第一篇：市地稅局工作計劃

市地稅局工作計劃

xxxx年，我局擬將“堅持一個中心、抓住兩個重點、強化三項建設”作為全年工作思路，即堅持以依法組織收入為中心，以推進依法行政和稅收征管改革為重點，全面加強納稅服務質量建設、干部隊伍素質建設和黨風廉政建設，確保完成各項目標任務，為全市經濟持續健康發展和社會和諧穩定做出新的貢獻。

（一）以依法組織收入為中心。堅定工作信心，樹立攻堅克難的決心，認真分析并準確把握當前經濟稅收形勢，科學合理分解xxxx年收入計劃。加強稅收收入分析，加強收入質量評價，認真落實組織收入措施，嚴格執行組織收入原則。加強基金和社保費征繳工作，確保高質量完成各項稅費收入任務。

（二）以推進依法行政為重點，著力提升服務經濟發展的能力

1、嚴格落實稅收政策。嚴格落實稅收政策特別是稅收優惠政策，支持實體經濟發展。

2、全面推進依法行政。認真做好依法行政示范單位創建工作，深入開展稅收執法督察，認真執行稅收執法責任制及其考核追究通報制度，嚴格稅收規范性文件制定管理，全面落實稅務行政處罰裁量權基準、重大稅務案件審理和大額減免稅審批制度。

3、著力規范稅收秩序。深入開展稅收專項檢查和區域稅收專項整治，以查處大案要案為突破口，集中力量查處一批社會影響較大的涉稅違法案件。

（三）以推進稅收征管改革為重點，全面提升稅源專業化管理水平

1、創新稅收征管。進一步深化稅收征管改革，強化信息比對分析，綜合運用風險管理信息系統，對涉稅數據進行分析。強化納稅評估，以風險管理系統上線為契機，強力推進日常及專業納稅評估工作。把納稅評估案頭分析方法引入稽查選案工作之中，實現納稅評估與稅務稽查的良性互動。

2、強化專業化管理。優化征管資源配置，明確專業化管理職責，實現稅源管理的專業分工和流程管事，建立完善稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅務稽查“四位一體”良性互動機制。細化分類分級標準，推進重點稅源分級分類管理，擴大重點稅源監控范圍。強化重點稅源直報系統，加強重點稅源扁平化管理。

3、加強征管基礎工作。加強與國稅部門的配合協作，開展國地稅戶籍比對清查，調動社會各界協稅護稅的積極性。進一步加大網絡在線發票推廣力度完善發票管理制度，加強發票行政許可事項審核，強化發票日常管理檢查。積極推進網上報稅應用工作，進一步夯實征管基礎。加大稅收執法監督，推進依法治稅。

4、提升稅種管理質量。深入推進房地產一體化管理工作和煤炭、黃金、房地產等重點行業的專業化管理。深入推進匯算清繳申報管理系統和納稅評估系統建設，做好年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作。強化自然人股權轉讓管理，擴大個人所得稅管理系統應用范圍，加快推進個人所得稅網絡申報。加強土地增值稅等小稅種管理。

5、加快信息化建設步伐。繼續完善第三方信息平臺建設，擴大信息管稅覆蓋面。優化完善網上辦稅系統功能，擴大財稅庫銀橫向聯網、同城通辦、電子評定稅和批量扣稅系統應用范圍。加強數據管理、審計、通報和考核，強化數據比對、分析和利用。

（四）以提升滿意度為目標，強化納稅服務質量建設

1、拓展國地稅協作范圍。加大與國稅部門的協作力度，鞏固在聯合辦稅、聯合稅法宣傳、納稅咨詢、信用等級評定等事項上的合作，同時積極拓展國地稅協作的范圍，嘗試在聯建“納稅人學校”開展聯合辦學，聯合開展納稅人權益保護、“雙定戶”管理等方面進行協作，不斷推進合作進程。

2、優化辦稅服務。優化調整辦稅服務廳職能，規范辦稅服務廳“軟硬件”建設，落實服務管理規范，加強人員素質培訓。開展星級辦稅服務廳、三八紅旗集體和納稅服務明星評選表彰活動。對各縣市所嘗試的能切實減輕納稅人負擔、更好服務納稅人，受到納稅人和社會各界認可和好評的一些服務新舉措、新形式、新思路，將不遺余力的進行發掘和推廣。

3、加強稅法宣傳。完善12366服務熱線、稅收短信平臺、地稅門戶網站的服務和宣傳功能，加強坐席人員業務培訓，定期發送政策提示短信，優化網站欄目設置，開展稅收宣傳月和普法宣傳活動，強化涉稅輿情引導和稅收信息報送。

4、維護納稅人合法權益。規范納稅人學校運行機制，落實聯系企業制度。推進納稅信用體系建設，建立市、縣兩級納稅人維權服務中心。公布涉及納稅人權益的事項，暢通稅務行政復議申請渠道。

（五）以文化興稅為載體，強化干部隊伍素質建設

1、加強系統黨的建設。組織黨的十八大精神專題輔導及培訓，將其列入黨組中心組和各類培訓班的重要教學內容，增強干部職工貫徹執行黨的路線、干好地稅工作的自覺性和堅定性。加強思想理論建設、黨性教育和道德建設，認真學習貫徹新《黨章》。

2、強化領導班子建設。加強各級班子的思想政治建設和作風建設，不斷提高領導干部履職能力。全面推進領導班子和領導干部考核研判，健全完善干部選拔任用機制。

3、加強人才隊伍建設。做好市局級人才庫的補充更新工作，加大稅源管理、納稅評估、納稅服務、綜合寫作以及思想政治等方面人才培養。結合省局要求，制定xxxx年干部教育培訓方案，全面開展各類人才、崗位的業務培訓。

4、加強地稅文化建設。圍繞陜西地稅精神，積極有效地開展地稅文化建設，以黨組織、工會、共青團、婦聯等為依托，組織開展豐富多彩的文體活動，積極開展經常性的文化、藝術、健身等主題活動。

5、強化目標責任考核。修訂完善并嚴格執行目標責任考核辦法及實施方案，強化日常督促檢查和重點跟蹤考核，編印系統目標責任考核簡報，推動各項目標任務完成。

（六）以樹立行業新形象為落腳點，不斷加強黨風廉政建設

1、嚴格落實黨風廉政建設責任制。完善細化黨風廉政建設責任制實施辦法和考核標準，加強對重大決策部署和工作安排落實情況的監督檢查，執行廉政問題“一票否決”制。

2、推進懲防體系建設。圍繞決策權、執行權、監督權的行使，明確重點領域、重點部位和關鍵環節的工作責任，強化流程控制，加強風險管理，推廣廉政風險防控軟件，構建上下協同、整體聯動的懲防體系網絡。

