第一篇：重慶市人民政府批轉市國稅局市地稅局關于加強稅收征管大力組織收

【發布單位】83102

【發布文號】渝府發[1997]9號 【發布日期】1997-07-18 【生效日期】1997-07-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

重慶市人民政府批轉市國稅局市地稅局關于加強稅收征管

大力組織收入全面完成稅收任務報告的通知

（渝府發〔1997〕9號一九九七年七月十八日）

市國家稅務局、市地方稅務局《關于加強稅收征管大力組織收入全面完成稅收任務的報告》（重國稅發〔1997〕240號）已經市政府同意，現批轉給你們，請認真貫徹執行。關于加強稅收征管大力組織收入全面完成稅收任務的報告市政府：

今年以來，全市稅務系統干部在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實黨的十四屆六中全會精神，團結全市經濟工作會議的要求，突出以組織收入為中心，全面推進深化稅收征管改革，堅持依法治稅，強化稅收征管。全市1－6月國稅、地稅共組織各項收入458486萬元，為全年計劃的47．96％，顯上年同期的112．85％；市地稅系統截止6月底止組織各項收入167576萬元，為全年計劃的51％，為上年同期的124．64＄（不含國代地部分）。1－6月我市稅收收入的增長，基本上同經濟的發展相適應，但也存在一些影響稅收入庫的問題。為確保今年稅收任務的完成，現提出如下措施：

一、一、各級稅務機關要采取有力措施，確保完成全年稅收任務

（一）嚴格執行稅收政策法規。任何機關和單位不得超越稅收管理權限，擅自出臺減、免稅政策。屬政策規定的減、免稅，應嚴格按稅收管理體制審批。凡政規定減、免稅到期的，應立即恢復征稅。

（二）認真清理欠稅入庫。對以各種借口拖欠的稅款，要催收入庫，并按稅法規定加收滯納金。對當年內發生的新欠稅，在年內催繳入為。對以前年度的欠稅，各地要認真進行清理，采取措施催繳入庫，稅務機關要督促欠稅企業定出清欠計劃，積極組織資金，分期分批繳納入庫。

（三）加強出口退稅管理。要按照出口退稅的有關政策規定，嚴格出口退稅的審核制度，對不符合規定的一律不得退稅，對騙取退稅的要依法嚴厲打擊。

（四）外商投資企業享受稅收優惠政策到期的應及時恢復征稅，做到慶收盡收。對外商投資企業，有采取有力措施，加強稅收征管，堵塞一些外商投資企業以高進低出、謊報產品設備價格等手段轉移利潤偷逃稅的漏洞。

（五）認真貫徹落實《國家稅務總局關于貫徹國務院批轉的加強個體私營經濟稅收征管強化查帳征收工作意見的通知》。探索稅收源泉控管辦法，完善代征代扣代繳制度，擴大和健全協稅護稅網絡，強化對零散稅收的征管，堵塞稅收跑、冒、滴、漏。加強個人所得稅管理，開展個人所得稅專項檢查，積極推選法人支付與個人收入雙向申報制。

（六）按照國家稅務總局部署對部分商業企業進行增值稅專項檢查。檢查的重點對象為：大中型商業企業、廢舊物資回收企業、承包或租賃企業。

（七）結合各項稅收檢查加強增值稅專用發票和普通發票管理，嚴懲利用發票進行偷稅、騙稅的違法犯罪活動。

（八）全面推進深化稅收征管改革，盡可能為納稅人辦稅提供優質便捷的服務。幫助納稅人提高申報納稅質量，對納稅人申報不實，瞞報收入、利潤進行偷、逃、騙稅者，要嚴肅查處。

二、二、所有企業、單位和個人，都必須依法納稅

每個納稅人都要嚴格遵守《 中華人民共和國稅收征收管理法》，按期辦理納稅申報，及時足額交納稅款。在深化企業改革中，要正確處理國家、企業、個人之間的分配關系，增強自覺納稅意識，認真履行納稅義務，在全社會形成依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的新風尚。

三、三、稅務機關要同有關部門緊密合作，共同搞好稅收工作

各金融單位要按照有關規定，不得以任何理由拒收稅務機關開出的《扣繳稅款通知書》和各類稅款繳款書，并按照稅、貸、貨、利順序及時足額將稅款劃解入庫，不得占壓稅款。工商行政管理部門對偷稅抗稅情節嚴重的納稅的，要按照有關法律規定璀其停業整頓或吊銷營業執照。公安、檢察機關對稅務機關依法移送的稅務違法案件和圍攻稅務機關、毆打稅務干部的案件，要依法查處，維護國家稅法尊嚴。稅務機關要同各級財政、審計、監察部門密切合作，采取有效措施，加強對企業、單位的監督，依法履行職責。

