第一篇：生態畜牧業的研究

生態畜牧業的研究

——以織金現代農業發展為例

生態畜牧業是現代生態文明與現代農業發展的產物，代表著未來畜牧業發展的方向。畜牧是大產業，生態是大概念，畜牧業生態化關系著整個生態系統的平衡與安全。“生態化”是農業產業化的再升級，是對現代畜牧業的繼承和發展。生態畜牧業能夠較大的滿足人們對食品安全的要求，能夠更大的提高產量及質量，提高生產者的收入，進而提高其積極性，并最大限度的保護環境，特別是以卡斯特地貌為主，地處長江支流烏江上游的織金縣，因其土地較為貧瘠，人口眾多，生態破壞風險大，生態畜牧業更有其保護長江流域用水安全的特殊意義。

一、織金生態畜牧發展背景

織金縣位于貴州省中部偏西，畢節地區東南部，地處烏江上游六沖河與三岔河交匯的三角地帶。全縣113.76萬人，是我省6個百萬人口大縣之一。同時也是畢節市人口密度最大的縣區，全縣國土總面積2868平方公里人口密度達396.65人/平方公里，人口負擔重。織金是一個典型的農業縣，農業人口占總人口的92.84%，貧困人口占29.15%（2013年）。轄區山高谷深，現有耕地面積58.7萬畝，耕地面積僅占全縣總面積的13.64%，低全省平均水平12.2個百分點，且耕地多為旱地,產出率較低。織金山地多，有“八山一水一分地”民間說法，雖不準確，也從一個側面體現，發展山地生態畜牧業對織金的急迫性。

作為典型的山區養殖業，織金畜牧業存在著規模小、養殖分散、產量少，質量參差不齊等問題。同時因為產量不大養殖戶積極不高，養殖戶大多以種植為主，輔以養殖。因養殖戶用藥過多、過雜，導致防疫不到位，牲畜成活率較低。牲畜糞便污染嚴重，養殖垃圾管理混亂、食品安全難保障等問題。

近年來，織金縣緊緊依托山地實際，大膽創新“五道加法”（思路

+規劃、園區+項目、設施+資本、公司+農戶、政策+市場）的發展模式，走一條“點、線”帶“群、面”立體發展的山地生態畜牧產業之路堅持以市場為導向、以產業為重點、以園區為載體、以設施為支撐，在打造畜牧產業發展的同時增加生態元素，確保資源合理利用、注重環境保護、促進農業增效、農民增收。

二、織金生態畜牧建設思路

（一）扶持亮“點”建設，推動龍頭帶動。織金縣以生態畜牧園區建設為重點，山東萊蕪有機生態豬項目、黑土鄉畜牧產業示范園、冠森生態畜牧產業園等項目已投產。其他6個現代高效農業示范園區的規劃編制工作已完成，各項建設工作有序推進，其中：

為了打造全省最大生態黑豬養殖基地，在桂果鎮打麻廠村專門建立生態農業示范園，成功引進了山東萊蕪有機生態豬項目，投資1.6億元，建設2萬平方米標準化養殖場一處，占荒山、耕地面積約3300畝的放養場一處，引進有機生態黑種豬1000頭，建設標準化養殖場三處。基地按照“專業化、標準化、規模化、集約化”和配套設施(含環保設施)完備、管理規范、嚴格防疫的要求，通過加強與中國農大、華中農大及貴州省農業學校的合作，建立產學科研試驗基地，在生豬育種、養殖防疫、屠宰加工和管理運營等方面提升科技養殖，采用統一規劃設計、統一管理制度、統一養殖品種、統一飼料供應、統一疫病防治、統一無害化處理、統一技術服務、統一產品銷售模式進行標準化生產運營，力爭“精品化、精細化、精準化、生態化”管理。通過科學規劃選址，大力開發有機食品，著力圍繞品種培育、良種繁育、質量標準和疾病防控等內容，已建成標準化養殖場1處、辦公樓1棟、飼料儲存室1處、散養場1處和實驗室、肉品加工廠、冷庫等設施。

織金縣良田花卉產業園累計完成投資2.0001億元，園區共修建主干道1公里，生產便道3公里；管網溝渠1公里；冷庫2座100立方

米；標準畜禽舍4棟1100平方米；已建溫室大棚2座24000平方米；配套建設供電能力250千伏安，供水能力30噸/日，配套建設污水設施，處理能力3噸/日；建設農技服務設施用房1間15平方米，農技服務社保1臺套，沼氣池51個容量510立方米目前園區入駐企業1家，參與園區建設農民專合作社11家，占年度目標任務10家的110%，參加合作社農戶比率55.3%；種養大戶1戶。