3、深化反腐倡廉教育。落實領導干部“一崗雙責”、“七個一”和“重大事項報告”制度，強化領導干部廉潔自律。以廉政教育基地為平臺，開展廉政教育活動。整合廉政文化資源，拓寬廉政文化載體，創新廉政文化作品，構建“大宣教”工作格局。

4、推進政風行風建設。開展“人民群眾滿意基層單位”創建活動，推進明察暗訪和政風行風評議，糾正影響地稅形象、損害納稅人利益的不正之風。

5、嚴肅查處違法違紀案件。健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制，落實“一案雙查雙報告”制度，執行重大案件剖析和通報制度，確保地稅事業健康持續發展。

第二篇：市地稅局2013工作計劃

XX年，是實施“十二五”規劃的開局之年，也是xx地稅實施“二次創業”的關鍵之年，做好今年的地稅工作，意義重大，影響深遠。根據xx地稅發展所面臨的形勢，我局擬把XX年定為全市地稅系統的“創新創先創業年”。XX年全市地稅工作的總體思路是：以科學發展觀為引領，深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，按照省局和市委、市政府工作部署，以“服務科學發展、共建和諧稅收”為主題，以改革創新為動力，圍繞“一條主線”（轉變地稅發展方式），突出“兩項業務”（稅收征管、納稅服務），強化“三個理念”（依法治稅理念、信息管稅理念、和諧興稅理念），提升“四個水平”（稅收執法水平、稅源管理水平、納稅服務水平、廉能管理水平），確保XX年地稅收入平穩較快增長，深入推進xx地稅“二次創業”，為科學發展、進位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻。

主要工作目標：

一是地稅收入實現新增長。加強收入分析，強化收入調度，確保地稅收入持續較快增長，“兩個比重”有所提高，收入質量穩步提升，地方稅收的財力保障作用進一步增強。XX年，全市地方稅收力爭達到42.5億元，增長19%；奮斗目標45.7億元，增長28%。

二是依法治稅開創新局面。規范性文件合法性程度提高，稅收執法規范化程度增強，稅收法制宣傳教育強化。初步建立“制度支撐、過程控制、責任追究”的執法管理機制。確保稅收執法準確率達到98%以上。

三是征管基礎邁上新臺階。收入分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查的互動機制高效運轉。稅源科學化、專業化、精細化管理水平顯著提升。管戶率、申報率、入庫率均達到99%以上，稅源預測數與稅收實際入庫數誤差控制在10%以內。

四是征管改革取得新突破。運用現代管理方法和信息化手段，深化征管改革，構建與現代稅收理念相適應的管理新格局。不斷完善以申報納稅和優化為基礎，以計算機網絡為依托，稅收分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查互動的新型征管機制。加快現代分局建設步伐，力爭達標率達到10%以上。

五是服務水平得到新提升。豐富服務內容，創新服務手段，完善服務機制，樹立“大服務、一體化、大格局”的服務理念，初步建立多層次、全方位的納稅服務體系。辦稅服務廳標準化建設穩步推進，星級辦稅服務廳評定實現新突破。確保社會滿意率達到96%以上。

六是隊伍建設呈現新活力。干部職工的幸福指數顯著提升，干事創業的激情不斷激發，干部隊伍的整體素質穩步提高。全系統干部職工取得大專以上學歷的達到92%以上，取得各類專業技術資格的達到72%以上，“三師”比例達7.5%以上。創先爭優再創佳績，文明創建再結碩果，各項競賽排名靠前，績效考核“保先爭一”。

落實上述思路，實現上述目標，全市地稅部門XX年將重點抓好以下工作：

（一）突出職能發揮，進一步提高財力保障水平。強化地稅收入管理。科學合理分解稅收計劃，堅持按月、按季、按專題召開收入分析會，做好增減收因素影響測算、計劃執行情況分析、計劃執行結果反饋和收入預測預警分析，加強行業、稅種、地區和重點稅源收入分析。堅持組織收入原則，嚴格征收紀律，大力清繳陳欠，嚴格控制新欠，規范緩稅審批，確保完成收入任務。拓展政策運用空間。不折不扣地貫徹落實各項稅收優惠政策，充分發揮稅收優惠政策引導、調節、激勵的作用，努力促進發展方式轉變。堅持稅收與經濟社會各方面的良性互動，準確把握稅收政策的調控意圖，找準落實政策與服務經濟社會發展的結合點，使稅收政策效應充分釋放。不斷拓展政策的使用空間，為產業優化和結構調整助力。跟蹤問效，加強政策執行檢查，評估政策落實效果。深化稅收經濟分析。開展稅收反映經濟分析，從稅收收入的產業、行業、區域、稅種、結構等不同角度分析宏觀經濟各方面的基本特征，反映我市經濟結構調整和發展方式轉變的狀況。開展稅收調節經濟分析，全面了解稅收政策內容和目標，研究稅制改革和稅收政策調整對我市區域、行業經濟的影響。開展稅收服務經濟分析，針對經濟運行、稅收政策、稅收制度中的問題開展分析，為優化經濟結構、加快經濟發展提供有針對性建議，當好參謀助手。

（二）突出風險防范，進一步提高依法行政水平。深化風險防范機制。將風險管理理念貫穿地稅執法全過程，完善《稅收執法風險管理辦法》，改進稅務風險管理軟件，提高化解稅收執法風險能力，防范違法執法行為發生。完善稅收執法權力內部控制機制，有效防范稅收執法風險。加強法制培訓和工作經驗交流，進一步提高全員依法行政的能力和素質。健全執法監督體系。深入推行稅收執法責任制，擴展執法責任制適用范圍，大力推行執法責任制的自動化考核，完善追究范圍與形式，嚴格執法過錯責任追究，確保追究結果公平、公正。強化執法督察工作，做到查前有方案、有培訓，查中程序規范，查后整改到位。推進稅收執法監督的經常化和規范化，做好人工檢查與計算機考核的有機結合，注重對考核結果的運用。整頓規范稅收秩序。進一步完善稽查工作制度，穩步推進分類稽查和一級稽查，建立新型稅務稽查的立體架構。健全完善大要案管理制度，強化大要案的報告和督辦工作。依法加大涉稅違法案件查處力度，堅決打擊各種稅收違法行為。開展專項檢查和專項整治活動。不斷加強稅法宣傳教育，營造公平、公正的稅收環境。

