第一篇:市地稅局工作總結
市地稅局工作總結及下年工作要點
一、**年地稅工作成效顯著
**年,全市地稅部門在省局和市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞服務大局,堅定自覺地把思想和行動統一到*精神上來,認真踐行“收好稅、服好務、執好法、帶好隊”的要求,堅持以組織收入為中心,突出文化引領和績效激勵,重點抓好依法行政、征
管創新、納稅服務、隊伍建設、作風建設“五項”工作,積極應對挑戰,全力破解難題,銳意創新思路,全市地稅各項工作有了新進展、新變化,**地稅發展實現了可歷史性突破。**年度,**市局首次以第二名的成績被授予“全省地稅系統績效考核先進單位”;首次被市委、市政府等額推薦為“全省作風整治工作先進單位”候選單位;**年*月市局機關首次被授予“全國文明單位”;市局和*個縣(市、區)局申報第十三屆“**省文明單位”已順利通過省、市文明辦驗收,全系統2個單位榮獲“江西省巾幗文明崗”、3個單位榮獲“江西省青年文明號”,市局榮獲全省“百萬網民學法律”網絡知識競賽組織工作先進單位,全系統有64個單位、130人榮獲廳級以上榮譽。成效主要體現在六個方面:
——組織收入邁上新臺階。積極應對經濟回落、房地產業宏觀調控、政策性減稅等不利因素,堅持依法組織收入,加強征管,清欠堵漏,大力培植稅源,強化收入質量監控與督查,對以前年度形成的虛收進行糾正、逐步消化,扎實開展日常執法督察和執法檢查,積極防范稅收執法風險,確保了組織收入質量,保持了各項收入平穩較快增長,實現了“邁上雙臺階、保持新提升、創三個新高”的大跨越,對此市委、市政府給予了充分肯定。“邁上雙臺階”:即,全市地稅組織收入邁上了60億元新臺階,15個征收單位地稅收入全部邁上2億元臺階。**全市累計組織各項收入**億元,同比增長26.57%。其中入庫地方各稅收入64.46億元,同比增收**億元,增長27.4%,圓滿完成市政府調整目標任務;入庫基金費等收入3.8億元,同比增長14.6%。“保持雙提升”: 即,“兩個比重”穩步提高,地稅收入占GDP比重為6.4%,比上年提高0.6個百分點;地稅收入占財政總收入比重為45.0%,比上年提高2.2個百分點,實現了“兩個比重”的穩步提高。“創三個新高”:即,交通物流業稅收創新高,**年全市交通物流業稅收完成8.79億元,同比增長70.7%,增收貢獻率達27.9%;服務業(第三產業)地方稅收創新高,全年完成40.01億元,同比增長27.0%,在全省排第二;建筑業營業稅收創新高,全年完成**億元,同比增長39.99%,在全省排第二。
——依法治稅取得新成效。高度重視普法教育。市局聘請了常年法律顧問,認真抓好領導干部普法教育,積極組織開展“百萬網民學法律”知識競賽,參賽人數列參賽單位第一,獲得省普法辦通報表揚。深入推進依法行政。制定了推進依法行政工作考核的實施方案和考核評分標準。穩步推進稅收執法責任制。在峽江、新干縣局試點成功的基礎上,下發了全面推進稅收執法責任制工作實施方案,出臺了稅收執法責任制崗位職責、稅收執法工作規程、稅收執法考核評議制度、稅收執法過錯責任追究四個制度,形成了稅收執法責任制的統一框架和制度體系,全面啟動稅收執法責任制推進工作,目前各單位定崗定責、完善機制、考核運行三項工作進展順利。認真部署稅收執法督察工作。抽查了8個單位稅收執法情況,檢查了6個縣局稅收執法情況,對存在的問題責成各單位限期整改和責任追究,全年執法過錯責任追究累計46人次。積極選送優秀案卷參加評選。有2宗行政執法案卷榮獲“全省**年優秀行政執法案卷”一等獎,5宗行政執法案卷榮獲“**年市直行政執法優秀案卷”。大力規范稅收秩序。加強稽查力量,大力推進稽查規范化管理,積極開展稅收專項檢查和區域稅收專項整治工作,嚴厲打擊發票違法犯罪活動,進一步規范了稅收秩序。全年全市地稅稽查部門查補地方各稅(費)、罰款及滯納金**萬元,同比增長12.3%,實際入庫稅(費)、罰款及滯納金9435.09萬元。在組織打擊發票違法犯罪活動專項工作中,全市地稅系統共查處和收繳違法發票12037份,查補入庫稅款、滯納金及罰款**萬元。
——服務大局登上新高地。全市地稅部門緊緊圍繞服務經濟社會發展大局,主動跟進蘇區振興發展,全力服務吉泰走廊建設。積極拓寬稅政應用空間。認真落實省局出臺的支持贛南中央蘇區振興發展66條優惠政策,先后出臺了支持吉泰走廊、現代服務業、文化產業加快發展的稅收優惠政策與服務措施,配合省發委出臺支持吉泰走廊打造重要增長帶的若干意見,提出16條增加財稅幫扶政策建議,受到省發改委好評。主動為企業排憂解難。建立了“大企業大項目稅政直通車”幫扶平臺,對全市重點項目和重點企業開展了“一對一”幫扶服務,成立了53個幫扶小組,對全市316個
第二篇:市地稅局工作總結
市地稅局工作總結
**年,全市地稅系統在省局和市委、市政府的正確領導下,以黨的**精神為引領,深入學習實踐科學發展觀,狠抓一個中心,推進兩項創新,聚集三大合力,銳意改革,創新實干,各項工作取得了較好成績。
一、狠抓一個中心,組織收入再創新高
**年,全市地稅系統堅定信念,扎實奮進,大力抓好組織收入工
作,不斷夯實財力保障。全年累計組織各項收入*億元,增長18.04%。其中,組織稅收收入*億元,增長17.55%,基金附加收入74億元,增長23.5%。全國十五個副省級城市地方稅收收入排位,成都總量超過杭州,位列第三,增幅高出十五個城市平均增幅5個百分點。在收入規模前五位的副省級城市中,*是唯一保持兩位數增長的城市。
二、推進兩項創新,核心業務持續深化
創新稅收征管新模式。穩步推行稅源專業化管理試點工作,確定了*局等9個試點單位開展探索。扎實開展省局數據集中工作,郫縣局、新津局兩個試點單位已成功集中上線。落實大企業稅收管理新要求,積極探索適合我市大企業稅收專業化管理新模式。加快推進房地產稅收信息化平臺建設,成功實現網上開票、項目申報、網上扣繳等一體化功能。存量房交易計稅價格核定系統順利上線,實現了由政府指導價到系統自動評估的平穩過渡。強化國際稅收管理,首次將反避稅工作納入目標考核,全市有1起反避稅案件在國家稅務總局立案。
創新納稅服務新格局。通過改建或進駐政務中心等方式,持續加強辦稅服務廳場所、門戶網站建設。啟用全省地稅發票查詢系統,實現了省、市共同覆蓋全票種的網上查詢真偽,初步構建了發票領購、開具、查詢的網上辦理新格局。
納稅人學校注冊人數7萬余名,累計開課1000余次,面授培訓人數超過9萬人次,網上課件和視頻下載超過10萬次。納稅人學校把培訓和為納稅人服務相結合,把宣傳稅法和提高納稅遵從相結合,促進了經濟發展、社會和諧,受到市委常委、常務副市長高度肯定和贊揚。高新局集中納稅服務模式得到總局領導的認可和表彰,《中國稅務報》指出“高新的服務是量體裁衣式的納稅服務”。
三、聚集三大合力,工作保障更加堅實
推進依法行政,夯實法制保障。認真開展法治大講堂,多渠道加強普法宣傳教育。學習貫徹《行政強制法》,深化執法案卷評查,強化稅收執法督察,進一步規范基層稅收執法行為。落實集中審批制度,市局辦理集中審批事項14批次。積極實施主動型稅政,認真落實個稅新政、車船稅等新政策,切實加強企業所得稅、土地增值稅等重點稅種管理,扎實開展營業稅改增值稅等稅制改革的跟進和調研工作。充分發揮稽查職能,維護良好經濟秩序,**年,累計實現稽查收入13億元,入庫14億元。聯合公安機關成功破獲我市首起偽造《契稅完稅憑證》案,成功搗毀5個假發票窩點,市委常委、常務副市長作出批示:干得好!對類似犯罪行為要堅決打擊。依法落實結構性減稅政策,切實支持和改善民生。全年落實西部大開發、促進就業等稅收優惠政策13億元;認真落實新個人所得稅法,全年累計減免個人所得稅26億元。
