第一篇：形勢下紀檢監察干部能力提升對策與思考（通用）

最新 形勢下紀檢監察干部能力提升的對策與思考（通用）

一、堅持高點站位，能力提升為什么

一是破解本領恐慌，著力建設學習型紀檢監察機關。

二是推進深度融合，著力打造團結和諧的紀檢監察隊伍。

三是認清整體形勢，著力理清全年紀檢監察工作思路。

二、以強化教育培訓為切入點，能力提升怎么做

一是潛心學習，掌握真本領。

二是展示風貌，樹立真標桿。

三是嚴格自律，守好真底線。

三、建設一支讓黨放心、人民信賴的隊伍，努力方向是什么

一是忠于組織，做政治過硬的干部。

二是勤于學習，做本領高強的干部。

三是敢于擔當，做履職盡責的干部。

四是嚴于自律，做清正廉潔的干部。

x 月 xx 日，在 xx 區第 xx 屆人民代表大會上，選舉了首屆區監察委員會主任，表決任命了副主任和委員，區監察委員會正式成立，全區深化 國家監察體制改革工作邁出了關鍵性的一步。時隔兩天，xx 區紀委、監委組織全體紀檢監察工作人員赴 xx 大學進行學習培訓，系統掌握紀檢監 察理論和業務知識，提素質、強本領，充滿電、加滿油，一刻不停歇地投 入到黨風廉政建設和反腐敗工作中，以飽滿的精神狀態和昂揚的奮斗姿態 奪取全面從嚴治黨新的勝利。筆者認為，新形勢下紀檢干部能力提升需要 從“為什么、干什么、是什么”三個層面入手，處理好以下幾點要素。

一、堅持高點站位，能力提升為什么

深入學習貫徹黨的十九大精神是當前的首要政治任務。黨的十九大對全面從嚴治黨的部署要求，既有堅持鞏固，也有深化拓展。堅持和鞏固，體現為“五個不變”，即堅持黨的領導、維護黨中央權威和集中統一領導的目標不變，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的原則不變，堅持以人民為中心的立場不變，堅持思想建黨、紀律強黨、制度建黨的思 路不變，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍的力度不變。拓展和深化，表現為“五個必須”，即講政治的導向更加鮮明，必須把政治建設擺在首位；紀律的尺 子更加嚴了，必須持之以恒正風肅紀；反腐敗斗爭的目標更加明確，必須 零容忍懲治腐??；紀檢機關肩負的擔子更加重了，必須全面履行黨章賦予 的政治職責；對紀檢監察干部能力素質的要求更加高了，打鐵必須自身硬。

具體目標有三個：

一是破解本領恐慌，著力建設學習型紀檢監察機關?；仡欬h的歷史，每次大的改革都會帶來一系列新的矛盾和問題，都會給黨員干部帶來本領 恐慌，但黨的事業都是在解決矛盾和問題中前進的，都是在破解干部本領 恐慌中完成的。早在延安時期，毛主席就指出，我們的隊伍里有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌?，F在，我們正在推進的 國家監察體制改革試點工作，也給干部帶來了本領恐慌：有的懂執紀不懂 執法，有的懂執法不懂執紀，多數人對紀法銜接心中無數；有的習慣沿用 老思路老辦法，雖然工作很辛苦，但卻事倍功半；很多同志干勁很足，但 缺乏知識儲備，處理新情況、新問題捉襟見肘。解決本領恐慌，唯一的途 徑就是加強學習、提高本領，用知識來有效化解各類新矛盾、新問題。十 九大報告明確指出，要增強學習本領，建設馬克思主義學習型政黨。紀檢 系統要加強學習理論和業務知識，主動破解本領恐慌，打造學習型紀檢監 察機關，建設高素質紀檢監察隊伍，進一步深化國家監察體制改革試點工作。

二是推進深度融合，著力打造團結和諧的紀檢監察隊伍。推進監察體 制改革，關鍵在深度融合。具體到我區實際，受辦公場所限制，從事審查、案管、審理工作的干部要在區檢察院辦公，從事巡察、派駐工作的干部要 在凱貝特大廈辦公，客觀上給隊伍融合造成了一些障礙。同時，由于過去 工作性質、工作方式的不同，加之對新環境、新崗位的不適應，造成彼此 間的溝通交流不夠深入，在思想觀念上還沒有磨合到位。我們舉辦了集中 培訓，把大家集中到一起，共同學習、共同生活、共同交流，相互了解、相互支持、相互融合，激發整個隊伍的凝聚力、向心力、戰斗力，打造了 一個團結和諧、昂揚向上的有機團隊。通過這次培訓，大家樹立了三個意 識：一是團結意識，充分認識到團結出凝聚力、團結出戰斗力，自覺心往 一

處想、勁往一處使，做到思想上合心、工作上合拍、行動上合力；二是 團隊意識，牢固樹立“一盤棋”思想，把工作放到大局中去定位、去思考、去 把握，工作分工不分家，相互補臺不拆臺，凝聚起攻堅克難的整體合力； 三是一家人意識，進一家門成一家人，說一家話干一家事，主動敞開心扉、誠心接納，主動拋開顧慮、全面融合，做到一個目標一條心，一個聲音一 股勁。

三是認清整體形勢，著力理清全年紀檢監察工作思路。沖過終點線，就踏上了新的起跑線。20xx 年已經過去了，xx 紀檢人又站在了新的時間 節點上，必須及早謀劃新的戰役。古人說，知己知彼百戰不殆，意思是打 勝仗必須認清形勢。知己就是認清自己，明白工作環境的三大變化：一是 監察委成立，我們的擔子更重了，責任更大了，面對既要執紀又要執法的 新形勢新任務，誰融合的早，誰進入狀態快，誰就能走在最前面；二是 xx、xx、xx 等五個街鎮整體劃歸南部山區管委會，劃走 xxxxx 名黨員，接近全區黨員總數的四分之一，監管對象數量大幅下降；三是城市化進程 加速推進，越來越多的村委會改為居委會，“三資”管理、惠農補貼等領域的 不正之風和腐敗問題也會出現下降趨勢。凡事預則立不預則廢，面對己消 彼漲的嚴峻形勢，我們必須及早謀劃 20xx 年工作，打好有準備之仗。大家系統地總結 xx 年工作，把經驗做法提煉出來，把問題不足查找出來，把突破方向明確出來，為做好 xx 年得工作奠定了基礎。同時，xx 屆中央紀委 x 次全會明確了 xx 項重點工作，我們結合 xx 實際，研究出了抓落實的具 體思路和實踐做法為更好地完成全年工作奠定了基

礎。

二、以強化教育培訓為切入點，能力提升怎么做

為深入貫徹落實十九屆中央紀委二次全會精神，以更高要求、更高標桿推進全區紀檢隊伍建設，xx 區紀委在全區紀檢監察機關把學習作為第一要務，舉辦了 xx 大學·xx 區紀檢監察干部培訓班，突出強調做好三件事情。

一是潛心學習，掌握真本領。xx 區紀委轉隸融合后地首次培訓，有 三個特點：一是高，指的是層次高。浙大準備了最強的師資，參與授課的 既有浙江大學的資深教授，也有省委、市委黨校的黨建理論專家，又有省、市紀委富有實踐經驗的學者型干部，保證了培訓的高層次、高水準。二是 優，指的是課程優。培訓設置了十九大精神解讀、國家監察體制改革、紀 律審查業務辦案謀略等課程，課程信息量大、前沿性強，能夠幫助大家拓 寬視野、提升能力。三是實，指的是內容實。培訓班緊扣了基層實際，開 設了新形勢下如何做好基層紀檢監察工作、干部陽光心態與壓力調試等課 程，有很強的針對性和指導性。學需靜也，才需學也。面對寶貴的學習機 會，全體紀檢監察干部沉下心來，心無旁騖地投入到了學習中去，像海綿 吸水一樣汲取知識養分，最大程度地增長自己的才干，真正成為紀檢監察 的行家里手。同時，注重加強交流互動，對不懂的知識點和實踐的難點，及時向老師請教，和同事探討，做到了真正學懂弄通、學有所獲。