（三）突出專業管理，進一步提高稅收征管水平。實施稅源專業化管理。根據納稅人的類別、稅源規模、稅源特征和征管流程，建立稅源專業化管理工作機制，實現稅源管理的科學化。實施稅源精細化管理。實行分類分級管理。在屬地管理的基礎上，按照納稅人規模、行業、信譽等級、兼顧工作事項，對稅源進行科學分類，并采取相應的管理措施。推進大企業個性化管理與服務，推行相對集中統一管理，完善定點聯系企業制度。實施稅源立體化管理。完善稅源管理機制。加強統籌協調，建立健全各級地稅機關之間，地稅機關內部之間、地稅機關與外部門之間縱橫結合，內外協作的稅源管理機制。建立與稅源管理相適應的管理機構與人力資源機制。

（四）突出信息管稅，進一步提高科技運用水平。拓展征管核心軟件應用。進一步完善現有應用系統功能，提升使用功效。完善系統運行維護管理制度、工作流程和績效考評機制，建立兩級服務保障責任對應關系，加強對新軟件模塊上線、數據質量、網絡安全等重要工作的日常監控，做好應用系統運行維護和安全保障工作。充分運用參數定稅軟件、稅務綜合辦公系統，穩步推行納稅評估軟件、征管資料電子化檔案軟件。切實提高信息管稅水平。堅持以業務為先導，加強業務與技術的融合，提高信息管稅能力。拓寬涉稅信息采集渠道，加強涉稅信息的分析應用，提高稅收征管數據的分析能力和應用水平，推進稅務行政管理工作信息化。推進基層現代分局建設。認真落實《宜春市地稅系統現代分局建設工作規劃》，融入稅收全面質量管理理念，堅持動態管理、持續改進、自我完善、追求卓越，做到理念與實踐、內涵與外延、硬件與軟件等方面有機統一，不斷增強稅收征管能力和稅收服務能力。

（五）突出和諧興稅，進一步提高納稅服務水平。強化創業服務舉措。大力開展“發展提升年”活動，進一步優化辦稅服務環境，簡化審批手續，優化辦稅流程，規范涉稅檢查和收費行為，開辟“服務創業綠色通道”，努力為創業者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。開展創業者需求與滿意度調查，規范創業服務投訴管理，堅決糾正損害納稅人合法權益的不當行為。完善納稅信用等級評定標準和納稅信用管理機制，營造誠信創業的良好氛圍。統一納稅服務標準。編制納稅服務標準手冊，對納稅服務提出“十個統一”的標準。推進辦稅服務廳標準化建設，開通12366咨詢服務熱線，加強地稅網站建設，規范納稅服務行為，建設納稅服務文化，構建一套全過程、全方位、全天候的稅收服務體系，防止納稅服務的隨意性和盲目性。拓展納稅服務手段。充分利用信息化手段，鞏固完善多元化申報納稅方式，拓展網上辦稅功能，積極推行稅庫銀聯網，提高辦稅效率；積極推進同城辦稅，方便納稅人就近辦理涉稅事項；繼續深化“一站式”和“一窗式”服務、限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務、導稅服務等多樣化、人性化的辦稅服務，最大限度地滿足納稅人方便快捷辦稅需求。

（六）突出創先爭優，進一步提高隊伍建設水平。推進思想政治建設。以“創先爭優”活動為龍頭，圍繞“三個比對”開展有效的思想政治工作。加強思想引導工作，從釋疑解惑、調適心理、理順情緒、振奮精神入手，在地稅干部職工中培養和樹立大局意識、責任意識和紀律意識，激發干部職工干事創業的主觀能動性，為地稅事業科學發展提供強大精神動力。推進業務素質建設。以創建學習型組織為目標，強化工作學習化、學習工作化理念，完善教育培訓體系，整合教育培訓資源，推廣網絡培訓方式，不斷提升組織學習力。分級分類開展全員培訓，不斷提高各級各類人員的綜合素質。選派優秀干部到稅收業務實踐基地學習鍛煉。繼續鼓勵干部參加“三師”資格考試，加強兼職教師隊伍建設。推進黨風廉政建設。完善廉能管理，從源頭上預防腐敗，構建“大預防”工作機制；加強廉潔從政、廉潔自律教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局；強化“兩權”監督制約，形成“大監督”工作體系，不斷取得反腐倡廉建設新成效。

第三篇：市地稅局工作計劃安排

（一）大力組織收入，嚴格依法征收

1、合理安排收入計劃。牢固樹立組織收入是第一要務的思想，及時做好與各級地方政府的任務銜接，努力使稅收計劃與地方經濟發展和稅源狀況相適應，綜合各方面的情況，力求實現稅收計劃的最大合理化。加強調查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強化稅收分析和預測工作，提高稅收分析質量和稅收預測的準確性，為領導決策提供科學、翔實的參考依據。

2、加強組織收入工作考核。層層分解落實收入目標，嚴格目標管理考核，實行組織收入“一票否決制”。堅持依法征稅、應收盡收的原則，做好稅收進度協調，提高組織收入工作的主動性和針對性保證稅收收入的均衡、足額入庫，確保～完成全年稅收任務。

3、嚴格依法征收。進一步嚴肅征收紀律，規范征收秩序，充分發揮稅收會計的監督職能，加強日常監督、檢查，抓好申報、征收、入庫、減免、提退等各環節的管理工作，杜絕混稅種、混級次入庫等違法違紀問題的發生。

（二）強化稅源監控，加強稅收管理，堵塞稅收流失

1、加大對重點稅源的監控力度。結合我市稅源的實際狀況，在今年重點稅源監控工作的基礎上，進一步擴大稅源監控范圍，使監控稅源實現的稅收占到全局總收入的一半以上。特別是加強對xx高速公路的管理，保證稅收收入的穩定增長。

