第一篇：市地稅局文化事業建設費征管經驗交流

自全市地稅部門征收文化事業建設費以來，各級地稅部門強化責任，加強管理，優化服務，克服諸多困難，征收文化事業建設費工作取得了一定成效。但是，目前我市文化事業建設費征收總量、征收率仍在全省排位靠后，形勢不容樂觀。5月30日省委宣傳部下發了《關于做好我省文化事業建設費征收工作的通知》，提出了“兩個到位”的要求，即確保政策落實執行到位，按規按期足額征收到位。6月12日，省委宣傳部、省文明辦、省地稅局到我局開展了文化事業建設費征收工作專題調研和督導。從全市征管現狀與費源情況來看，今年年初下達的計劃與實際費源不盡吻合，與文化事業建設費征收要求還有較大差距。

一、目前我市文化事業建設費征收中存在的問題

盡管全市各級地稅部門為文化事業建設費征收工作付出了巨大的努力，取得了一定的成績，但由于有少數地方和單位重視程度不夠，辦法不多，工作力度上尚有差距，使我市文化事業建設費收入總量依然偏小，征收率不高，與年度內全市廣告業、娛樂業營業稅總量與增幅都存在不小的差距。主要體現在以下幾個方面：

（一）有些基層單位思想認識存在誤區。少數地方認為文化事業建設費征收工作是地稅部門的份外活，尤其是當前稅收任務壓力大的形勢下，強調困難多，不會積極主動想辦法、找對策加強管理，存在重稅輕費的現象，征管基礎薄弱，費源底數不清，征收不到位，在一定程度上制約了征收工作質量與效率的提高。

（二）重點宣傳口繳費單位征收不到位。盡管我們花了很大努力對文化事業建設費做了大量的政策宣傳工作，但仍有相當一部分的繳費人自覺繳費意識不強，經常以各種理由拖欠、拒繳應繳的文化事業建設費，一些重點征收單位包括報社、電（視）臺和經營性廣告機構不繳或少繳文化事業建設費的情況仍不同程度地存在。由于這些單位隸屬于宣傳部門，屬公益性單位，是地方主流媒體的宣傳陣地，經費比較困難，若主管部門不支持，我們很難征收到位。

（三）文化事業建設費征收缺乏必要的剛性支撐。授權地稅部門征收文化事業建設費法律文件中，沒有賦予地稅部門必要的行政處罰權，導致面對繳費人惡意拖繳、少繳甚至拒繳的情況時，無法采取加收滯納金、罰款等行政處罰。執法剛性的不強，成為制約文化事業建設費征收率提高的主要障礙。

（四）營業稅起征點提高后，文化事業建設費征收受影響。市中心城區邊緣和偏僻縣城的網吧、ktv、廣告業主經營規模小,達不到營業稅起征點,致使文化事業建設費費源減少。

（五）少數基層單位存在重任務輕管理的意識。每年年初市局與市文明辦都會聯合下達文化事業建設費收入計劃，少數基層單位僅以完成年初下達計劃為目標，按任務征收而不據實征收，導致征收管理不到位。

（六）基層文明辦、地稅部門征收積極性尚未完全發揮。由于文化事業建設費收入屬省、市分成，涉及到地方和部門的利益，個別地方文化事業建設費的主管部門缺乏應有的工作積極性，加上征收工作難度大，需要一定的征收成本，但又缺乏必要的保障機制，部分基層單位的積極性與主動性尚未完全發揮。

二、加強我市文化事業建設費征管的建議

為提高文化事業建設費征管質量與效率，結合近年來我市文化事業建設費征管工作實際，筆者認為應從以下四個方面下功夫：

（一）統一思想，提高認識，切實增強對文化事業建設費征收工作的責任感

做好文化事業建設費的征收工作是地稅部門認真落實黨的十七屆六中全會精神，積極支持文化強省戰略實施，有效促進我省文化建設大發展大繁榮的具體體現。各單位要進一步統一思想，加強對干部職工的宣傳，組織學習和認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發財政部中宣部關于進一步支持文化事業發展若干經濟政策的通知》（國辦發［2006］43號）、《省人民政府辦公廳關于印發進一步支持文化事業發展若干經濟政策的通知》（贛府廳發［2008］49號）、《中共省委、省人民政府關于深化文化體制改革加快文化事業和文化產業發展的決定》（贛發［2009］16號）等一系列文件精神，充分認識到文化事業建設費征收工作是中央、省賦予地稅部門的光榮職責，做好這項工作是提升文化軟實力、加強全省精神文明建設的內在要求，也是地稅部門服務全省經濟社會發展大局的具體體現。全市地稅部門要高度重視文化事業建設費征管工作，充分調動干部職工做好文化事業建設費征收的主動性和積極性，切實抓緊抓好抓出成效；