四、四、加強稅務機關的自身建設，努力提高政治素質和業務素質

稅務機關要加強廉政、勤政建設，抓好干部的職業德道教育和政策業務培訓，努力提高干部的政治素質和業務水平。對堅持原則、依法征稅的稅務干部，要給予支持和表彰；對循私舞弊、以權謀私、執法違法和故意刁難納稅人造成不良后果的，要追究責任，嚴肅處理。

五、五、各級政府要加強對稅收工作的領導

各級政府要把稅收工作列入重要議事日程，定期聽取稅務部門的工作匯報，認真研究和及進解決存在的困難和問題。要協調好政府各部門支持稅務機關嚴格執法、依法征稅，創造良好的稅收法制環境，確保全面完成今年稅收任務。

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第二篇：天津市人民政府批轉市財政局關于嚴格依法治稅加強稅收征管工作意

【發布單位】80202

【發布文號】津政發[1998]42號 【發布日期】1998-05-29 【生效日期】1998-05-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

天津市人民政府批轉市財政局關于

嚴格依法治稅加強稅收征管工作意見的通知

（津政發〔1998〕42號一九九八年五月二十九日）

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市財政局《關于嚴格依法治稅加強稅收征管工作的意見》，現轉發給你們，望遵照執行。

天津市財政局關于

嚴格依法治稅加強稅收征管工作的意見

（一九九八年五月十六日）

1994年進行的稅制改革，進一步強化了稅收法制，嚴格了稅收減免，明確了稅收管理權限，在促進經濟發展、維護企業公平競爭、推動企業改革和增加財政收入等方面發揮了積極的作用。但是目前在執行稅收政策、依法納稅方面還存在著一些問題，有的擅自越權減免稅，有的隨意批準緩稅、欠稅，有的故意拖欠稅款。這些問題嚴重干擾了正確的財稅秩序。為了維護稅法的權威性和嚴肅性，嚴格依法治稅，加強稅收征管，鞏固和完善財稅體制，根據《 國務院關于加強依法治稅嚴格稅收管理權限的通知》（國發〔1998〕4號）精神，結合我市實際情況，現提出以下意見：

一、一、嚴格執行國家稅法和稅收管理權限的有關規定。各區縣人民政府、各級國家稅務機關和地方稅務機關不得超越稅法明確授予的管理權限，擅自更改、調整、變通國家稅法和稅收政策；不得越權制定、解釋稅收政策和減免稅收、緩繳稅及豁免欠稅。減免稅收必須依照稅法規定執行，特別是涉及到中央收入的減免稅。凡超越稅法和稅收管理權限規定的減免稅必須立即糾正。對屬于地方性減免的稅收政策要在中央授權的范圍內辦理，不得自立章程，自行其事。對體現經濟發展政策的減免稅，可以采取稅收先征后返的辦法解決。凡擅自越權減免稅的，一經查出，除納稅人如數補交稅款外，還要追究當事人和主要領導的責任。

二、二、進一步強化稅收征管工作。稅務機關要正確履行稅法賦予的職責，做到依法征稅，應收盡收，嚴禁各種形式的“包稅”；嚴格按照稅法規定的程序和期限審批納稅人緩繳稅款的申請，不得擅自延長緩繳稅款的法定期限；各級稅務稽查部門要相互配合，進一步加大執法檢查的力度，重點做好專項檢查，嚴厲打擊偷稅、漏稅和騙稅行為，規范財經秩序，防止稅收流失。

三、三、加大清理欠稅工作力度。各級財稅部門要加強與有關部門的協作配合，摸清企業的欠稅情況，分析原因，與欠稅企業制定并落實清欠計劃，嚴格監督計劃的執行，同時要防止發生新的欠稅，保證稅款及時足額入庫。各商業銀行要協助財稅部門做好稅款的扣繳工作，對企業回籠貨款要嚴格執行“稅、貸、貨、利”的還款順序，積極配合稅務部門，對屢催不繳的欠稅戶，按照法律規定的程序實行強行扣款。各區縣人民政府、各委局和直屬單位要高度重視和積極支持財稅部門依法征稅，依法清欠，對在清理欠稅工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施幫助解決。

四、四、各區縣人民政府和稅務機關要認真貫徹分稅制財政體制的規定，嚴格稅收入庫級次。對有意混淆入庫級次、將市級收入作為區縣級收入的，除如數追回侵占的收入外，還要追究當事人和主要領導的責任。

