第一篇：市地稅局2018年度工作計劃與市場工作計劃書

市地稅局2018年度工作計劃

xx年，是實施“xx”規(guī)劃的開局之年，也是xx地稅實施“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵之年，做好今年的地稅工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。根據(jù)xx地稅發(fā)展所面臨的形勢，我局?jǐn)M把xx年定為全市地稅系統(tǒng)的“創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)業(yè)年”。xx年全市地稅工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，按照省局和市委、市政府工作部署，以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”為主題，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞“一條主線”（轉(zhuǎn)變地稅發(fā)展方式），突出“兩項業(yè)務(wù)”（稅收征管、納稅服務(wù)），強化“三個理念”（依法治稅理念、信息管稅理念、和諧興稅理念），提升“四個水平”（稅收執(zhí)法水平、稅源管理水平、納稅服務(wù)水平、廉能管理水平），確保xx年地稅收入平穩(wěn)較快增長，深入推進(jìn)xx地稅“二次創(chuàng)業(yè)”，為科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。

主要工作目標(biāo)

一是地稅收入實現(xiàn)新增長。加強收入分析，強化收入調(diào)度，確保地稅收入持續(xù)較快增長，“兩個比重”有所提高，收入質(zhì)量穩(wěn)步提升，地方稅收的財力保障作用進(jìn)一步增強。xx年，全市地方稅收力爭達(dá)到42.5億元，增長19%；奮斗目標(biāo)45.7億元，增長28%。

二是依法治稅開創(chuàng)新局面。規(guī)范性文件合法性程度提高，稅收執(zhí)法規(guī)范化程度增強，稅收法制宣傳教育強化。初步建立“制度支撐、過程控制、責(zé)任追究”的執(zhí)法管理機制。確保稅收執(zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。

三是征管基礎(chǔ)邁上新臺階。收入分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動機制高效運轉(zhuǎn)。稅源科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理水平顯著提升。管戶率、申報率、入庫率均達(dá)到99%以上，稅源預(yù)測數(shù)與稅收實際入庫數(shù)誤差控制在10%以內(nèi)。

四是征管改革取得新突破。運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，深化征管改革，構(gòu)建與現(xiàn)代稅收理念相適應(yīng)的管理新格局。不斷完善以申報納稅和優(yōu)化為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查互動的新型征管機制。加快現(xiàn)代分局建設(shè)步伐，力爭達(dá)標(biāo)率達(dá)到10%以上。

五是服務(wù)水平得到新提升。豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)機制，樹立“大服務(wù)、一體化、大格局”的服務(wù)理念，初步建立多層次、全方位的納稅服務(wù)體系。辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，星級辦稅服務(wù)廳評定實現(xiàn)新突破。確保社會滿意率達(dá)到96%以上。

六是隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新活力。干部職工的幸福指數(shù)顯著提升，干事創(chuàng)業(yè)的激情不斷激發(fā)，干部隊伍的整體素質(zhì)穩(wěn)步提高。全系統(tǒng)干部職工取得大專以上學(xué)歷的達(dá)到92%以上，取得各類專業(yè)技術(shù)資格的達(dá)到72%以上，“三師”比例達(dá)7.5%以上。創(chuàng)先爭優(yōu)再創(chuàng)佳績，文明創(chuàng)建再結(jié)碩果，各項競賽排名靠前，績效考核“保先爭一”。

落實上述思路，實現(xiàn)上述目標(biāo)，全市地稅部門xx年將重點抓好以下工作

（一）突出職能發(fā)揮，進(jìn)一步提高財力保障水平。強化地稅收入管理。科學(xué)合理分解稅收計劃，堅持按月、按季、按專題召開收入分析會，做好增減收因素影響測算、計劃執(zhí)行情況分析、計劃執(zhí)行結(jié)果反饋和收入預(yù)測預(yù)警分析，加強行業(yè)、稅種、地區(qū)和重點稅源收入分析。堅持組織收入原則，嚴(yán)格征收紀(jì)律，大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠，規(guī)范緩稅審批

，確保完成收入任務(wù)。拓展政策運用空間。不折不扣地貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、激勵的作用，努力促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅持稅收與經(jīng)濟(jì)社會各方面的良性互動，準(zhǔn)確把握稅收政策的調(diào)控意圖，找準(zhǔn)落實政策與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點，使稅收政策效應(yīng)充分釋放。不斷拓展政策的使用空間，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整助力。跟蹤問效，加強政策執(zhí)行檢查，評估政策落實效果。深化稅收經(jīng)濟(jì)分析。開展稅收反映經(jīng)濟(jì)分析，從稅收收入的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、稅種、結(jié)構(gòu)等不同角度分析宏觀經(jīng)濟(jì)各方面的基本特征，反映我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的狀況。開展稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)分析，全面了解稅收政策內(nèi)容和目標(biāo)，研究稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。開展稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)分析，針對經(jīng)濟(jì)運行、稅收政策、稅收制度中的問題開展分析，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有針對性建議，當(dāng)好參謀助手。

市場工作計劃書

場推廣計劃使你有機會將所有這些有用的信息收集起來，來激發(fā)你的靈感，指導(dǎo)你的行動。

將市場推廣工作看作是一項重要工作并且每天花上幾小時的時間來做這件事，是非常正確的。但如果您不能將市場工作的各項任務(wù)進(jìn)行整理，并且制定一個市場推廣計劃，那么您所付出的努力將不能收到很好的效果。

市場做得好的公司都是從一個好的市場推廣計劃開始的，大公司的計劃可能要幾百頁，小公司可能幾頁就夠了。將您的市場計劃放在一個活頁夾里，至少每季度要參考一下，每月都參考就更好了。做一個標(biāo)簽記錄每月的銷售及生產(chǎn)情況，這樣可以跟蹤你執(zhí)行計劃的情況。

計劃是市場工作的重頭戲

計劃應(yīng)該涉及一年時間，對于小公司來說，這是掌握市場的最佳方案，因為情況總在發(fā)生變化，人員離開，市場發(fā)展，顧客的來來去去。然后，我們也建議制定一個2～4年的中期計劃，但是主要精力應(yīng)集中在未來的一年。

你要給自己幾個月的時間來寫這個計劃，哪怕他僅有幾頁的篇幅。制定計劃是市場工作的重頭戲。盡管執(zhí)行計劃也很難，但是決定做什么怎樣去做卻是更難的。大多數(shù)的市場計劃都是從年初或是財年初開始的。

實際上，沒有許多人的參與您是無法制定一個好的市場推廣計劃的，無論公司什么規(guī)模，你都要從公司的各個方面得到反饋：財務(wù)、制造、人事、供應(yīng)等等，當(dāng)然還有市場部門本身。這一點很重要，因為需要公司各部門的共同努力才能完成市場推廣計劃。

某些關(guān)鍵人員會對計劃的可行性及執(zhí)行過程提供非常實際的建議，他們能洞察一些潛在的市場機會，能為計劃增加廣度，如果確實需要獨權(quán)管理模式，那么你必須要有三頭六臂了。

緊跟市場，做好市場調(diào)研

無論您是剛剛開始做生意還是已經(jīng)在生意場上做了幾年了，你都是要緊跟市場，掌握最新的市場信息。我們將為您介紹掌握市場信息的最佳途徑。

市場調(diào)研的目的是了解掌握市場信息，從而幫助您解決生意上遇到的市場問題。這在起步階段是絕對必要的，進(jìn)行全面詳實的市場調(diào)查是事業(yè)成功的基礎(chǔ)。實際上，像市場劃分及產(chǎn)品區(qū)分這樣的戰(zhàn)略，如果沒有調(diào)研是無法制定出來的。

無論你是用歷史方法、實驗方法、觀察法還是采訪調(diào)查方法來做市場調(diào)研，你都是在掌握兩種類型的信息。一是“主要”市場信息，它需要你自己或雇別人來。而的信息卻是“次要”信息，別人已經(jīng)為你編輯整理好了。一些有政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或其他業(yè)內(nèi)企業(yè)所做的一些研究和報告就是后者的一些例子，要好好利用這些信息。

● 根據(jù)人口、收入水平等方面來描述目標(biāo)客戶的情況。

● 市場中有什么樣的競爭對手？

● 從歷史上講，你的產(chǎn)品賣得如何？

將你的某一項產(chǎn)品和服務(wù)同你的競爭對手比較一下。你怎樣能勝過他們呢？是否存在你和你的競爭對手都沒有很好地利用市場機遇呢？你可能也會發(fā)現(xiàn)公司里最偉大的思想家對現(xiàn)狀總有不同觀點，市場推廣計劃也可以使你有機會感受一下各種不同的市場觀點。

