第一篇：生態畜牧業調研報告

木里鎮生態畜牧業發展狀況調研報告

木里鎮地處天峻縣城北部，距縣城150公里，是一個純牧業的鄉鎮。草場面積255萬畝，其中可利用面積58萬畝，境內煤炭資源豐富，占全省煤炭資源的66.7%，分布有大面積高原草甸植被和沼澤地。轄行政村4個，牧戶283戶，人口 1054人，牧業人口993人。

一、我鎮畜牧業的發展現狀

2011年，我鎮年末大牲畜存欄30028頭（只），其中牛存欄14409頭，羊存欄15529只。全鎮牧民人均純收入6450元，以家庭為生產主體的畜牧業是重要的支柱產業。

1、草原基礎設施落后，牧民居住分散，交通不便。通過增建畜棚、圍欄、儲草棚、定居房設施，強化草原基礎設施建設，牧民以草場和現金的方式入股，通過以草定畜，合理載畜，積極引進優良野血牦牛品種，逐步向規?；⒓s化方向發展。木里鎮4個行政村基本村村通車，但里程相對遠，群眾居住分散，隨著游牧民定居工程和獎勵性住房建設，方便了牧民生活、孩子上學和就醫等。

2、第三產業發展迅猛，拉動畜牧業經濟發展。木里鎮4個村基本都已建立生態畜牧業合作社，合作社把停車場建設作為第三產業發展的亮點，把收取停車費，收取彩鋼板房租金作為主要收入，安置了60多名牧民就業，形成了停車場周圍飯館、超市、修理廠遍布的景象，拉動了畜牧業經濟發展，并且動物防疫措施到位，每年春、秋兩防鎮村兩級簽訂責任書，定指標、定任務，對防疫工作實行行政部門保密度、業務部門保質量的工作機制。做到“鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”，加大二維耳標佩戴工作，力求佩戴率100%，動物防疫方面取得了顯著的成效，無口蹄疫、1禽流感等重大動物疫病發生。

3、煤炭開采直接影響我鎮畜牧業生產。隨著煤炭的大量開采，經濟得到迅速發展，但環境受到影響，水資源受到一定的破壞，空氣中粉塵污染加劇，采空區的面積和范圍在不斷擴大，草地覆蓋度降低，產草量降低，優質牧草減少，劣質牧草、毒害草增加，極大地影響了采空地區生態畜牧業的發展。煤礦開采對草地的破壞主要表現為礦區開采破壞草地，礦區修路破壞草地，礦渣傾倒破壞草地，爆破震動也影響著周邊牧民生活和正常的生產秩序。

4、大力推行草原生態補償獎勵機制。草原生態資源是我鎮廣大牧民賴以生存和發展的自然資源，由于長期以來的過度放牧和開發煤炭資源，使得草原植被遭到嚴重破壞。為盡快恢復草原植被，保護草原生態資源，我鎮今年起實施了草原禁牧休牧制度，將全鎮部分草場階段性休牧和禁牧，為推動草原建設和保護起到了積極的現實作用，禁牧工程實施后，畜牧業產值取得不降反升的良好成效，禁牧和季節性休牧采取了補償，提高了牧民的積極性，截止2011年底我鎮已涉及280戶休牧禁牧牧戶，禁牧面積118萬畝，草畜平衡面積129萬畝，存欄85136個羊單位，核定載畜量88556個羊單位。

二、畜牧業面臨的困難與問題

1、畜牧業生產方式落后，群眾文化素質不高。木里鎮畜牧業生產方式沒有脫離靠天養畜的局面，加上自然災害頻繁，海拔高，氣候多變，多大風、雨雪天氣，制約了生產的發展，形成規模很小、科技含量較低、效益不明顯，且無力抵御市場風險。木里鎮人口少，牧民文化素質差，自主創業能力差。

2、畜牧業基礎設施滯后，不具備規模化條件。突出表現為圍欄、定居點、防災基地、畜棚少，疫病防治體系、市場信息服務網絡不健全、不配套，技術裝備差，服務手段落后，鎮里缺少專業人才。牧民放牧以散養為主，尚未形成規?；B殖水平，龍頭企業與散養戶之間都是單純的買賣、回收等關系，尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔、利益均沾的利益共同體，牧戶的利益得不到保障。

3、煤炭資源開采，牧民草場資源及環境受到影響。木里鎮現有慶華、義海、興青、焦煤、江倉能源、圣雄6家主要煤炭開發企業，還有中鐵公司等企業以及各類勘探、施工企業在木里實施各類項目，一方面拉動了全縣經濟的發展，一方面產生了大量的負面效應，使木里鎮草場資源遭到征占用和破壞，粉塵污染加劇，水資源污染嚴重，爆破震動劇烈等，這些都限制了畜牧業的發展。

三、今后畜牧業工作思路和措施

1、加大草原基礎設施建設，突出野血牦牛等資源優勢。以改

善和提高牧民生產發展條件為重點，解決水、電、路的問題，增加暖棚、圍欄、儲草棚、人畜飲水設施建設，實現草畜平衡。解決游牧民定居點的附屬設施建設，突出木里野牦牛資源優勢，通過牲畜入股的形式，以富裕戶、規模戶帶動其他牧戶的方式，建立生態生產基地。加大政府對畜牧業的投入力度，爭取貼息貸款，實施各類項目，積極引導和鼓勵牧民發展畜牧業，鼓勵企業以村企共建形式，增加畜牧業資金投入，為畜牧業發展提供資金保障。

2、以合作社為紐帶，以湖源公司為龍頭企業，加大牲畜出欄。以合作社為紐帶，穩定和拓寬銷售渠道，減少流通中間環節，降低交易成本，實現增產增收，與龍頭企業訂單銷售牛羊肉、羔羊、羊

毛、奶制品等優勢畜產品，建立長期穩定的合作關系。逐步延伸產業鏈條，對曲拉、炒面、酥油統一銷售，延長產業鏈。

3、做好畜疫防治，提高畜群結構質量。在鎮獸醫站的指導下，積極開展疫病防疫，提高免疫水平。引進、選育、推廣優良品種，調整畜群結構，通過淘汰老弱牲畜，提高羔羊成活率，增加后備母畜等手段，提高畜群生產能力。增強服務隊伍，為加快推進生態畜牧業試點提供全方位的服務。

