào)市場建立樓宇、市場黨支部，形成縱橫貫通、覆蓋全面的社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)體系。

4、深化社區(qū)黨建工作示范項目建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)以項目推進(jìn)黨建工作的經(jīng)驗，著力選樹一批典型，打造一批街道社區(qū)黨建品牌。積極開展各類特色服務(wù)，推進(jìn)“一社區(qū)一特色”建設(shè)，以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)黨員為骨干建立“社區(qū)便民服務(wù)中心”，擴大 “一站式”服務(wù)范圍，開展千名黨員進(jìn)社區(qū)活動，提高為社區(qū)居民提供服務(wù)的水平。整合社區(qū)志愿者隊伍，建立社區(qū)志愿者信息庫，豐富群眾文化生活，積極化解矛盾、促進(jìn)和諧，加強精神文明建設(shè)。豐富在職黨員服務(wù)社區(qū)的內(nèi)容，推行黨員工作日記制度，根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點和個人專長，發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范帶頭作用。加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，完善黨員教育、黨員分類管理、黨員設(shè)崗定責(zé)、強化陣地建設(shè)等機制，建立黨建聯(lián)系點、黨員志愿者服務(wù)、年老體弱老黨員走訪服務(wù)等制度，使基層黨建更加制度化、規(guī)范化。在社區(qū)黨組織中開展“送黨情、辦實事、解民憂”活動，年內(nèi)每個社區(qū)至少辦成1件實事。加強流動黨員教育管理，扎實開展流動黨員經(jīng)常性排摸、動態(tài)管理和經(jīng)常性聯(lián)系。實施黨員關(guān)愛工程，規(guī)范使用“關(guān)愛黨員激勵扶助基金”，為困難黨員提供實實在在的幫扶。加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化活動場所和設(shè)施配備，落實社區(qū)工作服務(wù)用房與小區(qū)建設(shè)、舊城改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計的政策。

（三）以擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，做好“兩新”組織黨建工 作

“兩新”黨組織要圍繞貫徹落實黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展來開展工作。落實《阿拉善盟基層黨組織設(shè)臵辦法》，繼續(xù)擴大“兩新”組織黨的工作覆蓋面，促使“兩新”組織黨建規(guī)范化運行，整頓軟弱渙散黨組織，對個別設(shè)臵不合理、作用發(fā)揮不好的黨組織進(jìn)行撤、聯(lián)、并、帶。確保其發(fā)揮作用，不斷擴大黨組織在“兩新”組織中的影響力。加大“兩新”黨組織典型選樹工作，年內(nèi)要培養(yǎng)選樹2-3個不同類型的典型。

1、深入推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。在規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟組織全部實現(xiàn)單獨建立黨組織的基礎(chǔ)上，向規(guī)模以下企業(yè)拓展，根據(jù)黨的工作和非公有制企業(yè)發(fā)展的實際需要，通過聯(lián)建或創(chuàng)造條件建立等多種途徑努力實現(xiàn)全覆蓋，力爭做到三個百分之百（即對具備單獨建立黨組織條件的，要100%建立黨組織；對不具備單獨建立黨組織條件的，要100%建立聯(lián)合黨組織；對沒有黨員的，要以街道社區(qū)黨組織為主，會同駐區(qū)單位黨組織，選派黨建指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，黨的工作要100%覆蓋）。加大在中介機構(gòu)、協(xié)會、學(xué)會、等各類新社會組織中建立黨組織的力度，使具備建立黨組織條件的新社會組織全部建立黨組織。

2、選好配強黨支部書記。注重在“兩新”組織管理層中培養(yǎng)選拔黨性觀念強、思想政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員擔(dān)任黨支部書記，配強支部班子。落實培訓(xùn)制度，把兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人納入黨員培訓(xùn)總體規(guī)劃，增強他們的整治責(zé)任感，提高素質(zhì)能力，年內(nèi)組織一期黨支部書記脫產(chǎn)培訓(xùn)班。

3、做好發(fā)展黨員工作。要做好在員工數(shù)量較多、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定的無黨員或黨員較少的企業(yè)中發(fā)展黨員工作，重點發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營、科技骨干和一線工人，不斷壯大黨的工作力量。要把優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生作為黨的新生力量的重要來源，引導(dǎo)他們主動向黨組 織靠攏，為兩新組織黨組織注入新鮮血液，增強黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。

