第一篇：XX市地稅局信息化建設經驗材料

XX市地稅局信息化建設經驗材料

現代科技日益發展，信息化浪潮席卷全球，稅收工作信息化建設需求迫在眉睫，稅收工作的電子化應用、信息化管理方能體現新一輪稅收征管改革的成果。XX地稅的信息化建設始于1997年，至今已10個年頭。經過多年的摸爬滾打與積累，已經有了一定基礎和規模。回眸近四年來的建設歷程，我們始終堅持省局提的“一個平臺、一級處理、三個覆蓋、四個系統”的建設目標。以建設稅務管理管理信息系統一體化為導向，用稅收業務與信息化技術相融與結合，支持了稅收征管專業化和精細化管理，促進了稅務管理的改革創新，為推動征管改革和加強稅源管理提供了有力的支撐，實現稅收工作向現代化、精細化、規范化管理過渡奠定了基礎。

一、信息化建設總體情況

（一）領導重視，組織保障。我局黨組高度重視、行政強力領導、部門通力合作、干部積極參與，加強對信息化建設的領導，建立健全相關的組織機構，整體規劃，統一指揮、制定計劃，組織實施，集中人力、物力、財力重點建設，確保各項工作落實到位，為信息化建設提供強大保障。去年，全省新征管軟件上線時，全市地稅系統計劃部署抓得早而準，準備工作做得細而全，上線環節做得緊而實，依靠自身的技術力量，僅用短短20天的時間，完成了征管業務軟件平穩上線運行，使全市地稅征管信息化邁上了新的臺階。

（二）加大投入，重點建設。我局的信息化建設底子薄、基礎差、起點低，在2003年以前，全局信息化水平幾乎一片空白，僅有的幾臺386、486只起著打字機的作用，更談不上廣域網絡。之后，隨著投入的加大，設備有所增加，但也只是停留在稅務登記、納稅申報、稅款征收、發票管理及稅收會計核算等淺層面的應用。2004年以后，在省局統一規劃、分步實施的部署下，我局克服重重困難，加大投入力度，重點規劃建設，由上到下，由淺入深，逐步推進，分層實現，使信息化建設在軟件和硬件方面邁出了強勁跨越的步伐。到2006年止，全市地稅系統共投入信息化建設專項資金1500余萬元，硬件設施從無到有，由少到多，從普通到高端，全市計算機人均已達0.8臺，建成高標準中心機房及多媒體培訓教室，構建了覆蓋到基層分局的高速廣域網。“艱難困苦，玉汝于成”，終于形成了一套涵蓋稅收業務、稅務管理、行政事務和為納稅人服務的安全、保密、可靠、實用的網絡及應用系統體系。實現對經濟稅源的嚴密監控和對涉稅資料的收集整理，集網絡管理，數據分析、處理、交換和監控一體化的新的信息化稅收征管模式。

（三）人才不足，加速培訓。信息化建設進程中，硬件設備投入很大，建設快，干部的應用水平跟不上信息化建設進程，全市稅務系統計算機專業技術人才只占總人數的0.8%，遠遠不能適應稅收信息化建設的需要；稅務系統專業人才缺乏的問題，嚴重制約了稅務系統信息化建設。必須在人才培養上有突破，在引進計算機技術專業人才的同時，抓緊全員計算機知識、網絡硬件維護及應用、軟件操作與維護的培訓，同時，精選稅收業務好手與計算機專業人才互幫互學，多快好省地培養既精通計算機網絡應用又精通稅收政策的復合型人才。以此促進全員素質的全體提高,為信息化建設提供智力支持。經過幾年的引進和專門培養，我局信息化人才隊伍規模逐步壯大。一批稅務干部在信息化建設實踐中得到鍛煉提高。據統計，我局現有網絡工程師3人，高級程序員2人，中級程序員12人，擁有一級以上計算機等級證書的有985人，既有稅收、會計中級以上職稱又有計算機等級證書的有302人。

（四）建章立制，注重管理。隨著全市地稅信息化建設的不斷深入，加強管理顯得猶為重要。我們從制度入手，結合工作實際，制定《網絡管理制度》、《數據、資料和信息安全管理制度》、《計算機類設備管理制度》、《機房管理制度》、《征管軟件運行、維護、管理制度》、《視頻會議系統、多功能電教室管理辦法》等一系列制度，細化工作職責，強化監督考核。在網絡安全方面更是防患于未然，通過對整個網絡的結構和風險分析，從物理安全、網絡安全、信息安全、管理安全四個方面著手，以入侵檢測、漏洞掃描為手段，實時監控，分析異常，確保系統調整到“最高安全”和“最低風險”狀態。對信息化建設實行定崗、定員、定責和考核，制定信息化建設精細化管理實施方案，確保了信息化建設工作的有序進行，為推動稅收征管信息化提供制度保證。

二、突出重點，緊抓稅收征管信息化應用。

計算機在稅收征收管理上的應用，是地稅信息化工作的重要內容之一，對實現稅收工作的現代化、提高干部的業務水平、促進征管改革有著重要意義。早在1997我局就開始嘗試用計算機系統輔助稅收征管。2005年初全省統一核心征管軟件在全市成功上線后，我局突出抓好了征管業務軟件的應用，把充分應用稅收征管業務軟件當成全局信息化建設的頭等大事來抓，市局成立了業務需求組、技術運維組等工作小組，制定下發了《撫州市地方稅務局征管業務軟件操作規程及考核辦法》并定期舉辦操作視頻培訓，目前，全局干部能夠熟練掌握應用征管業務軟件。在抓好應用的同時，我局認真歸納基層好的征管業務需求并及時反饋省局項目組進行分析，為省局完善征管業務軟件提供參考。

通過緊抓征管業務軟件的應用工作，我局得到以下成效：一是徹底解決基層分局會統人員重復的編制會統報表的工作局面，不僅提高了工作效率，而且減少了基層人員的工作量。二是加強了稅源監控，堵塞漏洞，使稅收收入大幅度的增加。三是細化了征管，征管信息化使征管戶數增加，申報率提高。四是各職能部門處理各種辦稅業務時間大大縮短，優化了服務。五是進一步規范了征管行為，加強了內部和外部監控，促進了依法治稅和廉政建設。

三、拓展功能，提升稅務管理服務水平。

信息化建設已有堅實的基礎且初具規模，如何充分發揮信息技術在稅收征管中的應用，提升管理服務水平是擺在我們面前的新的課題。為此，我局堅持統一規劃與自主開發相結合，以管理為目的，以應用為手段，以制度為保障，以創新為動力，將信息技術應用與管理模式有機結合，不斷拓展技術運用與稅收業務互動空間。進一步拓展稅收信息化應用范圍，實現信息系統的增值應用，提升信息系統的應用效果，達到稅收業務與信息技術的協調發展。

（一）開發與應用個性化業務軟件促管理。

我局結合自身征管實際情況，自行研發、設計一些符合撫州征管工作特色的個性化業務軟件，拓展征管信息化空間，將信息化工作融入到征管工作每個環節中，有效的促進稅收管理水平的提高

一是為了加強全市貨運業管理，規范貨物運輸業發票開具業務操作。我局開發了《貨運發票監控管理軟件》，該系統針對實際業務中貨運車輛管理工作的隨意性，運用技術手段，規范稅務系統內部對貨運發票的審核和管理過程，嚴格控制納稅人在申報稅款并開具貨運發票時必須按照單車的噸位進行限額。有效避免貨運發票的開具過程中的種種違規操作和潛在的管理漏洞。該軟件已經在全市范圍內推廣運行，并取得良好的效果。

二是為了進一步加強全市建筑房地產等行業稅源的監控和管理，我局組織相關人員通過對房地產等行業多渠道、全方位的調查摸底、分析論證，研制開發出了一套《行業稅源管理系統軟件》，解決了稅收管理員稅源監控相對滯后、納稅評估分析不實、房地產等行業綜合治稅尚未建立的三大缺憾，及時化解房地產這一熱點領域中遇到的新情況、新問題，填補房地產行業稅源監控系統信息化的空白，實現了房地產行業稅收“科學化、精細化、規范化”管理。通過行業稅源管理軟件的運用，稅源及時足額地轉化成了稅款，破解了“疏于管理、淡化責任”的難題，實現了房地產稅收的一體化管理。由此也充分體現了運用信息化技術手段進行稅務管理實踐的優越性和可行性。