4、加強草地生態保護。通過不斷完善生態畜牧業補償獎勵機制工作，有選擇、有針對性地實行季節性休牧乃至跨年度階段性輪牧，促進牧草自然繁育和生長，按照草畜平衡制度，定牲畜、定小區輪牧時間等進行試點調研。加大草原鼠害防治力度，綜合治理草場退化等保護草地生態。

第二篇：武川縣生態畜牧業發展情況調研報告

武川縣生態畜牧業發展情況調研報告

一、生態畜牧業發展現狀

畜牧業是我縣的一項基礎產業，是農民的主導產業。近年來，我縣立足實際，以種草養畜為突破口，以科學改良為手段，以有效的免疫防疫為保障，以擴張總量、提高質量、增強效益、集約化經營為目的，全力推動生態畜牧業的發展。截止2008年底，全縣共建成肉羊養殖示范場56個，純種繁育戶13戶，示范大戶511戶，小尾寒羊中心養殖戶203戶，大型肉羊舍飼育肥場2處，中型育肥場3處，大型小尾寒羊純種繁育場1個，建成小畜人工授精站21處，累計完成改良配種79.3萬只，示范帶動了全縣肉羊業的發展。

在大抓養羊業的同時，2008年還發展了特種養殖業。建成年出欄5000只生態肉雜雞林地散養場4個，建成飼養能繁母豬30只以上且配套齊全的高標準養豬示范場4個，建成銀狐繁育中心并發展養狐大戶5戶。

今年，按照《2009年全縣生態畜牧業建設實施方案》的安排，大力開展了生態畜牧業項目建設。在上禿亥鄉續建一處舍飼示范養殖小尾寒羊純種繁育場，現已建成，建有標準化暖棚圈面積達到3000㎡以上，飼養優質純種小尾寒羊基礎母羊1100只，年培育出欄種羊及育肥羊5000只以上，建成青貯窖500m3，有貯草棚、飼草料加工車間及加工機具，有人工授精室及配種器材，固定資產投資達到500萬元以上。

在哈樂鎮新建萬博源大型肉羊養殖示范場一處，該場實行完全舍飼，建有標準化暖棚舍3000㎡以上，飼養基礎母羊300只，貯草棚、飼草料加工車間及加工機具等配套設施齊全，固定資產投資達到300萬元以上。

續建了四海通、九龍泉兩個大型肉羊養殖示范場，建有標準化暖棚舍2000㎡以上，飼養基礎母羊500多只，年出欄育肥羊3000多只，建有青貯窖200 m3，配套設施完善，布局合理，飼養科學，固定資產投資達到100多萬元。

在上禿亥鄉良群繁育場東面建寒羊養殖小區一處，12個單元，現正在建設中。

建成小畜人工授精站10處，目前已完成人工授精8.5萬只。

引進優質種公綿羊510只，種公山羊80只。

縣種羊場胚胎移植已完成200只。

上禿亥鄉西后水泉村2：2：5試點工程已按縣批方案執行，建起羊舍26戶，購基礎母羊資金已到位。

老促會“一村一品”建設項目，養羊項目7個，養雞項目5個，養豬項目2個，現正在驗收中。

二、存在的問題

1、畜牧業基礎設施薄弱，生產方式比較落后。近幾年，我縣加大了對肉羊養殖為主的示范場、育肥場、養殖大戶的扶持力度，對我縣畜牧業發展起到了較好的示范作用。但是大多數養殖戶的基礎設施還比較落后，配套設施不完善，多數養殖戶管理粗放，不同品種、不同年齡段的羊，基礎母羊

和育肥羊都混群飼養，靠山養畜的觀念根深蒂固，重數量、輕質量、低投入的經營模式難以改變，思想認識滯后，科學養畜推行緩慢。

2、畜草矛盾突出，生態破壞嚴重。由于超載過牧和近幾年連續的旱災，嚴重破壞了生態環境，草場退化較快，禁牧政策實施以來，縣森林公安、鄉護林大隊和林場對偷牧行為不斷進行處罰，但是成效不明顯，除一些生態項目區和有林地得到保護外，其余草坡草地破壞比較嚴重。同時，政府在種草方面投入的資金嚴重不足，大部分養殖戶種草積極性不高，種草規模小，加上沒有有效利用退耕地還林還草地，飼草與養殖數量失調，畜草矛盾日益突出。

3、品種改良程度低，養殖成本大。目前，我縣肉羊養殖品種混雜，種群質量差，基礎母畜還比較落后，優良母畜更新慢。由于優質種公羊價格較高，養殖戶對良種公畜心存疑慮，不敢輕易投入，主動購買的少。人工授精是畜種改良的一項有效途徑，但是養殖戶對人工授精的認識不高，此項工作推行有一定難度。目前肉羊養殖的人工投入大，養殖周期長，出欄慢，效益低。

4、抵御自然災害能力不強。自然環境和氣侯條件是制約畜牧業發展的重要因素，加強防災、抗災能力是確保畜牧業穩定發展的必要條件。我縣災害頻發，干旱、風雪尤為嚴重，每年因災死亡牲畜數量很大，尤其是今年旱情嚴重，飼草短缺，牲畜體質弱，如何確保牲畜安全越冬已是擺在當前的一個重要問題。

5、企業加工能力不足，生產鏈條短。目前，我縣還沒有真正的肉羊加工企業，只有幾家小型屠宰場，其產品主要是以出售整羊為主，深加工落后，產品單一，沒有形成產品的高附加值，不具備市場競爭力。

三、加強生態畜牧業建設的幾點建議

1、切實轉變思想觀念，夯實發展的思想基礎。我縣經濟還比較落后，群眾傳統思想觀念較重，接受新事物的能力不足，相當一部分農民的科技意識、市場意識、商品意識淡薄，粗放的畜牧業生產方式不能適應市場發展的需要和生態環境的變化。科學養畜、建設養畜已成為畜牧業實現可持續發展的必然選擇，這就需要切實轉變群眾的生產生活觀念，要通過政策引導、宣傳教育、典型帶動、重點扶持等多種方式，幫助和引導農民從數量擴張型向質量效益型畜牧業轉變，向科技要效益、從生態出效益，擺正眼前利益與長遠利益的關系，實現良性循環和可持續發展。