要轉變以往重任務輕管理的意識，把文化事業建設費征管工作納入日常征管工作范圍，促進其步入常態化、規范化管理。

（二）廣泛宣傳，切實提高繳費人自覺繳費的遵從度

各級地稅部門要進一步加大宣傳力度，把開展稅收宣傳同文化事業建設費宣傳融為一體，面向社會面向繳費人，大力拓展宣傳載體和宣傳渠道，豐富宣傳內容，創新宣傳形式，要著重宣傳文化事業建設費的征收依據、征收范圍、征收標準，及文化事業建設費征收的必要性和重要性。另外，各級地稅部門要積極與當地宣傳部、文明辦聯系，充分發揮他們的宣傳優勢，突出宣傳文化事業建設費使用情況等方面的內容，增強宣傳的針對性和實效性，使繳費人認識到繳納文化事業建設費的意義和作用，不斷增強依法繳費意識。

（三）嚴格執行政策，不斷完善文化事業建設費征收管理的機制措施

各級地稅部門要深刻領會省委宣傳部（贛宣明電[2012]15號）文件精神，認真落實“兩個到位”的要求，嚴格執行政策，牢牢把握文化事業建設費由地方稅務機關在征收娛樂業、廣告業營業稅時一并征收的政策。

1、嚴格執行征收范圍和計征標準。凡在我市范圍內的各種營業性歌廳、舞廳、卡拉ok歌舞廳、音樂茶座和高爾夫球、臺球、保齡球、游藝場等娛樂場所取得的營業收入，以及廣播電臺、電視臺、報紙、刊物等廣告媒介單位以及戶外廣告經營單位的經營收入，都必須按3%繳納文化事業建設費，不得任意擴大、縮小征收范圍，或擅自提高、降低征收標準。各級地稅部門要加大對繳費單位（個人）歷年欠繳文化事業建設費的清繳力度，逐步追繳到位，今年應繳的文化事業建設費要及時足額征收到位。要依托當地宣傳部、文明辦的力量，加強對重點宣傳口繳費單位的征管。

2、開展費源調查，加強比對分析，做到稅費齊抓。各級地稅部門要對轄區內繳納廣告業、娛樂業營業稅的納稅人開展費源調查，摸清費源底數，建立費源控管臺賬。做到稅費同登記、同鑒定、同申報、同征收、同繳庫、同評估、同檢查。加強廣告業、娛樂業營業稅征收與文化事業建設費征收情況比對分析，查找征管薄弱環節。

3、各司其職，各負其責。各級地稅部門內部要明確職責，稅政部門把好政策關，指導本單位文化事業建設費的征管工作，征收部門把好申報審核關，管理部門加大宣傳輔導力度，把好繳費輔導關，稽查部門把好清算關，對未繳的稅費一并清收清繳。其他部門要密切配合，共同把此項工作做好。

4、強化征管措施，實行以票控費。各級地稅部門對查賬征收納稅戶，督促其文化事業建設費按月與地方稅收一并申報繳納；

對核定征收納稅戶，在規范、科學、合理地核定其營業稅稅額基礎上，按政策規定一并核定文化事業建設費；

對開具廣告業門臨發票的納稅人在征收稅款的同時必須按規定一并征收文化事業建設費，對領購發票的納稅人在領取、開具、繳銷廣告業、娛樂業發票時，必須按規定一并征收文化事業建設費，任何人不得擅自減免。

5、加強輔導，正確界定計費收入。各級地稅部門加強對繳費人的繳費輔導，幫助其正確計算營業收入，杜絕繳費人把廣告業、娛樂業營業收入計入其它收入范疇，從而達到少繳文化事業建設費的目的。

6、完善機制，強化考核。各級地稅部門要建立健全繳費申報審核、催報催繳、比對分析、征管考核等制度，大力加強文化事業建設費的征收管理，切實提高文化事業建設費的征收率，尤其是要關注費源重點戶繳納情況，確保文化事業建設費征收與廣告業、娛樂業營業稅征收相匹配，市局今年已把此項工作納入績效考核。各地要實行縣（市、區）局、基層分局、稅收管理員三級考核制度。

7、建立定期通報制度。各級地稅部門要定期通報重點宣傳口繳費單位及非重點宣傳口繳費單位（個人）應繳、已繳、欠繳文化事業建設費情況，市局應定期對全市文化事業建設費征收情況進行通報。