三是運用信息技術構建固定資產信息化管理體系。近幾年，隨著征管改革的不斷深入，各級地稅部門從工作需要出發，不斷加大了辦公硬件設施的投資力度和科技含量,電腦及打印機等設備總量大幅上升，臺式計算機、便攜式計算機、服務器等計算機類設備越來越多。但設備管理水平不是很高，仍然停留在“手工帳”階段，成為影響稅務信息化統一管理的主要瓶頸。為解決設備管理水平和效率不高等問題，我局依托自身技術力量，通過近二個月的努力，于2005年8月10日，正式完成了計算機設備管理系統的開發與驗收，并在全市地稅系統推廣運行。這套管理系統可以方便地查詢設備的名稱、類型、使用單位、使用科室、設備來源、購入時間、品牌、責任人、序列號、IP地址、內網信息點號碼或外網信息點號碼以及電腦設備的配置與使用情況等設備的相關信息，構建了一個固定資產信息化管理體系，實現了從手工管理到計算機管理的升華。

（二）挖掘征管信息數據服務于管理。

新征管業務系統運行后，各類稅收相關數據日漸增多，數據集中和系統整合后，不同于以往的稅收數據的深度利用問題便會浮上水面。整合是數據集中基礎上的整合，既包括數據整合，也包括業務整合和技術體系的整合。然而，無論整合的具體形式如何，其最終目的是凸顯稅收數據在現代稅收管理和服務上的核心作用，如何充分利用好這些數據，如何盤活海量數據信息，進一步加強數據信息資源的開發和利用，讓它們發揮應有的效果，為稅收管理服務。我局結合基層管理工作實際作了有益的探索與嘗試，對計會統及票證、發票、征收數據、戶籍管理等數據的利用進行了認真研究,探索到稅收數據在實際工作的一些新的有益運用并組織技術人員編寫了數據挖掘程序，將征收數據、發票和票證領用數據、納稅戶登記數據等各方面數據進行提煉并加工，生成了一系列稅收電子數據報表（包括進度、重點稅源、個體戶戶籍定位、餐飲發票銷售、門臨開票稅收、批量扣稅、在途稅金、車船使用稅征收、稅收收入對比分析等管理報表），并將這些數據報表及時發布在我局的內部綜合辦公平臺上，為基層稅務管理員的征收管理工作提供便捷的服務，解決了基層工作人員手工操作之勞，并能及時為領導決策提供重要參考。

四、稅收信息建設幾點體會。

（一）稅收信息化建設是稅收征管工作的重要生產力。

實施稅收信息化建設以來，我局稅收信息化工作快速發展，促進了稅收收入的穩定增長，提高了稅收管理的質量，堵塞了稅收征管的漏洞，強化了監控管理的職能，加速了行政管理流程的變革。在各項考核管理機制中，不僅注重稅收收入任務的完成，而且更加注重稅收質量的考核；在監督制約機制中，不僅注重事后結果的制約，而且更加注重事前預防、事中過程的監督；在稅收執法中，不僅注重堅持依法治稅，嚴格從政行為，而且更加注重為納稅人提供優質的服務，營造良好的稅收內外部環境。隨著信息化建設的縱深發展,稅收信息化的作用將日益凸現，將成為稅收工作的重要生產力。

(二)稅收信息化建設是稅收征管改革的加速器。

當前，我局稅收征管手段和管理方式與稅收信息化建設的要求仍存在很大的差距，真正要做好“科技加管理”這篇文章還必須下更大的精力去完成。現階段的信息化，嚴格講僅是計算機在征收環節上的應用而已，離信息化的數據集中、分析、處理、共享、決策相差甚遠。這就要求必須對現行的征收管理手段和管理方式進行改革，完善稅收監控手段，提高監控水平，強化稅收征管，提高征管質量，一系列的改革都是圍繞稅收信息化建設而加速發展。沒有稅收信息化的建設，就沒有稅收征管等一系列的深化改革，稅收信息化建設必將推進征管改革。

（三）稅收信息化建設是促進隊伍素質提高的內在動力。

盡管我局在信息化建設方面取得了長足進步，但計算機專業人才短缺和干部整體素質不高的現狀，制約著稅收信息化建設的全面應用，構成了稅收信息化建設的“瓶頸”。當前，我局的技術力量仍然短缺，高職稱的專業技術人才可謂鳳毛麟角。在實際工作中，信息資源沒有發揮，計算機應用能力跟不上信息化飛速發展的要求，這種情況在很大程度上制約了信息化建設的效能發揮。鑒于此，一是要對現有人才資源進行優化組合，合理調配，充分利用；二是要建立人才激勵機制，挖掘潛能，調動工作熱情；三是要加強培訓，定期舉辦信息化、網絡化和計算機等知識的講座，提升稅務干部的業務技能；四是要大膽引進人才，實施走出去、請進來的用人用才機制，這樣才能有力保障稅收信息化建設的順利進行。

（四）稅收信息化建設是地稅發展的必由之路。稅收信息化是對管理理念的創新，對工作流程的優化，對征管手段的革新，對隊伍素質的提高。在理念創新、管理創新和制度創新中，都必須以信息化技術為依托。不搞信息化建設，不懂計算機網絡技術的應用，就會被淘汰。沒有稅收信息化建設發展這個前提，就不能帶來思維方式、管理理念、工作機制和資源配置的變革；沒有信息技術作支撐，就難提升依法治稅、征管質量、納稅服務、管理規范、效能監控和隊伍素質的水平。稅收信息技術的廣泛應用，必將給地稅帶來巨大的變革、強大的推動力。

一、總結經驗，形成共識，推動我部綜合業務系統工作上新水平

今年以來，我部系統和省部屬駐泉各單位高度重視綜合業務系統工作，認真貫徹落實國家、省、市有關人口與綜合業務系統工作的方針、政策和部署，切實加強對本部門、本單位綜合業務系統工作的領導，大力推進綜合業務系統綜合治理工作，綜合業務系統治理逐步走上了經常化、規范化、法制化的治理軌道，形成了齊抓共管綜合業務系統工作的良好格局，涌現出市委組織部、市委宣傳部、市建設局、市衛生局、市工商局、市勞動和社會保障局、市汽車運輸總公司晉江公司、市公路稽征處、市電業局等綜合業務系統治理先進單位和許多先進個人。它們的成功做法，給了我們許多有益的啟示。雖然不同的單位因不同的工作性質有不同的工作做法，但共性都是一致的，有三個方面應值得大家借鑒，形成共識。

1、領導的重視到位、責任到位，是搞好我部機關綜合業務系統工作的要害。綜合業務系統工作能否上水平，要害要加強領導，明確責任，抓好落實。綜合業務系統工作之所以強調黨政一把手要親自抓，負總責，這是因為人口問題是我國社會主義初級階段長期面臨的首要問題，也是我國經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展的要害問題。我部機關各項工作要走在全市前頭，主要領導也就要在這方面做出示范和表率。從今天交流的情況也就充分地表明，只要領導思想上高度重視，就必然會在組織上加強領導，在措施上加大力度，上下左右一條心，齊抓共管促落實，許多重點、難點問題也就能迎刃而解。如市建設局、市汽車運輸總公司晉江公司、市財政局、市交通局、市電信局等單位，這些單位的領導都能從實踐“三個代表”的政治高度，進一步提高抓好綜合業務系統工作重要性的熟悉，黨政一把手親自擔任綜合業務系統工作領導組組長，配備綜合業務系統專（兼）職干部，實行分級治理、層層負責，形成綜合業務系統工作網絡。這些單位的領導能根據本單位情況，及時召開領導小組會議，如市建設局、市衛生局及時召開由各下屬單位的主要領導、分管綜合業務系統的領導、綜合業務系統干部以及各縣（區、市）局主要領導參加的規格最高、規模最大的綜合業務系統工作會議，具體貫徹部署市綜合業務系統綜合治理工作會議精神，并與下屬單位主要領導簽訂《綜合業務系統工作責任書》，同時還出臺了一些有利綜合業務系統綜合治理的相關措施，確保綜合業務系統綜合治理工作落到實處。市汽車運輸總公司、市公路稽征處等單位不僅與下屬各公司簽訂綜合業務系統工作責任書，而且還把綜合業務系統各項指標納入年度經濟指標，一起布置，一起考核，真正把企業綜合業務系統法人代表責任制落到實處。同時加強內部協調配合，徹底摸清查實本單位干部、職工的婚育情況，實行單位內部的綜合業務系統綜合治理，較好解決了綜合業務系統工作中碰到的重點、難點問題。

