第一篇：區委書記在區委一屆七次全會上的工作報告

同志們：

這次全會的主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，貫徹落實省委、市委全會精神，總結上半年工作，分析當前發展形勢，安排部署下半年工作任務，動員全區上下只爭朝夕、真抓實干，確保圓滿完成市委“三個年”任務，奮力譜寫鄠邑新時代追趕超越新篇章。

下面，我受區委常委會委托，講幾點意見：

一、上半年區委常委會主要工作

今年以來，區委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全區廣大黨員干部群眾，全面貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署，緊扣奮力譜寫新時代追趕超越新篇章目標和“五項要求”，聚焦“十項重點工作”，堅持低調務實不張揚、埋頭苦干，推動各項工作取得新進展新成效。

一是加強政治學習，追趕超越思路更加明晰。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把學習宣傳貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神作為首要政治任務，先后組織常委會學習17次，“渼陂大講堂”和中心組學習5次，分專題、分主題研討交流5次。分期組織區管干部專題學習班、“弘揚延安精神、凈化政治生態”專題研討班；

組建區鎮村三級宣講團，推動學習深入基層組織和廣大群眾；

結合省委和市委《決定》明確的工作任務，區級領導帶隊分6個主題深入調研，制定貫徹落實方案，進一步理清鄠邑區新時代追趕超越的思路和舉措，明確8大類118項具體任務，建立工作臺賬，持續推動習近平總書記來陜考察重要講話精神在鄠邑落地見效。

二是堅持科學精準，疫情防控取得階段性成效。堅決貫徹習近平總書記“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，嚴格落實市委“三個一切、五個所有”思路舉措，強化“外防輸入、內防擴散”各項措施，3名確診患者得到及時有效救治，分兩批派出21名醫護人員支援武漢疫情防控。毫不松懈抓好常態化疫情防控，有序恢復經濟社會秩序，落實援企惠企政策，推動精準復工復產，盡最大努力降低疫情對經濟社會發展的影響。上半年，主要經濟指標較一季度降幅明顯收窄或實現增長，發展勢頭持續向好。

三是優化營商環境，重點項目建設實現新突破。樹牢“以項目看發展論英雄”理念，以全市季度重點項目觀摩會為契機，緊盯手續辦理、土地供應等關鍵環節，堅持區級領導掛帥，一項目一專班，全力攻堅推動問題解決。上半年，10個市級重點項目全部開工建設，累計完成投資21.3億元，完成年計劃的58.2%，實現了時間、任務“雙過半”。持續打造“四最”營商環境品牌，抓好招商引資遺留問題解決，新簽約項目兩個，實際引進內資18億元。策劃舉辦“關中山水最佳處·千年古都新熱土”優質地塊推介會，多宗土地高溢價成交，充分彰顯了城市價值。

四是堅持攻堅克難，城市面貌持續改善。搶抓迎十四運有利契機，扎實推進“三改一通一落地”和“一館四場”周邊環境提升。首批23個老舊小區改造完成過半，3條背街小巷改造完成方案設計，落地架空線纜9.3公里。累計拆除違法建設676處、整改27處，完成渼陂東路、呂公西路等3條綠道建設，城市品質不斷提升。加強垃圾分類管理，垃圾焚燒發電站項目“三爐兩機”建成投產，創建市級垃圾分類示范點10個，打造全流程示范樣板單位6家，全區公共機構生活垃圾分類實現全覆蓋。

五是緊盯突出問題，生態環境持續好轉。深刻汲取秦嶺違建事件教訓，扎實開展礦山整治修復、“五亂”治理，完成3座小水電站集中拆除。貫徹落實陜西省、西安市《秦嶺生態環境保護條例》，在全市率先設立秦嶺生態保護站，實行峪口峪道“三色”分類管理。確立秦嶺違建警示教育基地，組織全區黨員干部1000余人次接受現場警示教育，增強當好秦嶺生態衛士的行動自覺。貫徹落實全省渭河河長會議精神，緊盯新河退出劣Ⅴ類目標，全面開展城區雨污混流問題專項排查，完成56處錯接、混接問題整改。扎實開展“冬病夏治”、揚塵治理“突擊月”等集中攻堅活動，上半年，鄠邑區環境空氣質量優良天數121天，較去年同期增加32天。

六是致力改善民生，群眾福祉持續增進。全面開展“三排查三清零”及“回頭看”行動，排查解決問題893個。組織各類專場招聘會7場次，貧困勞動力外出務工1161人，全區剩余貧困戶368戶501人均已達到脫貧標準。扎實推動基礎教育提升三年行動計劃，新建擴建3所學校（幼兒園），增加學位810個，持續推進教師“區管校聘”、差異化績效考核，不斷激發教師隊伍活力。傾力抓好群眾關心的養老、醫療、交通出行、就業、兜底保障等民生實事，退役軍人事務持續走在前列，雙擁模范城創建成果顯著。上半年，公眾滿意度測評排名全市第二。

七是堅持重點突破，鄉村振興有序推進。持續實施“九縱九橫三化三美”新鄠邑田園化行動，全面啟動15個美麗鄉村建設。開展“大干90天·美化新鄠邑”農村人居環境集中整治，拆除農村d級危房2461座，建成無害化戶廁6630座。持續推進“氣化鄉村”工程，新建天然氣管道10772米，新增用戶1679戶。舉辦第二屆桃花節、太平紫荊花節等文化旅游活動15場次，全區共接待游客657萬人次，實現旅游總收入14億元。

八是堅持規范創新，黨的建設持續加強。始終堅持黨的全面領導，常態化開展政治體檢，加大基層黨組織書記培訓力度，不斷提升基層黨組織的組織力。灃京工業園企業綜合黨委被中組部確定為省級園區黨建工作觀摩點，被省委非公和社會組織工委確定為黨建聯系點，區黨群服務中心被評為全市紅色會客廳建設示范點。運用“三項機制”調整干部52名，樹立正確用人導向。建成“人才驛站”，打通人才服務“最后一公里”，被人民日報海外網、學習強國、央視網等媒體平臺推廣報道。落實意識形態工作責任制，報刊、廣播電視、網絡媒體等陣地建設不斷加強。

九是弘揚延安精神，政治生態持續凈化。認真開展以案促改工作，堅決徹底肅清趙正永流毒和惡劣影響，召開警示教育大會，深入開展“四個查一查”，扎實推進“四個專項工作”，持續整治形式主義、官僚主義，堅決清除“庸懶散慢虛粗”等作風頑疾。扎實開展重點領域專項監督檢查，組織開展兩輪次巡察，對23個單位進行政治巡察。上半年，共處置問題線索191件，立案114件，黨紀政務處分109人，組織處理49人，運用監督執紀“四種形態”處理193人。

十是加強社會治理，社會大局平安穩定。扎實開展掃黑除惡“六清”行動，順利完成全國掃黑辦掛牌督辦葛某某等53人涉嫌黑社會性質組織案件公開審理工作。積極推進平安鄠邑建設，全面推行“一村一輔警”機制，建成社區警務室53個，刑事案件發案率下降12.5%，兩搶案件大幅下降。狠抓安全生產和食品安全，整治安全隱患215處，立案查處食品安全案件12件。深化交通安全專項整治，交通事故發生率、傷亡率持續下降，公眾安全感位列全市區縣第三。

二、正視差距，深看問題，堅定目標，凝聚奮力譜寫新時代追趕超越新篇章的共識

總結上半年工作，我們取得了一定成績，但仍存在諸多問題短板：一是發展滯后的現狀與區位優勢、發展潛力還不相符。主要表現為發展質量不高、經濟總量偏小，主要經濟指標、重點項目建設、“十項重點工作”等在全市領先的少、落后的多。上半年，鄠邑區城鎮和農村居民人均可支配收入、社會消費品零售總額、蔬菜產量、服務業增加值等5項考核指標被市考核辦“紅燈”提醒。重大優質項目不足，市級重點項目數、年計劃投資額僅占全市的2.2%和1.3%。產業類項目占比偏低，支撐區域高質量發展的后勁不足。兩個工業園區的聚集作用發揮不明顯，行業上下游配套產業鏈未形成，民營經濟活力不足、科技創新能力不強等問題依然存在。二是城鄉規劃、基礎設施建設與副中心城市形象還不相符。撤縣設區已近三年，城區規劃建設管理水平依然較低，基礎設施短板問題突出，城市面貌改變不大，灃京大道拓寬改造歷時3年仍未全面通車，全市只有鄠邑區仍存在劣Ⅴ類水體，地下管網雨污混流問題復雜嚴重，缺乏知名酒店、商業綜合體的帶動，城市功能不健全、品位不高；

教育、醫療等優質公共服務供給仍然不足，交通擁堵、行車秩序亂等問題比較突出，人民群眾的獲得感、幸福感不強。三是干部作風、能力素質與新時代追趕超越要求還不相符。部分黨員干部汲取秦嶺違建事件教訓不深刻，缺乏從講政治的高度想問題、抓工作的思想自覺；

工作中目標定位不高，缺乏斗爭精神，工作抓不住重點，找不到突破口，缺乏勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，形式主義、官僚主義依然存在，“庸懶散慢虛粗”等作風頑疾導致的工作漏洞時有發生。以上問題，需要我們高度重視、下功夫解決。

今年4月，習近平總書記親臨陜西和西安考察指導，擘畫了宏偉藍圖，極大鼓舞和激發了全區干部群眾干事創業的熱情、追趕超越的斗志。我們深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，按照省委、市委安排部署，進一步理清了奮力譜寫鄠邑新時代追趕超越新篇章的思路、目標、舉措，全區上下必須思想更加統一、行動更加一致、步伐更加堅定。

面對奮力譜寫新時代追趕超越新篇章目標，作為西安副中心城市，我們必須有沖鋒在前的責任和擔當。習近平總書記提出了“奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章”的總目標和“五項要求”，強調要有勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄；

市委要求西安各項工作要在全省絕對領先、全國保持一流。作為副中心城市，我們更要做到不掉隊、不添亂，勇爭先、走在前。沖鋒在前，既是作為副中心城市的責任，更是對全體干部擔當作為的有效檢驗。我們必須保持定力，不僅要注重發展速度，更要注重發展質效和生態環境保護；

不僅要注重城區建設發展，更要推進鄉村振興；

不僅要注重各項任務完成，更要關注群眾幸福指數；

不僅要低調務實埋頭苦干，更要向上對接向外學習。我們沒有理由回避退讓，沒有理由放慢腳步，必須勇挑重擔，以更加優異的成績展現鄠邑干部的責任和擔當。

面對周邊區縣你追我趕競相發展的新形勢，作為西安副中心城市，我們必須有奮起直追的壓力和動力。今年起，鄠邑區將不再與兩個縣同組考核。審視當前同組考核的5個區，長安、高陵發展勢頭強勁，臨潼、閻良、灞橋多項工作在全市樹立了樣板、爭出了典型，可以說兄弟區縣追趕超越的決心很大、目標很高，爭相發展的態勢咄咄逼人。我們沒有任何捷徑可走，唯有自加壓力、奮起直追。奮起直追，既是對我們工作的更高要求，也是我們化壓力為動力的現實需求。我們必須認清差距，堅持問題導向，緊盯落后指標和短板弱項，靶向施策、破解難題；

要加快進度求突破，定了的目標就要實現，能提前的一定要提前；

要突出重點求突破，找準工作的突破口和發力點，集中力量攻堅；

要勇于創新求突破，打破思維定勢，在征地拆遷、違建拆除等方面要學習先進、大干快上；

要提高標準求突破，爭取在全市各項考核中走在前、不掉隊。

面對難得歷史發展機遇和得天獨厚的優勢，作為西安副中心城市，我們必須有干在前列的信心和能力。當前，西安發展面臨共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發形成新格局、國家推進“新基建”和建設國家中心城市、舉辦十四運等歷史機遇，特別是習近平總書記來陜考察后，中央部委支持陜西、西安發展有了具體政策措施。同時，作為大西安副中心，鄠邑區交通、區位和生態環境優勢明顯，是西安連接西南的樞紐，隨著新一輪國土空間規劃的編制，土地資源將得到有效盤活，省委黨校“一校兩院”等重點項目將加速落地，天橋湖、渼陂湖、灃京大道、“一館四場”等基礎設施項目將加快建設，區域吸引力、競爭力必將進一步增強。歷史機遇都有“窗口期”，優勢不代表勝勢。做好下半年和今后的工作，任務艱巨、時間緊迫，我們必須以奮斗和實干開路，抓住每一個機遇，主動對接、跑步前行，加快補齊民生服務、城市管理、生態環境等短板，策劃包裝落地一批重大產業、民生和基礎設施項目。要敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽，按照在全市“各項工作奔前五、涉農工作爭前三”的目標來努力，真正把機遇搶在先、把工作干在前，展現鄠邑人的膽識和銳氣。

三、聚焦奮力譜寫新時代追趕超越新篇章和“五項要求”，以“十項重點工作”突破推動各項工作取得新氣象新作為

下半年，我們要以習近平總書記來陜考察重要講話為指引，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，按照市委“目標再提高、任務再增加、標準再提升”的要求，著力抓機遇、補短板、強弱項，嚴格落實常態化疫情防控措施，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，努力完成全年各項任務，為奮力譜寫鄠邑新時代追趕超越新篇章奠定堅實基礎。

（一）提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神。把學習貫徹重要講話精神作為首要政治任務，努力把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖變為追趕超越的生動實踐。要持續抓學習。各級黨組織都要把學習重要講話精神作為重點，分專題、多輪次，通過領學串講、專家輔導、集中研討等多種途徑，引導廣大黨員干部深入學、系統學、全面學。充分利用農民畫等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，推動重要講話精神進機關、進企業、進農村，營造學習貫徹的濃厚氛圍。要高點抓謀劃。聚焦奮力譜寫新時代追趕超越新篇章目標和“五項要求”，按照省委、市委決策部署，進一步理清全區發展思路，不斷完善“三四五”發展戰略，結合“十四五”規劃編制和國土空間規劃調整，高起點做好澇河兩岸、灃京大道兩側、天橋湖周邊、高鐵鄠邑站等重點片區發展策劃。緊盯全面建成小康社會、迎十四運、“十項重點工作”等任務，各部門各鎮街都要理清發展思路、突出工作重點，研究制定切實可行的實施方案。要堅決抓落實。習近平總書記來陜考察重要講話為我們做好新時代各項工作指明了前進方向、提供了思想武器、注入了強大動力。我們要準確把握“國之大者”的深刻內涵，深刻領會黨中央在關心什么、強調什么，深入學習重要講話的核心要義、具體要求，更加有效地把鄠邑每一件事情辦好，以鄠邑新時代追趕超越的優異成績，回報習近平總書記的深切關懷和厚愛。

（二）堅持新發展理念，推動經濟高質量發展。要按照習近平總書記“推動經濟高質量發展邁出更大步伐”的要求，著力發展先進制造業，加快完善灃京工業園、西戶高新區道路交通等基礎設施，加快新舊動能轉換，謀劃清退占地大、產出低、技術落后的老舊企業，招引創新型、科技型“專精特新”中小企業，全力扶持智能裝備、新材料制造等新興產業發展，打造高端裝備、生物醫藥、電子信息、汽車產業及智能制造、印刷包裝等優勢產業集群。大力發展現代農業，鞏固國家農產品質量安全縣成果，健全農產品質量安全監管體系，發展壯大葡萄、設施果蔬、苗木花卉3個主導產業。加大設施農業投入，建成15個果蔬產品初加工、精深加工基地。加大冷鏈物流項目招引，建立全鏈條冷鏈生鮮物流基地。加強與京東、阿里等知名電商企業合作，拓寬瓜果蔬菜銷售渠道，打造全省菜籃子產品主產地和大西安蔬菜直供基地。創新發展現代服務業，優化城市消費空間布局，拓展濱河、灃京、余下等新型消費中心，抓好悅苑悅榕莊高品質酒店、渼莊等項目前期手續辦理，推動胡家莊數字康養文旅中心項目年內取得實質性進展，打造泛渼陂湖經濟圈。