2、加強畜牧業基礎設施建設，推進畜牧業轉型。一是要不斷優化養殖業結構，調整畜牧業生產經營方式，要立足實際，因地制宜進行規劃，重點發展以肉羊養殖為主的“育肥羊工程”和“良種繁育工程”，扶持中小型養殖場和養殖大戶建設，加大棚圈建設力度，利用好原有的棚圈設施，要引導農民將資金投入到生產領域，按照結構合理、經濟實惠的原則，把畜牧業基礎設施建設好，走舍飼、半舍飼的集約化經營之路。二是要堅持以草定畜，著力發展草產業。要充分利用我縣人均耕地多的優勢，鼓勵和扶持農民大力種草，把種草作為一種農業產業來發展，要積極推廣農作物秸桿科學調制技術，引導農民運用“兩貯一化”技術，提高飼草適口性和營養成份。要協助企業、養殖大戶搞好種草訂單，推動草產業發展。要有效利用好我縣的退耕地、還草地種植多年生牧草，使牲畜飼養量與種草量比例協調，徹底解決畜草矛盾，理順農牧關系。

3、認真執行禁牧政策，推動畜牧業發展。我們要充分認識到當前我縣畜牧業發展的現狀：就是放牧行為還在繼續，生態是一邊在建設一邊又在破壞，禁牧工作存在著重處罰、輕管理的現象。因此必須要打破這種惡性循環的局面，要樹立不破壞就是保護的意識，嚴格執行禁牧政策，加大生態管護力度，形成生態畜牧業良性發展的長效機制，要加強對行政執法人員的監管和處罰資金的管理使用。對于有放牧條件的地方，應適當采取圍封放牧和輪封輪牧的措施，同時必須要限定載畜量，并在春季設定休牧期，使草坡草地得到有效的保護和利用。

4．加強畜牧業保障體系建設。一是要抓好良種繁育體系建設，實施“良種繁育工程”，積極引進區內外優良種畜，對現有牲畜進行改良，同時要大力扶持和培養以良種繁育為主的專業村、戶的建設。堅持扶優扶強的原則，實行以戶養為主，適度規模，分片推進，培育一批具有一定規模、管理科學、品質優良的良種繁育戶，提高畜產品質量，推進畜種改良。二是要抓好畜禽疫病防治工作。要進一步完善畜禽疫病監測、診斷、報告等制度，強化對飼養、流通、屠宰等環

節的防疫檢疫工作，防止畜禽疫病的發生。同時要加強防疫隊伍建設，提高防疫人員的政治、業務素質，建議在每個村設立一個疫病監測信息員，搞好疫病防控工作。三是要抓好信息服務體系建設。要加強對畜牧業運行狀況的監測，搞好畜牧業信息的收集、加工和宣傳，引導農民按照市場需求發展生產，防止畜牧業生產大起大落。要緊緊依靠科技進步，推廣先進實用技術，加強對科技人員和農民的技術培訓，增強養殖技能，培育新型農民。

5、大力推進畜牧業產業化建設。要把生態畜牧業建設放到全縣整體工作中來安排，把生態畜牧業發展與我縣實施“三個百萬工程”結合起來，與發展農村經濟合作組織結合起來。要依據各鄉鎮經濟發展狀況，制定生態畜牧業發展規劃，進行合理布局。要進一步優化投資環境，積極引進輻射帶動作用強的龍頭企業，注重扶持畜產品初加工企業向精深加工發展，推進畜牧業產業化發展。要進一步加大資金投入，搞好特色養殖基地建設，狀大基地規模。逐步形成畜牧業“產、供、銷”一條龍，“種、養、加”一體化穩定合理的連接機制。

第三篇：畜牧業調研報告

關于我鄉畜牧業的調研報告

為了進一步摸清我鄉畜牧業家底，加快我鄉畜牧業發展步伐，更好地發揮畜牧業在增加農民收入、繁榮農村經濟和建設社會主義新農村中的重要作用，近日，我們對全鄉畜牧業發展情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下。

一、我鄉畜牧業發展的現狀和特點

近年來，鄉黨委、鄉政府依據我鄉山多、坡多、草多等自然資源優勢，大力實施“畜牧富民”戰略，強力推進畜牧產業化進程。經過多年來的發展，全鄉畜牧業實現了養殖規模由小到大、養殖方式由傳統到現代、養殖效益由低到高的歷史性轉變，成為農業增效、農民增收、農村發展的支柱產業。從調查的情況看，我鄉畜牧業主要呈現出以下四個特點：

一是畜牧業投入不斷加大。2011年以來，我鄉共爭取到上級財政對畜牧業的資金支持接近180萬元，有力促進了現代畜牧業的發展。同時，我鄉財政拿出5萬元資金，用于支持標準化養殖小區建設等畜牧業發展的重點環節。政府的扶持政策帶動了民間投資畜牧業高潮，僅2013年，全鄉投資畜牧業的民間資金超過1500萬元。

二是規模養殖快速發展。截止到目前，全鄉建成規模養殖場、養殖小區29個，其中豬場4個、萬只雞場1個，豬、牛、羊、禽的規模養殖比例分別達到了75％、48％、40％和 — 1 —

93％。

三是畜牧業生產指標大幅提高。2013年，全鄉畜牧業產值達170萬元，占農業總產值的36%。

四是畜牧業組織化程度進一步提高。采取龍頭帶動、會

員合作、市場聯動等靈活多樣的形式，積極引導龍頭成員建立畜牧合作組織。目前，全鄉已形成各類畜牧合作組織30個，會員340名。這些組織已成為一頭連接農戶，一頭連接市場的橋梁和紐帶，有效提高了畜牧業的組織化、市場化、規范化程度。

二、我鄉畜牧業發展的主要做法和經驗

（一）政策引導，高度重視畜牧業。一是鄉政府在每年年初與各村簽定《畜牧業目標責任書》，把發展畜牧業作為發展農村經濟、增加農民收入的一項硬性指標，年終進行統一考核，兌現獎懲。二是依靠縣委、縣政府出臺政策，扶持畜牧業發展，如2013年我縣出臺了《關于加快重大動物疫病防控工作的意見》、《關于進一步加強畜產品市場準入工作的意見》等文件，有力促進了畜牧業的健康快速發展。