2、綜合業務系統專（兼）職人員的認真負責、真誠服務，是搞好綜合業務系統工作的有力保證。綜合業務系統“五清理”以來，我部各系統和省部屬駐泉各單位的綜合業務系統工作取得了有目共睹的成效，這與綜合業務系統干部的辛勤努力是分不開的。我部系統的廣大綜合業務系統專（兼）職人員能滿腔熱情、恪盡職守，正如市人行兼職綜合業務系統干部林子平七年如一日，對本單位綜合業務系統工作的真情服務體現一個“誠”字、愛崗敬業體現一個“敬”字、辛勤耕耘體現一個“細”字、規范治理體現一個“嚴”字，表現出高度的事業心和強烈的責任感。清源山風景區治理處、市農行、山美水庫等一些先進單位的綜合業務系統治理人員，不辭辛勞，加班加點，按時按質完成“五清理”工作，建立健全綜合業務系統檔案，嚴厲查處違紀超生人員，較好地完成任務。如省五建有員工3000多人，對育齡對象跟蹤治理達1500多人次以上，工作量較大，但綜合業務系統治理員能始終如一，做到責任到位、措施到位、處理到位，如期完成綜合業務系統工作任務，受到好評。泉州師院、晉江汽車運輸公司的綜合業務系統干部則能做到“誠心、熱心、真心”、“手勤、嘴勤、腿勤”，多年如一日，確保了單位十多年來晚婚率、獨生子女領證率、節育措施率、違反綜合業務系統處理率均達100%。正是這些綜合業務系統干部忘我的負責精神，才使我部單位的各項綜合業務系統任務得到具體的落實，有力保證了我部單位綜合業務系統工作健康有序地發展。

3、因地制宜、講求實效的工作方法，是搞好綜合業務系統工作的有效措施。我部單位的綜合業務系統治理與宣傳教育方式與農村工作有不盡相同的地方，各綜合業務系統先進單位都能根據自身工作特點，因地制宜，拓寬工作思路，創新工作方法，轉變服務觀念，制定有效工作措施。在綜合業務系統治理方面，引導廣大干部、職工樹立以人為本的精神，在落實綜合業務系統責任書的同時，強化服務意識。如省五建第二分公司金帝花園工地針對外來務工人員流動性大、綜合業務系統工作難度大的治理特點，層層落實綜合業務系統工作責任制，分公司與金帝花園等工程項目部簽訂了外來務工人員綜合業務系統工作責任狀，項目經理與工地隊組長簽訂了責任狀，把綜合業務系統責任層層分解到人到位，從而形成一級抓一級，上上下下有人管，同時改善外來務工人員的生活設施，使綜合業務系統、生產取得雙豐收。在宣傳方面，能利用墻報、版報、簡報、宣傳欄、錄相、印發宣傳材料和報告講座，成立人口學校、征訂綜合業務系統報刊、綜合業務系統知識測試問答、以會代宣傳等形式，提高全體職工對綜合業務系統工作重要性和必要性的熟悉及自覺參與意識，如市電信公司、市移動通信公司等單位能利用辦公自動化OA系統發送電子郵件，又如市人行、市汽車運輸總公司晉江公司能利用對外服務窗口的大廳的一個大型電子屏幕宣傳有關綜合業務系統政策、法律法規、優生優育、避孕節育知識，把綜合業務系統宣傳教育和優質服務結合起來，大力宣傳綜合業務系統政策，法律法規，統一思想，形成共識。

二、乘勢而上，扎實工作，努力完成年度綜合業務系統的各項工作任務 現在，我部機關的綜合業務系統工作已有很好的基礎。首先是市委、市政府把綜合業務系統工作放在更加突出的位置，力度正在加大。6月6日，市委、市政府相繼召開了全市人口資源環境工作會議和全市綜合業務系統工作表彰暨村民自治工作會議，施永康、何團經等市委、市政府主要領導都作了重要講話，為我們抓好綜合業務系統工作指出了明確的目標和任務。其次是我部各系統和省部屬駐泉各單位已經涌現出一大批先進單位和先進個人，我們要學先進、找差距、攻弱點、上水平，不斷地擴大先進面，我部的綜合業務系統工作就能開拓出新的局面。其三是通過在前幾年綜合業務系統工作的“五清理”取得良好成績的基礎上，我部機關的綜合業務系統領導體制已經健全，常規治理基本到位，綜合業務系統宣傳氛圍濃厚，綜合業務系統隊伍建設也有了新的成效。因此，我們要乘勢而上，認真地對照年度目標任務，排出工作的倒計時，推動機關綜合業務系統工作不斷取得新的進展。

1、要繼續堅持齊抓共管、綜合治理的原則，切實地履行好部門的工作職責。綜合治理是新形勢下抓緊抓好綜合業務系統工作的一項根本措施，我部各單位都要進一步提高對綜合治理人口問題重要性的熟悉，健全和完善綜合業務系統綜合治理責任機制，形成齊抓共管綜合業務系統工作局面。年初，市綜合業務系統領導小組向我部30個部門下達了“綜合業務系統責任書”，進一步明確了各部門綜合業務系統工作的職責范圍。半年來，絕大多數部門能夠按照責任書的要求抓好綜合業務系統工作職責的落實，也涌現出工作走在前頭的單位，如市建設局黨組把綜合業務系統工作同生產工作同部署、同檢查、同落實、同考核，從上到下層層落實責任制，從左到右嚴格把好干部考核、招工招干、評優評先等關口，確保綜合業務系統綜治落到實處。但是，我們也要清醒地看到還有相當一部分單位無動于衷，職責缺位，沒有按文件要求成立領導小組，沒有按部門職責落實工作措施，沒有按工作規范建立上下溝通聯系機制。在全市綜合業務系統工作表彰暨村民自治工作會議上，市委副書記何團經同志已嚴厲地指出了這方面的問題，給我們敲響了警鐘，因此，我部各部門務必引起高度重視，第一責任人應當有敏銳的政治感和高度的事業心，親自查一查所承擔的職責是否落實、有無真正到位，進一步突出綜合業務系統綜合治理機制，加強對所在單位落實綜合業務系統工作職責的督促檢查，促使齊抓共管綜合業務系統工作局面的形成。根據全市統一部署，六、七月期間，我部各部門要自查自糾履行綜合業務系統職責情況，抓緊補缺補漏，年底市綜合業務系統領導小組將組織進行檢查并通報，以確保綜合業務系統職責全面到位。我部其它各有關部門也要切實地發揮職能作用，對綜合業務系統工作重點、難點問題要進行專項治理，齊抓共管，齊心協力，共同營造良好的綜合業務系統工作政策環境。

2、要繼續加大宣傳教育力度，努力營造良好的宣傳氛圍。各系統、各單位要強化宣傳教育首位意識，多渠道、多形式，廣泛宣傳《人口與綜合業務系統法》、中心《關于加強人口與綜合業務系統工作穩定低生育水平的決定》、《流動人口綜合業務系統工作治理辦法》、《綜合業務系統技術服務治理條例》及修改后的《福建省綜合業務系統條例》，九月前后要掀起學習高潮，要把以上法律 法規作為“四五”普法教育重點，通過廣播、電視、報刊、墻報、知識競賽、講座和培訓以及以會代宣傳等靈活多樣的宣傳形式，不斷提高廣大群眾法制觀念，法律意識，在貫徹依法治國和以德治國基本方略時，把公民道德建設與婚育新風進萬家活動緊密結合，努力把人口與綜合業務系統這件“強國富民安天下的大事”抓緊抓實。

3、進一步狠抓規范化治理工作，確保全年綜合業務系統任務的全面完成。各部門、各單位要進一步落實“三為主”方針，認真對照年初制定的綜合業務系統工作意見和綜合業務系統工作年度責任指標逐項進行檢查，深入查找薄弱環節和不足之處、采取措施、集中力量、加大力度，對臺帳外漏查漏管對象、拖欠節育措施等對象進行重點清理，對“雙查”或“三查”未到位，限期追查，狠抓“雙查”、“雙補”及時到位，對計劃外懷孕的要在確保安全的前提下及時采取補救措施。非凡要注重抓源頭、清死角、堵漏洞，防止出現互不管地方和互不管戶。各單位要確保本年度綜合業務系統率、獨生子女領證率、節育率、違反綜合業務系統處理到位率都達到100%。根據我部機關綜合業務系統工作的實際，在下半年的工作中，必須統籌兼顧，著重抓好兩個方面的工作：一是要突出重點，加強流動人口綜合業務系統治理和服務。流動人口綜合業務系統治理是我市綜合業務系統工作的重點和難點，也是我部綜合業務系統工作的重點和難點。各機關企事業單位要認真執行《流動人口綜合業務系統治理辦法》，按照“屬地治理、單位負責、綜合服務、流出地配合”原則，在流入地和流出地共同負責基礎上，以流入地治理為主，狠抓落實，不留死角。完善綜合治理機制，各有關部門都要切實履行職責，做好流動人口治理和服務。要實行企業綜合業務系統工作屬地化治理，認真落實企業法人綜合業務系統工作責任制，保證必要的人員、經費和措施。凡用工單位在50人以上企業都要配備一名以上專（兼）職綜合業務系統治理人員，凡有流動人口的用工單位和私房出租戶，一律納入所在地村（居）與常住人口同治理、同服務、同考核，嚴防漏管漏統和轄區之間互相推諉。二是要注重工作方法的改進，提高綜合業務系統工作現代化的水平。要充分發揮我部機關計算機應用越來越廣泛的優勢，進一步增強科技意識，進一步提高綜合業務系統規范化治理水平。要加快微機應用推廣步伐，爭取到年底我部綜合業務系統工作應用軟件能夠推廣應用。各部門、單位要利用寬帶網、互聯網，逐步配備綜合業務系統專用微機，減少人工操作，提高工作效率，實現綜合業務系統治理現代化。