黑土鄉畜牧產業示范園完成圈舍建設1萬平方米，建成加工車間1021平方米，引進湖羊2000只，完成核心區建設任務的80%；雙堰黑石蔬菜產業園完成連棟大棚建設10個4萬平方米，建成智能大棚2個1萬平方米，占核心區建設任務的80%；冠森生態畜牧產業示范園完成圈舍建設5000平方米，建青貯池600立方米，完成加工車間建設2000平方米，改良草場3000畝，存欄牛223頭，占核心區建設任務的84%。

（二）統籌生產“線”規劃，協同上下游配合。精細化產業布局，規劃建設“一園四區三基地”（農產品加工物流園，紅托竹蓀示范區、精品蔬菜示范區、生態畜禽養殖示范區、生態觀光農業示范區，紅托竹蓀立體化拓展基地、精品蔬菜拓展基地、生態畜禽養殖拓展基地）。目前，已建成標準化規模養殖場5個，肉類深加工項目已建成并進入試運行階段，精深加工項目進展順利，初步形成了配種、養殖、加工、培訓、銷售、旅游為一體的產業鏈條。企業采取廂式貨車與搭建廳棚結合的方式，在貴陽、織金等城鎮居民密集區建成20家平價生鮮便民店和50輛“菜籃子”流動售貨車，實行定時定點經營，公司統一標識、統一采購、統一配送、統一定價、統一銷售，保證市場供應和價格總水平基本穩定，切實保障群眾基本生活。在園區帶動下，全縣生產和銷售的蔬菜種類達100余種，基本上做到了“淡季不淡、旺季不濫”。結合生態畜牧業要求，對飼料配備、藥物使用等重點環節嚴格把控，在園區、基地、養殖圈舍等地，提前建設沼氣池、定點垃圾站等設施最

大限度降低污染。

建立農業服務機制，強化項目政策扶持。成立高效的建設指揮部和園區管委會，落實扶持政策，在企業貸款、建設用地、生產用電等方面實行重點傾斜。縣級財政投入扶持資金6500萬元，并整合資源成立生態農業發展擔保融資公司，對年產值500萬元以上的龍頭企業實行掛牌保護。加快園區農產品品牌創建，積極拓展市場。推動農產品無公司產地認識，充分發揮織金在外銷營銷人員的橋梁和紐帶作用，在建設區域骨干市場，完善現代物流體系，拓寬營銷網絡，利用，培育經紀人隊伍。目前，22個產品獲無公害產品認證，利用網站（中國農化招商網）建立銷售平臺；已建立12人的銷售團隊一支，經紀人隊伍35人，分布在北京、山東、云南、成都、重慶、貴陽、安順等地。已成功打入沃爾瑪、北京華聯等大型超市。

金融主管部門落實“貼息貸款到大戶、財政直補到散戶、項目資金到基地”的扶持政策，明確規定了有關部門在企業貸款、建設用地、生產用電等方面實行重點傾斜。2014年縣級財政整合投入1.88億元扶持農業產業園區基礎設施建設，并整合資源成立裕豐生態農業發展有限公司為園區融資服務，對年產值500萬元以上的龍頭加工企業實行縣級領導掛牌保護制度，縣行政效能監察中心還開通了投訴電話，及時受理農產品加工業主投訴案件，認真查處“四亂”行為。

（三）帶動全“面”發展，注重農企結合。采取農戶將圈舍轉包、租賃、入股等方式，有效保障農民“離土不離鄉”，獲得土地分紅和務工收入的兩頭“紅利”。農民流轉土地后到基地務工，基地按80元/天的標準支付勞動報酬，基地盈利后農戶按入股的份額參與分紅。成立農業專業合作社 23家，建立現代高效農業示范基地3個、規模養殖場5個，農戶收入月均2200元以上。采用“公司+基地+農戶”的模式，由公司出資，農戶出地，建設集鎮功能區，建成商鋪后按農戶入股面積的20%返還農戶，政府開辟“綠色通道”辦證，實行免費服務。農戶建成