五、五、各級財稅部門要建立健全內容監督制約機制，牢固樹立稅收法制觀念，積極做好稅收政策的監督檢查工作；審計部門要加強對稅收政策執行情況的審計，健全必要的工作制度，對發現的問題要及時糾正，堵塞稅收流失漏洞；各區縣人民政府要進一步加強對財稅工作的領導，支持財稅部門依法組織財政收入，強化稅收征收管理。

本通知下發后，各區縣人民政府、各委局和直屬單位，要對本地區、本部門稅收政策執行情況進行一次全面的檢查和清理，凡違反國家稅法和稅收管理政策的，都要立即糾正，并且要將檢查清理的情況于7月底之前報市財政局，由市財政局在8月底之前匯總報市政府。

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第三篇：市地稅局六措并舉破解房屋租賃稅收征管難題顯成效（精選）

市地稅局六措并舉破解房屋租賃稅收征管難題顯成效 今年以來，該局針對出租房屋管理對象面廣、交易行為隱蔽、應稅收入難控的現狀，結合管理實際，強化措施，規范房屋租賃業稅收管理，有效破解了房屋租賃稅收征管難題，至目前，累計入庫房屋租賃稅收2542萬元，同比增長65%。主要做法：

一是開展調查摸底。年初，抽調人員組成調研組，深入街道辦、居民社區、商品房寫字樓、房屋中介等，采取走訪、召開座談會、征求意見和建議等方法，就轄區房屋租賃情況開展專題調查摸底，全面了解基本情況、剖析影響制約行業稅收征管難題，有針對性地制定了《關于加強房屋租賃業稅收征管實施方案》。

二是強化稅法宣傳。采取多種形式廣泛開展宣傳工作，在《納稅月報》等刊物和社區、居民區、房屋中介、辦稅服務廳等場所刊載或張貼房屋租賃稅收政策，利用稅法宣傳、《行風熱線》等時機和載體發放宣傳單，宣傳、解答稅收政策，使房屋租賃業稅收深入人心，引導納稅人自覺申報納稅。

三是完善稅源信息。在稅源清查中，逐街、逐戶進行清查，將出租房屋的詳細情況逐戶登記，包括企業名稱、地點、租賃時間、出租方姓名、工作單位或住址、電話號碼、租金收入等信息，并全部錄入微機，實行規范化管理。

四是加強部門協作。加強與住建、國土、公安、工商等部門協作配合，同時，委托居委會、社區、房屋中介代征個人私有住宅出租稅收，構筑了行之有效的征管和監控網絡。

五是廣泛接受監督。在房屋出租相對集中的地段或小區內的顯著位置，定期發布房屋出租稅收的征管信息，接受群眾監督。

六是加大稽查力度。對不按規定繳納稅款的釘子戶、難纏戶進行重點稽查。同時，公布舉報電話，對于知情者檢舉揭發房屋出租人的偷逃稅違法行為，經稅務機關查實后，除對出租人按規定補稅罰款和加收滯納金外，對檢舉人按有關規定給予獎勵，以此調動社會力量參與對房屋出租稅收的監督和管理。

第四篇：批轉市地稅局關于《常熟市建設工程項目稅收實行屬地征收管理的意見》的通知

常 熟 市 人 民 政 府

批轉市地稅局關于《常熟市建設工程項目

稅收實行屬地征收管理的意見》的通知

常政發[2004]33號

各鎮人民政府、虞山林場，江蘇省常熟經濟開發區、江蘇省常熟東南經濟開發區（外向型農業綜合開發區），江蘇常熟招商城，市政府各部門（直屬單位），市屬各企事業單位：

經市政府第17次常務會議研究同意，現將市地稅局關于《常熟市建設工程項目稅收實行屬地征收管理的意見》批轉給你們，希認真貫徹執行。

二OO四年三月二十二日

常熟市建設工程項目稅收實行屬地征收管理的意見

為規范建設工程項目的稅收征管，促進和保障我市經濟的健康發展，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國營業稅暫行條例》及其實施細則的有關規定，結合我市實際，現對建設工程項目實行稅收屬地征管的有關問題提出如下意見：

一、組織領導

為加強對建設工程項目稅收屬地管理的組織領導，擬成立 1

常熟市建設工程項目稅收屬地征管領導小組，由市發計委、經貿委（中小企業局）、財政局、地稅局、建設局、規劃局、國土局、房管局、交通局、水利局、園林和旅游局、外經局、人防辦等部門負責人組成（名單附后）。領導小組負責建設工程項目稅收屬地征管中各部門的領導、協調、聯絡、組織、落實工作。領導小組下設辦公室（以下簡稱項目辦），項目辦設在市地方稅務局，具體負責對全市范圍內開展的各類建設工程項目和房地產開發項目的登記、分發、統計及跟蹤管理等工作。各鎮場要建立相應的工作領導（協調）小組，組織協調轄區內建設工程項目稅收征管有關工作。