(四)加強溝通，密切配合，凝聚齊建共管的工作合力

各級地稅部門要加強與當地宣傳部、文明辦的溝通協作，建立工作聯系機制和定期通報制度，定期溝通文化事業建設費征收管理情況，及時交流數據信息，協商解決工作中出現的問題，共同完善征收管理的辦法與措施，尤其要關注重點宣傳口單位繳納文化事業建設費情況，形成齊抓共管的合力，確保文化事業建設費征收管理工作的順利開展。各級宣傳部、文明辦要切實關心、支持地稅部門的征收工作。加強廣播電臺、電視臺、報社等重點宣傳口單位繳納文化事業建設費情況的引導和督導工作，使其帶頭繳納文化事業建設費，進而推動其他繳費人自覺繳費。要積極爭取地方黨政支持，主動向當地黨政領導匯報文化事業建設費征收工作進展情況，爭取地方黨政對此項工作的重視和支持，努力構建黨委重視、政府支持、部門配合、社會綜合治費的工作格局，不斷推進文化事業建設費征收工作上新臺階。

第二篇：市地稅局建設節約型機關活動經驗交流材料

健全機制 嚴加管理 大力推進節約型機關建設

建設節約型社會，是黨中央、國務院根據我國基本國情和新時期經濟社會發展需要所作出的一項重大戰略部署。對地稅部門而言，也是提高機關效能、轉變機關作風、提升部門形象的重要舉措。去年以來，我們按照市委、市政府兩辦《關于開展建設節約型機關活動的意見》部署和要求，堅持以科學化、精細化、規范化管理為總抓手，以節能降耗為重點，以降低機關運行成本為目標，以嚴加管理為手段，以建立健全節約機制為保障，大力推進節約型機關建設，取得明顯成效。

一、以強化教育、提高認識為切入點，力促節約習慣的養成，機關節儉節約蔚然成風

為營造節儉節約的良好氛圍，促進干部職工節約習慣的自覺養成，我們注重做好了兩個層面的思想統一工作。首先，體現為領導班子的思想統一。把建設節約型機關建設作為機關建設的重點，列入工作的重要議事日程，成立了以市局主要領導任組長、有關科室負責同志為成員的建設節約型機關工作領導小組，制定實施了《關于建設節約型機關的意見》，保證了整個工作有目標、有規劃。其次，以“活動”為載體，在全體干部職工中深入發動、引導。結合傳達學習各級關于節約型社會、節約型機關建設的一系列指示精神，召開了建設節約型機關動員大會，就節約型機關建設進行部署，提出要求；結合先進性教育活動和社會主義榮辱觀教育，堅持“八榮八恥”，深入開展崇尚節儉的傳統美德教育、黨的艱苦奮斗優良傳統教育，進一步增強艱苦奮斗和勤儉節約意識。大家充分認識到：倡導節儉節約，不僅是中華民族的傳統美德，是社會主義榮譽觀的基本要求，也是文明程度的象征和標志。建設節約型機關，目的為更好地改善和提高干部職工工作生活質量，樹立和展現文明機關的良好形象。通過教育引導，進一步增強了干部職工節儉節約意識。在此基礎上，我們在機關上下廣泛開展了節能降耗征求合理化建議活動，就如何節電、節水、降低耗材使用等廣泛征集群眾意見。一周時間內，就征集到合理化建議20余條，采納7條，并給予建議被采納的干部通報表揚，在機關內部營造資源節約的良好氛圍，形成崇尚節約的良好習慣。

二、以建立健全節約制度為保障，力促節約行為的規范，節儉節約有章可循

為充分發揮制度在節約型機關建設中的規范保障作用，去年以來，我們本著節能降耗、降低機關運行成本的原則，以推進機關規范化管理為契機，從節約每一度電、每一滴水、每一分錢做起，健全完善節儉制度，規范節儉行為，不斷加大財務資產、行政運轉和后勤保障管理力度，機關運轉成本大大降低。

（一）進一步規范財務管理，減少財務支出。完善了《固定資產管理辦法》《系統經費收支管理辦法》《大宗商品采購管理辦法》《重大財務事項審批補充規定》《財務會計電算化管理辦法》等各項規章制度和管理辦法，以預算為主體，統一支出程序，規范支出標準，嚴格系統經費管理，減少經費開支。一是強化部門預算管理。逐步實現了對經費的“全面掌握、明細核算、分類登記”管理，提高了單位決算編制質量；二是規范招標采購工作，降低采購成本。突出加強對系統大額采購項目的管理和基建招標管理，實現重大采購支出公開、透明、節約的目標。去年以來，先后召開招標會議4次，節約經費3萬余元；三是進一步強化內部審計，減少成本開支。去年先后開展了9次內部審計，加大了對發現的問題整改督促力度。四是夯實財務基礎。加強財務管理制度化、精細化、信息化、規范化建設，提升全系統財務監管水平。