2、加強核定征收管理，積極推進納稅評估工作。按照“抓大控中定小”的要求，加強對兩個所得稅及個體稅收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基礎上積極推進納稅評估，準備在企業所得稅方面進行試點，重點搞好企業相關數據資料的搜集整理，充分利用現有的涉稅信息，加強分析比對，豐富完善行業納稅評估指標體系。通過建立規范的納稅評估操作規程，積極探索納稅評估的有效方式、方法和途徑，建立科學、實用的納稅評估工作模式，最終形成“征收”、“納稅評估”和“稽查”三位一體疏而不漏的全面監控機制，逐漸實現通過評估工 />-->，分級管理，實現發票管理的分級監控，提高發票管理水平。對符合條件的納稅人全面推行機開發票，對經營規模小的納稅人實行定額發票；積極開展發票集中整治活動，加大發票打擊力度。

3、加強征管質量考核，提高征管水平。繼續加強稅收“六率”考核，把登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等“六率”指標作為衡量一個單位征管工作水平的主要指標，納入目標責任考核，并實行計算機自動生成考核指標，自動進行考核評價。

（四）強化稅務稽查，加大執法力度

1、進一步加大執法力度。繼續開展欠稅清繳活動，建立欠稅檔案，落實欠稅公告制度，加大清欠力度。對拒不履行納稅義務的不法業戶，依法采取稅收保全和強制執行措施，對欠稅額較大、情節惡劣、構成犯罪的，依法移送司法機關，嚴厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時嚴格規范減免稅審批，嚴厲打擊騙取減免退稅行為，營造公平、公正的稅收環境。

2、規范執法行為，提高執法水平。認真落實稅收執法責任制，按照xx市局《稅收執法崗責規程》的要求，層層簽訂稅收執法責任書，分解細化稅收執法權，落實執法責任，明確執法標準，嚴格執法程序，強化監督制約，實行稽查復查制和錯案責任追究制，促進執法水平的提高。

3、大力開展稅務稽查。以房地產、建筑安裝、交通運輸、涉外企業等行業為重點，繼續大力開展整頓和規范稅收秩序活動，改善稅收環境。根據市局要求，努力實現由普遍稽查向行業稽查、重點稽查的轉變和由收入型稽查向執法型稽查的轉變，加大稽查深度和廣度，大力開展延伸稽查，提高稽查工作質量和效率。

（五）加快稅收信息化建設步伐，推進科技興稅

1、抓好計算機網絡硬件平臺的搭建工作，進一步發揮計算機網絡在稅收征管中的支撐作用。針對我局計算機機房布局不合理的情況，完成機房的優化改造，以達到青島市局的要求標準。

2、依托比較完善的計算機網絡資源，不斷加快計算機軟件開發和應用步伐。從加強培訓輔導入手，繼續大力推進企業電子申報工作，方便納稅人。推廣應用稅控收款機，促進以票控稅，堵塞稅收流失，增加稅收收入。

3、加快數據應用系統建設。對稅收查詢系統進行改造，使其更適用當前的工作

和軟硬件環境。建設市局輔助分析系統，實現稅收情況的分析和對基層所工作情況的分析監督。加快信息化整合完善的步伐，拓展與稅收工作有聯系的政府有關職能部門的信息共享范圍，實現征收、管理、稽查之間的信息溝通和資源共享。

（六）優化稅收服務，提升地稅形象

1、穩妥地推進納稅服務中心工作運轉。加強納稅服務中心軟、硬件建設。結合工作實際，健全完善《納稅服務工作流程》和《納稅服務工作規范》，建立嚴密協調的崗責體系和考核體系，形成責任明確、流程規范、傳遞快捷、銜接有序、辦事高效的服務格局，把稅收服務貫穿于稅收工作的各個環節。

2、進一步提高工作效率和服務質量。結合開展“機關建設年”活動和“稅企金橋”服務品牌創建活動，深入開展辦稅“零埋怨”、執法“零缺陷”、服務“零投訴”活動，大力推行“一窗式”服務，努力實現辦稅服務窗口的“一窗多能”，簡化辦稅手續，減少審批環節，提高辦事效率。廣泛推行網上申報、電話申報等多元化納稅申報方式，方便納稅人。

3、發揮職能作用，服務地方經濟。認真執行和落實各項稅收優惠政策，對符合政策規定享受稅收優惠的納稅人，積極主動地按規定程序予以審報、辦理。牢固樹立經濟稅收意識，積極參與地方招商引資工作，促進地方經濟發展，培植后續稅源。

4、大力開展稅收宣傳。加強稅收政策宣傳和培訓輔導，對上級新出臺的稅收政策，采取編制個性化宣傳手冊、辦培訓班、以會代訓等形式，及時讓納稅人了解掌握。充分利用地稅“12366”服務熱線，為納稅人搞好稅收政策咨詢和涉稅服務。堅持集中宣傳和日常宣傳相結合，廣泛深入地開展多種形式的稅收宣傳活動，不斷增強公民納稅意識，營造良好的社會稅收環境。

（七）堅持以人為本，加強領導班子和干部隊伍建設

1、加強領導班子建設。繼續開展創建“先進領導班子”活動，加強領導班子的思想和作風建設，提高各級領導班子的執政能力和水平，不斷增強各級領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力。

2、加強干部教育培訓，提～部整體素質。制定《xx地稅局二○○六年干部教育培訓計劃》，實施干部素質工程，重點加強對干部的稅收業務技能、計算機知識、稅收英語及國內外經濟形勢方面的培訓教育。加強對干部職工的政治理論教育、時事政治教育、黨風廉政教育、紀律教育、道德教育和愛國主義教育，不斷提～部隊伍的政治業務素質。

3、深化干部人事制度改革。根據xx市局干部管理的有關規定和我局實際，進一步修訂和完善雙向選擇、競爭上崗、等相關干部管理工作制度，建立富有生機和活力的干部管理運行機制，造就一支精干、廉潔、高效的干部隊伍。

4、深入開展黨風廉政建設和反～工作。嚴格實行黨風廉政建設責任制和領導干部“一崗雙責”，加強對領導班子特別是對“一把手”的監督，不斷完善“權力制衡”機制，進一步擴大“陽光工程”實施范圍，健全社會監督、群眾監督、～監督和黨政、紀檢監督網絡，繼續搞好財務審計和離任審計工作。嚴格按照市局《稅收執法權和行政管理權監督制約辦法》，規范稅收執法行為和行政管理行為。加大案件查處力度，提高紀檢監察辦案水平。結合開展反瀆職活動，建立中層領導干部述職、述廉制度，加強與檢察院的工作聯系，建立預防工作機制和聯席會議制度，定期開展預防職務犯罪警示教育，推動預防工作的深入開展。