同志們，綜合業務系統工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統工程，各部門、各單位以“三個代表”重要思想為指導，齊心協力、立足實際、落實綜合業務系統綜合治理，不斷探討綜合業務系統新的工作思路和工作方法，努力完成今年我部系統綜合業務系統工作的各項任務，為實現我市人口資源環境協調發展作出積極的貢獻。

第二篇：市地稅局信息化建設工作匯報材料

XXX地稅局信息化建設工作匯報材料

一、計算機硬件建設基本情況及網絡安全管理

（一）計算機網絡建設基本情況。

我局作為內蒙古自治區地稅局的下級網絡節點，到區局通過10M光纖連接。我局有包括9個旗縣級基層局、市局直屬征收局、科爾沁城區房地產稅收征管局、行政審批中心、外聯社保局及房產局在內的14個下級網絡節點。其中除開發區局、XXX房地產稅收征管局與市局在同一個辦公樓外，其余12個節點均通過2M光纖連接。

各基層局下設82個中心稅務所，其中實現聯網辦公的有80個中心稅務所，聯網辦公率為98%。

（二）入住新辦公大樓的硬件更新情況

今年，我局搬入新辦公大樓，為了給我局的信息化建設打下堅實的硬件基礎。

1.建立配備有遠程監控系統的現代化網絡機房，通過遠程監控可以實現對機房配電、溫度、濕度、漏水等環境數據的實時監控，并可設置電話報警，當環境參數超出警戒值系統可通過電話通知報警。

2.為提高辦公效率，市局投入近百萬元，為職工配備了高檔雙網品牌電腦，實現了辦公電腦實時內外網切換，即滿足了工作需要，又保證了網絡安全。

3.通過配備高檔專業的蘋果一體機、掃描儀等設備，使

我局的稅史博物館成為了一個擁有高科技水準的專業展館。

（三）計算機網絡安全管理 1．計算機網絡安全建設情況

在市局中心節點及旗縣局級網絡節點均有天融信硬件防火墻，配置以安全策略，采取了端口屏蔽和訪問限制措施，保證了局域網的安全。

在基層稅務所級的網絡節點采用了VPN防火墻及IPSEC協議加密技術，保證了局域網的安全。以上關鍵網絡設備都由專人負責管理維護，定期進行故障檢測，實時進行防火墻監控，發現網絡異常數據立即采取處理措施。

2．數據安全管理情況

對全市地稅系統計算機廣域網進行實時的監控維護，加強計算機病毒的防護工作，每臺個人用戶計算機都安裝瑞星殺毒軟件，瑞星殺毒軟件服務器進行及時的升級維護，每日一次發布升級病毒包，確保了全系統網絡的安全暢通。

對重要數據定期進行數據庫備份，確保各系統的安全運行。

二、信息技術廣泛應用征收管理

1、征管軟件：

從國地稅分家的手工開票，到后來的微機打票，從單機開票到網絡征收。征管系統從03版的旗縣級數據集中，發展到05年的總局綜合征管系統（地稅版）的區局數據集中。

計算機在稅收征管業務中由過去的簡單開票工具發展為數據處理和分析利用必不可少的技術手段。我們現在所應用的總局綜合征管系統（地稅版）也就是我們所稱的數據大集中系統，它包含了稅收管理和稅收征收核算的所有業務，同時還提供了數據的查詢和分析功能。

2、輔助征管軟件的應用情況：（1）預儲稅款批量劃繳

只需納稅人在納稅賬戶上存足稅款，就能自動完成申報、繳稅事宜的納稅方式，使得納稅人足不出戶就能輕松完成繳稅，避免了每月到辦稅服務廳排隊等候，方便了納稅人，起到了降低征收成本和提高辦稅效率的作用，深受納稅人好評。

（2）網上申報自主繳稅系統

納稅人在法定申報期內，通過Internet登錄稅務機關網站，在網上填寫納稅申報表申報納稅，使納稅人足不出戶即可完成申報。

實現財政、稅務、國庫、銀行的橫向聯網，即將推廣應用的新版網上申報系統，將極大的方便納稅人，納稅人只要上互聯網足不出戶就可以實現申報繳稅的全過程。

（3）企業自開票軟件的應用

為了進一步方便納稅人開具使用發票，著力提高納稅服務質量，創新發票管理手段，規范發票使用行為，實現“以

票控稅”向“信息管稅”目標的邁進，從05年開始推行企業自開票軟件（單機版），近期區局還將推廣應用新版自開發票軟件。該軟件采用CA盤加密，具有安全性、保密性、可審查性等，納稅人開具的發票信息可定期回傳，并能與申報信息進行比對，實現了發票后臺管理系統與數據大集中系統的有機的融合。

三、依托信息技術，提升納稅服務水平和工作效率

1．加強XX地稅網站建設，為納稅人提供便捷服務 XX地稅網站分為內網網站和外網網站，網站設有新聞中心、政策法規、征管交流、地稅文化等欄目，充分發揮其稅收宣傳服務窗口的功能作用，為廣大納稅人提供便捷的涉稅服務，提高了廣大稅務干部工作交流的效率。

2．打造一流納稅服務平臺

納稅服務平臺主要有納稅服務系統、外部網站以及語音系統三大塊，對應網站咨詢、電話咨詢、涉稅訴求、涉稅舉報、執法舉報、預約服務、納稅建議、發票真偽查詢等功能。

12366納稅服務熱線系統具有納稅咨詢服務、涉稅舉報服務、監督投訴服務等功能，12366語音平臺中增加了全程錄音，網站上又增加了視頻對話等一系列新功能。

3.成熟、經濟、高效的視頻會議系統

升級后的視頻會議系統可以實現國家稅務總局至自治區地稅局至XX市地稅局至XX各旗縣地稅局的互聯互通，現

在可以直接加入區局甚至總局召開的視頻會議和知識講座，大大提升了工作效率。

4．兩稅比對系統

通過兩稅比對系統嚴格國地稅登記戶數的信息比對，清理漏征漏管戶，國家稅務總局下發與地稅登記信息比對，2009年以前登記已經比對完成，與國稅比對8785戶，全部比對成功，2010年數據正在比對。

5．四部門信息比對系統

區局與國稅、質量監督局、工商局聯合開發比對登記信息系統，今年1月份正式運行。

6.充分利用計算機網絡開展增值服務，通過《科技興稅》電子期刊的形式，普及信息化知識，交流信息化工作成果，通報信息化工作進度，促進了信息化工作的不斷發展，《科技興稅》逐漸成為了電子版的信息化工作現場會。

7．辦公自動化系統實現無紙化辦公

我局的辦公自動化系統，實現了無紙化辦公，提高了機關工作效率，節約了辦公成本。整套系統包括收文、發文、個人郵箱、內部公告、工作動態、簽報、內部WEB等。

四、加強人力資源管理，開展信息化知識培訓，提高計算機操作水平。

人力資源是信息化建設工作能否取得長足發展的決定

因素，因此，我們在工作中注重開展計算機應用技能的培訓，著力提高干部隊伍信息化素質。我局采取集中培訓、赴先進地區學習、深入基層局為其現場培訓、到高等院校學習、通過視頻會議系統培訓等舉辦多種形式的培訓班。實踐證明，已經取得了良好的效果。

五、今后信息化工作規劃

在全球信息化的今天，稅收信息化建設代表著稅收工作的發展趨勢，是推進稅收工作技術創新、管理創新和制度創新的有效手段和必由之路，是稅收工作與時俱進的必然要求。現就今后信息化工作規劃如下：

