第一篇：區委書記在2007年區委工作會議上的報告

文章標題：區委書記在2007年區委工作會議上的報告

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實黨的十六屆六中全會、中央、省經濟工作會議和市委工作會議精神，總結2006年經濟工作，部署2007年目標任務，動員全區廣大干群進一步搶抓機遇，奮力拼搏，堅持又好又快，推進科學發展，為“全面奔小康、建設新___”奠定堅實基礎。

昨天，我們對部分竣工投產的工業項目和基礎工程進行了觀摩，這是對近期招商引資、項目推進和城市建設成果的一次檢閱，目的是讓大家既看到成績，增強信心，乘勢而上；又看到差距，增加壓力，迎頭趕上。下面，我根據區委、區政府研究的精神，講四點意見。

一、充分肯定成績，堅定又好又快發展的信心和決心

2006年，我們堅持以科學發展觀為指導，開拓創新，排難奮進，實現了六個顯著提升，取得了“十一五”良好開局。

1、發展速度明顯加快，區域經濟位次顯著提升。全區上下大力弘揚新時期___精神，不斷增強進位爭先意識，加速推進全面小康進程，區域經濟繼續保持快速增長勢頭，主要經濟指標增幅均位居全市前列。預計實現地區生產總值78.5億元，增長17；完成財政總收入7億元，增長38，其中一般預算收入3.5億元，增長40；全社會固定資產投資53億元，增長43，其中技改投入25億元，增長46；實際到帳外資2050萬美元，在全市率先實現倍增目標；農民人均純收入6180元，增長10.3，城鎮居民可支配收入12000元，增長13.4。城市職工工資收入位居全市第一。區劃調整近三年來，地區生產總值凈增31.6億元，增長68；財政總收入凈增4.2億元，增長145。占全市比重分別增加2.4和1.6個百分點。

2、結構調整成績突出，經濟運行質量顯著提升。工業主體地位更加凸現。實現規模工業增加值22.6億元，增長23.8；銷售收入突破100億元，增長34.6。以改革改制促動。全區139家重點改制企業活力明顯增強，發展不斷加快，三年來經濟總量實現翻番。以“兩雙”工程推動。新上投資超千萬元“兩雙”項目61個，50家重點企業開票銷售和入庫稅金均占全區定報工業80以上。今年新增定報企業50家，新增數列全市第二位，僅次于東臺；新增納稅超100萬元工業企業10家，500萬元2家，1000萬元2家；新增銷售超億元企業15家。摩比斯公司實現開票銷售25億元、入庫稅金2900萬元。羽佳、科行、高精、吉地達、華泰、喬勝、眾潤、中力、新海、馳翔、恒悅等企業也在“兩雙”中實現較大突破。以科技創新帶動。巨型工程胎、涂附材料、汽車摩擦片等產品均占全國同類產品銷量30以上，并創國家免檢產品1個，省級名牌產品3個；科行環保、智達紡機獲省重大科技成果專項；國家級高新技術企業達5家，接近全市總數的一半；新認定5個省高新技術產品，申報各項專利162項，增幅均列全市第一位。服務業貢獻份額明顯提高。加快建設高水平的現代服務業集聚區，新建繽紛亞洲、四季服裝城、汽配城三期、劇場路文化大廈、百易家家居廣場等一批具有一定規模的服務業項目。加快推進東方綠苑、迎賓花苑、東方花園二期、國飛尚城、鼎盛時代、黃金海岸、現代華庭等重點房地產項目的建設。現代服務業呈現多元化發展，成為帶動經濟結構優化的主要動力。服務業占GDP比重三年提高了5.1個百分點。社會消費品零售總額達35.5億元，增長17.5；實現增加值32.5億元，增長17.8；入庫稅收1.6億元，增長45.5，納稅超100萬元服務業企業達32家，比去年增9家。區域經濟質量躍上新平臺。財政收入占GDP比重達到9，三年提高了2.5個百分點；實現稅收5.9億元，稅收占財政總收入和一般預算收入分別達83和85，均列全市九個縣（市、區）第一位。

3、項目推進成果豐碩，經濟發展后勁顯著提升。重大項目建設實現歷史性突破。今年共實施1000萬元以上三次產業項目300多個，新開工項目210多個，竣工項目170多個，其中新實施的億元項目達22個。市考核9個目標竣工項目全部竣工，預計明年可實現利稅1.6億元，其中圣泰閥門與印度LT集團合作，實現與世界500強企業合作的新突破。隨著海螺水泥、匯源果汁、豐基熱電、紅蜻蜓油脂、中馬機械、羽佳汽配、聯鑫建材等投資超億元項目的建成，規模企業的支持帶動作用將明顯增強，并有力地推動特色產業的集聚和壯大。明珠世貿商城、亞邦藥業物流、華通行物流、大洋灣生態運動園區等30多個規模服務業項目正在加緊實施，明年將基本建成。載體集聚能力逐步增強。經過三年努力，今年4月份___經濟開發區升格為省級開發區，一期規劃的9平方公里建成區已達5平方公里，今年新實施億元項目10個，財政收入達1.15億元，利用外資超千萬美元。新洋經濟區財政收入達6100萬元，新建標準廠房20萬平方米，四個村的產業園已具雛形，入園企業30家，兩區對全區的貢獻份額由05年的20.5增長到25。項目推進工作機制靠實有效。全區上下謀招商、抓項目的氛圍日趨濃厚。明確區委副書記專抓重大項目推進和開發區建設；成立項目督查辦公室，明確組織部長掛帥，重抓“五個十”重點項目督查。同時，每月組織項目集中檢查或開工活動，推行新開工項目科級干部掛鉤責任制，每季度分類召開一次重點項目推進會，抓進度，促工期，使三次產業項目和各類重點工程有效推進。投資5億元的海螺水泥僅用10個月時間建成投產，3個月時間建成16公里110KV專線，樹立了重大項目破解難題、加快建設的典范。

4、新農村建設開局良好，農業經濟水平顯著提升。堅持“三化”促增效，克服自然災害等不利因素的影響，農業經濟穩步增長。糧食總產21.2萬噸，增長6，其中夏糧產量創歷史新高；棉花種植面積達15.1萬畝，產量達20.5萬擔，增長19.2。蔬菜、林果等高效農業規模種植面積達20萬畝，新增投資超500萬元的農業龍頭企業10家，新增農民專業經濟合作組織13個，農民經紀人246名，便倉鎮建立了全省首家農民資金互助合作社。加快改造農村基礎設施，著力改善農村生產生活條件，實施農村道路項目51個，建設里程210公里；投入1200多萬元整治村莊河塘1277條（個）。首次獲市委、市政府表彰水利工作第一名，農業綜合開發工作受到省表彰。大力度推進試點村建設，頭灶、東升村的工業園區建設，新洋、富民、聯盟村的中心村建設和伍東、王姚等4個村的生態環境建設成效明顯，南洋、步鳳被評為省級環境優美鄉鎮。堅持以規劃統領，全區集鎮總體規劃和12個試點村的規劃都已通過專家評審。經營城鎮初見成效。各鎮累計掛牌土地500畝，獲取出讓金收益超5000萬元，房地產開發面積達6.8萬平方米。

5、城市開發建設進程加快，新老城區形象顯著提升。舊城改造步伐加快。劇場路步行街項目已完成概念性規劃設計和土地掛牌摘牌等工作。耿伙城中村改造、鹽馬路二、三號地塊、雙元西路地段開發等城建項目實施順利。積極配合市重點城建工程建設，為青年路、迎賓南路、火車站、二橋廣場、先鋒島、錢江方洲等重大項目拆遷1000多戶。片區形象得到改善。基礎設施建設全面鋪開，兩區共實施基礎工程項目20多個，已完成興洋大道南延、經二路、飛馳大道整治東西延、機場南路、青蜓路、北環路、人民北路改造、鹽青路東段綜合整治、通富路建設等城市道路30多公里，進一步拉開了新城建設框架。小新河、朝陽河、中心河等水景工程和兩區4條主干道的亮化建設任務基本到位。重點項目陸續實施。綠都、中意、經緯等房產項目順利推進，區新行政中心、工學院新校區、開發區服務中心啟動建設，大洋灣一期開發沿機場路北側綠化景觀工程、星光大道建設和奧林匹克花園全面實施，與天安集團合作的大洋灣二期工程進展順利。“東進北上”戰略實施三年來，河東新城和城北新區的框架基本形成，新城區的形象初步展現。

6、和諧社會建設扎實推進，協調發展的能力顯著提升。大力改善居民生活，不斷完善社會保障，高度重視社會穩定，全面促進經濟與社會協調發展，進一步夯實社會和諧的基礎。全部免除農村義務教育階段學生學雜費。城鄉覆蓋的社會保障機制建設加快推進。在全省率先實行城市居民醫療統籌，農村新型合作醫療參合率達88，行政村覆蓋率達100。企業養老保險費征收3660萬元，新增繳費6268人，社會化發放率達100。城市實物救助網絡進一步完善，惠及市區5000戶13000名城市低保對象和特困居民。幫助3350名下崗職工實現再就業，城鎮登記失業率為2.4，低于市下達任務1.6個百分點。平安___建設加快推進。新一輪平安創建活動深入開展，初步形成了立體化網絡，人防、技防、設施防的能力顯著增強，社會治安刑事發案率得到有效控制。信訪數量逐步下降，進京非正常上訪登記為零。各項社會事業加快推進。伍佑中學、南洋中學分別升為四星級、三星級高中，創辦解放路實驗學校高中部。通過國家級生態示范區、省級人口與計劃生育示范區、知識產權試點區驗收，成為省社區衛生服務先進區、省級養老服務社會化示范區。發動社會捐助10名白血病人活動參加了“感動中國”評選，鹽南社區“孤殘兒童家庭寄養”活動榮獲省“社區十大感動故事”。

2006年全區各項工作所取得的成績，是市委、市政府正確領導和市有關部門大力支持的結果，是全區各級組織和廣大干群團結拼搏、頑強奮斗的結果。在此，我代表區委、區政府，向關心支持___發展的社會各界人士和辛勤奮戰在全區各條戰線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、準確把握形勢，切實增強又好又快發展的使命感