（二）進一步規范行政管理，降低運轉成本。健全完善了《信息化應用考核管理辦法》、《會議制度》等一系列規章制度。依托信息化，大力推進辦公自動化、網絡化和行政辦公系統，實現了文件草擬、審核和運轉以及會議活動安排、請示報告、督查考核等網上傳輸。去年，我們還在全市地稅系統安裝了網絡視頻監視系統和視頻會議系統，實現了日常考核檢查監控和會議網絡化，提高了辦公效率，降低了運轉成本。同時，進一步精簡壓縮會議、活動等，降低經費支出。去年，我們將上半年工作總結會議、現場觀摩交流會議、半年工作績效考核會議和市局黨組理論學習中心組讀書會議四會合一，收得了良好的效果，不但節約了經費，而且促進了機關作風的進一步轉變。對此，《日照日報》進行了專題報道。

（三）進一步規范后勤保障管理，降低資源消耗。建立完善了《辦公樓管理規定》《車輛、電話費、辦公用品及接待管理暫行辦法》等一系列管理制度，實現了機關內部運行的規范、高效，進一步加強了各項設施、設備的管理、維護，嚴格控制耗水、耗電、耗油、耗能。為降低電梯能耗，規定：五樓以下電梯不停；工作日周一至周四晚七點后實行一部電梯運行，周五晚七點后及雙休日、節假日電梯一律關閉等等；在行政接待方面，嚴格公務接待審批制，實行科室對口接待，嚴格控制食宿標準和陪同人員，禁止超標準、超規格接待。在車輛管理方面，進一步嚴格公車使用管理制度，公車使用實行辦公室集中調度，嚴禁公車私用，嚴格公車定點加油，定點維修和定點保養，對駕駛員實行里程、油耗雙考核，去年市局燃修費開支同比減少19%；在通訊費用管理方面，推行了話費包干、超支科室自付管理辦法，并定期通報科室通訊費使用情況，建立了市局電話虛擬網，極大地節約了內部通話費用。

三、以嚴格的檢查處罰為手段，力促節約措施的落實，節儉節約成效顯著

制定制度的目的在于加強和規范管理，能否確保各項管理制度、管理措施落到實處、見到實效，關鍵在于制度執行的力度。去年以來，我們堅持從嚴格管理入手，以嚴明的處罰措施為保障，按照精細化管理的要求和“有法檢查、有法考核”的原則，重點在“考核什么、怎樣考核、由誰來考核、如何運用考核結果”上做文章，健全完善了《辦公樓管理考核辦法》，成立了以市局辦公室、機關黨委和政工科為主的檢查考核辦公室，制定了嚴格的處罰措施。例如：下班后，未關閉室內照明光源的，發現一次處罰500元；未關閉空調的，發現一次處罰1000元等等。為確保考核的可操作性，我們進一步細化考核目標、細化工作分工、細化責任追究，明確各科室、直屬單位主要領導為第一責任人，把責任層層分解到單位、科室，落實到具體人員，實行跟蹤督查考核、責任連帶追究，發現問題及時處理，考核結果納入機關目標管理。同時，不斷加大檢查考核的力度和密度，我們組成了暗訪小組，每月不定期對《辦公樓管理規定》執行情況進行檢查考核和明查暗訪，對于檢查發現的違規問題，無論是領導干部還是普通職工，都一視同仁，除通報批評外，按規定處以經濟處罰，最高處罰金額1000元。去年共組織檢查20余次，處罰50余人次，罰款總金額達7000元，機關內發檢查通報12期，并在年底機關目標管理考核中，對相關單位、科室依據扣分情況進行了責任連帶追究和獎懲兌現。通過嚴格的檢查考核，去年，我局水電費分別下降15%、21%。今年以來，我們對《辦公樓管理規定》執行情況進行了5次集中檢查、3次明查暗訪，無一人受到處罰，機關工作人員都從身邊的小事做起，養成了自覺節約每一度電、每一張紙、每一滴油的良好習慣。

嚴格的檢查考核，有力地促進了各項節約措施的落實，取得了明顯成效，在全局營造起勤儉節約、杜絕浪費的良好氛圍，節約光榮、浪費可恥的觀念深入人心，據統計去年全局公務經費開支相對減少20%以上。節約型機關建設活動的開展，不僅降低了機關運行成本，增強了干部職工勤儉節約意識和集體觀念，而且促進了以組織收入為中心的各項工作開展。連年超額完成市委市政府下達的稅收收入任務，行風評議連年榮獲先進單位。市局機關及直屬單位先后榮獲“全國稅務系統先進單位”、全國青年文明號、國家級“巾幗文明崗”、全國五四紅旗團支部、“省級文明單位”，“三五””四五“普法先進單位、全市十佳文明單位，模范職工之家等榮譽稱號。