二是展示風貌，樹立真標桿。xx 區紀檢干部在浙大培訓，一言一行、一舉一動都代表紀檢監察干部的形象，都代表 xx 黨員干部的形

象。在浙 江大學繼續教育學院，有很多來自其它城市、地區的干部接受培訓，我們 區紀委、區監委的干部牢固樹立了接受競賽的意識，在各個方面都與其它 地方的干部拼一拼短長、比一比高下，時時處處展示 xx 紀檢監察干部的 良好風貌。在學習上立標桿，帶著問題學習，積極主動學習，避免心浮氣 躁、淺嘗輒止、不求甚解，力爭學有所得、學有所悟。在生活上立標桿，主動參加集體活動，自覺維護校園秩序，積極幫助老師同事，把浙大的好 傳統好風氣帶回去，把xx 紀檢監察干部的好風貌好品牌留下來。

三是嚴格自律，守好真底線。xx 區紀委在杭州培訓期間，特別強化 紀律意識，牢記“監督者更要接受監督”，嚴格自我約束，排除外界干擾，堅 決守好紀律底線。嚴格遵守培訓紀律，不遲到早退，不交頭接耳，不玩手 機游戲，切實保障課堂秩序和授課質量。嚴格遵守黨的紀律，嚴格落實中 央八項規定精神，不搞同學戰友聚會，不搞迎來送往，不組織大吃大喝，不參加娛樂活動，決不允許作風問題發生在紀檢監察干部身上。

三、建設一支讓黨放心、人民信賴的隊伍，努力方向是什么

紀檢監察機關承擔著特殊的歷史使命和重大的政治責任，每一名紀檢監察干部都要認清自己的努力方向是什么。黨中央、中紀委多次強調，要

建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。筆者理解，紀檢監察 干部要做“四種干部”。

一是忠于組織，做政治過硬的干部。善莫大于忠，對黨忠誠是對

紀檢干部第一位的要求，紀檢監察干部要把對黨忠誠作為首要政治品質，任何 時候都不能含糊，任何時候都不能動搖。要在信仰上忠誠，深入學習馬克 思主義思想，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四 個意識”，切實增強“四個自信”，把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。

要在政治上忠誠，帶頭執行黨的政治路線，帶頭維護習近平總書記的核心 地位和領袖權威，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要在行動上忠 誠，忠誠履行黨章和法律賦予的職責，正確處理公與私、義與利、是與非、苦與樂的關系，結合 xx 實際創造性開展工作，推動黨中央決策部署在基 層落地生根。

二是勤于學習，做本領高強的干部。水之積也不厚，則其負大舟也無 力。紀檢監察干部重任在肩，只有加強學習、提高本領，才能勝任新時代 全面從嚴治黨的要求。首先，要在“專”上下功夫。緊緊圍繞紀檢監察業務需 要，深入學習黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例等黨紀條規，深入 學習監察法等法律法規，深入交流實踐經驗，不斷提高專業水平和實戰能 力。其次，要在“博”上下功夫。可以學點哲學洞察大勢，提高戰略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力。可以讀點歷史開闊視野，以史為鑒，吸取 歷史上興亡成敗的經驗教訓?？梢远c科學錘煉思維，以科學思維去認識 世界、分析問題、作出決策?？梢钥袋c國學涵養底蘊，學習為人之要、處 世之道、治理之策。最后，要在“恒”上下功夫。非志無以成學，學習貴在持 之以恒，最忌一曝十寒，大家要善于擠時間學習，每天擠出半小時多讀幾 頁書，形成習慣、融入日常，做到積少成多、積沙成塔、積跬步以致千里。

三是敢于擔當，做履職盡責的干部。習近平總書記說，干部有多大擔 當才能干多大事業。敢于擔當、勇于負責，是紀檢監察干部的優秀品質。

我理解，敢于擔當要有三種氣質。一是首戰用我、用我必勝的銳氣。面對 錯綜復雜局面和急難險重任務，大聲喊出“讓我上、我能行”，發令槍一響就 全力沖刺，沖鋒號一吹就沖鋒陷陣，不懼艱難險阻，圓滿完成任務，展現 召之即來、來之能戰、戰之必勝的風采。二是狹路相逢、慷慨亮劍的勇氣。

賈島有首《劍客》詩，“十年磨一劍，霜刃未曾試。今日把示君，誰有不平事?！?紀檢監察干部是懲惡揚善的劍客，要認識到黨和人民賦予我們的權力就是 我們手中的寶劍，面對群眾身邊的不正之風和腐敗問題，面對黨員干部的 違紀違法行為，要慷慨拔劍、嚴格執紀、嚴肅執法，在滄海橫流中盡顯英 雄本色。三是無私無畏、甘于奉獻的正氣。我們選擇了紀檢監察這個神圣 事業，就要有一種境界，有一種精神。要有無私無畏、許黨許國的境界，不計較個人得失和進退留轉，勤勤懇懇干事，踏踏實實做人，清清白白為官。要有顧全大局、甘于奉獻的精神，面對各種急難問題、繁重任務，不 推諉、不搪塞，主動承擔下來，加班加點保質保量地完成，決不辜負組織 信任。

四是嚴于自律，做清正廉潔的干部。打鐵必須自身硬。紀檢監察干部要始終牢記“執紀者必先守紀，律人者必先律己”，堅持嚴于自律、依規用權，做遵紀守法、清正廉潔的干部。要強化紀律執行，把遵守黨的紀律和規矩 貫穿工作生活的方方面面，不觸紀律“紅線”，不碰帶電的“高壓線”，守住廉 潔從政的底線。要強化自我監督，嚴格約束八小時之外的生活，主動凈化 生活圈、社交圈、朋友圈，始終做到慎獨、慎初、慎微，在私底下、無人 時、細微處保持紀檢監察干部的操守。要正確行使權力，處理好權力和廉 潔的關系，把握好廉潔與腐敗的界限，堅持秉公用權、依規用權、謹慎用 權，決不把把手中的權力變成變成謀取個人利益的工具。要嚴格執行監督 執紀規則，堅決杜絕執紀違紀、違法用權，堅決杜絕人情案、關系案和利 益輸送等腐敗問題，堅決防止“燈下黑”。要嚴格隊伍管理，對紀檢監察干部 的違規違紀問題，發現一起、查處一起，對執紀違紀、執法違法的堅決查 處，對失職失責的嚴肅問責，對不適合從事紀檢監察工作的堅決調離崗位，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

第二篇：紀檢監察干部能力提升之我見

紀檢監察干部能力提升之我見

當前，我國已進入改革發展的關鍵時期，全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，對黨風廉政建設和反腐倡廉工作提出了更新、更高要求；社會正處于經濟發展高速期，產生腐敗的土壤和條件也呈現出新特點，腐敗方式多樣化、腐敗行動整體化，這些都對反腐敗工作提出了更高的要求。與形式的發展和任務的要求相比，紀檢監察干部隊伍還存在一些不適應不符合的問題。因此，查擺問題尋求對策，建設一支黨性堅強、作風優良的紀檢監察干部隊伍，對于充分履行紀檢監察職能，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，促進社會和諧，具有十分重要的意義。

一、當前紀檢監察辦案人員存在不足

近年來，監察機關嚴格按照相關要求，切實加強自身建設，廣大辦案人員嚴于律已，嚴格執紀，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭做了大量艱苦扎實的工作，作出了一定貢獻。但是，以與時俱進，開拓創新的高標準來衡量，還存在一些不容忽視的問題。