（二）規?；▓?，加大養殖小區建設力度。為加快標準化養殖基地建設，我鄉按照高起點規劃、高標準建設的總體要求，在資金扶持、技術推廣、環境保護、品種改良、畜

產品銷售以及稅收等方面相繼制定和出臺了一系列優惠政策和措施，強力推進標準化養殖基地建設。目前，全鄉規模養殖場、標準化養殖小區達到29個，形成以河壩、甘岔等村為主的優質羊肉生產基地，以新塬村為主的優質生態雞生產基地，畜牧業團塊化發展格局初步形成。

（三）科技化培訓，提高技術水平。為加快傳統畜牧業向現代畜牧業的轉變，我鄉2013年共舉辦培訓班2期，培訓農民500人次，發放技術資料1000余份，技術專家共接待技術咨詢人員100人次，現場指導30人次；新建青貯池0.2萬立方米。

（四）生態化養殖，提高畜產品質量。我鄉把畜牧標準化體系建設作為重要基礎工作來抓，為解決養殖戶污染問題，結合新農村建設和農村能源建設，加快畜禽環保、衛生欄圈的改造，建立生態家園，規范了畜禽生產行為，保護了環境，保障了畜產品質量安全。

三、我鄉畜牧業發展存在的主要問題

（一）畜牧業規避風險能力差。市場和疫病是畜牧業面臨風險的兩個主要因素，直接影響畜牧業的持續健康發展。目前針對畜牧業的保險業務還未有效開展，畜牧業的保障措施需要進一步完善。

（二）畜牧業面臨“三難”。一是用地難?，F代畜牧業發展要求實現“三進三退”，即“退出村莊、退出庭院、退出散養，進入小區、進入規模、進入市場”，而發展規模養殖需要大量土地，我鄉除了基本農田，能用于發展養殖業的土地較少，畜牧業用地矛盾日益突出，制約著規模化、標準化養殖的發展。二是融資難。規模化、標準化養殖資金投入較大，雖然各級政府都加大了對畜牧業發展的扶持力度，但難以從根本上解決資金問題。目前貸款發放門檻較高，擔保、抵押程序嚴格，企業融資難，不少養殖企業嚴重缺乏發展資金。三是治污難。部分畜禽養殖場由于缺乏畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物綜合利用設施，對周邊環境造成不同程度污染，嚴重制約企業發展。

（三）畜產品安全形勢嚴峻。由于畜產品生產鏈條長、環節多，監管難度大，致使監管容易出現漏洞，搞好畜產品質量安全工作任務日益繁重。

（四）產業化水平低。主要表現為形成一定規模和帶動效應的畜產品加工龍頭企業數量少，畜產品生產、精深加工的產業鏈條還沒有形成，企業與農戶利益聯接不緊密，不能有效形成“企業+基地+農戶”的利益均沾、風險共擔的利益共同體，造成市場競爭乏力不強，產銷銜接不暢，直接影響了畜產品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業的快速長遠發

展。

四、加快我鄉畜牧業發展的對策與建議

（一）完善畜牧業保障措施。建立和完善畜牧業保險制度，探索和推進政策性畜牧業保險。強化動物疫情測報和管理機制，建立快速疫情測報體系，提高動物疫情監測預警能力，完善動物疫病診斷網絡。

（二）優化畜牧業發展環境。一是加強對畜禽規模養殖場、養殖小區規劃和建設管理，對符合條件的畜禽養殖場、養殖小區的用地進行規劃調整，破解用地瓶頸，使其符合農業用地管理要求。在此基礎上，將畜禽養殖場、養殖小區用地納入土地利用總體規劃和“兩集中”建設規劃，并加強規劃管理。二是在充分落實好現有惠農政策的基礎上，結合實際，制訂出一些針對性強的優惠政策和措施，加大對畜牧業的扶持力度。并積極協調金融部門，通過對畜牧企業提供貸款資金支持，有效破解資金難題。三是對新建養殖場，堅持治污設施和無害化處理設施同步規劃建設，確保畜禽糞便、廢水等污染物排放達標。對已建成投產的規模養殖場，督促其盡快完善治污設施和無害化處理設施，并逐步減少污染。

（三）建立畜產品質量安全的長效監管機制。健全監管機構，加強隊伍建設，堅持不懈地搞好畜產品質量安全體系建設，加大執法力度，規范獸藥、飼料和飼料添加劑企業生

產經營行為，加快無公害認證步伐，提升無公害畜產品生產水平，嚴格落實畜產品質量安全責任制，確保畜產品質量安全。

第四篇：廉江市畜牧業調研報告

廉江市畜禽養殖廢棄物資源化利用

情況匯報

為全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹總書記重要講話精神，切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，主動適應、把握引領畜牧業發展的新常態，推進畜牧業供給側結構性改革，結合我市實際，開展了畜禽養殖廢棄物資源化利用調研工作，現將情況匯報如下：

一、畜牧業生產現狀

2017年全市生豬飼養量209.63萬頭，出欄量136.43萬頭；牛飼養量21.58萬頭，出欄量6.05萬頭；羊飼養量1.6萬頭，羊出欄1.04萬只；家禽飼養量1933.12萬只，出欄量1414.12萬只；肉類總產量13.20萬噸；牧業總產值33億元，占農業生產總值18.85%。

二、畜禽規模養殖情況

廉江市畜禽養殖以規?；?，標準化、集約化養殖為主，現全市共培植省級標準化示范場2個，2017年生豬年出欄500頭以上的規模養殖場達到492戶，共出欄83.70萬頭，占全市總出欄數的61.35%；出欄100—499頭以上的養殖戶為1084戶, 共出欄29.97萬頭，占全市總出欄數的21.96%。牛出欄20—199頭的養牛場達到9戶，年出欄200頭以上規模肉牛場2戶；羊出欄50—499頭以上養殖場的20戶，年出欄500頭以上養殖場2家；存欄500只以上規模養禽大戶 2063戶，現代化規模蛋雞養殖場4個.三、畜牧養殖布局