4、規(guī)范黨內(nèi)生活。建立健全企業(yè)支部書記與業(yè)主、管理層之間通報、協(xié)商、懇談會制度，爭取業(yè)主和中高管理層對企業(yè)黨建工作的支持。定期組織學(xué)習(xí)討論和交流，加強企業(yè)文化建設(shè)和宣傳工作，推動企業(yè)兩個文明建設(shè)。開展創(chuàng)建“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員突擊隊”、“一名黨員一面旗，服務(wù)企業(yè)當(dāng)先鋒”和“我為企業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”等主題實踐活動，充分發(fā)揮“兩新”黨組織和黨員作用。加大“兩新”黨組織典型選樹工作，要鞏固、培養(yǎng)選樹不同類型的典型，發(fā)揮示范帶動作用。通過掛職鍛煉和志愿者服務(wù)等形式，幫助“兩新”組織健全相關(guān)工作制度。采取定期指導(dǎo)、培訓(xùn)交流等方式，規(guī)范“兩新”組織日常工作。

（四）以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標(biāo)，不斷提高機關(guān)黨建服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平

機關(guān)黨組織要把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿機關(guān)黨組織建設(shè)始終，充分發(fā)揮黨組織在完成本部門各項工作任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。黨政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實關(guān)心支持機關(guān)黨組織開展工作，將機關(guān)黨組織活動經(jīng)費列入行政經(jīng)費預(yù)算，保障工作需要。機關(guān)黨組織要切實履行好黨建工作直接責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格按照新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》切實加強機關(guān)黨組織建設(shè)，自覺服從服務(wù)于中心工作大局，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部為重點，以打造過硬隊伍、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為目標(biāo)，積極開展 “創(chuàng)文明機關(guān)，做優(yōu)秀公務(wù)員”主題實踐活動，深入落實《關(guān)于推行黨務(wù)公開的實施意見》以黨務(wù)公開促政務(wù)和公開企事業(yè)單位辦事程序公開，以改革創(chuàng)新為動力，推動機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)機關(guān)規(guī)范化建設(shè)、效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

1、提升機關(guān)規(guī)范化建設(shè)水平。機關(guān)黨組織要從本單位實際情況出發(fā)，找準(zhǔn)機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的著力點，把機關(guān)黨建 工作有機滲透到業(yè)務(wù)工作中，實現(xiàn)“兩結(jié)合，兩促進(jìn)、兩發(fā)展”。要進(jìn)一步協(xié)助抓好機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，監(jiān)督機關(guān)針對服務(wù)內(nèi)容和工作職能，建立健全機關(guān)議事決策程序、辦事程序等相關(guān)制度并向社會公開，接受群眾監(jiān)督，使各項工作有章可循，按章辦事，不斷提升機關(guān)規(guī)范化建設(shè)水平。

2、推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)。深化機關(guān)效能建設(shè)，不斷提升機關(guān)服務(wù)質(zhì)量。堅持以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，著力抓好黨員干部理論武裝工作和業(yè)務(wù)等方面知識的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員和干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，使本機關(guān)成為貫徹落實各項方針政策、提升機關(guān)效能的堅強推動者和實踐者。推行機關(guān)工作項目、服務(wù)內(nèi)容時限辦結(jié)制，各單位要將服務(wù)事項、辦理程序、辦理標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、通訊方式向社會公開，并做出公開承諾，以此不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效能。

3、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。積極開展“創(chuàng)文明機關(guān)，做優(yōu)秀公務(wù)員”主題實踐活動，繼續(xù)推進(jìn)黨政機關(guān)“講黨性、重品行、做表率”實踐活動，開展機關(guān)黨員亮身份“雙承諾”（承諾優(yōu)質(zhì)服務(wù)、承諾辦1件實事）服務(wù)活動，要求機關(guān)黨員亮明身份、掛牌上崗，并將服務(wù)事項、辦理程序、辦理時限、辦理標(biāo)準(zhǔn)、通訊方式等向服務(wù)對象公開并做出服務(wù)質(zhì)量承諾；機關(guān)黨員要承諾為服務(wù)對象或基層群眾辦一件實事。年底將根據(jù)行風(fēng)評議和群眾監(jiān)督結(jié)果確定機關(guān)單位服務(wù)質(zhì)量等級并納入年終考核范圍，進(jìn)行評比獎懲。按照阿左旗旗直部門開展“千百”活動”要求，繼續(xù)做好機關(guān)單位結(jié)對幫扶嘎查村工作，各單位要組織干部職工深入基層、深入農(nóng)牧區(qū)，為群眾辦實事、解難事。