一、網絡建設方面

1、繼續加強我局網絡建設，為了更好的保證新樓內外網環境的安全可靠，及網絡資源的有效利用，我局將搭建一套網絡管理系統，實現對全樓網絡用戶的流量、應用行為、病毒防御等方面的管理和控制功能。同時將對瑞星防病毒服務器、FTP服務器進行全面的軟硬件升級工作。以此為我局的內外網環境，建設一套安全、可靠、高效，并能有效控管的安全管理系統。

2．充公利用現有網絡帶寬，實施“二網合一”工程，在全市范圍內開通內部IP電話、電話會議等拓展功能，大力節約稅收成本，提高稅收工作效率。

4、做好地稅網站的改版升級工作，并加強網站的適時更新、維護工作，提高網站服務功能，更好地為納稅人提供稅法宣傳、稅收指南、投訴舉報、納稅輔導等多種涉稅服務。

5、進一步完善內網的應用功能，擴大使用范圍，充分實現功能齊全、信息共享，為內部人提供工作研究、政策探討、辦公服務等多種涉稅服務。

二、軟件應用方面

1、在推廣應用區局的大集中征管系統所有模塊的基礎上，根據工作需要進行外掛軟件的開發應用，開發出符合本地實際的外掛程序，滿足日常征管工作需要。

2、向納稅人延伸，全面推廣應用網上電子申報等多元化的申報繳稅方式，建立為納稅人服務的體系。

3、優公辦公自動化系統，將手機短信提示等功能植入OA辦公系統，使我局信息的傳遞更加快捷和方便，從而擴展管理手段，提高工作效率。

4．視頻會議系統全面升級改造。在實現上通總局、區局，下通旗縣局，召開高清晰、高速度的視頻會議的同時，也要實現與電教室設備結合，進行視頻遠程培訓、多媒體廣播發布等增值功能。

5、繼續做好兩稅比對系統、納稅服務平臺、新版自開發票軟件、財稅庫銀聯網等的推廣、應用和完善工作。

三、硬件管理方面

1、從機房環境、UPS供電設備、空調設備、網絡設備、防火墻等幾方面充分滿足業務系統應用的發展要求，繼續做好硬件的升級和換代工作。

2、積極做好硬件的日常維護、管理工作，詳細登記設備分配情況、設備配置情況、設備運行情況和設備報修情況。

四、人才培訓方面

1、要加強現有信息化技術人員的培訓工作，在信息化技術人員中形成“比、學、趕、幫”的熱潮，不斷提高專業技術人員的技術水平和業務素質。培養一批既精通信息化技術，又懂稅收業務的復合型人才。

2、有計劃地對全市地稅業務人員進行網絡基礎知識和實際操作技能等方面的針對性培訓。

3、對信息化工作人員采取送出去的方式進行網絡安全管理、數據庫、網站建設及管理等方面的技術更新培訓。

第三篇：市地稅局基層建設經驗材料

文章標題：市地稅局基層建設經驗材料

春風化雨潤萬物求實創新促稅收

——##**地區**市地方稅務局基層建設經驗材料

幾年來，**市地方稅務局緊緊圍繞稅收中心工作，按照新時期思想政治工作的任務和要求，結合本單位的實際情況，以建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績為總體目標，不斷增強思想政治工作的主動性、預見性和創造性，牢牢抓住思想政治工作這個法寶，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，保證了各項稅收工作任務的圓滿完成，取得了兩個文明建設的雙豐收。特別是近三年來，**市地方稅務局努力加強和改進思想政治工作，與時俱進，不斷創新，思想政治工作水平又上新臺階，有力地推動了全局以稅收為中心的各項工作健康、協調、有序發展。

一、以教育為先導，狠抓思想建設，匯集推動稅收事業前進的精神力量。

三年來，**市地稅局針對干部隊伍中年輕人多、思想活躍的實際，不斷創新教育理念，樹立了以人為本、以德育人的思想，利用政治學習、黨團活動和理論研討會等形式，全面加強思想政治教育，增強干部隊伍的向心力和凝聚力。

一是堅持從正面灌輸現代先進的思想觀念，增強思想政治教育的針對性。對政治理論學習、職工思想道德建設，做到長規劃、短安排，有目標、有檢查、有考核、有獎懲。每年，局黨支部都結合實際情況，研究制定《**市地稅局思想政治工作要點》，對思想政治工作任務和內容,以及開展工作的方法與要求，都做了具體規定，長期堅持周五黨團活動和月末集中培訓，以理想信念教育為核心，深入開展以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主要內容的黨性黨風教育，以及“三德”、“三觀”“三義”為主要內容的思想道德教育，抓好教育的同時深入開展群眾性創建活動，如：文藝演出、演講比賽、知識競賽、聯誼座談會等，使思想政治教育形式多樣、生動活潑。同時，**市局積極探索思想教育的新方法，大膽創新，使干部隊伍做到了“六個學會”，提高了“五種素質”、“五種能力”，即：學會做人、求知、生活、健體、勞動和審美；提高思想道德素質、科學文化素質、身體心理素質、業務工作素質、美的心靈素質；提高思維能力、觀察能力、創造能力、組織能力和交際能力。

二是切實解決實際問題，增強思想政治工作的實效性。局領導班子始終把做思想政治工作與解決實際問題結合起來，從細微處入手，多做得人心、暖人心、穩人心的好事實事，起到了春風化雨潤萬物的作用。每逢干部家中婚喪喜慶，局領導都親臨探望；對干部職工的疾病痛苦，都親自過問；針對局里年輕人多，住房少的情況，在經費嚴重緊張的情況下，多方籌集資金，新建職工住宅15套，大大緩解了住房緊張的狀況；為改善基層干部工作、生活條件，加大了“五小稅務所”建設投資力度，在兩個稅務所配套建起了小食堂、小娛樂室、小閱覽室、小浴室和小菜園；為了解決征收單位交通工具短缺的現狀，為兩個基層稅務所，管理稅務所、稽查局配備了工作用車。通過為群眾辦實事、辦好事，密切了黨群、干群關系，激發了基層干部的工作熱情，從而調動了主動性和創造性，增強了思想政治工作的實效。

三是堅持機制創新，增強思想政治工作的吸引力和感染力。針對當前干部的精神需求日益多樣化的實際，**市地稅局在制定工作目標、內容時不斷創新，以滿足干部的不同需求，確定培養和引導的重點，三年來先后舉辦各種培訓班8期，舉辦經驗交流座談會3次，組織參加業務、文化比賽5次，請黨校老師、資深會計師、法律專業人士講課4次，極大地滿足了年輕干部“創業、立功、成才”和中年干部更新知識、更新觀念、緊跟時代的需求，豐富了干部的精神生活，使蘊藏在干部中的巨大能量得到了充分發揮，增強了思想政治工作的吸引力和感染力。

二、以班子為重點，狠抓組織建設，充分發揮模范典型和“帶頭人”的教育作用。

行動是無聲的命令，榜樣是無窮的力量。領導干部在群眾中樹立什么樣的形象，具有很強的導向作用。“群眾看干部，下級看上級”。領導干部帶頭做模范，對群眾是一種最實際、最有力的動員和教育。因此，**市地稅局領導班子把“建一流班子，帶一流隊伍”作為奮斗目標，從提高班子成員的思想政治素質入手，認真貫徹民主集中制，大力選拔優秀青年干部，充分發揮黨員的模范帶頭作用，不斷提高干部隊伍的整體素質，造就了一支政治過硬、業務熟練、作風優良、能打硬仗的地稅干部隊伍，為地稅事業的蓬勃發展奠定了堅實的基礎。

一是領導身體力行，率先垂范。多年來，**局始終把貫徹落實《**市地稅局黨建目標管理責任制》作為班子建設的主線，嚴格按照責任制的要求，堅持“三會一課”制度和周五過組織生活制度，不斷加強學習，提高自身的黨性修養，使班子整體政治素質達到了新的高度；堅持貫徹民主集中制，局黨支部研究制定了《重大問題集體研究制》和《議事工作規

則》，對局里的重大工作任務的部署、干部的推薦、任免和獎懲，大額資金的使用等，堅持集體研究決定；堅持發揮模范作用。單位的義務勞動，哪里的活最臟最累，哪里就有他們的身影；職工分房、減免稅等熱點問題，領導帶頭堅持原則，把好人情關，起到了表率作用。正是這種模范帶頭作用，贏得了廣大干部群眾的信賴，全局干部積極要求進步的人不斷增多，黨員干部隊