第三篇：市地稅局建設學習型黨組

烏蘭察布市地稅局豐鎮市工業園區分局建設學習型黨

組織主要做法

幾年來，市地稅局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以提高廣大黨員的思想政治水平為基本目標，深入學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨史，學習創建地稅開放民主的機關黨建新模式所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。努力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發揮，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。

一、學習內容

（一）深入學習領會中國特色社會主義理論體系。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，全面系統、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，不斷提高分析問題、解決問題的能力。把學習中國特色社會主義理論體系同研讀經典著作

結合起來，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。

（二）深入學習實踐科學發展觀。準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，深刻理解科學發展觀對各方面工作提出的新要求。圍繞“推進學習型黨組建設，提升黨員干部素質”這一主題，緊密結合地稅實際，認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，推動學習實踐向深度和廣度發展，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，創新發展理念、理清發展思路、破解發展難題、轉變發展方式，注重在提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領上下功夫，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

（三）學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系體現到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學習生活中，促進社會主義核心價值體系轉化為黨員的精神信仰和基本價值取向。圍繞黨的十七屆五中全會提出的要求，引導廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅決抵制各種錯誤思想影響，始終保持立場堅定、頭腦清醒。加強思想道德建設和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育，引導黨員干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培

養高尚情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。

（四）學習創建地稅開放民主的機關黨建新模式所需的有關知識。積極推動黨員干部學習國家法律法規，學習創建地稅開放民主的機關黨建新模式所需要的政治、經濟、文化、社會和黨建等各方面知識。立足工作崗位，按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，努力學習掌握做好本職工作、履行崗位職責必備的各種知識和技能。黨員領導干部要以身作則，在不斷優化知識結構、開闊思路、把握規律中，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，成為工作上的行家里手。

（五）學習總結實踐中的成功經驗。既要向書本學習，又要向實踐學習、向群眾學習。加強調查研究，不斷總結實踐中創造的新做法新經驗。善于學習借鑒其他單位的好做法好經驗，不斷豐富和拓展科學發展的思路和辦法。結合部門實際加強研討，解決工作中突出矛盾、破解發展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，提高團隊攻堅克難、應對復雜局面的整體水平。

二、主要方法和措施

（一）宣傳發動。黨組召開黨員大會，對開展“創建學習型組織”活動進行動員，要求全局黨員干部做到統一思想，提高認識，明確任務，全員參與。通過多種形式宣傳教育，使全體黨員干部了解創建學習型黨支部的目的、意義、內容和方法，要根據工作實際制定創建計劃，把長遠目標與近期

要求結合起來，把學習與黨的建設、作風建設、完成本職工作結合起來，做到實事求是，步步深入。

（二）創建途徑

1、完善學習機制，促進學習型黨組織工作的制度化。堅持理論中心組學習制度，進一步完善領導班子集中學習制度；堅持集中學習與個人自學相結合，每周集中學習不少于一天。各小組要結合本小組實際，進一步豐富學習內容，合理安排黨員集體教育活動，保證黨員參加所在黨小組集體教育活動時間每年累計不少于12天。

2、創新學習，提高效果。結合實際情況，認真實行定期學習、專題交流等集中學習制度。通過積極開展讀書活動、調查研究、專家專題講座、學習專題研討、學習交流、參觀考察、專業知識競賽、實用技能競賽等形式，不斷增強學習的主動性與實效性。以學習促進工作研究，以研究提升工作理念，以理念激發創新思維，使理論學習與工作思路研究、決策研究結合起來，形成科學民主決策機制，把學習成果、理論成果、調研成果運用于決策和工作實踐。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節慶日以及重大歷史事件紀念日，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優良傳統和優良作風、民族精神和時代精神、促進民族團結和軍民團結等方面的專題學習教育。圍繞紀念革命領袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動，組織學習英烈英模和英雄人

物的先進事跡和崇高思想。圍繞我國傳統節日，組織學習中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強民族認同感。

3、堅持個人自學為主，建立循序漸進的“個人學時制”。建立“個人學時制”，確立“每周兩小時”(全年累計不少于80學時)。組織黨員制訂個人學習計劃，明確學習目標，每局黨組依據個人學習計劃對黨員學習情況進行動態檢查考評。