第四篇：市地稅局2010年工作計劃

2010年是是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的第一年，也是全市地稅部門“關注民生、強化責任”的重要一年。全市地稅工作的指導思想是：堅持以黨的十七大精神為指導，用科學發展與社會和諧的理念統領全市地稅工作，緊緊圍繞“稅收與民生”這一主題，堅持以人為本，關注民生，強化責任，著力讓稅收更加近距離地融入民生、改善民生、服務民

生、保障民生，圓滿完成黨和政府交給的各項工作任務和目標，為全市經濟社會又好又快發展與和諧襄樊建設作出新的貢獻。

根據省局和市委、市政府的統一部署，結合全市社會經濟形勢要求，2010年全市地稅工作的總體目標是：確保各項收入總規模突破40億元，其中稅收收入突破20億元，社保費收入17億元，其它收入3億元。全市地方一般預算收入達到15.5億元。具體而言，重點抓好六大民生工程：即財力保障工程、服務民生工程、陽光溫暖工程、扶貧濟困工程、“兩個減負”工程、地稅文化工程，始終不渝為基層干部解決實際困難，堅持不懈為納稅人辦實事、解難事、做好事。

2010年，全市地稅系統要緊緊圍繞上述總體要求和目標，牢牢抓住科學發展與和諧社會這一時代主流，切實把握關注民生、強化責任這一主線，確保各項工作落實到位，讓地稅在改善民生上展示更大的作為，取得更大的成效。

一、建立持續穩定的和諧稅收增長機制，為發展民生提供堅實的財力支撐

（一）促進全市經濟又好又快增長。按照科學發展觀的要求，充分發揮稅收職能作用，促進生產要素流動，優化資源配置，不斷優化經濟結構和布局，推進襄樊經濟實現又好又快發展，為地方稅收提供豐厚的經濟稅源。要按照全市經濟工作會議精神的部署和要求，用足用活、全面落實好支持經濟發展的各項稅收優惠政策，大力支持和鼓勵全市優勢產業、重點企業和重點項目，以及縣域經濟、民營經濟發展壯大，提高效益，大力培植地方經濟稅源，不斷壯大全市經濟總規模，做大做強全市經濟“蛋糕”。同時大力支持涉及“三農”的農業產業化、龍頭企業及其服務業發展，并對一些能耗高、污染大、破壞性的產業、行業、企業加大執法力度，相應保護和發展循環型、環保型、生態型產業和企業，不斷實現經濟的可持續發展。

（二）堅持按經濟規律收稅。堅持不惟需求訂計劃、不惟計劃抓收入的指導思想，不斷加強稅收與經濟的分析工作，讓稅收收入都建立在可靠的稅源基礎之上，讓收入計劃成為指導我們抓收入的一個抓手。要堅持收入服從政策、政策服務收入的工作方法，以稅收政策為準則，讓政策成為組織收入的指南。要堅持正確的政績觀，不以收入規模論英雄，切實把稅收征管的質量和效率放在更加突出的位置，建立一個以考核稅收政策執行、實現應收盡收為主要目標，以考核稅收征管質量和效率為主要內容的定性與定量相統一的收入評價體系，真正把稅務干部的主要精力放在執行稅收政策、加強稅收征管、堵塞稅收漏洞上。

（三）嚴格組織收入原則。嚴格遵循“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決制止和防止越權減免稅”的組織收入原則，嚴格執行稅收政策，不斷提高稅收政策落實的準確率和到位率，充分挖掘收入的潛力，繼續保持地稅收入持續穩定增長，努力擴大地方可用財力規模。要嚴明收入工作紀律，嚴禁私設稅款過渡戶，不準延壓稅款，嚴防收入混級混庫，確保各項目、各稅種、各級次收入平衡穩定增長。

二、加快推進信息標準化建設，著力依靠信息化手段改善民生

（四）夯實辦稅服務廳信息標準化建設。按照面向納稅人、面向社會、面向信息化的要求，進一步夯實辦稅服務廳信息標準化建設。要統一建立辦稅服務廳崗責考評體系，梳理、整合、規范辦稅服務廳各項業務管理工作流程，實現辦稅服務廳業務工作流程標準化。統一建立辦稅服務廳人員行為規范、服務承諾、票款結報制度、崗位監督制度、票稅比對制度、信息管理制度、考核獎懲制度、責任追究制度，形成完備的管理制度體系，實現辦稅服務廳制度管理標準化。統一建立辦稅服務廳辦稅公開目錄及運作程序，統一編印配發對外政策宣傳和納稅服務手冊，以辦稅服務廳為主陣地，將各級地稅機關政務公開及“稅務八公開”的相關內容及時公開，實現辦稅服務廳辦稅公開標準化。統一制定城區辦稅服務廳和農村辦稅服務點必備的辦稅硬件設施及軟環境建設基本標準，在軟環境建設上，要重點從環境優美、儀態標準、功能多樣、程序便捷、公開透明等五個方面不斷改進，實現辦稅服務廳軟、硬件設施標準化。

（五）加快全市征管數據大集中步伐。以實現全市征管數據大集中為重點，加快信息標準化建設步伐。重點完成系統集成建設和市局機房改造，完成全市三級網絡線路擴容，整合全市征管信息數據，實現所有稅費征管業務集中管理、統一處理，在全市推廣稅收精細化管理平臺，加快流程再造、業務整合，進一步規范和完善各項業務，形成信息標準化基礎上的新的業務模式和流程。

（六）圍繞稅收信息一體化提升信息標準化應用水平。圍繞稅收信息一體化管理，進一步整合稅政、征管、法規、計統、社保、發票等主體應用系統，使之納入一體化管理，以征管信息系統的標準和流程為依據，結合我市實際情況，修訂業務崗責體系，制定全市信息標準化操作規范，以業務一體化促進信息一體化，進一步優化和規范征管業務工作流程，使各項流程適應計算機處理的要求，以業務整合推動稅收管理信息化資源整合。擴大第三方信息應用的范圍，加強與技術監督、公安、交通、測繪、國稅等部門的信息比對，逐步實現同有關政府部門和行業管理機構的數據交換，擴充地方稅源庫。制定征管信息系統管理辦法，建立系統日常運行保障機制，建立數據質量監控機制，積極探索征管數據日常監控體系，清除垃圾數據，杜絕虛假信息，確保“零差錯率”。年內在全市范圍內推廣運用gps技術測量土地使用稅計稅依據的方法，提高稅源管理的科學化、精細化水平。