伍不斷壯大，局黨支部連續多年被當地市委授予“先進黨支部”稱號。

二是優化干部結構，培養和發展業務骨干。在抓好班子成員自身建設的同時，局領導班子還在提拔使用干部上，注重抓住“選準、用活、管好”三個環節，使干部的素質和結構得到進一步改善。2002年進行了第三輪中層領導競聘，使一批思想好、能力強、業務精、作風正的優秀青年走上了中層領導崗位。通過健全緩聘、落聘、解聘與辭退制度，建立起了一套能上能下、能進能出，充滿活力的用人機制，促進了優秀人才的脫穎而出。目前我局科所長的平均年齡在35歲以下，突出了中層干部知識化、專業化、年輕化的特點，營造了敢于爭先、積極向上的良好氛圍。

三是開展崗位練兵和樹立模范典型，激發干部爭當先進的積極性。為使廣大干部職工的整體素質得到提高，局里采取了多種形式，不斷強化干部培訓工作。本著缺什么、補什么的原則，采取派出去學，請進來教，崗位上練的辦法，在局里組織建起了“文明學校”、“培訓夜校”，開展了中、短期培訓，并長期堅持月末集中學習制度，采取考試成績與津貼掛鉤的辦法，有效地調動干部鉆研業務、爭當先進的積極性。同時，深入開展向優秀稅務干部的楷模學習活動、爭創“青年文明號”、“稽查能手”、“征管能手”、“最佳辦稅員”等活動，在全局形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。通過強化培訓和引導，干部隊伍整體素質得到了極大提高，要求上進的人越來越多，業務“尖子”和優秀干部不斷增多，在稅收工作各條戰線上發揮著重要的作用。在全地區地稅系統組織的業務大比武中，**市地稅局取得了團體總分第一名的好成績，參賽的10名選手當中4名名列前茅。同時還涌現出了一批先進模范人物，獲得地區級以上榮譽14人，他們中有自治區級“優秀紀檢干部”郭銀芳、“先進稅務工作者”史月萍等，為全局干部樹立了學習的榜樣。

三、以服務為宗旨，狠抓作風建設，樹立文明高效的地稅新形象。

抓思想政治建設，要求干部始終堅持為人民服務的宗旨，模范實踐全心全意為人民服務的宗旨，增強黨在人民群眾中的威信。多年來，**市地稅局始終堅持抓好規范化管理、提供優質服務和開展文明征收，為樹立地稅形象、實現稅收目標不斷努力。

一是從硬件入手，為納稅人創造優良的辦稅環境。2002年，局里對辦稅服務廳進行了改擴建，重新設置了辦稅窗口，增添了服務設施，實現了稅務登記、納稅申報、發票領售、稅法咨詢、稅款結算的一條龍服務，進一步加強了計算機網絡化建設，引入人機結合的理念，擴大了計算機應用的覆蓋面，在稅款征收工作中實現了現代化、電子化和規范化，使90以上的管戶納入了計算機管理。

二是從軟件入手，加強文明窗口建設。局里在征收大廳實行了以“文明辦稅八公開”為內容的“光明工程”，公開辦稅政策、公開辦稅程序、公開辦稅紀律、公開辦稅制度、公開辦稅結果。對征收廳內“文明示范窗口”的服務項目、服務態度、服務時限、服務質量以及社會承諾條款向納稅戶進行公開，同時嚴格執行著裝掛牌上崗制度和使用文明用語，積極開展“讓納稅人辦稅一趟清”、“做人民滿意公務員”、“最佳辦稅員”、“最差辦稅員”評比活動，在“窗口”建設方面實現了“五化”，即：服務內容公開化，服務場所多樣化，服務時限規范化，服務質量標準化，服務崗責具體化，使辦稅服務水平和服務質量不斷提高。為方便納稅人，局里在征收大廳設立了領導值班臺，及時處理納稅人的各類意見及建議，制作了簡明易懂的納稅流程圖，提供各項辦稅須知；為納稅人準備了休息用的椅子，配備了飲水機、紙張、筆墨等，大大方便了納稅人；同時為使自治區優惠政策能夠及時落實到位，還特別設立了下崗職工辦稅窗口。幾年來，征收大廳先后被市文明委、團委、評為“最佳文明服務窗口”、“巾幗文明示范崗”和“青年文明號”集體，2003年被自治區文明委授予“文明示范窗口”單位，受到了上級和社會各界的一致好評。

三是從監督管理抓起，切實增強全心全意為納稅人服務的觀念。加強外部監督，分層次聘請了行風建設義務監督員和作風評議員，建立了義務監督員聯席會議制度，廣泛征求社會各界的意見，向上征求當地市委、政府、組織、紀檢和地區主管部門的意見，向下深入基層稅務所、企業、個體工商戶和群眾中去，發放征求意見書1000多份，接受群眾監督。認真開展批評與自我批評，集中評議作風和行風，在監督方面做到了“三個結合”，即：定期考核與不定期檢查相結合，科室內部自評與部門互評相結合，明察暗訪與納稅人評議相結合。在內部，為了強化職責意識，提高工作效率、服務水平，贏得群眾滿意，**市局大膽創新，將“一站式”服務和“首問責任制”引入到征收工作當中，通過學習、借鑒其他單位的先進經驗和管理模式，開展創建“一流服務”的活動，構建服務型地稅形象，努力做到了“四個到位”：組織建設到位，服務設施到位，制度建設到位，服務質量到為，使干部作風和精神面貌發生了很大的改變，執法水平、服務水平、辦事效率進一步得到提高。

四、以監督為手段，狠抓制度建設，努力營造廉潔公正的思想政治環境。

這幾年，**市地稅局始終堅持“標本兼治、綜合治理、從嚴治標、著力治本”的工作思路，以落實黨風廉政建設責任制為主線，以從源頭上預防和治理腐敗為重點，不斷加強宣傳教育，強化監督檢查，狠抓工作落實，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為組織收入工作的圓滿完成，營造了廉潔公正、健康向上的思想政治環境。

一是認真落實黨風廉政建設責任制，堅持做到廉政糾風工作與稅收工作同部署、同落實、同檢查、同考核。每年年初都與各科所簽訂廉政糾風目標責任書，并按照局領導班子分工負責的原則，分別抓好分管科室廉政糾風責任書的落實工作，發現問題及時解決，形成了“一把手”親自抓、副職結合業務抓，紀檢部門組織協調，業務部門密切配合的領導體制和工作格局。同時依據黨風廉政建設目標責任書劃分職責，確定了黨風廉政建設宣傳教育聯系點，按照考核辦法，有組織、有計劃地進行日常監督檢查，確保廉政工作任務落到實處。

二是加大從源頭上預防和治理腐敗工作的力度，不斷強化監督職能，完善制約機制。通過加強對稅收執法權和行政管理權在運行過程中的監督檢查，開展了對稅款入庫、稽查處罰、調定稅工作、經費管理、財產管理、公款招待的監察；進一步完善稅收征管、稅務稽查、財務管理等方面的規章制度，強化了對權力的監督制約。結合稅收工作特點，實行了“文明執法廉政反饋卡”制度；制定和完善了“雙定戶”調定稅工作制度；規范了行政處罰、聽證和復議等行政執法行為；對案件的定性和處理，堅持集體議案和集體審理制度。通過采取這些措施，使稅收執法和行政管理各個環節相互制衡，有效地防止了“人情稅”、“關系稅”的發生，從根本上鏟除了以稅謀私的溫床，起到了關口前移、加強防范的作用。

三是認真開展警示教育，增強干部的自我約束能力。按照“以理教人、以事明人、以業勵人”的思想教育方法，通過看電視教育片、剖析典型案例、以案說法座談、宣傳廉政典型等形式，警示教育全體干部。局里還從建制度、勤教育、強素質入手，先后建立健全了廉潔自律、班子建設、糾風整改、監督網絡、目標考核等20多項工作制度，與警示教育相輔相成，增強了干部的自我約束能力，廉潔自律意識不斷加強，使干部隊伍呈現出了清正廉潔，秉公執法的良好局面。

幾年來，**市地稅局通過堅持“抓思想、抓組織、抓作風、抓制度”，強化教育和引導，為思想政治工作注入了新的生機和活力，充分發揮了生命線的重要作用，使全局兩個文明建設取得了豐碩成果。先后被**地區地方稅務局授予稅收工作先進單位、黨風廉政建設先進單位、糾風工作優秀單位等稱號，涌現出一批優秀稅務工作者、思想政治工作先進個人、征管能手、稽查能手和優秀共產黨員。同時，連續三年超額完成稅收任務，與2004年相比，稅收收入增加了1442萬元，為**市的經濟建設做出了貢獻。