2.威脅與機遇

這一部分是市場狀況部分的擴(kuò)展，它應(yīng)該著重于現(xiàn)今市場的好與壞兩方面的征兆。

● 哪些市場趨勢對你不利？

● 是否存在一些不詳?shù)内厔萏ь^？

● 你的產(chǎn)品正在走向成功嗎？

● 哪些市場趨勢對你有利？

● 是否有一些對你有利的趨勢抬頭？

● 市場中的人氣對你有利還是不利？

你可以從很多地方獲得關(guān)于市場趨勢的信息。多種商業(yè)出版物經(jīng)常發(fā)布各種綜述，你可以和當(dāng)?shù)厣虡I(yè)談?wù)劊部梢匀グ菰L當(dāng)?shù)厣虡I(yè)出版機構(gòu)或是制造企業(yè)協(xié)會（不同地方會有不同的叫法），咨詢專業(yè)協(xié)會，并閱讀行業(yè)期刊。

3.市場目標(biāo)

你需要勾勒企業(yè)的未來。通過這份計劃你要實現(xiàn)什么樣的市場目標(biāo)。每一個市場目標(biāo)都是對你所要達(dá)到的目的描述，同時還包含一些具體的任務(wù)。就像你說你想進(jìn)軍螺絲釘市場，但并沒有足夠的指導(dǎo)意義。說你希望在未來兩年本地市場占有率從零到8%就更有說服力了。如果你沒有整個市場的數(shù)據(jù)，那么就寫具體的銷售額好了。你的財務(wù)人員會告訴你是否完成了任務(wù)。

具體目標(biāo)

如果你是第一次做市場推廣計劃，你怎樣才能對具體目標(biāo)進(jìn)行量化呢？就從過去開始吧，參照過去的銷售數(shù)字，幾年來在各個市場的增長數(shù)字，有代表性的新客戶的規(guī)模以及新產(chǎn)品推廣情況等。如果在過去五年中你的總收入累計增長了80%，那么預(yù)計明年有20%～25%的增長是比較合理的，45%就不對了。

你應(yīng)該對未來市場目標(biāo)的數(shù)目做一些限制。改變會造成壓力，使員工感到迷惑，也會使客戶更加混亂。目標(biāo)要具有挑戰(zhàn)性也要是可實現(xiàn)的，利用有雄心但又很實際的目標(biāo)來激勵自己要比制訂過于宏偉的目標(biāo)而不能實現(xiàn)所帶來的挫折要好得多。

5.預(yù)算

無論做得好與壞，開展業(yè)務(wù)總是要花錢的。市場推廣計劃要有預(yù)算部分，說明對各種計劃的事情所做的預(yù)算。負(fù)責(zé)某項市場活動的人應(yīng)該非常確切地了解他可以支配的資金情況。實際上，讓他們參與預(yù)算制定是很明智的做法。

對于投入成本的估計要盡量客觀。對于一些你沒有經(jīng)驗的活動，在你估計的預(yù)算基礎(chǔ)上再加25%。預(yù)算應(yīng)該將內(nèi)部費用（員工工作時間）和外部費用（花錢的）分開算。將預(yù)算做成一個lotus或excel的工作表，以便改動而達(dá)到最佳效果。

6.控制：效果跟蹤

為了跟蹤市場推廣計劃的實施情況，要進(jìn)行定期的例會。怎樣在中途對市場計劃進(jìn)行調(diào)整？你怎樣才能跟蹤銷售及開支情況并做出必要的調(diào)整，你必須具備這種能力。

制定可計量的市場目標(biāo)就是為了能掌握執(zhí)行情況。太多的市場工作是無法量化的，雖然取得成績但卻不能讓你滿意，或者確有虛假成分。

任何一項市場工作都可以采取最經(jīng)典的反饋方式：行動、觀察、調(diào)整、再行動，季度例會是最佳方案。在會議上，有關(guān)負(fù)責(zé)人要匯報上個季度的工作情況及預(yù)算經(jīng)費使用的情況。匯報可以是口頭上的，但要有書面的總結(jié)和摘要。

如果事情進(jìn)展沒有計劃的快，你無疑要調(diào)整時間表、預(yù)算或事件本身。這時候，你必須決定是加強努力，提出一些實際措施以加快步伐還是要調(diào)整目標(biāo)。要從整體的角度作出調(diào)整，同時，調(diào)整所有相關(guān)的內(nèi)容。

無論你做出怎樣的決定，你都要更新你的市場推廣計劃文檔，記錄下你對不能實現(xiàn)目標(biāo)的理解和解釋。保留所有的原始數(shù)據(jù)。計劃可以是不斷變化的但是要保留它變化的歷史過程，所有這些信息對于你制定來年的計劃是非常有價值的。

7.摘要

在市場計劃的前面做一個摘要，用不到一頁的篇幅將市場推廣計劃進(jìn)行總結(jié)（應(yīng)包括具體財務(wù)數(shù)字）。

你的計劃應(yīng)有兩種架構(gòu)：短期（1～12個月）和長期（一年以上）。大部分內(nèi)容應(yīng)該集中未來一年，這對于中小型企業(yè)來說是最重要的。市場工作一般要求一系列具有一致性的短期工作來共同完成。當(dāng)制定了一年中的主要目標(biāo)之后，你主要精力應(yīng)集中在媒體、信件和推銷工作。但不要就以此為終止，要將目光轉(zhuǎn)向未來的兩到三年的中期目標(biāo)。你的終極目標(biāo)是什么？

摘要為讀者提供一個有關(guān)你的企業(yè)計劃簡要介紹，它也能促使你將精力集中在最有意義的事情上。

第二篇：市地稅局2013工作計劃

XX年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是xx地稅實施“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵之年，做好今年的地稅工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。根據(jù)xx地稅發(fā)展所面臨的形勢，我局?jǐn)M把XX年定為全市地稅系統(tǒng)的“創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)業(yè)年”。XX年全市地稅工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，按照省局和市委、市政府工作部署，以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”為主題，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞“一條主線”（轉(zhuǎn)變地稅發(fā)展方式），突出“兩項業(yè)務(wù)”（稅收征管、納稅服務(wù)），強化“三個理念”（依法治稅理念、信息管稅理念、和諧興稅理念），提升“四個水平”（稅收執(zhí)法水平、稅源管理水平、納稅服務(wù)水平、廉能管理水平），確保XX年地稅收入平穩(wěn)較快增長，深入推進(jìn)xx地稅“二次創(chuàng)業(yè)”，為科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。

主要工作目標(biāo)：

一是地稅收入實現(xiàn)新增長。加強收入分析，強化收入調(diào)度，確保地稅收入持續(xù)較快增長，“兩個比重”有所提高，收入質(zhì)量穩(wěn)步提升，地方稅收的財力保障作用進(jìn)一步增強。XX年，全市地方稅收力爭達(dá)到42.5億元，增長19%；奮斗目標(biāo)45.7億元，增長28%。

二是依法治稅開創(chuàng)新局面。規(guī)范性文件合法性程度提高，稅收執(zhí)法規(guī)范化程度增強，稅收法制宣傳教育強化。初步建立“制度支撐、過程控制、責(zé)任追究”的執(zhí)法管理機制。確保稅收執(zhí)法準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。

三是征管基礎(chǔ)邁上新臺階。收入分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動機制高效運轉(zhuǎn)。稅源科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理水平顯著提升。管戶率、申報率、入庫率均達(dá)到99%以上，稅源預(yù)測數(shù)與稅收實際入庫數(shù)誤差控制在10%以內(nèi)。

四是征管改革取得新突破。運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，深化征管改革，構(gòu)建與現(xiàn)代稅收理念相適應(yīng)的管理新格局。不斷完善以申報納稅和優(yōu)化為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查互動的新型征管機制。加快現(xiàn)代分局建設(shè)步伐，力爭達(dá)標(biāo)率達(dá)到10%以上。

五是服務(wù)水平得到新提升。豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)機制，樹立“大服務(wù)、一體化、大格局”的服務(wù)理念，初步建立多層次、全方位的納稅服務(wù)體系。辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，星級辦稅服務(wù)廳評定實現(xiàn)新突破。確保社會滿意率達(dá)到96%以上。