三、加大稅收惠民政策落實力度，著力讓黨的陽光普照民生

（七）著力落實好扶助社會弱勢群體的優惠政策。就業是社會弱勢群體面臨的最大難題，是民生之本。要認真執行下崗再就業稅收優惠政策，重點在資格上把好下崗再就業優惠證這個關口,在程序上簡化手續、限時辦結、搞好服務，在管理上抓好跟蹤監控，保障政策執行到位。要認真執行稅收起征點調高政策，重點做好納稅人起征點的調查、測算、評估、評議、公示，防止出現該征不征、不該征的征收，特別是針對農村、邊遠鄉鎮的分散、小型個體經營戶，達不到起征點的堅決不能征，嚴禁因收入任務而加重弱勢群體的稅收負擔。要加大扶助社會弱勢群體方面優惠政策的宣傳力度，加強對基層落實優惠政策的督查督辦，確保各項優惠政策執行到人、落實到位，真正讓黨的政策之光普照民生，溫暖納稅人。

（八）大力落實民政福利型企業等促進就業的優惠政策。要落實好促進殘疾人就業的優惠政策，重點從有保險、有崗位、有收入的“三有”環節嚴格把關，促使企業為殘疾人交納保險、安置崗位、保證收入，鼓勵企業招聘、錄用殘疾人。同時抓好殘疾人保障金征收工作，支持殘疾人事業發展。要落實好民政福利企業、資源綜合利用企業和高新技術企業等促進就業的優惠政策，激勵企業擴大社會就業的積極性，引導和幫助下崗失業人員實現再就業。

（九）認真執行有利于維護社會公平和正義的稅收政策。社會公平和正義是民生的期盼，關注民生應該維護社會公平和正義。要重點加強高收入行業和高收入個人的稅收管理，充分發揮稅收調節收入分配的功能，積極維護社會公平和正義。要切實抓好年收入12萬元以上納稅人個人所得稅自行申報工作，對經營收入100萬元以上的私營業主、高收入行業、大中型企事業單位經理、高管人員等建立高收入個人檔案，加強收入監控，落實雙向申報制度，并全面推行個人所得稅全員全額扣繳申報軟件應用工作，防止收入流失。要嚴格按照市局“一戶一檔、終身負責、檢查監督、市局備案”的管理要求，突出加強房地產稅收一體化管理。要突出加強飲食行業稅收管理，著力改變飲食行業稅負偏低的狀況。

（十）切實規范涉農稅收管理。“三農”問題是最大的民生問題。要切實規范加強涉農稅收管理，建立農村稅收征管直通車，凡向涉及向農民征收稅款，都要經縣級以上稅務機關審核備案，做到嚴肅政策、嚴格程序、嚴明紀律、注意方法。凡是涉農稅收優惠政策，該兌現的必須兌現到位，比如針對農村交通車輛車船稅該兔的必須兌現。凡是涉及農民利益的農村基礎設施、農民建房、引水等政府民生項目，要積極參與，全力支持。要加大涉農稅收優惠政策宣傳、檢查、考核力度，做到政策公開、程序透明、服務到位，嚴禁加重涉農稅收負擔。要以貫徹新的企業所得稅法為契機，抓好一法一條例的貫徹落實，認真落實好關于扶持農、林、牧、漁業發展的稅收優惠政策，積極扶持農村經濟發展。同時，抓好保康扶貧點的扶貧濟困工作，做好扶貧幫困獻愛心活動。

四、全力抓好社保費征繳工作，為保障民生加固一道安全網

（十一）進一步規范稅式管理。充分發揮稅收管理的整體優勢，實行社保費與稅收一體化管理，進一步規范同征、同管、同查、同考核的征管體制，實現社保費日常管理的“七上”，即上稅收管理員手冊、上每月稅費收入通報、上征管質量檢查報告、上執法監察報告、上稅務檢查稅務處理決定書；上黨風廉正建設目標責任書；上執法檢查報告。做好社保費結算工作，結算面達到100%。

（十二）不斷推進依法治費。依法治費是促進社會公平正義的必然要求，也是構建和諧社會的基石。2010年要重點解決執法錯位、缺位和欠位的問題，逐步實現由被動執法向主動執法轉變，解決放棄加收滯納金、罰款、強制執行等執法權的問題；由無據可依向有法可依轉變，解決地稅執法依據不足和勞動部門不作為的問題；由執法缺位向執法到位轉變，解決執法主體不明的問題，嚴格執行省政府230號令。

（十三）優化繳費服務環境。要進一步完善首問責任制、服務承諾制、預約服務制、績效考核制、舉報監督制；要加快推進委托代征、委托代繳、刷卡繳費等多元化申報繳費服務方式；推行“五零”服務制，即登記零差錯、程序零障礙、用語零違禁、服務零投訴、保費零錯收；要推行一票征收，方便繳費人，減少費收成本；要加強信息化建設，打造數字社保，確保市區今年與勞動部門聯網成功。

（十四）積極協助勞動部門做好擴面工作。繼續發揚地稅部門積極溝通、善于征管的優勢，主動做好與勞動部門的配合與銜接工作，確保擴面征繳率達到95%以上。要借助稅收管理平臺，主動向勞動部門提供未參保戶信息。要以稅費同征管為基礎，認真做好新增參保戶的檔案管理工作。要以分類管理為依托，切實做好新增參保戶繳費能力的認定工作，以確保擴面征繳的真實性。要以精細化管理為重點，牢牢掌握新增參保戶的費源分布狀況，實行重點征收和重點欠費大戶的動態管理工作。

五、大力優化稅收服務，為服務民生營造一個優越環境

（十五）牢固樹立以納稅人為中心的服務理念。把納稅人的需要作為第一需要，把納稅人的呼聲作為第一信號，把納稅人的滿意作為第一標準，在稅收制度制定、稅收政策執行、管理流程設置、納稅事宜辦理等方面，堅持以納稅人為中心，充分為納稅人著想、分憂、解難，努力形成尊重納稅人、感恩納稅人、服務納稅人、保護納稅人的良好風氣。年內要舉辦2-3期由企業財務人員及老總參加的稅法培訓會，為納稅人學法、知法、守法創造有利條件。