加強隊伍建設,夯實人力保障。以提升凝聚力和戰斗力為核心,切實加強系統領導班子建設。大規模開展學習培訓,組織舉辦了稅源專業化管理、信息技術知識更新等多次培訓。加強干部交流,選派34名干部到市局和高新局鍛煉,選派20名優秀基層骨干參加援藏工作。深化思想作風和精神文明建設,順利完成全國文明城市迎檢復查各項目標任務。深入開展干部作風教育實踐活動,穩步推進“三新”建設。開展“窗口”單位服務提升行動,在全市27個窗口行業文明指數測評中,我局位列第一。**年2月,全市機關黨的工作會議暨機關文化建設現場會在我局召開,市局機關文化建設工作得到上級領導的充分肯定和高度評價。市局道德講堂被評為市級示范道德講堂,受到時任*市委常委、宣傳部長的高度評價。
強化反腐倡廉,夯實廉政保障。全面落實黨風廉政建設責任制。積極探索新時期廉政教育學習的新思路、新方法,不斷豐富廉政教育內容,增強干部隊伍廉潔從稅理念。加大廉政風險防控力度,進一步完善派駐紀檢監察員制度,切實深化懲防體系建設。加大信訪案件查處力度和督察督辦工作,積極配合省、市紀委和檢察機關協查辦案。認真開展“以保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動”。強化“兩權”監督,認真開展內部審計監督,進一步規范管理水平。認真開展“利用中介機構涉稅業務謀取不正當利益問題”專項治理和“一案雙查”工作,有力有效地解決了干部隊伍建設中存在的苗頭性問題,遏制了違法違紀現象的發生。
在肯定成績的同時,我們更要看到發展中的不足:稅源專業化管理特別是基礎管理工作還不夠扎實,信息管稅水平還不夠高,數據處理、分析、應用能力還有待進一步提升;納稅服務理念還不夠深入,對于納稅人關切的事項解決不力,納稅人合法權益保護還需要不斷加強;干部廉潔從稅意識還不夠強,系統內還存在以權謀私、失職瀆職等違法違紀現象,黨風廉政建設任重道遠。對于這些問題,我們要高度重視,深刻剖析原因,采取有效措施,在今后的工作中切實加以解決。
第三篇:市地稅局工作總結
xxxx年,在省局和市委、市政府的正確領導下,全市各級地稅部門以科學發展觀為指導,以喜迎黨的十八大勝利召開為動力,緊扣組織收入工作中心,圍繞服務地方經濟社會發展大局,立足“三個著力”(著力鞏固好的勢頭、著力堅持好的思路、著力傳承好的作風),全力打造責任、服務、活力、人文“四型”地稅機關,深入推進依法行政、征管創新、納稅服務、隊伍建設、作風建設“五項重點”工作,爭當服務沿江開放開發“排頭兵”,有效克服了政策減稅因素增多、經濟增速趨緩的不利影響,圓滿完成了年初確定的各項任務,各項工作取得了新成效。
——地稅收入創歷史新高。xxxx年全市地稅部門共組織入庫地方各稅及基金(費)附加收入111.1億元,比上年凈增28.8億元,增長34.9%。其中:地稅收入100.88億元(不含成品油稅費改革上劃的中央城建稅收入2.76億元),比上年增收26.8億元,增長36.1 %,地稅收入首次突破“百億元”大關,占省局計劃的110.9%,占市政府全年目標任務的106.2%,收入總量再創歷史新高,占財政總收入45.7%,占地方財政收入的比重達到70.5%,地稅收入總量居全省第三,收入增幅居全省第二;各項基金(費)附加收入7.5億元,同比增收1.63億元,增長27.9%,為全市經濟社會發展作出了重要貢獻。
——支持沿江獲黨政好評。省政協副主席、市委書記鐘利貴在市委常委(擴大)會議上,對市局積極作為、全力支持沿江開放開發給予高度評價,并作出重要批示:請市委宣傳部門組織好宣傳。省局黨組書記、局長王平在深入xx調研沿江開放開發時指出:xx市局落實上級決策部署,積極主動、行動迅速、超前抓早,措施有力。市委副書記、市長殷美根作出重要批示:市地稅局率先出臺的30條支持沿江開放開發的優惠政策和服務措施,針對性強,實用性強,操作性強,充分反映了地稅人的政治素質、大局意識和務實作風。
——征管改革提管理質效。緊跟征管形勢發展,認真落實營業稅起征點、個人所得稅盈利點提高等政策,個體戶稅收征管工作得到國家稅務總局檢查組充分肯定。積極推進稅源專業化管理試點,積極構建“征、管、評、查”新機制,全省地稅系統納稅評估工作會議、全省地稅觀摩資源稅信息管理系統現場會先后在德安縣召開,納稅評估、資源稅管理工作做法受到好評。全市地稅11個納稅評估案例入選省局優秀案例庫,3個行業評估模型被省局采用。廣泛借鑒發達地區先進經驗,深入研討并及時出臺稅收征管改革方案。充分發揮信息管稅應用功效,“兩業”管理系統上線運行平穩,成功推廣稅收電子地圖軟件,大力推進網上報稅、稅控機具、網上辦稅及財稅庫銀橫向聯網,完善POS機劃卡繳稅,提高稅款電子繳庫比例。全年電子繳庫稅款68億,占地稅收入總量的68%。信息數據清理工作經驗得到省局推廣,征管數據信息預警平臺通過省局驗收,房地產交易環節計稅價格核定工作得到市政府充分肯定。
——依法治稅強執法效能。稅收宣傳成效進一步顯現,“征納同心、稅企同行、夢想同圓”稅收知識大賽獲省局稅收宣傳月優秀項目獎。5篇作品分別榮獲全省地稅新聞信息評比一、二、三等獎和優秀獎。積極推行會前學法制度,構建日常學法機制。組織開展領導干部網上法律知識考試,加強普法教育。深入開展稅收執法監察和執法督察,及時發現和糾正稅收執法中出現的問題,進一步規范稅收執法行為。加大行政執法案卷質量評審,1宗案卷榮獲全省行政許可類優秀案卷二等獎。加強稅收政策調研工作,全年在市級以上刊物發表調研論文42篇,促進了成果應用轉化。加強重大稅務案件審理,發揮稅務稽查職能,全面提高執法效能,防范和降低稅收執法風險,保障法律法規的正確實施。認真落實困難企業、小微企業、企業所得稅項目扣除、個人所得稅盈利點、營業稅起征點、下崗再就業等各項稅收優惠政策,全年共減免地方各稅1.19億元。
——隊伍建設增生機活力。干部人事制度改革進一步深化,堅持德才兼備、以德為先的用人導向,放寬視野,規范操作,公開公正,讓各個層面的地稅干部都能看到希望。xxxx年全市地稅共調整交流、選拔任用科級領導干部66名,創地稅組建以來干部人事調整范圍、規模之最,干部隊伍活力得到有效增強。深入推進分級分類培訓,組織舉辦全系統以考促學暨崗位技能考試,全年共舉辦各類培訓班132 期,培訓16900余人(次)。加大培訓成果應用,14人(次)被聘為省、市級地稅業務專家,干部隊伍綜合素質顯著提升,市局榮獲全國所得稅業務知識考試全省地稅三等獎。深入推進地稅文化建設,市委常委、宣傳部長潘熙寧作出重要批示:“地稅局高度重視文化建設,請組織宣傳。”市局榮獲全省地稅“頌歌獻給親愛的黨”文藝匯演二等獎、三等獎和優秀獎,全省地稅喜迎十八大文藝匯演三等獎和優秀獎。
——納稅服務創形象品牌。省政協副主席、市委書記鐘利貴、市委副書記、市長
殷美根先后視察市行政服務中心地稅窗口,對地稅服務工作給予充分肯定。不斷創新服務方式和手段,積極推進行政審批制度改革,提升行政效能。開通12366服務熱線,構建新的服務平臺;建立納稅服務QQ群,拓展服務空間。深入推進作風整治,嚴肅稅風稅紀,維護和鞏固地稅良好形象。市局被市政府推薦為全省作風集中整治先進單位。在全市優化發展環境測評中,市局綜合滿意率一直位居市直單位前列。在全市百千萬內設機構測評中,市局稽查局名列市直單位第一名。彭澤縣局、xx縣局、都昌縣局蔡嶺分局榮獲全市廉政文化建設示范點。
——創先爭優結豐碩成果。省委深入開展創先爭優活動第843期《簡報》,專文刊載市局深入推進“四型機關”的典型做法,市紀委《通報》刊登市局廉能管理的成功經驗。全系統教育培訓、納稅服務需求響應、納稅評估、信息數據清理等4項工作經驗為省局《工作交流》推廣,支持沿江、依法行政、納稅評估、督查督辦、文化建設、資源稅管理等6項工作在全省地稅作經驗交流。一年來,市局繼榮獲xxxx全省地稅績效管理考核先進單位、全市目標管理考評綜合先進單位、綜合治理、紀檢監察等先進單位后,又榮獲省人力資源和社會保障廳、省地稅局聯合表彰的全省地稅系統先進集體。市局和13個縣(市、區)局被推薦為第13屆江西省文明單位。市局辦稅服務廳榮獲全省“五一巾幗標兵崗”、湖口縣局辦稅服務廳榮獲江西省第二屆“十佳巾幗文明崗”、德安縣局辦稅服務廳榮獲江西省第九屆“巾幗文明崗”榮譽稱號,系統上下涌現了一批優秀基層黨組織、服務標兵等先進集體和先進工作者,樹立了新時期地稅部門和地稅干部的良好形象。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)加強學習,深刻領會,將貫徹黨的十八大精神動力轉換為實際行動