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第四篇：XXX市地稅局軟環境建設經驗材料

服務地方經濟 構建和諧地稅

——xxx市地方稅務局軟環境建設工作經驗材料 xxx市地稅局始建于1994年9月，主要負責鐵法能源公司及全市3個鎮、2個街道辦事處——792戶企業、4519戶個體工商戶的地方稅費征繳和稽查工作。稅費收入由建局之初的1779萬元，增加到2011年的25.79億元，平均每年遞增 29.57%，收入總量在鐵嶺市占有重要地位,為鐵嶺和xxx市區域經濟發展做出了突出的貢獻。

多年來，該局始終把軟環境建設貫穿于稅收各項工作的全過程，形成了敬業奉獻的稅收職業道德風尚，文明和諧的稅收征納關系，積極向上的稅收文化氛圍和持續穩定增長的稅收收入格局，不但創下了連續17年圓滿完成和超額完成稅費任務的佳績，而且還造就了一支政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明、服務規范的地稅干部隊伍；連續三屆獲得“遼寧省文明單位”，連續五年獲得“鐵嶺市思想政治工作先進單位”，多次被評為“xxx市糾風軟環境建設先進單位”，下屬的科室、分局也先后獲得“遼寧省級巾幗文明示范崗”和省、市、縣三級“青年文明號”以及鐵嶺市級文明單位和標兵單位等榮譽，受到了社會各界的廣泛贊譽。

一、抓落實、訂措施，扎實推進軟環境建設。軟環境建設是稅務部門構建和諧征納關系、創建納稅服務新機制的重要組成部分，也是一項長期性工作。多年來，該局始終把抓軟環境建設作為一項重點工作，把政風行風建設納入地稅工作目標和優化納稅服務責任目標，與稅收工作同部署、同落實、同檢查、同考核，真正做到思路清、目標明、措施得力、工作扎實。

1.建立組織機構，加強領導。xxx市地稅局將軟環境建設工作列為“一把手”工程，并把任務落實到每個局領導、各個責任科室，提出了完成的時間和要求，層層簽訂責任狀，對軟環境建設任務 完成情況實行一票否決，凡在軟環境建設中完不成任務或出現問題的科室和個人，年終不得評為先進，在單位內部形成齊抓共管、全員參與的良好局面。

2.制定建設規劃，明確目標。該局把軟環境建設目標任務和內部業務工作結合起來考慮，制定了《關于進一步推進軟環境建設工作實施方案》，明確了全年軟環境建設的２１項具體目標任務，為軟環境建設工作指明了方向、細化了責任、明確了目標。

3.完善建設措施，狠抓落實。為了把軟環境建設工作抓到實處，xxx市地稅局結合地稅工作的特點和實際，采取一些有效的措施和辦法，提高干部隊伍素質，保障軟環境建設工作取得實效；幾年來，該局先后開展了道德講堂、弘揚孝道文化和稅務人員禮儀培訓，以樹立地稅干部的良好形象；開展“假如我是納稅人”換位思考，樹立“人民稅收為人民”的理念，提高納稅人滿意度；開展“局興我榮、局衰我恥”為主題的“十個一”活動，增強干部、職工的責任心和榮譽感。干部隊伍素質的整體提高，促進了軟環境建設活動穩步實施、蓬勃開展。

二、抓硬件、重“窗口”，展現全新地稅風貌。按照遼寧省地稅局《辦稅服務廳規范化服務標準》的要求，幾年來，xxx市地稅局不斷規范服務環境，打造品牌服務窗口；辦稅服務大廳在規范使用各種稅務標識的基礎上，設置了稅收資料架、納稅人休息區，納稅自助區等服務設施，并配備了電子顯示屏、電子觸模屏、POS機等先進的電子設備。在稅收征管工作中，他們注重運用科技手段，以稅收管理信息化系統為支撐，改進和優化辦稅方式，成功實現網絡報稅，扣繳稅款、自開發票等業務，積極與銀行部門協調，成功推廣定額戶批量扣稅，使納稅人足不出戶即可完成大部分涉稅業務，切實減輕納稅人辦稅負擔，提高了辦稅效率。在不斷完善辦稅服務功能的基礎上，該局以“始于納稅人需求，基于納 稅人滿意，終于納稅人遵從”為目標，積極推行“限時服務制”、“首問負責制”等服務承諾；實行“一站式”服務，并制定納稅服務規范和工作人員行為規范，要求“窗口”人員實行每日著裝、掛牌上崗，倡導文明服務，使用文明用語，對納稅人做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”，使納稅人享受到高效、便捷、熱情的品牌服務。

在加強軟環境建設的同時，該局也加大了硬件設施的投入；幾年來，先后投資400多萬元進行了分局辦公樓的建設，建筑面積2027平方米，是原來的2倍，無論是外形、結構、功能、設施等，在遼北地區稅務系統都是一流。出資100多萬元更換了全局干部的辦公桌椅和書柜，更換了大、小會議室和食堂的餐桌、會議桌等，安裝了投影儀、監控、彩色電子屏幕等電子設備，新購置電腦35臺，基本達到人手一機，投資15萬元，建立局機關和分局檔案室，檔案管理工作成功晉升為省特級。2010年以來該局進一步加大建設力度，出資80萬元擴建了局里的食堂和車庫，投資25萬元裝修了局機關和分局會議室，新會議室功能完善、設施齊全。辦公條件的改變，為干部職工營造了一個良好的工作環境。辦公、辦稅環境的改善，不僅有效激發了基層干部、職工的工作熱情，也極大地提升了地稅部門的服務形象，局興我榮的觀念自發形成，干部職工都為自己的單位感到驕傲，將單位作為自己的“精神家園”。

三、強服務、樹形象、構建和諧征納關系

近年來，xxx市地稅局十分注意轉變機關作風，堅持依法行政，時刻為納稅人著想，千方百計地為納稅人創造良好的納稅繳費環境；該局積極推行稅收政務公開制度，在辦稅服務廳將地稅機關職責、納稅人的權利和義務、辦稅服務標準、稅收政策法規、稅收政策減免、稅收定額核定以及稅收處罰依據及結果等方面內容 全部予以公開，使稅收工作變“暗箱”操作為“陽光”工程，既較好地解決了納稅人的難點、熱點問題，提高納稅人的依法納稅意識，又對地稅人員依法行政、執法行為實施了有效監督，防止了以稅謀私等不廉潔行為。

為支持地方經濟建設，減輕企業負擔，該局堅決執行國家有關稅收優惠政策，認真處理好收入任務和落實稅收優惠政策的關系，為促進xxx市地方經濟建設和社會發展做出了積極的貢獻。具統計，僅2009年至2011年三年間，xxx市地稅局就辦理下崗再就業職工從事個體經營減免174戶，免征稅款235萬元，核實調查企業資產損失、稅前扣除45戶，減免稅額155萬元，核實審批民政企業減免稅12戶，減免稅額75.5萬元；大明、曉南兩個分局對不夠起征點的770戶經營業戶全部實行減免，減免稅款445萬元。這樣就使享受稅收優惠政策的納稅人占全部納稅人的14%以上，全市有千人以上直接受益，稅收優惠政策的貫徹落實為企業的發展和經濟振興注入了生機和活力，扶持了弱勢群體，維護了社會的穩定。為了幫助企業解決實際困難，該局班子成員每人每年聯系幫扶1戶以上重點企業和項目，定期走訪。5年來，幫助企業解決問題25個，協助10家企業解決生產資金1.2億元，兌現結構性減稅政策等稅收優惠1200萬元。為創造良好的征納環境，促進稅企征納和諧關系奠定了堅實的基礎。