當前，___正處在一個新的起點上，也正面臨著一個機遇與挑戰并存、機遇大于挑戰的發展環境。一是我們正處在大有作為的重要機遇期。放眼國際，隨著美國經濟增長的趨緩，明年世界經濟發展可能放慢，但經濟全球化深入發展的趨勢和世界經濟結構調整、產業轉移的走向不會改變。綜觀國內，雖然宏觀調控實現常態化，但我國經濟平穩較快增長的基本取向不會改變。省委、省政府加快沿海開發、蘇北振興和鹽城大市區建設的力度在不斷加大。特別是沿海高速的通車和明年蘇通大橋的建成，沿海經濟帶將被納入長三角核心經濟圈，我們___作為鹽城的主城區，地處沿海開發的中間地帶，兩個片區正處東部、北部交通十分便捷的有利區位，是經濟帶上南來北往最方便、接受輻射最直接的兩個重要節點，這為我們承接上海、蘇南等地更多更好的大項目提供了更廣闊的空間。隨著明年省直管縣財政和市區財稅新體制的實施，市委、市政府必然對我區財政建設給予更多關注，長期困擾著市區征管體制不順的問題將得到有效解決。而且面對國家宏觀調控中土地控緊的制約，我們通過積極的努力已爭取了一批土地，用好用足這批土地就是明年最為現實的發展潛力。二是我們正處在爭相發展的激烈競爭期。環顧周邊，各地都在謀劃新一輪的大發展、大跨越，稍有松懈我們就會落伍。現在蘇北地區交通狀況普遍改善，沿海開發全面啟動，外來資本加快流進，各地都在全力以赴抓招商，我們要留住客商，就必須與人家比服務、比環境、比干勁。從市內來看，東臺、大豐、射陽今年在風能發電、港口建設上都儲備了一批超10億元的大項目，而且主要發展指標與我區的競爭都處于膠著狀態，我們明年繼續進位、保持領先的壓力將更大。從一城三區的發展來看，市開發區、鹽都區的基礎設施建設和重點園區建設的框架、配套功能都好于我區，我們的產業特色優勢與兩區相比也不夠明顯，迫切需要增強錯位競爭的能力。再放眼蘇北、蘇中的城市區，我們也是壓力千鈞。蘇北的清河、清浦、賈汪等規模與我區相當的城市區，今年財政收入增幅都超過20，明年發展速度大多定在25－30之間，蘇中除崇川、港閘等實行屬地征管區外，泰州的海陵、揚州的廣陵等區正在呈現快速崛起之勢。以海陵為例，今年財政總收入突破10個億，增幅達39.9，明年計劃增長28，一年凈增近三個億。外界這種咄咄逼人的發展態勢，決定了我們在今后必須面臨對各方面資源和要素全面拼搶的白熱化競爭。如果我們目標稍低，速度稍慢，就會在競爭中處于被動。因此，目標再爭先的指導思想決不能動搖。三是我們正處在至關重要的加速提升期。經過近幾年的大調整、大投入、大建設，我區一批具有較強支撐和牽動作用的規模企業正在迅速崛起，一批重大項目正在加快轉化為新的增長點，特別是新的稅收體制實施到位后，不僅能增加財政收入的總量，而且將拓展征收的空間，為我們實現又好又快發展創造了更為有利的條件。可以說，___經濟正處于全面提速增效的關鍵階段。但我們也必須清醒地看到，財稅體制調整后的___承擔的責任更大，承受的壓力也更大，加之管理體制上的障礙還不同程度地存在，經濟總量的發展與大城區的要求還有差距，鄉鎮綜合實力不強、發展的不平衡性較大，主導產業鏈條不長，總量不大，群眾收入增長的步伐還不夠快，片區建設的基礎設施欠帳較多，投資需求量增大等等不利因素和不足之處的存在，都要求我們必須堅決摒棄“等一等”、“避一避”的消極畏難情緒，徹底消除“過得去”、“還算好”的盲目樂觀思想，切實增強激流勇進、奮發爭先的責任感和緊迫感。

我們要想在挑戰中把握機遇，在不利中尋找有利，在競爭中爭取主動，就必須在“大、敢、放、優”四個方面下功夫，凝心聚力謀發展，真心實意促轉變。“大”，就是謀事大氣魄，做事大手筆。全區上下都要以更大的魄力，更高的智慧，更新的舉措，迎接挑戰，勇爭一流，把發展的突破口聚焦在實施大項目、發展大產業、培植大企業和建設大園區上。“敢”，就是敢于探索，敢于實踐。鼓勵試，支持闖，崇尚干，在探索中實踐，在實踐中前進，讓全區干群創新的思想充分活躍起來，創業的熱情充分激發出來。“放”，就是放寬眼界，放開胸襟。堅持解放思想作先導，“不搞對策，只求對路”，積極主動地在宏觀調控大勢中捕捉發展機遇，拓展發展空間，以海納百川之勢，博取眾家之長，匯聚各方力量，謀求又好又快發展。“優”，就是優化環境，優質服務。把各級干部的思想和精力進一步凝聚到營造環境、服務發展上來，讓更多___人傾心于家鄉的建設，讓更多外來者投身于___的發展。

三、謀劃發展思路，狠抓又好又快發展的關鍵舉措

2007年全區工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹中央、省經濟工作會議和市委工作會議精神，緊緊圍繞“全面奔小康、建設新___”總體目標，突出“發展、富民、和諧”三大任務，緊扣項目推進和城鎮建設兩大重點，全力推進“提升工業、繁榮三產、優化農業、突破外資、全民創業”五大舉措，全面實現經濟社會又好又快發展。在具體工作中，我們要立足區情實際，把“好”和“快”有機結合起來，自覺追求質量效益的“好”，努力爭取人民得實惠的“快”。“好”，就是確保我區財政收入占GDP的比重、稅收占財政收入和一般預算收入的比重都要逐年提升；努力使工業利稅增幅高于銷售增幅，企業新開發產品技術含量較高，核心競爭力增強；城鄉居民收入水平始終保持兩位數以上增長，困難弱勢群體的生活得到有力保障，廣大群眾都能享受發展成果；社會秩序更加安定，環保質量更加美好，居住環境更加宜人，資源節約利用的成效更加明顯。“快”，就是根據市統計局確認的經濟統計人數，確保我區人均主要經濟指標的增幅位居全市前列；主要經濟指標的增幅快于全市和第一板塊平均水平，努力高于蘇中、蘇南城市區平均水平。主要預期目標是：實現地區生產總值92億元，增長17.2；規模工業增加值28.5億元，增長26.1，力爭30億元，增長32.7；財政總收入8.5億元，增長20，力爭突破9億元，增長26.8，其中一般預算收入4.25億元，增長18.1，力爭4.5億元，增長22.2；全社會固定資產投資70億元，增長32.1，力爭75億元，增長35.8；實際利用外資4100萬美元，增長100，力爭4500萬美元，增長120；全社會消費品零售總額42億元，增長18.3；農民人均純收入6800元，增長10；城鎮居民人均可支配收入13300元，增長11；萬元GDP能耗比下降4.2；主要污染物排放總量下降2.5。工作的主要著力點是推進以下六大舉措：

1、以“提檔升級、提速增效”為核心，推動工業經濟新提升。努力加快產業優化步伐，著力增創產業發展新優勢，致力打造都市工業新特色，推進工業經濟盡快走上高速、高效的發展之路。一是推動企業自主創新。把明年定為“科技創新促進年”。強化企業在技術創新中的主體地位，創新政策要向企業傾斜，創新要素要向企業集聚，創新機制要從企業建立，創新意識要向企業家灌輸。狠抓新產品開發，凡銷售超億元的企業都要爭取研發一個市級以上新產品，明年全區新創省級以上知名品牌6個，對通過國家、省鑒定的新產品分別給予1萬元和5000元獎勵。要把研發中心建設的任務落實到重點企業，確保新增6個達市級以上標準的研發中心，對新認定的國家、省、市級研發中心分別給予10萬元、5萬元和1萬元獎勵。要支持企業加大人才引進力度，加大對有突出貢獻的科技創新人員的獎勵力度，每兩年一評，每名獎勵2萬元。以人才引領成果消化吸收，加快自主研發，使更多的研究成果轉化為現實生產力，明年確保1個、爭取2個省科技成果轉化項目。要增強企業管理創新能力。全區各類企業都要向同行先進企業看齊，加快引進先進管理理念，不斷規范管理體制和完善運行機制，推進體制創新，運用信息化手段再造企業生產經營流程。二是打造規模特色產業。按照“發揮優勢，提升檔次，擴大規模，創塑特色”的思路，加快現有特色產業鏈的延伸和孵化，加強資金、技術、人才、管理等生產要素的集聚，打造具有___特色的工業“名片”。要盡快編制規劃。出臺產業發展規劃和鼓勵產業鏈發展的優惠政策，設立工業經濟發展基金，堅持一條產業鏈、一個規劃、一套班子抓落實，把年度目標和具體措施落實到行業、企業、項目和產品上，力爭用3年時間，形成汽配、齒輪、閥門、新型燈具和環保節能設備等具有較大規模和競爭優勢的產業鏈條。要培植產業龍頭。引導骨干企業盡快擴大生產規模，提升產品檔次，真正成為具有一定核心競爭力、產業擴張力和區域輻射力的龍頭企業。確保海螺水泥、威特汽配中心、圣泰閥門等10個億元竣工項目在明年上半年達產達效；匯源果汁、紅蜻蜓油脂、中馬變速箱等20多個在建5000萬元以上項目明年基本建成投產；全力跟蹤服務投資25億元的鹽城電廠熱電聯產和30億元的藍星聯孚石化擴能項目。大力支持和推動伯樂達LED大功率數碼光源項目的加速建設。要加快配套協作。通過招商引資、嫁接改造、對外重組、聯合兼并，發展一批新的產業配套企業，擴充總量，壯大規模。三是全面深化“兩雙”工程。強勢推進項目投入，以大投入、快投入促進大發展、快發展。要加快實施步伐。在確保50家成長型企業明年一季度全面啟動“兩雙”工程的基礎上，力促飛馳、羽佳、奇力、科行等企業加快在建項目的進度，力爭明年三季度建成投產；重抓圣泰閥門、華泰紙業等一批對外合作項目，努力實現新的突破；扶持高精、吉地達、同和、博爾福等新生成長型企業發展，使他們明年實現效益倍增；引導伯樂達、威特、長虹、新海等企業，通過開放重組、聯合掛靠，融入國內外大企業、大集團產業鏈條，拓展新的發展空間。要培植新的載體。對近幾年招引的納稅額、土地利用率與計劃投入有較大差距的企業，必須鼓勵、引導并督促他們通過增添設備、加大投入，大力實施“零土地”兩雙項目，盡快打破“守攤子”的局面。對今年被確定為納稅超百萬元，但實際收入沒有達到的企業，要確保明年超百萬。明年全區確保新增定報企業50家、新增銷售超億元企業10家，新增納稅超百萬元企業20家，其中新增納稅超千萬元企業不少于3家。

