第一篇：市地稅局七項措施推進機關作風建設

為落實省市關于開展“剎風整紀、強化地稅作風建設”活動要求，市地稅局通過排查七方面內容，加強和改進機關作風建設：

一是人員的作風紀律問題：人員是否依時上下班；工作時間是否有干私活、打游戲機、上網聊天、炒股等不良現(xiàn)象；開會是否遵守會場紀律；二是機關內部工作效率問題：即行政審批、納稅辦事是否按照《江門市地方稅務局

行政事務處置時限制度》所規(guī)定的時限內辦理，是否高質、高效完成；在制定辦稅、辦事操作流程和辦法時，是否認真考慮基層實際，易于操作而且是否方便納稅人；對需要多個部門協(xié)助辦理的事項有無互相推諉、拖拉現(xiàn)象，是否千方百計想辦法解決基層和納稅人遇到的難題；對納稅人辦事是否一次性告知，減少納稅人來回跑的麻煩；三是納稅服務態(tài)度問題：是否主動熱情誠心誠意為納稅人服務，態(tài)度是否和藹可親，有問題是否做好解釋，不和納稅人爭吵；四是履行首問責任制問題：是否制定具體措施落實首問責任制，對不屬本部門的工作范圍的業(yè)務是否明確指引到有關部門、窗口辦理；五是依法征收問題：是否依法征收稅、費，行政處罰是否合法，制定或執(zhí)行有關規(guī)定時有無違法，執(zhí)行依據(jù)是否充分。六是廉政建設問題：有沒有不給好處不辦事，給了好處亂辦事，以及“吃、拿、卡、要、占、報、借”的等現(xiàn)象；七是整改措施的落實問題：納稅人和社會各界反映的問題是否及時進行整改；對舉報、投訴的問題是否有回復，對反復投訴、舉報的有沒有做好解釋說明工作。

第二篇：市地稅局行風建設做法與措施

今年以來，滄州市地稅局緊緊圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務，唱響“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律，在全市地稅系統(tǒng)開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務地方經濟，依法誠信納稅，共建小康社會”的行風建設活動，主要采取了五項措施。

一、加大宣傳力度，主動征求意見

一是抓住召開“兩會”的有利時機，向全市1200余名政協(xié)委員和人大代表發(fā)放行風

宣傳資料，內容包括征求意見信、地稅公開承諾及以《與時俱進謀發(fā)展，繼往開來譜新篇—前進中的滄州地稅》為題的地稅工作簡介。典型匯報了我局的行風工作，并誠懇邀請代表和委員們關心、支持、指導和監(jiān)督地稅，主動征求對地稅工作的寶貴意見和建議，有力地增強了意見征求的針對性、廣泛性和時效性。截止目前，共回收意見信1078封，收集意見和建議共15類132條，有力促進了我局行風建設的深入開展。二是通過市電臺“公仆熱線”欄目，接受納稅人的咨詢、意見和建議，受理納稅人的投訴。三是請進來。以召開座談會的形式，開門納諫，聽取社會各界人士對地稅部門的意見和建議，對一些問題現(xiàn)場進行研究和解決。四是走出去。先后組織了12個征求意見小組，進行走訪、座談，廣泛征求意見。利用節(jié)假日或集日每月至少組織一次“街頭陽光投訴”活動，進行政策宣傳、業(yè)務咨詢，在現(xiàn)xiexiebang.com場設立投訴臺，受理群眾投訴，解答群眾提出的問題。系統(tǒng)各單位都制作了征求意見登記薄，印制了征求意見專用信封。并設立了監(jiān)督電話和“行風投訴意見箱”，明確固定人員專門負責，定期收集、歸納，及時作出處理，做到件件有著落，事事有回音。截止目前，全市共發(fā)放征求意見卡（信）15000余份，走訪納稅戶3470家，聘請社會監(jiān)督員1246人，設立舉報箱137個，舉報電話42部，現(xiàn)場接待群眾投訴40多人次，解答咨詢60多人次。受理各種舉報、咨詢242件次。