全市各級地稅部門堅持把認真學習貫徹黨的十八大精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務,按照省局和市委、市政府的統一部署和要求,進一步強化組織領導,精心研究部署,強化工作舉措,開展了一系列生動活潑、行之有效的活動,取得了階段性成效。十八大召開期間,組織干部職工同步收聽收看會議實況,第一時間學習掌握會議精神。十八大召開后,市局迅速組織學習傳達,積極訂閱《十八大報告輔導讀本》,做到人手一冊,制定下發學習方案,借助網站、電視、報紙等宣傳陣地,實行全方位覆蓋,擴大學習渠道。堅持集中學習與個人自學相結合,市局領導帶頭講解十八大精神,特邀江西省委黨校教授專題授課,保證學習效果,系統上下迅速掀起學習貫徹十八大精神熱潮,堅持把黨的十八大精神作為思想武器、工作指南、行動準則,切實用來觀察分析問題、發現認識問題、研究解決問題,真正用黨的十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)緊扣中心,發揮職能,大力組織地稅收入
全市地稅部門緊緊圍繞組織收入工作中心,克服收入基數高、經濟增速趨緩、減稅因素增加、部分重點行業利潤下滑等困難,著力強化稅源管理,努力挖潛增收,加強收入預測、分析、調度,努力將地方經濟發展的成果體現到地稅收入的增長上來,成效顯著。上半年,全市地稅順利實現時間、任務“雙過半”。7月4日,市委副書記、市長殷美根作出重要批示:市地稅局措施有力,成績顯著,為我市財政收入圓滿實現“雙過半”立下了汗馬功勞。12月27日,市委、市政府聯合發來賀信祝賀地稅收入過百億,對全市地稅工作給予充分肯定,市“一報兩臺”分別在頭版頭條顯著位置進行全面報道。
一是加強收入協調調度。按照“保總量、保增幅、保位次、保質量、保持續”的工作要求,嚴格執行組織收入原則,時刻繃緊依法治稅這根弦,及時發現和糾正組織收入中存在的問題,規范稅收執法行為,確保地稅收入質量。深化經濟稅收分析,加強收入分析協調,保持地稅收入穩定增長。
二是加強重點稅源管理。堅持向政策要稅源,向征管要收入,突出加強對重點稅源、重點稅種、重點行業的稅收管理,159戶重點企業納入市級監控,認真落實“一個重點項目、一個責任領導、一個責任單位、一個責任人”的工作機制,對投資2000萬元以上的重點工程、房地產項目進行按月監控,全程管理服務,全年共協調入庫稅款1.87億元。著力加強建筑業稅收管理,共入庫建筑業營業稅21.3億元,同比增收6.1億元,增長40%。緊跟經濟發展形勢,加強對金融業營業稅征管,全年入庫3.87億元,同比增收1.29億元,增長50.1%。深入推進企業所得稅分類管理,加強對交通運輸業、建筑安裝業、房地產業等重點行業管理辦法的跟蹤問效。全年入庫企業所得稅13.5億元,同比增收2.2億元,增長19.8%。切實抓好12萬元以上個人所得稅自行申報工作,全市累計申報2689人,超額完成省局下達的目標任務,同比增加248人次,入庫稅款1.4億元。
三是積極推行社會綜合治稅。堅持“抱緊西瓜,勤撿芝麻”,積極推行社會綜合治稅,強化源泉控管。加強與市財政局、市房管局等部門聯系溝通,積極推進存量房評估工作。積極加強同保險協會的聯系和溝通,規范車船稅代收代繳工作。xxxx年全市入庫資源稅6億元,同比增長2.5倍;土地增值稅4.9億元,同比增長81.6%;房產稅1.8億元,同比增長73.3%;“兩稅”入庫22.6億元,同比增長38.1%;車船稅入庫5730萬元,同比增長3.4%。
四是加大稅收檢查力度。認真組織開展xxxx企業所得稅匯算清繳及各稅結算工作,共匯繳2521戶,查補企業所得稅7355.7萬元。以整頓和規范稅收秩序為目標,強化稅務稽查,xxxx年全市共檢查結案307戶,其中大案要案16件,查補總額14180萬元,其中自查7314萬元,查補稅款6034萬元、滯納金106萬元、罰款726萬元,稅收環境進一步優化。
五是加強基金費征收管理。牢固樹立依法代征、規范管理的理念,統籌安排各項基金費代征工作,認真落實《江西省地方稅務系統基金(費)代征工作規程(試行)》,建立稅費并重的征繳制度,定期分析反饋,強化代征業務培訓,組織開展專項督察,切實抓好整改落實,大力推行稅收、基金(費)一體化管理和“一票通”,加強部門溝通協作,促進了基金費收入的持續增長。
(三)主動融入,積極作為,爭當支持沿江開發“排頭兵”
市局緊跟省、市發展戰略,搶抓機遇,積極作為,堅持凡是有利于沿江開放開發的稅收政策、凡是有利于沿江開放開發的服務舉措、凡是有利于沿江開放開發的管理辦法,都積極主動地去嘗試、去推進、去落實,做到思想上全力發動,職能上全力發揮,政策上全力支持,措施上全力跟進,譜寫了發揮地稅職能助推沿江開放開發的新篇章。
一是立足于“實”,切實增強推進沿江開放開發的責任感和緊迫感。市局成立支持服務沿江開放開發工作領導小組,具體負責推進沿江開放開發工作的領導、協調、督查、落實工作,建立健全市、縣、基層分局三級聯動機制,為推進沿江開放開發提供組織保障。加大工作督查力度,不定期深入基層一線督促指導,保證了支持沿江開發工作有序開展、整體推進。
二是立足于“闖”,全力探索地稅支持沿江開放開發新途徑。市局認真調研,超前抓早,及時制定出臺了《關于支持xx沿江開放開發的稅收優惠政策和服務措施30條》、《關于支持和促進全市文化旅游業加快發展的實施意見》、《關于支持全市加快推進服務業發展的實施意見》,為地稅部門支持沿江開發、服務地方經濟發展探索了新路。
三是立足于“誠”,準確掌握和有效解決納稅人的服務需求。各級地稅領導干部共走訪納稅人200余戶次,現場解決納稅人相關訴求和建議20余項;借助辦稅窗口、開通沿江企業QQ群、12366服務熱線,全面掌握納稅服務需求;用足用好稅收優惠政策,幫扶企業發展。xxxx年沿江7個縣(市、區)局和直屬分局共依法減免地方稅收6590萬元。
四是立足于“優”,不斷優化支持沿江開放開發的發展環境。以突出政策服務為抓手,以強化跟蹤問效為手段,精心組織舉辦地方稅收優惠政策和服務措施新聞發布會,強化政策宣傳。因地制宜開展個性化特色服務,對在談項目,提前介入,跟進服務;對在建項目,全程跟蹤,貼近服務;對在產項目,經常上門,按需服務。深化“一窗式”、“一站式”服務,完善網上辦稅,構建“大服務、一體化”的納稅服務新格局。建立服務質量考評機制,確保工作落到實處。
(四)規范執法,強化監督,扎實推進依法行政
一是加強依法行政,夯實法治基礎。深入開展第21個稅收宣傳月活動,舉辦“宣傳進社區,稅收惠民生”等一系列宣傳活動,有效地擴大了稅收宣傳的影響面和覆蓋面。2篇作品分別榮獲總局優秀新聞評選二等獎、優秀獎;2篇作品分別榮獲省局“我身邊的稅收”微博大賽一等獎、二等獎,6篇作品在全省地稅節能征文比賽中獲獎。制定領導干部學法制度和學習計劃,增強領導干部法制意識,促進法律知識更新。組織開展xxxx年市局機關及直屬單位副科級以上干部網上法律知識考試,進一步提高各級地稅領導干部科學、民主、依法行政能力。
二是加強執法監督,規范稅收執法。深入開展日常稅收執法監察、督察工作。先后兩次組織對縣(市、區)局開展執法督察和監察,突出對稅收優惠政策落實、房產稅和土地使用稅征管、契耕“兩稅”征收、發票管理等重點薄弱環節,及時通報督察情況,切實抓好督促整改。認真組織開展xxxx全市行政執法案卷評審,促進案卷質量的全面提升,全年完成12起重大稅務案件審理。