2、以“特色市場、特色園區”為抓手，構建服務業發展新格局。___要實現服務業的新跨越，就必須抓住市場和園區兩大載體，做足“特色”文章。在特色市場建設上：一要完善區域市場體系建設。集中力量建設一批專業批發市場，增強市場流通業對區域經濟的關聯度和牽動作用。明年通過新建、提升、整合形成5個特色專業市場集聚區：迎賓大道兩側，重點發展與工業園區相配套的生產和服務型市場；沿海高速出口南洋鎮的南側建設裝飾建材、紡織品交易市場，東側建設農產品加工和交易中心；開放大道北段兩側，建設以明珠商貿城、明都紡織城和五金機電廣場為龍頭的小商品、裝飾建材、家居廣場、紡織品市場和五金機電廣場；西城區建設水產、家禽、糧食批發市場。同時，引導東閘陶瓷市場、永泰鋼材市場等專業市場不斷改進經營方式和交易環境，努力擴大規模，提升檔次。要緊緊抓住城中村改造、行政中心搬遷、大型房地產項目開發的機遇，加快引進建設沃爾瑪、卡森、樂購、大潤發等著名超市。二要整合提高市區現有大型市場。對經營品種相近，地理位置靠近的市場，要鼓勵聯合，充分利用各自優勢，在做大規模的基礎上，支持市場進行技術改造，發展連鎖配送等現代營銷方式，增強市場競爭力。三要加快建設農村市場。抓住實施“千村百鎮市場工程”的機遇，引導雅家樂、蘇果、農工商、人民大超市等大型超市向農村輻射，用新興業態帶動集鎮的繁榮與建設。引導和支持有條件的鎮建設農產品大型交易市場。同時，加快市區農貿市場改造和建設步伐，努力使一批現有市場達到超市標準。在特色園區建設上：一要全面啟動城北物流園區建設。在盡快編制好園區分項規劃的同時，以基礎設施和在手項目建設為突破口，加快建設進度。園區東西主干道明年一季度開工建設，明年爭取基本建成華通行物流、華健物流、亞邦藥業物流、明珠商貿城、五金機械、家居裝飾等10多個重大物流市場項目，新引進大型物流企業3家以上。要加快對新興港池地段綜合利用和對外招商的步伐，抓緊推動港區聯動。二要打造特色旅游園區。加快大洋灣二期工程建設步伐，力爭國慶節前基本建成。加快枯枝牡丹園、富麗蒙和畢華麗農業園的開發力度，明年要有新形象，使旅游特色農業和觀光農業有新突破。積極參與串場河景觀帶建設，努力在拆遷服務等方面盡到我們應盡的責任。三要建設服務型功能區。圍繞各種不同群體的消費需求，加快建設一批特色功能區。以建軍路為中軸線，加大中心消費商貿娛樂圈的建設和改造力度，把核心商區做特做優。并在開發區、新洋經濟區規劃建設一批高檔住宅小區和科技生活服務園區。積極發展社區服務業，加快街道社區服務中心和社區服務網點建設，開辟各類新型服務項目。服務業的發展尤其要突出以項目為龍頭。明年，各街道要新引進并實施50個以上投資超200萬元的服務業項目，新竣工營業項目50個以上。各鎮要確保引進10個以上服務業項目，全區服務業對財政貢獻份額要提高2個百分點。

3、以“農民增收、農業增效”為宗旨，促進“三農”工作新優化。把致富農民作為推進社會主義新農村建設的突出任務，建立健全促進增收的長效機制。要繼續提升現代農業水平。加快農業產業化進程。實現新建龍頭企業投資規模“倍增”，確保引進投資500萬元以上的龍頭企業10個，其中投資超千萬元的5個，投資總額達到4億元，力爭新增市級以上重點龍頭企業3個；實現龍頭企業銷售“倍增”，推動現有的13家市級以上重點農業龍頭企業走生產規模擴張之路，確保銷售收入超12億元；實現龍頭企業帶動效益“倍增”，帶動農戶55000戶，使龍頭企業帶動農戶增收的社會效益增長60以上；實現專業合作組織覆蓋農戶“倍增”，新組建合作經濟組織20個，覆蓋農戶達3萬戶。擴大高效農業規模。深入推進“一三五”工程，新增高效農業種植面積2萬畝，新建500畝以上高效規模種植小區8個，新增戶收入達2萬元種植業農戶300個，每個村新建高效農業基地100畝以上。加大農業新技術和設施農業推廣力度，各鎮新增大棚300個，全區達3000個以上。提高養殖業水平，各鎮新增規模養殖項目5個，再建或擴建年純效益10萬元以上規模養殖場10個，新培植年收入達2萬元的養殖大戶300個。要扎實有效地推進新農村建設。高起點推進基礎設施建設。突出抓好農村道路聯網暢通工程、二次改水、農戶改廁、普及沼氣、防洪保安等重點工程。以農民集中居住為方向，做好聚居化試點工作，所有小康示范村都要建成1－2個50戶以上的聚居區。全面整治農村環境。大力推進以“六清六建”為主要內容的農村環境綜合整治，構建農村環境長效管理機制。加大溝塘清淤、河道疏浚、閘站建設和圩堤達標工作力度，通過3年努力達到抵御五十年一遇洪水的防洪能力。大力發展生態產業，積極推廣清潔能源，全面控減農村污染面源，美化、凈化生活環境。放大典型帶動作用。力爭12個試點村明年基本達到“六化”建設標準，10個新排試點村達市級小康示范村標準。要加強培訓指導，全年培訓實用技術人數要達到1.2萬人，新增轉移勞動力8000人。在市區及集鎮周邊各村鼓勵支持能人興辦企業，促進農民就地轉移就業。確保全區農民工資性收入和經營性收入增幅高于農民人均純收入的增幅。積極引導和鼓勵企業支持新農村建設，排出一批企業與試點村對口幫扶，為試點村辦一些力所能及的實事，以體現以工促農、以城帶鄉的要求。

4、以“加快開發、加強管理”為重點，塑造城鎮建設新形象。按照“開發新城、改造老城、提升集鎮、做美環境”的思路，在已經進行了鎮村規劃評審的基礎上，兩個片區要抓緊拿出控制性詳規和功能分區規劃，爭取1月中上旬評審。一是全面拉開新城建設框架。進一步完善東區“四縱三橫”和北區“四縱四橫”的路網格局，使兩區道路循環成網。東區在建的四條道路近期必須完成，經一路、___大道、經二路南延和機場路北段、迎賓路中段、躍進路北段改造等工程力爭明年三季度全部建成。明年4月份前，完成朝陽河、小新河水景工程和岸景綠化建設。北區在建的五條路近期抓緊完成，新洋大道、城北物流園區東西大道和緯主一路、蛟龍路北延、北環路東西延等重大工程爭取明年三季度基本建成。同時，全面實施兩區綠化改造工程，提高綠化水平。加快兩區城建項目建設步伐，東區新行政中心主樓和后勤服務中心、人武部綜合樓、檢察院辦公樓、開發區招商服務中心主體明年要封頂。綠都商業街上半年出形象，住宅開發年底基本收盤；中意房產上半年啟動二期工程，年內竣工。全面啟動金馬置業、華亭房產、伯樂達大酒店等項目的建設。北區要以新洋港綜合整治為契機，加快建設新型商貿區。迅速啟動項目區域內和重點開發地段的拆遷工作，加快實施經緯房產、袁莊農民公寓、亞太地段開發等項目的建設，確保開發房地產面積15萬平方米以上。同時，兩個片區都要加快水、電、氣、通訊等基礎配套工程的建設和文化體育、醫療衛生、環衛保潔、娛樂餐飲、金融保險等社會事業項目的規劃建設工作，增強城市承載吸納能力。二是全面加快舊城改造步伐。用3年左右時間完成耿伙城中村、北港城中村、洋東新村、東郊新村、東升新村以及大星、五星、環城、城西等城中村的改造建設任務，明年至少啟動3個城中村改造工程。要抓緊對這些項目進行策劃包裝，加大對外推介力度，力爭新引進房產開發公司5個以上，確保房產開發的稅收增幅在40以上。市區要以劇場路步行街、蘇嘉商業步行街等項目建設為龍頭，確保新增商業面積15萬平方米以上。要以火車站、汽車客運站的投入使用為契機，抓緊建設一批高層次的現代化小區和商業街區。三是強化產業支撐。___開發區要以建設汽配和電子產業園為主導方向，一方面拿好規劃，做大做強現有龍頭企業，建出形象；另一方面，要拉長做粗產業鏈，做大總量，做出特色。明年，首先全力支持中馬集團做好汽配園，并進一步加大對汽車零部件企業的招商力度，力爭全年引進以韓資為主的汽車配套企業10家以上。以LED數碼光源基地建設為主體，加大與日本、歐美及國內著名企業的合作力度，建立以招引汽車電子、數碼光源等高新技術產業為主的“區中園”，確保開發區高新技術產業產值增幅位居全市12個省級開發區前列。新洋經濟區要抓緊啟動都市工業園的建設，確保明年新建標準廠房20萬平方米以上，把袁莊、大洋、鹽灣產業園建成真正的中小企業孵化基地，科行研發中心、大洋科技服務中心、裕泰紡織辦公樓和袁莊鄰里中心等標志性工程全部建成，使鹽北路南側的地塊建設全部到位。要積極著手城北老工業基地整合、人民北路兩側的搬遷、安置、規劃、建設工作。明年，開發區和新洋經濟區要確保引進超億元項目10個和6個，財政收入確保1.6億元和9000萬元，力爭1.8億元和1.1億元，實際利用外資確保2000萬美元和1000萬美元。四是提升集鎮建設品位。集鎮的建設品位、管理水平、繁榮程度不高，是我區集鎮存在的突出問題，長期沒有得到很好的解決。明年在加大東、北兩區建設力度的同時，要高度重視集鎮建設。伍佑、新興、南洋、步鳳要以更大的氣魄和力度把集鎮建設得更好更美，特別是有高速道口的鎮更要及早規劃建設道口經濟園區，真正把交通區位優勢變為經濟發展優勢。五是提高城鎮管理水平。要將城市管理重點由市區向兩個片區轉移，研究出臺新城管理意見和辦法，轉變管理模式，建立規范化、正常化管理秩序，抓好城鄉結合部、馬路市場、違章建筑等專項整治，實施“拆、刷、清、綠”四項整治措施。拆除違章建筑、占壓紅線建筑和影響城市容貌的破舊建筑；洗刷粉飾沿街破舊建筑物立面；清理規范亂停亂放、占道經營、廣告牌匾、空中管線；統一規劃設計，見縫插綠、拆墻透綠。周邊集鎮也按此要求全面加強管理，徹底改變臟亂差狀況。要以新一輪“雙掛”為機遇，切實提高社區建設水平，全面推進社區網格化管理。牢固樹立精品意識，按照一社區一特色、一社區一品牌的要求，大力培育雅和、朝陽等一批精品社區，爭取明年100的社區達到市級示范社區標準，50的社區達到省級示范社區標準。深入開展文明城市創建活動，大力提高居民素質，加快近城村民向市民轉化的步伐，塑造具有責任心、進取心、自信心、包容心的文明居民，不斷提高城市文明程度，提升城市的向心力和凝聚力。