商鋪后，既可以出租給客商獲取租金，也可以自己經營獲利。目前，長2公里、寬18米的金河路和綺陌路已全面竣工，受益農戶420戶。創建農民工創業園2個，由九豐公司和西南聯合農業科技發展有限公司各創建1個返鄉農民工創業園，為返鄉農民工提供創業平臺和技術服務，目前已為100余人解決創業平。

把生態畜牧建設與小康建設六項行動計劃、精準化扶貧、生態移民搬遷等有機結合起來，打造環境靚麗、宜居宜業的復合型生態畜牧園區，農畜結合，促進農民變市民、農民變工人。夯實園區路網，縣財政及有關部門整合資金投入2.95億元，修建園區修建主干道8條46公里，機耕道9條25公里，生產便道49公里。完善園區配套功能，新建加工房5座13100平方米，倉庫3座1300立方米，標準化圈舍29棟16066平方米，農機數量38臺、總動力134千瓦，病蟲害監測防治點50個，建沼氣池1163口、容量11630立方米，銷售市場1個600平方米；規劃建設污水處理廠1座，垃圾填埋場1座，現已完成前期準備工作；改造電力、通訊保障設施，配套建設供電能力1915千伏安，配套建設日供水能力320噸，統一制作集鎮道路標識、各類標牌廣告等。美化生產環境，整合財政資金、生態文明家園建設資金、深圳幫扶資金1200余萬元改造園區周邊民居，修建溝渠（含管網）65公里，蓄水池26個、容量1400立方米；對老街人行道實施亮化綠化工程，對園區主干道、空地進行綠化和路燈裝飾；修建農貿市場、客貨運站及污水管網、垃圾填埋場等基礎設施，有效促進園區環境整潔。由企業自籌資金1億元，在集鎮周邊規劃種植茶葉1萬畝，建設生態小公園一個6000平方米。突出文化特色，將旅游資源與文化特色有機融合，著力打造織金東部黃金旅游線。引資5000萬元規劃建設13平方公里的桂果瀑布風景區，將方圓5平方公里的原始森林與桂果瀑布、古驛道、觀音廟等捆綁開發。提高生態農業意識，邀請了壽光專家到織金舉辦管理培訓班，對全縣農技干部、企業生產

管理人員、專業合作社代表、養殖大戶進行輪訓；從省內科研院校聘請7名專家教授為園區建設顧問，從九豐公司聘請21名經驗豐富的“土專家”為農戶提供日常技術服務，形成了專家、龍頭企業、合作社三級培訓網絡，2014年累計舉辦培訓班120余期（次），培訓農民1.09萬人次，為生態畜牧業發展提供人才和技術保障。與山東濰坊職業技術學院聯合辦學，為發展現代農業開展大規模人才培訓提供平臺。整合資源綜合發展，按照“渠道不變、用途不亂、整合使用、各記其功”的原則，將生態文明家園、移民搬遷、河流治理、城鎮開發、道路建設等資金優化使用，加快產業立體建設進程。

（四）確保“群”眾利益，增強生態意識。通過“園區帶動、鏈條驅動、合作聯動”構架和先進種植經營理念，帶動全縣農民樹立起“生態畜牧業”集約式、可持續發展的新觀念，為產業搭建集聚平臺，帶動全縣12.54萬農民從事生態畜牧業等產業，就地轉移勞動力1300人，農民人均可支配收入增加1172元。由公司提供良種、技術指導和銷售服務，2014年織金縣肉類總產量4.9萬噸，同比增長28.95%，其中：豬肉總產量3.8萬噸，同比增長27.95%。年末大牲畜存欄16.6萬頭，同比增長44.51%，其中：牛存欄15.99萬頭，同比增長46.84%。生豬年末存欄32.9萬頭，同比增長15.04%；羊年末存欄7.01萬只，同比增長59.68%。豬出欄39.22萬頭，同比增長28.05%；牛出欄4.69萬頭，同比增長51.3%；羊出欄2.18萬只，同比增長115.84%。農民經紀人隊伍達500余人，在大中小城市建立了經營點32個。同時九豐等公司還積極走出去，在七星關區、黔西縣、遵義縣建立了產業示范園，不斷拓展輻射帶動范圍。

目前2014年建成高標準農業生產示范基地提供常年就業崗位2000余個，每個崗位年增收24300元以上；季節性的就業崗位6000余個，每個崗位年增收12000元以上。2014年，農業產業園區農民人均可支配收入達9452元，較全縣農民人均可支配收入6013元增加