三是加強稅收調研,促進成果應用。圍繞“帶好隊、開好局、起好步”主題,市局領導深入基層一線調研,分片召開座談會,征詢3類 64條意見、建議,逐項抓好落實,確保把調研成果轉化為推進工作的內在動力。制定并下發了xxxx稅收調研工作要點,落實課題任務,采取“領導領題,科室參與、縣區牽頭、聯合調研”的方式,重點組織開展了支持沿江開放開發、營業稅改增值稅、納稅服務、征管改革等一系列專題調研,形成了一批調研成果。向市委、市政府提交營改增專題調研報告,積極建言獻策,得到市委、市政府領導的充分肯定。
四是發揮稅收職能,落實優惠政策。xxxx年共依法減免企業所得稅3237.6萬元,減免困難企業房產稅77.4萬元、城鎮土地使用稅279.8萬元,共為28641位個體戶落實盈利點提高減免個人所得稅4735.3萬元,共為14234人(次)下崗失業人員減免稅款1235萬元,共為未達營業稅起征點8588戶(次)納稅人減免稅款2352萬元,共為25戶小型微型企業減免稅款 13.8萬元,地方稅收改善民生的功能得到有效體現。
(五)創新理念,構建平臺,全面提升納稅服務水平
一是健全納稅人需求響應機制。瑞昌市局開展納稅人需求響應機制試點工作,制定實施方案,建立納稅人需求征集、分析評估、處理反饋“三項制度”,共征集到納稅人需求767條,均得到及時有效解決,有效提升了納稅人滿意度,經驗做法在全省地稅推廣。
二是配合做好納稅人滿意度調查。市局與確定為全國第三次納稅人滿意度調查對象的潯陽區局、廬山區局、修水縣局一起,組織開展征管數據清理,上門走訪納稅人,了解掌握納稅人對地稅工作的意見建議,抓好整改落實,及時掌握調查動態,確保工作落實,為省局榮獲全國納稅人滿意度第二名作出了應有的貢獻。
三是深化行政審批改革。以效率優先為目標,以即時辦理為原則,限時辦結為補充,深化行政審批制度改革,下放審批權限,實現前臺審批、出件,后臺流轉、審核,減少審批環節,縮短審批時間。組織開展市區同城辦稅征收質量檢查,完善“同城通辦”,促進了征收質量的提升。
四是完善服務平臺。廣泛開展“創建雷鋒崗,服務樹形象”活動,大力推行個性化服務,滿足納稅人急事急辦、特事特辦的需求。推行“免填單”服務,切實減輕了納稅人負擔。建立納稅服務QQ群,入群納稅人1354戶,發布信息900多條,實現了溝通零障礙,服務零距離。扎實推進12366服務熱線建設,加大硬件建設投入,強化上線操作管理培訓,制定遠程座席人員績效管理考核辦法,確保服務熱線工作質效,熱線答復率和納稅人滿意度達到100%。
(六)創新理念,改革模式,深入推進稅收征管改革
一是夯實征管基礎。繼續推進稅收管理員平臺建設,認真做好xxxx個體戶“雙定”稅負調整工作。全市共核定37336戶,年核定稅款1.02億元,戶均年稅負為2734元,同比減少964萬元,下降8.6%。切實做好xxxx全市納稅上百萬納稅人調查統計工作,加強征管資料規范管理,推進注稅行業管理工作,不斷創新征管工作思路,樹立“柔性征管”和“全方位服務”理念,引入輔導、提示、約談等前置性征管方式,大力倡導風險管理,創新征管理念。
二是著力推進信息管稅。積極推進建安業和房地產業上線,按照時間節點要求,進行周密部署和督導,加強進度通報,確保工作落實,如期實現上線。成功推廣稅收電子地圖軟件,共采集納稅人數據56937戶,全景圖片110張,受到省局通報表揚。全面推行納稅評估軟件,進一步擴大個人所得稅信息管理系統應用,采取多種方式,大力推廣稅控機具,加快推廣網上辦稅、網銀繳稅,完善POS機劃卡繳稅,深化信息管稅功效。
三是強力推進應用房地產估價技術評估存量房交易申報計稅價格工作。圍繞思想動員、組織領導、業務培訓、工作推進“四個到位”,深入一線,開展調查摸底,組織開展對近年來二手房交易數據的收集、統計、分析,認真學習借鑒外地先進經驗,確定了由房地產價格評估公司對城區住宅類房地產進行數據采集和評估的工作模式。進一步加強部門協調,積極爭取配合支持,認真研討建立基準價模型,初步建成了切合xx實際的存量房交易申報計稅評估系統,完善相關配套制度和措施,確保了xx市市區存量房評估軟件系統在xxxx年1月1日正式上線。該系統的正式運行,形成了“以計算機軟件評估替代人工評估、替代市場指導價”的房地產交易價格核定征管新模式,有效地規范了存量房交易稅收管理,創造了依法納稅、公平稅負的良好環境。
四是強化數據質量管理。認真做好納稅人國標行業代碼更新工作,深入開展全市地稅系統征管數據清理工作,明確工作目標、任務、步驟和要求,利用開發的《征管基礎數據預警平臺》軟件,確保數據清理質量和進度,提前一個月完成數據清理工作任務,數據清理準確率居全省前列,獲得省局表彰。
五是認真開展稅源專業化管理試點工作。在充分調研的基礎上,確定在德安縣局推行稅源專業化管理試點工作,優化征管資源配置,推行分類分級管理,體現行業管理特色,成立納稅評估分局,進一步明晰征管職責,抓住工作關鍵環節,完善“征、管、評、查”制度,努力構建行業稅收專業化管理和區域稅源分類管理的專業化管理機制。
六是加快推進稅收征管改革。認真學習領會總局、省局關于深化稅收征管改革的要求和精神,把握稅收征管改革的原則、目標、任務和要求,市局組成學習考察組,深入先進地區進行專項考察,精心起草 《xx市地稅系統進一步深化稅收征管改革實施方案》,通過調研、座談等多種形式,廣泛征詢意見建議,進一步修訂完善方案,落實試點單位。
(七)以人為本,創新管理,有效激發干部隊伍活力
一是著力打造“責任型、服務型、活力型、人文型”地稅機關。組織開展思想大討論,制定工作推進方案,落實責任分工,著力打造權責統一盡責履職的責任地稅機關、優質高效勤政為民的服務地稅機關、昂揚向上創新創造的活力地稅機關、以文化人和諧幸福的人文地稅機關。堅持以人為本,充分彰顯人文關懷,組織全體干部體檢,落實干部生日祝福、生病慰問制度,開展春節、“七一”走訪慰問困難職工、老黨員老干部活動。發揚中華民族扶貧濟困的傳統,組織開展扶貧濟困捐款活動,全系統1484人共捐款8.1萬元。認真落實扶貧幫扶規劃,切實做好對瑞昌市洪一鄉北港村的幫扶工作,累計落實籌集資金21.68萬元,扶貧工作得到市政府充分肯定。組織干部赴都昌太陽村兒童救助中心“學雷鋒、獻愛心”、赴德安義門陳舊址開展和諧文化教育活動。積極開展救助特困黨員捐款和希望工程募捐,累計捐款1萬余元。“四型”地稅機關建設收效顯著。
二是深化人事制度改革。以盤活人力資源為關鍵,積極參加省局組織的公推公選、競爭上崗,2名領導干部走上副處級領導職位;采取差額推薦、差額競崗、差額考察、差額醞釀“四差額”選拔任用方法,對縣(市、區)局、市局機關各科室、直屬各單位“一把手”進行重新整合,共交流任用正科級領導干部29名,占全市地稅正科領導干部總數的78%;采取公推公選、競爭上崗等方式,選拔任用15名年輕優秀干部,走上副科級領導干部崗位;結合崗位需要,通過優化組合、合理配置等方式,對全系統22名副科級領導干部崗位進行了調整,激發工作活力;及時接受73名“兩稅”人員,進一步充實了基層“兩稅”征管力量。進一步拓寬選人用人渠道,3名同志被評為省級地稅業務專家,市局聘請11名同志為市級地稅業務專家,隊伍活力顯著增強,干事熱情有效激發,受到地方黨政、省局和廣大干部職工的一致好評。
三是加強黨風廉政建設。堅持黨風廉政建設責任制和懲防體系建設兩手抓、兩不誤,強化“一把手”廉政教育,深入開展黨員干部拒腐防變廉政教育,強化領導班子作風建設。嚴格落實黨組中心組理論學習制度和民主生活會制度,市局黨組召開了以“堅定理想信念,為民務實清廉”為主題的xxxx領導班子民主生活會。健全完善反腐倡廉機制制度,加強風險防控,強化廉能管理。廉能管理工作的經驗做法在全市范圍內推廣,深圳市多個部門來我局考察學習地稅廉能管理的具體做法,對我局廉能管理工作給予充分肯定。引入質量管理理念,集中人力精力,研究制定構建作風建設標準化體系實施意見,組織編印了《作風建設標準化體系操作手冊》,將作風建設工作納入科學管理、規范操作的軌道。