5、以“增加總量、提升質量”為導向，謀求招商引資新突破。明年，要確保新引進2000萬元以上項目100個，其中億元項目15個，5億元項目3個，10億元項目2個，實際利用外資實現倍增目標。應著重在產業鏈項目、進園區項目和重大外資項目上求突破，不斷提高我區招商引資的水平和質量。要堅持領導帶頭招商。區委、區政府主要領導各引進1個10億元項目；負責二、三產、城建重點項目推進的常委和分管工業、城建、服務業、招商引資的副區長引進1個3億元項目，其他常委、副區長引進1個億元項目；區人大、區政協每套班子引進2個5000萬元項目。各鎮黨政一把手各引進1個5000萬元項目；街道書記、主任各引進1個3000萬元項目；區招商局、各招商分局主要負責人引進1個億元項目；外經局主要負責人引進1個500萬美元項目、2個200萬美元項目；發改委、經貿委主要負責人引進2個5000萬元項目。各條塊要對照目標自行分解任務，層層傳遞責任,形成招商合力。明年區四套班子領導、各塊一把手的工資報酬繼續與招商實績掛鉤。要創新理念抓招商。在優化原有招商分局隊伍的基礎上，組建由發改委牽頭負責的上海招商分局，加強對上海產業轉移工作的深度研究，有針對性地制訂相關配套政策。對上海國資委管理的大型企業集團和公布的產業轉移企業目錄，實行敲門招商，各街道都要與上海相關街道締結為友好街道，建立穩定的聯系渠道。統籌安排好第十一屆枯枝牡丹節暨經貿洽談會、韓國招商洽談會、浙江經貿洽談會和接受上海產業轉移說明會等重大招商活動，提前安排計劃，及早落實任務，確保收到實效。服務好現有企業，重視以商引商，通過多種辦法讓客商介紹更多的朋友來___投資興業。以兩區為載體重抓產業招商。開發區突出抓好汽車零部件為主的機械制造業和以電子機電為主的高新技術產業招商，加大城市商貿流通業、房地產業、城市功能設施和基礎配套設施招商；新洋經濟區重抓物流園區、大型商貿市場和都市工業園區招商；各鎮工業集中區重抓成長型工業企業、特色工業產業招商；各街道重抓特色商業超市、舊城改造、新型服務業態招商。明年全區要力爭引進10個以上投資超5000萬元與我區特色產業相關聯、上下流配套能力強的產業鏈項目，推動特色產業向兩頭延伸，向高端發展。要突出重點區域和外資項目抓招商。境外招商重點傾斜韓國和臺灣地區，組織針對性強、準備充分的韓國、臺灣招商活動各1次，把外資到帳、項目開工作為檢驗招商成效的主要標準。凡引進百萬美元以上外資項目，引資人至少獎勵2萬元人民幣。力爭明年引進利用外資2000萬、1000萬美元以上的項目各2個。尤其是兩個片區和近城鎮更要牢固樹立“外資為零一切為零”的理念，千方百計實現利用外資新突破。境內招商突出面向蘇南、接軌上海、拓展浙江。加強與上海、蘇南經貿部門和行業協會聯系，尋求適合在___落戶的轉移產業和外遷企業。每季度召開一次招商引資和利用外資匯報會，實行動態考核，即一季度招商無進展的對黨政主要負責同志進行警告，二季度沒有實績的實行誡勉談話，三季度未完成的實行離崗招商，全年未完成的實行一票否決。

6、以“放寬政策、放手發展”為動力，再掀全民創業新高潮。進一步發揮優勢，落實有效措施，迅速掀起鼓勵全民創業、加快民營經濟發展的新高潮。一是引導廣大農民群眾自主創業。鼓勵農民利用撤并的中小學校、閑置廠房、民房、廢棄場地等發展加工業。引導農民以土地入股、租賃等形式，興辦農業產業化龍頭企業。對農村流動商業經營戶，除國家另有規定外，免于工商和稅務登記，免收有關稅費。對農民新辦的從事農產品流通企業和獨立核算的農村信息服務機構，自開業之日起3年內交納的企業所得稅地方留成部分給予全額獎勵。二是鼓勵黨政機關、事業單位工作人員離崗創業。只要民營企業有需要、個人有意愿的，經組織批準，允許黨政機關工作人員到企業服務3年，事業單位工作人員經組織批準可離崗創業，保留編制、職級3年、工資待遇1年，3年后可以辭職創業，也可回原單位工作。對機關事業單位的辭職創業人員，除按規定發給辭職金外，還要給予一次性獎勵。三是支持廣大下崗失業人員艱苦創業。下崗職工只要從事個體經營的，除國家限制的行業外，在3年期限內依法定程序在規定限額內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，并免收管理類、登記類和證照類等行政事業性收費。四是扶持大中專畢業生主動創業。只要是應屆大中專畢業生自主創業從事個體經營的，自工商部門登記注冊之日起，3年內免收屬于管理類、登記類和證照類的所有行政事業性收費。免費為自主創業或去民營企業就業的畢業生提供檔案管理等人事代理服務，符合條件的及時評定相應專業技術職稱。五是邀請在外創業有成人士回鄉創業。對在外創業有成的人員進行摸排，加強聯系，真誠動員，重點吸引在外有實業的老板回鄉辦企業，吸引在外做貿易的人回鄉投資。投資興辦公益事業的人員，投資額超過10萬元且占項目總投資額50的，可根據本人意愿為項目冠名。努力在降低準入門檻，搭建創業平臺上實現新突破，做到“有政策就兌現，有困難就幫助，有需求就服務”，讓所有正在創業或想創業的人都能放心創業。明年底，對上述五類創業者各評出十大創業之星，并給予一定的物質獎勵，以此進一步激發全民創業的熱情。

四、切實轉變作風，不斷提高推進又好又快發展的能力

實現又好又快發展，關鍵在領導干部，核心是轉變作風，各級干部必須嚴格按照市委趙書記提出的“研究深、抓得實、措施新、有恒心”的要求，切實做到推動發展有謀略、落實工作有方法，全面提高推進科學發展的能力。

一是發揮整體優勢，提高科學統籌謀全局的能力。面對當前經濟社會建設的繁重任務和嚴峻形勢，“總攬全局、統籌發展”，既是各級黨委、政府的領導原則，也是各級領導干部的重要工作方法。要正確處理好全局利益與局部利益的關系，增強全局觀念，擺正位置，明確責任，自覺服從和服務于經濟社會發展這個大局。要善于凝聚集體的力量，發揮整體優勢，協調各方面關系，調動一切積極因素，謀全局、抓大事、促發展，對各級班子成員要優化分工，各展所長，把各方面智慧和力量匯集到又好又快地推進全區經濟社會發展上來。明年，繼續推行區四套班子領導掛鉤服務重點企業、重大項目機制，進一步明確區委常委、副區長條線分工負責制，在服從區委中心工作的前提下，各司其職、獨立工作，并從全局的角度、戰略的高度去謀劃條線工作，以四套班子精誠團結、踏實干事的表率作用影響和帶動全區各級領導干部齊心協力抓經濟，同頻共振謀發展。各部門都要圍繞全區的中心任務和中心工作積極履職、爭創特色，使各自的工作在全市有名氣，在全區有位置。

二是創新工作舉措，提高破解難題求發展的能力。當前，用地緊、融資難和鄉鎮實力不強已成為制約我區發展的重要瓶頸，我們必須用創新的思路和辦法切實加以解決。針對土地緊張，力求上大項目、好項目，積極尋求省、市的支持，全力爭取土地點供指標。嚴格執行用地標準，力求建設多層廠房，提高土地利用率。加大盤活土地存量的力度，對現存閑置廠房、校舍、零星土地等要“見縫插針”上項目；對用而未足的，督促其新上增資項目；對現有土地使用效率不高、貢獻不大的企業，實行“騰籠換鳥”。針對資金緊缺，加大城市和集鎮開發力度，充分發揮區城市投資公司的作用，做活經營土地文章；要多渠道融資，在兩個片區成立信用擔保公司，為企業發展、基礎設施建設提供資金保障，并積極引導和幫助規模型、成長型企業向外地股份制銀行爭取信貸投資；加大協調力度，引導市區各銀行到鄉鎮投放中小額度貸款；推廣便倉鎮的做法，明年各鎮和張莊街道都要建立農民資金互助合作組織，解決農民小額貸款難的問題；以區財政局為主體組建專門融資的工作班子，把重大項目、重點工程以打包申請方式向各銀行申請貸款；各個部門要瞄準國家、省、市扶持資金，加大對接力度，力爭取得實效；要確保將有限的財政資金用在最迫切需要的地方，堅持從緊控制財政支出，推行國庫支付集中審批制，降低行政成本。針對環境不優，要持之以恒地開展“優化環境促發展”活動，1月中旬召開案例通報會，迅速掀起新一輪整治熱潮。要以加強社會管理公共服務為著力點，深入推進政府職能轉變，著力為各類市場主體營造公平競爭的環境，嚴禁任何單位或個人為一已私利而損害企業和客商利益。各級干部要帶頭講誠信，對上級部署的工作要提高執行力，表過的態、說過的話要不打折扣、言出必行；對群眾要熱忱相待、有難必幫；對客商要有求必應、有諾必踐，全面提高各級黨政組織的公信力和誠信度。要高度重視節能降耗和環境保護工作，確保能源消費總量和萬元GDP能耗低于全市平均水平。針對鄉鎮實力不強，要研究制定扶持鎮級經濟發展和大力化解村級債務的激勵政策。當前要做的一件很現實的事，就是要把各鎮已爭取到的土地抓緊啟動項目，使這個寶貴的資源盡快發揮最大的效益。大家應該看到我們發展鎮村經濟最缺的還是本領強的干部，明年要在農村基層黨組織中加大力度培養“致富能力強、領富能力強”的“雙強”型村級黨組織書記。從區級機關選派后備干部到村級組織“蹲點”鍛煉，以“領富、幫富”項目為載體，組織和引導農村黨員干部和廣大農民因地制宜開辟致富新路，發展村級經濟。