四、抓活動，促氛圍，建設優質地稅文化。

為豐富地稅干部的業余文化生活，陶冶干部職工的情操，增 強團隊的凝聚力，該局還一直把精神文化建設作為一項重要工作來抓，廣泛開展各項文體活動。

一是利用春節前不下企業檢查期間，開展棋類、撲克、臺球、乒乓球比賽；每年都舉辦內容豐富多彩的迎新春聯歡會；除雨雪天氣外，每個工作日都在早八點前堅持做早操制度，增強了干部職工的身體素質，提高了辦事效率。二是積極倡導“快樂工作、健康生活”的工作新理念，要求干部職工“遠離酒場，走進運動場；少喝一頓酒，多打一場球；少吃一頓飯，多出一身汗”，積極參加系統內和xxx市委、市政府舉辦的各類競賽活動，籃球比賽該局男子籃球隊多次取得好成績；在市里舉辦的 “紅詩詠誦兵山”等活動中，選送的原創作品獲得“優秀作品獎”，被《紅詩xxx》等書收錄；組織開展喜迎建黨九十周年攝影、書法比賽，攝影作品分別獲得省、市地稅系統第三名。三是深入開展“學雷鋒主題實踐活動”。通過邀請雷鋒班班長、雷鋒生前戰友做專題報告、開展“雷鋒精神在當代”、“雷鋒精神伴我行”主題研討、組織黨員干部去撫順雷鋒生前所在團參觀等活動，引導全局干部職工安心本職工作，熱愛本職工作，干好本職工作。在“雷鋒精神”的感召下，全局干部職工自發捐款成立了“愛心基金會”，先后資助了7名貧困學生完成大學學業；向貧困家庭捐款 10.8萬元，捐助衣物500余件。在服務新農村活動中，該局為幫建村出資雇用車輛修村路5公里，無償資助紅磚40萬塊、水泥涵管20根，修路邊溝500米，涵洞6個，共累計折合資金近15萬元。幾年來，該局先后涌現出“遼寧省優秀校外輔導員”“鐵嶺市學雷鋒標兵”和“鐵嶺市關心下一代先進個人”5人次。并被xxx市委、市政府授予“城鄉共建先進單位”、“農村工作先進單位”和“扶貧幫困先進單位”等榮譽稱號。

五、抓黨風、樹正氣，著力建設“廉政型”機關。

地稅部門黨風廉政建設工作開展和好壞，關系到黨和政府的 形象。長期以來，xxx市地稅局黨組按照“八個堅持，八個反對”的要求，狠抓黨風廉政建設工作；局黨組堅持每季度召開一次黨風廉政建設專題會議，研究廉政工作，學習廉政規定和條例，落實廉政責任分工，建立科學合理、制約有效的權力運行機制；凡屬人員調動、職務晉升、獎懲、評先評優及重大財務支出等，都由局黨組會集體研究決定；凡屬全局性的業務工作，各科室重要工作，涉及兩個科以上需要協調的工作，由局務會集體研究決定，從人權、財權和組織分工等方面建立和完善了對領導干部權力監督的制約機制。注重加強廉政建設的日常教育和引導，堅持逢會必講，常打“預防針”、常下“毛毛雨”，特別是突出重大節日的預防教育，提高大家廉潔從稅的自覺性，開展廉政風險防范和黨紀、政紀、法紀教育，加強稅風稅紀整頓，增強隊伍免疫力和依法行政意識；每年都要定期召開廉政監督員和企業代表座談會，傾聽社會各界的意見和建議，自覺接受監督；在局機關設立行風投訴中心，基層分局設立行風投訴箱，并依托12366納稅服務熱線和“民心網”等載體，構筑納稅人評議和監督的平臺。經過努力，該局的廉政建設已初見成效；干部職工連續多年無違法、違紀，行風測評連續8年名列前茅，連續三年獲得xxx市“黨風廉政建設先進單位”，并涌現出了劉振元夫婦、劉鐵利夫婦2對鐵嶺市“雙廉標兵”典型。

多年來，xxx市地稅局始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實市委、市政府軟環境建設精神，進一步優化經濟發展和招商引資的“六大環境”，深化打造軟環境“四優品牌”。在今后的工作中，該局表示將一如既往，加強領導，強化措施，狠抓落實，實事求是，與時俱進、開拓創新，不斷提升軟環境建設水平，切實把稅收事業發展融入以 人為本、全面協調可持續發展的軌道，為xxx市經濟社會發展提供有力支持。

xxx市地方稅務局

張志濤

二○一二年十二月三日

第五篇：市地稅局建設學習型黨組

烏蘭察布市地稅局豐鎮市工業園區分局建設學習型黨

組織主要做法

幾年來，市地稅局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以提高廣大黨員的思想政治水平為基本目標，深入學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨史，學習創建地稅開放民主的機關黨建新模式所需要的各方面知識，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。努力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發揮，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。

一、學習內容

（一）深入學習領會中國特色社會主義理論體系。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，全面系統、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，不斷提高分析問題、解決問題的能力。把學習中國特色社會主義理論體系同研讀經典著作

結合起來，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。

（二）深入學習實踐科學發展觀。準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，深刻理解科學發展觀對各方面工作提出的新要求。圍繞“推進學習型黨組建設，提升黨員干部素質”這一主題，緊密結合地稅實際，認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，推動學習實踐向深度和廣度發展，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，創新發展理念、理清發展思路、破解發展難題、轉變發展方式，注重在提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領上下功夫，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。

（三）學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系體現到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學習生活中，促進社會主義核心價值體系轉化為黨員的精神信仰和基本價值取向。圍繞黨的十七屆五中全會提出的要求，引導廣大黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅決抵制各種錯誤思想影響，始終保持立場堅定、頭腦清醒。加強思想道德建設和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育，引導黨員干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培

養高尚情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。

（四）學習創建地稅開放民主的機關黨建新模式所需的有關知識。積極推動黨員干部學習國家法律法規，學習創建地稅開放民主的機關黨建新模式所需要的政治、經濟、文化、社會和黨建等各方面知識。立足工作崗位，按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，努力學習掌握做好本職工作、履行崗位職責必備的各種知識和技能。黨員領導干部要以身作則，在不斷優化知識結構、開闊思路、把握規律中，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，成為工作上的行家里手。

（五）學習總結實踐中的成功經驗。既要向書本學習，又要向實踐學習、向群眾學習。加強調查研究，不斷總結實踐中創造的新做法新經驗。善于學習借鑒其他單位的好做法好經驗，不斷豐富和拓展科學發展的思路和辦法。結合部門實際加強研討，解決工作中突出矛盾、破解發展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，提高團隊攻堅克難、應對復雜局面的整體水平。

二、主要方法和措施

（一）宣傳發動。黨組召開黨員大會，對開展“創建學習型組織”活動進行動員，要求全局黨員干部做到統一思想，提高認識，明確任務，全員參與。通過多種形式宣傳教育，使全體黨員干部了解創建學習型黨支部的目的、意義、內容和方法，要根據工作實際制定創建計劃，把長遠目標與近期

要求結合起來，把學習與黨的建設、作風建設、完成本職工作結合起來，做到實事求是，步步深入。

（二）創建途徑

1、完善學習機制，促進學習型黨組織工作的制度化。堅持理論中心組學習制度，進一步完善領導班子集中學習制度；堅持集中學習與個人自學相結合，每周集中學習不少于一天。各小組要結合本小組實際，進一步豐富學習內容，合理安排黨員集體教育活動，保證黨員參加所在黨小組集體教育活動時間每年累計不少于12天。

2、創新學習，提高效果。結合實際情況，認真實行定期學習、專題交流等集中學習制度。通過積極開展讀書活動、調查研究、專家專題講座、學習專題研討、學習交流、參觀考察、專業知識競賽、實用技能競賽等形式，不斷增強學習的主動性與實效性。以學習促進工作研究，以研究提升工作理念，以理念激發創新思維，使理論學習與工作思路研究、決策研究結合起來，形成科學民主決策機制，把學習成果、理論成果、調研成果運用于決策和工作實踐。圍繞“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要節慶日以及重大歷史事件紀念日，組織開展黨的歷史、新中國歷史以及黨的優良傳統和優良作風、民族精神和時代精神、促進民族團結和軍民團結等方面的專題學習教育。圍繞紀念革命領袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動，組織學習英烈英模和英雄人

物的先進事跡和崇高思想。圍繞我國傳統節日，組織學習中華民族的悠久歷史和燦爛文化，增強民族認同感。

3、堅持個人自學為主，建立循序漸進的“個人學時制”。建立“個人學時制”，確立“每周兩小時”(全年累計不少于80學時)。組織黨員制訂個人學習計劃，明確學習目標，每局黨組依據個人學習計劃對黨員學習情況進行動態檢查考評。

4、加強網絡學習園地建設，建立和完善網絡學習交流平臺。加強網站學習園地建設，豐富學習內容。各小組要充分利用和開發學習資源，要把現代信息技術作為組織學習的重要媒介，利用微博等新興媒體，使每位黨員干部能根據自己的學習特點，選擇合適的學習資源，以合適的方式和速度進行學習，使黨員干部能通過網絡取得更大的學習成效。下一步，我們將繼續在強化學習、強化宣傳的基礎上，進一步創新學習形式與載體，如綜合運用知識競賽、能手比賽、學習交流、報告會、觀摩考察等廣大干部喜聞樂見的手段，不斷豐富完善學習抓手，并結合單位工作實際，推動我局建設學習型黨組上新臺階。

2012年3月30日