（三）強化要素保障，全力推進重點項目建設。抓項目就是抓發展，必須在優化營商環境、健全項目推進機制上下功夫，全力以赴加快項目建設和招商引資。要狠抓重點項目建設。堅持工作跟著項目走、資金跟著項目走、服務跟著項目走，推動簽約項目早日落地建成、早日投產達效。認真落實區級領導包抓重點項目制度，全力協調解決手續辦理和資金籌措等問題，爭取在全市下半年觀摩評比中取得更好成績。要提前謀劃包裝2021年重點項目，四個園區要聚焦產業項目做好招引工作，明年的重點項目要力爭在今年年底前辦完手續。要優化營商環境。以“產業項目落地時間最短、群眾辦事服務最優”為目標，加快“數字政府”建設，深化“最多跑一次”等改革，開展涉企收費專項治理，強力整治破壞市場秩序行為。大力弘揚企業家精神，樹立企業家的正向激勵導向。認真落實紓困惠企政策，保障產業鏈供應鏈穩定。深化行政審批制度改革，高標準完成區政務服務大廳省級標準化試點建設任務。要強化督導考核。發揮考核指揮棒作用，參照全市重點項目考核辦法，落實好“周碰頭解決問題、月調度推進工作、季觀摩考核評比”制度，區考核辦、兩辦督查室對重點項目要進行多方位、全覆蓋督導考核，嚴格兌現考核獎懲，真正做到“以項目看發展論英雄”。

（四）扛起歷史責任，守牢生態保護紅線。按照習近平總書記“推動生態環境質量持續好轉”的要求，牢固樹立“兩山理念”，統籌山水林田湖草系統治理，打造名副其實“關中山水最佳處”。要當好秦嶺生態衛士。深刻汲取秦嶺違建事件教訓，深入學習貫徹陜西省、西安市《秦嶺生態環境保護條例》，制定鄠邑區秦嶺生態環境保護實施方案，嚴格對標抓好落實。加大秦嶺生態環境保護資金投入，創新保護工作思路和舉措，推進秦嶺生態保護站建設，完善三級保護和三色管理工作機制，配齊、配強人員物資，動員社會各界共抓大保護。高標準完成剩余4座小水電站整治和黃柏峪、甘岔溝生態修復工作，加強秦嶺保護區內建筑物登記備案和宗教場所管理，堅決做到整治到位不留尾巴、修復到位不留空白、保護到位不留縫隙。要打贏碧水攻堅戰。加快推進25個全域治水重點項目，抓好澇河渼陂湖水系生態修復、新河綜合治理工程，年內渼陂湖景區南區具備開放條件，力爭新河水質10月底退出劣Ⅴ類。加快實施一污、二污提標擴容和三污建設，全面整改城區雨污混流問題，完成57個行政村污水處理工程，徹底消除劣Ⅴ類水和黑臭水體。要打贏藍天保衛戰。成立工作專班，加快推進國維淀粉公司環保達標改造和產業轉型升級相關工作。持續抓好揚塵污染治理，提早部署秋冬季攻堅行動，重點抓好兩個子站周邊管控工作，持續整治“小散亂污”企業，爭取完成既定優良天數目標。要打贏凈土保衛戰。加強農用地分類管理，嚴守耕地保護紅線，嚴厲打擊破壞耕地行為。強化土壤污染源頭管控，嚴厲打擊固體廢棄物非法傾倒、處置行為。抓好城鄉生活垃圾分類，持續提高垃圾減量化、資源化、無害化水平。

（五）全力迎接十四運，加強城市規劃建設管理。堅持全局眼光、一流標準、鄠邑特色，圍繞迎十四運全面發力，補齊城市短板，做到只留經典、不留遺憾。抓好三改一通一落地。堅持黨建引領，充分發揮下派第一書記作用，組織千名干部進社區，做到部門鎮街社區齊發力，動員群眾廣泛參與，高標準完成老舊小區改造，贏得群眾點贊。以灃京棚改為突破口，推進灃京大道兩側區域發展規劃和項目策劃包裝，建設高品質城市“東大門”。加快府東巷、府興巷、惠豐路等背街小巷提升改造，打通西苑北路“斷頭路”，完成剩余8.18公里架空線纜落地任務。抓好城市建設管理。以創建文明城市為契機，以迎全運環境保障為重點，提升城市精細化管理水平，加大違法建設拆除力度，規范整治戶外牌匾、主干道圍墻、施工圍擋，修復更換破舊市政設施。加大易堵時段、易堵路段交通治理，推進城市綠道和廣場建設，嚴格落實“所長制”“路長制”，營造規范有序、干凈整潔的城市環境。抓好十四運場館建設及周邊環境綜合提升，確保“一館四場”及相關配套設施年內建成投用。全面提升連接場館的交通通道，推進西戶快速干道建設，啟動禹余路拓寬改造工程，加快南北七號路拓寬改造進度，年底前灃京大道實現雙向全線貫通。實施婁敬路、草堂路等城區主要道路路面改造及綠化提升工程，展現鄠邑良好形象。

（六）決戰決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會。咬定如期全面建成小康社會目標，緊盯剩余368戶501人貧困人口和生活困難的一般戶，精準幫扶到村到戶到人，確保實現全脫貧、不返貧、不新增。扎實抓好問題整改和“對比補短”，全面解決“兩不愁三保障”和政策落實方面的問題。推廣“黨支部+龍頭企業+貧困戶”模式，積極落實就業扶貧、消費扶貧政策，促進貧困戶持續穩定增收。健全落實防返貧監測預警、帶貧益貧、扶貧資產管理、基礎設施和公共服務、易地扶貧搬遷后續扶持等五大長效機制，不斷鞏固提升脫貧成果。全力抓好d級危房拆除工作，保障群眾住房安全，提升農村環境面貌。積極研究脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接機制，探索建立解決相對貧困的長效機制，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，確保脫貧攻堅成效經得起歷史和實踐檢驗。

（七）實施鄉村振興，促進城鄉融合發展。圍繞“農業強、農村美、農民富”的目標，以推進美麗鄉村建設為抓手，不斷深化文旅融合，進一步推動城鄉融合發展。要加快美麗鄉村建設。堅持以全域旅游理念推進農村人居環境整治，抓好農村公路重要節點改造提升工作，全面開展村莊清潔行動，健全村莊保潔長效機制，有序推進農村“新三大革命”、村莊風貌提升工作。堅持典型引路、以點帶面，年底前完成秦嶺保護區內4個示范樣板村創建工作。要促進文旅融合發展。深入推進全域旅游示范區創建工作，組織好“千年古都·常來長安”系列活動，加大文物保護力度，完成全區文化旅游標識系統建設，推進農民畫博物館建設。提前謀劃放大“十四運”效應，做好體育賽事、文化活動的引進和宣傳，積極開發精品線路，打造具有鄠邑特色的文旅融合模式。要開創城鄉融合新局面。全面推進和深化農村綜合改革，抓好農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點工作，推進農村產權制度改革。積極引入專業力量參與鄉村旅游休閑產業開發，打造一批鄉村特色酒店和精品民宿，進一步壯大農村集體經濟。做強鎮域經濟，做好甘亭商貿重鎮、余下工業強鎮、祖庵旅游名鎮、蔣村果業大鎮、甘河苗木綠鎮建設，全面實施強鎮帶村工程，促進城鄉融合發展。

（八）加強民生建設，增強群眾獲得感幸福感安全感。堅決貫徹習近平總書記“加強民生保障和社會建設”的要求，全力辦好民生實事，高標準推進基礎教育提升三年行動計劃落實，深入實施“名校+”“名校長+”“名師+”工程，全力推進公辦義務教育質量提升，確保3所新擴建學校秋季開學如期投用。要把穩就業作為重中之重，積極落實就業扶持政策，重點解決好高校畢業生、退役軍人等群體就業創業問題，統籌做好養老、醫療等工作，讓更多優質公共服務惠及民生。加強社會治理創新，縱深推進掃黑除惡專項斗爭和常態化制度化建設，堅決打好打贏收官戰。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，常態化做好下訪接訪、積案化解等工作，探索建立矛盾糾紛多元化解新機制，打造“全科網格”新型治理服務工作模式。扎實開展群眾大走訪，抓好政策宣講，解決好群眾關心關注的實際問題，做到“民有所呼、我有所行”。維護社會和諧穩定，針對國內發生的重特大安全事故，舉一反三，提高預測預警預防能力，加強對社會輿情、治安動態、熱點敏感問題的分析研判，有效防范化解管控各種風險。提高民族事務和宗教場所管理水平，切實維護民族宗教領域和諧穩定。完善食品藥品安全監管網絡，加強綜合防災減災救災能力和應急體系建設，堅決遏制重特大事故發生。

四、全面加強黨的建設，展現鄠邑黨員干部擔當作為新面貌

按照習近平總書記“推動全面從嚴治黨向縱深發展”的要求，切實扛起管黨治黨責任，把提升黨的建設質量作為黨建工作的主線，切實做好肅清趙正永流毒和以案促改工作，以高質量黨建引領保障高質量發展。

一是抓政治統領，提升黨建工作能力水平。要抓好政治建設。把學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神作為當前最重要的政治任務，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要層層壓實責任。嚴格落實區級領導“一崗雙責”，指導分管聯系單位履行好全面從嚴治黨責任。進一步完善管黨治黨責任鏈條，發揮各級黨組織書記“頭雁”作用，推動一級抓一級、一級帶一級，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。要加強黨建引領。充分發揮黨建引領發展的核心作用，重點在脫貧攻堅、“十項重點工作”、鄉村振興、老舊小區改造等工作中強化黨建引領，切實把黨的組織優勢轉化為推動發展的強大動力。深入推進社區建設大提升活動，聚焦班子建設、干部隊伍、制度機制、工作待遇、場所保障等方面，探索新時代社區治理新模式，全面提升社區建設水平。

二是抓理論武裝，筑牢意識形態思想陣地。要守好意識形態前沿陣地，堅持黨管意識形態的根本原則，嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握領導權、管理權、話語權。充分發揮區融媒體中心作用，加強新聞傳播、互聯網等陣地建設和管理，提高主流意識形態的傳播力、引導力、影響力。要把握輿論宣傳主動權，進一步深化新聞宣傳，推動各類媒體內容、渠道、平臺、技術、管理從相加走向相融，及時準確回應社會熱點問題，疏導情緒，糾正偏差，打好主動仗，絕不給錯誤思想言論提供傳播渠道。要持續深化精神文明建設，以創建文明城市工作為引領，持續深入開展“美麗人家”建設、扶志扶智宣傳及系列志愿服務活動，組織“2020·奮斗鄠邑”系列宣傳文化活動，講好鄠邑故事，傳遞鄠邑精神，全面提升城市品質和社會文明程度。

三是抓作風建設，鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍。認真落實新時代好干部標準，錘煉各級干部真情懷、真擔當、真本領，當好改革發展主心骨。持續深入推進作風建設。大力弘揚“延安精神”“西遷精神”和“低調務實不張揚、埋頭苦干”的工作作風，嚴格落實中央八項規定精神，緊盯“四風”隱形變異問題，堅決整治“庸懶散慢虛粗”等作風頑疾，堅決破除形式主義、官僚主義，全面樹立和弘揚“創新、一流、務實、高效、擔當”的工作作風。堅持正確選人用人導向。用好“三到三看三破”選用干部辦法和“四個一線”機制，充分調動和激發干部干事創業的積極性主動性。注重干部能力建設，進一步完善年輕干部“選育管用”機制，把更多有潛力的干部放到重點項目建設、脫貧攻堅、鄉村振興等重點任務最前沿，在錘煉摔打中迅速成長。著力抓牢組織力提升工作。加強黨支部標準化規范化建設，推行“包聯共抓組織力倍增工作法”，全面提升基層黨組織組織力。嚴格把好黨員“入口關”，注重發展青年農民、致富能人、優秀村民小組長加入黨組織，不斷優化黨員隊伍結構。

四是抓以案促改，營造風清氣正政治生態。抓好趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向縱深。要嚴肅黨的政治紀律和政治規矩，堅決擁護中央決定，堅決執行中央部署，堅持把黨的紀律挺在前面，開展經常性、針對性、主動性的紀律教育。堅決全面徹底肅清趙正永流毒和惡劣影響，深入開展“四個查一查”和“四個專項工作”，著力凈化政治生態，營造廉潔從政的良好環境。要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，緊緊抓住黨組織領導班子特別是一把手這個“關鍵少數”，壓實主體責任和監督責任。持續深化政治巡察，適時開展巡察“回頭看”，推進巡察全覆蓋。準確運用監督執紀“四種形態”，持續保持懲治腐敗的高壓態勢，從源頭上堵塞滋生腐敗的漏洞，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。要切實增強黨員干部廉潔自律意識，深入開展黨章黨規黨紀教育，嚴查公職人員參與企業經營活動等違紀違法行為，全面凈化干部社交圈、生活圈、朋友圈，遠離小圈子，不搞關系網，不搞人身依附、拉幫結派，構建親清政商關系，保持清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系，弘揚積極健康的黨內政治文化。

同志們，下半年工作目標已經明確，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，在省委、市委的堅強領導下，砥礪勇立潮頭的志向氣魄，保持只爭朝夕的奮斗姿態，弘揚真抓實干的優良作風，奮力譜寫鄠邑新時代追趕超越新篇章！

第二篇：區委書記在區委一屆六次全委(擴大)會議上的講話

區委書記在區委一屆六次全委（擴大）會議上的講話 同志們：

這次會議的主要任務是，傳達學習、認真落實全市經濟工作會議和市委十屆七次全委擴大會議精神，圍繞“突破菏澤、牡丹區率先突破”目標，認真分析形勢，統一思想認識，明確目標重點，落實工作措施，強力加壓驅動，立足自力更生，上下團結實干，傾力招商引資，鐵腕考核獎懲，務求全區經濟和社會事業在今年更快更好發展。根據區委常委會研究的意見，我講三個問題：

一、正確把握形勢，統一思想認識，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感正確分析當前我區經濟社會形勢，對于我們做好今年的工作具有重要指導意義。

（一）要充分肯定去年的工作成績，進一步增強做好今年工作的信心。去年以來，特別是省委做出強力推進“突破菏澤”戰略以來，全區各級黨組織團結帶領廣大黨員干部群眾，深入貫徹加快菏澤發展現場會和全省科學發展情況交流現場會精神，突出加快發展主題，圍繞年初確定的任務目標，搶抓機遇，干事創業，奮力拼搏，經濟社會快速健康發展，部分指標取得歷史性突破，實現了“率先突破”首年開門紅。突出表現在六個方面：一是發展速度明顯加快。全區生產總值、地方財政收入、農民人均純收入、規模以上工業增加值分別達到49.5億元、1.9億元、2712元和7.88億元，同比分別增長17.7 %、28.2 %、16.1%和46.7%，是我區近年來發展最快最好的時期。二是經濟結構明顯優化。三次產業比達到29：36 ：35，二三產業的比重提高了3個百分點。三是發展后勁明顯增強。完成固定資產投資35億元，增長81.3 %，新增投資過千萬元的項目 68 個，其中過億元的10個。四是城市建設特別是園區建設水平提高。配合實施了趙王河公園、環城公園、引黃供水、城市綠化美化亮化等一批重點工程；組織實施了牡丹園二期改造、國花館建設和部分老城區道路改造；高質量完成了園區西擴主干道建設工程；一批投資大的市場和住宅小區開工建設，城市形象大幅提升，人居環境明顯改善。五是平安牡丹區建設穩步推進。嚴格落實維護穩定責任制，突出抓了政策落實，重點加強了信訪工作，深入開展了平安創建活動，嚴格安全生產管理，確保了社會形勢穩定，獲得了“平安山東”建設先進縣（區）稱號。六是干部作風明顯轉變。全區上下同心同德、步調一致，初步形成了比工作、比干勁、比貢獻、比落實的良好風氣。同時，精神文明建設被評為全省先進縣(區)，民主法制建設和社會各項事業也都取得了顯著成績，這些成績都為今年的工作奠定了堅實的基礎。