157.19%。2014年，32個鄉鎮（街道）在核心園區的帶動下，生態種養殖業發展迅速，助農增收18.16億元以上，按每戶10000元的標準計算，直接帶動18萬戶農民脫貧。

織金縣堅持把現代高效農業示范園區建設與特色小城鎮建設、“美麗鄉村”建設、扶貧生態移民搬遷工程統籌推進,形成了“園中園、園中村、村中園”格局，讓村莊與城鎮一體、園區與山水相融。從2014起年，把桂果鎮列入省級特色小城鎮重點打造，民居風格以代表豐收的金黃色為主格調，重點打造特色風情小鎮、幸福小鎮。目前新建大街4.6公里，可新增集鎮人口4000余人，實施集鎮中心區房屋立面改造300余戶，園區周邊民居改造1860戶，治理生態河堤5公里，投資300余萬元開展道路與庭院亮化、綠化和美化，促進綺陌、馬場、貓場、小牛場4個村發展鄉村旅游業。織金屬于國家級貧困縣，現有貧困人口25.95萬，且大部分居住在深山區、石山區，只有進一步改變扶貧方式，激發群眾內生動力才能夠實現快速脫貧。通過堅持生態農業扶貧和勞動密集型產業帶動，2014年全縣順利完成了“減貧摘帽”任務。

2015年，織金縣將力爭引進企業4家以上，培育專業合作組織10家以上，引進簽約資金3億元以上，到位資金2億元以上。培育壯大主導產業和配套產業。加強園區主導產業培育和產品營銷推介，加大烏蒙山寶·畢節珍好織金特色農產品品牌建設力度，實施園區品牌發展戰略，2015年力爭建成高標準生產示范基地1萬畝以上、標準化規模養殖場（養殖示范區）3個以上，認證無公害農產品5個以上，園區實現總產值5億元以上。抓好輻射帶動發展，樹立園區促發展、促增收的思路，扎實抓好輻射帶動發展工作，打造織金縣農業園區建設和農業產業化發展的升級版。

三、發展生態農業經驗啟示

（一）創新理念是前提。要用生態畜牧業理念和現代市場經濟理

念發展現代高效農業。以龍頭引領為重點。引進和培育一批在國際國內具有較強競爭力的龍頭企業，把分散經營的農戶聯合起來實行集約化經營，加快科技進步，提高產品質量和標準化程度，從根本上提高農業的市場競爭力。織金的實踐證明，農業龍頭企業能夠有效地促進農產品和農村勞動力兩個資源的轉化，對農民增收的拉動和輻射作用最強，是農村勞動力轉移的捷徑。

（二）要素整合是關鍵。堅持資金往園區投放、技術往園區集中、干部往園區服務、政策往園區傾斜、項目往園區整合，既贏得了民心，又穩住了企業發展信心，使現代農業在織金生根發芽。生態畜牧業示范園區的成功建設，積累了土地流轉、技術服務、市場營銷、專業組織、民資投入等方面的成功經驗，改變了農民傳統的養殖習慣，調動了群眾參與農業產業發展的積極性，同時也讓群眾明白，要盡快擺脫貧困落后面貌，必須依托山區特有的自然、氣候、土壤等資源優勢，大力發展現代畜牧，才能夠拔除“窮根”、摘掉“窮帽”。

（三）強化扶持是輔助。要清醒的認識到生態畜牧業正處于起步階段，資金短缺、抗風險能力弱，所以農民群眾對生態畜牧業經營項目持觀望態度。從完善產業化經營項目扶持方式和投入政策入手，積極探索政府開發性資金高效使用機制，既收到拉動社會資金、信貸資金、集體和個人投入共同參與生態畜牧業產業化經營項目建設的放大效應，又利于消除廣大農民群眾的思想顧慮，還解決好業主擔心的技術與市場問題，才能調動生產的積極性、自覺性、創造性。

（四）健全機制是保障。健全農業發展長效機制，是促進農業轉型升級、建設現代高效農業的重要保障。織金從體制機制建設入手，破舊立新，促進蔬菜從傳統農業到設施農業的轉變、從“提籃叫賣”到“盛妝遠嫁”的轉變、從“各自為陣”到“抱團出山”的轉變，既提高了規模效益、增加了農民收入，又確保了農產品的質量與安全，極大降低了龍頭企業和經銷商的交易成本與信用風險。