（一）思想觀念不夠穩定

一是思想觀念模糊，一些辦案人員認為自己身處執紀執法的要害部門，享有監督懲處別人的權利，平時不注重政治素質能力的培養和提高。二是有些干部認為紀檢監察部門是清水衙門，付出多，回報少，工作辛苦，生活清苦，至此工作上僅限于應付，做一天和尚撞一天鐘，敷衍了事，得過且過。

（二）業務知識相對缺乏

隨著我國社會經濟改革的不斷深入，違紀案件涉及范圍也日益廣泛，如金融、證券、房地產等經濟領域，違紀人員作案手段也呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而紀檢監察辦案人員辦案手段仍然較為傳統，財務、金融、法律、證券等專業知識缺乏。部分紀檢監察人員法律、紀檢監察業務未經過系統學習，專業知識和政策理論水平不高，不能很好地依法依紀辦案。業務知識缺乏成為了制約紀檢監察干部工作水平的瓶頸。

（三）組織協調能力不強

隨著反腐敗斗爭的深入開展，各種反腐敗力量將不斷得到擴大和增強，積極好組織協調工作，充分發揮整體反腐敗的威力，是新形勢下取得反腐敗斗爭勝利的關鍵。然而有些辦案人員缺乏組織協調能力，不善于處理正常的人際關系。在查辦大要案時，不知道如何組織協調各方力量，發揮整體優勢；缺少團結協作精神，人與人的關系十分淡漠上下左右關系不協調，工作上互不通氣，互不商量。

（四）開拓創新能力較低

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的動力，也是紀檢監察工作適應新形勢，創造新業績的必然要求，不斷創新、與時俱進理應成為廣大紀檢監察干部的基本素質。但在實際當中，有相當一部分辦案人員思想不解放，觀念保守不敢創新，怕擔風險，怕犯錯誤，只求維持現狀，不求開拓創新；又或是工作力求穩定，怕出問題，只想守住舊攤子，上級怎么部署，他就怎么安排，不思開創新局面。

（五）拒腐防變能力不強

一是好人主義，怕得罪人，缺乏斗志和勇氣，不敢理直氣壯地同腐

敗分子作斗爭，害怕打擊報復，不敢碰硬，為自己留“后路”；二是沖不破“人情網”，礙情怯面，顧慮重重，致使查案不深入，執紀不到位。辦案過程中難免出現某些領導干部或是為違紀人員求情，或是濫用職權對辦案人員施加壓力的情況，對此，有些辦案人員放棄原則，屈從讓步。

二、提高辦案人員能力的建議與對策

（一）加強思想政治學習

加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀學習，掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，培養和提高他們總纜全局和戰略思維的能力，使紀檢監察工作更好地服從服務于大局；培養和提高政治鑒別力和政治敏銳感，自覺地同黨中央保持高度一致，同一切違反政治紀律的行為作堅決的斗爭。要廣泛深入地開展相關專題教育，使紀檢監察干部真正認識到，堅持嚴格依紀依法辦案，不僅是依法執政的內在要求，也是保障和促進黨的執政能力建設，構建和諧社會的重要舉措，從而不斷提高加強依紀依法辦案能力建設的自覺性，把依紀依法辦案的要求貫穿于立案、調查、審理、處分、執行等各個環節。

（二）加強業務知識培訓

隨著市場經濟的發展，滋生腐敗的土壤越來越多，越來越廣泛，腐敗的手段越來越隱蔽，腐敗分子的心理素質也越來越強，這也給紀檢監察工作提出了新的挑戰。只有對紀檢監察干部不斷進行系統的、專業的紀檢監察工作理論、業務知識以及相關學科新知識的培訓，才能適應新形勢下黨風廉政建設和反腐倡廉工作的需要。注重理論聯系實際的工作方法培養。在具體的工作中做好理論學習和平時工作總結，只有充分掌

握好理論知識才能更好指導具體工作，只有做好具體工作總結和反思才能進一步完善和補充理論。將這二者緊密結合起來，仔細研究工作方法，就能在原來的工作模式上進行深入創新，取得事半功倍的效果。

（三）提高組織協調能力

提高紀檢監察干部組織協調能力，一是《黨章》的要求；二是貫徹執行反腐敗領導體制和工作機制的要求；三是反腐敗所面臨的形勢和任務的需要。組織協調工作做好了，就能整合各職能部門力量，推動反腐倡廉工作深入開展。紀檢監察干部如何找準位臵，發揮好組織協調職能，應注重在五個方面加以認識和改進。一是要明確組織協調抓什么。二是要知道怎么抓組織協調。對協調的目標和任務中可能遇到的困難和問題，做到心中有數，這樣進行組織協調才有發言權、才有針對性。三是要堅持原則性和靈活性相結合。在組織協調工作中要從實際出發，講究策略，講究靈活。四是要講究程序。要按程序辦事、按程序進行組織協調，這樣事事就會順暢。五是要履行好職責使命。

（四）提高開拓創新能力

黨風廉政建設和反腐敗工作要體現時代性、把握規律性、富于創造性。要不斷培養創新意識，勇于沖破那些不合時宜的思想觀念束縛，主動學習新知識、接受新觀念、形成新思維，要按照“三個代表”重要思想的要求，堅持用科學發展觀統攬反腐倡廉工作全局，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用改革創新的辦法分析新形勢、研究新情況、探索新辦法、處理新問題。要處理好鞏固成果與開拓創新的關系。一方面，要堅持已形成的行之有效的工作制度和工作方法，進一步發揚和鞏固已取得的經驗和成果；另一方面，要妥善處理改革中出現的新問題，對改

革中帶有探索性的問題不要輕易下結論，不能把代表改革方向的新生事物當作查辦對象，但也絕對不允許鉆改革的空子，打著改革的旗號，以權謀私，中飽私囊。要大力支持改革者、教育幫助失誤者、熱情鼓勵創新者、嚴厲懲治腐敗者。

（五）提高拒腐防變能力

提高拒腐防變能力是對紀檢監察干部最根本、最重要的要求。我們的工作就是反腐敗，就是協助黨委抓好黨風廉政建設。能否保持清正廉潔，直接關系到紀檢監察機關的形象和聲譽，也直接影響黨在人民群眾中的威信和地位。在新的形勢下，隨著我們黨反腐敗工作力度的不斷加大，紀檢監察干部日益成為腐敗分子拉攏腐蝕的重點，有些干部因為經不起考驗而陷入腐敗的泥坑，貽誤了黨的事業，也葬送了自己的前途。對此，我們必須保持高度的警覺和清醒的頭腦，進一步增強黨章意識和紀律觀念，以對黨、對國家、對組織、對家人高度負責的精神，牢固樹立拒腐防變的思想道德防線，提高拒腐防變能力，努力成為忠于黨、忠于人民、忠于紀檢監察事業的政治上合格的干部。

第三篇：紀檢監察干部能力提升之見解

紀檢監察干部能力提升之見解

提高國有企業紀檢監察干部的能力，是適應不斷改革開放新形勢新情況的客觀需要，是深入推進國有企業反腐敗工作的迫切要求，是提高黨的執政能力的重要組成部分，更是國有企業落實科學發展觀實現又好又快發展的內在要求。

一、要著力提高把握全局、分析形勢的能力

只有正確認識大的社會趨勢，才能增強搞好紀檢監察工作的政治責任感和使命感，認清我們肩上所擔負的神圣使命。我們要站在貫徹落實貫徹落實黨的十八大精神，實踐科學發展觀、構建和諧企業的高度，以更寬廣的視野來審視把握當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢、新情況、新特點。