廉江市人民政府印發了《關于劃分廉江市畜禽養殖禁養區域的通知》（廉府通[2011]12號）文件，進行了禁養區、限養區、適養區劃分。按照三區劃定方案，結合各鄉鎮自然資源，全市規模養殖場布局不斷優化。生豬養殖主要集中在和寮鎮、青平鎮、塘蓬鎮、長山鎮、橫山鎮、安鋪鎮、石嶺鎮；肉牛養殖主要集中在雅塘鎮、營仔鎮、安鋪鎮、石城鎮；蛋雞養殖主要集中在橫山鎮、雅塘鎮；肉羊養殖主要集中在新民鎮、和寮鎮、石嶺鎮，畜禽養殖呈現向優勢區域集聚的良好態勢。

四、畜禽養殖廢棄物資源化利用總體狀況

據估算，廉江市全年畜禽養殖共產生糞便123.56萬噸，污水量375.9萬噸，TN排放量10193.93噸、TP排放量4444.86噸，已成為我市環境的主要污染源。

近年來，廉江市市委市政府為保證畜禽養殖業健康可持續發展，保護良好的生態和生活環境，已著手開展對畜禽養殖污染的綜合治理。

（一）政策引導源頭管控。市政府制定了印發了《關于劃分廉江市畜禽養殖禁養區域的通知》（廉府通[2011]12號），劃定了禁養區、限養區和適養區。積極組織養殖戶申報建設標準化示范場、沼氣工程建設、世行項目等糞污綜合 利用示范項目。市環保、國土、畜牧等部門嚴格執行并聯審批制度，嚴格把關養殖業項目審批，確保新建、擴建養殖場的選址符合規劃定點和防護距離，小規模養殖得到一定程度的控制，為進一步推進我區畜禽養殖污染綜合治理打下了基礎。

（二）分類指導摸索經驗。一是積極推廣生態節能養殖技術。推廣“種養結合、農牧循環”、“沼氣工程”、“三分離一凈化（雨污分離、干濕分離、固液分離，污水凈化達標排放）”等畜禽糞污處理及綜合利用等先進技術，提高養殖生產集約化水平，促進糞污減量排放。二是因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用模式。指導養殖戶開展畜禽養殖廢棄物綜合利用：零散養殖戶主要推廣直接堆肥漚肥還田，中小規模養殖戶主要推廣沼氣生態、沼氣+堆糞池（棚）、發酵床降解、發酵床+沼氣復合處理等糞污綜合治理利用模式。三是積極推進大型規模養殖工程化治污。鼓勵和扶持規模養殖點自行建設相應畜禽糞便、污水與雨水分流設施，糞污厭氧消化和堆漚、有機肥加工等綜合利用和無害化處理設施。

我市畜禽養殖場現有沼氣工程371個，占全市畜禽養殖場的16.16%；簡單有機肥工程399個，占全市畜禽養殖場的17.38%；沉淀池、漚肥池自然發酵1498個、占全市畜禽養殖場的65.27%，其他處理方式的占1.19%。雖然多數養殖場配備畜禽廢棄物處理設施，但與養殖規模不匹配，處理技術 落后，不能滿足廢棄物處理的要求。

（三）專項整治打開局面。一是開展水環境的專項整治行動。市政府以鶴地水庫一級保護區專項整治為抓手，對鶴地水庫沿線一級保護紅線內禁養區域進行了專項整治，清理關閉的畜禽養殖場（戶）552家。對鶴地水庫200-2000米范圍內238戶養殖戶進行了全面摸底調查并登記造冊指導養殖戶綜合治理。二是制定并印發了《廉江市禁養區內規?；笄蒺B殖場（專業戶）專項整治實施方案》、《加快推進廉江市禁養區內規?；笄蒺B殖場（專業戶）專項整治行動計劃》等文件，對雷州青年運河、武陵水庫、青建嶺水庫、長青水庫、賣皂河、塘山嶺風景區、九洲江流域禁養區域畜禽養殖場進行全面調查摸底，并關閉清理畜禽養殖場（專業戶）75家。

（四）爭取資金。積極向上級部門爭取畜禽養殖污染整治項目資金，按照《關于整縣推進畜禽糞污資源化利用工作的通知》、《廣東省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》等文件要求，結合我市實際情況，積極組織申報畜禽糞污資源化利用整縣推進項目。

五、存在問題：

（一）業主法律、環保意識差。長期以來，不少養殖戶粗放經營已成習慣，至今仍沒有最基本的“誰收益誰投資、誰污染誰治理”環保法治常識，只算經濟帳、不算生態 環保帳，只管養殖賺錢，不管糞污處理。大多數養殖戶存在法不責眾的等待觀望心理，對上馬環保配套設施的要求不予理睬，甚至抗拒，即使搞也想著要政府多給點補貼，或龍頭企業多給點好處，而沒有從自身持續發展的內在要求角度來考慮環保配套的必要性。目前農村的空氣和水體環境遭到來自養殖業的污染日趨嚴重，特別是到了夏天，養殖點周邊人居環境十分惡劣，群眾怨聲載道，也引發了很多鄰里糾紛，加劇了對立情緒。

（二）規模養殖場（小區）布局不合理。近年來，廉江市畜牧業在由傳統分散養殖向規?；B殖發展過程中，由于各鄉鎮對發展現代畜牧業的認識不足，沒有科學規劃養殖用地，導致許多養殖場（小區）私自建在了居民區和河道附近，治理困難。

（三）畜禽污染防治資金投入不足。畜牧業經營屬微利企業，隨市場波動性比較大，一般2-3年一個周期，中小規模養殖場或分散養殖戶居多，投入資金處理利用糞污是一件極其困難事情。以一個年出欄500只規模養豬場為例，按照目前該縣生產方式，建成一個合格的糞污處理系統，至少花費在50萬元以上，另外還需設備運行費用，目前還沒有糞污糞污治理項目補助，全靠養殖場自籌解決，這對于屬微利的畜牧業企業來說，難以承受。

六、對策及建議

1、整合政府現有資源、合力提高畜禽糞污治理效率。從政府層面整合農業、林業、衛生、環保、發改、財政等方面涉及到畜禽養殖污染和農村環境治理的資金和政策，形成合力，以治理工業污染的大手筆、硬措施來治理養殖污染，把治理與資源的循環利用擺上重要議事日程，強化組織領導，加強部門配合。