4、加強網絡學習園地建設，建立和完善網絡學習交流平臺。加強網站學習園地建設，豐富學習內容。各小組要充分利用和開發學習資源，要把現代信息技術作為組織學習的重要媒介，利用微博等新興媒體，使每位黨員干部能根據自己的學習特點，選擇合適的學習資源，以合適的方式和速度進行學習，使黨員干部能通過網絡取得更大的學習成效。下一步，我們將繼續在強化學習、強化宣傳的基礎上，進一步創新學習形式與載體，如綜合運用知識競賽、能手比賽、學習交流、報告會、觀摩考察等廣大干部喜聞樂見的手段，不斷豐富完善學習抓手，并結合單位工作實際，推動我局建設學習型黨組上新臺階。

2012年3月30日

第四篇：市地稅局信息化建設工作匯報材料

XXX地稅局信息化建設工作匯報材料

一、計算機硬件建設基本情況及網絡安全管理

（一）計算機網絡建設基本情況。

我局作為內蒙古自治區地稅局的下級網絡節點，到區局通過10M光纖連接。我局有包括9個旗縣級基層局、市局直屬征收局、科爾沁城區房地產稅收征管局、行政審批中心、外聯社保局及房產局在內的14個下級網絡節點。其中除開發區局、XXX房地產稅收征管局與市局在同一個辦公樓外，其余12個節點均通過2M光纖連接。

各基層局下設82個中心稅務所，其中實現聯網辦公的有80個中心稅務所，聯網辦公率為98%。

（二）入住新辦公大樓的硬件更新情況

今年，我局搬入新辦公大樓，為了給我局的信息化建設打下堅實的硬件基礎。

1.建立配備有遠程監控系統的現代化網絡機房，通過遠程監控可以實現對機房配電、溫度、濕度、漏水等環境數據的實時監控，并可設置電話報警，當環境參數超出警戒值系統可通過電話通知報警。

2.為提高辦公效率，市局投入近百萬元，為職工配備了高檔雙網品牌電腦，實現了辦公電腦實時內外網切換，即滿足了工作需要，又保證了網絡安全。

3.通過配備高檔專業的蘋果一體機、掃描儀等設備，使

我局的稅史博物館成為了一個擁有高科技水準的專業展館。

（三）計算機網絡安全管理 1．計算機網絡安全建設情況

在市局中心節點及旗縣局級網絡節點均有天融信硬件防火墻，配置以安全策略，采取了端口屏蔽和訪問限制措施，保證了局域網的安全。

在基層稅務所級的網絡節點采用了VPN防火墻及IPSEC協議加密技術，保證了局域網的安全。以上關鍵網絡設備都由專人負責管理維護，定期進行故障檢測，實時進行防火墻監控，發現網絡異常數據立即采取處理措施。

2．數據安全管理情況

對全市地稅系統計算機廣域網進行實時的監控維護，加強計算機病毒的防護工作，每臺個人用戶計算機都安裝瑞星殺毒軟件，瑞星殺毒軟件服務器進行及時的升級維護，每日一次發布升級病毒包，確保了全系統網絡的安全暢通。

對重要數據定期進行數據庫備份，確保各系統的安全運行。

二、信息技術廣泛應用征收管理

1、征管軟件：

從國地稅分家的手工開票，到后來的微機打票，從單機開票到網絡征收。征管系統從03版的旗縣級數據集中，發展到05年的總局綜合征管系統（地稅版）的區局數據集中。

計算機在稅收征管業務中由過去的簡單開票工具發展為數據處理和分析利用必不可少的技術手段。我們現在所應用的總局綜合征管系統（地稅版）也就是我們所稱的數據大集中系統，它包含了稅收管理和稅收征收核算的所有業務，同時還提供了數據的查詢和分析功能。

2、輔助征管軟件的應用情況：（1）預儲稅款批量劃繳

只需納稅人在納稅賬戶上存足稅款，就能自動完成申報、繳稅事宜的納稅方式，使得納稅人足不出戶就能輕松完成繳稅，避免了每月到辦稅服務廳排隊等候，方便了納稅人，起到了降低征收成本和提高辦稅效率的作用，深受納稅人好評。

（2）網上申報自主繳稅系統

納稅人在法定申報期內，通過Internet登錄稅務機關網站，在網上填寫納稅申報表申報納稅，使納稅人足不出戶即可完成申報。

實現財政、稅務、國庫、銀行的橫向聯網，即將推廣應用的新版網上申報系統，將極大的方便納稅人，納稅人只要上互聯網足不出戶就可以實現申報繳稅的全過程。

（3）企業自開票軟件的應用

為了進一步方便納稅人開具使用發票，著力提高納稅服務質量，創新發票管理手段，規范發票使用行為，實現“以

票控稅”向“信息管稅”目標的邁進，從05年開始推行企業自開票軟件（單機版），近期區局還將推廣應用新版自開發票軟件。該軟件采用CA盤加密，具有安全性、保密性、可審查性等，納稅人開具的發票信息可定期回傳，并能與申報信息進行比對，實現了發票后臺管理系統與數據大集中系統的有機的融合。