四是加強教育培訓。大力推行分級分類培訓,強化崗位技能和綜合素質培養,先后組織舉辦了企業所得稅、地稅文化建設、契耕“兩稅”、會計知識等培訓班132 期,培訓16900余人(次)。組織開展以考促學暨崗位技能考試,全市地稅系統上下聯動,統一組織、統一命題、統一時間、統一閉卷,13個考場1275名地稅干部參加了考試,進一步檢驗了學習成果、更新了知識,收到了實效。
五是開展作風集中整治。堅持“嚴”字當頭,迅速動員部署,及時制定下發實施方案和實施意見,認真落實對口聯系跟蹤服務制度、督查督辦、責任追究等各項制度,堅持對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,嚴肅稅風稅紀,維護和鞏固地稅良好形象。堅持廣泛征詢意見建議,加大問題整改力度,真正做到訪民情,聽民意,促和諧。走進由市紀委、市電視臺聯合舉辦的全市首期“媒體問政”節目;走進省糾風辦、省廣播電臺“政風行風熱線”,現場解答觀眾和網民提出的涉稅問題,受到廣泛好評,作風建設取得實效。
(八)以文化人,體現特色,文化建設喜結碩果
牢牢把握地稅文化建設的方向和目標,著力在“因地制宜、突出重點,體現特色”上下功夫,及時研究制定全市地稅文化建設實施意見、工作要點,建立群團組織共同參與的工作機制,在瑞昌市局、彭澤縣局深入推進文化建設試點,組織開展地稅文化理念征集活動,共征集地稅文化理念632條,單位參與面達100%。舉辦地稅文化培訓班,編印《白鹿洞書院與朱子學規》、《江州義門陳和諧文化》宣傳手冊,深入挖掘“陶淵明”、“白鹿洞書院”、“愛蓮池”文化底蘊,將傳統地域文化融入到地稅文化建設之中。組織舉辦全市地稅喜迎十八大文藝匯演、全系統羽毛球比賽等豐富多彩文體活動,增強團隊精神,激發隊伍活力。在井岡山舉辦了“弘揚井岡精神,提升黨性修養”為主題的市局黨組擴大會暨全市地稅系統正科級領導干部研修班。江西日報、江西電臺等多家省市媒體深入我局采訪,全面報道地稅文化建設的經驗做法,反響良好。
第四篇:市地稅局普法工作總結
市地稅局普法工作總結
今年以來,我委在自治縣依法治縣領導小組、縣政府法制辦的具體指導下,認真貫徹落實《自治縣2011-2015年法治建設暨第六個五年法制宣傳教育工作規劃》、《關于全面推進依法行政的實施意見》等文件精神,充分發揮職能作用,不斷強化隊伍建設,積極優化工作流程、建立健全規章制度,大力推行行政執法責任制,扎實推進政務公開,積極開展行政執法知識的學習培訓活動,依法行政工作取得良好成效,有力地促進了我委中心工作的開展。1-10月,完成工業增加值21969萬元,同比增長20.9%,完成工業固定資產投資176916萬元,同比增長315%。現將我委2013年普法依法治理及推進依法行政工作情況報告如下:
一、扎實推進依法行政工作
圍繞建成法治政府目標,我委切實加強了對依法行政工作的組織領導,全體干部職工依法行政意識日益增強,依法行政能力明顯提升,行政效能進一步提高。
(一)轉變理念,提高認識,切實加強組織領導。委黨工委高度重視依法行政工作,將依法行政作為一項全局性和長期性的系統工程來抓,做到統籌規劃,科學安排,穩步推進。一是將依法行政工作作為我委全部工作的行動指南,切實加強組織領導。年初,委辦公室印發了《2013年木壘縣工業和信息化工作要點》,把依法行政作為其中一項重要內容,要求認真履行工作職責,扎實推進依法行政,確保全年目標任務全面完成;同時印發了《2013年依法行政工作計劃》,對全年依法行政工作進行了具體安排。二是建立健全推進依法行政工作的領導體制和工作機制。成立了經信委推進依法行政工作領導小組,由委黨工委書記、主任任組長,分管副主任及紀檢書記任副組長,相關科室負責人為成員,統一領導、協調委機關依法行政各項工作。制定了《經信委行政執法責任制暫行規定》,明確規定委主要負責人是本單位行政執法責任制的第一負責人,負責領導、組織、監督本單位行政執法責任制的建立和實施。設立了政策法規科,專門負責依法行政具體工作。三是認真組織宣傳和學習培訓。把依法行政與“六五”普法相結合,與機關效能建設相結合,與文明執法相結合,為機關干部購買了《公務員學法用法讀本》、《六五普法學習資料》等教材,做到人手一冊,并認真組織學習。堅持領導干部學法用法制度,班子成員帶頭學法,利用每周五機關干部集中學習日,與大家一起交流學習了《憲法》、《行政處罰法》、《電力法》、《XX區信息化條例》及國務院新老“36條”等法律法規。四是狠抓檢查和評議考核。將依法行政工作納入目標考核,與年終評比、表彰掛鉤,調動了工作人員的主動性和積極性。
(二)健全機制,依法決策,努力提高行政決策水平。一是健全依法決策的行政決策制度。在進行重大行政決策時,已經初步形成了一套完整的決策程序,努力做到決策的科學性。首先是搞好調查研究。實行行政決策研究論證制,只要是涉及工業和信息化發展規劃、目標制定以及專項資金安排等方面的重大事項,決策前都要深入基層、企業和群眾中開展調查研究,認真傾聽各方面的意見和建議。專業性強的問題,還要請有關專家進行論證評估。其次是充分征求意見。實行行政決策聽取意見制,均通過召開專家咨詢會、專班專題調研、深入企業座談等形式廣泛聽取各方意見。二是健全規范性文件制定機制。委黨工委高度重視,不斷完善規范性文件制定與管理工作制度,初步建立了規范性文件制定組織領導、工作落實和考核評議等三項機制,嚴把立項、起草和審查三個關口,努力做到規范性文件制定與備案審查相結合、與規范性文件清理工相結合、與實施評估工作相結合,不斷提高規范性文件制定的質量。三是健全重大具體事項的行政決策機制。建立了《經信委重大事項集體決策制度》,對貫徹落實縣委、縣人民政府和上級經信委中心工作的計劃和措施,計劃和中長期規劃,重要規范性文件的制定、修改和實施,干部人事任免和獎懲等重大具體事項,都必須采取委黨工委會議或者主任辦公會議形式研究,集體決策并予以公開。四是建立健全突發事件應急管理制度和機制。建立了《經信委處置突發公共事件應急管理工作制度》,成立了經信委應急管理工作領導小組,由黨工委書記、主任任組長,分管機關的副主任任副組長,其他班子成員為成員。設置了生產運行保障組、能源和交通保障組、通信保障組、輿論宣傳和后勤保障組等4個小組,分別由分管副主任負責,相關科室承擔具體職責,建立了較為完備的突發事件應急管理制度和機制。
(三)規范行為,執法為民,努力增強行政執法工作效能。一是深化行政管理體制改革,理順行政執法體制。二是從改革行政許可、行政審批制度入手,盡快轉變政府職能。為貫徹落實《XX區人民政府辦公廳關于深入推進行政審批制度改革的通知》,經過多次認真清理后,我委的行政許可事項僅有11項。在為企業提供審批服務時,只要企業及時提供完整資料后,保證在承諾的時限內給予審批、審核和上報。三是建立規范行政執法行為的基本制度。我委完善了相關工作制度,并結合工作實際進一步明確了執法主體、落實了執法責任,形成了職責明確的責任制體系,有效地監督和規范了依法履行職責。四是大力推行行政執法責任制。按照“誰主管,誰負責”的原則,把行政執法的重點任務分解到人,構建了分管領導具體抓、相關科室密切配合、工作人員具體抓落實的工作格局。五是強化對執法工作的監督。我們不斷加強對執法行為的監督,切實做到用權受監督、侵權須賠償、違法要追究。
(四)完善制度,強化責任,不斷加大監督力度。一是開展規范性文件清理工作。我們對以經信委名義發布的規范性文件進行了清理,并將清理結果予以公告。二是健全政府信息公開制度。