四、生態農業需突破瓶頸

織金縣逐步開始重視畜牧生態經濟的發展，從減少對生活環境的污染和滿足日益增加的對生態畜產品的需求等方面，進行了有益的探索和實踐，畜牧生態經濟的發展取得了一些成績，生態畜牧產品的產量和質量都有大幅度的提高，較好地滿足了消費者對生態畜牧產品需求，提高了人民群眾的生活水平。但是，目前畜牧生態經濟在發展過程中也還存在著許多不足和問題，一是畜牧生態發展理念還遠未普及，畜牧資源不能科學開發利用，畜牧業污染較為嚴重，畜牧業生產、加工等環節的技術支撐體系不健全，與發達地區對生態畜產品的認知和生產、監管標準還有很大差距等，二是高產、高效、優質、低耗的畜牧生態經濟系統的建立還需要一段很長的發展歷程。三是生態畜產品市場不成熟以及畜牧龍頭企業國際化發展還處在初級階段等問題，在一定程度上制約了織金縣畜牧生態經濟可持續發展。為了實現織金畜牧生態經濟可持續發展，就必須有效地解決以上問題。

按照產業結構大調整和產業化經營要求，推進散養模式向“小規模、大群體”的發展模式轉變，建立與資源條件相適應的草食畜禽適度規模養殖企業（小區或基地），積極推進草食畜禽標準化生產、產業化經營。在基礎好、條件成熟的企業或基地實現重點突破，率先提高現代化水平。加強對龍頭企業的培育、培養和扶持力度，強化企業、基地、產業帶和農戶的利益聯結機制，實現產業化經營。

首先，畜牧業要想快速的發展，重要的條件就是民眾都有強烈的可持續發展觀念和保護生態環境的意識。因此，為了促進畜牧生態經濟可持續發展，首先要大力拓寬宣傳渠道，利用各種媒介，建立多個層面和全方位宣傳體系，目前在織金報、織金新聞、新織金等多家縣級媒體及畢節日報、烏蒙新報等市級媒體都有大量的宣傳，但在比較受大眾歡迎的網絡媒體等上宣傳仍需加強。要多通過全方位、立體式的宣傳、從生態畜牧業的基地建設、生產、銷售等環節做宣傳、講解。

并大力普及和宣傳畜牧生態經濟可持續性發展的意義，形成全社會關心和積極參與保護生態環境，促進畜牧生態經濟可持續發展的良好氛圍。

其次，推行生態生產和消費，樹立畜牧生態生產和消費觀。生態消費是一種綠色的或生態化的消費模式，它是指既符合物質生產的發展水平，又符合生態生產的發展水平，既能滿足人的消費需求，又不對生態環境造成危害的一種消費行為。生態消費是一種符合人類可持續發展的消費行為，樹立科學的生態消費觀念或生態消費意識，是每一個消費者應有的素質要求。消費者應該主動學習和實踐生態消費，自覺樹立低碳、適度的消費新觀念。生態生產就是要求畜牧生產企業要把以盈利為目的，追求經濟效益放在首位的生產經營理念，逐步轉變到更加注重畜產品的質量安全，更加注重消費者的身體健康上來，積極培育生產企業的主體責任意識，更加積極主動地采用生態生產新技術，畜產品質量安全生產控制新技術，穩步增加生態畜產品的供給。主動引導消費者進行生態消費，形成生產、流通、消費三位一體的生態消費鏈。

第三，加大對生態畜牧業生產與經營的扶持力度。將畜牧業發展項目納入縣經濟社會發展規劃，在畜產品加工、獸藥飼料生產、畜產品及獸藥飼料物流、生態養殖等高端畜牧園區建設方面給予重點扶持。加快畜牧業發展所必須的基礎設施建設步伐，改善畜牧業生產經營條件。要逐步建立、完善生態畜牧業財政扶持政策和稅收優惠政策以及金融支持政策，探索建立生態畜產品生產和消費的價格補貼政策。最后，發揮政府引導作用，建立畜牧生態經濟可持續發展的產業鏈。完善促進畜牧生態經濟可持續發展的多元化市場化投融資平臺，支持龍頭企業成立畜牧擔保公司或畜牧小額貸款公司，與相關金融機構形成長期穩定的緊密合作關系。改善畜牧生態經濟可持續發展的基本生產條件，健全農業風險補償機制，加大畜禽良種補貼力度，鼓勵品種改