三、依托信息技術，提升納稅服務水平和工作效率

1．加強XX地稅網站建設，為納稅人提供便捷服務 XX地稅網站分為內網網站和外網網站，網站設有新聞中心、政策法規、征管交流、地稅文化等欄目，充分發揮其稅收宣傳服務窗口的功能作用，為廣大納稅人提供便捷的涉稅服務，提高了廣大稅務干部工作交流的效率。

2．打造一流納稅服務平臺

納稅服務平臺主要有納稅服務系統、外部網站以及語音系統三大塊，對應網站咨詢、電話咨詢、涉稅訴求、涉稅舉報、執法舉報、預約服務、納稅建議、發票真偽查詢等功能。

12366納稅服務熱線系統具有納稅咨詢服務、涉稅舉報服務、監督投訴服務等功能，12366語音平臺中增加了全程錄音，網站上又增加了視頻對話等一系列新功能。

3.成熟、經濟、高效的視頻會議系統

升級后的視頻會議系統可以實現國家稅務總局至自治區地稅局至XX市地稅局至XX各旗縣地稅局的互聯互通，現

在可以直接加入區局甚至總局召開的視頻會議和知識講座，大大提升了工作效率。

4．兩稅比對系統

通過兩稅比對系統嚴格國地稅登記戶數的信息比對，清理漏征漏管戶，國家稅務總局下發與地稅登記信息比對，2009年以前登記已經比對完成，與國稅比對8785戶，全部比對成功，2010年數據正在比對。

5．四部門信息比對系統

區局與國稅、質量監督局、工商局聯合開發比對登記信息系統，今年1月份正式運行。

6.充分利用計算機網絡開展增值服務，通過《科技興稅》電子期刊的形式，普及信息化知識，交流信息化工作成果，通報信息化工作進度，促進了信息化工作的不斷發展，《科技興稅》逐漸成為了電子版的信息化工作現場會。

7．辦公自動化系統實現無紙化辦公

我局的辦公自動化系統，實現了無紙化辦公，提高了機關工作效率，節約了辦公成本。整套系統包括收文、發文、個人郵箱、內部公告、工作動態、簽報、內部WEB等。

四、加強人力資源管理，開展信息化知識培訓，提高計算機操作水平。

人力資源是信息化建設工作能否取得長足發展的決定

因素，因此，我們在工作中注重開展計算機應用技能的培訓，著力提高干部隊伍信息化素質。我局采取集中培訓、赴先進地區學習、深入基層局為其現場培訓、到高等院校學習、通過視頻會議系統培訓等舉辦多種形式的培訓班。實踐證明，已經取得了良好的效果。

五、今后信息化工作規劃

在全球信息化的今天，稅收信息化建設代表著稅收工作的發展趨勢，是推進稅收工作技術創新、管理創新和制度創新的有效手段和必由之路，是稅收工作與時俱進的必然要求。現就今后信息化工作規劃如下：

一、網絡建設方面

1、繼續加強我局網絡建設，為了更好的保證新樓內外網環境的安全可靠，及網絡資源的有效利用，我局將搭建一套網絡管理系統，實現對全樓網絡用戶的流量、應用行為、病毒防御等方面的管理和控制功能。同時將對瑞星防病毒服務器、FTP服務器進行全面的軟硬件升級工作。以此為我局的內外網環境，建設一套安全、可靠、高效，并能有效控管的安全管理系統。

2．充公利用現有網絡帶寬，實施“二網合一”工程，在全市范圍內開通內部IP電話、電話會議等拓展功能，大力節約稅收成本，提高稅收工作效率。

4、做好地稅網站的改版升級工作，并加強網站的適時更新、維護工作，提高網站服務功能，更好地為納稅人提供稅法宣傳、稅收指南、投訴舉報、納稅輔導等多種涉稅服務。

5、進一步完善內網的應用功能，擴大使用范圍，充分實現功能齊全、信息共享，為內部人提供工作研究、政策探討、辦公服務等多種涉稅服務。

二、軟件應用方面

1、在推廣應用區局的大集中征管系統所有模塊的基礎上，根據工作需要進行外掛軟件的開發應用，開發出符合本地實際的外掛程序，滿足日常征管工作需要。

2、向納稅人延伸，全面推廣應用網上電子申報等多元化的申報繳稅方式，建立為納稅人服務的體系。

3、優公辦公自動化系統，將手機短信提示等功能植入OA辦公系統，使我局信息的傳遞更加快捷和方便，從而擴展管理手段，提高工作效率。

4．視頻會議系統全面升級改造。在實現上通總局、區局，下通旗縣局，召開高清晰、高速度的視頻會議的同時，也要實現與電教室設備結合，進行視頻遠程培訓、多媒體廣播發布等增值功能。