我委結合工作實際,按照便利、實用、有效的原則,依托經信委門戶網站、簡報(工業經濟動態),著力創新信息公開的載體、形式,不斷拓寬信息公開渠道。三是提高專項監督的水平。為加強對縣直各部門及其工作人員履職情況的監督,及時掌握企業負擔情況,切實優化經濟發展環境,我們根據自治縣機關作風建設領導小組辦公室要求,在全縣確定了4家企業作為經濟發展環境監測點。經信委將定期收集各監測點稅費負擔、涉企“三亂”及其他加重企業負擔情況,及時報告自治縣機關作風建設領導小組辦公室進行處理,切實保障企業合法權益。四是暢通群眾監督的渠道。我委通過網絡、報刊公布舉報電話,擴大公開的內容和范圍,增加工作的透明度,自覺接受群眾和社會各界的監督。
(五)加大干部職工普法工作力度。利用每周五集中學習時間,先后組織機關干部學習《全面推進依法行政實施綱要》、《干部法律知識讀本》等知識,舉辦了《行政許可法》、《電力法》、《煤炭法》、《中小企業促進法》等專題講座,組織執法人員參加了《法治政府建設理論與實務》、《行政處罰辦案程序與技能》培訓學習,通過學習宣傳,提高了干部職工依法行政的能力,有效避免了“不作為”、“亂作為”現象,樹立了單位的良好形象。
二、存在的主要問題
2013年,我委在全面推進依法行政,建設法治政府方面,科學謀劃,扎實推進,取得了一定成效。但從總體上看,我委依法行政工作與建設法治政府的目標相比、與企業及群眾的期望相比、與縣人民政府依法行政的要求相比,還有很大的差距。主要體現在:一是行政機關工作人員依法行政意識有待進一步增強;二是行政執法內容和程序有待進一步規范;三是執法不嚴的現象依然存在;四是執法隊伍建設有待進一步加強。
三、下一步工作打算
2014年,我委將認真貫徹落實十八大精神,繼續按照建設社會主義法治國家和構建社會主義和諧社會的總體要求,與時俱進,開拓創新,扎實工作,努力開創依法行政新局面。重點做好三個方面的工作。一是進一步強化對依法行政工作的領導。進一步健全依法行政工作的領導、協調和監督機制,把依法行政作為履行自身職能,推動工業經濟和信息化加快發展的的一項基礎性、根本性、全局性任務貫徹好、落實好。
二是進一步規范行政執法行為。加大重點領域行政執法力度,認真查處電力運行、節能和清潔生產、信息化建設推廣應用等方面的違法案件,切實維護公共利益和經濟社會秩序。
三是進一步加強執法隊伍建設。堅持以學習培訓為主,結合“六五”普法工作,采取多種形式深入開展政治和法律知識的學習,切實提高每個執法人員的政冶思想素質和依法行政工作能力。
第五篇:市地稅局工作總結
xxxx年,我市地稅工作在渭南市委、市政府和省地稅局的正確領導下,以科學發展觀為統領,以十八大精神為指針,以組織收入為中心,深入推進依法行政,以“服務興稅、科技興稅、文化興稅”為切入點,著力優化納稅服務,積極創新稅收管理,切實加強干部隊伍建設和黨風廉政建設,圓滿完成了各項工作任務。現將稅收工作情況匯報如下:
一、以組織收入為中心,攻堅克難,強化措施,稅費收入實現持續穩定增長
截止12月31日,全系統共完成地方稅收收入306,568萬元,完成省局調整計劃305,000萬元的100.51%;完成市縣級收入243,967萬元,完成市政府調整計劃242,000的100.81%;同時累計征收社保費和各項基金184,654萬元,其中養老保險費完成150,623萬元,占計劃148,000的101.77%;失業保險費5,635萬元,占計劃4,500萬元的125.22%;工會經費1,009萬元,占計劃1,000萬元的100.90%;水土流失補償費3,354萬元,占計劃3,350萬元的100.12%;散裝水泥專項資金170萬元,占計劃170萬元的100.00%;殘疾人就業保障金301萬元,占計劃300萬元的100.33%。另外,還征收工傷保險費2,937萬元,女工生育保險費646萬元,水利建設基金6,112萬元,煤炭價格調節基金2,320萬元,地方教育附加9,459萬元,文化事業建設費32萬元,價格調節基金2,011萬元。
xxxx年,我局稅收計劃省局下達增幅為15.98%,市委、市政府下達的計劃增幅為32%。面對這種稅收計劃大幅增長,而我市稅源底子相對薄弱的嚴峻形勢,我們采取有力措施,確保稅費收入及時、均衡入庫。一是科學下達稅收計劃。對全市各項經濟指標、稅源狀況以及重點稅源企業進行調查摸底,遵循從經濟到稅收的原則開展稅收分析,及時撰寫稅收計劃執行情況分析報告,科學制定了xxxx年稅收計劃分配方案。二是積極采取抓收入措施。及時傳達貫徹上級精神,加強目標管理,突出“一把手”負責制,取消外出和休假,實行局領導科室分片包聯責任制和收入進度“五日報”,對全市230個重點建設項目實行跟蹤問效,及時監控重點工程進度,加強對年納稅額50萬元以上企業的監管力度,遴選城建稅疑點數據企業19戶進行重點監控。強化稅收源泉控管和征收力度,加大稽查和欠稅清繳力度,嚴厲打擊偷稅漏稅行為,有力促進了收入進度。三是進入10月份后,研究制定了抓收入“8項措施”,著重從納稅評估,欠稅清繳,股權轉讓行業稅收清理,重點建設項目跟蹤比對,增值稅納稅一萬元以上納稅人戶籍和稅種比對清理,加強稽查等方面入手,督導基層抓好組織收入工作。11月份,又從分管或各自業務層面,再提出了7條抓收入措施,對土地增值稅、銷售不動產營業稅、工資薪金個人所得稅等稅種加強管理,對非經營性單位、小貸公司、煤炭批發、廢品回收公司等稅源進行清查,讓措施變成行動,讓行動變成收入。四是嚴明收入工作紀律。要求各征收單位嚴格執行“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,既要保證數量又要確保質量,既不能以完成稅收任務為名收過頭稅,跨地域收稅,轉引稅款,虛收空轉,也不得以各種名義越權減免稅,緩繳稅、擅自豁免欠稅,保證了各級次收入的及時入庫。
二、以科技興稅為手段,立足創新,強化管理,不斷加強稅費征管,稅收的科學化、專業化、信息化水平不斷提升
(一)征管基礎進一步夯實。結合國民經濟行業新標準,及時更新了納稅人信息,完善了“一戶式”電子檔案,加強信息比對,對存在問題進行通報并督促整改;全面啟動了征管系統專業化改造工作,為辦稅服務廳和稅務所按要求增配了崗位;積極推進“網上辦稅”業務系統上線工作,共認定網上辦稅納稅人6568戶,每月有1419戶納稅人足不出戶通過該系統申報繳納稅款近億元;積極與人行聯系溝通,召開了5次財稅庫銀橫向聯網聯席會議,目前已上線戶數5003戶,占到上線計劃7010戶的71%;以全面開展大企業專業納稅評估為抓手,大力推進對重點稅源、重點行業和重點稅種的專業納稅評估工作,選取25戶為重點評估對象,“以評促查、以評促管、以評促收”效果明顯;不斷加強申報管理和欠稅管理,深入開展稅收征管狀況分析和征管質量考核,稅收征管工作水平進一步提升。
(二)稅源專業化管理成效顯著。我局以信息化為支撐,著力構建以風險管理為導向的征、管、評、查相輔相成、互動協作的新型征管體系。不斷優化征管資源配置,充實稅源專業化管理力量,指導各縣市局收縮管理零散稅源、征收成本較高的偏遠稅務所,將其職能轉換為納稅評估機構或行業管理機構,并大力推行簡并征期工作,把征管力量從繁雜的個體管理事務中解放出來。強化了直屬稅務分局重點稅源管理職能,進一步
完善了渭南城區征管業務范圍劃分體制;細化了韓城局的分類分級標準,建立抓大評中定小的管理模式,將稅源劃分為重點稅源、中小企業等一般稅源和個體工商戶;蒲城局按照“行業+規模+屬地”原則劃分稅源,成立了9個稅源專業化機構和1個納稅評估中心;合陽、白水、澄城局搭建了煤炭生產企業稅收一體化管理監控和信息共享平臺;臨渭區局建立娛樂行業管理所,強力推進娛樂業專業化管理;韓城局針對煤焦行業進煤無發票、偷漏交通運輸業稅收的行為,開展了涉及交通運輸業務的企業稅收執法檢查;潼關局以黃金產業為重點,進一步完善黃金開采業專業化管理;富平局結合石灰石資源稅管理現狀,有步驟的推廣對采掘企業專業化管理工作;華陰局加強石材行業專業化管理,取得了顯著的效果。