從國有企業本身的改革發展來看，由于投資主體的多元化，經濟活動的復雜化，犯罪手段的多樣化，窩案串案的趨勢化，犯罪危害的巨大化，使國有企業的反腐敗斗爭形勢越來越復雜。這些問題，必須要有充分的估計和認識，紀檢監察干部更要充分認清這一形勢，深化認識，拓寬視野，熟悉了解市場經濟理論知識，要熟悉國有企業在現代企業制度下的運行機制和特點，提高運用市場經濟知識和現代企業知識分析問題、解決問題的能力，深入研究和探索市場經濟條件下反腐敗工作的有效手段。同時也要按照市場經濟發展的要

1求，開拓思路，創新體制，完善手段，不斷提高反腐敗工作的針對性、實效性。

二、要著力提高深入基層調查研究的能力，堅持依法執紀執法

堅持依法治國，是我們黨治理國家的基本方略。紀檢監察機關是黨的監督機關，也是執紀執法機關。隨著反腐敗斗爭的深入和反腐敗的領域不斷擴展，紀檢監察機關的權力越來越大，堅持依法執法、執紀必嚴更顯得尤為重要。一是要牢固樹立群眾觀念，堅持以人為本。這是依法執紀執法的前提。要堅持把維護最廣大人民群眾的利益作為根本，堅持把維護黨員干部的民主權利作為己任，堅持以職工群眾答不答應、滿不滿意作為紀檢監察工作的出發點和歸宿，把認真執紀執法作為黨密切和職工群眾關系的重要手段，在思想上、行動上遵循群眾意愿、滿足群眾要求、堅持走群眾路線。二是要牢固樹立法治意識，規范執紀執法行為。這是依法執紀執法的關鍵。執紀辦案中要嚴格按照法律、規定和制度辦事，嚴格按照規定的程序辦事，講求原則，嚴格執法，堅決擯棄以言代法、以權代法、權大于法、大搞個人說了算的武斷行為，堅決杜絕以權謀私、以權謀利、執紀違紀和執法違法的行為。三是要牢固樹立懲治腐敗意識，加大案件查處力度。要發揮好查辦案件在紀檢監察工作中的治本作用，堅持懲治和預防并重，針對易于發生腐敗的重點領域和權力運行的重

點環節，加大監督、查處力度，始終保持對腐敗分子打擊的高壓態勢不動搖，重點查處一批大案要案。要對調查發現存在的不正之風和腐敗現象，要堅決予以糾正，嚴肅予以查處，以反腐敗的實際成果取信于民。

三、要堅持解放思想、與時俱進，不斷提高開拓創新的能力

提高紀檢監察干部隊伍的創新能力，關鍵是要看我們的思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法、干部素質和工作作風能否適應時代和實踐發展的需要。一是強化理論與觀念的創新。堅持創新必須以科學的理論武裝頭腦，必須認真學習黨的幾代領導人關于反腐倡廉工作的一系列重要論述，正確把握黨的反腐倡廉的方針政策。要堅持解放思想實事求是與時俱進的思想路線。二是要保持干部隊伍結構的活力與創新。進一步改善紀檢監察干部結構，要堅持高標準、嚴要求，從源頭上選配好紀檢監察干部，真正把優秀人才、專業人才選調、充實進來。三是推進方式方法的創新。學會適應加強黨的執政能力建設、建立完善社會主義市場經濟體制、推進民主政治建設、堅持國有企業跨越式發展的戰略方針、構建懲防體系的需要，緊貼黨風廉政建設深入推進的新形勢、新任務，注重運用經濟的、法律的、行政的、組織的綜合手段，善于整合各種反腐倡廉的資源，整體推進反腐敗工作。四是拓展業務素質的創新。要增強學習的主動性和自覺

性，不斷學習新知識，更新知識結構，拓寬知識領域，豐富知識儲備。使紀檢監察干部成為“業務通”。五是推動防腐體制的創新。研究腐敗現象滋生蔓延的制度根源，及時提出規范權力，制衡權力、公開權力等方面的預防腐敗的制度體系，善于把一些具體的行之有效的制度轉化為規章制度，善于針對一些新出現的傾向性、苗頭性的腐敗問題，通過創新加以預防和治理。六是要創新反腐敗工作體系。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，要拓寬渠道，創新教育的有效載體和形式，形成一套規范化、經?；慕逃w系；要以落實黨內監督條例為契機，創新監督機制，拓寬監督內容，完善監督形式，強化監督實效，形成違紀必究，執法必嚴的監督機制。七是要創新紀檢監察工作體制。要認真貫徹黨內監督條例，探索行之有效的監督形式，探索加強效能監察的有效措施，堅持依法管理企業；要不斷總結完善信訪網絡，拓寬信訪渠道，完善信訪協調處理機制，力爭把問題化解在基層，解決在萌芽狀態。八是要創新源頭治腐工作載體。緊緊圍繞群眾反映的突出問題，既要注重治標，又要突出治本。把黨內監督與群眾監督結合起來，使企務公開成為職工群眾參與民主管理、民主監督的橋梁和載體。

四、要堅持和發揚黨內民主，著力提高維護黨員權利的能力

要高度重視和認真做好群眾來信、來電、來訪工作，特別要做好署名反映問題的調查、處理和反饋工作。要重視和支持新聞輿論監督。新聞監督是輿論監督的重要形式。要充分認識新聞監督在黨的建設中的重要作用，正確引導新聞監督，要堅持以正面教育為主，加強正面典型宣傳，形成鼓舞正氣、懲治腐敗、凝聚民心的輿論監督氛圍。要切實維護好黨員在黨內監督中的合法權益。

五、要加強自身思想政治建設，著力增強腐蝕與反腐蝕斗爭的藝術與能力

紀檢監察干部要堅持思想上公道正派，不循私情；工作上嚴格要求，按章、依紀依法辦事；在行為上廉潔自律，自覺抵制各種不正之風和腐敗行為，經受住金錢、物質、美色等各種誘惑?？傊?，國有企業紀檢監察干部以清正廉潔、敢于碰硬、剛直不阿、富有斗爭藝術的形象，始終保持謙虛謹慎的作風和奮發有為的精神狀態，自覺接受黨組織和廣大職工群眾的監督，以執政為民的實際行動得到國有企業黨組織、行政和職工的信任與支持。

第四篇：紀檢監察干部能力建設的對策

（一）思想不解放,觀念存在“三個缺乏”

一是缺乏開拓創新精神，存在固步自封，等待觀望的思想和小進則滿、小成既安的滿足感，工作沒有新突破。二是缺乏科學的反腐觀，存在著“重懲治、輕預防”的思想，認為紀檢監察部門只是單純的辦案機關，常常以僵化的思維定勢去思考問題，就監察論監察，不注意綜合考慮，不僅工作抓不到點子上，而且產生了工作和監察“兩張皮”的負面影響。三是缺乏服務意識。沒有將紀檢監察同服從服務于發展這個執政興國第一要務聯系起來，自覺把紀檢監察工作放在深化改革、加快發展、保持穩定的大局中去認識和把握。服務意識淡薄，存在特權思想，深入基層、深入實際、深入群眾不夠。

（二）生長渠道不順，紀檢監察隊伍素質“先天不足”

一是在紀檢監察干部的考察、培養、選拔、使用上，存在隨意性，特別是基層，常常將不具備紀檢監察干部基本素質和不熱愛紀檢監察工作的同志安排進紀檢監察隊伍。二是基層紀檢監察干部的流動性大。有人直言：“凳子還沒有坐熱，又調走了”。致使這些紀檢監察干部在本職崗位上稍有一定的工作經驗，又調任新的工作，達不到干一行，精一行的要求。三是職能部門的紀檢監察干部專職的少，兼職的多。存在紀檢監察工作安排時重要、忙起來不要的情況。