三是立足解決問題，提高化解矛盾保穩定的能力。進一步鞏固“平安___”創建成果，努力打造蘇北最安全城市區。加強基層基礎建設。明年建成新洋、東城兩個派出所，支持黃海、大洋兩個派出所的建設。加大技防體系建設力度，明年底實現市區全覆蓋。組建60人的城市應急保安聯防隊伍，各街道都要成立15人以上的街道專職聯防隊，在每個村、居建立警務室，配備兩名以上專職聯防隊員。完善“大調解”機制。建立健全矛盾糾紛信息員隊伍，堅持矛盾糾紛定期排查；落實信訪工作責任制，從源頭上減少人民內部矛盾；將行政調解、司法調解和民事調解相結合，整合資源，實行信息聯通、問題聯排、力量聯動、糾紛聯調，不斷提高調解的效率和質量，盡量減少矛盾糾紛的激化。開展嚴打整治行動。嚴厲打擊各類刑事犯罪，至少半年召開一次公開處理大會，繼續加強對治安混亂地區、場所、路段、行業整治力度，全力壓降刑事發案率，提高偵破率。提升法治建設水平。明年確保12個鎮（街）通過“法治鹽城示范鎮（街道）”的考評驗收，100個村達到“民主法治示范村”創建標準，50個社區達到“民主法治示范社區”的創建標準。抓好安全生產責任制落實。強化基層安全責任，健全重點行業、重點部位、重點區域及薄弱環節的防范舉措，完善應急預案，杜絕重特大安全生產事故的發生。

四是高度關注民生，提高為民解難促和諧的能力。積極為人民多辦實事，認真解決涉及群眾利益的突出問題，明年重點做好10件實事。建立健全城鄉居民全覆蓋的社會保障體系，確保凈增就業9500人，城鎮登記失業率控制在3.5以內；養老保險參保人數30000人以上，新增3000人；失業保險參保人數達22000人，覆蓋面達96；農村納入土地換保障人員達15000人。統籌規劃全區義務教育、職業教育、學前教育和社會教育發展，明年義務教育學雜費全面免收。加強公共衛生服務，提高城市居民醫療統籌覆蓋率，醫療保險參保人數達27000人，農村合作醫療達到每人每年50元的籌資標準。改善困難群眾生活條件，建立臨時救助制度，加快發展慈善事業，幫助處于低保救助邊緣的困難群體解決基本生活問題。認真做好農村五保戶和特困群體救助工作，努力提高集中供養水平。加強法律援助，為困難群眾無償提供法律服務。加快市區老小區整治，優化群眾居住環境。加快城市防洪工程建設，逐步解決市區不設防的問題。繼續做好文化“三下鄉”活動，實施“村村有體育健身工程”。加強城鄉環衛基礎設施建設，繼續搞好農村改廁，建設片區環衛站。這些項目都是為民辦的實事、好事，也是迫切需要解決的難事，必須千方百計籌集資金、爭取支持，確保件件落到實處。

五是嚴格強化責任，提高動真碰硬抓落實的能力。圍繞中心工作，突出重大項目、利用外資、“兩雙”工程、全民創業四大重點，大力推行黨員干部包保責任制，做到重點重抓、重點人抓。從明年開始，落實30名處級干部帶頭抓一個投資超億元或超500萬美元項目，做到包實施、保建成；組織300名科級干部每人掛鉤一個企業或到企業掛職，建立健全“兩雙”工程推進體系，力爭使大部分定報企業都啟動一個“兩雙”項目，做到包服務、保增長；排出3000名黨員干部每人落實幫扶一名創業者的任務，力爭被幫扶群眾都能新發展一個增收項目，做到包落實、保收益。繼續推行區委關于加強作風建設的八項制度。重點圍繞階段性工作，對照時序進度，狠抓督促檢查。區委組織部要全力抓好重大項目建設的督查，繼續對重點項目實行周查、旬訪、月報制度，并對掛鉤領導、科級干部服務工作實行“月報季查、半年通報、年終考核”制。區紀委突出抓招商引資工作成效督查和機關效能監察，加大機關作風建設情況暗訪的密度和頻率，抓住企業和群眾投訴相對集中的重點部門和重點科室進行重點突破，及時曝光發現問題。區委宣傳部重抓民營經濟發展，培養宣傳典型，著力營造濃烈氛圍，督查各項激勵措施落實情況，推動全民創業。區委、區政府分管或掛鉤領導要對下級嚴格要求，對落實嚴重不力、影響工作進度的基層干部要及時采取停職、警告等措施。在繼續執行周一碰頭、月中交流、月末總結等制度的基礎上，建立每月逐塊經濟工作過堂制，每季度召開一次經濟形勢分析會。要繼續深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，夯實制度建設，強化源頭治腐，努力做到“經濟發展好，社會風氣正，干部過得硬”。

同志們，做好明年各項工作任務艱巨，責任重大。我們必須始終堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“全面奔小康、建設新___”的目標，開拓創新，奮發進取，頑強拼搏，埋頭苦干，以又好又快發展的新業績，迎接黨的十七大勝利召開！

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第二篇：區委書記在2007年區委工作會議上的報告

文章標題：區委書記在2007年區委工作會議上的報告

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實黨的十六屆六中全會、中央、省經濟工作會議和市委工作會議精神，總結2006年經濟工作，部署2007年目標任務，動員全區廣大干群進一步搶抓機遇，奮力拼搏，堅持又好又快，推進科學發展，為“全面奔小康、建設新___”奠定堅實基礎。昨天，我們對部分竣工投產的工業項目和基礎工程進行了觀摩，這是對近期招商引資、項目推進和城市建設成果的一次檢閱，目的是讓大家既看到成績，增強信心，乘勢而上；又看到差距，增加壓力，迎頭趕上。下面，我根據區委、區政府研究的精神，講四點意見。

一、充分肯定成績，堅定又好又快發展的信心和決心

2006年，我們堅持以科學發展觀為指導，開拓創新，排難奮進，實現了六個顯著提升，取得了“十一五”良好開局。

1、發展速度明顯加快，區域經濟位次顯著提升。全區上下大力弘揚新時期___精神，不斷增強進位爭先意識，加速推進全面小康進程，區域經濟繼續保持快速增長勢頭，主要經濟指標增幅均位居全市前列。預計實現地區生產總值78.5億元，增長17；完成財政總收入7億元，增長38，其中一般預算收入3.5億元，增長40；全社會固定資產投資53億元，增長43，其中技改投入25億元，增長46；實際到帳外資2050萬美元，在全市率先實現倍增目標；農民人均純收入6180元，增長10.3，城鎮居民可支配收入12000元，增長13.4。城市職工工資收入位居全市第一。區劃調整近三年來，地區生產總值凈增31.6億元，增長68；財政總收入凈增4.2億元，增長145。占全市比重分別增加2.4和1.6個百分點。

2、結構調整成績突出，經濟運行質量顯著提升。工業主體地位更加凸現。實現規模工業增加值22.6億元，增長23.8；銷售收入突破100億元，增長34.6。以改革改制促動。全區139家重點改制企業活力明顯增強，發展不斷加快，三年來經濟總量實現翻番。以“兩雙”工程推動。新上投資超千萬元“兩雙”項目61個，50家重點企業開票銷售和入庫稅金均占全區定報工業80以上。今年新增定報企業50家，新增數列全市第二位，僅次于東臺；新增納稅超100萬元工業企業10家，500萬元2家，1000萬元2家；新增銷售超億元企業15家。摩比斯公司實現開票銷售25億元、入庫稅金2900萬元。羽佳、科行、高精、吉地達、華泰、喬勝、眾潤、中力、新海、馳翔、恒悅等企業也在“兩雙”中實現較大突破。以科技創新帶動。巨型工程胎、涂附材料、汽車摩擦片等產品均占全國同類產品銷量30以上，并創國家免檢產品1個，省級名牌產品3個；科行環保、智達紡機獲省重大科技成果專項；國家級高新技術企業達5家，接近全市總數的一半；新認定5個省高新技術產品，申報各項專利162項，增幅均列全市第一位。服務業貢獻份額明顯提高。加快建設高水平的現代服務業集聚區，新建繽紛亞洲、四季服裝城、汽配城三期、劇場路文化大廈、百易家家居廣場等一批具有一定規模的服務業項目。加快推進東方綠苑、迎賓花苑、東方花園二期、國飛尚城、鼎盛時代、黃金海岸、現代華庭等重點房地產項目的建設。現代服務業呈現多元化發展，成為帶動經濟結構優化的主要動力。服務業占GDp比重三年提高了5.1個百分點。社會消費品零售總額達35.5億元，增長17.5；實現增加值32.5億元，增長17.8；入庫稅收1.6億元，增長45.5，納稅超100萬元服務業企業達32家，比去年增9家。區域經濟質量躍上新平臺。財政收入占GDp比重達到9，三年提高了2.5個百分點；實現稅收5.9億元，稅收占財政總收入和一般預算收入分別達83和85，均列全市九個縣（市、區）第一位。

3、項目推進成果豐碩，經濟發展后勁顯著提升。重大項目建設實現歷史性突破。今年共實施1000萬元以上三次產業項目300多個，新開工項目210多個，竣工項目170多個，其中新實施的億元項目達22個。市考核9個目標竣工項目全部竣工，預計明年可實現利稅1.6億元，其中圣泰閥門與印度LT集團合作，實現與世界500強企業合作的新突破。隨著海螺水泥、匯源果汁、豐基熱電、紅蜻蜓油脂、中馬機械、羽佳汽配、聯鑫建材等投資超億元項目的建成，規模企業的支持帶動作用將明顯增強，并有力地推動特色產業的集聚和壯大。明珠世貿商城、亞邦藥業物流、華通行物流、大洋灣生態運動園區等30多個規模服務業項目正在加緊實施，明年將基本建成。載體集聚能力逐步增強。經過三年努力，今年4月份___經濟開發區升格為省級開發區，一期規劃的9平方公里建成區已達5平方公里，今年新實施億元項目10個，財政收入達1.15億元，利用外資超千萬美元。新洋經濟區財政收入達治理發愣功0萬元，新建標準廠房20萬平方米，四個村的產業園已具雛形，入園企業