六是隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新活力。干部職工的幸福指數(shù)顯著提升，干事創(chuàng)業(yè)的激情不斷激發(fā)，干部隊伍的整體素質(zhì)穩(wěn)步提高。全系統(tǒng)干部職工取得大專以上學(xué)歷的達(dá)到92%以上，取得各類專業(yè)技術(shù)資格的達(dá)到72%以上，“三師”比例達(dá)7.5%以上。創(chuàng)先爭優(yōu)再創(chuàng)佳績，文明創(chuàng)建再結(jié)碩果，各項競賽排名靠前，績效考核“保先爭一”。

落實上述思路，實現(xiàn)上述目標(biāo)，全市地稅部門XX年將重點抓好以下工作：

（一）突出職能發(fā)揮，進(jìn)一步提高財力保障水平。強化地稅收入管理。科學(xué)合理分解稅收計劃，堅持按月、按季、按專題召開收入分析會，做好增減收因素影響測算、計劃執(zhí)行情況分析、計劃執(zhí)行結(jié)果反饋和收入預(yù)測預(yù)警分析，加強行業(yè)、稅種、地區(qū)和重點稅源收入分析。堅持組織收入原則，嚴(yán)格征收紀(jì)律，大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠，規(guī)范緩稅審批，確保完成收入任務(wù)。拓展政策運用空間。不折不扣地貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、激勵的作用，努力促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅持稅收與經(jīng)濟(jì)社會各方面的良性互動，準(zhǔn)確把握稅收政策的調(diào)控意圖，找準(zhǔn)落實政策與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點，使稅收政策效應(yīng)充分釋放。不斷拓展政策的使用空間，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整助力。跟蹤問效，加強政策執(zhí)行檢查，評估政策落實效果。深化稅收經(jīng)濟(jì)分析。開展稅收反映經(jīng)濟(jì)分析，從稅收收入的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、稅種、結(jié)構(gòu)等不同角度分析宏觀經(jīng)濟(jì)各方面的基本特征，反映我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的狀況。開展稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)分析，全面了解稅收政策內(nèi)容和目標(biāo)，研究稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響。開展稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)分析，針對經(jīng)濟(jì)運行、稅收政策、稅收制度中的問題開展分析，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有針對性建議，當(dāng)好參謀助手。

（二）突出風(fēng)險防范，進(jìn)一步提高依法行政水平。深化風(fēng)險防范機制。將風(fēng)險管理理念貫穿地稅執(zhí)法全過程，完善《稅收執(zhí)法風(fēng)險管理辦法》，改進(jìn)稅務(wù)風(fēng)險管理軟件，提高化解稅收執(zhí)法風(fēng)險能力，防范違法執(zhí)法行為發(fā)生。完善稅收執(zhí)法權(quán)力內(nèi)部控制機制，有效防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。加強法制培訓(xùn)和工作經(jīng)驗交流，進(jìn)一步提高全員依法行政的能力和素質(zhì)。健全執(zhí)法監(jiān)督體系。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，擴(kuò)展執(zhí)法責(zé)任制適用范圍，大力推行執(zhí)法責(zé)任制的自動化考核，完善追究范圍與形式，嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究，確保追究結(jié)果公平、公正。強化執(zhí)法督察工作，做到查前有方案、有培訓(xùn)，查中程序規(guī)范，查后整改到位。推進(jìn)稅收執(zhí)法監(jiān)督的經(jīng)常化和規(guī)范化，做好人工檢查與計算機考核的有機結(jié)合，注重對考核結(jié)果的運用。整頓規(guī)范稅收秩序。進(jìn)一步完善稽查工作制度，穩(wěn)步推進(jìn)分類稽查和一級稽查，建立新型稅務(wù)稽查的立體架構(gòu)。健全完善大要案管理制度，強化大要案的報告和督辦工作。依法加大涉稅違法案件查處力度，堅決打擊各種稅收違法行為。開展專項檢查和專項整治活動。不斷加強稅法宣傳教育，營造公平、公正的稅收環(huán)境。

（三）突出專業(yè)管理，進(jìn)一步提高稅收征管水平。實施稅源專業(yè)化管理。根據(jù)納稅人的類別、稅源規(guī)模、稅源特征和征管流程，建立稅源專業(yè)化管理工作機制，實現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化。實施稅源精細(xì)化管理。實行分類分級管理。在屬地管理的基礎(chǔ)上，按照納稅人規(guī)模、行業(yè)、信譽等級、兼顧工作事項，對稅源進(jìn)行科學(xué)分類，并采取相應(yīng)的管理措施。推進(jìn)大企業(yè)個性化管理與服務(wù)，推行相對集中統(tǒng)一管理，完善定點聯(lián)系企業(yè)制度。實施稅源立體化管理。完善稅源管理機制。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全各級地稅機關(guān)之間，地稅機關(guān)內(nèi)部之間、地稅機關(guān)與外部門之間縱橫結(jié)合，內(nèi)外協(xié)作的稅源管理機制。建立與稅源管理相適應(yīng)的管理機構(gòu)與人力資源機制。

（四）突出信息管稅，進(jìn)一步提高科技運用水平。拓展征管核心軟件應(yīng)用。進(jìn)一步完善現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)功能，提升使用功效。完善系統(tǒng)運行維護(hù)管理制度、工作流程和績效考評機制，建立兩級服務(wù)保障責(zé)任對應(yīng)關(guān)系，加強對新軟件模塊上線、數(shù)據(jù)質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)安全等重要工作的日常監(jiān)控，做好應(yīng)用系統(tǒng)運行維護(hù)和安全保障工作。充分運用參數(shù)定稅軟件、稅務(wù)綜合辦公系統(tǒng)，穩(wěn)步推行納稅評估軟件、征管資料電子化檔案軟件。切實提高信息管稅水平。堅持以業(yè)務(wù)為先導(dǎo)，加強業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合，提高信息管稅能力。拓寬涉稅信息采集渠道，加強涉稅信息的分析應(yīng)用，提高稅收征管數(shù)據(jù)的分析能力和應(yīng)用水平，推進(jìn)稅務(wù)行政管理工作信息化。推進(jìn)基層現(xiàn)代分局建設(shè)。認(rèn)真落實《宜春市地稅系統(tǒng)現(xiàn)代分局建設(shè)工作規(guī)劃》，融入稅收全面質(zhì)量管理理念，堅持動態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)、自我完善、追求卓越，做到理念與實踐、內(nèi)涵與外延、硬件與軟件等方面有機統(tǒng)一，不斷增強稅收征管能力和稅收服務(wù)能力。

（五）突出和諧興稅，進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平。強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)舉措。大力開展“發(fā)展提升年”活動，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化辦稅流程，規(guī)范涉稅檢查和收費行為，開辟“服務(wù)創(chuàng)業(yè)綠色通道”，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。開展創(chuàng)業(yè)者需求與滿意度調(diào)查，規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務(wù)投訴管理，堅決糾正損害納稅人合法權(quán)益的不當(dāng)行為。完善納稅信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)和納稅信用管理機制，營造誠信創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。統(tǒng)一納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。編制納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)手冊，對納稅服務(wù)提出“十個統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開通12366咨詢服務(wù)熱線，加強地稅網(wǎng)站建設(shè)，規(guī)范納稅服務(wù)行為，建設(shè)納稅服務(wù)文化，構(gòu)建一套全過程、全方位、全天候的稅收服務(wù)體系，防止納稅服務(wù)的隨意性和盲目性。拓展納稅服務(wù)手段。充分利用信息化手段，鞏固完善多元化申報納稅方式，拓展網(wǎng)上辦稅功能，積極推行稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，提高辦稅效率；積極推進(jìn)同城辦稅，方便納稅人就近辦理涉稅事項；繼續(xù)深化“一站式”和“一窗式”服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)等多樣化、人性化的辦稅服務(wù)，最大限度地滿足納稅人方便快捷辦稅需求。

（六）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，進(jìn)一步提高隊伍建設(shè)水平。推進(jìn)思想政治建設(shè)。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為龍頭，圍繞“三個比對”開展有效的思想政治工作。加強思想引導(dǎo)工作，從釋疑解惑、調(diào)適心理、理順情緒、振奮精神入手，在地稅干部職工中培養(yǎng)和樹立大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動性，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強大精神動力。推進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo)，強化工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化理念，完善教育培訓(xùn)體系，整合教育培訓(xùn)資源，推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)方式，不斷提升組織學(xué)習(xí)力。分級分類開展全員培訓(xùn)，不斷提高各級各類人員的綜合素質(zhì)。選派優(yōu)秀干部到稅收業(yè)務(wù)實踐基地學(xué)習(xí)鍛煉。繼續(xù)鼓勵干部參加“三師”資格考試，加強兼職教師隊伍建設(shè)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善廉能管理，從源頭上預(yù)防腐敗，構(gòu)建“大預(yù)防”工作機制；加強廉潔從政、廉潔自律教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局；強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，形成“大監(jiān)督”工作體系，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效。