（三）培訓機制不暢，紀檢監察干部能力存在“四弱”

新形勢對紀檢監察干部提出了新的要求，必須懂得有關國際法規知識，增強法制觀念，提高依法治腐防腐的工作能力和水平。從現實狀況看，目前基層紀檢監察干部法律、紀檢監察業務知識培訓上存在的一個突出的問題是沒有形成完整、規范、科學的培訓制度，到現在為止，還沒有一所專門培養紀檢監察干部的學校。致使不少紀檢監察干部的執法執紀水平和案件審理能力較長時間內只能徘徊在低層次上，表現為：一是接受知識，執行法律、紀律、政策的能力弱。據不完全統計60%的基層紀檢監察干部至今還沒有參加過法律、紀檢監察專業知識的系統學習，這些同志的法律、紀檢監察專業知識的獲得主要靠原來的老同志帶以及靠參加短期培訓獲得。再加上少數基層紀檢監察干部對更新知識結構的愿望不強，對提高執紀執法水平重要性的認識不足，刻苦鉆研紀檢監察業務基礎理論的主動性差，只求過得去，不求過得硬，強調實際困難多，因而，文字和口頭表達能力差。如筆錄制作、調查報告撰寫等敘述不能一目了然，文句表達不通順，找當事人談話或案件審理時，主次不分，缺乏條理，使當事人不得要領，時有發生曲解或誤解現象。

二是處理問題，解決矛盾的能力弱。在案件審理、處理矛盾，解決問題時，憑經驗、用“土辦法”、靠領導把關，不善于根據不同情況，采取不同方法，往往“一鍋煮”或“一刀切”。不善于選擇解決問題的時機和方法，該“冷處理”的不會“冷”，該“熱處理”的又“熱”不起來。在做當事人思想工作時，有時想抓緊去做工作，矛盾反而一觸即發；有時想放一放，卻又錯過了時機。

三是協調關系，團結共事的能力弱。據了解，相當一部分基層紀檢監察干部承認不會處理人際關系，不善協調、交往和與他人共事，以致上下左右的關系相處的較為冷淡，辦案做事互不通氣，互不商量，互不服氣的現象時有發生。

四是示范操作，親自動手的能力弱。不愿提監察建議，怕出洋相；不愿搞以案講法、講紀，怕用不好條款；不愿總結經驗，怕寫不好文章。

（四）制度不健全，能力建設保障“乏力”

近年來，各級紀檢監察機構都非常重視制度建設，制定了一些關于紀檢監察工作和隊伍管理的規章制度，這些規章制度在監督和約束紀檢監察干部行為，促進紀檢監察方面發揮了重要作用。但現有的規章制度仍存在明顯不足。主要表現為：一是制度比較零散、系統性不強，個別規定相對滯后，有的制度執行難度大。特別是對一些容易誘發和滋生監察腐敗、監察權濫用的制度必須進行修定或廢止。二是部門紀檢監察人員不足，紀檢監察干部兼職情況比較普遍，監察機構不健全，未能真正發揮檢查督促的職能作用，管理松散，落實不到位的現象仍然存在。三是教育和監督體系的建立健全相對薄弱，源頭治理腐敗工作未能找到切入點，教育、制度、監督三位一體的反腐倡廉機制尚未完全建立，因而，紀檢監察資源的有效利用率不高，缺少展示紀檢監察干部的能力的“平臺”和以更高、更強為目標加強能力建設的動力。

（五）激勵機制不完善，紀檢監察干部進取心“衰竭”

目前,一般對紀檢監察干部實行崗位目標責任制，這種考評方法對調動紀檢監察干部的工作積極性的發揮和工作能力的提高有一定的推動作用。但這種考評的力度還不夠，即考評后，獎罰不夠分明，致使有些能力弱的覺得自己不“矮”；一些能力強的則感到強不強就那么回事；一些能力一般的感到,不前不后，舒舒服服居中游最好。從而使紀檢監察干部的進取心在日復一日的重復中逐漸“衰竭”。

二、紀檢監察干部能力建設的對策

（一）注重教育培訓，在學習中加強能力建設

事業發展，關鍵在人。加強紀檢監察干部能力建設，目的就是要打造出一支高素質的干部隊伍。紀檢干部戰斗在反腐敗斗爭的第一線，惟有提高素質，才能站得住腳跟。因此，紀檢監察機關一定要結合自身特點、弱點和潛在優勢，在強化優勢，固強補弱上下功夫，教育紀檢監察干部樹立“終身學習”的觀念，在加強鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，加強理想信念、法紀法規、正反典型教育，堅定理想信念的基礎上，加大對紀檢監察干部教育培訓的力度。通過分層次學習和培訓，做到學與用、知與行相統一，拓展知識面，提高把握全局的能力和業務能力，成為工作上的行家里手。一是上崗前的適應性培訓，主要對象是新進入紀檢監察隊伍的干部。上崗前，要使其較系統地學習掌握勝任本職所必需的基本知識，重點提高實際操作能力方面的技能，按規定或標準實施合格考試，不合格者一律不能上崗，解決好“入門”的問題。二是崗位上的補差性培訓。面對新形勢，每個紀檢監察干部都有一個再學習，再提高的任務。省、市級紀檢監察機關一定要從解決基層紀檢監察干部在實際工作中遇到的各類問題的角度出發，經常性地舉辦各類培訓班，做到缺什么補什么，需要什么培訓什么。并鼓勵紀檢監察干部積極參加函授、業大、自考，更新知識，提高水平。三是離崗脫產的提高性培訓。可委托法律院校對政治素質好、有一定潛力的年輕紀檢監察干部進行脫產培訓，突出專業性和實用性，幫助基層紀檢監察干部較系統地掌握法律理論、紀檢監察業務知識、研究探討新形勢下出現的新情況、新問題，培養基層紀檢監察干部中的高層次人才。

（二）強化自身修養，在實踐中加強能力建設

隨著反腐敗斗爭的不斷深入，紀檢監察干部面臨的考驗也越來越嚴峻。如果自律意識不強，思想道德防線不牢，經不起腐蝕和誘惑，就會被人情風、關系網左右，被糖衣炮彈擊中，以至執紀違紀、執法犯法。因此，加強黨性修養和道德修養是紀檢監察干部能力建設必須把握的一個重要環節。作為執紀者的紀檢監察干部，“黨味”要更濃，紀律觀念要更強，廉潔自律要做得更好。既要堅持從嚴治黨、嚴格執紀，又要模范地遵守黨的紀律，做廉潔自律、干凈干事的標兵。要自覺接受監督，始終堅持依法執紀、執紀為公、執紀為民。經常對照先進，解剖、反思自己的行為是否符合紀檢監察干部的標準。一旦發現有所偏離，就要立即克服和糾正。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，經受住權力、金錢、美色的考驗，做到見利不爭、見錢不貪、見色不迷。要求別人做到的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅決不做。在履行職責過程中，入情入理，當好黨組織和廣大黨員的“保健醫生”。一是要深懷關愛之情。善于察實情、聽民意，帶著滿腔熱情去對待和處理群眾反映的問題，和風細雨地做好解釋規勸工作，對改革者應旗幟鮮明的鼓勵和支持，對失誤者應給予誠懇的幫助，對被誣告者應積極保護。二是要講究“理”字，即以理服人，要擺事實、講道理，用事實中所包含的道理去說服人、啟發人，既不能存小心眼，斤斤計較，也不能大大咧咧，滿不在乎，切實做到能忍人所不能忍、容人所不能容，處人所不能處，經得起誤解甚至偏見，以和藹的眼神、文靜的舉止、懇切的言談、深沉的步履感染誤解者，化解偏見者。三是要在履行職責中公道處事，實事求是處理違反黨紀國法的黨組織和黨員，出以公心，秉公執紀，查清事實，分清是非，不惟上、不惟書、只為實，公正客觀的處理違紀的人和事，保證經得起歷史的檢驗，聚人聚心聚才聚信。四是要謙虛謹慎，納言容人，善于聽取別人意見，真誠歡迎別人的批評，聞過則喜，虛懷若谷。五是要敢為，敢負責任，不唯上，不唯權，不怕得罪人，不怕日后不好見面，不怕丟選票，不懼怕打擊報復，敢于碰硬，敢于查處腐敗行為。六是自覺做到“三個把握住自己”，即：“在行使權力過程中把握住自己、在生活作風上把握住自己、在人際交往中把握住自己”，堂堂正正做人，清清白白干事，不斷提高自身的思想政治素質。