二、加大督導力度，開展“自我揭短式錄像暗訪”活動

為加大督導力度，5月份以來我局開展了“自我揭短式錄像暗訪”活動。為確保不走過場，局黨組要求此次暗訪不聽匯報、不看通報，要充分利用先進的攝像方式反映各單位行風的真實狀況。市局抽調監(jiān)察室、教育科和辦公室精干人員組成暗訪督導組，專門配備一臺攝像機和一部汽車。在不定時間、不定路線、不打招呼的情況下，由暗訪小組人員隨機商定訪查對象，通過錄像、錄音、電話、跟蹤辦稅過程等方式深入到全市各級地稅機關進行突擊暗訪。此次活動歷時22天，共暗訪20個縣（市、區(qū)）局、25個基層所和20個辦稅服務廳，攝像420分鐘。對暗訪的情況，市局專門召開由各縣（市、區(qū)）局和直屬各單位一把手和紀檢組長參加的行風評議工作督導會議，當場播放暗訪錄像，根據(jù)錄像對各單位的行風狀況逐一進行點評，對存在的問題毫不保留的進行曝光，對各單位的優(yōu)點進行公開表揚，有力地起到了震懾作用。我們還將錄像內容剪輯成光盤，配上《明察暗訪情況點評表》下發(fā)至各基層所和辦稅服務廳，要求認真學習借鑒好的經驗做法，警示防范問題的出現(xiàn)。

三、優(yōu)化納稅環(huán)境，設立“納稅人之家”

在條件適合、納稅人集中的市區(qū)及縣（市）城區(qū)辦稅服務廳內劃出區(qū)域，設立“納稅人之家”。安放必要的服務設施，并推行六項服務舉措。一是推行“零距離”服務。各縣（市、區(qū)）局和直屬單位的領導班子成員要轉變作風，在每月納稅申報期內每人抽出一天時間，到辦稅服務廳以普通工作人員的身份在柜臺頂崗，受理納稅申報、稅務咨詢和投訴等事宜，與納稅人保持“零距離”接觸，及時發(fā)現(xiàn)和解決基層存在的問題，規(guī)范“窗口”建設。二是推行“三制服務”措施，即：首問負責制，單程辦結制，限期回復制。三是推行“彈性”服務。為特殊行業(yè)或特殊情況下的納稅人提供延時服務，延長工作時間甚至利用節(jié)假日為納稅人辦理涉稅事宜。四是推行咨詢服務。主動征求納稅人的意見和建議，在納稅事宜上為納稅人解疑釋惑，加強與納稅人交流和溝通。五是推行提醒納稅服務。通過口頭、電話等渠道定期提醒業(yè)戶納稅期限等涉稅事宜。六是推行“溫馨導稅”服務。設立專門的導稅服務人員為納稅人提供納稅申報表填寫輔導、稅收政策法規(guī)的咨詢等涉稅服務。通過一系列人性化、家庭式和零距離的服務，在辦稅服務廳營造一種“家”的溫馨氛圍，加強稅企之間的溝通和理解，融洽稅企關系。

四、提升服務質量，全面推行辦稅服務廳“六個統(tǒng)一”

為提升服務質量，在全市地稅系統(tǒng)所有辦稅服務廳推行“六個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一設置服務窗口，包括稅務登記、發(fā)票發(fā)售、納稅申報、稅務咨詢等。二是統(tǒng)一配置服務設施，包括休息設施、飲水設施、查閱資料等設施，有條件的單位還應配備電子公告欄和電子觸摸屏等。三是統(tǒng)一服務制度，普遍實施并公示服務承諾制、“三制服務”等服務措施2191.cn。四是統(tǒng)一辦稅程序，設置專門的導稅員引導納稅人辦稅，簡化辦稅程序；五是統(tǒng)一言行舉止，自覺做到統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一文明用語。六是統(tǒng)一掛牌上崗，自覺接受納稅人監(jiān)督。通過

“六個統(tǒng)一”，在最大程度上方便納稅人，使辦稅服務廳真正成為宣傳“依法誠信納稅”的陣地和便民服務的窗口。

五、全力服務地方經濟，營造良好稅收環(huán)境

在行風建設中，我局始終把發(fā)展地方經濟作為第一要務，牢固樹立經濟觀和服務觀，充分發(fā)揮稅收職能作用，為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。一是市局專門制定《關于發(fā)揮稅收職能作用支持地方經濟