二、項目屬地管理的范圍

1、建設工程項目（包括房地產項目）均實行各鎮場、常熟市經濟開發區、東南經濟開發區、招商城屬地稅收管理，由相應的地稅分局負責征管。

2、虞山鎮范圍內原由地稅第一、第二稅務分局分管的建筑、房地產企業，從2004年4月1日起集中由第一稅務分局征管。

三、征收管理辦法和要求

1、項目辦每月和市發計委、建設局、規劃局等相關部門聯系，由項目審批立項部門提供立項批文，由建設部門提供建設項目承發包交易信息，規劃部門提供新發、變更《建設工程規劃許可證》信息，項目辦將取得的建筑工程項目實行登記管理，據此按屬地管理原則分發給相關地稅分局。

2、建設工程項目在登記完成后，如建設單位存在因依法轉

讓建設項目，或建設工程項目施工總承包單位依法進行分包而發生變化的，應向項目辦申報辦理變更登記。

3、各地稅分局負責對所轄建設項目營業稅及其附加稅費和土地增值稅的征收，其他地方稅費仍按規定由機構所在稅務機關負責征管。外地來常的建筑施工企業和房地產開發企業，均由項目所在地的地稅機關負責征收管理。

4、納稅人在本市范圍內承包的建設工程項目跨鄉鎮的，應向其機構所在地主管稅務機關申報納稅。

5、建設單位財務部門必須取得常熟市地方稅務局監制的發票后才能支付工程款，外地發票和收據一律不得作為支付工程款和勞務費的憑證列支。

6、項目辦應加強對建設項目的稅收檢查、督促工作，堵塞征管漏洞，防止稅款流失。

四、屬地征收實施時間自2004年4月1日起施行。

五、本意見由項目辦負責解釋。

附：常熟市建設工程項目稅收屬地征管領導小組成員名單

附：

常熟市建設工程項目稅收屬地征管

領導小組成員名單

組長：張永泉

副組長：游膺

成員：徐錦范

范建峰

于勇

蔣正元市委副書記、常務副市長 市委常委、副市長 市地方稅務局局長 市政府副秘書長 市發展計劃委員會副主任 市經濟貿易委員會副主任、中小企業

局副局長

季俊華

湯洪

薛東良

錢炳才

陳建剛

張振環

朱順龍

陳衛文

瞿曉峰

徐海東

顧根元市財政局副局長 市地方稅務局副局長 市建設局副局長 市城鄉規劃局副局長 市國土資源局副局長 市房產管理局副局長 市交通局副局長 市水利局副局長 市風景園林和旅游管理局副局長 市對外貿易經濟合作局副局長 市人民防空辦公室主任

領導小組下設辦公室，由徐錦范同志兼任辦公室主任，湯洪同志任副主任。

第五篇：市人民政府辦公室關于清理稅收優惠政策規范稅收征管的通知（本站推薦）

市人民政府辦公室關于清理稅收優惠政策規范稅收征管的通知各縣、市、區人民政府，市政府各部門：

近年來，為了營造招商引資環境,培育龍頭企業和支柱產業，促進地方經濟發展，我市各地先后出臺了一系列稅收優惠辦法，有的以文件和會議紀要形式減免稅收，有的對企業和個人上交的稅收實行先征后返，有的對征用土地實行稅費包干，這些做法在一定時期有其

存在的歷史必然性，但與不斷完善社會主義市場經濟體制的要求，與建設社會主義法治政府、維護稅收嚴肅性的要求，與建立社會主義公共財政的要求都不相適應，應當予以規范。為此，市政府研究決定，在全市范圍內開展稅收優惠政策清理。現將有關事項通知如下：

一、認真組織清理檢查。各地、各有關部門要根據《行政許可法》的原則要求,依照國家稅收法律法規和有關政策，對以往自行越權減免稅收的文件進行認真清理，凡與稅收法律、法規或政策相違背的文件、紀要等均應立即廢止。

二、妥善解決遺留問題。各地、各有關部門要按照建設誠信政府的要求，妥善處理好有關遺留問題。凡政府承諾投資建設的基礎設施和配套項目要盡快到位。凡企業沒有辦結的征地、登記注冊等有關事宜，要限時辦理完畢。

三、請將清理結果和初步處理情況于9月15日前報市財政局。