（三）打牢基礎，在作風上加強能力建設

一是要培育與時俱進，開拓創新的作風。當前各級紀檢監察干部必須具備敢于沖破一些不合時宜觀念的束縛，堅持科學態度，革故鼎新、大膽突破、不斷超越，在紀檢監察崗位上勇于開拓，永不懈怠。二是

要培育聯系群眾，執政為民的作風。人民是我們黨的力量源泉和勝利之本，失去了人民群眾的擁護和支持，黨的事業和一切工作就無從談起，紀檢監察工作也不例外。紀檢監察工作要經受住改革開放和市場經濟的考驗，就必須密切聯系群眾。在任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。三是要培育狠抓落實，務求實效的作風。能不能狠抓落實，既是工作責任心問題，也是思想方法和工作作風問題。因此，要樹立強烈的進取意識，憂患意識，有一種對紀檢監察事業極端負責的崇高使命感、責任感，要帶著感情深入到群眾中去，努力掌握抓落實的科學方法，減少工作中的盲目性和片面性。四是要培育清正廉潔、嚴格自律的作風。堅定共產主義理想和信念，熱愛事業、淡泊名利、防微杜漸、警鐘長鳴，要在思想上高筑反腐倡廉、拒腐防變的長城，自覺做到自重、自省、自警、自勵，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，堅持清醒、清正、清廉、清靜。

（四）整章建制，在規范中加強能力建設

加強制度建設，這是加強紀檢監察能力建設的根本途徑。既要注重建立在黨員高度自覺基礎上的自律，更要注重建立在嚴格制度約束基礎上的他律。制度建設具有根本性、全局性、穩定性和連續性。它對每個黨員干部來講就是法規性的，具有無處不在、無時不有的約束力。制度建設是治本之策，抓住了制度建設，就抓住了根本。提高紀檢監察干部的能力，要依靠建立和健全一系列長效的制度和機制來實現，引入科學管理機制，制定紀檢干部工作守則、程序、效率、監督、考核、測評等制度規定，用剛性的制度來規范紀檢工作，約束紀檢干部，真正做到用制度管人，按制度辦事，靠制度運行，通過制度合理設計和制度的真正落實，培養起紀檢監察干部“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的政治品格。使能力建設制度化、規范化；使紀檢干部紀律觀念更牢，廉潔自律更好，使命感責任感更強，做到守得住清貧，抗得住誘惑，耐得住寂寞，管得住小節。

（五）營造良好環境，在支持中加強能力建設

能力建設是一項綜合性很強的系統工程，營造良好的環境是加強紀檢干部能力建設的重要保障。要營造干事創業的的氛圍，做到實事求是、理直氣壯肯定紀檢監察干部所做的貢獻。一是要堅持能者上、庸者讓、劣者下的原則，通過競爭上崗等有效形式將那些能干、會干、肯干、廉潔的干部選拔到關鍵崗位對不會監督、不敢監督、不愿監督、不適宜在紀檢戰線工作的要進行堅決調整。引導紀檢干部樹立無功即是過，無為就無位的觀念，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位，營造支持履行職責的環境，關注、服務、幫助和支持紀檢干部履行執政職責、施展執政才能，為他們掃除各種障礙，使他們能夠集中精力、心無旁騖、心情舒暢投身到反腐倡廉的工作中。二是要完善考核獎懲機制，進行實際能力的測評。如將紀檢監察干部的能力細分為案件辦理操作能力、找當事人談話時的口頭表達能力、處理矛盾激化案件時的應變能力、撰寫調查報告的文字表達能力等等用數據形式反映出來，采取自我測評、民主評議、現場考評、查閱辦案質量等形式進行綜合考評，對考評不合格者，出示“黃牌”警告，限期改正。對那些紀檢監察基礎理論差，實際能力弱，本人又不愿干紀檢監察工作的，根據本人情況，讓其改行或作其它安排。三是要引進、完善競爭和激勵機制。加大精神激勵，激發內在動力，獎罰分明，與評功評獎相結合，與晉職晉級相結合，對查辦大案要案有功人員和做出突出貢獻的，實行重獎，大張旗鼓地宣傳先進紀檢監察組織和優秀紀檢監察干部的事跡，形成濃厚的輿論氛圍，使紀檢監察工作在社會上成為受人尊敬、令人羨慕的職業，激勵紀檢監察干部愛崗敬業，奮發向上。

（六）整合紀檢資源，在合力中加強能力建設

紀檢監察機關如果跳“光桿舞”、唱“獨角戲”，大包大攬，反腐敗工作就難以從全局上把握，整體上推進。因此，紀檢監察能力建設必須在形成合力上下功夫。辦什么事情都要有資源，紀檢監察干部能力建設也不例外，黨的先進性、人民的信任和擁護、黨紀黨規、社會的風氣和價值觀念、寶貴的歷史經驗、光榮的歷史傳統以及人力、物力、財力都是紀檢監察干部能力建設的重要動力源，我們一定要充分珍惜它們，恰當地使用它們，精心地保護、愛惜、積累和擴展它們，促其產生合力，進而在推動能力建設中發揮最大的效能。要充分利用我們黨眾多的先進性資源，光榮的革命傳統，以此作為提高能力建設的具體標準；要充分利用法律和黨紀黨規資源，以此作為推動能力建設的重要保證；要充分發揮群眾的基礎性資源，積極

爭取廣大群眾的支持，真正做到“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”，為能力建設提供最堅實的基礎；要充分利用體制的優勢性資源，完善基層紀檢監察機構組織建設和運行機制，為能力建設提供有力保障；要充分利用紀檢監察機關的組織協調職能性資源，借助其他監督主體的監督力量，形成互補機制，擴充紀檢監察監督系統。

第五篇：關于對提升干部能力的認識與思考

關于對提升干部能力的認識與思考

興企之策，關鍵在人。黨的十七大明確提出，要不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍。路局一年來的改革創新實踐也充分證明，當前建設一支能夠經得起考驗、擔當起重任的高素質干部隊伍尤為重要。最近路局、局黨委專門召開電話會議對開展干部能力提升年活動進行了全面部署和安排。為深入推進干部能力提升年活動，不斷提升我段干部隊伍整體素質，結合我段干部隊伍現狀，對提升干部能力的基本內涵、存在問題及原因，以及進一步提升干部能力的具體措施談一下個人的粗淺想法和認識，現與各位班子成員進行探討和交流，以期拋磚引玉，形成全段提升干部能力的共識和對策。

一、關于提升干部能力的基本內涵

提升干部能力，必須首先把握其基本內涵，準確定位全段各級干部應具備的素質和能力。從廣義講，干部必須具備的基本素質有政治素質、理論素質、業務素質、知識素質、道德素質、身體素質和心理素質，必須具備的能力有學習能力、思維能力、決策能力、執行能力、組織能力、創造能力、駕馭能力，等等。按照路局、局黨委開展干部能力提升年活動的總體要求，主要是提升干部的執行能力、創造能力和駕馭能力。具體到基層站段，結合具體實際和工作性質，我理解提升干部能力的主要內涵集中表現為“五力”。