發(fā)展的意見》，制定了增強服務經濟意識、超額完成稅收任務、整頓和規(guī)范稅收秩序、用足稅收優(yōu)惠政策、強化社保費征收、調節(jié)收入差距、創(chuàng)新服務措施、提高干部服務素質等八項措施。二是積極為地方黨委政府發(fā)展區(qū)域經濟出點子，開展“四個一”活動，即：每季向政府匯報一次收入情況，每季報一篇經濟運行分析，每季出一期最新稅收政策動態(tài)，每年出一本《國家產業(yè)政策與稅收優(yōu)惠指南》。三是搞好項目支持，對涉及到本區(qū)域內的全市重點經濟項目制定切實可行的支持措施，明確專門領導、專人負責，對新建項目在辦證、用票等方面凡符合手續(xù)的立即辦理，對不符合手續(xù)的要明示要求，搞好服務，最長不準超過兩個工作日內辦結。四是為扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，編印發(fā)放《下崗失業(yè)人員再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊》6000余本，向社會、向企業(yè)、向下崗失業(yè)人員宣傳了扶持再就業(yè)的稅收政策。五是在全系統(tǒng)啟動“1 1”幫扶工程。每名地稅干部都要和本地一家有困難的企業(yè)結成幫扶對子，幫助加強核算，強化管理，提供信息，解決產、供、銷實際問題，為企業(yè)排憂解難。今年以來各級地稅機關共幫扶企業(yè)25家，為企業(yè)培訓財務骨干1100人次，為企業(yè)提供產銷信息120多條。

第三篇：市地稅局信息化建設工作匯報材料

XXX地稅局信息化建設工作匯報材料

一、計算機硬件建設基本情況及網絡安全管理

（一）計算機網絡建設基本情況。

我局作為內蒙古自治區(qū)地稅局的下級網絡節(jié)點，到區(qū)局通過10M光纖連接。我局有包括9個旗縣級基層局、市局直屬征收局、科爾沁城區(qū)房地產稅收征管局、行政審批中心、外聯(lián)社保局及房產局在內的14個下級網絡節(jié)點。其中除開發(fā)區(qū)局、XXX房地產稅收征管局與市局在同一個辦公樓外，其余12個節(jié)點均通過2M光纖連接。

各基層局下設82個中心稅務所，其中實現(xiàn)聯(lián)網辦公的有80個中心稅務所，聯(lián)網辦公率為98%。

（二）入住新辦公大樓的硬件更新情況

今年，我局搬入新辦公大樓，為了給我局的信息化建設打下堅實的硬件基礎。

1.建立配備有遠程監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)代化網絡機房，通過遠程監(jiān)控可以實現(xiàn)對機房配電、溫度、濕度、漏水等環(huán)境數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控，并可設置電話報警，當環(huán)境參數(shù)超出警戒值系統(tǒng)可通過電話通知報警。

2.為提高辦公效率，市局投入近百萬元，為職工配備了高檔雙網品牌電腦，實現(xiàn)了辦公電腦實時內外網切換，即滿足了工作需要，又保證了網絡安全。

3.通過配備高檔專業(yè)的蘋果一體機、掃描儀等設備，使

我局的稅史博物館成為了一個擁有高科技水準的專業(yè)展館。

（三）計算機網絡安全管理 1．計算機網絡安全建設情況

在市局中心節(jié)點及旗縣局級網絡節(jié)點均有天融信硬件防火墻，配置以安全策略，采取了端口屏蔽和訪問限制措施，保證了局域網的安全。

在基層稅務所級的網絡節(jié)點采用了VPN防火墻及IPSEC協(xié)議加密技術，保證了局域網的安全。以上關鍵網絡設備都由專人負責管理維護，定期進行故障檢測，實時進行防火墻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)網絡異常數(shù)據(jù)立即采取處理措施。