(三)發票管理與改革持續推進。以基礎制度建設、網絡在線發票為重心,利用科技手段,鞏固和擴大發票改革成果。一是完善發票管理基礎制度,從源頭上防范發票印制違規、管理缺失現象的發生,積極引導消費者索取發票。二是擴大網絡在線發票應用范圍,目前已上線2449戶。三是規范代開發票日常管理,完成了門臨代開發票換版工作,優化了代開發票工作流程,要求各縣市局必須按規定預征所得稅,共增收稅款1000多萬元,堵塞了征管漏洞。四是在全市服務業、娛樂業及文化體育業中積極推廣卷式發票,明確了推廣任務及職責分工,目前已上線482戶。
(四)各稅種管理普遍加強。在房地產稅收一體化管理方面大膽創新和探索,結合蓮湖區局先進管理經驗,在蒲城局進行了房地產稅收一體化管理軟件系統運行試點,利用政府信息平臺,實現稅收前置。今年該局房地產業實現各稅同比增收1000萬元,增長29%。大力推行存量房交易價格申報評估系統,7月1日起全市存量房評估系統成功上線運行。截至12月底,存量房共交易585套,申報價格低于評估系統價格的占申報總套數的96.24%,評估后的交易價格總額增長了53.55%,評估后征回的地方各稅較上線前增長了52.21%,有效杜絕了存量房交易過程中的“陰陽合同”,且無爭議事件發生。繼續運用稅控系統加強貨物運輸業營業稅管理,完成了對全市17戶自開票納稅人的年審工作。提高了鉬礦資源稅單位稅額,資源稅收入大幅增長。對煤炭資源稅由“從量計征”改為“從價計征”進行了充分調研和準備。對城鎮土地使用稅積極引入地理信息系統,將土地面積和地籍信息相結合,努力實現“以地控稅”目標。所得稅方面,與財政部門配合,做好了財政代發工資個人所得稅代扣代繳前期各項準備工作,具體代扣工作將于xxxx年元月起正式實施。繼續推廣應用個人所得稅管理系統,我市共安裝運行該系統473戶,xxxx年目標任務600戶,已下達至各縣市局。認真開展年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作,今年全市共受理納稅人自行申報1013人,申報繳納稅額3501.26萬元,超額完成了省局下達的目標任務。精心組織企業所得稅匯算清繳工作,明確“稅前扣除政策”和“稅收優惠政策”,按時上報了匯算清繳總結報告及相關報表資料。加強了稅種比對,與國稅、審計等部門開展信息交流,進行涉稅數據分析,提高了稅種管理水平。
(五)社保費和各項基金管理更加規范。認真貫徹《社會保險法》,繼續穩步推進社保費集中統一征收。一是堅持組織收入為中心,及時分解落實省市考核的社保費和各項基金征收計劃,明確了全年收入目標。二是嚴格落實費源費種管理制度,繼續強化重點費源管理。xxxx年全市共監控養老保險費重點費源143戶,其中省級監控29戶,市級監控114戶。三是繼續優化全省社保費和基金亮點工作。對個人自由職業者養老保險費銀行代收城區內網點服務質量及征收秩序進行了提升;全市加強了費源監控預警系統使用效率,市縣兩級均以費源監控異常數據為基礎,認真開展收入分析,有針對性地開展組織收入工作;積極進行繳費評估探索,全市共完成12份繳費評估報告。四是認真組織實施了全市費源普查工作。五是加強部門間協作配合,構建良好的征收氛圍。以聯席會議、碰頭會等形式,與市財政局、市人社局、市總工會等單位加強溝通,對社保費、工會經費、散裝水泥專項資金、煤炭價格調節基金征收中存在的問題進行了協商,有力地保證了征收工作的有序開展。
(六)信息管稅收效明顯。持續推進第三方信息平臺建設,加強與相關部門的溝通聯系,擴大信息共享范圍,強化數據分析利用,增強社會管稅合力。積極開展“數據管理年”活動,成立了電子稅收數據質量管理工作小組,著力提升信息化運維和安全管理水平,共整改異常數據12511條,處理各類問題70個,調整崗位400余人次,對全系統95條線路進行了升級改造。配合“秦稅工程”二期建設,加快網上辦稅、網絡在線開票等系統的推廣步伐。引進和正在開發社保費(基金)費源監控系統、重點建設項目稅源監控平臺、房地產CIS地理信息系統、稅收征管狀況和稅收風險分析系統。不斷加強涉稅信息的采集、分析和利用,通過信息比對和疑點分析,查找和堵塞征管漏洞,提高了信息管稅水平。
(七)稽查職能充分發揮。全市稽查部門累計檢查和組織自查納稅人220戶,查補稅費收入8517萬元,且全部入庫。我們主要的做法:一是扎實開展稅收專項檢查,成立了稅收專項檢查領導小組,采取人機結合的辦法,全面推行稽查系統上線運行,實行限時稽查工作制,推行分級分類稽查辦法,試行審計型稽查工作新方法,促進專項檢查取得實效。二是加強重點稅源企業檢查。根據省稽查局工作安排,遵循稅種查全、稅負均衡的原則,運用納稅評估的手段,加大自查深度。在重點稅源企業自查中,采取向稽查人員和納稅人集中授課的方式,規范執法,提高納稅遵從度;通過集中通知、分別送達的方式組織企業限時自查;運用稅種預警值分析自查結果,組織重點檢查,督促自查,確保實效。三是深入開展打擊發票違法犯罪活動。建立健全了工作機制及組織領導機構,通過強化部門協作,按照“查賬必查票”的原則,聯合深入開展打擊發票違法犯罪活動。截止目前,共對68戶重點企業實施了發票專項檢查,查閱各類稅收發票2.32萬份,糾正發票違規行為30例,加處罰款0.8萬元。四是抓好大案要案和涉稅案件舉報工作。今年查處大要案2起,查處稅款273.69萬元,罰款43.78萬元;接到舉報案件3起,及時查處、督辦、回復,并及時了解、掌握全市舉報工作的動態和進展,加強與國稅、公安、審計等部門的協作配合,形成工作合力,營造良好稅收秩序。
三、以服務興稅為導向,創建平臺,完善措施,稅收服務納稅人、服務社會發展的能力大幅提高
(一)扎實開展了稅收宣傳活動。系統上下按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,積極開展稅收宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的“六進”活動。針對特定納稅群體開展有針對性的稅收政策培訓,全方位、多形式開展了稅收宣傳活動。與財政、國稅部門一起通過設立咨詢點,征集詩詞、攝影作品,利用電子媒介等形式進行聯合宣傳。制作了12366熱線宣傳短片,以市中心廣場LED廣告屏、大型商場電視等媒體為平臺進行宣傳。整理編印了分類宣傳彩頁資料,分發至各辦稅服務廳。針對轄區旅游資源豐富的特點,在華山、黨家村等景區開展稅收政策宣講,向游客贈送稅收宣傳資料,有效的宣傳了渭南乃至陜西地稅,拓寬了稅收宣傳的覆蓋面,起到了良好的宣傳效果。
(二)建立健全了納稅服務工作規范。編印了《納稅服務制度匯編》、《納稅服務論文集》、《航天信息杯“我在辦稅服務廳”征文集》、《全市納稅服務工作經驗材料匯編》、《全省納稅服務工作經驗材料匯編》、《12366納稅服務簡報》等多部書刊,從制度上規范了服務工作,也便于及時了解掌握有關知識,進一步促進征收管理,有效提升了服務水平。
(三)納稅服務平臺功能發揮明顯。鞏固辦稅服務廳規范化建設成果,繼續開展了星級辦稅服務廳創建活動,對獲得星級辦稅服務廳的單位進行了表彰獎勵,目前共建成四星級辦稅服務廳8家,三星級辦稅服務廳7家,評選出了42名素質過硬、作風扎實、業務熟練、納稅人認可的市級納稅服務明星。以提升“納稅人學校”生命力為主線,堅持無償性、及時性、針對性、實效性、準確性、規范性的辦學理念,實施統籌管理,創新辦學方式,明確提出了12項具體要求,共舉辦各類培訓42期,參訓的干部和納稅人達到了3200余人次,發放各類宣傳資料25700份。對市局網站進行了改版升級,按照《網站管理辦法》和《信息公開條例》,明確了欄目維護職責和需要及時公開的事項,加大了涉稅信息的公開力度,及時公布全市前20名納稅大戶納稅信息,提高了納稅人的滿意度和稅法遵從度。