1、學習力——提高綜合素質和改善知識結構的首要前提

學習是人類進步的階梯，處于“知識爆炸”的當今世界，不學習必將落伍于時代。特別是當中國鐵路昂首站在新的歷史起點，全面步入高鐵時代之際，對于基層站段的各級干部來說，學習的要求更為緊迫、學習的任務更為繁重。以科學發展觀為代表的黨的最新理論成果、現代企業先進的經營管理理論、大量新技術和新設備應用知識以及涉及鐵路運輸生產的各項規程和具體規定，都需要基層站段干部進行認真地學習和掌握，因此，基層站段干部只有具備較強的學習力，自覺樹立終身學習理念，做到隨時更新完善自身知識結構，不斷提高自身的綜合素質，及時掌握運用新知識，全面領悟把握新形勢，認真履行工作職責，才能更好地勝任鐵路現代化建設的需要。

2、執行力——維護政令暢通和履行工作職責的基本要求

基層站段處于鐵路系統運輸生產的最前沿，既是貫徹落實部、局各項決策部署的執行者，又是調動組織職工完成各項運輸生產任務的實踐者，要求站段各級干部必須具備正確領會和貫徹上級精神的基本素質，同時又要有結合運輸生產實際確保政令暢通的能力。提高執行和落實能力，是對基層站段干部最基本的要求，上級各項部署要求落實是否到位、執行是否得力，是考核和檢驗基層干部能否勝任工作需要的重要標準。因此，提高執行力是基層站段干部隊伍能力建設的關鍵環節?；鶎诱径胃骷壐刹勘仨氄驹诰S護政令暢通的高度來認識提高執行力的重要性，增強自覺執行、主動執行和嚴格執行的意識，從而保證上級各項部署要求的正確、迅速、有效地貫徹落實。

3、創造力——取得業績建樹和開拓工作局面的決定因素

創造力是指產生新思想，發現和創造新事物的能力，是成功地完成某種創造性活動所必需的心理品質，是知識、智力、能力及優良的個性品質等復雜多因素綜合優化構成的。衡量一名干部是否優秀的一個重要標準，就是看他是否具備創新思維并善于用自己的創造性勞動，取得工作上的新突破，為促進事業發展做出重要貢獻。面對當前鐵路現代化建設和全局“爭先創優、加快發展”的新形勢，要求基層站段干部必須要有強烈的創新精神，針對改革發展過程中不斷出現的新情況、新問題，謀劃新思路、探索新途徑，取得新成效、實現新突破，只有這樣才能創造性地完成各項工作任務，為實現全局科學發展、加快發展發揮出應用的作用。

4、駕馭力——解決疑難問題和掌控復雜局面的關鍵本領

面對當前改革創新工作中不斷出現的新情況、新問題，如何應對復雜多變的局面、紛繁交錯的矛盾以及嚴峻緊迫的挑戰，是對基層站段各級干部特別是領導干部的重大考驗。這就要求基層站段干部必須具備良好的全局意識、憂患意識、責任意識，能夠正確把握形勢和全面掌控局面，善于在復雜問題中找準突出矛盾，及時化解各類疑難問題，善于透過一般現象發現事物的本質性規律，有針對地制定應對措施，以較強的統籌能力、協調能力和駕馭能力，戰勝各種困難和挑戰，始終抓住主動權，不斷取得新突破。

5、凝聚力——團結引領隊伍和激發鼓舞士氣的重要保證

實踐證明，凝聚力作為“非權力影響力”在企業管理實踐中日益凸顯出其無可替代的重要作用。而構成凝聚力的基本要素是團隊領導者的個人修養、人格魅力、自身形象、表率作用以及對團隊成員的人文關懷。為此，基層各級干部作為與職工接觸最廣泛、最密切、最直接的群體，是否具有較強的號召力、感染力和凝聚力，是帶領職工完成各項任務的重要基礎和保證。這就要求基層站段各級干部要從自身形象抓起、從轉變作風改起、從履職盡責做起，做到“向我看和跟我來”，自覺地臵于職工群眾的監督之下，充分發揮自身的表率示范作用，才能贏得職工群眾的信任和擁護，進而激發和帶領職工促進工作目標的實現。

二、當前干部能力建設中存在問題及原因

總體看，當前我段兩級班子和干部隊伍的主流是好的，干部素質是基本適應形勢需要的。但是，必須清醒地看到干部能力建設上還存在許多突出問題，客觀分析這些問題可以看出，既有干部自身素質和能力欠缺的問題，也有對干部能力建設工作重視不夠的問題，還有干部能力建設相關體制和工作機制不健全的問題。這些問題在一定程度上嚴重影響了干部能力的提升和干部作用的發揮，因此，必須要給予足夠重視并切實采取有效措施認真加以解決。具體說當前干部能力建設方面存在的問題主要有以下八個方面：

1、觀念落后。牡丹江地處東北邊陲，受環境、地域影響，一些干部思想保守、觀念落后，存在小富即安、老守田園心理，不善于理解和接受新生事物，習慣于傳統思維模式、依賴于原有經驗做法，尤其對當前改革創新的新形勢認識不足、理解不深，沒有真正從思想上、行動上引起共鳴，個別干部甚至存在消極抵觸情緒。

2、能力短板。一些干部尤其是部分行政干部仍存在“一手硬、一手軟”問題，在抓工作上偏重抓業務，而在抓隊伍管理和職工思想上能力欠缺，特別是行政干部調整到政工干部后，進入角色緩慢，一段時間內不知抓什么、怎么抓。此外，專業技術干部在術業專攻上缺少權威性、專家型干部；政工干部在解決生產上的實際問題能力不強，表現為注重理論而缺乏實踐，學習相關專業知識和業務技能欠缺。

3、本領恐慌。當前，一些干部習慣“吃老本”、憑經驗抓工作，自身知識結構老化、認識理解能力欠缺而又不注重學習，對新形勢、新任務和新要求，特別是全新的管理理念、工作標準以及技術要求、辦公現代化等不適應，完成任務乏力。雖有工作熱情，但基于自身能力水平，不僅思想上有壓力、工作中感到吃力，而且在工作完成的質量和效果上不理想。

4、結構欠佳。我段現有干部332人，平均年齡43.44歲，40周歲以上的231人，占干部總數的69.58%，其中45周歲以上干部就有171人；中層干部78人，平均年齡44.97歲；本科以上學歷112人，占干部總數的33.73%；專業技術干部145人，其中，高級專業技術人員6人，占專業技術干部總人數的4%；中級專業技術人員49人，占專業技術干部總人數的34%。干部隊伍年齡結構老化、知識結構欠佳，已成為影響我段改革創新發展的一個重要原因。

5、管理僵化。在抓干部隊伍教育管理上，受“計劃經濟”慣性思維影響，多為傳統、固定模式，多元化、創新式管理理念尚未形成，面對職工思想日趨活躍和形式發展的不斷變化，管理方式方法存在不適應，成為阻礙干部能力建設的又一重要原因，創新管理模式，采取因地制宜、因人而異、靈活有效的方式方法，不斷加強干部素質能力建設，也成為我們努力的方向。

6、機制不暢。一方面，存在現有干部管理培訓制度落實力度不夠、效力不強的問題，有效的規章制度僅僅寫在紙上、掛在墻上，而在實際工作中，執行走樣、落實不力，甚至政令不暢等問題時有發生。另一方面，存在部分干部隊伍建設工作機制不適應當前形勢問題，隨著改革創新的不斷發展，一些制度措施已不能滿足當前工作需要，“廢、改、立、建”工作亟待進行。