第三篇：市地稅局工作計劃

市地稅局工作計劃

xxxx年，我局?jǐn)M將“堅持一個中心、抓住兩個重點、強化三項建設(shè)”作為全年工作思路，即堅持以依法組織收入為中心，以推進(jìn)依法行政和稅收征管改革為重點，全面加強納稅服務(wù)質(zhì)量建設(shè)、干部隊伍素質(zhì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

（一）以依法組織收入為中心。堅定工作信心，樹立攻堅克難的決心，認(rèn)真分析并準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢，科學(xué)合理分解xxxx年收入計劃。加強稅收收入分析，加強收入質(zhì)量評價，認(rèn)真落實組織收入措施，嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則。加強基金和社保費征繳工作，確保高質(zhì)量完成各項稅費收入任務(wù)。

（二）以推進(jìn)依法行政為重點，著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

1、嚴(yán)格落實稅收政策。嚴(yán)格落實稅收政策特別是稅收優(yōu)惠政策，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、全面推進(jìn)依法行政。認(rèn)真做好依法行政示范單位創(chuàng)建工作，深入開展稅收執(zhí)法督察，認(rèn)真執(zhí)行稅收執(zhí)法責(zé)任制及其考核追究通報制度，嚴(yán)格稅收規(guī)范性文件制定管理，全面落實稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)、重大稅務(wù)案件審理和大額減免稅審批制度。

3、著力規(guī)范稅收秩序。深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治，以查處大案要案為突破口，集中力量查處一批社會影響較大的涉稅違法案件。

（三）以推進(jìn)稅收征管改革為重點，全面提升稅源專業(yè)化管理水平

1、創(chuàng)新稅收征管。進(jìn)一步深化稅收征管改革，強化信息比對分析，綜合運用風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，對涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。強化納稅評估，以風(fēng)險管理系統(tǒng)上線為契機，強力推進(jìn)日常及專業(yè)納稅評估工作。把納稅評估案頭分析方法引入稽查選案工作之中，實現(xiàn)納稅評估與稅務(wù)稽查的良性互動。

2、強化專業(yè)化管理。優(yōu)化征管資源配置，明確專業(yè)化管理職責(zé)，實現(xiàn)稅源管理的專業(yè)分工和流程管事，建立完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動機制。細(xì)化分類分級標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重點稅源分級分類管理，擴(kuò)大重點稅源監(jiān)控范圍。強化重點稅源直報系統(tǒng)，加強重點稅源扁平化管理。

3、加強征管基礎(chǔ)工作。加強與國稅部門的配合協(xié)作，開展國地稅戶籍比對清查，調(diào)動社會各界協(xié)稅護(hù)稅的積極性。進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票推廣力度完善發(fā)票管理制度，加強發(fā)票行政許可事項審核，強化發(fā)票日常管理檢查。積極推進(jìn)網(wǎng)上報稅應(yīng)用工作，進(jìn)一步夯實征管基礎(chǔ)。加大稅收執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法治稅。

4、提升稅種管理質(zhì)量。深入推進(jìn)房地產(chǎn)一體化管理工作和煤炭、黃金、房地產(chǎn)等重點行業(yè)的專業(yè)化管理。深入推進(jìn)匯算清繳申報管理系統(tǒng)和納稅評估系統(tǒng)建設(shè)，做好年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作。強化自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，擴(kuò)大個人所得稅管理系統(tǒng)應(yīng)用范圍，加快推進(jìn)個人所得稅網(wǎng)絡(luò)申報。加強土地增值稅等小稅種管理。

5、加快信息化建設(shè)步伐。繼續(xù)完善第三方信息平臺建設(shè)，擴(kuò)大信息管稅覆蓋面。優(yōu)化完善網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)功能，擴(kuò)大財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、同城通辦、電子評定稅和批量扣稅系統(tǒng)應(yīng)用范圍。加強數(shù)據(jù)管理、審計、通報和考核，強化數(shù)據(jù)比對、分析和利用。

（四）以提升滿意度為目標(biāo)，強化納稅服務(wù)質(zhì)量建設(shè)

1、拓展國地稅協(xié)作范圍。加大與國稅部門的協(xié)作力度，鞏固在聯(lián)合辦稅、聯(lián)合稅法宣傳、納稅咨詢、信用等級評定等事項上的合作，同時積極拓展國地稅協(xié)作的范圍，嘗試在聯(lián)建“納稅人學(xué)校”開展聯(lián)合辦學(xué)，聯(lián)合開展納稅人權(quán)益保護(hù)、“雙定戶”管理等方面進(jìn)行協(xié)作，不斷推進(jìn)合作進(jìn)程。

2、優(yōu)化辦稅服務(wù)。優(yōu)化調(diào)整辦稅服務(wù)廳職能，規(guī)范辦稅服務(wù)廳“軟硬件”建設(shè)，落實服務(wù)管理規(guī)范，加強人員素質(zhì)培訓(xùn)。開展星級辦稅服務(wù)廳、三八紅旗集體和納稅服務(wù)明星評選表彰活動。對各縣市所嘗試的能切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)、更好服務(wù)納稅人，受到納稅人和社會各界認(rèn)可和好評的一些服務(wù)新舉措、新形式、新思路，將不遺余力的進(jìn)行發(fā)掘和推廣。

3、加強稅法宣傳。完善12366服務(wù)熱線、稅收短信平臺、地稅門戶網(wǎng)站的服務(wù)和宣傳功能，加強坐席人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期發(fā)送政策提示短信，優(yōu)化網(wǎng)站欄目設(shè)置，開展稅收宣傳月和普法宣傳活動，強化涉稅輿情引導(dǎo)和稅收信息報送。

4、維護(hù)納稅人合法權(quán)益。規(guī)范納稅人學(xué)校運行機制，落實聯(lián)系企業(yè)制度。推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)，建立市、縣兩級納稅人維權(quán)服務(wù)中心。公布涉及納稅人權(quán)益的事項，暢通稅務(wù)行政復(fù)議申請渠道。

（五）以文化興稅為載體，強化干部隊伍素質(zhì)建設(shè)

1、加強系統(tǒng)黨的建設(shè)。組織黨的十八大精神專題輔導(dǎo)及培訓(xùn)，將其列入黨組中心組和各類培訓(xùn)班的重要教學(xué)內(nèi)容，增強干部職工貫徹執(zhí)行黨的路線、干好地稅工作的自覺性和堅定性。加強思想理論建設(shè)、黨性教育和道德建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《黨章》。

2、強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強各級班子的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力。全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核研判，健全完善干部選拔任用機制。

3、加強人才隊伍建設(shè)。做好市局級人才庫的補充更新工作，加大稅源管理、納稅評估、納稅服務(wù)、綜合寫作以及思想政治等方面人才培養(yǎng)。結(jié)合省局要求，制定xxxx年干部教育培訓(xùn)方案，全面開展各類人才、崗位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、加強地稅文化建設(shè)。圍繞陜西地稅精神，積極有效地開展地稅文化建設(shè)，以黨組織、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等為依托，組織開展豐富多彩的文體活動，積極開展經(jīng)常性的文化、藝術(shù)、健身等主題活動。

5、強化目標(biāo)責(zé)任考核。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任考核辦法及實施方案，強化日常督促檢查和重點跟蹤考核，編印系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考核簡報，推動各項目標(biāo)任務(wù)完成。

（六）以樹立行業(yè)新形象為落腳點，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。完善細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強對重大決策部署和工作安排落實情況的監(jiān)督檢查，執(zhí)行廉政問題“一票否決”制。

2、推進(jìn)懲防體系建設(shè)。圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的行使，明確重點領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作責(zé)任，強化流程控制，加強風(fēng)險管理，推廣廉政風(fēng)險防控軟件，構(gòu)建上下協(xié)同、整體聯(lián)動的懲防體系網(wǎng)絡(luò)。

3、深化反腐倡廉教育。落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、“七個一”和“重大事項報告”制度，強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。以廉政教育基地為平臺，開展廉政教育活動。整合廉政文化資源，拓寬廉政文化載體，創(chuàng)新廉政文化作品，構(gòu)建“大宣教”工作格局。

4、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。開展“人民群眾滿意基層單位”創(chuàng)建活動，推進(jìn)明察暗訪和政風(fēng)行風(fēng)評議，糾正影響地稅形象、損害納稅人利益的不正之風(fēng)。