良與推廣，全面落實畜禽良種補貼、標準化養殖場建設項目補貼政策。建立畜牧生態經濟可持續發展的產業鏈，從最初的畜牧飼料生產加工，獸藥飼料等投入品的監控、科學化養殖到最終畜牧產品的上市和客戶信息的反饋，要堅持全過程的畜牧生態經濟可持續發展的產業鏈條。要制定政策，推動優勢生態畜產品生產區的建設，推進綠色畜牧循環經濟發展，打造出“綠色、科技、生態、安全”的生態畜牧聚集區和安全畜牧聚集區。

第二篇：2013生態畜牧業座談會材料

淄川區畜牧獸醫局

關于全區生態有機畜牧業產業發展的座談材料

一、畜牧業發展現狀

近年來，我區生態畜牧業在區委區政府的高度重視下，通過政策扶持，呈現出良好的發展態勢。

（一）區域化布局初步形成。

目前，全區畜牧產業已初步形成三大產業帶：一是以昆侖、西河、羅村為中心的家禽產業帶，飼養量占全區的80%左右。二是以西河、太河、寨里等鎮的林下養殖產業帶，這些鎮的林下散養飼養量已占到全區的85%，三是以羅村、昆侖、嶺子和開發區的生豬飼養產業帶，這一區域生豬占全區飼養總量的85%以上，成為飼料、獸藥、規模生產和生豬交易的主要集聚地。

（二）規模化程度不斷提高。

今年來，我區畜牧業生產在生豬市場行情下滑、禽流感疫情等不利因素影響下仍然呈現穩步增長的態勢。據畜牧統計報表顯示，今年上半年，全區生豬存欄23.5萬頭，出欄20.6萬頭，同比增長分別為5.6%、0.59%；家禽存欄219.9萬只，出欄173.87萬只，同比增長分別為2.3%和11.5%，受禽流感疫情影響，肉雞存欄36.4萬只，同比下降13.2%，出欄69.2萬只，同比下降3.9%；牛存欄1.65萬頭，出欄0.46萬頭；羊存欄7.3萬只，出欄2.76萬頭，肉蛋奶總產2.71萬噸，畜牧業總產值5.17億元。

（三）品種結構進一步優化。

畜禽良種繁育體系建設步伐加快，通過品種引進和改良，全區畜禽良種率不斷提高。到2012年底，全區二、三元母豬比重達90%；節糧型、食草型、特色畜禽快速發展，牛肉、羊肉、兔肉、禽肉占肉類總產比重由2010年17.38％上升到28.13％。全區已初步形成了由1個二級場（父母代場）和4個人工配種站（點）、眾多孵化場組成的畜禽良種繁育體系，良種推廣率達95%以上。

（四）畜牧產業化進程不斷加快。

2012年底擁有3家市級以上畜牧業龍頭企業，組建了74個畜牧業合作經濟組織，其中1個國家級合作社示范社（摘星山），1個省級合作社示范社（陳氏黃粉蟲），1個市級合作社示范社（冠川黃粉蟲）。進一步做強品牌畜牧業，擁有濃香谷、錦川圣王、川山、東山里、正業土豬等多個產品品牌。畜產品超市銷售、配送、網上買賣和連鎖經營等逐漸擴大。

（五）生態畜牧業發展空間廣闊

一方面我區具有數量較多的冬閑田和可利用草山草坡資源，種植優良牧草和飼料作物，發展食草畜禽。另一方面，我區山區地域大，勞動力資源豐富，具有幾十萬畝的林果蔬菜園地可推廣種養結合，發展生態循環畜牧業，增加山區農民收入，大力發展生態畜禽業空間較大。

二、指導思想、發展原則及工作目標

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，加快畜禽產業布局的調整和飼養、經營、增長方式的轉變，因地制宜，突出重點發展農牧結合、生態友好型畜牧業，構建生態畜牧業產業體系，提高畜牧業綜合生產能力，按照高產、優質、高效、生態、安全的總要求。在繼續保持畜牧業生產發展的同時，要加大畜牧服務業和產后加工銷售的提升。利用生態優勢，生產出更多的無公害優質畜產品，包括風味畜產品，并在省內外市場上創出品牌，提高產品的附加值，增加農民收入。要挖掘當地飼料資源，降低生產成本。立足農村現實，扶持發展一批中小規模經營的養殖農戶，讓廣大農民通過畜牧業增產增收。加強重大動物疫病防控、畜產品質量安全、良種工程和生態畜牧業示范基地建設，保障畜產品供給，促進農民持續增收，推進社會主義新農村建設。

