食品銷售監督檢查年度工作計劃

為進一步加強食品安全監督管理，按照上級部門的部署，確保2021年度市食品銷售監管工作有效開展，按照《2021年省食品銷售監督檢查工作計劃》安排，特制定本計劃。

一、工作目標

按照“四個最嚴”總要求，認真貫徹落實上級相關部門關于食品安全工作一系列決策部署，抓緊落實企業主體責任這一主線，以風險分級管理為基礎、企業自查為前提，日常檢查為主體，專項檢查為重點，有計劃、有組織、有效果地開展監督檢查工作，切實履行食品銷售環節監管職責，提升監管效能，著力構建嚴密高效的食品銷售監管體系，科學防范食品安全風險，全面提升我市食品銷售安全保障水平。

二、檢查對象

食品及食品添加劑銷售者、食用農產品銷售者；食用農產品批發市場、集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者；網絡食品銷售第三方平臺提供者；第三方冷庫；法律、法規、規章等確定的與食品銷售監管有關的行政管理相對人。

三、檢查計劃和主要內容

（一）日常監督檢查

實施主體：由市局食品流通科及其分局按照職責分工組織實施，對市區內2598戶食品銷售者開展監督檢查。計劃每月檢查380戶左右，在年底前全部完成檢查計劃。

主要內容：主要針對《省食品銷售者食品安全主體責任指南（試行）》中規定的主體責任落實情況，對市場開辦者及食品（含食用農產品、食品添加劑，下同）銷售者開展監督檢查。

（二）專項檢查

實施主體：上級相關部門部署要求，組織開展全市專項檢查。市局及其分局應結合本地實際，組織開展專項檢查。

主要內容：聚焦“慶祝建黨100周年”等重要活動，“五一、中秋、十一”等重要節假日，季節轉換期間食品安全問題多發等重要節點，以大型商場超市、食用農產品批發市場、農貿市場為重點單位，以農村地區、校園周邊、旅游景區、商業區、客運站和高速公路服務區等為重點區域，以冷鏈食品、肉制品、乳制品、大桶水、節令食品、高風險食用農產品為重點品種，有針對性地開展專項檢查。

新冠肺炎疫情防控期間，聯合相關部門對冷鏈食品銷售者每月組織開展不少于1次疫情防控工作監督檢查。

（三）飛行檢查

實施主體：由省、州、市相關部門組織實施。

主要內容：結合疫情防控工作，以2020年省食品安全抽檢監測流通環節不合格及問題樣品銷售單位（附件1）為重點，對食品銷售者主體責任落實情況進行抽查。

1.市局相關部門及其分局組織對2020年度其他監督抽檢（風險監測）不合格食品銷售單位及農業農村部門通報的抽檢監測不合格食品銷售單位的監督檢查。

2.市局視年度重點工作進展情況，不定期對食用農產品批發市場、農村食品、冷鏈食品等重點銷售單位開展飛行檢查。

（四）食品經營許可證后抽查

實施主體：市局相關部門及其分局組織實施。

主要內容：以“告知承諾制”獲證單位為重點，對食品銷售者保持獲證條件情況進行抽查。

四、工作要求

（一）加強組織領導。

嚴格按照優化營商環境要求，科學制定食品銷售年度監督檢查計劃，明確檢查內容、方式、頻次，并主動公示（當地政府相關網站），接受社會監督。禁止選擇性執法、任性執法，禁止刁難檢查對象。

（二）規范檢查行為。

要按照有關法律、法規、標準，規范現場監督檢查程序和記錄。除疫情防控工作以外，其他檢查工作要按照行政執法三項制度要求，全部錄入“國家企業信用信息公用系統”（互聯網+監管），主動公示監督檢查結果，促進規范公正文明執法。

（三）加強問題整改。

要完善問題整改督導機制，按照監督檢查的情況，督促銷售單位對檢查中發現的問題進行整改，并逐一進行核查，確保整改到位。對檢查中發現或有發生食品安全事故潛在風險的，應責令其立即停止食品銷售活動，并將案件線索及時移送執法辦案部門依法查處。

（四）加強信息管理。

及時匯總監督檢查信息，分析監督檢查結果，查找突出問題，采取有力措施，及時化解食品安全風險。