（二）要冷靜客觀地看待差距，增強做好工作的決心。應當肯定，我們所取得的成績有目共睹，得到了市委、市政府和社會各界的充分肯定。但是與市委、市政府的要求和全區廣大群眾的期望相比，與先進縣區相比，與率先突破的任務目標比，還有很大差距。我們面臨著與先進地區差距拉大和被兄弟縣趕超的危機。一是與東部先進縣區比，我們差距很大。一些東部縣區發展速度很快，地區生產總值、財政收入等主要經濟指標是我們的幾倍甚至十幾倍，特別是人均指標差距更大。二是與德、濱、聊三城區相比，我們在增長速度和發展后勁上也存在明顯差距。2004年，地區生產總值：濱城區78.4億元，我區49.5億元，低28.9億元，人均低8622元；固定資產投資：濱城區完成50億元，德城區完成40億元，我區完成35億元，分別比濱城區、德城區低15億元和5億元，人均分別低5596元和8096元；地方財政收入：濱城區、東昌府區都是2.5億元，我區完成1.9億元，低0.6億元，人均分別低265元和359元；農民人均純收入差距更大，德城區3778元，濱城區3340元，東昌府區3100元，我區2712元，分別相差1066元、628元和388元；二三產業占GDP的比重：濱城區、德城區分別達到92%和90%，我區是71%，分別相差21和19個百分點；招商引資濱城區到位資金47億元，我區16.9億元，是我區的近3倍。三是與全市各縣區

比，我們的位次只能在中上游。GDP、人均地方財政收入兩個反映經濟運行質量和地方經濟實力的指標低于東明；地方財政收入增幅低于鄆城、鄄城、東明、巨野；投資過千萬元、過億元的項目低于單縣、巨野；出口創匯總量低于曹縣，增幅僅排在第七位；規模以上工業增加值排在全市第七位等等。這些差距是客觀實在，我們為官一任，必須造福一方。怎么辦？必須正視差距、承認落后，知恥后勇，殺出一條血路，無愧于家鄉父老。

（三）要清醒地面對困難和壓力，增強加快發展的緊迫感、危機感和責任感。近年來，由于我們一心一意抓經濟，全力以赴保低工資標準發

放和社會穩定，全區廣大干部群眾基本上是滿意的。但我們還面臨著諸多困難，主要有六點：一是全區干部群眾的期望值在提高，與市里比，住房補貼還未執行，尤其是離退休老同志要求強烈。二是我們經濟總量小，運行質量和效益還比較低，地方財政收入難以大幅度提高，很難滿足干部群眾的期望。如果這些問題處理不好，就會影響社會穩定，影響抓發展的注意力。三是由于沒有外援幫扶，直接享受不到優惠政策，給我們帶來了實際困難和發展壓力。八個強市、八個強縣、八大企業對口幫扶八個縣，今年在人才、資金、項目建設等方面都有很大動作，為八縣的發展帶來更大的機遇，將會形成強大的發展勢頭，很可能后來居上，我們雖然沒有優惠政策，但路、水、電、教、醫等社會事業還要發展，也需財政投入，否則，市委不答應，群眾不答應。四是新老難題給我們發展經濟帶來的困難。多年來銀行惜貸、民資激不活，現在仍然是我們破解不了的發展難題。銀行惜貸，這既有國家政策的因素，更有原來我們的企業不講誠信造成的惡果；民資激不活，這既有干部思想觀念上的問題，也有我們各級黨委政府引導不力、支持力度不夠的問題。我們認識到只有招商引資才是發展的唯一出路，而且我們摸索了經驗，也有了成果。現在我們又遇到了國家實行最嚴厲的土地政策，相當長時間內，土地又是我們加快發展的“瓶頸”，如何解決用地問題，又是需要破解的一個難題。五是鄉鎮之間經濟發展不平衡，差距在明顯拉大。鄉鎮之間的差距越來越大，有些地方一年上不來一個項目，沒有什么變化，沒有多大起色。六是干部作風不扎實。仍有個別部門服務大局的意識不強，干擾企業生產經營，影響發展環境；仍有個別干部沒有把心思用在發展經濟、狠抓落實上，弄虛作假、欺上瞞下，求真務實、真抓實干的力度明顯不夠，致使一些工作落不到實處。

（四）“率先突破”本身就是一種困難和壓力。因為菏澤經濟落后，省委省政府為落實科學發展觀，提出了“突破菏澤”戰略。我國經濟處在高速發展的時期，由于在不同的起跑線上，發展慢了就是落后，發展實現不了超常規、高速度，差距就會拉得更大。為了改變這種現狀，我們提出了率先突破，市委市政府也是這樣要求的，全區人民也是這樣期望的。要實現這個目標，困難可想而知！

綜上所述，實現率先突破，我們充滿希望，但也困難重重。世上從來沒有什么救世主，甩掉落后帽子，全靠我們自己。全區上下必須統一思想、明確目標、自力更生、團結實干，招商引資，加快發展。

二、明確任務目標，突出工作重點，推動經濟更快更好的發展

今年是貫徹落實科學發展觀，保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標，銜接“十一五”發展的重要一年，今年工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和省市委的一系列工作部署，全面落實科學發展觀，堅定不移貫徹落實市委“一二三四”工作思路和工作重點，堅定不移實施“園區帶動”、“重點帶動”、“外向帶動”三大戰略，加速推進工業化、城市化進程，堅持以工促農、統籌城鄉經濟發展，積極推進“平安牡丹區”建設，切實加強黨的建設，著力提高執政能力和領導水平，努力推動國民經濟更快更好發展。

市委確定的“一二三四”工作重點，即緊緊抓住實現“三三一一”目標這一中心任務不動搖；堅持工業化和城市化雙輪驅動促經濟跨越式

你正在瀏覽的會議發言是區委書記在區委一屆六次全委（擴大）會議上的講話 發展；繼續做好結構調整、增加投入和優化環境三篇文章；著力抓好項目建設、城市建設、平安建設和黨的建設四項重點工作。結合牡丹區實際，必須在以下幾個方面狠抓落實：

（一）堅定不移地實施三大帶動戰略，加速工業化進程。園區帶動、重點帶動、外向帶動三大戰略已寫進牡丹區第一次黨的代表大會工作報告。實踐證明，三大帶動戰略推動了全區經濟的快速發展和園區經濟的崛起，為加快發展實現率先突破打下了堅實的基礎。因此，當前和今后一個時期，我們要繼續堅定不移地推動實施。

1、實施園區帶動戰略。園區是推進工業化、加快城市化的重要載體，是招商引資的平臺，是培植支柱產業和骨干財源的基地，也是全區最大的經濟增長點和亮點，必須舉全區之力加快發展。為此，必須措施再加強、投入再加大、服務再提高、環境再優化。一是加快、完善、提高園區基礎設施建設，增強招商引資吸引力。二是抓大項目入園，增強資本、技術聚集力，提高競爭力。三是抓服務水平提高，增強招商、安商親和力，提高招商引資帶動力。

2、實施重點帶動戰略。全市經濟工作會議提出集中力量發展能源、化工、林木、食品、紡織、機械六大產業，要求每個縣區培植1—2個支柱產業。從牡丹區實際出發，就是重點培植醫藥化工、機械電子兩大新興支柱產業，鞏固提高食品釀造、紡織皮革、林產品加工三大傳統優勢產業。

3、實施外向帶動戰略。外向帶動的關鍵是利用“外資”和出口創匯。我們早已提出了“區外就是外”的口號，就是外幣人民幣都要引，通過招商引資加大固定資產投資力度，增強經濟發展后勁。市委市政府把今年確定為“招商引資年、項目落實年”，更堅定了我們實施外向帶動戰略的信心。今年的著力點就是：一要選準招商引資的主攻目的地。要把目光放在長江三角洲和珠江三角洲地區，放在廣東、福建、浙江、江蘇和上海這幾個我國經濟活力最強、民營企業最發達、外資最多、而且最需要產業轉移的地方。二要明確招商引資的重點。工業招商以醫藥化工、食品加工、紡織皮革、木材加工、機械電子為主；第三產業以大型專業市場和住宅小區招商為主。三要選準招商引資的辦法。首先要做好以商招商，這是說服力最強，見效最快的辦法；其次要開發好產業招商，這是擴大產業鏈、低成本擴張的有效形式；第三是登門招商。同時還要積極探索社會力量招商、網上招商和聘請經濟顧問、聘請代理商等招商辦法，綜合運用各種手段，以獲取招商引資成效的最大化。特別要充分利用好菏澤國際牡丹花會和中國林產品交易會平臺，組織大規模、高層次的招商活動。四要有人員和時間保證。五要抓項目落地。六要著力抓好出口創匯。出口創匯最能體現一個地區的經濟外向度。我們要在去年出口創匯的基礎上，確保完成市委市政府要求的出口創匯任務。

（二）堅定不移加快商貿物流基地建設，加速城市化進程。繼續堅持圍繞城建抓三產，建設市場促三產，搞好服務興三產的思路，加大城建開發力度，不斷完善城市綜合服務功能，全面提升城市形象。除按照市委市政府要求，配合做好重點城建項目外，牡丹區要重點做好以下幾項工作。一是西部現代化新城建設工作；二是大型專業市場建設；三是“城中村”改造；四是牡丹園三期擴建；五是曹州美食城開發。這五項工作是今年城市建設的重中之重，這是加快物流基地建設、發展第三產業、增加地方財政收入、擴大就業、改善人居環境、落實科學發展觀、堅持以人為本的最好體現。

（三）堅定不移統籌城鄉經濟發展，千方百計做好三農工作。按照城鄉統籌發展的要求，努力構筑以工促農的發展格局，突出抓好兩大任務。一是千方百計增加農民收入。這是三農工作的重中之重，要把增收的具體措施和任務目標分解落實到村、到戶，扎扎實實地做工作。二是千方百計增加鄉鎮財政收入。目前鄉鎮財政困難較多，隨著農業稅減免政策的逐步落實，多數鄉鎮財政保吃飯的任務會更加艱巨，必須開拓思路，廣辟渠道，采取有力措施，確保鄉鎮財政增長水平不斷提高。大力推進農業工業化。用發展工業的理念來發展農業，著力提高農業的產業化、標準化、集約化水平，要加快農業龍頭企業培育，重點發展林產品加工、果蔬加工、面粉加工、棉花加工、畜產品加工等五大農副產品加工產業，帶動農業產業結構的調整，提高農業的組織化程度和產出效益。著力膨脹三大特色主導產業。打好林業牌，提升瓜菜業，膨脹畜牧業，使其盡快成為我區的品牌產業和富民產業。加速推進非農化進程。鼓勵支持更多的農民走進城鎮，走進工廠，從事二三產業，改變現在的生產、生活和居住方式。要高度重視勞務輸出，加強組織管理，加大服務力度，切實把勞務輸出作為一個富民工程來抓。認真落實黨在農村的各項政策。突出抓好村級民主、稅費改革、土地征用補償、減輕農民負擔等政策的落實，確保農民增收和合法權益得到保護。

（四）堅定不移地推進平安牡丹區建設，為經濟發展和人民安居樂業提供良好環境。一是嚴格落實穩定工作領導責任制。各級各部門特別是領導干部一定要樹立強烈的穩定意識，嚴格落實“一崗雙責”，超前把握，用心研究，在工作中正確處理好改革、發展、穩定的關系，把治標與治本結合起來，把抓發展與抓穩定結合起來，把預防與處置結合起來，把解決問題與加強思想教育結合起來，確保社會安定，各項事業順利發展。二是切實抓好信訪工作。各級領導干部要帶著深厚的感情去做信訪工作，實實在在地為群眾解決實際問題，千方百計處理好人民內部矛盾。要進一步建立健全社會利益協調機制和社會穩定預警工作機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，及時消除誘發群體性事件的各種因素。三是進一步加強社會治安綜合治理。要以建設“平安牡丹區”為總抓手，進一步完善“33533”治安防范體系，繼續深入開展“嚴打”整治斗爭，大力推進“平安社區”、“平安村鎮”建設，努力凈化社會治安環境，為經濟發展全力保駕護航。四是高度重視安全生產。建立健全安全生產責任目標體系，切實加強安全生產“雙基”

工作，完善防范措施，堅決杜絕重特大安全事故的發生。

（五）切實加強黨的建設，著力提高執政能力和領導水平。一是切實加強領導班子和干部隊伍建設。進一步加強對各級干部科學發展觀和十六屆四中全會精神的教育培訓，進一步提高各級干部把握全局的能力，駕馭市場經濟的能力，維護穩定和解決實際問題的能力。二是大力加強黨的基層組織建設。要認真做好村級“兩委”換屆工作的檢查驗收，鞏固換屆選舉工作成果，不斷增強村級班子的戰斗力。抓好農村黨員遠程教育，拓展農村黨建新的空間。高度重視社區黨建工作，把社區黨建從城區向城郊拓展，不斷提高社區組織處理各種復雜問題的能力和服務群眾的水平。同時，認真做好各種新型經濟組織的黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。要按照中央和上級黨委的統一部署，組織開展好保持共產黨員先進性教育活動，切實達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標。三是加強團結。全區上下必須切實增強大局意識、整體意識，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。各級黨政一把手、班子成員、新老干部、上下級之間要互相信任、互相支持、互相尊重、互相補臺，團結一心干事業，進一步營造心齊、氣順、風正、勁足的良好局面，帶動和促進整個干部隊伍團結向上，求真務實，干事創業。四是加強黨風廉政建設。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好干部廉潔自律，著重抓好糾風和干部廉政教育，努力從源頭上防治腐敗。五是積極推進民主法制建設。要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治區的有機統一，從不同層面有序推進民主政治建設。要繼續深化法制宣傳教育，不斷提高廣大干部群眾的法制水平和依法辦事能力，推動依法治區。六是加快構建社會主義和諧社會。千方百計處理好人民內部矛盾。切實加強精神文明建設。宣傳思想工作要緊緊圍繞加快發展率先突破這個主題，突出對外宣傳，為凝心聚力干事創業營造輿論氛圍。要繼續以創建全省精神文明建設先進縣區為抓手，大力開展文明村鎮、文明行業、文明單位和農村、社區“文明一條街”等創建活動，全面推進“誠信牡丹區”建設，提高全區文明水平。大力發展社會各項事業，抓好人口

與計劃生育、環境保護等國策的落實，加快衛生體制改革和疾病預防控制體系建設，繼續推進科技、教育、文化

你正在瀏覽的會議發言是區委書記在區委一屆六次全委（擴大）會議上的講話 等社會事業的全面進步。要高度重視、切實關心群眾生活。認真做好就業再就業工作，不斷完善社會保障制度，加強“三條保障線”建設，逐步擴大社會保障的覆蓋面。重視做好受災群眾、貧困家庭、“雙下崗”家庭等弱勢群體的救助工作。春節將至，民政、勞動、工會等部門要全面調查，各級黨委政府要及時采取措施，確保每一戶困難家庭都能吃飽穿暖，安全過冬，過一個歡樂、祥和的春節。