5、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機制，落實“一案雙查雙報告”制度，執(zhí)行重大案件剖析和通報制度，確保地稅事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

第四篇：市地稅局工作計劃安排

（一）大力組織收入，嚴(yán)格依法征收

1、合理安排收入計劃。牢固樹立組織收入是第一要務(wù)的思想，及時做好與各級地方政府的任務(wù)銜接，努力使稅收計劃與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源狀況相適應(yīng)，綜合各方面的情況，力求實現(xiàn)稅收計劃的最大合理化。加強調(diào)查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強化稅收分析和預(yù)測工作，提高稅收分析質(zhì)量和稅收預(yù)測的準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、翔實的參考依據(jù)。

2、加強組織收入工作考核。層層分解落實收入目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，實行組織收入“一票否決制”。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的原則，做好稅收進(jìn)度協(xié)調(diào)，提高組織收入工作的主動性和針對性保證稅收收入的均衡、足額入庫，確保～完成全年稅收任務(wù)。

3、嚴(yán)格依法征收。進(jìn)一步嚴(yán)肅征收紀(jì)律，規(guī)范征收秩序，充分發(fā)揮稅收會計的監(jiān)督職能，加強日常監(jiān)督、檢查，抓好申報、征收、入庫、減免、提退等各環(huán)節(jié)的管理工作，杜絕混稅種、混級次入庫等違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

（二）強化稅源監(jiān)控，加強稅收管理，堵塞稅收流失

1、加大對重點稅源的監(jiān)控力度。結(jié)合我市稅源的實際狀況，在今年重點稅源監(jiān)控工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍，使監(jiān)控稅源實現(xiàn)的稅收占到全局總收入的一半以上。特別是加強對xx高速公路的管理，保證稅收收入的穩(wěn)定增長。

2、加強核定征收管理，積極推進(jìn)納稅評估工作。按照“抓大控中定小”的要求，加強對兩個所得稅及個體稅收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)納稅評估，準(zhǔn)備在企業(yè)所得稅方面進(jìn)行試點，重點搞好企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的搜集整理，充分利用現(xiàn)有的涉稅信息，加強分析比對，豐富完善行業(yè)納稅評估指標(biāo)體系。通過建立規(guī)范的納稅評估操作規(guī)程，積極探索納稅評估的有效方式、方法和途徑，建立科學(xué)、實用的納稅評估工作模式，最終形成“征收”、“納稅評估”和“稽查”三位一體疏而不漏的全面監(jiān)控機制，逐漸實現(xiàn)通過評估工 />-->，分級管理，實現(xiàn)發(fā)票管理的分級監(jiān)控，提高發(fā)票管理水平。對符合條件的納稅人全面推行機開發(fā)票，對經(jīng)營規(guī)模小的納稅人實行定額發(fā)票；積極開展發(fā)票集中整治活動，加大發(fā)票打擊力度。

3、加強征管質(zhì)量考核，提高征管水平。繼續(xù)加強稅收“六率”考核，把登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等“六率”指標(biāo)作為衡量一個單位征管工作水平的主要指標(biāo)，納入目標(biāo)責(zé)任考核，并實行計算機自動生成考核指標(biāo)，自動進(jìn)行考核評價。

（四）強化稅務(wù)稽查，加大執(zhí)法力度

1、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。繼續(xù)開展欠稅清繳活動，建立欠稅檔案，落實欠稅公告制度，加大清欠力度。對拒不履行納稅義務(wù)的不法業(yè)戶，依法采取稅收保全和強制執(zhí)行措施，對欠稅額較大、情節(jié)惡劣、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)，嚴(yán)厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時嚴(yán)格規(guī)范減免稅審批，嚴(yán)厲打擊騙取減免退稅行為，營造公平、公正的稅收環(huán)境。

2、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，按照xx市局《稅收執(zhí)法崗責(zé)規(guī)程》的要求，層層簽訂稅收執(zhí)法責(zé)任書，分解細(xì)化稅收執(zhí)法權(quán)，落實執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，強化監(jiān)督制約，實行稽查復(fù)查制和錯案責(zé)任追究制，促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。

3、大力開展稅務(wù)稽查。以房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運輸、涉外企業(yè)等行業(yè)為重點，繼續(xù)大力開展整頓和規(guī)范稅收秩序活動，改善稅收環(huán)境。根據(jù)市局要求，努力實現(xiàn)由普遍稽查向行業(yè)稽查、重點稽查的轉(zhuǎn)變和由收入型稽查向執(zhí)法型稽查的轉(zhuǎn)變，加大稽查深度和廣度，大力開展延伸稽查，提高稽查工作質(zhì)量和效率。

（五）加快稅收信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)科技興稅

1、抓好計算機網(wǎng)絡(luò)硬件平臺的搭建工作，進(jìn)一步發(fā)揮計算機網(wǎng)絡(luò)在稅收征管中的支撐作用。針對我局計算機機房布局不合理的情況，完成機房的優(yōu)化改造，以達(dá)到青島市局的要求標(biāo)準(zhǔn)。

2、依托比較完善的計算機網(wǎng)絡(luò)資源，不斷加快計算機軟件開發(fā)和應(yīng)用步伐。從加強培訓(xùn)輔導(dǎo)入手，繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)電子申報工作，方便納稅人。推廣應(yīng)用稅控收款機，促進(jìn)以票控稅，堵塞稅收流失，增加稅收收入。

3、加快數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。對稅收查詢系統(tǒng)進(jìn)行改造，使其更適用當(dāng)前的工作

和軟硬件環(huán)境。建設(shè)市局輔助分析系統(tǒng)，實現(xiàn)稅收情況的分析和對基層所工作情況的分析監(jiān)督。加快信息化整合完善的步伐，拓展與稅收工作有聯(lián)系的政府有關(guān)職能部門的信息共享范圍，實現(xiàn)征收、管理、稽查之間的信息溝通和資源共享。

（六）優(yōu)化稅收服務(wù)，提升地稅形象

1、穩(wěn)妥地推進(jìn)納稅服務(wù)中心工作運轉(zhuǎn)。加強納稅服務(wù)中心軟、硬件建設(shè)。結(jié)合工作實際，健全完善《納稅服務(wù)工作流程》和《納稅服務(wù)工作規(guī)范》，建立嚴(yán)密協(xié)調(diào)的崗責(zé)體系和考核體系，形成責(zé)任明確、流程規(guī)范、傳遞快捷、銜接有序、辦事高效的服務(wù)格局，把稅收服務(wù)貫穿于稅收工作的各個環(huán)節(jié)。

2、進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合開展“機關(guān)建設(shè)年”活動和“稅企金橋”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，深入開展辦稅“零埋怨”、執(zhí)法“零缺陷”、服務(wù)“零投訴”活動，大力推行“一窗式”服務(wù)，努力實現(xiàn)辦稅服務(wù)窗口的“一窗多能”，簡化辦稅手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率。廣泛推行網(wǎng)上申報、電話申報等多元化納稅申報方式，方便納稅人。

3、發(fā)揮職能作用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真執(zhí)行和落實各項稅收優(yōu)惠政策，對符合政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠的納稅人，積極主動地按規(guī)定程序予以審報、辦理。牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收意識，積極參與地方招商引資工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植后續(xù)稅源。

4、大力開展稅收宣傳。加強稅收政策宣傳和培訓(xùn)輔導(dǎo)，對上級新出臺的稅收政策，采取編制個性化宣傳手冊、辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式，及時讓納稅人了解掌握。充分利用地稅“12366”服務(wù)熱線，為納稅人搞好稅收政策咨詢和涉稅服務(wù)。堅持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，廣泛深入地開展多種形式的稅收宣傳活動，不斷增強公民納稅意識，營造良好的社會稅收環(huán)境。

（七）堅持以人為本，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建“先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和作風(fēng)建設(shè)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和水平，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、加強干部教育培訓(xùn)，提～部整體素質(zhì)。制定《xx地稅局二○○六年干部教育培訓(xùn)計劃》，實施干部素質(zhì)工程，重點加強對干部的稅收業(yè)務(wù)技能、計算機知識、稅收英語及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢方面的培訓(xùn)教育。加強對干部職工的政治理論教育、時事政治教育、黨風(fēng)廉政教育、紀(jì)律教育、道德教育和愛國主義教育，不斷提～部隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、深化干部人事制度改革。根據(jù)xx市局干部管理的有關(guān)規(guī)定和我局實際，進(jìn)一步修訂和完善雙向選擇、競爭上崗、等相關(guān)干部管理工作制度，建立富有生機和活力的干部管理運行機制，造就一支精干、廉潔、高效的干部隊伍。