第三篇：區委書記在區委政協工作會議上的講話

同志們：

剛才，ＸＸ主席代表區政協作了很好的講話。這個講話認真總結了近幾年來政協的主要工作，同時明確了當前和下一步政協的主要任務，我完全同意。這次區委政協工作會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會和《中共中央關于加強人民政協工作的意見》及省、市委政協工作會議精神，總結近幾年來政協工作取得的成績和經驗，動員部署進一步加強和改善黨對政協工作的領導，推進政協履行職能制度化、規范化、程序化建設，推動全區政協工作再上新臺階，為促進富裕黃陂、和諧黃陂、生態黃陂建設作出新的貢獻。

區委歷來重視人民政協工作。2000年區委政協工作會議以來，全區各級黨委堅持總攬全局、協調各方的原則，切實加強對政協工作的領導，積極為政協履行職能創造條件。在各級黨委的領導和支持下，政協組織認真履行憲法和政協章程賦予的職責，在推進我區改革開放和現代化建設中發揮了重要作用，積累了寶貴經驗。主要表現在以下幾個方面：一是堅持正確的政治方向，不斷鞏固基本政治制度。把堅持黨的領導作為根本原則，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和區委的重大決策部署，切實把黨委對政協工作的要求體現到履行職能的各個方面，使政協成為各黨派、團體和各界人士合作共事的大舞臺。二是緊緊圍繞經濟建設中心，認真履行政協職能。把促進發展作為履行職能的第一要務，抓住戰略性、全局性、前瞻性問題，拓寬思路，積極提出創新性建議。區政協這幾年先后就加大盤龍城開發區建設力度、加快民營經濟發展和加強民營企業黨組織建設、推進武湖“一主三化”進程、構建北部生態旅游區、建設府河特色濱灘、編制“十一五”規劃以及黃陂經濟發展在全市的定位等事關黃陂發展的重大問題積極開展調研，提出了一批具有重要參考價值的建議意見，得到省委主要領導同志及市委、市政府的高度重視，也得到區委、區政府的充定肯定和積極采納。政協的很多意見和建議已經吸納到“十一五“規劃以及我們的工作實踐中。三是牢牢把握團結民主兩大主題，做好凝聚人心的工作。各級政協加強與社會各界的聯系和溝通，積極協助黨委、政府做好統一思想、理順情緒、協調關系和化解矛盾的工作，鞏固和發展了我區安定團結的政治局面。四是不斷加強政協自身建設。政協領導班子和干部隊伍建設取得成效，機關工作效率和服務水平得到提高。總體來講，近幾年我區經濟持之所以得到持續快速發展，人民生活有了明顯改善，社會政治保持穩定，各項社會事業全面進步,是與各級黨委加強對政協的領導，支持政協發揮政治協商、民主監督、參政議政作用分不開的，也飽含著全區各級政協的努力工作和廣大政協委員的辛勤勞動。區委對我區政協的工作是充分肯定的。在這里，我代表區委，向全區政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和政協工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我根據區委常委會研究的意見，就做好新形勢下的政協工作，再講幾點意見。

一、認真學習貫徹《上級》精神，深刻認識新形勢下做好政協工作的重要性

中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。這實質上是對政協組織的定性和科學的定位。最近，中共中央頒發了《關于加強人民政協工作的意見》（中發[2006]5號），這是以胡錦濤同志為總書記的中共中央加強人民政協工作的一項重大舉措。這個《意見》概括了中國共產黨三代中央領導集體關于人民政協事業的重要論述和以胡錦濤同志為總書記的中共中央對人民政協工作的新思想、新要求，闡明了人民政協性質、地位和新世紀新階段人民政協所肩負的歷史任務和工作原則，提出了加強和改善黨對人民政協領導的明確要求，這是指導新時期人民政協事業發展的綱領性文件。因此，全區各級黨委、政府和政協組織、各級領導干部，都要認真學習，從政治的、全局的、戰略的高度，深刻認識做好政協工作的重大意義，努力開創新時期政協工作的新局面。在學習貫徹中，要著重在以下幾個方面形成共識：

第一，做好政協工作，是貫徹“三個代表”重要思想、堅持科學發展觀的具體體現。貫徹“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，一個重要方面是要加強政協工作，把全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義和祖國統一的愛國者都團結起來，同心同德，群策群力，為推進中國特色社會主義事業而奮斗。目前，黃陂進入了一個發展加快、任務加重、壓力加大、競爭加強的歷史時期，可以講既是重要的戰略機遇期，也是各種矛盾的凸現期。在這個時期，如果我們處理得好，可以進一步促進全區的發展；處理得不好，很容易出問題，也可能要走彎路。所以，對我們大家來說，面臨著的是一個嚴峻的考驗，是機遇和挑戰并存的局面。那么，要搶抓機遇，加快發展，特別是要順利實施“十一五”發展規劃，重要的就是要堅持科學發展觀，以科學發展觀來統領經濟社會發展全局，努力把黃陂建設成為經濟繁榮、人民富裕、社會和諧、環境優美的武漢新型城區。實現這一宏偉目標，需要充分發揮人民政協的作用，也就是要充分調動各方面積極性、主動性、創造性，正確處理好改革、發展、穩定的關系，使我們大家共同認識到發展是第一要務，穩定是第一責任，共同致力于黃陂持續、健康、快速發展。

第二，做好政協工作，是提高黨的執政能力、建設社會主義政治文明的內在要求。人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造，是中國共產黨同各民主黨派、人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結奮斗的偉大成果，也是實現中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式，充分體現了我國社會主義政黨制度的特色和優勢。在我國充分發揚社會主義民主有多種形式，其中在中國共產黨領導下，人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。應該說，前者主要是指人大，后者主要是指政協。堅持和完善人民政協這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質要求，又體現了中華民族兼容并蓄的優秀文化傳統，具有鮮明的中國特色。加強人民政協工作，充分發揮人民政協在全區政治生活中的作用，有利于各方面的意見和主張得到充分表達，促進決策的科學化、民主化，不斷提高我們黨科學執政、民主執政、依法執政的水平。

第三，做好政協工作，是凝聚各方面力量、推進和諧黃陂建設的有效途徑。人民政協是中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結大聯合的組織。人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式，與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的。做好人民政協工作，充分發揮人民政協的作用和優勢，能夠促進不同黨派、不同民族、不同界別之間的合作共事，進一步鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，不斷發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。同時也有助于黨和政府真實地了解社情民意，如實地反映人民群眾的意見和要求，引導群眾正確處理好眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益的關系，做好理順情緒、協調關系、化解矛盾的工作，為我區抓住機遇、加快發展創造和諧穩定的良好環境。

基于以上三點，我們沒有理由不做好政協工作，而且必須把政協工作在原有的基礎上要做得更好。

二、進一步推進政協履行職能制度化、規范化、程序化建設，為人民政協事業健康發展創造良好的條件

近幾年來，在各級黨委的高度重視下，政協履行職能的“三化”建設取得了長足的進步，積累了許多經驗，有力促進了人民政協事業的發展。區委這次制發的《關于進一步加強人民政協工作的實施意見》，對政治協商、民主監督、參政議政的主要內容、主要形式、主要程序和必須堅持的原則都作了明確規定，對推進“三化”建設提出了明確要求。全區各級黨委、政府和政協組織要按照文件要求，認真貫徹落實，切實加強政協履行職能制度化、規范化、程序化建設，把全區政協工作提高到一個新的水平。

第一，要規范有序地開展政治協商。各級黨委要增強政治協商意識，高度重視政治協商工作，切實發揮政治協商的主體作用，把政治協商納入決策程序，把政治協商規范有序地開展好。要堅持做到重大問題協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前，特別是制定經濟社會發展規劃、重大建設項目及解決事關人民生活的重大問題先協商后決策，對有關重大人事安排先協商后決定，制定關系地方全局的重要政策、法規先協商后通過。政協組織也要增強主動性，積極參與事關全區發展大局重要決策的協商，超前做好民主協商前的準備工作，包括調研收集意見，集思廣益等等。要及時把握黨委、政府的決策意向，根據不同時期的工作重點和難點，制定計劃，確定議題，突出重點，完善程序，不斷提高協商質量，這樣才能使協商活動更加富有成效。

第二，要扎實有效地開展民主監督。近幾年來，政協組織和廣大政協委員認真開展民主監督，取得了明顯成效。但是，我們也要清醒地看到，從總體上講，民主監督仍是一個薄弱環節，在少數地方、某些領域，民主監督有時流于形式。為此，各級黨委、政府要支持和保證人民政協依照《政協章程》開展民主監督，按照制度化、規范化的要求，在知情、溝通、反饋等環節分別健全制度和程序，保證民主監督渠道的暢通，以形成政協組織和政協委員敢于開展民主監督，有關方面又能自覺接受民主監督的良好局面。要通過調研、視察、會議、提案、建議案、委員舉報等多種形式提出批評和建議，不斷增強民主監督的代表性、權威性和科學性。

第三，要廣泛深入地開展參政議政。各級黨委、政府要進一步發揮政協參政議政的作用，支持政協拓寬參政議政的領域和渠道，使參政議政活動貫穿于重大決策形成和實施的全過程。要為政協參政議政提供情況、提供條件、提供服務，使政協組織和委員及時了解工作重點，把握工作動向，以增強參政議政的針對性和實效性。政協組織也要進一步規范提案和建議案的辦理程序，加強同各方面人士包括新的社會階層人士的聯系，擴展參政議政的平臺，不斷提高參政議政的質量。

三、政協組織要圍繞中心，服務大局，為全區改革開放和現代化建設作出更大貢獻

今年，是“十一五”規劃的起步之年，全區“十一五”時期經濟社會發展的指導思想和奮斗目標通過集思廣益，吸納眾長，并通過法定程序，已經確立，現在關鍵是要把各方面的力量組織好、調動好、發揮好，認真抓好各項措施的落實到位。為此，政協組織要把思想行動統一到區委的決策上來，為全區改革開放和現代化建設作出新的更大貢獻。

第一，要圍繞加快黃陂發展積極建言獻策。政協人才薈萃、智力雄厚，是促進經濟社會發展的生力軍。要通過多種形式、多條渠道、多個角度，最大限度地把全體政協委員和各界人士的積極性調動起來，把各民主黨派、無黨派人士和各人民團體的優勢和潛力挖掘出來，把政協人才庫、智囊團的功能發揮出來，使之在促進經濟社會協調發展上有所作為，并大有作為。為此，要把工作著力點放在加強調查研究、積極建言獻策上，緊緊圍繞黃陂經濟社會又快又好發展的一些重大問題，比如提升我區經濟競爭力，提高自主創新能力，建設社會主義新農村，創新體制機制，加強城區建設和管理，建設資源節約型、環境友好型城區等方面，深入開展調查研究，提出有針對性、前瞻性和可操作性的意見和建議。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