2．數(shù)據(jù)安全管理情況

對全市地稅系統(tǒng)計算機廣域網進行實時的監(jiān)控維護，加強計算機病毒的防護工作，每臺個人用戶計算機都安裝瑞星殺毒軟件，瑞星殺毒軟件服務器進行及時的升級維護，每日一次發(fā)布升級病毒包，確保了全系統(tǒng)網絡的安全暢通。

對重要數(shù)據(jù)定期進行數(shù)據(jù)庫備份，確保各系統(tǒng)的安全運行。

二、信息技術廣泛應用征收管理

1、征管軟件：

從國地稅分家的手工開票，到后來的微機打票，從單機開票到網絡征收。征管系統(tǒng)從03版的旗縣級數(shù)據(jù)集中，發(fā)展到05年的總局綜合征管系統(tǒng)（地稅版）的區(qū)局數(shù)據(jù)集中。

計算機在稅收征管業(yè)務中由過去的簡單開票工具發(fā)展為數(shù)據(jù)處理和分析利用必不可少的技術手段。我們現(xiàn)在所應用的總局綜合征管系統(tǒng)（地稅版）也就是我們所稱的數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)，它包含了稅收管理和稅收征收核算的所有業(yè)務，同時還提供了數(shù)據(jù)的查詢和分析功能。

2、輔助征管軟件的應用情況：（1）預儲稅款批量劃繳

只需納稅人在納稅賬戶上存足稅款，就能自動完成申報、繳稅事宜的納稅方式，使得納稅人足不出戶就能輕松完成繳稅，避免了每月到辦稅服務廳排隊等候，方便了納稅人，起到了降低征收成本和提高辦稅效率的作用，深受納稅人好評。

（2）網上申報自主繳稅系統(tǒng)

納稅人在法定申報期內，通過Internet登錄稅務機關網站，在網上填寫納稅申報表申報納稅，使納稅人足不出戶即可完成申報。

實現(xiàn)財政、稅務、國庫、銀行的橫向聯(lián)網，即將推廣應用的新版網上申報系統(tǒng)，將極大的方便納稅人，納稅人只要上互聯(lián)網足不出戶就可以實現(xiàn)申報繳稅的全過程。

（3）企業(yè)自開票軟件的應用

為了進一步方便納稅人開具使用發(fā)票，著力提高納稅服務質量，創(chuàng)新發(fā)票管理手段，規(guī)范發(fā)票使用行為，實現(xiàn)“以

票控稅”向“信息管稅”目標的邁進，從05年開始推行企業(yè)自開票軟件（單機版），近期區(qū)局還將推廣應用新版自開發(fā)票軟件。該軟件采用CA盤加密，具有安全性、保密性、可審查性等，納稅人開具的發(fā)票信息可定期回傳，并能與申報信息進行比對，實現(xiàn)了發(fā)票后臺管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的有機的融合。

三、依托信息技術，提升納稅服務水平和工作效率

1．加強XX地稅網站建設，為納稅人提供便捷服務 XX地稅網站分為內網網站和外網網站，網站設有新聞中心、政策法規(guī)、征管交流、地稅文化等欄目，充分發(fā)揮其稅收宣傳服務窗口的功能作用，為廣大納稅人提供便捷的涉稅服務，提高了廣大稅務干部工作交流的效率。

2．打造一流納稅服務平臺

納稅服務平臺主要有納稅服務系統(tǒng)、外部網站以及語音系統(tǒng)三大塊，對應網站咨詢、電話咨詢、涉稅訴求、涉稅舉報、執(zhí)法舉報、預約服務、納稅建議、發(fā)票真?zhèn)尾樵兊裙δ堋?/p>

12366納稅服務熱線系統(tǒng)具有納稅咨詢服務、涉稅舉報服務、監(jiān)督投訴服務等功能，12366語音平臺中增加了全程錄音，網站上又增加了視頻對話等一系列新功能。

3.成熟、經濟、高效的視頻會議系統(tǒng)

升級后的視頻會議系統(tǒng)可以實現(xiàn)國家稅務總局至自治區(qū)地稅局至XX市地稅局至XX各旗縣地稅局的互聯(lián)互通，現(xiàn)

在可以直接加入區(qū)局甚至總局召開的視頻會議和知識講座，大大提升了工作效率。

4．兩稅比對系統(tǒng)

