書記2021年度基層黨建工作專項述職報告

今年以來，我認真履行黨建工作第一責任人職責，堅持抓班子帶隊伍，抓實基層黨建工作，全面夯實黨的執政基礎。現述職如下:

一、履行基層黨建工作職責情況

(一)獎優罰劣，整治干部作風。

推行工作考核和干部實時紀實制度，全面整治“懶散拖沓”現象，納入平時考核單位X個XXXX人，建立“一人一檔”紀實檔案XXXX冊。推行年度考核“一票肯定”制度，首次職級晉升XX人全部給鄉鎮干部。鄉鎮站所改革、工作考核、激勵干部擔當作為、基層組織建設等工作X次獲區市典型交流發言，(二)率先垂范，壓實主體責任。

堅持常態化抓黨建工作，我先后X次召開縣委常委會專題部署基層黨建工作，層層傳導壓力，構建縣鄉村“三級五聯”工作體系，推動基層黨建發展。細化基層黨建任務“清單”X大項XX小項，每月開展隨機督導，年內開展專項督查X次，下發督查通報XX期。

(三)固本強基，筑牢黨建基礎。

著眼基層黨建“提質聚力”，深入開展星級評定、“紅旗示范村”爭創活動，新增“星級先進村”XX個，創建“紅旗示范村”XX個。年內改造升級村級活動陣地XX個，打造“一縱兩橫”黨建示范點XX個，落實解決在崗村干部基本報酬每月提高XXXX~XXXX元、村(居)務監委會主任每月XXXX元崗位補貼。倒排XX個軟弱渙散(后進)村黨組織年內完成整頓轉化，以“三動”模式發展壯大村集體經濟，推動XX個村集體經濟年收入全部達標8萬元

(四)示范引領，夯實戰斗堡壘。

充分發揮組織優勢，發動XXX個黨組織XXX多名黨員干部投入疫情防控排查和防汛搶險救災,號召XXX余名黨員捐款XX萬元抗擊疫情。從嚴從實排查整頓農村發展黨員違規違紀問題，處理違規違紀問題XX個，追究相關責任人XX人。有序推進村“兩委”換屆，本人親自擔任換屆工作領導小組組長，完成“一肩挑”調整XXX個，比例達XX%。全面實施村黨組織書記縣級備案管理，按定工村干部職數1:2比例遴選意向人選XXXX人，儲備村黨組織書記后備人才XXX人。

二、2020年問題整改情況

針對去年存在的“XXXXX、XXXXX.、XXXXX”等問題，現已整改完畢。

(一)對標對表，優化升級黨建平臺系統。

優化功能設計，升級平臺系統，加強系統日常維護、運行與管理。全面整合終端運行數據庫，完成平臺分級保護備案，加強技術培訓和業務指導，(二)落實落細，關愛激勵干部擔當作為。

實施激勵關愛干部系列政策，落實交流干部保障措施和傾斜政策。對受輕處分、年度考核等次為稱職以上的干部，給予發放績效獎勵。持續選樹表彰典型，評選先進集體XXX個、先進個人XXX名。

(三)育才引才，實施人才體制機制改革。

修訂XXX、XXX定向培養以及急需緊缺人才引進等辦法，年內成功簽約XX人。升級XX人才小高地建設，打造全國一流縣級XX研發機構。建立關愛人才和優秀人才獎勵制度，營造愛才、敬才，用才良好環境。

三、存在的主要問題及原因分析

(一)村級活動陣地存在“短板”。

XX縣目前只有XX個達到XX平方米以上，僅占XX%。要實現所有村面積達XX平方米以上，所需財力大，工作壓力大。一是我本人對村級活動陣地建設重視不夠,雖然已全面部署村級活動陣地建設情況摸排任務，但由于歷史欠賬多，對摸排暴露出的陣地面積不達XX平方米、設施陳舊老化等問題，沒有壓緊壓實鄉鎮責任，缺乏統籌規劃和超前謀劃。同時，受疫情影響縣級財政資金緊張，難以支持所有的村(社區)全面同步完成村級活動陣地升級改造任務。二是我個人監管“第一責任人”意識不強。部分村級活動陣地無人打理，加上日常開展活動少，陣地使用率不高、閑置現象嚴重。我沒有重視問題存在，沒有督促下級建全監管機制，壓力傳導不到位。三是我在組織研究制定村級活動陣地建設相關的支持政策、資金投入時，只顧及到滿足當前任務目標和工作需要，沒有制定長期工作計劃，在多渠道增加資金投入、建立長效扶持機制上考慮不周全。