第二，要為構建和諧黃陂發揮更大作用。政協要充分發揮團結面廣、聯系面大，具有廣泛代表和包容性的優勢，牢牢把握團結和民主兩大主題，妥善協調各方面的利益關系。要積極探索新形勢下增進團結、發揚民主的新途徑、新方式，切實做好統一戰線內部各方面力量的團結工作。特別要廣泛團結港澳臺同胞、海外僑胞以及海內外各方面愛國人士、愛國力量，廣交朋友，增進友誼，通過不同形式和不同活動，宣傳和擴大我區的影響和聲譽。應該說在這個方面黃陂有資源，有優勢，也有條件，黃陂是湖北第一臺鄉、第二僑鄉。怎么為我所用，為黃陂發展發揮作用，需要我們通過政協來調動積極性，來發揮主動性和創造性。我們還要從維護各種利益群體和諧相處出發，進一步做好反映社情民意工作，及時了解并如實反映人民群眾的意見、呼聲和要求，為和諧黃陂建設作出貢獻。

第三，要熱情為廣大群眾排憂解難。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，也是人民政協工作的出發點和落腳點。因此，要時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，充分發揮政協知情渠道多、聯系廣泛的優勢，反映政協各黨派團體群眾的呼聲，及時反映群眾的愿望和要求，特別要進一步關注和維護困難群體的利益，使他們共享改革發展的成果。要緊緊圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點問題積極履行職能，從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題著手，認真研究群眾就業難、看病貴和低收入群眾子女上學難等問題，更好地把人民群眾的利益體現在區委、區政府的方針政策之中。

四、切實加強和改善黨對政協工作的領導，為政協組織開展工作提供堅強的政治保證

是否重視人民政協工作，能否發揮好人民政協作用，是檢驗各級黨委、政府領導水平和執政能力的一項重要內容。全區各級黨委要真心實意地關心政協工作，真心實意地聽取各界人士的意見，真心實意地接受政協的民主監督，切實加強和改善對政協工作的領導，善于通過人民政協這一政治組織和民主形式為實現全區中心任務服務。為此，我們各級領導要切實做到以下幾點：

第一，切實把政協工作擺在全局工作的重要位置。政協工作是全黨的工作，也是全局性的工作。要把政協工作列入重要議程，黨委主要負責同志要親自抓政協工作，政協的重要工作、重大活動要列入黨委工作安排，每屆黨委任期內要召開一次政協工作會議，黨委常委會議每年要至少聽取一次政協黨組的工作匯報，研究解決政協工作中遇到的困難和問題。區委安排有一名副書記、人大有一名負責立法工作的副主任、政府有一名負責常務工作的副區長聯系政協工作，這個制度要繼續堅持。要健全政協領導參加有關會議的制度，堅持政協主席列席同級黨委常委會議制度；政府召開全體會議和有關重要會議，也要請政協有關領導列席；法院、檢察院和政府部門召開的有關重要會議，也要請政協領導或有關專門委員會的負責人列席。堅持和完善黨委、人大、政府、政協辦公室主任聯席會議制度，通報情況，協調工作。各級黨委的主要領導要經常關心過問政協工作，更加主動地走訪政協及其組成單位，主動和政協委員中民主黨派、人民團體和各界代表性人士交朋友。

第二，充分發揮政協中共黨組的作用。政協黨組是黨在人民政協中的派出機構，肩負著實現黨對人民政協領導的重大責任，必須堅定不移地貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅定不移地貫徹執行黨關于人民政協的方針政策，把黨的有關重大決策和工作部署貫徹到人民政協的全部工作中去。要推動參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各界人士自覺接受中國共產黨的領導，使黨的主張成為他們的廣泛共識。政協黨組要及時向黨委請示、匯報工作，主動爭取黨委的領導和支持。要按照黨委統一部署和《政協章程》的規定，配合黨委有關部門研究換屆時有關界別設置、政協委員名額、人選和常務委員人選以及屆中委員調整的有關問題，并提出建議。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

第三，大力支持政協搞好自身建設。搞好政協自身建設是政協履行職能的基礎和保證。要加強政協領導班子建設，按照干部“四化”標準和德才兼備的原則，不斷優化政協常務委員會、主席會議組成人員的年齡結構、知識結構。年齡要形成梯次結構，黨內外比例要合理，注重選拔綜合素質好、熱愛政協工作的年輕同志進入政協領導班子，以保證政協工作的穩定性和連續性。逐步優化政協干部隊伍結構，把政協機關干部的培養、使用和交流納入全區干部隊伍建設的總體規劃，妥善解決政協機關干部流動不暢和年齡老化的問題，積極推進政協機關與黨政機關干部的雙向交流。

第四，加強人民政協的宣傳和理論研究工作。各級黨委要把學習政協理論、《政協章程》和中共中央關于政協工作指示精神作為黨委中心學習組和領導干部政治理論學習的重要內容。要把對人民政協的宣傳納入宣傳工作總體安排和部署，宣傳人民政協的性質、地位和作用，宣傳政協的重要會議和活動，宣傳政協履行職能取得的成果，宣傳政協委員的典型事跡，宣傳黨委和政府重視、支持政協工作的經驗。要結合實際，繼續加強新形勢下人民政協理論研究工作，為人民政協事業發展提供理論指導，開創新的局面。

同志們，做好新時期人民政協工作任務光榮，意義重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學發展觀，充分發揮人民政協的作用，不斷鞏固和發展愛國統一戰線，團結一心，扎實工作，為富民強區、全面建設小康社會作出新的更大貢獻！

第四篇：區委書記在區委政協工作會議講話稿

區委書記在區委政協工作會議講話稿

同志們：

今天，我們在這里召開區委政協工作會議，主要任務是深入貫徹______關于加強和改進人民政協工作的重要思想，認真落實中央和省委、市委關于做好新時代政協工作的系列要求，回顧總結五年來我區政協工作的實踐經驗，研究部署新時代人民政協工作，以新擔當新作為推動新時代人民政協工作高質量發展。

今天，我們以區委名義召開政協工作會議，區委對這次會議高度重視。會前，區委常委會認真學習了中央和省委、市委政協工作會議精神，結合我區實際研究出臺了《xx區委關于新時代加強和改進人民政協工作的實施意見》，這個意見是當前和今后一個時期做好我區政協工作的綱領性文件，希望全區上下認真學習領會、抓好貫徹落實。

一直以來，區委高度重視政協工作，始終堅持把政協工作擺上重要議事日程，納入全局工作中一同謀劃、一同研究、一同部署、一同落實。區政協始終圍繞中心、服務大局、認真履職，團結政協各參加單位和廣大委員，與區委區政府同心同向、同頻共振、同舟共濟，牢牢把握團結和民主兩大主題，以高度的政治自覺和行動自覺，立足發揮專門協商機構的優勢，積極協商議政，凝聚智慧力量，匯聚發展共識，在拓展新平臺、打造新模式、廣交新朋友等諸多方面，做了大量卓有成效的工作，全體委員履職盡責、團結協作，在推動我區經濟社會發展中發揮了重要作用。主要體現在四個方面：一是服務大局有擔當。始終堅持圍繞中心、促進發展，堅持一線擔當、一線作為。圍繞知識產權保護、社區用房建設、停課不停學等焦點問題組織協商；積極參與疫情防控，率先向全區政協委員發出倡議、開展“復工復產”問卷調查、企業“戰疫情、促發展”專題調研等，廣泛凝聚起政協委員的力量協同抗疫。委員們各盡所能，捐款捐物，建言獻策，在“雙線作戰”中體現了政協擔當和智慧。二是建言資政有質量。始終把促進發展作為履行職能的第一要務，充分發揮政協人才薈萃、智力密集的優勢，先后圍繞“完善科創激勵政策促進經濟高質量發展”“發展生命大健康產業”等重點課題進行調查研究，聚焦文化資源進行挖掘梳理，提出了一批質量高、可行性強的調研報告和政策建議，為黨委政府科學決策提供了重要的決策參考。三是民主監督有力度。始終牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞黨政所需、群眾所盼、政協所能，針對經濟社會發展的熱點、難點、堵點問題，不斷創新民主監督方法，豐富民主監督形式，加大民主監督力度。比如，持續多年跟進“生活垃圾分類處理”等重點工作，與區人大常委會聯合開展專項視察監督、推進政府民生實事項目，有效發揮了政協“協商式”監督的特色和優勢。四是自身建設有亮點。政協工作雖然起步晚，但工作節奏快、履職能力強，近年來制度化、規范化、程序化水平不斷提升。堅持聯系走訪政協委員、各民主黨派、工商聯和無黨派代表人士制度，密切與“兩新”組織和新社會階層代表人士的交往，持續擴大“朋友圈”；扎實開展“三服務”，深入基層一線了解民情、解決問題；推出“履職菜單”，每年為委員量身定制xx余項履職活動，激活委員的履職動力。

區委對政協工作取得的成績，對政協委員的履職盡責、擔當作為、無私奉獻，要給予充分的肯定。借此機會，我代表xx區委，向區政協和廣大政協委員，向參加人民政協的各黨派團體和各界人士，向政協老領導，向全體政協工作者，向所有關心支持我區政協事業發展的社會各界朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我就高質量推進新時代人民政協工作，講三點意見：

一、提高政治站位，切實增強做好新時代政協工作的責任感和使命感。

以___同志為核心的黨中央高度重視政協工作，______深刻闡述了新時代加強和改進人民政協工作的總體要求和重點工作，對做好新時代政協工作提出了新的要求。省委和市委相繼召開政協工作會議和政協工作專題會議，為我們今后更好地開展人民政協工作指明了方向。全區各級各部門要準確把握新時代人民政協的性質、地位和作用，切實增強做好新時代政協工作的責任感和使命感。

一要深刻認識到，做好新時代政協工作是貫徹落實___重要思想的生動實踐。人民政協是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結合的偉大成果，是中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創造。我們必須從人民政協的重要地位和重要貢獻的高度出發，充分發揮政協重要陣地、重要平臺、重要渠道的作用，強化黨的領導，廣泛匯聚團結奮斗的正能量。當前正處于疫情防控，復工復產的關鍵時期，經濟下行壓力有所加大，國內外形勢更加復雜，我們的發展任務更加艱巨，越是這種時候越需要凝心聚力，要發揮協商民主的作用，推進科學決策；要發揮民主監督的作用，促進精準治理；要發揮政協委員的作用，助力經濟發展；以多方合力推進經濟社會發展，共建共治共享。新時代的政協工作大有可為，特殊形勢下更要把人民政協制度堅持好、把人民政協事業發展好，進一步彰顯人民政協這一具有中國特色制度安排的強大生命力。