2、統一規劃，合理布局。合理規劃、科學選址是保證養殖業安全生產和控制污染的重要條件。養殖場的選址、布局既要保證養殖生產的需要，又要確保符合環境保護的要求。在規劃上，應考慮到當地環境容量和自然凈化能力；在布局中，應禁止在飲用水源地、城市郊區、旅游景區、江河上游地區選址建設畜禽養殖場；在建設中，應執行環?！叭瑫r”要求；在治污過程中，應達到國家環?？偩诸C布的《畜禽養殖業污染物排放標準》后方可排放。

3、加強宣傳教育，提高環保意識。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，加大養殖污染危害性及治理政策法律法規的宣傳，積極開展多層次、多形式的教育培訓，樹立生態文明理念，提高環保意識，大力推廣高效節能的生產方式，有效開展污染治理，真正實現養殖廢棄物治理“減量化、資源化、無害化”要求，促進廢棄物資源的循環利用。

4、強化政策扶持，增加資金投入。畜禽養殖廢棄物的治理與循環利用為能源與環境的綜合工程，其社會與環境效 益高于經濟效益，且畜禽養殖業又是弱勢產業，市場風險大，產出低，政府應在養殖用地、農信貸款、治理工程建設等方面給予優惠。對已開展廢棄物治理與循環利用的養殖場，在項目資金安排上要重點扶持。

5、強化執法監督，加強部門聯動。認真貫徹執行《畜禽規模養殖污染防治條例》《中華人民共和國環境保護法》等相關法律法規，強化環保執法監督手段，將畜禽養殖污染防治納入法治軌道。要加大畜禽養殖環境監察和環保宣傳工作力度，新建或改擴建畜禽規模養殖場，應依法進行環境影響評價。要采取隨機抽查、專項檢查等方式，加大對現有畜禽規模養殖場的環境監管執法力度，對未依法進行環境影響評價的畜禽規模養殖場予以處罰。

第五篇：寶泉嶺畜牧業調研報告

寶泉嶺分局畜牧業發展調研報告

自去年以來我局的畜牧業生產總體呈下滑趨勢，全局畜牧業出現了負增長,針對這種不利局面如何采取措施應對市場變化，遏制畜牧業下滑，我們做了一些基本調研。

一、畜牧業的現狀及特點

（一）基本生產情況

至8月末全局奶牛存欄3.96萬頭，生產鮮奶8.44萬噸，與去年同期相比分別下降16.6%、13.7%；生豬存欄６１.２萬頭，出欄９9.6萬頭，與去年同期相比分別下降0.4%、5.1%；肉牛飼養量3.41萬頭，與去年同期相比下降0.2%，家禽飼養量143.05萬，與去同期相比下降7.5%。

至2010年6月份以來，生豬，鮮奶價格有所回升，養殖熱情仍沒有改觀，下滑趨勢沒有得到有效緩解。

（二）規?；B殖比重逐步加大

全局規模化養殖場共有4668個，其中奶牛規模化養殖場1704個，存欄28140頭，占全局總存欄量的66%；生豬規?；B殖場2143個，生豬飼養量120萬頭，占全局總飼養量的75.2%，奶牛、生豬規?；戎胤謩e去年同期增加4和21個百分點。畜牧養殖小區169個（奶牛小區73個、生豬小區79個），與去年同期相比減少了7個。

（三）畜牧獸醫服務功能得到加強

１、經過多年的努力，我局已建立了較為完善的畜牧獸醫服務體系，設有邊境疫情監測站１個，基層防疫站74個，全局共有在崗 獸醫技術人員５５９名，其中高級職稱25人，全局基本上配齊了獸醫技術人員。防疫保障措施、防疫制度較健全，各項疫病的免疫率、檢疫率、監測合格率等各項防疫指標都能夠達到上級業務要求，排名一直保持在總局前列，在周邊地區疫情肆虐的形勢下，我局始終保持著清凈無疫的良好態勢。

２、新技術推廣輻射范圍加大。奶牛人工授精率始終保持100%，分局的優良奶牛群體迅速得到擴大。目前全局共有種公豬站41個，母豬人工授精面達到80%左右，全局大規模的豬場全部采用了人工授精技術。

（四）畜產品安全專項整治效果顯著

2010年上半年我局嚴格按照黑墾局文[2010]23號《2010年墾區深化農產品質量安全整治方案》指示精神和上級業務主管部門要求，扎扎實實的開展了以獸藥、飼料、生鮮乳為重點的畜產品質量安全專項整治活動，設立了13家獸藥店為GSP試點店，至2010年月我局共出動執法人員3８0人次對我局境內的個270個奶站、4家飼料廠、56家獸藥飼料店、1４6３家養殖場進行了全面的清理整頓工作，在檢查過程中沒有發現一例違法現象，生產經營者的質量安全意識明顯提高。

二、存在的制約因素

（一）畜牧業大起大落源于管理不到位

2009年我局畜牧業雖然處于低谷階段，畜牧業增加值卻依然達到了13.72億元，占農業增加值的32.2%。實踐證明畜牧業已經成為建設現代化大農業不可分割的一部分，然而部分領導干部并沒有真 正認識到這一點，對發展畜牧業的必要性認識不到位，畜牧業的管理沒有持續性，落實不到位。生豬方面：未建完的豬舍30萬平方米。其中：新華農場一個4萬頭豬場(5隊潘)，補貼已全部到位。一個1萬頭豬場（6隊殷勝利），還有每平米200元補貼沒有發。普陽農場英瑞斯東區2萬頭豬場（馮廣波），補貼已發完。延軍農場3萬頭豬場（于強）補貼已發完。290農場2萬頭豬場（楊柏軍）補貼已發完。30萬頭項目中湯原農場兩個5萬頭豬場（5隊馬壯、11隊高明偉）11隊停建，兩個豬場的補貼還有每平米100元沒發。寶泉嶺農場兩個5萬頭豬場其中鼎瑞豬場（李玉蘭）已建設完補貼沒發到位。魏運波豬場沒建完補貼已全部發完。共青農場兩個4萬頭，一個2萬頭豬場。其中兩個4萬頭豬場停建（高明偉、于長發）。2萬頭的豬場在建。30萬頭項目豬場除魏運波豬場沒建完補貼全部到位外其余的每平米100元沒到位。上述沒建到位的豬場主要原因是農場對投資人失察，管理不嚴。如290農場的楊柏軍、延軍農場的于強、普陽農場的馮廣波三人一起現投資在我局直搞房地產停止了豬場建設投資。新華農場的潘 在新華農場投資房地產停止豬場建設投資；殷勝利在農場投資房地產停止了豬場建設投資。魏運波在外地投資房地產對豬場建設投資延長時間采取少投慢建。馬壯投資能力不足。高明偉長期找不到人。于長發沒有投資能力。