通過兩稅比對系統(tǒng)嚴格國地稅登記戶數(shù)的信息比對，清理漏征漏管戶，國家稅務總局下發(fā)與地稅登記信息比對，2009年以前登記已經比對完成，與國稅比對8785戶，全部比對成功，2010年數(shù)據(jù)正在比對。

5．四部門信息比對系統(tǒng)

區(qū)局與國稅、質量監(jiān)督局、工商局聯(lián)合開發(fā)比對登記信息系統(tǒng)，今年1月份正式運行。

6.充分利用計算機網絡開展增值服務，通過《科技興稅》電子期刊的形式，普及信息化知識，交流信息化工作成果，通報信息化工作進度，促進了信息化工作的不斷發(fā)展，《科技興稅》逐漸成為了電子版的信息化工作現(xiàn)場會。

7．辦公自動化系統(tǒng)實現(xiàn)無紙化辦公

我局的辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)了無紙化辦公，提高了機關工作效率，節(jié)約了辦公成本。整套系統(tǒng)包括收文、發(fā)文、個人郵箱、內部公告、工作動態(tài)、簽報、內部WEB等。

四、加強人力資源管理，開展信息化知識培訓，提高計算機操作水平。

人力資源是信息化建設工作能否取得長足發(fā)展的決定

因素，因此，我們在工作中注重開展計算機應用技能的培訓，著力提高干部隊伍信息化素質。我局采取集中培訓、赴先進地區(qū)學習、深入基層局為其現(xiàn)場培訓、到高等院校學習、通過視頻會議系統(tǒng)培訓等舉辦多種形式的培訓班。實踐證明，已經取得了良好的效果。

五、今后信息化工作規(guī)劃

在全球信息化的今天，稅收信息化建設代表著稅收工作的發(fā)展趨勢，是推進稅收工作技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的有效手段和必由之路，是稅收工作與時俱進的必然要求。現(xiàn)就今后信息化工作規(guī)劃如下：

一、網絡建設方面

1、繼續(xù)加強我局網絡建設，為了更好的保證新樓內外網環(huán)境的安全可靠，及網絡資源的有效利用，我局將搭建一套網絡管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對全樓網絡用戶的流量、應用行為、病毒防御等方面的管理和控制功能。同時將對瑞星防病毒服務器、FTP服務器進行全面的軟硬件升級工作。以此為我局的內外網環(huán)境，建設一套安全、可靠、高效，并能有效控管的安全管理系統(tǒng)。

2．充公利用現(xiàn)有網絡帶寬，實施“二網合一”工程，在全市范圍內開通內部IP電話、電話會議等拓展功能，大力節(jié)約稅收成本，提高稅收工作效率。

4、做好地稅網站的改版升級工作，并加強網站的適時更新、維護工作，提高網站服務功能，更好地為納稅人提供稅法宣傳、稅收指南、投訴舉報、納稅輔導等多種涉稅服務。

5、進一步完善內網的應用功能，擴大使用范圍，充分實現(xiàn)功能齊全、信息共享，為內部人提供工作研究、政策探討、辦公服務等多種涉稅服務。

二、軟件應用方面

1、在推廣應用區(qū)局的大集中征管系統(tǒng)所有模塊的基礎上，根據(jù)工作需要進行外掛軟件的開發(fā)應用，開發(fā)出符合本地實際的外掛程序，滿足日常征管工作需要。

2、向納稅人延伸，全面推廣應用網上電子申報等多元化的申報繳稅方式，建立為納稅人服務的體系。

3、優(yōu)公辦公自動化系統(tǒng)，將手機短信提示等功能植入OA辦公系統(tǒng)，使我局信息的傳遞更加快捷和方便，從而擴展管理手段，提高工作效率。

4．視頻會議系統(tǒng)全面升級改造。在實現(xiàn)上通總局、區(qū)局，下通旗縣局，召開高清晰、高速度的視頻會議的同時，也要實現(xiàn)與電教室設備結合，進行視頻遠程培訓、多媒體廣播發(fā)布等增值功能。