二要深刻認識到，做好新時代政協工作是堅持人民政協為人民的應有之義。人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，是國家治理體系的重要組成部分。做好新時代政協工作，是黨委的應盡之責，是黨的根本宗旨在政協工作中的生動體現。我們政協工作，要緊緊圍繞“人民”聚焦群眾關心關注的關鍵小事深入調研，實實在在了解民情、回應訴求、解決問題；更要牢牢把握“人才”這個關鍵因素，切實發揮政協大平臺的作用，持續優化人才生態，鞏固擴大最廣泛的統一戰線，畫好最大同心圓，為區域發展提供強大的智力支撐。

三要深刻認識到，做好新時代政協工作是助推全區建設的重要力量。人民政協在組織上具有最廣泛的代表性，在政治上具有最大的包容性，是推進經濟社會又好又快發展的重要力量，具有不可替代的作用和優勢。當下，全區推進高質量發展新征程，可以說，黨委政府比以往任何時候更加需要政協組織和政協各參加單位的積極參與、大力支持。這是新時代賦予xx政協的使命擔當，區政協和廣大政協委員要一如既往地主動參與到全區建設中來，堅決履行好政治協商、民主監督、參政議政職能，真正使人民政協成為黨委政府科學決策的“思想庫”“智囊團”，為全區高質量發展匯聚起磅礴力量。

二、凝聚思想共識，充分發揮新時代政協工作的獨特優勢和重要作用。

新時代賦予新使命，新使命呼喚新擔當。人民政協是經濟社會發展的一支重要力量，

第五篇：區委書記在2022年區委人大工作會議上的講話

區委書記在2022年區委人大工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，認真踐行習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實中央和省、市委人大工作會議精神，堅持和加強黨的全面領導，對全區人大工作進行安排部署，奮力開創新時代XX人大工作新局面，為精心打造品質生活新區、善美活力XX提供堅強有力保障。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，60多年來特別是改革開放40多年來，為推動黨和國家各項事業取得偉大成就提供了重要制度保障。區委始終堅持把人大工作擺在全局的重要位置，強化政治引領，統籌謀劃推進，支持人大及其常委會依法履職盡責，推動人大工作取得新進展。區人大始終堅持黨的領導，忠實履行憲法法律賦予的職責，做了大量富有成效的工作。一是監督工作取得新實效。組織開展了“XX發展、人大盡責”主題實踐活動，扎實開展了“6＋1”聯動監督和四項聯動監督，有力促進了一批重點難點問題解決。特別是圍繞民生實事項目開展常態化監督，組織代表實地視察、建言獻策，有力回應了群眾關切、解決了群眾期盼。二是代表工作煥發新活力。建立健全人大代表工作制度，支持和保障代表依法正確行使職權，創新做好閉會期間代表工作，有力推進“代表之家”“代表聯絡站”活動制度化、規范化、實效化，人民代表認真履職盡責，凝聚了改革發展穩定的強大合力。三是自身建設得到新加強。依法圓滿完成區鄉兩級人大換屆選舉，成立人大機關黨組，規范“一室四委”工作格局，整體工作水平實現大幅躍升，展現了新活力、新氣象、新作為。區委對全區人大工作充分肯定，這些成績的取得，是黨中央和省、市委堅強領導的結果，是區人大和人大代表共同努力的結果。在此，我代表區委，向大家表示衷心的感謝，致以崇高的敬意。

剛才，xx同志傳達了省、市委人大工作會議精神，各級各部門要認真學習領會，全面抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、提高政治站位，切實增強做好新時代人大工作的責任擔當

黨中央召開人大工作會議，在黨的歷史上、人民代表大會制度歷史上都是第一次，具有重要里程碑意義。習近平總書記的重要講話，為做好新時代人大工作、推進社會主義民主政治建設指明了前進方向、提供了根本遵循。省、市委相繼召開人大工作會議，專題研究、謀劃和部署新形勢下加強人大工作，出臺了《關于新時代堅持和完善人民代表大會制度加強和改進人大工作的實施意見》，為人大工作開創新局面、再上新臺階提供了重要支撐和保障。全區各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和省、市委人大工作會議精神，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神結合起來，與學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想結合起來，與學習貫徹省、市、區黨代會精神結合起來，領會精神實質、掌握核心要義、把握實踐要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決擁護“兩個確立”，切實做到“兩個維護”。要充分認識人民代表大會制度的顯著優勢和巨大功效，深刻理解人民代表大會制度和人大工作取得的歷史性成就，準確把握堅持和完善人民代表大會制度各項任務需求。全面對標對表中央和省、市委對人大工作的新要求，緊密結合XX實際，立足加快打造品質生活新區、善美活力XX，進一步明確加強和改進新時代人大工作的目標任務和重大舉措，逐條逐項落實到位，切實做到區委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里。

二、聚焦中心大局，扎實推動新時代全區人大工作高質量發展

落實好區黨代會、區委全會和區“兩會”確定的目標任務，人大代表肩負著重要責任，必須圍繞中心、服務大局，改革創新、與時俱進，推動人大工作邁上新臺階。關鍵是聚焦一項中心任務，抓好三項重點工作。

這項中心任務就是推動區黨代會和區委全會精神落地落實。未來一段時間，隨著京津冀協同發展戰略深入推進、雄安新區建設不斷提速、北京經濟發展重心南移、河北經濟發展重心北移，區域經濟格局會發生重大變化，進入了歷史上最好的發展時期之一。區第三次黨代會描繪了未來五年XX發展的宏偉藍圖，確立了“1135”發展思路。前不久召開的區委三屆三次全會明確了做好今年工作的總抓手，就是奮力推動“品質生活新區、善美活力XX”跑出加速度、拼出新精彩，并作出了在城市更新、產業強區、鄉村振興、優化環境、人民至上“五個方面”奮力攻堅的戰略部署。把美好藍圖變成生動實踐，需要全區上下的共同努力，更需要人大系統的履職擔當。區人大、區政協要站位全局，找準各自工作與區委中心工作的結合點，圍繞協同發展、科技創新、都市農業、中小微企業、區域特色產業、社會治理、信訪穩定、兩個收入等方面，開展更加深入的調查研究，推動解決XX發展中的問題，為XX發展貢獻智慧和力量。

一要抓好三項重點工作。一要加強憲法實施監督。憲法與人民代表大會制度緊密相連。要持續廣泛開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動，用好“憲法主題公園”等各類宣傳平臺，引導廣大黨員干部群眾學法、知法、懂法、守法，自覺愛黨、愛國、愛人民。要堅決尊崇和執行憲法，全面落實憲法宣誓制度，保證憲法法律得到遵守和執行。區人大及其常委會要深化對憲法法律法規實施情況的監督，保證各項法規制度統一于憲法，堅決糾正違反憲法法律的行為。

二要增強監督工作實效。人大工作不是“二線”，而是履行法律職責、強化法律監督的“一線”，是服務中心大局、維護人民權益的“火線”。市人代會表決通過了《關于動員全市人民深入貫徹市第十二次黨代會精神，精心打造現代化品質生活之城的決議》。市人大將通過專題調研、代表視察、執法檢查、專題評議等措施，對打造現代化品質生活之城進行閉合式全鏈條監督。區人大也要參照市人大做法，圍繞精心打造品質生活新區、善美活力XX，緊扣區委“1135”發展思路，聚焦重大事項和關鍵環節，強化剛性監督、跟蹤監督、創新監督，切實提升監督實效。要總結運用“6＋1”聯動監督、四項聯動監督經驗做法，以城市更新、產業強區、鄉村振興、優化環境、人民至上為重點，推進監督工作常態化長效化。城市更新方面，可以圍繞落實城市建設“十個一”開展監督。產業強區方面，可以圍繞推動重點項目落地、做大做強“4＋2＋2”現代產業體系、打造軌道交通產業基地、打造全國生活用紙產業基地開展監督。鄉村振興方面，可以圍繞打造都市農業示范基地、打造文化旅游休閑基地、深化農村人居環境整治開展監督。優化環境方面，可以圍繞優化生態環境、優化營商環境、優化社會環境、優化法治環境、優化人文環境開展監督。人民至上方面，可以圍繞解決群眾急難愁盼問題，加大對民生實事精準監督力度，督促政府及部門及時發現和解決問題，如期兌現承諾。要聚焦依法秉公用權，寓支持于監督之中，加強對“一府一委兩院”監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

三要充分發揮人大代表作用。要加強代表管理，突出政治標準，注重履職能力，充分發揮作用。人大代表要牢固樹立“人民選我當代表，我當代表為人民”理念，不斷豐富聯系人民群眾的內容和形式，接地氣、察民情、聚民智、惠民生，當好黨和政府聯系人民的橋梁和紐帶。要加強調查研究，通過座談、論證、咨詢、聽證等廣泛征求和充分聽取各方面意見，不斷完善人大的民主民意表達平臺和載體。要鞏固完善民生實事項目人大代表票決制，推動重大民生實事項目從“為民做主”向“由民做主”轉變。要支持和保障代表更好依法履職，繼續加強“代表之家”“代表聯絡站”建設，進一步激發人大代表履職的積極性、主動性和創造性。

三、加強黨的領導，為新時代人大依法履職提供堅強保證

全區各級黨委（黨組）要充分尊重和支持人大及其常委會依法履行職能，營造全社會共同關心人大工作、支持人大建設的良好氛圍。區委將每年召開人大工作會議，專題聽取人大常委會黨組工作匯報，有針對性的研究解決重大問題，多向人大出題目、交任務、提要求。制定決策部署將更加注重聽取人大常委會和人大代表的意見建議，充分發揮人民代表大會制度的功效，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員。我和中亞同志將認真履行推進法治建設第一責任人責任，統籌開展執法、司法、守法各項工作。“一府一委兩院”及相關部門要依法報告相關工作，認真執行人大作出的決議、決定，高質量辦理代表議案建議，認真整改人大監督中發現的問題。政府要加強與人大的工作協調，在執法檢查、專題詢問、滿意度測評等過程中全力配合，把接受人大及其常委會監督實化、細化、具體化。人大機關要切實履行黨風廉政建設主體責任，鞏固人大換屆選舉成果，不斷優化人大常委會、專委會組成人員結構。要不斷加強鄉鎮人大工作組織建設，充實人員力量，切實提高鄉鎮人大建設水平。人大及其常委會要自覺當好堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家做主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關，著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大隊伍。

同志們，做好新時代人大工作使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，與時俱進，擔當作為，不斷開創全區人大工作新局面，為奮力推動“品質生活新區、善美活力XX”跑出加速度，拼出新精彩作出更大貢獻。