（二）基本原則

1、堅持科學規劃原則。通過區域布局規劃，有效地利用山區資源；合理規劃畜牧業用地，保障畜產品有效供給，提高畜產品自給水平，促進畜牧業可持續發展。

2、堅持保護環境原則。按照科學發展觀的要求，在保護和改善生態環境的前提下發展畜牧業，而不是以犧牲生態環境為代價發展畜牧業，重點發展生態型畜牧業，改善和保護生態環境及生產條件，實現畜牧業發展與生態環境建設“雙贏”的目標。

3、堅持生態循環原則。按照養殖排泄物與消納平衡原理，充分發揮山區自然和生態資源優勢，以發展無公害、綠色、生態畜產品為重點，優先發展具有農牧結合生態循環型畜禽養殖業，把山區潛在的生態優勢轉變為發展生態畜牧業的經濟優勢。

（三）發展目標

按照區委區政府“生態區建設”和“綠色淄川”發展戰略的要求，我區畜牧業發展目標是建成資源優化、環境友好、生態養殖、循環經濟、科技興牧、加工增值的山區生態畜牧業，達到高產、優質、高效、生態、安全的目的。

至2015年，畜牧業總產值突破12億元，比2010年增26%，產值占大農業45%以上，全區年出欄生豬50萬頭、羊10萬頭、林下散養65萬頭（只、箱）、肉禽500萬只，肉蛋奶總產7萬噸。在穩定發展數量的同時，著重提高質量，增加效益。到2015年，生豬、家禽、羊規模化養殖比重分別達到80％、90％、80％，生豬、家禽生產基本實現產業化。優質商品豬比重提高到80％，生豬優良品種覆蓋率達到95％以上，規模化畜禽場糞便處理率達95％以上。生態規模養殖場實現品種優良、技術先進、設施完備、管理規范、生態循環、產品安全。

三、基本思路、主要任務

（一）基本思路

實現兩個轉變，即畜牧業增長方式由數量增長型向質量效益型轉變，畜牧業發展由平原向山區邁進，山下向山上轉變，抓好四項調整，即布局結構調整、產業結構調整、產品結構調整、動物防疫及畜產品安全工作調整。實施五項工程，即畜禽良種工程、生態畜牧業示范基地建設工程、規模化畜禽場環境治理工程、畜產品質量安全保障工程、畜牧業管理數字化與信息化工程。

（二）主要任務

1、抓好四項調整

（1）布局結構調整。根據《淄川區畜禽養殖布局規劃》（川政字〔2011〕68號），計劃到2015年，畜禽禁止養殖區內，所有的畜禽養殖企業全部退出；畜禽控制養殖區內，嚴格控制畜禽養殖場、養殖小區的數量和規模，不得新建小型畜禽養殖場、養殖小區。規模養殖場達標排放標準嚴格執行《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596—2001）標準。要按照“規模養殖、綜合治理”要求，逐步縮小散養比例，同時應加大畜禽糞尿綜合利用程度，減少對環境的污染。對達不到要求的畜禽養殖場，要實現關停或搬遷；畜禽適合養殖區，適度發展畜禽養殖業，按照“畜牧進山，養殖上山”發展戰略，盡量少占或不占用耕地，充分利 用閑雜地、荒山荒坡等非農用地，充分考慮周邊種植業對畜牧糞便的消納吸收能力，在遠離城鎮、村莊、公共要道、干流、水源區域布點，并落實到具體地塊，發展融種養結合、生態循環于一體，養殖、環保、旅游觀賞相和諧的生態循環型畜牧業。

（2）產業結構調整。在我區三大產業帶布局基礎上，繼續發揮比較優勢，確定畜牧業發展的優先領域、主導品種和優勢區域，集中力量進行重點培育，促進各類生產要素向優勢區域、特色優勢產品集聚，形成具有較強市場競爭力的特色優勢畜產品產業區或產業帶。主要優勢畜產品的區域布局如下：生豬優勢區域布局：以保供給、生態化、持續發展為目標，優化提升羅村、昆侖、嶺子規模生豬產業，穩定該區域生豬飼養總量；適當控制洪山鎮、開發區、太河鎮、雙楊鎮的生豬養殖量，加快發展寨里鎮、西河鎮等山區半山區規模化生態養殖。