(四)辦稅服務能力進一步提高。以滿意度調查和創先爭優活動為契機,深入查找存在問題和薄弱環節,積極改進納稅服務工作,在蒲城縣局進行了專業化納稅服務試點,《中國稅務報》對此進行了專題報道。全面實施了納稅信用等級評定,共評定A級納稅人86戶,其中國稅主評58戶,地稅主評28戶,對其進行了隆重表彰。積極拓展辦稅服務廳功能,以辦稅服務廳硬件設備的規范化使用為突破口,完善了設施配備,對存在的安全隱患進行了整改,并不斷提升辦稅服務廳“軟”實力,實施了“微笑服務”、“延時服務”、“電話提醒服務”、“引領式服務”等一系列特色服務,在高新分局試點推行了專業化、全職能的“一站式”辦稅服務廳,在澄城局開展了“免簽單”服務,初步建立了與專業化征管模式相適應的納稅服務工作模式。以信息化為依托,優化工作流程、簡化辦稅程序,大力推廣網上辦稅、財稅庫銀橫向聯網、銀行批量扣稅和個人養老保險銀行代收系統,為納稅人依法履行涉稅義務提供方便。
(五)國地稅協作進一步加強。制定了《國地稅聯合辦稅工作實施方案》,市委書記莊長興、市長徐新榮分別對此項工作給予了高度評價,《渭南市人民政府xxxx年工作報告》明確提出國地稅聯合辦稅業務要“由財政局牽頭,以市政府名義在全市范圍內大力推廣實施”。4月11日,在澄城縣召開了由政府主導的全市觀摩推進會,對聯合辦稅工作實施行政推進,將國地稅聯合辦稅帶入了政府主導推動、多方協作配合的全新階段。目前已有10家基層單位開展了國地稅聯合辦稅模式,有效增強了社會管稅合力,提升了服務水平。
四、以文化興稅為載體,以人為本,強化教育,隊伍建設卓有成效
(一)領導班子建設持續加強。一是加強能力建設,廣泛開展了領導干部經濟形勢、稅收政策、科學管理和輿情應對等知識培訓,提高各級班子的領導力、執行力。二是加強作風建設,建立領導干部直接聯系和服務群眾制度,開展“三進三問三促”活動,加強機關作風整頓,隊伍面貌煥然一新。三是加強民主集中制建設,健全集體領導和分工負責制,完善黨組議事規則和決策程序,提高了領導班子的議事決策水平。四是繼續深化優秀領導班子創建活動,提升了各級領導班子抓大事、謀全局和引領地稅事業科學發展的能力。五是認真做好領導班子和領導干部考核研判,根據研判結果,優化班子配備,提高了基層班子的戰斗力。
(二)隊伍管理日臻規范。一是按照《公務員法》要求,嚴格考核獎懲,認真執行干部選拔任用調配制度,對部分縣市局長、機關科長進行了崗位交流。二是開展執行機構編制情況自查及機構編制實名制工作,對機構編制及實有人員情況進行了自查,對存在問題進行了整改。三是完成了經開分局組建工作,依據省編辦下達的經開分局“三定方案”規定,為經開分局調配了工作人員。四是完成了系統公務員管理信息系統建設工作,嚴格公務員個人信息的錄入、審核,實現了公務員數據的動態更新和定期匯集,全面建成了市、縣兩級聯網互通的公務員管理信息系統。五是完成了復退戰士的接收安置工作,研究制定了“遵循復退時間與功績制相結合”的復退戰士接收安置辦法,接收安置的12名復退戰士已全部上班。六是嚴格執行勞資政策,及時辦理干部職工工資福利變動的報批、發放事項,加強離退休干部管理,做好困難職工的慰問幫扶工作,維護干部職工個人利益。
(三)干部教育縱深推進。一是在市局機關組織開展了主題為“我的崗位我作為”的科室履職思辨研討會,機關科室以圖文并茂、寓教于樂的形式介紹了工作情況,提出工作思路和措施,請大家做出評價,提出問題,促進提高。二是以省局級人才庫入庫考試成績為參考,通過個人自愿報名、組織逐級推薦、市局綜合評定等程序,建成了市局級人才庫。目前有103人入選了7類市局級人才庫。三是精心組織稅收業務達標工作。開年伊始即下發通知,明確達標崗位、測試時間和有關事項,督促各單位提早確定達標人員,上報《達標崗位確認表》和個人日常考核成績,各縣市局通過集中授課、脫產培訓和在崗自學等形式,積極備戰。9月下旬,組織678名稅務干部參加了省局統一舉行的3個崗位的業務達標考試。四是扎實開展納服明星考前培訓活動。根據省局要求,通過日常考核、摸底抽考和綜合評定,從全系統遴選出40余名同志進行了全封閉式培訓,收到了預期效果,全省選拔的50名納稅服務明星,我市有8人入選。五是開展了各類稅收業務專題培訓,舉辦了小企業會計準則、財務知識、辦公室業務等培訓班,培訓300余人次。同時,及時組織人員參加省局領導干部大學堂、新提拔處級干部的初任培訓和新進人員執法資格考試,舉辦了健康知識講座,組織全系統公務員參加了省公務員局安排的網絡在線學習活動等,進一步提高了干部綜合素質。
(四)黨建工作穩步推進。一是加強政治理論學習,組織黨員干部觀看了“十八大”現場直播,邀請十八大代表雷洋洲同志傳達十八大精神,并認真學習省十二次黨代會和市四次黨代會精神,進一步提高了黨員干部的責任心和事業心,市局機關黨委被渭南市委表彰為“學習型先進黨組織”。二是以實現納稅人“方便快捷辦稅”和“繳明白稅”為突破口,深入開展為民服務創先爭優活動,市局作為先進典型在省局專題會議上進行了經驗交流。三是開展了“一先兩優”評比活動,我局3個基層黨組織、6名同志獲得省局表彰。四是扎實開展“三問三解”、“基層組織建設年”等黨建活動,大力宣傳黨建工作,營造黨建工作新氛圍,機關黨委被市直工委表彰為“先進基層黨組織”。五是認真做好包村幫扶工作,幫助包扶村協調解決資金10.2萬元,直接投資3.2萬元,幫助引進安裝農產品加工設備和健身器材,受到了市委領導和當地群眾的好評。六是深入開展精神文明創建活動,韓城局夏陽所、富平局美原所、臨渭區局辦稅廳和經開分局分別申報國家級、省級和市級青年文明號,年內可望創建成功。七是重視文化體育活動的開展,組織參加了全省系統第三屆運動會,獲得五金三銀一銅、總分第五的好成績;籌辦了渭南市首屆財稅系統職工運動會,取得總分第一的好成績。
(五)黨風廉政建設不斷加強。一是召開了全市地稅系統黨風廉政建設工作會議,分別與各縣市局負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》,從而明確了全年黨風廉政、目標責任考核各項工作目標任務。二是制定了廉政教育日學習計劃,積極開展每個月的廉政教育日學習,精心篩選學習內容,確保學有所思,學有所獲。三是認真落實反腐倡廉宣傳教育計劃,合理開發楊震公祠和習仲勛陵園等廉政教育資源,一些做法被省局網站和西岳清風網刊登,廉政文化氛圍日益濃厚。四是扎實開展第五個廉政教育月活動,對網絡廉政教育平臺的個人資料進行了完善,組織了全系統網絡在線考試,各縣市局圍繞學習宣傳、講廉政黨課、作風建設、警示教育、廉政文化建設五個方面開展了系列活動。五是組織了系統政風行風宣傳日活動,召開了特邀監督員會議,市局黨組書記、局長郭章獻做客市糾風辦和市廣播電臺聯合舉辦的“環境熱線”欄目,積極組織參與環境熱線“雙十佳”評選活動并被評為“全市十佳嘉賓”。
總之,我局在市委、市政府和省地稅局的正確領導下,取得了一定成績,但也存在一些問題和薄弱環節:一是稅收收入形勢依然嚴峻,稅收計劃與稅源之間的矛盾仍較突出。縣市級計劃不斷增加,使得縣市級計劃遠遠超出省局下達計劃,稅收計劃的增長速度超過了當地經濟的發展速度。二是稅收征管距科學化、信息化、專業化的要求還有一定差距。信息管稅的理念還需進一步深化,與相關部門的協作溝通機制還未完全建立,稅收專業化還處于探索階段,納稅評估、信息技術的專業型、復合型人才短缺。三是納稅服務還不能完全滿足納稅人和社會發展的需要。“重管理、輕服務”的現象依然存在,服務理念、手段還不夠先進,在服務的“軟件”上還沒有標準和量化。四是地稅文化體系建設還不夠完善,地稅工作的核心精神和價值取向還需要進一步提煉和升華,干部的奉獻意識、協作意識、規范意識、廉政意識還需進一步培養和提高。在今后的工作中,我們將繼續以組織收入為中心,加強稅費征管,優化納稅服務,切實加強干部隊伍建設,求真務實,開拓創新,努力完成好各項目標任務,為促進渭南經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。