奶牛小區江濱農場和名山農場至今還在停工。

由于管理不到位畜牧小區建設達兩年之久到目前還在停工。是我局畜牧業發展萎縮不前的主要原因之一。

（二）奶站和小區建設農場沒有納入建設計劃

1、奶站建設情況

我局目前已有并正在使用的奶站僅14個，其中機械式奶站2個，制冷式奶站12個，遠遠不能滿足全局奶業健康發展的需要，大部分奶農還停留在路邊交奶的原始狀態，鮮奶品質難以保證，特別是在夏季酸奶現象時有發生。

2010年我局計劃建設20個機械式奶站（8個由農場自建，10個由完達山獨資建設,2個由完達山建房）35個制冷式奶站（15個由農場自建，20個由完達山投資建房），從目前進展情況看，完達山同意建設的制冷式和機械式奶站還都停留在圖紙階段沒有正式動工，由農場建設的8個機械式奶站中除寶泉嶺農場科技園區奶站沒有動工，江濱農場的董鴻斌奶站（個人）樁已打完（預計一個月內房舍可建設完成）外，其它6個機械式奶站和15個制冷式奶站（利用舊房改造）全部完成土建工程的80%，預計在11月底前完工。

2、小區建設情況

根據當前的飼養成本和現行的畜產品價格來看，每公斤鮮奶的利潤空間在0.3元/公斤(如果是日產鮮奶達3噸的養殖小區利潤空間可達0.6元/公斤)，生豬的利潤空間為2元/公斤，按常理這樣可觀的效益應該對養殖業起到很好的刺激作用，然而我局畜禽生產依然沒有改變整體下滑的趨勢，其中最主要的原因就是因為在小城鎮建設中，沒有提前解決好養殖場所，撤隊并區工作快速開展，以往的自立門戶單獨飼養已經不太現實，小區建設工作顯得及為重要，而我局原有的養殖小區數量根本不能滿足養殖戶的需要，2010年計劃申報的22個小區全部放棄建區計劃。特別是奶牛養殖上我們沒有 形成小區規模。

（三）畜牧業產業化體系有待于建立和完善

1、龍頭企業帶動能力偏弱

雙匯北大荒肉業及完達山乳業做為我局境內的兩大龍頭企業，對自己的原料基地沒有起到很好的保護作用，尤其是在畜產品價格低迷時期，作為龍頭企業沒有及時出臺優惠扶持政策，與養殖戶之間建立明確的契約關系，鮮奶、生豬價格長期被加工企業掌控，而市場風險卻主要由養殖戶承擔，乳品企業在鮮奶收購環節上缺少第三方監督，壓等、壓價現象時有發生，在鮮奶收購方面加強第三方檢測，已成為廣大養牛戶最迫切的心聲。

2、專業合作組織機制仍不健全。

目前我局共有10個奶牛養殖協會和10個生豬養殖協會，除寶泉嶺農場的生豬養殖協會能夠定期向會員發送最新養殖信息，組織專家進行授課外，其它養殖協會基本上都是名存實亡，起不到任何實質性的作用。

（三）養殖用地、資金等諸多因素制約了畜牧業的快速發展。

1、兩大瓶頸-------養殖用飼料地困難和周轉資金短缺 至2004年以來我局畜牧業已由千家萬戶傳統養殖向規模化、標準化養殖快速邁進。然而發展規?；B殖就必須有飼料地，目前種植業效益好，部分農場不能足額發包飼料地，我局可利用的天然草原卻在逐年減少，大比例的外購飼料無疑又加大了養殖成本，使養殖利潤減少；大部分規模化養殖場所需周轉資金量大，即使是維持再生產也是“借貸無門”，銀行信貸部門又存在著門檻高、程序繁、用款周期短等問題，在很大程度上制約了規模養殖場的發展。

2、兩大風險--------生產風險和市場風險

重大動物疫病一直是懸在養殖行業頭上的一把利劍。近年來國內和周邊地區動物疫情頻發，全國各地來我局收購的業主增多，畜產品流通頻繁，防疫隱患增加，防控任務繁重，而我局現有的動物防疫基礎設施、應急機制尚不十分完善，一旦發生重大動物疫情，將對畜牧業生產產生極為嚴重的影響。

畜產品價格波動大，養殖成本提高。2010年1月我局生豬收購價格平均為8.6元/公斤，鮮奶收購價格平均為2.3元/公斤，到了8月份生豬收購價格平均為12.6元/公斤，鮮奶收購價格平均為2.8元/公斤，這期間波動較大；現今玉米價格在1800元/噸，比去年同期上漲了400元/噸，豆粕現價為3200元/噸，比去年同期上漲了400元/噸，飼養員的勞務費一般都達到了40元/天，比去年同期上漲了15元/天，以生豬為例2010年6月份以前生豬收購價格平均在9.2元/公斤，最低的時候甚至達到8.0元/kg的養殖盈虧線以下，養殖戶出欄一頭肥豬（平均95公斤養殖成本9.99元/公斤計算）就要虧損75元左右，至6月下旬開始生豬收購價格開始回升，虧損局面才在一定程度上得以緩解。

3、一大隱患------環境污染隱患。規?；B殖的快速發展，造成大量糞污的排放，我局目前排污設施相對落后，以小規模養殖場和散戶尤為嚴重，糞尿濫堆亂放，無人管理，特別是到夏季糞水亂流，臭氣沖天，不但給公共衛生、居民的身體健康、生態環境帶來了巨大威脅，同時也成為疫情的隱患，縱觀全局缺乏成熟的糞污處 理經驗。