三、健全完善決策目標、執行責任、考核監督三大體系，獎罰分明，營造干事創業的優良環境

進一步完善并嚴格落實決策目標、執行責任、考核監督三大體系。志剛同志已經把經過主管部門提交、區政府常務會議討論、六大班子聯席會議研究、區委常委擴大會議最后敲定的經濟發展指標做了部署，區委、政府已把今年的工作目標按執行責任分招商引資、財源建設、農村經濟、平安建設、黨的建設、廉政建設、精神文明和目標考核八個方面，落實到了六大班子領導人身上，各鄉鎮辦事處、區直部門也要把任務指標更加細化量化到人，以使千斤重擔眾人挑。

從今年開始，將實施更加嚴格的考核辦法和獎懲措施。區委、政府將繼續實施季調度、半年總結、年底兌現獎懲的辦法：凡上半年不能按時間過半、任務完成過半的鄉鎮辦、區直部門，一把手黃牌警告，按干部管理程序談話；凡完不成招商引資任務的，單位一把手離職招商，由二把手主持全面工作，什么時間完成任務，什么時候回崗工作；凡年底完不成任務的鄉鎮辦、區直部門，一把手遞交辭職報告，一年內組織上不另行安排工作。今后提拔干部和安排進城，一律按政績、憑貢獻來定。連續三年獲得綜合考評前六名的鄉鎮辦、區直部門的干部，優先推薦提拔，在鄉鎮的優先安排進城，安排合適工作；否則，不予考慮。之所以鐵腕抓獎懲，目的是抓干部作風轉變，抓工作落實。我在這里重申：今后，無論是推薦縣級還是科級干部，一次找的批評教育，二次跑的兩年內不予考慮，托人打招呼的的概不考慮。按照全市經濟工作會議和市委十屆七次全委擴大會議精神，今后要通過嚴格的考核，真正做到以政績論英雄、憑實績用干部，讓真干實事、作風扎實的人有舞臺、有位子、有實惠、有榮譽；讓作風浮漂、只尚空談、不干實事、干不成事的沒市場，沾不到便宜，而且實施辭職制度，使其既不能抱怨組織，也不能忌恨哪一個領導人，真正建立起能者上、庸者下、劣者汰的用人機制，使廣大干部把心思用在聚精會神搞建設，一心一意謀發展上。

同志們，新的一年，任務光榮而艱巨，機遇與困難同在。只要全區上下營造了風正氣順心齊實干的創業環境，只要我們堅持改革發展穩定廉潔勤政不動搖，就一定能全面完成今年的各項任務，一定能實現率先突破的目標

第三篇：學院團委一屆三次全會工作報告

揮灑世博青春 激發支部活力 開創社團新風 團結帶領學院青年在迎評促建中發揮生力軍作用

——在共青團上海政法學院第一屆委員會第三次全體（擴大）會議上的工作報告

（2010年3月9日）

陳 校

各位委員、同志們：

今天，我們在這里召開共青團上海政法學院第一屆委員會第三次全體（擴大）會議。這次全會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會、九屆市委十次、十一次全會、共青團十六屆三中全會、學院2010年工作會議和團市委十三屆五次全會精神，總結去年的工作，分析當前學院共青團工作面臨的機遇與挑戰，研究部署今年的工作，繼續為打造一個有凝聚力且有上政特色的共青團組織而努力奮斗。

下面，我受學院團委委托，向全會作工作報告，請予審議。

一、學院一屆團委二次全體（擴大）會議以來的主要工作思考和重點工作推進情況

學院一屆團委二次全體（擴大）會議以來，全院各級團組織深入貫徹落實胡錦濤總書記對共青團提出的“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的重要要求和去年“五四”期間，劉江江書記同學院青年代表座談時的重要講話精神，引導學院廣大青年努力朝著“忠誠、堅定、高尚、向前”的目標，狠抓工作落實，有效服務青年，較好地完成了一屆二次全體（擴大）會議確定的目標任務。

（一）繼續深入推進青春世博行動

中國2010年上海世博會志愿者工作站上海政法學院分站正式揭

牌以來，學院青春世博行動生動開展，全力以赴參與辦博的各項工作。半年來，學院團委經黨委批準，先后指導各系團總支成立了世博志愿者工作站并委派學院團委委員、各系團總支負責同志擔任工作站站長；與此同時，抽調主要學生干部擔任學院志愿者工作站“五部一室”的主要負責人，以此形成了學院全團參與辦博的良好態勢。

1.以世博會倒計時節點為重要契機，開展迎世博主題教育活 動。2009年10月13日，“上海政法學院迎世博倒計時200天活動暨世博活動月啟動儀式”隆重舉行。在為期一個月的世博月活動中，學院團委以世博門票營銷大賽、世博金點子征集、世博知識競賽等活動為載體，宣傳世博盛會，弘揚世博精神，學院廣大師生積極參與，全情投入；今年1月22日，“上海政法學院迎世博倒計時100天系列活動暨世博會中國館模型揭幕儀式”隆重舉行，學院黨政領導悉數出席。儀式上，劉江江書記、金國華院長為世博會中國館模型揭幕，將我院世博青春行動推向高潮。

2.學院世博志愿者工作站各項工作順利推進。半年來，學院團委依托各系團總支建立的志愿者工作站，根據市世博會籌備工作領導小組的總體安排與部署高質量地完成了學院的志愿者招募與選拔工作。今年1月23日至25日，我院120余位中國2010上海世博會園區管理崗位志愿者候選人在上海對外貿易學院的世博志愿者培訓基地接受了為期三天的培訓，這標志著我院世博志愿者的系統培訓工作已經拉開了序幕。與此同時，我院“秩序使城市更文明——志在，愿在，家在”文明世博志愿行動二期、三期活動有序進行，得到了社會各界的關注與首肯。2009年10月25日由市世博會籌備工作領導小組舉辦的“綠色世博志愿心”世博會志愿者長江大橋跑活動也留下了上政青年志愿者的身影。2009年11月10日，我們又配合學院保衛處舉行了歡送世博女兵儀式，為平安世博貢獻了力量。

（二）繼續切實完善學院共青團的組織建設與團干部工作 一屆團委二次全體（擴大）會議以來，我們積極探索加強新形勢下團的建設，特別是選課制大背景下團組織建設的有效途徑，努力為促進學院各級團組織的整體活躍做了大量工作。

1.高度重視黨建帶團建工作。堅持黨建帶團建，是黨對共青團 工作領導的重要方面，是學院共青團工作取得成績的重要保證。半年來，學院團委在工作范圍與職責內充分借助學院黨建工作所形成的新格局和新成果，努力實現團建在工作空間、工作內容上與黨建相融合；同時，要求學院各級團組織緊跟同級黨組織的總體要求與目標任務，借勢發力，逐步探索并努力實現黨團工作同步推進；認真貫徹落實《中共上海政法學院委員會關于進一步加強共青團工作的意見》，進一步明確工作方向，創新工作方法，建立健全工作體制機制，共青團作為黨的助手與后備軍的作用更加明顯，成效進一步顯著。

2.狠抓團的基層組織建設。半年來，按照學院黨委與上級團組 織的要求，遵循學院青年的特點和學習、生活與活動的內在規律，逐步探索與嘗試團組織建設的有效載體與途徑，努力構建學院共青團組織建設工作的新格局。作為2008—2009學年學院優秀團總支，經濟法系團總支與國際事務與公共管理系團總支始終堅持將學院共青團工作的總體要求與本系專業相結合，走出了屬于自己的獨具特色的創新之路，在2009年市司法行政系統團組織評優答辯會上分別以總分第一名（92.38分）與第五名（91.31分）的好成績榮獲2009年上海市司法行政系統“五四紅旗團組織”榮譽稱號，為學院贏得了榮譽；重視團的支部建設，嚴格把好支部發展新團員關口，引導新團員時刻不忘團的宗旨、任務，通過各種主題教育不斷增強團員的光榮感和責任感，增強團員行使權利、履行義務的自覺性。

3.學習型團組織建設穩步推進。加強團的組織建設，關鍵要靠學習和實踐，要靠理論與實踐相結合。2009年下半年以來，團委書記 5

會堅持學習制度。通過理論學習與訪問交流等形式不斷提升書記會同志自身能力與水平。同時，要求學院團委、學生會主要學生干部每月就一個具體理論或實際問題進行學習與討論、每次長假讀一本好書。通過集體學習制度、學習交流活動，加強中國特色社會主義理論體系的學習和社會主義核心價值體系的教育，努力提高團干部理論素養與解決實際問題的能力，把學院團委建設成為用馬克思主義中國化最新成果武裝的學習型組織。

4.團干部導師制工作開局良好。根據學院首次團代會提出的關于 進一步深化團的干部隊伍建設的總體要求與部署，自去年11月以來，學院團委通過三個層次的團干部導師結對，按照“三個一”的要求，即團干部每月要系統地向導師匯報一次工作；團干部每季度要邀請導師參加一次其組織或參與的共青團活動；導師每年需指導團干部開展一項共青團課題研究。緊緊依靠導師團的智慧與力量，力爭使團干部導師成為學院各級團干部工作上悉心指導的良師益友、學習上答疑解惑的專家學者、生活上噓寒問暖的前輩長者。導師制實行4個多月來，得到了學院黨委與團市委領導的肯定，為我們今后的工作打下了良好的基礎。

5.團干部教育培訓成效顯著。半年來，學院團委進一步深化團干部培訓體制機制，深入開展各方面、各層次、各類新的干部（骨干）培訓班，創新培訓內容，豐富培訓載體，強化實踐體驗；繼續舉辦學生干部訓練營，為儲備人才、深化工作作了有益探索與鋪墊。

（三）繼續大力加強學院青年思想教育引導

半年來，學院團委堅持以理想信念為核心，以實踐體驗為途徑，通過分類引導、分層教育，不斷提升學院青年思想教育的針對性和時效性。學院團委注重抓住重要時間節點開展主題教育，在具體實踐中取得了明顯成效。

1.以“與祖國共奮進，與學院齊發展”為主題，大力開展愛國愛校教育。抓住慶祝新中國成立60周年的重要契機，以組織國慶升旗儀式、集體觀看閱兵式、組織座談交流、主題報告會、主題詩歌朗誦會、手繪海報展覽等形式，在學院各級團組織形成了愛國主義教育的熱潮。組織學院廣大團員青年認真學習胡錦濤總書記在國慶60周年閱兵式上的重要講話，使學院青年進一步明確自身責任與使命。此外，學院團委鼓勵青年學子參加“與共和國同行”——上海市大學生國慶60周年演講比賽并榮獲殊榮；在慶祝學院建校25周年期間，隆重推出“好戲連臺”——上海政法學院建校25周年學生演出季，演出季藝術地再現了25年來上政人刻苦求實、開拓創新的精神風貌，熱情謳歌了25年來學院所取得的巨大成就與變化，在學院廣大師生中引起了極大關注與熱烈反響。

2.深入開展理論武裝工作。圍繞建設用馬克思主義中國化最新成果武裝的共青團組織的目標，在廣大團員青年中開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系學習教育，組織學院青年特別是學生干部認真學習《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答》。抓住學院大學生、團干部等重點青年群體，深化有上政特色的學生干部培訓工程，半年來共培訓各類骨干近500人，努力引導他們自覺堅持愛國主義、社會主義與黨的領導的有機統一。

（四）繼續全面服務大學生成長成才

1.協助好團市委全面推進上海市大學生法政社團聯盟建設工作。在共青團上海市委、上海市學生聯合會的領導下，2009年12月24日，上海市大學生法政社團聯盟在我院隆重成立。上海市法學會常務副會長李繼斌、共青團上海市委學校部部長張惲等領導同志出席，我院黨委副書記胡軍同志致歡迎辭。聯盟由共青團上海市委、上海市學生聯合會主管，由上海市法學會、上海市法治研究會以及上海市律師協會擔任指導單位，秘書處設在我院團委。一大批包括上海市律師協 7

會副會長、知名律師厲明，零點咨詢集團董事長袁岳在內的專家、學者擔任聯盟顧問。我院團委書記助理、法律系姚珺珺同學在之前召開的上海市第一屆法政社團聯盟社長代表大會上當選為聯盟主席。

在今后的工作中，學院團委將更好地協助共青團上海市委、上海市學生聯合會，緊緊依靠各家指導單位，以“上海市未來十大法學家”評選活動、“上海市未來十大律師”評選活動以及“上海市大學生辯論邀請賽”在內的多項品牌活動進一步凝聚法政大學生人才，為聯盟建設發展積極貢獻力量。

2.兄弟單位合作深入開展。2009年12月9日，對話校園——上 海市優秀青年律師與我院大學生交流座談會暨《上海青年律師成才之路》首發儀式在我院舉行。上海市律師協會副會長厲明律師，我院院長助理、黨委組織部部長謝根華同志等領導出席。“對話校園”活動為我院青年成就專業之路提供了良好舞臺，受到了我院青年特別是法學專業學生的青睞與追捧。

3.社會實踐工作碩果累累。大學生社會實踐活動作為廣大團員 青年受教育、長才干、做貢獻的重要平臺與廣闊舞臺，歷來受到學院黨委的高度重視與大力支持。2009年下半年來，學院團委認真總結以往工作經驗，不斷開拓創新，深入推進大學生社會實踐創意大賽工作，積極推動我院大學生社會實踐工作往縱深發展。在2009年上海市大學生社會實踐表彰中，我院榮獲“2009年上海市大學生暑期社會實踐活動組織獎”。與此同時，“紅燭精神照我心，海寶微笑伴我行”等三個實踐活動項目榮獲“2009年上海市大學生暑期社會實踐活動優秀項目獎”；國際事務與公共管理系楊鎧等5位同學榮獲“2009年上海市大學生暑期社會實踐活動先進個人”榮譽稱號；學院團委委員、國際法商系團總支書記徐弘艷同志榮獲“2009年上海市大學生暑期社會實踐活動優秀指導教師”榮譽稱號。

4.藝術教育工作全面落實。經過一段時間的磨合與打造，目前學 8

院藝術教育工作正呈現出蓬勃發展的生機與活力。學生藝術團團員人數連續攀升，各種藝術種類不斷齊全，學院青年通過接受高雅藝術教育，拓寬個人視野，提升個人修養。學生藝術團在不斷完善自身發展的同時，也注重社會活動與服務。2009年12月22日，藝術團與上海市第三勞動教養所聯合舉辦 “第二屆第三所文化藝術月”文藝匯演，通過實踐體驗教育引導青年。

（五）繼續積極開展大學生學術科技創新活動

學院團委堅持大學生學術科技創新活動的常態化。半年來，學院團委根據學院黨委的要求，按照學院首次團代會關于學院大學生學術科技工作的總體部署與目標，分層次、分重點，積極開展大學生學術科技創新活動。

1.全面整合校內資源，打造學術競賽品牌。“上政杯”課外 學術作品競賽作為我院大學生自己的學術競賽品牌項目，歷經四屆的磨礪與打造，已逐漸顯現出其獨有的特色。半年來，學院團委在科研處、圖書館等學院其他職能部門的大力支持與幫助下，在原有學術競賽的基礎上開展了上海政法學院“學術之星”評選活動，為學院廣大青年樹立了學術榜樣，也為全面推進我院在更高層次參與學術競賽奠定了基礎。