第五篇：2013年基層組織工作要點

2013年基層組織工作要點

1、“三化促一化”建強支部。認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，按照建設(shè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活常態(tài)化、推動落實精細(xì)化促進(jìn)支部建設(shè)規(guī)范化的工作思路，明確基層組織建設(shè)各項指標(biāo)，促使支部建設(shè)有的放矢、對標(biāo)晉位。加大對農(nóng)村黨支部“三會一課”的檢查指導(dǎo)力度，重點在機關(guān)、事業(yè)單位建立健全支部書記帶頭講黨課機制，積極探索城鄉(xiāng)支部組織生活交流互動辦法，增強組織生活的吸引力和實效性，切實促進(jìn)組織生活常態(tài)化。采取分類實施的策略，在推動落實上逐一分解任務(wù)、細(xì)化措施，在農(nóng)村，深入開展新一輪村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，大力實施“十百千萬”示范推進(jìn)工程，扎實開展后進(jìn)村集中整建，轉(zhuǎn)化提高后進(jìn)黨支部。在社區(qū)深化“和諧社區(qū)、文明家園”和“評星晉級、晉位提檔”主題活動，鞏固完善“三有五型一化”社區(qū)黨建工作格局。不斷強化“兩新”組織黨建，使有黨員的“兩新”組織實現(xiàn)黨組織和黨的工作“雙覆蓋”，力促“兩新”黨組織黨員發(fā)展管理、作用發(fā)揮“雙提升”。

2、“兩建一考評”管好黨員。把管好黨員隊伍作為強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的奠基工程，按照嚴(yán)守“入口”、暢通“出口”、強化培訓(xùn)、著力幫帶的工作思路，采取定向培養(yǎng)、定責(zé)保質(zhì)、定期督促“三定”措施，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，切實提高發(fā)展黨員質(zhì)量，為黨的隊伍注入源頭活水。按照先行試點、逐步推開、總結(jié)提煉的工作思路，探索實施黨員個體建專檔、設(shè)崗定則建機制、對照黨章嚴(yán)考評的“兩建一考評”黨員管理新辦法，在全縣范圍建立黨員管理專項檔案，切實做到人在檔在，檔隨人轉(zhuǎn)。通過建立設(shè)崗定則機制，設(shè)置硬性要求，督促廣大黨員認(rèn)真遵守黨章，積極履行黨員義務(wù)，充鋒發(fā)揮先鋒模范作用。健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度，在黨員每季自評、支部半年點評的-1-

基礎(chǔ)上，上級黨組織對所屬黨員在年終時進(jìn)行嚴(yán)格考評，及時處理不合格黨員，切實提升黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

3、“五抓五強化”培優(yōu)村干部。深化“四輪驅(qū)動”培優(yōu)書記隊伍舉措，突出抓好公開選拔，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，強化支部書記引領(lǐng)發(fā)展能力；抓好目標(biāo)管理，落實任務(wù)，強化支部書記抓黨建促發(fā)展責(zé)任；抓好集中輪訓(xùn)，著力政策法規(guī)教育，強化提高支部書記綜合素質(zhì)；抓好述職評議，注重監(jiān)督考評，強化支部書記效能意識；抓好激勵保障，推進(jìn)“一定三有”，強化支部書記履職動力。推行村級帶頭人隊伍動態(tài)管理機制，及時調(diào)整作用發(fā)揮不充分的黨組織書記，逐步推進(jìn)村黨組織書記專職化。重視大學(xué)生村官選聘、管理、服務(wù)工作，在大學(xué)生村官中開展以“比學(xué)習(xí)，爭模范”為主要內(nèi)容的“五比五爭”主題實踐活動，提升大學(xué)生村官綜合能力，充分發(fā)揮大學(xué)生村官新農(nóng)村建設(shè)生力軍作用。

3、“三抓四提升”筑牢陣地。有效整合各類資源，采取建管用三抓并舉措施，著力在活動陣地建設(shè)上抓好硬件配套，在管理上抓好機制運行，在運用上抓好綜合服務(wù)。繼續(xù)深入推進(jìn)村級陣地議事決策中心、教育培訓(xùn)中心、便民服務(wù)中心、文化娛樂中心、信息交流中心“五位一體”建管用模式，著力提升村級陣地綜合服務(wù)功能；在具備條件的村，將陣地建設(shè)與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點拓展建設(shè)“合二為一”，促使遠(yuǎn)教終端站點的綜合服務(wù)水平同步提升；圍繞“五位一體”建設(shè)目標(biāo)，著力提升社區(qū)“六室三站一場兩中心”綜合服務(wù)功能；采取“一室五用”辦法，著力提升機關(guān)企事業(yè)單位活動陣地綜合服務(wù)功能，切實做到場所布置規(guī)范、運行機制健全，作用發(fā)揮充分。