4、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。嚴(yán)格實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對“一把手”的監(jiān)督，不斷完善“權(quán)力制衡”機制，進(jìn)一步擴(kuò)大“陽光工程”實施范圍，健全社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、～監(jiān)督和黨政、紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)搞好財務(wù)審計和離任審計工作。嚴(yán)格按照市局《稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約辦法》，規(guī)范稅收執(zhí)法行為和行政管理行為。加大案件查處力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察辦案水平。結(jié)合開展反瀆職活動，建立中層領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉制度，加強與檢察院的工作聯(lián)系，建立預(yù)防工作機制和聯(lián)席會議制度，定期開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，推動預(yù)防工作的深入開展。

第五篇：市地稅局2010年工作計劃

2010年是是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的第一年，也是全市地稅部門“關(guān)注民生、強化責(zé)任”的重要一年。全市地稅工作的指導(dǎo)思想是：堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展與社會和諧的理念統(tǒng)領(lǐng)全市地稅工作，緊緊圍繞“稅收與民生”這一主題，堅持以人為本，關(guān)注民生，強化責(zé)任，著力讓稅收更加近距離地融入民生、改善民生、服務(wù)民

生、保障民生，圓滿完成黨和政府交給的各項工作任務(wù)和目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展與和諧襄樊建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

根據(jù)省局和市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市社會經(jīng)濟(jì)形勢要求，2010年全市地稅工作的總體目標(biāo)是：確保各項收入總規(guī)模突破40億元，其中稅收收入突破20億元，社保費收入17億元，其它收入3億元。全市地方一般預(yù)算收入達(dá)到15.5億元。具體而言，重點抓好六大民生工程：即財力保障工程、服務(wù)民生工程、陽光溫暖工程、扶貧濟(jì)困工程、“兩個減負(fù)”工程、地稅文化工程，始終不渝為基層干部解決實際困難，堅持不懈為納稅人辦實事、解難事、做好事。

2010年，全市地稅系統(tǒng)要緊緊圍繞上述總體要求和目標(biāo)，牢牢抓住科學(xué)發(fā)展與和諧社會這一時代主流，切實把握關(guān)注民生、強化責(zé)任這一主線，確保各項工作落實到位，讓地稅在改善民生上展示更大的作為，取得更大的成效。

一、建立持續(xù)穩(wěn)定的和諧稅收增長機制，為發(fā)展民生提供堅實的財力支撐

（一）促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快增長。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動，優(yōu)化資源配置，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，推進(jìn)襄樊經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為地方稅收提供豐厚的經(jīng)濟(jì)稅源。要按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神的部署和要求，用足用活、全面落實好支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，大力支持和鼓勵全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目，以及縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，提高效益，大力培植地方經(jīng)濟(jì)稅源，不斷壯大全市經(jīng)濟(jì)總規(guī)模，做大做強全市經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。同時大力支持涉及“三農(nóng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)及其服務(wù)業(yè)發(fā)展，并對一些能耗高、污染大、破壞性的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)加大執(zhí)法力度，相應(yīng)保護(hù)和發(fā)展循環(huán)型、環(huán)保型、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，不斷實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律收稅。堅持不惟需求訂計劃、不惟計劃抓收入的指導(dǎo)思想，不斷加強稅收與經(jīng)濟(jì)的分析工作，讓稅收收入都建立在可靠的稅源基礎(chǔ)之上，讓收入計劃成為指導(dǎo)我們抓收入的一個抓手。要堅持收入服從政策、政策服務(wù)收入的工作方法，以稅收政策為準(zhǔn)則，讓政策成為組織收入的指南。要堅持正確的政績觀，不以收入規(guī)模論英雄，切實把稅收征管的質(zhì)量和效率放在更加突出的位置，建立一個以考核稅收政策執(zhí)行、實現(xiàn)應(yīng)收盡收為主要目標(biāo)，以考核稅收征管質(zhì)量和效率為主要內(nèi)容的定性與定量相統(tǒng)一的收入評價體系，真正把稅務(wù)干部的主要精力放在執(zhí)行稅收政策、加強稅收征管、堵塞稅收漏洞上。

（三）嚴(yán)格組織收入原則。嚴(yán)格遵循“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅，堅決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，不斷提高稅收政策落實的準(zhǔn)確率和到位率，充分挖掘收入的潛力，繼續(xù)保持地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長，努力擴(kuò)大地方可用財力規(guī)模。要嚴(yán)明收入工作紀(jì)律，嚴(yán)禁私設(shè)稅款過渡戶，不準(zhǔn)延壓稅款，嚴(yán)防收入混級混庫，確保各項目、各稅種、各級次收入平衡穩(wěn)定增長。

二、加快推進(jìn)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力依靠信息化手段改善民生

（四）夯實辦稅服務(wù)廳信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照面向納稅人、面向社會、面向信息化的要求，進(jìn)一步夯實辦稅服務(wù)廳信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要統(tǒng)一建立辦稅服務(wù)廳崗責(zé)考評體系，梳理、整合、規(guī)范辦稅服務(wù)廳各項業(yè)務(wù)管理工作流程，實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一建立辦稅服務(wù)廳人員行為規(guī)范、服務(wù)承諾、票款結(jié)報制度、崗位監(jiān)督制度、票稅比對制度、信息管理制度、考核獎懲制度、責(zé)任追究制度，形成完備的管理制度體系，實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳制度管理標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一建立辦稅服務(wù)廳辦稅公開目錄及運作程序，統(tǒng)一編印配發(fā)對外政策宣傳和納稅服務(wù)手冊，以辦稅服務(wù)廳為主陣地，將各級地稅機關(guān)政務(wù)公開及“稅務(wù)八公開”的相關(guān)內(nèi)容及時公開，實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳辦稅公開標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一制定城區(qū)辦稅服務(wù)廳和農(nóng)村辦稅服務(wù)點必備的辦稅硬件設(shè)施及軟環(huán)境建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，在軟環(huán)境建設(shè)上，要重點從環(huán)境優(yōu)美、儀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、功能多樣、程序便捷、公開透明等五個方面不斷改進(jìn)，實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳軟、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。

（五）加快全市征管數(shù)據(jù)大集中步伐。以實現(xiàn)全市征管數(shù)據(jù)大集中為重點，加快信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。重點完成系統(tǒng)集成建設(shè)和市局機房改造，完成全市三級網(wǎng)絡(luò)線路擴(kuò)容，整合全市征管信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)所有稅費征管業(yè)務(wù)集中管理、統(tǒng)一處理，在全市推廣稅收精細(xì)化管理平臺，加快流程再造、業(yè)務(wù)整合，進(jìn)一步規(guī)范和完善各項業(yè)務(wù)，形成信息標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上的新的業(yè)務(wù)模式和流程。

（六）圍繞稅收信息一體化提升信息標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平。圍繞稅收信息一體化管理，進(jìn)一步整合稅政、征管、法規(guī)、計統(tǒng)、社保、發(fā)票等主體應(yīng)用系統(tǒng)，使之納入一體化管理，以征管信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和流程為依據(jù)，結(jié)合我市實際情況，修訂業(yè)務(wù)崗責(zé)體系，制定全市信息標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范，以業(yè)務(wù)一體化促進(jìn)信息一體化，進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范征管業(yè)務(wù)工作流程，使各項流程適應(yīng)計算機處理的要求，以業(yè)務(wù)整合推動稅收管理信息化資源整合。擴(kuò)大第三方信息應(yīng)用的范圍，加強與技術(shù)監(jiān)督、公安、交通、測繪、國稅等部門的信息比對，逐步實現(xiàn)同有關(guān)政府部門和行業(yè)管理機構(gòu)的數(shù)據(jù)交換，擴(kuò)充地方稅源庫。制定征管信息系統(tǒng)管理辦法，建立系統(tǒng)日常運行保障機制，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機制，積極探索征管數(shù)據(jù)日常監(jiān)控體系，清除垃圾數(shù)據(jù)，杜絕虛假信息，確保“零差錯率”。年內(nèi)在全市范圍內(nèi)推廣運用gps技術(shù)測量土地使用稅計稅依據(jù)的方法，提高稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。