2.系統梳理，借勢發力，全面參與高水平學術競賽。去年下半年 以來，學院團委精心組織，周密安排，盡最大努力為學院青年學子在參與更高水平學術競賽上提供可能。2009年11月10日邀請共青團上海市委學校部副部長邵世志同志來我院就大學生學術科技創新工作作專題輔導報告；組織召開了三次大學生學術創新工作座談會、立項發布會，系統梳理，借助多方力量與資源開展工作。

（六）繼續深化校園文化建設工程

校園文化建設情況是評價高校共青團工作是否有活力的重要標志。學院一屆團委二次全體（擴大）會議以來，我們緊緊圍繞學院發 9

展要求和青年發展需求，堅持正確的校園文化建設方向，以探索深化為著力點，為不斷提升服務大局和引導青年的能力與水平而努力。

1.“一系一品”工程扎實推進。自“一系一品”工程創建以來，各系團總支根據創建要求并結合自身專業特色均開始創建本系的“一系一品”項目。創建活動開展半年來，大家積累了經驗，聚集了人氣，可謂開局良好。學院團委也充分挖掘資源，為各系提供創建的有利條件，于今年1月邀請了世博會志愿者培訓專家導師團成員、滬上知名活動策劃專家張寧先生來我院為各系“一系一品”活動項目把脈并就如何進一步推進作專題培訓。

2.“思想盛宴”引起高度關注。學院團委重視校園文化對青年情趣的陶冶與熏陶。“思想盛宴”活動試點以來，得到了全院范圍內青年朋友的高度關注。與教授共進晚餐，探討自己感興趣的學術問題已逐步成為一種新的時尚。

3.文體活動生動開展。半年來，我們開展了一系列內容豐富、形式多樣、學院廣大青年喜聞樂見的文藝體育活動，其中學院首屆體育季活動、迎新年系列主題活動等都受到了全院的高度關注。元旦前夕，我們征集2010張笑臉制作成超級新年大賀卡喜迎2010年，更是得到了全院上下的空前支持與熱情參與，一時間成為了學院一道亮麗的風景線。

（七）繼續全情指導學生會、社團聯合會的工作

作為學院團委一體兩翼工作格局的重要組成部門，今年，我們將一如既往全情指導學生會、社團聯合會開展工作。

1.指導學生會開好一屆二次全體（擴大）會議。根據《上海 政法學院學生會章程》的有關規定，指導學生會召開一屆二次全會，全面指導部署下階段工作。

2.指導社團聯合會開展工作。指導社團聯合會進一步理清工作脈 絡，整合工作資源，全面提升服務社團工作的能力與水平。

各位委員，同志們，回顧過去半年的工作，我們深切地感到，學院共青團工作的健康發展，是在學院黨委的高度重視和親切關懷下取得的，學院團委每次取得的一點成績都凝結著學院黨委特別是胡軍書記的大量心血與汗水。在此，我提議向學院黨委特別是黨委胡軍書記致以崇高的敬意！

正所謂“上面千條線，下面一根針”，千頭萬緒的工作最終都是靠全院各級團組織來落實和推進，而各系團總支特別具體到各支部力量不足、資源不足等實際困難也擺在我們眼前，我們深知各系團組織的不易、各系團干部的辛苦。但就是面臨再大的困難，全院各級團組織仍然知難而進，銳意進取，開展了一系列富有特色的工作，取得了很好的成績。在此，我謹代表學院團委，向在座的同志們并通過你們向全院各級團干部表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回首過去的一年，在為成績而鼓舞的同時，我們也清醒地看到，學院共青團工作的創新和發展與黨委的要求、與學院青年期望還存在不小的差距。比如，在本科班級選課的大背景下，團支部戰斗堡壘的作用有所削弱；在青年課外興趣需求日趨多樣的情況下，整合學院社團資源為青年成長服務的途徑還不多；等等。

在完成工作情況方面，團委書記會在認真研究一屆二次全會以來的工作后，發現有幾大方面工作沒有按預定計劃、要求很好地完成。主要體現在：團代表常任制工作推進緩慢，成效不夠明顯；共青團評優機制改革措施未完全落實，停留在表面的程序性工作過多；主要學生干部宣講團相關工作沒有起到預期效果與作用；“互學互檢”工作推進力度不夠；高雅藝術進校園、“周周演”、“月月辯”等校園文化活動項目還未很好地形成品牌效應；財務管理制度有所欠缺，搞活動存在一定的鋪張浪費；社團管理還存在比較大的漏洞。要解決這些問題，需要我們分析根源、尋找對策；需要我們剖析自我、提升能力；更需要我們敢闖敢試、只爭朝夕。

二、當前學院共青團工作的形勢與思考

今年是機遇與挑戰并存的一年，也是光榮與責任交匯的一年。去年12月以來相繼召開的九屆市委十次、十一次全會、共青團十六屆三中全會、學院2010年工作會議以及團市委十三屆五次全會使我們進一步認清了形勢，明確了任務。

從上海發展來看，世博會籌備進入沖刺階段，整體工作幾乎貫穿全年，牽動各方，這是促進上海新一輪發展的重要契機。與此同時，上海經濟發展方式正面臨重要轉變，以改善民生為重點的社會建設任務艱巨。

從學院全局發展來看，今年是學院第二個“25年”的開局之年，工作任務十分艱巨，馬上迎來的迎評促建工作是今年學院壓倒一切的大事。與此同時，學院建設有特色、高水平政法院校宏偉征程任重道遠，高質量編制學院“十二五”規劃迫在眉睫。

從學院共青團工作來看，學院黨委對共青團工作提出了新要求。團市委也強調，要大力加強團的自身建設，力爭使團的基層組織建設和基層工作取得新突破，推動組織青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權益的各項重點工作實現新發展。

從學院各級團組織來看，全院各級團組織都能圍繞中心開展工作，有效服務青年學子。有些系部的共青團工作十分活躍，并且打造了幾個不錯的活動品牌，但對于一些常規工作重視程度還不夠，在一定程度上影響了工作全局。

從學院青年情況來看，一方面，在社會快速發展特別是網絡革命深刻影響青年的大背景下，學院青年思想日益多元化。另一方面，學院青年在就業、自身成長成才、戀愛情感等方面的困惑與壓力不斷加大，也為我們的工作提出了新的要求。

學院團委認真分析形勢后認為，做好2010年學院共青團工作，要著重把握好以下五個方面：

第一，要重點推進青春世博工程這一工作。現在距離世博會正式開幕還有僅僅50余天的時間，前不久胡錦濤總書記在上海視察世博工作時，向全體上海人民發出了辦好世博的總動員令，明確提出了“六個確保”的要求。市委根據總書記的要求與部署，于前不久召開了九屆市委十一次全會，針對性非常強，為學院共青團組織參與世博會籌辦的各項工作指明了方向。學院各級團組織要彰顯勇于擔當、敢于負責的品格，寧肯跨前一步、主動作為，絕不后退半步、推卸責任，不扯皮、不溜肩，不怕有過失，不怕擔風險，不怕負責任，妥善應對可能遇到的各種難題和挑戰；學院全體青年要全力以赴、奮力拼搏，為實現世博會的成功、精彩、難忘，作出上政青年的最大努力。

第二，要鮮明突出學院“迎評促建”這一重點。出色的完成本科教學評估，是今年全院的首要工作，也是推動我院共青團發展的重要契機。參與學院迎評促建工作，為學院共青團融入工作大局創造了舞臺、凝聚青年提供了載體，實現了活動、建設和服務的有機統一。因此，這是我們必須緊緊抓住的發展機遇，必須鮮明突出的工作重點。關于學院在迎評促建期間我們共青團組織要做的工作，在全會下發的《上海政法學院共青團組織“迎評促建”工作方案》中已經非常詳細與具體，下階段我們還會召開專題工作會議推進此項工作。

第三，要緊緊圍繞教育引導這一核心。思想教育工作在共青團工作中占據十分重要的地位。思想教育工作是共青團全部工作的紅線和靈魂，是我們的根本政治任務，一點不能含糊，一刻不能松懈。做好新形勢下學院青年思想教育工作，必須針對不同地區、不同年級青年思想意識的關鍵點進行分類引導，在教育目標上體現層次，在教育內容上照顧差異，在教育形式上貼近生活，切實增強思想認識的針對性、傳播方式的適用性、工作對象的普遍性。實踐最能說服人、塑造人，實踐教育是共青團教育引導青年的優勢所在。要針對青年主體意識、參與意識日益增強的特點，根據青年思想意識的形成規律，多培育既 13

融入教育內容和目標、又為青年喜聞樂見的活動載體，不斷構建學院青年廣泛參與的實踐教育體系，引導青年在實踐中自我體驗、自我教育、自我提高。

第四，要牢牢把握團的建設這一主線。團的建設是推動團的事業可持續發展的重要驅動，是實現學院共青團所有功能的基礎，是我們必須一以貫之的工作主線。在團的自身建設上，我們強調必須始終堅持黨建帶團建，始終堅持“基層第一”，始終堅持以服務促建設，著力把思想建設、組織建設和作風建設結合起來，把制度建設貫穿其中。要進一步完善既服從團的政治目標又適應學院青年群體變化的團的組織、活動體系；創新學院團的工作和活動，加大對支部的支持力度；進一步推動區校團建合作，深入推進網格化團建，加強學院團組織間的互聯互補互動。

第五，要不斷深化服務青年這一職能。服務，是共青團履行根本職責的基本途徑，也是適應黨的歷史方位轉變的必然選擇。我們堅持團的先進性和群眾性相統一，就要把服務大局和服務青年有機結合起來，在服務大局中體現服務青年的職責，在服務青年中把握服務大局的方向。可以這樣說，共青團組織對青年的吸引和凝聚，很大程度上取決于服務青年的能力，只有構建起緊密聯系青年的服務紐帶，我們業已形成的思想紐帶才會更加有效、組織紐帶才會更加鞏固。當然，作為一個具有鮮明政治屬性的青年群眾組織，我們服務青年是為了更好地培育青年，學院各級團組織要注重把解決實際問題與解決思想問題結合起來，寓教育于服務之中。

三、2010年上半年工作部署

2010年學院共青團工作的總體要求是：認真學習貫徹團的十六大和團十六屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞學院發展要求和青年發展需求，根據團市委的工作部署，以創新的精神和務實的舉措，加強思想引領，強化服務功能，參與學院建設，深化 14

自身建設，團結動員學院廣大青年為上海舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會，為學院“迎評促建”作出積極貢獻。

今年恰逢世博盛會，又是學院迎評促建年，各項任務緊迫而繁重。我們的工作要上下一盤棋，集中一切可以集中的力量，調動一切可以調動的資源，聚焦以下三方面的工作。

（一）廣泛動員，全力以赴參與世博各項工作

2010年上海世博會是中華民族的百年之夢。俞正聲同志曾明確指出，共青團組織應將服務世博作為近兩年的重大任務，全力以赴、精心謀劃、細致安排、周到服務，切實做好思想工作、組織工作和保障工作，為世博順利實施作出貢獻。團市委也就市委領導的重要指示精神作了具體的細化與要求，我們要認真落實這些要求，把參與辦博擺在工作的突出位臵，在市世博會籌辦工作領導小組的統一指揮下，積極動員，傾盡全力，以“青春世博行動”為總攬，以青年志愿服務為核心，引導學院青年成為“更美的城市”建設者、“更好的生活”創造者、“更深的情誼”傳播者。要重點抓好三項工作：

第一，以世博會為契機加強對學院青年的思想引導。學院各級團組織要抓住青年關注世博會的有利時機，將教育引導的內容融入到各項世博活動中去。大力加強愛國主義教育，進一步深化“與祖國共奮進、與學院齊發展”主題教育實踐活動的思想內涵，引導學院青年自覺把個人進步同祖國和學院的發展緊密聯系在一起。要充分利用好學院世博廣場的教育基地作用，在世博會召開前夕開展“世博生活新理念”主題活動；推出“行為藝術世博文明角”，努力營造全院青年喜迎世博的良好氛圍。

第二，認真做好世博會志愿者各項工作。要在市世博會工作領導小組志愿者組的總體安排與部署下，在學院世博會志愿者工作站框架內，依托各系志愿者工作分站，切實做好志愿者選拔、培訓、管理、保障、宣傳等各項工作，努力“讓志愿者成為世博會最深刻的記憶”。15

要按照時間節點要求，高質量推進招募對接、站點落地、崗前培訓等工作。確保我院世博會志愿者工作讓中外賓客滿意、讓上級領導滿意，讓有關各方滿意、讓志愿者滿意。要注重挖掘和宣傳優秀志愿者典型。

第三，廣泛動員學院青年踐行文明樹新風。要繼續積極參與團市委“百萬笑臉迎世博”等品牌項目，引導學院青年從身邊做起，從小事做起，倡導文明風尚。要進一步調動學院學生社團組織的積極性和創造性，發揮其在活動策劃、組織動員、宣傳推廣等方面的獨特作用，吸引更多的青年投身公益、奉獻世博。此外，還要配合有關部門做好世博會安保志愿者、交通文明志愿者隊伍建設。

同志們，對于世博工作，我還要在強調一點。我們的工作還不能僅僅停留在面上有聲勢，全院各級團組織和團干部都要更加主動、更加積極地行動起來，最大程度地激發起學院青年參與世博的熱情，充分展現學院共青團的整體形象。要注重從各自實際出發，找準工作的切入點，集中精力抓幾個學院黨政滿意、青年樂意的項目，在引領學院青年與世博共成長的過程中，體現學院各級團組織的戰斗力。要注重把參與辦博與加強團的自身建設更有效地結合起來，進一步提高學院共青團組織的動員能力，在關鍵時刻能把更多的青年發動出來、凝聚起來。要注重將世博會志愿者工作中形成的一系列好做法、好機制傳承下去，推動學院青年志愿者事業在“后世博”時代獲得更大發展。

（二）整合資源，努力開創社團新風

學院團委將今年三月定為社團工作建設月。我們認為，作為有效聯系和服務青年的學生社團，在學院共青團工作全局中占有十分突出的地位。為學生社團健康發展搭建展示平臺，提供資源保障是學院團委的重要職責與工作重點。今年，我們將根據學生社團發展趨勢，進一步加強同類型社團的發展與整合，充分利用上海市大學生法政社團聯盟秘書處設在我院的極大優勢，積極研究探索大學生法政類社團和青年民間組織的交流機制，著力提高我院學生社團的可持續發展能 16

力。

第一，努力做好社團工作建設月工作。在為期一個月的社團工作 建設月中，我們將對學院現有學生社團進行全面評估、整合，在去年社團掛靠系部試點工作的基礎上全面推進社團掛靠工作，完善社團團的建設，使學院社團工作邁上新臺階。

第二，努力為學院社團健康發展提供智力保障。目前，學院學生社團發展面臨多方面的困難與挑戰。其中比較突出的就是缺乏智力支持與保障。今年，我們將邀請學院各方面專家、學者組成上海政法學院大學生社團指導管理委員會，全面把握、悉心指導學院大學生社團健康發展；同時，進一步配齊配好各類社團的指導教師，為我院學生社團的進一步發展爭取更大空間。

第三，努力培養一批優秀學生社團骨干。社團骨干是一個社團的領航人，在很大程度上決定著一個社團的發展。今年，學院團委將啟動社團骨干培訓培養工程，全方位、多角度培養一批政治素養高、業務能力強、工作作風實的學生社團骨干，以保證我院順利推進社團工作。