5、繼續做好兩稅比對系統、納稅服務平臺、新版自開發票軟件、財稅庫銀聯網等的推廣、應用和完善工作。

三、硬件管理方面

1、從機房環境、UPS供電設備、空調設備、網絡設備、防火墻等幾方面充分滿足業務系統應用的發展要求，繼續做好硬件的升級和換代工作。

2、積極做好硬件的日常維護、管理工作，詳細登記設備分配情況、設備配置情況、設備運行情況和設備報修情況。

四、人才培訓方面

1、要加強現有信息化技術人員的培訓工作，在信息化技術人員中形成“比、學、趕、幫”的熱潮，不斷提高專業技術人員的技術水平和業務素質。培養一批既精通信息化技術，又懂稅收業務的復合型人才。

2、有計劃地對全市地稅業務人員進行網絡基礎知識和實際操作技能等方面的針對性培訓。

3、對信息化工作人員采取送出去的方式進行網絡安全管理、數據庫、網站建設及管理等方面的技術更新培訓。

第五篇：文化事業建設費相關政策

相關政策：國家稅務總局關于營業稅改征增值稅試點文化事業建設費申報有關事項的公告為保證營業稅改征增值稅改革試點順利實施，進一步規范文化事業建設費征收管理，根據《財政部 國家稅務總局關于營業稅改征增值稅試點中文化事業建設費征收問題的通知》（財綜[2012]68號）、《財政部 國家稅務總局關于營業稅改征增值稅試點中文化事業建設費征收問題的補充通知》（財綜[2012]96號），我們制定發布《國家稅務總局關于營業稅改征增值稅試點文化事業建設費申報有關事項的公告》（以下簡稱“公告”），現將“公告”解讀如下：

一、“公告”制定的背景和目的1997年，為促進文化事業健康發展，經國務院批準，財政部、國家稅務總局制定了《文化事業建設費征收管理暫行辦法》（財稅字[1997]95號），對依照《中華人民共和國營業稅暫行條例》規定繳納娛樂業、廣告業營業稅的單位和個人，按應繳納營業稅的營業額和規定的費率（3%）計算繳納文化事業費。

2012年，營業稅改征增值稅改革開始試點，試點地區廣告服務業納入改革范疇，由營業稅改征增值稅。財政部、國家稅務總局配套下發《關于營業稅改征增值稅試點中文化事業建設費征收問題的通知》（財綜[2012]68號）、《財政部 國家稅務總局關于營業稅改征增值稅試點中文化事業建設費征收問題的補充通知》（財綜[2012]96號），對原隨同廣告業營業稅一并征收的文化事業建設費進行相關政策調整，按照提供增值稅應稅服務（廣告業）取得的銷售額3%的費率計算應繳費額，隨同增值稅一并征收。

為保證營業稅改征增值稅改革試點順利實施，貫徹落實好相關征收政策，我們制定發布本“公告”，統一和規范文化事業建設費的申報征收事項。

二、“公告”的適用范圍

本“公告”適用于納入營業稅改征增值稅范圍的文化事業建設費繳納義務人和扣繳義務人，未納入營業稅改征增值稅范圍的，其申報事項仍按原有關規定執行。

三、“公告”的主要內容

（一）明確了申報表格式。分別設計了《文化事業建設費申報表》、《文化事業建設費代扣代繳報告表》和《應稅服務扣除項目清單》格式，對申報資料進行統一和明確。

（二）規范了憑證管理。要求繳納義務人根據取得的扣除項目的合法有效憑證填列《應稅服務扣除項目清單》，作為申報表附列資料向稅務機關報送；同時將合法有效憑證的復印件加蓋財務印章后編號裝訂成冊，作為備查資料以備稅務機關檢查審核，以加強扣除憑證管理。

（三）預留了政策空間。明確“本公告自規定的營業稅改征增值稅實施之日起執行”，即文化事業建設費繳納義務人和扣繳義務人所在地區、所在行業，只要納入營業稅改征增值稅試點范圍，均應按本“公告”申報繳納文化事業建設費，不再重復下文明確。

發布日期：2012年12月07日 來源：國家稅務總局辦公廳