三、加大稅收惠民政策落實力度，著力讓黨的陽光普照民生

（七）著力落實好扶助社會弱勢群體的優(yōu)惠政策。就業(yè)是社會弱勢群體面臨的最大難題，是民生之本。要認(rèn)真執(zhí)行下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，重點在資格上把好下崗再就業(yè)優(yōu)惠證這個關(guān)口,在程序上簡化手續(xù)、限時辦結(jié)、搞好服務(wù)，在管理上抓好跟蹤監(jiān)控，保障政策執(zhí)行到位。要認(rèn)真執(zhí)行稅收起征點調(diào)高政策，重點做好納稅人起征點的調(diào)查、測算、評估、評議、公示，防止出現(xiàn)該征不征、不該征的征收，特別是針對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分散、小型個體經(jīng)營戶，達(dá)不到起征點的堅決不能征，嚴(yán)禁因收入任務(wù)而加重弱勢群體的稅收負(fù)擔(dān)。要加大扶助社會弱勢群體方面優(yōu)惠政策的宣傳力度，加強對基層落實優(yōu)惠政策的督查督辦，確保各項優(yōu)惠政策執(zhí)行到人、落實到位，真正讓黨的政策之光普照民生，溫暖納稅人。

（八）大力落實民政福利型企業(yè)等促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策。要落實好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策，重點從有保險、有崗位、有收入的“三有”環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，促使企業(yè)為殘疾人交納保險、安置崗位、保證收入，鼓勵企業(yè)招聘、錄用殘疾人。同時抓好殘疾人保障金征收工作，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。要落實好民政福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)擴(kuò)大社會就業(yè)的積極性，引導(dǎo)和幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

（九）認(rèn)真執(zhí)行有利于維護(hù)社會公平和正義的稅收政策。社會公平和正義是民生的期盼，關(guān)注民生應(yīng)該維護(hù)社會公平和正義。要重點加強高收入行業(yè)和高收入個人的稅收管理，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的功能，積極維護(hù)社會公平和正義。要切實抓好年收入12萬元以上納稅人個人所得稅自行申報工作，對經(jīng)營收入100萬元以上的私營業(yè)主、高收入行業(yè)、大中型企事業(yè)單位經(jīng)理、高管人員等建立高收入個人檔案，加強收入監(jiān)控，落實雙向申報制度，并全面推行個人所得稅全員全額扣繳申報軟件應(yīng)用工作，防止收入流失。要嚴(yán)格按照市局“一戶一檔、終身負(fù)責(zé)、檢查監(jiān)督、市局備案”的管理要求，突出加強房地產(chǎn)稅收一體化管理。要突出加強飲食行業(yè)稅收管理，著力改變飲食行業(yè)稅負(fù)偏低的狀況。

（十）切實規(guī)范涉農(nóng)稅收管理。“三農(nóng)”問題是最大的民生問題。要切實規(guī)范加強涉農(nóng)稅收管理，建立農(nóng)村稅收征管直通車，凡向涉及向農(nóng)民征收稅款，都要經(jīng)縣級以上稅務(wù)機關(guān)審核備案，做到嚴(yán)肅政策、嚴(yán)格程序、嚴(yán)明紀(jì)律、注意方法。凡是涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策，該兌現(xiàn)的必須兌現(xiàn)到位，比如針對農(nóng)村交通車輛車船稅該兔的必須兌現(xiàn)。凡是涉及農(nóng)民利益的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民建房、引水等政府民生項目，要積極參與，全力支持。要加大涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策宣傳、檢查、考核力度，做到政策公開、程序透明、服務(wù)到位，嚴(yán)禁加重涉農(nóng)稅收負(fù)擔(dān)。要以貫徹新的企業(yè)所得稅法為契機，抓好一法一條例的貫徹落實，認(rèn)真落實好關(guān)于扶持農(nóng)、林、牧、漁業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，抓好保康扶貧點的扶貧濟(jì)困工作，做好扶貧幫困獻(xiàn)愛心活動。

四、全力抓好社保費征繳工作，為保障民生加固一道安全網(wǎng)

（十一）進(jìn)一步規(guī)范稅式管理。充分發(fā)揮稅收管理的整體優(yōu)勢，實行社保費與稅收一體化管理，進(jìn)一步規(guī)范同征、同管、同查、同考核的征管體制，實現(xiàn)社保費日常管理的“七上”，即上稅收管理員手冊、上每月稅費收入通報、上征管質(zhì)量檢查報告、上執(zhí)法監(jiān)察報告、上稅務(wù)檢查稅務(wù)處理決定書；上黨風(fēng)廉正建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書；上執(zhí)法檢查報告。做好社保費結(jié)算工作，結(jié)算面達(dá)到100%。

（十二）不斷推進(jìn)依法治費。依法治費是促進(jìn)社會公平正義的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會的基石。2010年要重點解決執(zhí)法錯位、缺位和欠位的問題，逐步實現(xiàn)由被動執(zhí)法向主動執(zhí)法轉(zhuǎn)變，解決放棄加收滯納金、罰款、強制執(zhí)行等執(zhí)法權(quán)的問題；由無據(jù)可依向有法可依轉(zhuǎn)變，解決地稅執(zhí)法依據(jù)不足和勞動部門不作為的問題；由執(zhí)法缺位向執(zhí)法到位轉(zhuǎn)變，解決執(zhí)法主體不明的問題，嚴(yán)格執(zhí)行省政府230號令。

（十三）優(yōu)化繳費服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、預(yù)約服務(wù)制、績效考核制、舉報監(jiān)督制；要加快推進(jìn)委托代征、委托代繳、刷卡繳費等多元化申報繳費服務(wù)方式；推行“五零”服務(wù)制，即登記零差錯、程序零障礙、用語零違禁、服務(wù)零投訴、保費零錯收；要推行一票征收，方便繳費人，減少費收成本；要加強信息化建設(shè)，打造數(shù)字社保，確保市區(qū)今年與勞動部門聯(lián)網(wǎng)成功。

（十四）積極協(xié)助勞動部門做好擴(kuò)面工作。繼續(xù)發(fā)揚地稅部門積極溝通、善于征管的優(yōu)勢，主動做好與勞動部門的配合與銜接工作，確保擴(kuò)面征繳率達(dá)到95%以上。要借助稅收管理平臺，主動向勞動部門提供未參保戶信息。要以稅費同征管為基礎(chǔ)，認(rèn)真做好新增參保戶的檔案管理工作。要以分類管理為依托，切實做好新增參保戶繳費能力的認(rèn)定工作，以確保擴(kuò)面征繳的真實性。要以精細(xì)化管理為重點，牢牢掌握新增參保戶的費源分布狀況，實行重點征收和重點欠費大戶的動態(tài)管理工作。

五、大力優(yōu)化稅收服務(wù)，為服務(wù)民生營造一個優(yōu)越環(huán)境

（十五）牢固樹立以納稅人為中心的服務(wù)理念。把納稅人的需要作為第一需要，把納稅人的呼聲作為第一信號，把納稅人的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，在稅收制度制定、稅收政策執(zhí)行、管理流程設(shè)置、納稅事宜辦理等方面，堅持以納稅人為中心，充分為納稅人著想、分憂、解難，努力形成尊重納稅人、感恩納稅人、服務(wù)納稅人、保護(hù)納稅人的良好風(fēng)氣。年內(nèi)要舉辦2-3期由企業(yè)財務(wù)人員及老總參加的稅法培訓(xùn)會，為納稅人學(xué)法、知法、守法創(chuàng)造有利條件。

（十六）不斷探索個性化、人性化的稅收服務(wù)方式。要延伸稅收宣傳觸角，從學(xué)校做起，從農(nóng)村做起，與市婦聯(lián)、共青團(tuán)、教委等幾條戰(zhàn)線、幾個戰(zhàn)場統(tǒng)一行動，協(xié)同作戰(zhàn)，以提高納稅人對稅法的遵從度。突出民生問題，為弱勢群體享受優(yōu)惠政策開辟“綠色服務(wù)通道”。在繼續(xù)抓好辦稅廳規(guī)范服務(wù)工作的同時，加快建設(shè)“電子辦稅廳”（為納稅人服務(wù)平臺），大力推行網(wǎng)上納稅申報、網(wǎng)上繳稅。建好“12366”納稅服務(wù)熱線和襄樊地稅網(wǎng)站建設(shè)，積極做好政策發(fā)布、稅務(wù)咨詢等服務(wù)項目，方便納稅人咨詢。進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)、政務(wù)公開，及時向社會公開與納稅人辦稅密切相關(guān)的行政事項、稅收政策規(guī)定、審批程序和辦事標(biāo)準(zhǔn)，提高辦稅的透明度。要建立科學(xué)規(guī)范的納稅服務(wù)考核評價機制，加強對納稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考核。要暢開言路，暢通監(jiān)督渠道，自覺接受社會監(jiān)督。年內(nèi)至少召開三次由納稅人及社會各界代表參加的開門納諫會，廣泛征求群體意見和建議，不斷提高稅收服務(wù)的針對性和時效性。