三、今后的發展思路及對策

我局畜牧業發展思路是不斷豐富畜牧業科學飼養、規模推進、政策引導、典型引路、龍頭牽動、市場帶動的實質內容。以小規模大群體養殖小區為基礎，促進畜牧業生產方式和增長方式轉變。水田面積大的場以發展養豬為主養奶牛為輔，旱田面積大的場以發展養奶牛為主養豬為輔。堅持穩中求進、好中求快、大中求強、優中有特的原則，積極發展綠色健康養殖業。建好畜牧業大局，加強動物疫病防控，全面實施“放心奶”、“放心肉”工程，把我局建設成畜禽產品質量安全區，全國一流的奶牛、生豬養殖基地。

（一）加大扶持力度，營造寬松發展環境

據統計，全局直接或間接從事畜牧產業的人員多達 2.77萬人，平均每7人中就有一人從事畜牧相關產業。畜牧收入占到了農業總收入的37.5%。2004年我局畜牧業的快速發展，在很大程度上是政策扶持的結果，當前畜產品價格回升，各級領導要把握機遇，重振養殖信心，著力破解市場、土地、資金、環保等方面的制約瓶頸，努力為畜牧業發展營造更加良好的環境

一是要保證足額發包優質飼料地，使養殖戶無后顧之優； 二是積極協調銀行等信貸部門，幫助解決發展資金短缺的實際困難；

三是要繼續做好青貯、防疫、建舍的補貼扶持政策； 四是對在畜牧小區內奶牛存欄達50頭以上，能繁母豬常年保持在100頭以上的規模養殖戶在養殖用飼料、環保投入等方面給予政策扶持。

（二）解決三大技術難題，進一步完善獸醫服務體系

1、解決良種繁育、疫病防控和畜產品質量安全三大技術難題。發展畜牧業生產，良種繁育是基礎。因此我們要逐步完善我局現有的種豬繁育體系，提高自身優良種豬供種能力，切實加大奶牛性控凍精、生豬人工授精技術推廣；同時加大對畜禽疫病的綜合防控力度，牢固樹立“防疫就是增效”的觀念，摒棄僥幸心理，嚴把種源購入、飼藥供應、入戶養殖、產品銷售等各個關口，進一步建立健全動物疫病防控責任制，做好各項應急準備，提高重大動物疫情處置能力，加強產地檢疫、屠宰檢疫工作，大力推廣標準化養殖、疫病綜合防控等先進養殖技術，增加對畜產品安全監管工作的投入和監管力度，確保畜產品質量安全。

2、完善畜牧獸醫四大體系建設。加快體制改革步伐，建立健全畜牧獸醫行政體系、執法體系、技術支撐體系和技術服務體系。

(三)加快重點項目建設。

1、奶站建設

奶站建設是適應現代化畜牧發展方向，促進奶業健康發展的重要突破口,它不僅關系到奶品質量,還直接牽涉到廣大奶農的切身利益，是利民利場的大事，從長遠眼光來看，加強奶站建設,勢在必行。一是要根據奶源的具體分布情況,結合撤隊并區工作合理利用資源建設奶站；二是要明確奶站負責人，加強對奶站法人的社會責任感和行業基礎教育；三是對奶站建設中涉及到的用地、環保等方面都給予大力扶持；四是鼓勵乳品企業投資建設奶站。爭取盡快實現全局機械式奶站全覆蓋。

2、小區建設

建設標準化養殖小區是實現我局畜牧產業化發展的關鍵，要始終堅持“小規模、大群體”的發展道路，將現有的空豬舍合理利用起來。一是對未建完的豬場要采取有效措施敦促建完。對建不完的要從其房地產投資中扣回分局的建設補貼。對建不完的奶牛小區分局要對農場主要領導有個說法。今后新建養殖小區農場要在公共建設方面給予投入，鼓勵小規模養殖戶在自愿的基礎上，自行建設養殖小區；二是對入住小區的養殖戶給予鼓勵，對養殖小區（場）內飼養的牲畜，在凍精，防疫等方面給予補貼。對年產鮮奶達1500噸，年出欄肥豬2萬頭以上的小區給予獎勵，獎金主要用于養殖小區的整體基礎建設（如綠化、糞污改造等）；三是建立健全小區目標管理責任制，明確責任人，簽訂目標管理責任狀，探索農場經營畜牧小區辦法；四是在小區內要堅持實行五化和五統一即：五化（畜禽良種化、管理制度化、生產標準化、產品安全化、環境生態化）、五統一（(統一規劃、統一管理、統一供種、統一防疫、統一飼養規程)。

3、化驗室建設

雖然從分局到農場都建立了化驗室，但由于設備簡陋、缺少專項經費等原因，農場一級只能做些最基本的檢測，分局中心化驗室也受到很多限制，很難在第一時間做出有效判斷。各農場要加大防疫經費的投入，逐步完善實驗室、疫苗冷藏系統、防疫消毒設施的建設，做好實驗室申報工作，力爭在11月份之前達到國家驗收標準。進一步提高分局中心化驗室的檢測能力建設。

（四）積級推廣生態養殖，有效解決環境與發展之間的矛盾 現在國家對養殖場的污染治理越來越嚴格，對達不到排污標準的養殖場懲罰力度加重。黑墾環發［2010］13號文件對養殖場的整改目標做出了明確規定，凡是達不到環保標準的養殖場將受到重罰甚至關閉，當前我們要積極采取有效措施，以規?；B殖場（區）作為集中治理的重點，通過建立沼氣池、生產有機肥等措施，逐步實現畜禽污染減量排放、無害化處理和資源再利用，積極推廣健康養殖和循環經濟發展模式。寶興牧業將有機肥項目由生產濕質有機肥項目延伸生產顆粒肥，現已投入試生產，即解決了環境污染問題同時又實現了糞污資源化利用，經濟效益也有所增加，值得借鑒和推廣。

（五）堅持多方籌資，突破發展資金瓶頸

針對當前畜牧業生產資金不足的實際，各農場要采取多種措施、多條腿走路的方式，全力破解資金難題。一是向上爭一塊，認真研究上級政策和投資導向，并結合實際做成項目，靠項目爭政策、爭資金；二是協調貸一塊，堅持把爭取信貸支持作為一種重要籌資手段；三是對外引一塊，通過制定招商政策，借助外力發展畜牧業。