7、創新乏力。一些干部終日忙于日常事務，加之近年來工作愈顯任務重、壓力大，導致忙于應付時間多、潛心研究時間少，造成理論功底不深、眼界思路不寬，開拓創新意識不夠，因循守舊，固步自封，抓工作要么縮手縮腳、無所適從，要么按部就班、循規蹈矩，不能創新性地開展工作。

8、信念缺失。受市場經濟、拜金主義、享樂主義影響，一些干部理想信念動搖，不注重自身世界觀、人生觀和價值觀改造，導致事業心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不扎實等問題時有發生。

分析上述問題，其產生的主要原因有以下五個方面：

1、學習意識不強。近年來，從黨中央到地方各級組織，無不強調學習的重要性和緊迫性。而在實踐中，一些干部卻表現為不愿學習、不會學習，對待學習卻總是說起來重要、做起來次要，沒有真正認識到不斷學習的重要性，有的雖然重視并愿意學習，但不得方法、要領，導致效果不佳。如，HXN5型機車剛剛上馬運行時，由于部分干部不注重學習，對新型機車的性能、特點掌握不全面，造成在運用、檢修等多個環節一些本應不該出現的問題時有發生。因此，不愿學習、不會學習成為阻礙干部素質能力提升的根本原因。

2、工作標準不高。工作中，一些干部對自身要求不嚴、標準不高，有的甚至等同于一般職工群眾，在履職盡責、發揮作用上不到位，表現為作風漂浮、得過且過，做一天和尚撞一天鐘，由于其不求有功、但求無過的錯誤思想，不僅直接影響了個人發展，而且對工作造成不利。從指導司機作用發揮看，乘務員的兩違信息頻次和問題重復率居高不下，一個很重要原因就是部分指導司機工作標準不高，作風不實，工作不細。

3、教育培訓不力。由于日常教育、培訓機制單一，針對性、系統性不強，導致素質能力提升緩慢。為提高干部素質能力，每年我們都要舉辦不同形勢、內容的各類培訓班，但由于時間短、內容單，以及參培者自身因素等問題，導致學習質量和效果不夠突出。每年，段里都舉辦兩到三期專兼職黨支部書記培訓班，但從實際效果看，個別黨支部書記特別是兼職黨支部書記的能力、素質提高不明顯，職工的思想政治工作做的不深不夠。

4、監督約束不嚴。一是盡管上級各項監督機制正在逐步完善，但在基層站段由于受時間、空間的影響和制約，在監督制度的執行力度上還不夠，由于任務重，專職人員少，監督力度和頻次不夠，主要體現在對異地車間的監督管理上乏力；二是廉政勤政教育實際效果不明顯，部分干部從心理上不愿被監督，不能從思想上正確認識有效監督是保護干部的有利途徑；三是追責力度有待進一步加大。

5、成才環境不佳。既有的人才庫存在維護不及時、管理不到位及利用率不高的問題,儲備在人才庫里的人員有的一備備多年，導致部分人才思想倦怠，上進心不強，工作不主動，盡管當前對全日制大學生的培養使用，從上到下都很重視，但受定編、崗位、地域及干部任用機制等條件限制，致使部分大學生得不到充分的實踐鍛煉，理論融入實際緩慢，一定程度上制約和限制其盡快成才并發揮作用。同時，企業對人才管理機制創新力度還有待進一步加強，受各項制度影響，人才實踐鍛煉的渠道和機制不暢，難以適應人才成長的需要。

三、進一步提升干部能力的思路和對策 有效提升干部素質能力，要在深入細致分析干部能力建設基本內涵、存在問題及原因基礎上，必須牢牢把握自身修養、培養鍛煉、選拔任用和監督管理四個關鍵環節。

1、加強自身修養。加強自身修養是提高干部素質能力的前提和基礎。因此，要想提升干部素質能力，首先必須解決干部對待學習提高的思想認識和方式方法問題，切實增強干部對學習重要性和緊迫性的認識。一是增強學習意識。要采取加強形勢政策教育、理想信念教育等有效措施，不斷強化干部提高自身素質和能力的愿望與要求，增強其學習的主動性和自覺性。二是注重方式方法。有了學習的愿望與要求，還必須注重摸索正確的學習方式和方法，要能夠正確分析與把握自己的弱點和不足，善于合理安排、有效學習，有針對性地增強自身素質和能力。三是善于總結提高。學習中，要堅持理論聯系實際，善于對實踐活動進行總結，分析得失，找準差距，并通過勤奮學習、刻苦鉆研，達到切實提升自身素質能力的目的。

2、拓寬培訓渠道。加強教育和培訓是提升干部素質能力的有效手段。因此，必須大力加強并積極開展形式多樣、靈活有效的教育和培訓，使廣大干部在理論素質、知識水平、工作作風、業務技能以及精神狀態上切實得到提高。一是有計劃、有目的抓好各類培訓班和脫產學習。要本著“缺什么、補什么”原則和“學有所獲”目標，針對不同崗位、工種，科學設臵、確定培訓內容、培訓人員及培訓方式，大力舉辦各類短期培訓和脫產學習班。去年，我段先后舉辦了兩批100人次中層干部、專業干部培訓班，收到了較好的效果，今年要繼續加大培訓工作力度。二是實施掛職鍛煉。要按照路局總體要求，精心組織、大膽實踐，采取“上掛、下掛、內掛、外掛”等不同方式，積極選派優秀干部到機關、到基層、到關鍵崗位掛職鍛煉，今年將繼續組織干部參與掛職鍛煉，做到既有效推動各項工作完成，又使廣大干部在實踐中拓寬視野、增長才干。三是加強人才庫建設。要進一步創新管理手段，按照路局要求大力加強管理人才、科技人才、技能人才培養選拔，在建立、管理和使用環節上搞好銜接、管好用活，真正發揮“人才庫”作用，形成充足的各類人才“蓄水池”。

3、完善用人機制。科學、規范的用人機制是提升干部素質能力的必要措施。一是深化激勵競爭機制。有效提高干部“有為才有位”思想認識，深入落實獎優罰劣、排隊抓尾等各項激勵競爭機制，結合實際，不斷完善創先爭優、評比排序等工作制度，營造濃厚的優勝劣汰、不進則退氛圍，不斷增強廣大干部的憂患意識和危機意識。二是堅持正確用人導向。堅持“能者上、平者讓、庸者下”用人導向，牢固樹立“公正、公開、公平”和不拘一格選拔人才理念，堅決做到嚴把“入口”、暢通“出口”，形成“憑實績用干部，靠德才做位子”的用人導向，以干部選用的標準和導向，推進干部素質能力建設的發展。三是嚴格選拔標準程序。在選人用人上，要嚴格執行干部人事制度改革和路局關于干部選拔任用的相關規定和要求，嚴格標準，嚴格程序，保證質量，并做到人盡其才。

4、強化管理監督。有效的管理和監督是提升干部素質能力的重要保證。一是強化黨風廉政教育。在教育干部加強黨性修養基礎上，通過開展行之有效的紀律作風、廉潔自律以及警示教育等活動，引導干部自覺做到自重、自省、自警、自勵，并做到嚴格紀律，轉變作風，履職盡責，扎實工作。二是抓好日常檢查考核。進一步加大日常檢查考核工作力度，采取對干部紀律作風、精神狀態及工作完成等進行定期或不定期抽查，定期分析通報干部作風作用情況等措施，不斷強化干部隊伍日常管理和考核，切實提高干部的思想政治素質和廉潔從政意識，促其素質能力的不斷提升。三是嚴格執行各項制度。建立健全并嚴格執行談心制度、談話誡勉制度、檢查制度等各項制度措施，充分發揮紀檢監察、組織人事等部門職能作用，定期研究通報干部監督管理、黨風廉政建設等問題，實現對干部的全程監督，保證干部素質能力的健康發展。