（十六）不斷探索個性化、人性化的稅收服務方式。要延伸稅收宣傳觸角，從學校做起，從農村做起，與市婦聯、共青團、教委等幾條戰線、幾個戰場統一行動，協同作戰，以提高納稅人對稅法的遵從度。突出民生問題，為弱勢群體享受優惠政策開辟“綠色服務通道”。在繼續抓好辦稅廳規范服務工作的同時，加快建設“電子辦稅廳”（為納稅人服務平臺），大力推行網上納稅申報、網上繳稅。建好“12366”納稅服務熱線和襄樊地稅網站建設，積極做好政策發布、稅務咨詢等服務項目，方便納稅人咨詢。進一步推進稅務、政務公開，及時向社會公開與納稅人辦稅密切相關的行政事項、稅收政策規定、審批程序和辦事標準，提高辦稅的透明度。要建立科學規范的納稅服務考核評價機制，加強對納稅服務質量監督與考核。要暢開言路，暢通監督渠道，自覺接受社會監督。年內至少召開三次由納稅人及社會各界代表參加的開門納諫會，廣泛征求群體意見和建議，不斷提高稅收服務的針對性和時效性。

（十七）在“兩個減負”方面邁出實質性步伐。認真清理、簡并、統一要求納稅人報送的各類財務報表，以及基層稅務機關報送的各類統計報表，進一步優化業務流程，簡化辦稅環節，促進信息共享，加強考核管理，真正把納稅人和基層稅務機關不必要負擔減下來。要重點在鄉鎮農村稅收、個體稅收和信息標準化建設等方面積極探索“兩個減負”的具體辦法，把一些不必要的征管資料和無用信息減下來，真正減輕納稅人和基層稅務機關的工作量。要面向納稅人實行“五個一”工作法，即一窗式服務、一戶式管理、一網式辦稅、一站式辦結、一次式檢查，不斷提高服務質量和效率。要大力探索源頭減負的具體舉措，積極建立“兩個減負”的長效工作機制，防止負擔反彈，以實際行動取信于民。

六、強化稅收執法責任，著力防止不當執法行為侵害民生

（十八）認真落實稅收執法“兩制”。以認真學習掌握總局關于地方稅收執法責任制“一個范本”、“兩個辦法”和市局關于稅收執法過錯責任追究辦法為基礎，明確崗位職責，讓地稅干部明白自己應該做什么、怎么做、做到什么程度、做不好要負什么責任，在全系統全面執行稅收執法責任制和執法責任過錯追究制，著力解決不作為、亂作為行為，以全面規范干部執法行為。

（十九）切實規避稅收執法風險。在全面規范稅收執法行為的同時，進一步加強稅收執法監督檢查工作，重點加強對執法行為的事前監督、執法環節的事中監督和執法過程的事后監督，不斷加強稅收執法檢查，提高自我防范和糾錯能力，堅決防止和糾正執法偏差，做到執法主體、執法權限、執法依據、執法程序、執法手續全部合法，切實規避稅收執法風險。

（二十）建立責任追究的長效機制。要以稅收執法責任制、黨風廉政建設責任制為基礎，在《公務員法》框架內，明確責任追究的主體、對象、范圍、標準、程序、時限，建立健全責任追究的長效機制，讓責任追究形成一個規范，變為一個常態。市局要組成一個包括法規等相關部門在內的稅收執法監督工作委員會，實行季度例會制，對重大稅收執法過錯實行集體認定，明確法規、監察、人事部門在過錯認定和責任追究中的職責，使各業務職能部門的稅收執法監督檢查與過錯責任追究相銜接，將責任追究滲透到稅收分析、稅源監控、納稅評估、執法檢查、稅務稽查、發票管理等稅收業務工作的全過程，形成對稅收執法重大過錯齊抓共管、整體聯動的工作機制。

（二十一）嚴格實施過錯責任追究。各單位要以執法過錯責任追究為主線，按照有責必問、有錯必究的原則，通過加強執法檢查、稅務稽查、執法評議考核等途經，對干部執法過錯責任嚴格實施責任追究，確保地稅人員按照法定權限和程序程序行使權力、履行職責，做到“有權必有責、用權受監督、擅權要追究”。同時制定《襄樊市地稅局行政問責暫行辦法》，定期不定期對工作事項落實和完成情況進行評估考核，對各崗位、各部門、各單位工作落實不力的人和事，嚴格按黨紀、政紀、稅紀進行問責，以提高工作落實效力。要堅持在責任追究面前人人平等，充分發揮責任追究的積極作用，把責任追究轉化為工作的推動力和落實力，以確保各項工作落實到位。

七、堅持以人為本，努力建設一支重視民生的和諧地稅隊伍

（二十二）著眼于加強稅風建設，讓地稅干部更加近距離地關注民生。作風體現稅風，直接影響對于民生的重視和關注程度。2010年，各級領導干部和機關干部，都要從轉變作風、優化稅風開始，把自己的主要精力和注意力轉向基層，深入基層，關注民生。局領導要求三分之一，至少五分之一的時間深入基層，調查研究，及時解決基層遇到的實際困難和問題。市局機關科室下基層檢查指導工作，必須提高針對性和實效性，做到有工作事項、有情況分析、有對策建議，有落實結果，真正引導干部把主要精力和注意力轉向基層，推動工作落實。認真總結市直高新分局機構改革試點經驗，按照“征管業務流程化、組織機構扁平化、管理方式集約化”的原則和要求，積極穩妥地推進城區機構改革。同時，繼續做好綜合治理工作，確保繼續榮獲全市“平安單位”稱號。

（二十三）著眼于增強隊伍活力，建立健全多元化激勵機制。積極探索新形勢下的干部激勵方法，變單一的職務激勵管理為職務、精神、物質相結合的多元化綜合激勵管理，為地稅干部提供多種途徑的自我實現渠道，建立起自我加壓、不斷進取的個體發展動力機制。建立符合襄樊地稅實際的公務員分類管理、能級激勵和績效考核機制。加大爭先創優的力度，繼續開展各類能手評比等活動，挖掘典型，宣傳先進，帶動后進。制定愛護先進、鼓勵先進、充分發揮先進人物示范作用的辦法，為樹立和弘揚學先進、趕先進的風氣提供制度保證。設立“襄樊市地稅局創新獎勵基金”，制定《襄樊市地稅局工作創新獎勵辦法》，激勵干部大膽開展工作創新，對有創新價值的工作成果和突出貢獻的地稅干部給予重獎。加強和改進思想政治工作，創新思想政治工作的方式與方法，注重人文關懷和心理疏導，引導干部正確對待自己、他人和社會，正確對待成績、榮譽和困難。