（三）著眼基層，扎實推進團組織的自身建設

共青團十六屆三中全會和團市委十三屆五次全會都對加強團的建設提出了明確的要求。我們要深入學習領會團中央和團市委有關精神，抓住團的建設這條主線不放松、不動搖。學院共青團的自身建設是我們全部工作取得成功的基礎。就學院的實際情況來說，基層團組織影響力不強、活力不夠的問題在一定程度上制約著我們工作的開展，調研顯示，66.7%的受訪學院團員青年認為所在行政班級團組織存在不同程度軟弱渙散情況。可以說，學院團建的重點在基層，難點也在基層，像落實黨建帶團建、發展團內民主、充實工作隊伍等問題，現在還缺少特別有效的辦法。我們要結合學院黨委與上級團組織的重要指示精神并結合自身工作實際深入研究，尋求突破。這里，我強調 17

一下學院團組織自身建設今年的重點任務。

第一，學院行政班團支部建設要有新作為。在去年九月召開的學院一屆團委二次全體（擴大）會議上，學院團委特意將2009級行政班團支部書記作為全會列席代表，目的是為了讓基層團支部書記能更好地了解學院團委工作思路與工作意圖，在隨后的系列培訓班中我們又為2009級行政班團支部書記舉辦了專題培訓班。今年，我們計劃在此基礎上成立學院2009級行政班團支部書記協會；此外，由團委組織部牽頭的2009級行政班團支部書記掛職學院主要學生組織系列工作也已啟動，為把我院基層共青團組織建設引向深入打下了基礎。

第二，主題團日活動要有新思路。主題團日活動作為共青團組織 引導青年、教育青年的有效載體歷來受到學院團委的高度重視。近年來，隨著青年文化生活的日益豐富，網絡的迅猛發展，團日活動不可避免地受到了一些沖擊與挑戰。在調研中，我們發現，其實學院青年愿意參加團日活動，希望在主題團日活動中學習理論知識，享受集體生活，關鍵在于如何將團日活動真正符合青年口味，滿足青年朋友的實際需求。要關注各年級團員青年的觀者熱點，實行分年級、分層次的主題團日活動，力求活動取得新的更大的成效。

第三，團干部工作要有新進展。今年，我們將繼續推進三個層 次的團干部導師制工作，召開中期推進會，力求將共青團導師制打造成為學院各級團干部拓寬工作視野、增長業務才干、鍛煉意志本領的“第二課堂”。要充分發揮學院主要學生干部的積極作用，第四，校園文化工程要有新視野。經過半年的探索與嘗試，學 院校園文化工程已經有了一定的工作基礎與開展手段。今年，我們要在原有“一系一品”的基礎上繼續深入開展“一社一品”、“一部一品”工程，學院各級團組織要站在更高的平臺，以更新的視野來全面推進校園文化工作；每月就一個主題開展海報設計大賽，組織學院各級團組織開展世博工作創意方案征集，著力打造有上政特色的校園文化。

各位委員、同志們，上海因世博而美好，學院因青春而更加精彩。讓我們繼續堅持學院黨委與上級團組織的正確領導，充分發揮全員廣大團員青年與團干部的積極作用，以更加堅定的信心和更加飽滿的精神，腳踏實地做好每一項工作，把全院團員青年的智慧和力量凝聚到堅決實現“六個確保”上來，繼續堅持以“忠誠、堅定、高尚、向前”為目標，為學院順利完成本科教學評估、為打造一個有凝聚力且有上政特色的共青團組織而繼續努力奮斗！

第四篇：區委二屆五次全會工作報告

今年以來，區委常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以深入開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，團結帶領全區人民，求真務實，開拓奮進，國民經濟平穩快速增長，各項社會事業全面進步，政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設都取得了新成績、新進步，年初預定的各項目標任務及“十五”計劃確定的主要目標任務都能順利完成或超額完成。這里，我受區委常委會委托，向區委全會作工作報告。

一、認真貫徹“三個代表”重要思想，保持了和諧奮進的好勢頭

“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，我們按照中央的統一部署，堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想作為一項長期的政治任務，采取靈活多樣的學習形式，切實做到四個結合，即與學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神相結合，與樹立和落實科學發展觀相結合，與落實構建社會主義和諧社會的要求相結合，與深入開展保持共產黨員先進教育活動相結合，不斷把理論武裝工作向廣度拓展，向深度推進，使“三個代表”重要思想更加深入人心，成為指導我區改革開放和現代化建設的強大思想武器。

（本文“區委二屆五次全會工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考）

樹立和落實科學發展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想的體現。我們在始終堅持以經濟建設為中心的同時，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，努力促進經濟和社會的協調發展，促進社會全面進步。我們以科學發展觀為指導，集思廣益，認真研究制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃建議，立足實際，面向未來，科學謀劃xx未來五年發展的藍圖。在《建議》制定過程中，我們注重把握科學發展的總體要求，著眼于實現xx大跨越的宏偉目標，立足于和諧奮進的發展實際，肩負起發展xx、繁榮xx、造福人民群眾的艱巨任務，把xx的發展放在區域經濟協調發展的大格局中去思考，放在爭做中原崛起后起之秀的大戰略中去謀劃，確立了未來五年的指導思想、目標任務和戰略舉措。

我們著力打造xxx發展的新優勢，進一步唱響跨越發展的主旋律，大力推進和諧社會建設，緊扣區情實際，廣泛聽取民意，提出了“再創新優勢、融入大開發、實現新跨越、爭當排頭兵”的發展理念，指明了發展方向，凝聚了發展合力，在平橋發展史上留下了深深足跡，刻下了個性鮮明的烙印。在此基礎上，進一步升華把發展思路明確為“創建新機制、保持好勢頭、追求高標準、實現大跨越”，鎖定“高、低、輕、重、調、亮”的發展目標，解放思想，打破常規，適應新形勢，樹立新觀念，突出重點，狠抓落實，加快建設農業特區、工業強區、花園城區、文明新區，著力打造實力xx、活力xx、魅力xx。

二、全面落實科學發展觀，推進了區域經濟快速發展

今年是貫徹落實科學發展觀，保持經濟社會良好發展的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標，銜接“十一五”發展的重要一年。科學發展觀的實質是要實現經濟社會更快更好的發展。我們聚精會神搞建設，一心一意謀發展，把著力點放在擴大開放、招商引資、培育特色產業、發展非公經濟上，經濟步入快速發展軌道，經濟發展形勢喜人。前三季度全區完成生產總值52.67億元，同比增長17.2%。其中，一產增加值10.28億元，同比增長10.5%；二產增加值30.36億元，同比增長23.3%；三產增加值12.02億元，同比增長11.2%。固定資產投資31.29億元，同比增長101.4%；地方財政收入7678萬元，同比增長42.1%；城鎮居民人均可支配收入

5242元，同比增長19.8%；農民人均現金收入1818元，同比增長21.0%。一年多來，我區經濟總量和經濟增長的后勁都發生了很大變化，經濟社會發展躍上新的臺階，為“十一五”時期更快更好的發展奠定了堅實基礎。

（一）農業特色更加凸現，勞務經濟蓬勃發展，助推了新農村建設。農業發展、農村繁榮、農民富裕，始終是區委工作的一個重點，我們統籌城鄉發展，按照工業反哺農業、城市支持農村的重大方針，認真落實各項支農惠農政策，全面落實農業稅免征工作，農民實現了零稅負，實施糧食直補、良種補貼和大型農機具補貼，極大地調動了農民的生產積極性。

特色農業邁上新臺階。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色養殖五大特色產業在初具規模的基礎上，更加注重品牌的提升和文化內涵的培育，拉長產業鏈條，提高產品附加值。石榴種植達到2.1萬畝，12棵優質石榴樹栽進了中南海，召開了首屆中國石榴發展研討會，提高了xx石榴的知名度；xx花生大市場已全面啟建，全區花生種植面積達到20萬畝，花生地膜覆蓋面積達到7萬畝，成為農民增收的又一重要來源；蔬菜種植規模不斷擴大，產業化水平得到提高，xx品牌越叫越響；花卉產業，從無到有，發展勢頭強勁，已建溫室3座，大棚18個，培育園林花木70多萬株，時令花卉30多萬盆，為旅游業的發展創造了條件。特種養殖穩中有升。鴨鵝飼養量分達102萬只和9.3萬只，規模在3000只以上的養殖基地達65個，切實加強了禽流感防控工作，確保了我區無疫情發生。圍繞城鄉“菜籃子”需求，以向陽種豬廠為龍頭，大力發展生豬養殖。千頭以上的養豬場發展到38家，全區生豬存欄已達35萬頭，1/3以上的生豬直供港、滬市場。

勞務經濟實現了新突破。我們緊緊圍繞“高舉黨旗闖市場，練就絕技打天下，誠實守信樹形象，四輪驅動奔小康”的理念，推進勞務經濟發展，把農村人力資源轉化為人力資本。整合培訓資源，加大對勞動力素質的培訓，市六職高已成為世界500強企業的培訓基地，區勞動就業培訓中心被省勞動保障部門命名為“xx省國際勞務電動縫紉工培訓基地”，通過實施“陽光工程”、農村科技扶貧項目，今年已培訓農村勞動力1.2萬人，全區外出務工總量達到13.6萬人，勞務收入達到10.5億元。大力實施“回歸工程”，為新農村建設提供了資金和人力資源。Xx鄉南門大街、xx鄉小商品市場，均由外出務工成功人士投資興建，促進了農村面貌的改變。

（二）招商引資成效顯著，非公經濟發展迅猛，加快了工業化進程。我們堅持深化改革、擴大開放，不斷增強區域經濟發展的動力和活力。始終如一地緊緊抓住招商引資和非公有制經濟發展兩大工作重點不放松。在招商引資工作中，主動出擊，廣交善聯，成功舉辦了上海、溫州、永康、霍山及長樂等地招商引資活動；派出了74支招商團隊奔赴各地招商，其中五支主力團隊分駐上海、深圳、溫州、蘇州、廣東定點招商引資。今年新引進項目143個，計劃總投資26億元。四維鋼結構廠、上海笨鳥有限公司、天力容器等項目已開工建設。依托骨干企業，引進了一批“循環經濟”型項目。豫龍水泥有限公司和金龍水泥公司利用電廠粉煤灰，年產水泥150萬噸，供不應求。為了使項目盡快落地生根，我們加大了園區建設，五里民營工業園進行了詳細規劃，完成了牌袁北路建設工作，平泗路、牌袁南路、騰飛路擴寬修建工程已啟動，基礎設施日臻完善。雙非工業園完成了園區主干道富民路的修建，框架已經拉開，簽訂了土地征用協議，對鎮區內非金屬加工企業進行了調查摸底，編制了遷入規劃。進一步優化了投資環境，成立了經濟發展環境保護辦公室，完善了“十個一”工作機制，營造了親商、安商、富商的氛圍。利用外資成效顯著，“十五”期間，外資企業達到19家，實際利用外資累計達2136萬美元，出口創匯完成1450萬美元。

我們把非公有制經濟作為“工業強區”和壯大區域經濟的主體力量，不斷加大支持、引導和規范力度。通過深化國企改革，促成了維雪啤酒有限公司兼并華栗公司，其歌歌牌飲品即將上市。目前，工業經濟已形成了以維雪啤酒、萬富油脂、宏潤冷凍為主的食品加工板塊，以豫龍水泥、長樂鋼材、歐凱機械為主的建材板塊，以八達研磨、中南助濾劑為主的非金屬加工板塊等三大工業集群，市場競爭力、聚集帶動力增強，推進了我區工業化進程。

（三）提升城市品位，統籌經濟社會發展，促進了社會全面進步。平西路和龍江路開發建設成效顯著，成為xx城區的一道亮麗風景，泰安第一城、陽光花園等項目的實施，改善了群眾的居住條件。總面積達3平方米的世紀廣場已如期竣工，文化信息中心完成了規劃設計、征地補償等前期工作。Xx段治理工程得到省發改委的立項批復，專項資金已撥付，土地評估、總體規劃、招商引資等工作強力推進，浉河中心大橋即將竣工。震雷山開發全面加速，750米長的商業大街已完成硬化任務，紫荊花園、區委黨校等項目已完成規劃設計，即將開工建設。加大了城市綜合整治力度，科教路、郵電路整治一新，城區新栽樹木2600多棵，街頭綠地7處，新增綠化面積13200平方米，對人大胡同、花園胡同等六條背街小巷進行了整治。對城區兩條主要排水渠道平西溝和電廠溝進行了清淤，完善了城市防洪體系。規劃興建了平橋名吃城，使平橋城區形象得到了極大改善。

在加快經濟發展的同時，我們更加重視經濟社會協調發展，大力實施科教興區戰略，推動科技、教育、文化、衛生等社會事業加快發展。名師、名校、名生工程實施效果明顯，市二高今年高考再創佳績，有4名學生考入清華、北大，多方融資5000萬元建設科技綜合樓、學生公寓樓和運動場，成功創建省級示范性高中；著力改善農村辦學條件，投入499萬元對22所中小學校D級危房進行了改造，認真落實“兩免一補”政策，投入資金達647.95萬元，一大批農村貧困生家庭得到補貼；大力實施“溫暖工程”，對55名特困大學生進行了資助。重視發展衛生事業，市第四人民醫院與北京外阜醫院合作建設心血管疾病治療中心，投資1500萬元建設綜合樓，建成阜外醫院在xx地區的科研醫療基地。并加大了農村衛生院所的建設力度，鄉鎮衛生院基本上達到了＂一無三配套＂。對今年定為全省600所中心鄉衛生院建設項目的xx、xx兩所衛生院，保質保量按期完成，方便了群眾就醫。

三、切實加強民主法制建設，全力維護社會大局穩定

我們堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治市有機統一起來，健全民主制度，促進法制建設，調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，鞏固和發展了民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（一）堅持和完善人民代表大會制度，促進區人大及其常委會依法履行職能、充分發揮作用。緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，認真貫徹落實《中共xx省委關于在新形勢下進一步加強人大工作的意見》。區人大常委會牢固樹立“聽命于黨、代言于民、立足于法”的工作理念，把執法檢查放在突出位置，加強對法律實施情況的監督檢查。對科技進步法、食品衛生法、職業教育法、水污染防治法等法律法規進行了執法檢查。對“網吧”專項整治、城陽城遺址、少數民族狀況、國庫集中支付運行情況、區鄉財政狀況、重點項目建設、十件實事、民辦學校進行視察，寫出視察報告，達到了監督和促進工作的目的。加強農村基層政權和群眾自治組織建設，擴大基層民主，順利完成了全區第五屆村民委員會換屆選舉工作。推進依法治區進程，公民的法律意識和國家機關的依法辦事水平進一步提高。

(二)堅持和完善政治協商制度，牢牢把握團結和民主兩大主題，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。認真貫徹《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，為政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能創造條件。區政協就園區建設、特色農業、民族宗教政策落實、農村稅費改革后等進行了專題調研，提出了許多具有較強前瞻性、針對性、可行性的意見和建議，發揮優勢大力開展招商引資，引進的三個項目已開工建設。做好新形勢下的統一戰線工作，充分利用統一戰線聯系廣的優勢，積極開展內引外聯，為招商引資穿針引線，搭建平臺。區委統戰部與xx市委統戰部結成了友好單位。加強民族宗教工作，認真貫徹落實省、市民族工作會議精神和《宗教事務條例》，深入開展民族團結進步教育活動和民族經濟發展服務活動，確保了民族宗教領域的穩定。

(三)實施治安防控“個十百千”工程，創新治安防控載體

打造平安和諧xx。主要內容是在每個鄉鎮建立一個治安防控中心、十個治安防控哨卡、一百個治安防控組、一千個治安防控示范戶，形成一個“撒開成網，收攏為拳”，上下有效聯動、左右緊密鏈接的治安防控網絡，取得了良好的社會效果。全區各類刑事案件同比大幅下降，人民群眾對社會治安狀況的滿意率明顯上升。