5、繼續(xù)做好兩稅比對系統(tǒng)、納稅服務平臺、新版自開發(fā)票軟件、財稅庫銀聯(lián)網等的推廣、應用和完善工作。

三、硬件管理方面

1、從機房環(huán)境、UPS供電設備、空調設備、網絡設備、防火墻等幾方面充分滿足業(yè)務系統(tǒng)應用的發(fā)展要求，繼續(xù)做好硬件的升級和換代工作。

2、積極做好硬件的日常維護、管理工作，詳細登記設備分配情況、設備配置情況、設備運行情況和設備報修情況。

四、人才培訓方面

1、要加強現(xiàn)有信息化技術人員的培訓工作，在信息化技術人員中形成“比、學、趕、幫”的熱潮，不斷提高專業(yè)技術人員的技術水平和業(yè)務素質。培養(yǎng)一批既精通信息化技術，又懂稅收業(yè)務的復合型人才。

2、有計劃地對全市地稅業(yè)務人員進行網絡基礎知識和實際操作技能等方面的針對性培訓。

3、對信息化工作人員采取送出去的方式進行網絡安全管理、數(shù)據(jù)庫、網站建設及管理等方面的技術更新培訓。

第四篇：市地稅局建設學習型黨組

烏蘭察布市地稅局豐鎮(zhèn)市工業(yè)園區(qū)分局建設學習型黨

組織主要做法

幾年來，市地稅局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以提高廣大黨員的思想政治水平為基本目標，深入學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學習黨史，學習創(chuàng)建地稅開放民主的機關黨建新模式所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。努力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

一、學習內容

（一）深入學習領會中國特色社會主義理論體系。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，全面系統(tǒng)、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，不斷提高分析問題、解決問題的能力。把學習中國特色社會主義理論體系同研讀經典著作

結合起來，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。

（二）深入學習實踐科學發(fā)展觀。準確掌握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，深刻理解科學發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求。圍繞“推進學習型黨組建設，提升黨員干部素質”這一主題，緊密結合地稅實際，認真總結深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經驗，推動學習實踐向深度和廣度發(fā)展，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、轉變發(fā)展方式，注重在提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領上下功夫，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。

（三）學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學習生活中，促進社會主義核心價值體系轉化為黨員的精神信仰和基本價值取向。圍繞黨的十七屆五中全會提出的要求，引導廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅決抵制各種錯誤思想影響，始終保持立場堅定、頭腦清醒。加強思想道德建設和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，引導黨員干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培

養(yǎng)高尚情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。

（四）學習創(chuàng)建地稅開放民主的機關黨建新模式所需的有關知識。積極推動黨員干部學習國家法律法規(guī)，學習創(chuàng)建地稅開放民主的機關黨建新模式所需要的政治、經濟、文化、社會和黨建等各方面知識。立足工作崗位，按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，努力學習掌握做好本職工作、履行崗位職責必備的各種知識和技能。黨員領導干部要以身作則，在不斷優(yōu)化知識結構、開闊思路、把握規(guī)律中，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，成為工作上的行家里手。

（五）學習總結實踐中的成功經驗。既要向書本學習，又要向實踐學習、向群眾學習。加強調查研究，不斷總結實踐中創(chuàng)造的新做法新經驗。善于學習借鑒其他單位的好做法好經驗，不斷豐富和拓展科學發(fā)展的思路和辦法。結合部門實際加強研討，解決工作中突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，提高團隊攻堅克難、應對復雜局面的整體水平。

二、主要方法和措施

（一）宣傳發(fā)動。黨組召開黨員大會，對開展“創(chuàng)建學習型組織”活動進行動員，要求全局黨員干部做到統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，全員參與。通過多種形式宣傳教育，使全體黨員干部了解創(chuàng)建學習型黨支部的目的、意義、內容和方法，要根據(jù)工作實際制定創(chuàng)建計劃，把長遠目標與近期

要求結合起來，把學習與黨的建設、作風建設、完成本職工作結合起來，做到實事求是，步步深入。

（二）創(chuàng)建途徑

1、完善學習機制，促進學習型黨組織工作的制度化。堅持理論中心組學習制度，進一步完善領導班子集中學習制度；堅持集中學習與個人自學相結合，每周集中學習不少于一天。各小組要結合本小組實際，進一步豐富學習內容，合理安排黨員集體教育活動，保證黨員參加所在黨小組集體教育活動時間每年累計不少于12天。