（二十四）著眼于改善素質結構，持續開發地稅人力資源。注重干部的培養教育與提拔使用相結合，進一步加強對高層次人才的跟蹤管理和后續培養，建立起各類人才庫，造就一批業務精湛的涉外稅務、計算機、文秘、法律等專業人才隊伍。繼續加強教育培訓工作，不斷創新培訓方式，搭建網絡學習的平臺，增強培訓的針對性和實用性。2010年，在參加省局培訓的基礎上，組織班子成員和中層干部進行高層次培訓，分期、分批輸送到清華、北大、人大等高等學府接受培訓。

（二十五）著眼于增強監督合力，推進紀檢監察體制創新。按照十七大提出的反腐倡廉要“堅持深化改革和創新體制”的要求，理順市、縣局紀檢監察管理體制，構建“大監察”格局。按照“一崗雙責”的要求，全面落實黨風廉政建設責任制，制訂具有地稅系統特色的責任機制、教育機制、制度機制、保證機制、懲治機制、預警機制。抓好案件查處工作，充分發揮查處案件的懲治腐敗和威懾犯罪的作用。切實加強預防稅務職務犯罪工作，促進紀檢監察工作與稅收業務工作更加緊密地結合。

第五篇：市地稅局2006年工作計劃安排

（一）大力組織收入，嚴格依法征收

1、合理安排收入計劃。牢固樹立組織收入是第一要務的思想，及時做好與各級地方政府的任務銜接，努力使稅收計劃與地方經濟發展和稅源狀況相適應，綜合各方面的情況，力求實現稅收計劃的最大合理化。加強調查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強化稅收分析和預測工作，提高稅收分析質量和稅收預測的準確性，為領導決策提供科學、翔實的參考依據。

2、加強組織收入工作考核。層層分解落實收入目標，嚴格目標管理考核，實行組織收入“一票否決制”。堅持依法征稅、應收盡收的原則，做好稅收進度協調，提高組織收入工作的主動性和針對性保證稅收收入的均衡、足額入庫，確保圓滿完成全年稅收任務。

3、嚴格依法征收。進一步嚴肅征收紀律，規范征收秩序，充分發揮稅收會計的監督職能，加強日常監督、檢查，抓好申報、征收、入庫、減免、提退等各環節的管理工作，杜絕混稅種、混級次入庫等違法違紀問題的發生。

（二）強化稅源監控，加強稅收管理，堵塞稅收流失

1、加大對重點稅源的監控力度。結合我市稅源的實際狀況，在今年重點稅源監控工作的基礎上，進一步擴大稅源監控范圍，使監控稅源實現的稅收占到全局總收入的一半以上。特別是加強對XX高速公路的管理，保證稅收收入的穩定增長。

2、加強核定征收管理，積極推進納稅評估工作。按照“抓大控中定小”的要求，加強對兩個所得稅及個體稅收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基礎上積極推進納稅評估，準備在企業所得稅方面進行試點，重點搞好企業相關數據資料的搜集整理，充分利用現有的涉稅信息，加強分析比對，豐富完善行業納稅評估指標體系。通過建立規范的納稅評估操作規程，積極探索納稅評估的有效方式、方法和途徑，建立科學、實用的納稅評估工作模式，最終形成“征收”、“納稅評估”和“稽查”三位一體疏而不漏的全面監控機制，逐漸實現通過評估工作促進納稅人實現如實申報，替代大面積的簡單核定工作。

3、繼續深化社會綜合治稅工作。認真落實部門配合、強化稅源控管的各項工作制度，建立和完善社會綜合治稅工作的長效機制。積極加強與有關部門的信息交換，重點抓好涉稅信息的采集、整理和反饋、利用，通過對涉稅信息的分析運用，促進稅源監控水平和征管工作效率的提高。加快國、地稅征管信息系統互通互聯，實現稅收征管基礎信息共享。拓寬與工商、銀行、公安、外匯管理等部門之間的數據交換與互聯互通的共享渠道，完善與有關部門的信息交換與數據共享制度。

4、認真落實稅收管理員制度。根據“戶戶有人管，事事能到人”的原則和轄區內納稅人的實際情況，建立職責明晰、管理規范、協作高效、監控嚴密的稅收征管運行機制，實行三級征管責任區，層層落實，責任到人，科學調配征管力量，確保人員到位；實事求是的確定稅收管理員的職責任務，確保管理到位；建全完善有效的監督考核機制，確保考核到位。通過落實“三到位”，最大限度地摸清稅源，堵塞稅收流失。

（三）加強征管基礎管理，提高征管質量和水平

1、強化稅務登記管理。嚴格稅務登記管理制度，結合換發稅務登記工作，開展一次納稅人戶籍清理，通過戶籍信息的核查和漏征漏管戶的實地清理，摸清底數，健全納稅人戶籍檔案，鞏固稅務管理基礎工作。繼續推進國、地稅聯合辦證工作，依靠信息化技術的支持，優化辦證工作流程，規范征管基礎資料采集和共享。

2、加強發票管理。進一步完善發票管理制度和信息系統，強化發票使用監管，從發票計劃、入庫、領購、發售、稽核、查詢、銷號等各環節，劃分權限，分級管理，實現發票管理的分級監控，提高發票管理水平。對符合條件的納稅人全面推行機開發票，對經營規模小的納稅人實行定額發票；積極開展發票集中整治活動，加大發票打擊力度。

3、加強征管質量考核，提高征管水平。繼續加強稅收“六率”考核，把登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等“六率”指標作為衡量一個單位征管工作水平的主要指標，納入目標責任考核，并實行計算機自動生成考核指標，自動進行考核評價。

（四）強化稅務稽查，加大執法力度

1、進一步加大執法力度。繼續開展欠稅清繳活動，建立欠稅檔案，落實欠稅公告制度，加大清欠力度。對拒不履行納稅義務的不法業戶，依法采取稅收保全和強制執行措施，對欠稅額較大、情節惡劣、構成犯罪的，依法移送司法機關，嚴厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時嚴格規范減免稅審批，嚴厲打擊騙取減免退稅行為，營造公平、公正的稅收環境。

2、規范執法行為，提高執法水平。認真落實稅收執法責任制，按照XX市局《稅收執法崗責規程》的要求，層層簽訂稅收執法責任書，分解細化稅收執法權，落實執法責任，明確執法標準，嚴格執法程序，強化監督制約，實行稽查復查制和錯案責任追究制，促進執法水平的提高。

3、大力開展稅務稽查。以房地產、建筑安裝、交通運輸