（十七）在“兩個減負(fù)”方面邁出實質(zhì)性步伐。認(rèn)真清理、簡并、統(tǒng)一要求納稅人報送的各類財務(wù)報表，以及基層稅務(wù)機關(guān)報送的各類統(tǒng)計報表，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化辦稅環(huán)節(jié)，促進(jìn)信息共享，加強考核管理，真正把納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)不必要負(fù)擔(dān)減下來。要重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村稅收、個體稅收和信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面積極探索“兩個減負(fù)”的具體辦法，把一些不必要的征管資料和無用信息減下來，真正減輕納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)的工作量。要面向納稅人實行“五個一”工作法，即一窗式服務(wù)、一戶式管理、一網(wǎng)式辦稅、一站式辦結(jié)、一次式檢查，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。要大力探索源頭減負(fù)的具體舉措，積極建立“兩個減負(fù)”的長效工作機制，防止負(fù)擔(dān)反彈，以實際行動取信于民。

六、強化稅收執(zhí)法責(zé)任，著力防止不當(dāng)執(zhí)法行為侵害民生

（十八）認(rèn)真落實稅收執(zhí)法“兩制”。以認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握總局關(guān)于地方稅收執(zhí)法責(zé)任制“一個范本”、“兩個辦法”和市局關(guān)于稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法為基礎(chǔ)，明確崗位職責(zé)，讓地稅干部明白自己應(yīng)該做什么、怎么做、做到什么程度、做不好要負(fù)什么責(zé)任，在全系統(tǒng)全面執(zhí)行稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任過錯追究制，著力解決不作為、亂作為行為，以全面規(guī)范干部執(zhí)法行為。

（十九）切實規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險。在全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為的同時，進(jìn)一步加強稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，重點加強對執(zhí)法行為的事前監(jiān)督、執(zhí)法環(huán)節(jié)的事中監(jiān)督和執(zhí)法過程的事后監(jiān)督，不斷加強稅收執(zhí)法檢查，提高自我防范和糾錯能力，堅決防止和糾正執(zhí)法偏差，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法手續(xù)全部合法，切實規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險。

（二十）建立責(zé)任追究的長效機制。要以稅收執(zhí)法責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為基礎(chǔ)，在《公務(wù)員法》框架內(nèi)，明確責(zé)任追究的主體、對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限，建立健全責(zé)任追究的長效機制，讓責(zé)任追究形成一個規(guī)范，變?yōu)橐粋€常態(tài)。市局要組成一個包括法規(guī)等相關(guān)部門在內(nèi)的稅收執(zhí)法監(jiān)督工作委員會，實行季度例會制，對重大稅收執(zhí)法過錯實行集體認(rèn)定，明確法規(guī)、監(jiān)察、人事部門在過錯認(rèn)定和責(zé)任追究中的職責(zé)，使各業(yè)務(wù)職能部門的稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查與過錯責(zé)任追究相銜接，將責(zé)任追究滲透到稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、執(zhí)法檢查、稅務(wù)稽查、發(fā)票管理等稅收業(yè)務(wù)工作的全過程，形成對稅收執(zhí)法重大過錯齊抓共管、整體聯(lián)動的工作機制。

（二十一）嚴(yán)格實施過錯責(zé)任追究。各單位要以執(zhí)法過錯責(zé)任追究為主線，按照有責(zé)必問、有錯必究的原則，通過加強執(zhí)法檢查、稅務(wù)稽查、執(zhí)法評議考核等途經(jīng)，對干部執(zhí)法過錯責(zé)任嚴(yán)格實施責(zé)任追究，確保地稅人員按照法定權(quán)限和程序程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、擅權(quán)要追究”。同時制定《襄樊市地稅局行政問責(zé)暫行辦法》，定期不定期對工作事項落實和完成情況進(jìn)行評估考核，對各崗位、各部門、各單位工作落實不力的人和事，嚴(yán)格按黨紀(jì)、政紀(jì)、稅紀(jì)進(jìn)行問責(zé)，以提高工作落實效力。要堅持在責(zé)任追究面前人人平等，充分發(fā)揮責(zé)任追究的積極作用，把責(zé)任追究轉(zhuǎn)化為工作的推動力和落實力，以確保各項工作落實到位。

七、堅持以人為本，努力建設(shè)一支重視民生的和諧地稅隊伍

（二十二）著眼于加強稅風(fēng)建設(shè)，讓地稅干部更加近距離地關(guān)注民生。作風(fēng)體現(xiàn)稅風(fēng)，直接影響對于民生的重視和關(guān)注程度。2010年，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)干部，都要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化稅風(fēng)開始，把自己的主要精力和注意力轉(zhuǎn)向基層，深入基層，關(guān)注民生。局領(lǐng)導(dǎo)要求三分之一，至少五分之一的時間深入基層，調(diào)查研究，及時解決基層遇到的實際困難和問題。市局機關(guān)科室下基層檢查指導(dǎo)工作，必須提高針對性和實效性，做到有工作事項、有情況分析、有對策建議，有落實結(jié)果，真正引導(dǎo)干部把主要精力和注意力轉(zhuǎn)向基層，推動工作落實。認(rèn)真總結(jié)市直高新分局機構(gòu)改革試點經(jīng)驗，按照“征管業(yè)務(wù)流程化、組織機構(gòu)扁平化、管理方式集約化”的原則和要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城區(qū)機構(gòu)改革。同時，繼續(xù)做好綜合治理工作，確保繼續(xù)榮獲全市“平安單位”稱號。

（二十三）著眼于增強隊伍活力，建立健全多元化激勵機制。積極探索新形勢下的干部激勵方法，變單一的職務(wù)激勵管理為職務(wù)、精神、物質(zhì)相結(jié)合的多元化綜合激勵管理，為地稅干部提供多種途徑的自我實現(xiàn)渠道，建立起自我加壓、不斷進(jìn)取的個體發(fā)展動力機制。建立符合襄樊地稅實際的公務(wù)員分類管理、能級激勵和績效考核機制。加大爭先創(chuàng)優(yōu)的力度，繼續(xù)開展各類能手評比等活動，挖掘典型，宣傳先進(jìn)，帶動后進(jìn)。制定愛護(hù)先進(jìn)、鼓勵先進(jìn)、充分發(fā)揮先進(jìn)人物示范作用的辦法，為樹立和弘揚學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的風(fēng)氣提供制度保證。設(shè)立“襄樊市地稅局創(chuàng)新獎勵基金”，制定《襄樊市地稅局工作創(chuàng)新獎勵辦法》，激勵干部大膽開展工作創(chuàng)新，對有創(chuàng)新價值的工作成果和突出貢獻(xiàn)的地稅干部給予重獎。加強和改進(jìn)思想政治工作，創(chuàng)新思想政治工作的方式與方法，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部正確對待自己、他人和社會，正確對待成績、榮譽和困難。

（二十四）著眼于改善素質(zhì)結(jié)構(gòu)，持續(xù)開發(fā)地稅人力資源。注重干部的培養(yǎng)教育與提拔使用相結(jié)合，進(jìn)一步加強對高層次人才的跟蹤管理和后續(xù)培養(yǎng)，建立起各類人才庫，造就一批業(yè)務(wù)精湛的涉外稅務(wù)、計算機、文秘、法律等專業(yè)人才隊伍。繼續(xù)加強教育培訓(xùn)工作，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺，增強培訓(xùn)的針對性和實用性。2010年，在參加省局培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織班子成員和中層干部進(jìn)行高層次培訓(xùn)，分期、分批輸送到清華、北大、人大等高等學(xué)府接受培訓(xùn)。

（二十五）著眼于增強監(jiān)督合力，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制創(chuàng)新。按照十七大提出的反腐倡廉要“堅持深化改革和創(chuàng)新體制”的要求，理順市、縣局紀(jì)檢監(jiān)察管理體制，構(gòu)建“大監(jiān)察”格局。按照“一崗雙責(zé)”的要求，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制訂具有地稅系統(tǒng)特色的責(zé)任機制、教育機制、制度機制、保證機制、懲治機制、預(yù)警機制。抓好案件查處工作，充分發(fā)揮查處案件的懲治腐敗和威懾犯罪的作用。切實加強預(yù)防稅務(wù)職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與稅收業(yè)務(wù)工作更加緊密地結(jié)合。