2、創(chuàng)新學習，提高效果。結合實際情況，認真實行定期學習、專題交流等集中學習制度。通過積極開展讀書活動、調查研究、專家專題講座、學習專題研討、學習交流、參觀考察、專業(yè)知識競賽、實用技能競賽等形式，不斷增強學習的主動性與實效性。以學習促進工作研究，以研究提升工作理念，以理念激發(fā)創(chuàng)新思維，使理論學習與工作思路研究、決策研究結合起來，形成科學民主決策機制，把學習成果、理論成果、調研成果運用于決策和工作實踐。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀念日，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、民族精神和時代精神、促進民族團結和軍民團結等方面的專題學習教育。圍繞紀念革命領袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動，組織學習英烈英模和英雄人

物的先進事跡和崇高思想。圍繞我國傳統(tǒng)節(jié)日，組織學習中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強民族認同感。

3、堅持個人自學為主，建立循序漸進的“個人學時制”。建立“個人學時制”，確立“每周兩小時”(全年累計不少于80學時)。組織黨員制訂個人學習計劃，明確學習目標，每局黨組依據(jù)個人學習計劃對黨員學習情況進行動態(tài)檢查考評。

4、加強網絡學習園地建設，建立和完善網絡學習交流平臺。加強網站學習園地建設，豐富學習內容。各小組要充分利用和開發(fā)學習資源，要把現(xiàn)代信息技術作為組織學習的重要媒介，利用微博等新興媒體，使每位黨員干部能根據(jù)自己的學習特點，選擇合適的學習資源，以合適的方式和速度進行學習，使黨員干部能通過網絡取得更大的學習成效。下一步，我們將繼續(xù)在強化學習、強化宣傳的基礎上，進一步創(chuàng)新學習形式與載體，如綜合運用知識競賽、能手比賽、學習交流、報告會、觀摩考察等廣大干部喜聞樂見的手段，不斷豐富完善學習抓手，并結合單位工作實際，推動我局建設學習型黨組上新臺階。

2012年3月30日

第五篇：市地稅局推進稅源專業(yè)化管理

今年以來，市地稅局緊緊圍繞稅源專業(yè)化管理這一目標，以風險管理為導向，深入推進稅源專業(yè)化管理進程，完善管理體系，創(chuàng)新管理方式，全力構建專業(yè)化運行機制，提高稅收管理質效。明確現(xiàn)狀，充分認識實行稅源專業(yè)化

管理的必要性

傳統(tǒng)的以管戶為主的稅源管理模式存在諸多弊端，制約了稅源精細化管理。一是事多人少任務重的矛盾比較突出。稅收管理員集稅收宣傳輔導、信息采集、日常巡查、納稅評估于一身，存在著大戶管不透、中戶管不細、小戶管不住的情況。二是稅收執(zhí)法權過度集中，加大了基層稅收管理員的執(zhí)法風險。三是傳統(tǒng)稅源管理模式對不同行業(yè)的納稅人采取幾近相同的稅收管理辦法，不僅難于做到重點突出，而且效率較為低下，相關的納稅服務措施也很難全部落實到位。總之，傳統(tǒng)的稅源管理模式已經無法適應納稅人數(shù)量越來越多、經濟成分越來越復雜、經營方式越來越多樣化的要求，實行稅源專業(yè)化管理勢在必行。

稅源專業(yè)化管理是社會分工在稅源管理工作中的具體體現(xiàn)，是稅源管理的必然趨勢。所謂稅源專業(yè)化管理，就是根據(jù)納稅人的實際情況和管理的不同特點，通過建立一支高素質的稅源管理專業(yè)人才隊伍，優(yōu)化人力資源配置，探索實施以分行業(yè)管理和分規(guī)模管理為重點的分類管理，達到加大管理力度和拓展管理深度的目的。推行稅源專業(yè)化管理是落實“信息管稅”的重要舉措，是防范執(zhí)法風險和優(yōu)化服務的有力保障，有利于加強稅源控管，提高稅收管理質效。調整機構，探索完善稅源專業(yè)化管理運行機制