四、著力繁榮文化事業，加強了精神文明建設我們大力推進經濟文化與文化經濟相融相促、共同發展，為全面建設小康社會，提供理論指導、輿論力量、精神支柱和文化內涵。一是用活載體，大力實施了“三個一”工程。即一張《今日xx》發到每個村民組、每個黨員手中；一個電視頻道－－xx頻道，傳到千家萬戶；一個小喇叭安到村組農戶。國慶前夕調頻廣播正式開通，受到大人民群眾的熱切歡迎。多方籌資50多萬元建設xx調頻廣播電臺，在村口、村委、橋頭、河埠、曬場、市場、主干道等村民相對集聚的地方安裝調頻廣播，實現有效覆蓋。在中心大道、平西路設置了新穎別致的文明標志牌，對群眾進行潛移默化的教育。二是大力弘揚時代精神，為實現跨越發展提供強大的精神力量。以“虎、馬、牛、郎”為主要內涵的新時期xx精神，更加深入人心，成為xx人精神風貌的具體體現。在全區黨員隊伍中掀起了學習楊學東先進事跡的高潮，引導廣大干群，立足本職崗位，在平凡的工作中創造不平凡的業績。三是舉辦豐富多彩的文化活動。整合教育、衛生、文化部門的藝術人才，實行彈性管理，依托龍潭大酒店組建了文藝輕騎兵，在五一節、國慶節舉辦廣場文藝演出，并邀請浙江虎牌公司負責人來平橋指導企業文化建設。出臺了《xx區加快文化事業發展意見》，文化事業成為平橋經濟新的增長點。

五、高度關注民生，使廣大群眾得到更多實惠積極推進了下崗職工再就業工作。今年以來，我們通過采取完善再就業工作機制、加強對下崗失業人員教育培訓、提供小額貸款等措施，鼓勵支持下崗職工創業。截止9月底，全區城鎮新增就業人員8955人，下崗失業人員再就業3927人，城鎮登記失業率3.25%，低于市定目標。今年全區城鎮低保工作進展順利，已發放低保資金437.5萬元，累計保障低保對象86017人次。

合力做好村村通油路工作。今年，我區實施“村村通”工程項目74個，建設里程265.485公里，涉及全區18個鄉鎮（辦事處）的80個行政村，上級補助資金2123.88萬元，地方籌措資金1327.4萬元，經過全區上下奮力拼搏，已全面完成建設任務＂村村通＂工程的實施，為我區經濟和社會發展打下了堅實基礎，促進了農村群眾脫貧致富。

確保農村群眾飲水安全。區委、區政府對農村安全飲水工作高度重視，今年把xx供水凈化工程列入了我區著力辦好的十件實事之中，投資620萬元，經過5個月的奮戰，順利竣工，已于８月份投入使用，解決了鎮區5萬居民的飲水安全問題。經多方努力，爭取國家投資95萬元，在xx實施農村飲水安全工程，建設集中供水工程5處，解決4350人飲水安全問題。

積極開展生產救災。今年以來，我區普降大到暴雨，受災嚴重，受災人口達24.47萬人，共倒塌房屋462間。面對災情，全區上下積極開展生產自救工作，狠抓災后倒房重建工作。積極籌措資金安排群眾生活，下撥救災款238.48萬元，用于倒房重建和群眾生活安置救助，為230戶受災群眾建住房482間，維修住房357間，受災群眾得到妥善安置。著力開展農村特困救助，對農村特困戶每人每月發放了特困補助金12元，每月共發放11.8萬元。

認真開展對艾滋病患者及其家庭救治救助工作。區財政投資２５萬元建設5個村衛生所。從區直醫療機構、鄉鎮衛生院抽調176名醫護人員到各定點醫療機構從事艾滋病醫療救治工作。認真落實“四免一關懷”政策，及時足額為艾滋病感染者及病人家庭和遺孤發放生活救助金；建立了陽光家庭4所，集中收養孤兒13名。派出２１支駐村工作隊入駐艾滋病高發村，開展防治工作．盡力幫助艾滋病人解決其生產和生活中遇到的困難；組織開展“溫暖工程”愛心捐助活動，號召全區干部職工為艾滋病患者獻愛心，去年以來，我區為艾滋病患者捐款22萬元。

六、扎實開展先進性教育，黨的建設得到全面加強

我們堅持以“三個代表”重要思想統領黨的建設，著力加強黨的執政能力建設和先進性建設，努力提高貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創新的能力，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為全面建設小康社會、爭做中原后起之秀提供了根本保證。

圍繞學習實踐“三個代表”重要思想，開展保持先進性教育活動。按照中央和省、市委的要求，我們扎實開展了第一批、第二批保持共產黨員先進性教育活動，共有62個基層黨組織，3879名黨員參加。通過學習培訓、分析評議、整改提高，達到了提高素質、加強組織、服務群眾、促進工作的目的。在活動中，緊密結合xx實際，確定了“一二三四五”的總體工作思路：緊學一個典型，堅持“兩錘煉、兩健全”，落實三個到位，圍繞“四個目標”，取得五個方面的成效。開展了“一個典型緊跟學、一場報告洗靈魂、一堂黨課共提高、一番主題大討論、一枚胸牌展風采、一條街道亮宣傳、一套工程強根本、一件實事暖民心”的“八個一”活動，開展了一次以“重走長征路，重溫入黨誓詞，重看紅色影片，重寫信念心得”為主題的實踐活動，使廣大黨員干部接受了革命傳統教育。組織開展了服務“三夏”的“百、千、萬”行動，為群眾辦實事好事，黨員與困難群眾結對子，幫扶資金物資。尤其是肖店淮河大橋，在省委書記xx同志的親自關懷下，順利開工建設，圓了xx兩岸歷代人民的夙愿，使保持共產黨員先進性活動成為為民辦實事的“民心工程”和“德政工程”。

強化了基層黨組織建設和黨員隊伍建設。在農村深化“三級聯創”，大力推進“雙強”工程。在黨員隊伍中開展了“加強執政能力建設在基層”為主題的教育活動，進一步提高了黨員干部的整體素質。大力實施“金橋工程”，已在北京、烏魯木齊、宜興等務工經商黨員相對集中地建立駐外黨組織37個。金橋工程的實施促進了外出務工人員干事創業，外出黨員在外建黨組織教育、引導下，積極為家鄉介紹客商和用工信息，一些成功黨員積極回鄉投資興業，為區域經濟發展作出了貢獻。同時，在流動黨員中開展了“三個一”活動，即學好一門技術、帶回一條致富信息、辦一件好事。今年3月初，省委書記xx同志在北京看望市二建農民工時看到“三個一”活動內容后，連聲說“好！”。

選賢任能，激活了干部。堅持“四法并舉”用干部，推行“三分之一”工作法，合理調用干部；實施政績累積，正確評價干部；擴大民主評議，準確識別干部；干部調配，堅持公開民主推薦考察人選，實行“三公開”，即政策公開、推薦指標公開、考核結果公開。凡民主推薦票不集中的，不能列為考核對象；未取得多數干部、群眾認可的干部，不予提拔使用。今年，對空缺的領導職位，在去年考核單位推薦的基礎上，組織離退休干部、在職副科級以上干部在全區范圍內進行“海推”，之后再組織考核組深入單位推薦。通過多層次的推薦，最大限度地擴大群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權。嚴格獎懲兌現，公正對待干部。在干部調整堅持了公開公平公正的原則，一大批青年俊才脫穎而出，全區廣大黨員干部干事創業的熱情空前高漲，激發了干部活力，社會各界給予了普遍好評。

加強干部隊伍作風建設，推進各項工作落實。我們大力弘揚求真務實精神，實行“三分之一”工作法，努力形成肯干事、干實事、求實效的良好風氣。

始終把加強黨風廉政建設作為提高黨執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務，一手抓發展經濟堅定不移，一手抓反腐倡廉毫不放松。建立和完善考核、督查、評價和責任追究四項工作體制。嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真落實四大紀律八項要求和領導干部廉潔從政的規定。深入開展查處教育亂收費工作，鞏固減輕農民負擔工作成果，全面開展民主評議政風行風活動，不正之風得到遏制。全面推行政務公開，深化廠務、村務公開，從源頭上防止腐敗。

今年我區雖然部分鄉鎮遭受了嚴重的洪澇災害，但各項工作取得了令人矚目的好成績，確實來之不易。這些成績的取得一是得益于上級領導的關心和厚愛，極大地鼓舞和調動了全區廣大干部群眾干事創業的熱情;二是得益于扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步激發了廣大黨員干部建設xx、發展xx、繁榮xx的高昂斗志和實干精神;三是得益于區四大班子同心同德，從實際出發，指明方向，迎風破浪，排難克險，帶領全區人民群眾真抓實干。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我區經濟社會發展中也存在一些突出矛盾和問題，體制不順暢仍時隱時現，建設資金匱乏，干部作風不夠實，發展環境不夠優，維護穩定的壓力較大，建設新農村的任務重等，對此我們要高度重視，努力加以解決。

明年是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神的重要一年，也是十一五的開局之年，作好明年的各項工作意義重大。希望同志們在做好當前各項工作的同時，及早安排部署明年的工作；也衷心希望同志們對區委常委會的工作提出意見和建議，以便我們把明年的工作做得更好。

第五篇：區委二屆五次全會工作報告

區委二屆五次全會工作報告

今年以來，區委常委會堅持以“****”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的**大和**屆*中、*中、*中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以深入開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，團結帶領全區人民，求真務實，開拓奮進，國民經濟平穩快速增長，各項社會事業全面進步，政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設都取得了新成績、新進步，年初預定的各項目標任務及“十五”計劃確定的主要目標任務都能順利完成或超額完成。這里，我受區委常委會委托，向區委全會作工作報告。

一、認真貫徹“****”重要思想，保持了和諧奮進的好勢頭

“****”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，我們按照中央的統一部署，堅持把學習貫徹“****”重要思想作為一項長期的政治任務，采取靈活多樣的學習形式，切實做到四個結合，即與學習貫徹黨的**大和**屆*中、*中、*中全會精神相結合，與樹立和落實科學發展觀相結合，與落實構建社會主義和諧社會的要求相結合，與深入開展保持共產黨員先進教育活動相結合，不斷把理論武裝工作向廣度拓展，向深度推進，使“****”重要思想更加深入人心，成為指導我區改革開放和現代化建設的強大思想武器。

樹立和落實科學發展觀，是貫徹落實“****”重要思想的體現。我們在始終堅持以經濟建設為中心的同時，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，努力促進經濟和社會的協調發展，促進社會全面進步。我們以科學發展觀為指導，集思廣益，認真研究制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃建議，立足實際，面向未來，科學謀劃**未來五年發展的藍圖。在《建議》制定過程中，我們注重把握科學發展的總體要求，著眼于實現**大跨越的宏偉目標，立足于和諧奮進的發展實際，肩負起發展**、繁榮**、造福人民群眾的艱巨任務，把**的發展放在區域經濟協調發展的大格局中去思考，放在爭做中原崛起后起之秀的大戰略中去謀劃，確立了未來五年的指導思想、目標任務和戰略舉措。

我們著力打造***發展的新優勢，進一步唱響跨越發展的主旋律，大力推進和諧社會建設，緊扣區情實際，廣泛聽取民意，提出了“再創新優勢、融入大開發、實現新跨越、爭當排頭兵”的發展理念，指明了發展方向，凝聚了發展合力，在平橋發展史上留下了深深足跡，刻下了個性鮮明的烙印。在此基礎上，進一步升華把發展思路明確為“創建新機制、保持好勢頭、追求高標準、實現大跨越”，鎖定“高、低、輕、重、調、亮”的發展目標，解放思想，打破常規，適應新形勢，樹立新觀念，突出重點，狠抓落實，加快建設農業特區、工業強區、花園城區、文明新區，著力打造實力**、活力**、魅力**。

二、全面落實科學發展觀，推進了區域經濟快速發展

今年是貫徹落實科學發展觀，保持經濟社會良好發展的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標，銜接“**”發展的重要一年。科學發展觀的實質是要實現經濟社會更快更好的發展。我們聚精會神搞建設，一心一意謀發展，把著力點放在擴大開放、招商引資、培育特色產業、發展非公經濟上，經濟步入快速發展軌道，經濟發展形勢喜人。前三季度全區完成生產總值**.*億元，同比增長**.*%。其中，一產增加值**.*億元，同比增長**.*%；二產增加值**.*億元，同比增長**.*%；三產增加值**.*億元，同比增長**.*%。固定資產投資**.*億元，同比增長**.*%；地方財政收入7***萬元，同比增長**.*%；城鎮居民人均可支配收入

5**元，同比增長**.*%；農民人均現金收入1**元，同比增長**.*%。一年多來，我區經濟總量和經濟增長的后勁都發生了很大變化，經濟社會發展躍上新的臺階，為“**”時期更快更好的發展奠定了堅實基礎。

（一）農業特色更加凸現，勞務經濟蓬勃發展，助推了新農村建設。農業發展、農村繁榮、農民富裕，始終是區委工作的一個重點，我們統籌城鄉發展，按照工業反哺農業、城市支持農村的重大方針，認真落實各項支農惠農政策，全面落實農業稅免征工作，農民實現了零稅負，實施糧食直補、良種補貼和大型農機具補貼，極大地調動了農民的生產積極性。

特色農業邁上新臺階。石榴、花生、蔬菜、花卉、特色養殖五大特色產業在初具規模的基礎上，更加注重品牌的提升和文化內涵的培育，拉長產業鏈條，提高產品附加值。石榴種植達到**.*萬畝，12棵優質石榴樹栽進了中南海，召開了首屆中國石榴發展研討會，提高了**石榴的知名度；**花生大市場已全面啟建，全區花生種植面積達到***萬畝，花生地膜覆蓋面積達到7萬畝，成為農民增收的又一重要來源；蔬菜種植規模不斷擴大，產業化水平得到提高，**品牌越叫越響；花卉產業，從無到有，發展勢頭強勁，已建溫室3座，大棚***個，培育園林花木70多萬株，時令花卉30多萬盆，為旅游業的發展創造了條件。特種養殖穩中有升。鴨鵝飼養量分達***萬只和**.*萬只，規模在3000只以上的養殖基地達***個，切實加強了禽流感防控工作，確保了我區無疫情發生。圍繞城鄉“菜籃子”需求，以向陽種豬廠為龍頭，大力發展生豬養殖。千頭以上的養豬場發展到38家，全區生豬存欄已達***萬頭，1/3以上的生豬直供港、滬市場。

勞務經濟實現了新突破。我們緊緊圍繞“高舉黨旗闖市場，練就絕技打天下，誠實守信樹形象，四輪驅動奔小康”的理念，推進勞務經濟發展，把農村人力資源轉化為人力資本。整合培訓資源，加大對勞動力素質的培訓，市六職高已成為世界500強企業的培訓基地，區勞動就業培訓中心被省勞動保障部門命名為“**省國際勞務電動縫紉工培訓基地”，通過實施“陽光工程”、農村科技扶貧項目，今年已培訓農村勞動力**.*萬人，全區外出務工總量達到**.*萬人，勞務收入達到**.*億元。大力實施“回歸工程”，為新農村建設提供了資金和人力資源。**鄉南門大街、**鄉小商品市場，均由外出務工成功人士投資興建，促進了農村面貌的改變。