(二)農村黨員帶頭作用不突出。

部分農村黨員“雙帶”能力不強，“帶頭’致富和“帶富”缺乏熱情，發揮作用不明顯。一是我對黨員教育管理和作用發揮存在的困難調研指導不夠，存在“重黨組織建設、輕黨員隊伍管理”傾向，對改善農村黨員年齡結構老化、整體戰斗力不強的措施辦法不多，全縣XXXX名農村黨員平均年齡XX歲，其中60歲以上老黨員有XXXX人，占總數的XX%。二是農村發展黨員隊伍建設工作滯后。除老弱病殘黨員外，許名有能力、有學歷的農村籍黨員存在不愿在家務農的現象，帶頭作用發揮不明顯。2021年統計的外出流動黨員超過XX余名。部分村級黨組織對黨員教育管理工作疏忽，部分無職黨員身份意識淡化。三是對黨員的激勵機制不完善。個別鄉鎮黨委書記對上級部署的工作研究少、謀劃少，尤其是在抓黨員積分管理結果運用上從來都是“等、靠’上級落實，平時開展的創優爭先活動獎項設置少、覆蓋面窄，對普通黨員激勵效果不明顯，影響了黨員先鋒模范作用發揮。

(三)村級干部隊伍能力素質參差不齊。

全縣村干部隊伍年齡結構、學歷水平都不夠理想。一是對村級黨組織領導班子后備人才的培養重視不夠，雖然平時經常下基層調研黨建工作，但都是聽報告的多，深入研究解決問題的少，對村級人才隊伍的培養缺乏長遠規劃和實質性指導。二是村干部隊伍整體推進力度不夠。盡管多次強調、反復要求要抓好村級干部隊伍建設工作，但對基層黨組織工作還存在局部、片面、短期觀念，如比較重視抓黨組織建設和領頭雁隊伍建設，而對其他“兩委”班子成員和普通黨員教育培養抓得不緊。三是對村級后備人才培養儲備工作抓得不緊。農村人口“空心化”嚴重，村級后備人才隊伍培養儲備難滿足人才隊伍儲備需要。加上長久以來，村級干部的待遇偏低、事務繁忙，難吸引有能力的本土人才回村就職，很多村“兩委”班子人選只能“矮中拔高”，四、下一步工作計劃

(一)著眼“達標提級”，以“任務清單”抓實陣地建設。

樹立抓牢基層、解決問題的鮮明導向，傳導、壓實鄉鎮黨委主體責任，細化黨建任務“清單”，將村級活動陣地管護情況納入基層黨建述職評議、村級目標責任制考核，與領導班子、領導干部考核同部署同開展，確保改造提升任務如期達標創優。統籌建立縣鄉村三級聯動推進村級活動陣地建設機制，完善XXX個村級活動陣地“一村一表”檔案，把基礎設施落后、面積不達標村列入改造范圍，建立督查通報制度，年底帶頭對標對賬復查銷號。指導村級全面清理規范標識牌匾,統一材質、樣式，字號和懸掛位置。發揮活動陣地服務黨員群眾主陣地功能，常態開展黨員教育、科技培訓、文體娛樂等便民利民服務活動，提高陣地使用率和服務群眾水平。

(二)著眼“示范帶動”，以“雙培雙帶”加強教育管理。

貫徹落實黨支部工作條例，把縣鄉黨校作為黨員教育主陣地，強化對黨忠誠教育，提高農村黨員政治素質。嚴格落實“三會一課”、民主評議、民主生活會等組織制度，全面推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化。深入開展黨員“XX”行動，引導黨員亮身份、做承諾、爭先鋒，樹立新形象。抓實“雙培雙帶”工程，開展無職黨員設崗定責，推動黨員發揮先鋒模范作用。實施“農村黨員大培訓”，用好微信、智慧黨建平臺等新媒體豐富學習渠道,做好培育黨員能人與村集體經濟產業發展1ro不以的同向并進。深化黨員積分管理，突出“抓兩頭帶中間”，強化積分結果運用，充分激發農村黨員帶頭致富積極性。黨員發展擰緊“入口關”、暢通“出口關”，加大不合格、不稱職黨員的處置力度。

(三)著眼“選優配強”，以“雁陣效應”引領鄉村振興。

以村級換屆為契機，突出“雙好雙強”，把優秀人才吸收到村級干部隊伍，選優配強村級領導班子。實施“標桿黨委”工程，發揮鄉鎮黨委龍頭作用，引領鄉村振興促進基層治理。抓實村級黨組織黨員發展和后備干部培養規劃,逐步解決后備人選不足問題。加強資源、資金傾斜，改善農村基礎設施、人居環境等,不斷優化基層工作環境;健全多元化村干部薪酬增長機制，如通過加強村集體經濟發展壯大，探索落實集體經濟利益分配機制，激發村干部工作內生動力，健全村級干部成長機制，持續實施“雁陣培育”工程，通過日常發現、實崗鍛煉、動態調整等措施，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為銜接鄉村振興提供堅實的人才隊伍支撐。