調整內設機構，轉變管理職能，構建專業(yè)化管理組織體系。萊蕪市地稅局結合實際情況，建立了“一把手”掛帥，分管領導主抓，職能科室分工負責，各基層單位協(xié)調配合的全方位立體化的專業(yè)化管理組織體系。按照省局要求，市局成立了稅源管理辦公室，內設稅源分析、稅收預警、納稅評估等崗位。萊城分局突出稅源管理的中樞作用，稅源管理科配備了業(yè)務比較過硬的骨干，按行業(yè)實行專業(yè)化納稅評估，同時將區(qū)局其他科室的稅種預警、稅費比對職能整合到稅源管理科，凡需基層落實的稅源管理事項由稅源管理科一頭推送基層，以此提高稅源管理工作質效。鋼城分局將原來的政策法規(guī)科、稅源管理科合二為一，充分發(fā)揮政策指導和信息支撐作用，成立了稅源管理辦公室，具體負責全區(qū)稅源管理專業(yè)化的組織、指導、協(xié)調、考核工作。同時，針對轄區(qū)范圍小、重點稅源戶數(shù)分布相對集中的特點，把年納稅額50萬元以上的重點稅源企業(yè)及礦產品采購行業(yè)的部分重點企業(yè)進行集中管理，從而進一步完善了稅源管理組織體系。

在健全稅源管理組織體系的基礎上，探索完善稅源專業(yè)化管理運行機制。對稅源管理崗責體系進行了修訂和完善，明確了稅源管理部門和機關各業(yè)務部門的稅源管理職責，初步建立了崗位明確、權責清晰、適應專業(yè)化管理要求的崗責體系。在新的崗責體系框架下，根據(jù)各項稅收業(yè)務的內容、流向、環(huán)節(jié)和步驟確定具體操作標準，細化各環(huán)節(jié)的業(yè)務傳遞程序、方式、途徑和時限，注重各崗位間的業(yè)務銜接，強化分工下的協(xié)作配合，將全部工作納入過程控制之中，形成一個環(huán)環(huán)相扣、快捷傳遞、銜接緊密的工作流程，實現(xiàn)了崗責與流程的無縫連接。科學管理，努力提高稅收管理質效

根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)特點和業(yè)務事項進行科學分類，科學界定市、區(qū)兩級重點稅源戶，實施集約化管理。依托“重點稅源分析預測監(jiān)控系統(tǒng)”實現(xiàn)重點稅源信息采集、收入預測、收入分析、欠稅管理。截至目前，全市已有290戶重點稅源企業(yè)納入該系統(tǒng)管理，其稅收收入占全市收入70%以上。建立完善重點稅源監(jiān)控工作規(guī)范，按行業(yè)確定監(jiān)控指標，建立監(jiān)控臺賬，及時進行橫向比對和縱向分析。對一般性稅源按照屬地管理原則，以行業(yè)管理為抓手，做好行業(yè)利潤分析，測算好企業(yè)稅負水平，核準企業(yè)的房產原值、土地面積、銷售收入等基礎數(shù)據(jù)信息，收足企業(yè)應納的房產稅、土地使用稅以及印花稅等。對小型稅源實行動態(tài)式跟蹤管理，采用定額管理的方式，按照不同行業(yè)設定相應的定稅參數(shù)，科學核定稅收定額，公平稅負，維護納稅人合法權益。同時對個體業(yè)戶搞好清查，重點清查中心示范街、繁華街道以及集貿市場等重點區(qū)域，摸清稅源底數(shù)，建立戶籍臺賬。

在對稅源進行分類管理的基礎上，積極運用納稅評估及預警系統(tǒng)強化稅源分級監(jiān)控。按季對稅收預警進行考核通報。截至7月底，共產生預警信息6546戶項，全部處理完畢，需補稅1748戶項，需補稅款2151萬元。對納稅評估由市局確定評估計劃，組織分級實施。目前，共評估納稅人100戶次，通過評估補繳地方各稅2300萬元。