（二）招商引資成效顯著，非公經濟發展迅猛，加快了工業化進程。我們堅持深化改革、擴大開放，不斷增強區域經濟發展的動力和活力。始終如一地緊緊抓住招商引資和非公有制經濟發展兩大工作重點不放松。在招商引資工作中，主動出擊，廣交善聯，成功舉辦了上海、溫州、永康、霍山及長樂等地招商引資活動；派出了74支招商團隊奔赴各地招商，其中五支主力團隊分駐上海、深圳、溫州、蘇州、廣東定點招商引資。今年新引進項目***個，計劃總投資***億元。四維鋼結構廠、上海笨鳥有限公司、天力容器等項目已開工建設。依托骨干企業，引進了一批“循環經濟”型項目。豫龍水泥有限公司和金龍水泥公司利用電廠粉煤灰，年產水泥***萬噸，供不應求。為了使項目盡快落地生根，我們加大了園區建設，五里民營工業園進行了詳細規劃，完成了牌袁北路建設工作，平泗路、牌袁南路、騰飛路擴寬修建工程已啟動，基礎設施日臻完善。雙非工業園完成了園區主干道富民路的修建，框架已經拉開，簽訂了土地征用協議，對鎮區內非金屬加工企業進行了調查摸底，編制了遷入規劃。進一步優化了投資環境，成立了經濟發展環境保護辦公室，完善了“十個一”工作機制，營造了親商、安商、富商的氛圍。利用外資成效顯著，“十五”期間，外資企業達到19家，實際利用外資累計達2***萬美元，出口創匯完成1***萬美元。

我們把非公有制經濟作為“工業強區”和壯大區域經濟的主體力量，不斷加大支持、引導和規范力度。通過深化國企改革，促成了維雪啤酒有限公司兼并華栗公司，其歌歌牌飲品即將上市。目前，工業經濟已形成了以維雪啤酒、萬富油脂、宏潤冷凍為主的食品加工板塊，以豫龍水泥、長樂鋼材、歐凱機械為主的建材板塊，以八達研磨、中南助濾劑為主的非金屬加工板塊等三大工業集群，市場競爭力、聚集帶動力增強，推進了我區工業化進程。

（三）提升城市品位，統籌經濟社會發展，促進了社會全面進步。平西路和龍江路開發建設成效顯著，成為**城區的一道亮麗風景，泰安第一城、陽光花園等項目的實施，改善了群眾的居住條件。總面積達3平方米的世紀廣場已如期竣工，文化信息中心完成了規劃設計、征地補償等前期工作。**段治理工程得到省發改委的立項批復，專項資金已撥付，土地評估、總體規劃、招商引資等工作強力推進，浉河中心大橋即將竣工。震雷山開發全面加速，750米長的商業大街已完成硬化任務，紫荊花園、區委黨校等項目已完成規劃設計，即將開工建設。加大了城市綜合整治力度，科教路、郵電路整治一新，城區新栽樹木2600多棵，街頭綠地7處，新增綠化面積13200平方米，對人大胡同、花園胡同等六條背街小巷進行了整治。對城區兩條主要排水渠道平西溝和電廠溝進行了清淤，完善了城市防洪體系。規劃興建了平橋名吃城，使平橋城區形象得到了極大改善。

在加快經濟發展的同時，我們更加重視經濟社會協調發展，大力實施科教興區戰略，推動科技、教育、文化、衛生等社會事業加快發展。名師、名校、名生工程實施效果明顯，市二高今年高考再創佳績，有4名學生考入清華、北大，多方融資5***萬元建設科技綜合樓、學生公寓樓和運動場，成功創建省級示范性高中；著力改善農村辦學條件，投入***萬元對22所中小學校D級危房進行了改造，認真落實“兩免一補”政策，投入資金達**.*萬元，一大批農村貧困生家庭得到補貼；大力實施“溫暖工程”，對***名特困大學生進行了資助。重視發展衛生事業，市第四人民醫院與北京外阜醫院合作建設心血管疾病治療中心，投資1***萬元建設綜合樓，建成阜外醫院在**地區的科研醫療基地。并加大了農村衛生院所的建設力度，鄉鎮衛生院基本上達到了＂一無三配套＂。對今年定為全省600所中心鄉衛生院建設項目的**、**兩所衛生院，保質保量按期完成，方便了群眾就醫。

三、切實加強民主法制建設，全力維護社會大局穩定

我們堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治市有機統一起來，健全民主制度，促進法制建設，調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，鞏固和發展了民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（一）堅持和完善人民代表大會制度，促進區人大及其常委會依法履行職能、充分發揮作用。緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，認真貫徹落實《中共**省委關于在新形勢下進一步加強人大工作的意見》。區人大常委會牢固樹立“聽命于黨、代言于民、立足于法”的工作理念，把執法檢查放在突出位置，加強對法律實施情況的監督檢查。對科技進步法、食品衛生法、職業教育法、水污染防治法等法律法規進行了執法檢查。對“網吧”專項整治、城陽城遺址、少數民族狀況、國庫集中支付運行情況、區鄉財政狀況、重點項目建設、十件實事、民辦學校進行視察，寫出視察報告，達到了監督和促進工作的目的。加強農村基層政權和群眾自治組織建設，擴大基層民主，順利完成了全區第五屆村民委員會換屆選舉工作。推進依法治區進程，公民的法律意識和國家機關的依法辦事水平進一步提高。

(二)堅持和完善政治協商制度，牢牢把握團結和民主兩大主題，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。認真貫徹《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，為政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能創造條件。區政協就園區建設、特色農業、民族宗教政策落實、農村稅費改革后等進行了專題調研，提出了許多具有較強前瞻性、針對性、可行性的意見和建議，發揮優勢大力開展招商引資，引進的三個項目已開工建設。做好新形勢下的統一戰線工作，充分利用統一戰線聯系廣的優勢，積極開展內引外聯，為招商引資穿針引線，搭建平臺。區委統戰部與**市委統戰部結成了友好單位。加強民族宗教工作，認真貫徹落實省、市民族工作會議精神和《宗教事務條例》，深入開展民族團結進步教育活動和民族經濟發展服務活動，確保了民族宗教領域的穩定。

(三)實施治安防控“個十百千”工程，創新治安防控載體

打造平安和諧**。主要內容是在每個鄉鎮建立一個治安防控中心、十個治安防控哨卡、一百個治安防控組、一千個治安防控示范戶，形成一個“撒開成網，收攏為拳”，上下有效聯動、左右緊密鏈接的治安防控網絡，取得了良好的社會效果。全區各類刑事案件同比大幅下降，人民群眾對社會治安狀況的滿意率明顯上升。

四、著力繁榮文化事業，加強了精神文明建設　　我們大力推進經濟文化與文化經濟相融相促、共同發展，為全面建設小康社會，提供理論指導、輿論力量、精神支柱和文化內涵。一是用活載體，大力實施了“三個一”工程。即一張《今日**》發到每個村民組、每個黨員手中；一個電視頻道－－**頻道，傳到千家萬戶；一個小喇叭安到村組農戶。國慶前夕調頻廣播正式開通，受到大人民群眾的熱切歡迎。多方籌資50多萬元建設**調頻廣播電臺，在村口、村委、橋頭、河埠、曬場、市場、主干道等村民相對集聚的地方安裝調頻廣播，實現有效覆蓋。在中心大道、平西路設置了新穎別致的文明標志牌，對群眾進行潛移默化的教育。二是大力弘揚時代精神，為實現跨越發展提供強大的精神力量。以“虎、馬、牛、郎”為主要內涵的新時期**精神，更加深入人心，成為**人精神風貌的具體體現。在全區黨員隊伍中掀起了學習楊學東先進事跡的高潮，引導廣大干群，立足本職崗位，在平凡的工作中創造不平凡的業績。三是舉辦豐富多彩的文化活動。整合教育、衛生、文化部門的藝術人才，實行彈性管理，依托龍潭大酒店組建了文藝輕騎兵，在五一節、國慶節舉辦廣場文藝演出，并邀請浙江虎牌公司負責人來平橋指導企業文化建設。出臺了《**區加快文化事業發展意見》，文化事業成為平橋經濟新的增長點。

五、高度關注民生，使廣大群眾得到更多實惠　　積極推進了下崗職工再就業工作。今年以來，我們通過采取完善再就業工作機制、加強對下崗失業人員教育培訓、提供小額貸款等措施，鼓勵支持下崗職工創業。截止9月底，全區城鎮新增就業人員8***人，下崗失業人員再就業3***人，城鎮登記失業率**.*%，低于市定目標。今年全區城鎮低保工作進展順利，已發放低保資金**.*萬元，累計保障低保對象86***人次。

合力做好村村通油路工作。今年，我區實施“村村通”工程項目***個，建設里程265.485公里，涉及全區***個鄉鎮（辦事處）的***個行政村，上級補助資金2**.*萬元，地方籌措資金1**.*萬元，經過全區上下奮力拼搏，已全面完成建設任務＂村村通＂工程的實施，為我區經濟和社會發展打下了堅實基礎，促進了農村群眾脫貧致富。

確保農村群眾飲水安全。區委、區政府對農村安全飲水工作高度重視，今年把**供水凈化工程列入了我區著力辦好的十件實事之中，投資***萬元，經過5個月的奮戰，順利竣工，已于８月份投入使用，解決了鎮區5萬居民的飲水安全問題。經多方努力，爭取國家投資***萬元，在**實施農村飲水安全工程，建設集中供水工程5處，解決4***人飲水安全問題。

積極開展生產救災。今年以來，我區普降大到暴雨，受災嚴重，受災人口達**.*萬人，共倒塌房屋462間。面對災情，全區上下積極開展生產自救工作，狠抓災后倒房重建工作。積極籌措資金安排群眾生活，下撥救災款**.*萬元，用于倒房重建和群眾生活安置救助，為***戶受災群眾建住房482間，維修住房357間，受災群眾得到妥善安置。著力開展農村特困救助，對農村特困戶每人每月發放了特困補助金**元，每月共發放**.*萬元。

認真開展對艾滋病患者及其家庭救治救助工作。區財政投資***萬元建設5個村衛生所。從區直醫療機構、鄉鎮衛生院抽調***名醫護人員到各定點醫療機構從事艾滋病醫療救治工作。認真落實“四免一關懷”政策，及時足額為艾滋病感染者及病人家庭和遺孤發放生活救助金；建立了陽光家庭4所，集中收養孤兒***名。派出２１支駐村工作隊入駐艾滋病高發村，開展防治工作．盡力幫助艾滋病人解決其生產和生活中遇到的困難；組織開展“溫暖工程”愛心捐助活動，號召全區干部職工為艾滋病患者獻愛心，去年以來，我區為艾滋病患者捐款***萬元。

六、扎實開展先進性教育，黨的建設得到全面加強

我們堅持以“****”重要思想統領黨的建設，著力加強黨的執政能力建設和先進性建設，努力提高貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創新的能力，深入開展黨風廉政建設和反腐朽斗爭，為全面建設小康社會、爭做中原后起之秀提供了根本保證。

圍繞學習實踐“****”重要思想，開展保持先進性教育活動。按照中央和省、市委的要求，我們扎實開展了第一批、第二批保持共產黨員先進性教育活動，共有***個基層黨組織，3***名黨員參加。通過學習培訓、分析評議、整改提高，達到了提高素質、加強組織、服務群眾、促進工作的目的。在活動中，緊密結合**實際，確定了“一二三四五”的總體工作思路：緊學一個典型，堅持“兩錘煉、兩健全”，落實三個到位，圍繞“四個目標”，取得五個方面的成效。開展了“一個典型緊跟學、一場報告洗靈魂、一堂黨課共提高、一番主題大討論、一枚胸牌展風采、一條街道亮宣傳、一套工程強根本、一件實事暖民心”的“八個一”活動，開展了一次以“重走長征路，重溫入黨誓詞，重看紅色影片，重寫信念心得”為主題的實踐活動，使廣大黨員干部接受了革命傳統教育。組織開展了服務“三夏”的“百、千、萬”行動，為群眾辦實事好事，黨員與困難群眾結對子，幫扶資金物資。尤其是肖店淮河大橋，在省委書記**同志的親自關懷下，順利開工建設，圓了**兩岸歷代人民的夙愿，使保持共產黨員先進性活動成為為民辦實事的“民心工程”和“德政工程”。

強化了基層黨組織建設和黨員隊伍建設。在農村深化“三級聯創”，大力推進“雙強”工程。在黨員隊伍中開展了“加強執政能力建設在基層”為主題的教育活動，進一步提高了黨員干部的整體素質。大力實施“金橋工程”，已在北京、烏魯木齊、宜興等務工經商黨員相對集中地建立駐外黨組織***個。金橋工程的實施促進了外出務工人員干事創業，外出黨員在外建黨組織教育、引導下，積極為家鄉介紹客商和用工信息，一些成功黨員積極回鄉投資興業，為區域經濟發展作出了貢獻。同時，在流動黨員中開展了“三個一”活動，即學好一門技術、帶回一條致富信息、辦一件好事。今年3月初，省委書記**同志在北京看望市二建農民工時看到“三個一”活動內容后，連聲說“好！”。

選賢任能，激活了干部。堅持“四法并舉”用干部，推行“三分之一”工作法，合理調用干部；實施政績累積，正確評價干部；擴大民主評議，準確識別干部；干部調配，堅持公開民主推薦考察人選，實行“三公開”，即政策公開、推薦指標公開、考核結果公開。凡民主推薦票不集中的，不能列為考核對象；未取得多數干部、群眾認可的干部，不予提拔使用。今年，對空缺的領導職位，在去年考核單位推薦的基礎上，組織離退休干部、在職副科級以上干部在全區范圍內進行“海推”，之后再組織考核組深入單位推薦。通過多層次的推薦，最大限度地擴大群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權。嚴格獎懲兌現，公正對待干部。在干部調整堅持了公開公平公正的原則，一大批青年俊才脫穎而出，全區廣大黨員干部干事創業的熱情空前高漲，激發了干部活力，社會各界給予了普遍好評。

加強干部隊伍作風建設，推進各項工作落實。我們大力弘揚求真務實精神，實行“三分之一”工作法，努力形成肯干事、干實事、求實效的良好風氣。

始終把加強黨風廉政建設作為提高黨執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務，一手抓發展經濟堅定不移，一手抓反腐倡廉毫不放松。建立和完善考核、督查、評價和責任追究四項工作體制。嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真落實四大紀律八項要求和領導干部廉潔從政的規定。深入開展查處教育亂收費工作，鞏固減輕農民負擔工作成果，全面開展民主評議政風行風活動，不正之風得到遏制。全面推行政務公開，深化廠務、村務公開，從源頭上防止腐朽。

今年我區雖然部分鄉鎮遭受了嚴重的洪澇災害，但各項工作取得了令人矚目的好成績，確實來之不易。這些成績的取得一是得益于上級領導的關心和厚愛，極大地鼓舞和調動了全區廣大干部群眾干事創業的熱情;二是得益于扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步激發了廣大黨員干部建設**、發展**、繁榮**的高昂斗志和實干精神;三是得益于區四大班子同心同德，從實際出發，指明方向，迎風破浪，排難克險，帶領全區人民群眾真抓實干。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我區經濟社會發展中也存在一些突出矛盾和問題，體制不順暢仍時隱時現，建設資金匱乏，干部作風不夠實，發展環境不夠優，維護穩定的壓力較大，建設新農村的任務重等，對此我們要高度重視，努力加以解決。

明年是貫徹落實黨的**屆*中全會精神的重要一年，也是**的開局之年，作好明年的各項工作意義重大。希望同志們在做好當前各項工作的同時，及早安排部署明年的工作；也衷心希望同志們對區委常委會的工作提出意見和建議，以便我們把明年的工作做得更好。