林下養殖優勢區域布局：重點利用林果園地、草地，建設優質散養山雞標準化生產基地，重點布局在太河、西河、寨里、龍泉等鎮。節糧型、食草型畜禽優勢區域布局：開發飼草資源，利用草坪、秸稈、農產品下腳料發展規模肉羊、肉牛場，重點布局在雙楊鎮、太河鎮、西河鎮、寨里鎮、昆侖鎮等山區半山區。特種畜禽優勢區域布局：充分發揮特色品種優勢，建立和完善特色畜禽品種良種體系。特種畜禽包括兔、蜜蜂、特種豬等畜禽種類，主要在具有特種畜禽生產傳統區和具有一定產業基礎、有較大發展潛力的鎮。兔優勢區域重點布局在太河鎮、昆侖鎮、寨里鎮等；蜜蜂優勢區域重點布局在西河、太河、龍泉、昆侖等鎮；特種豬優勢區域重點布局在西河、開發區、羅村等鎮。家禽優勢布局區域重點蛋雞在昆侖、西河、羅村、洪山等鎮，肉禽重點布局在羅村、寨里、雙楊、西河等鎮。畜產品加工產業區域布局：扶持生產、加工、銷售一體化龍頭企 業，提高產品檔次和品質，增強市場競爭力。主要布局在西河鎮、松嶺路辦事處等有資源和傳統優勢的區域。

（3）產品結構調整。推進畜產品結構由初級向精深加工調整，豬肉產品精深加工由5％提高到30％，肉禽由20％提高到50％。逐年提高無公害畜產品比重，到2015年，規模養殖場（小區）基本實現無公害標準化生產，產地認定由10％提高到80％，產品認證由10％提高到50％。加快畜產品品牌建設，推出30個市級以上知名畜產品品牌。

（4）動物防疫及畜產品安全工作調整。隨著經濟社會不斷發展和社會主義新農村建設的穩步推進，動物防疫及畜產品安全工作已經從簡單的技術行為，上升到維護公共衛生安全高度，成為政府社會管理和公共服務的一項重要職責。一是堅持以人為本，把維護人的健康擺在防疫工作的首位；二是堅持預防為主，防控關口前移，把握工作主動性；三是遵循動物疫病發生發展規律，加強科學指導，實現科學防控；四是堅持創新工作機制，不斷提高防控能力。

2、實施五項工程

（1）生態畜牧業示范建設工程。以生豬、家禽為重點，到2015年，在全區建設10處生態畜牧業示范場。示范場主要從農牧結合生態循環飼養設備、排泄物處理設施設備、健康檔案信息管理等方面進行建設，實現布局合理、建筑規范、清潔生產、管理科學的生態循環畜牧業目標。

（2）畜禽良種工程。為提高生產水平、產品品質和種質資源使用效率，重點建設種豬產業基地、人工授精站。用3至5年時間，優質三元雜交商品豬比重由70％提高到90％以上。采用人工授精技術實施品種改良；健全良種繁育推廣體系，實現種豬繁 育、商品豬生產信息化管理。

（3）規模化畜禽場排泄物治理工程。為確保人畜健康和畜產品安全，發展循環經濟，到2015年，全面完成對全區500頭以上生豬規模化養殖場進行環境治理，該工程主要是通過農牧結合，排泄物異地治理和發酵床零排放建設等生態治理模式，其中農牧結合利用模式包括明溝改暗溝、糞便發酵池、沉降池、排灌等；沼氣資源利用模式包括發酵池、排污暗溝、沼氣凈化、異地消納設備等；發酵床環保型模式包括建設排污暗溝、發酵車間等設施。

（4）畜產品質量安全保障工程。為建立科學的畜產品質量安全監管體系，實現畜產品質量可追溯，保障畜產品質量安全，在隊伍、技術、制度三個方面落實保障措施。規模養殖場的畜產品要求達到無公害標準，并通過畜牧業龍頭企業推出10個在省內有影響的品牌畜產品。

（5）畜牧業管理信息化工程。一是建立畜產品安全監控系統。應用數字技術，利用5年時間構建豬肉質量安全數字化監控和可追溯體系，改變傳統的畜產品質量監控方式。二是建立重大動物疫情預警預報與應急處置系統。建立疫情監測和預警數據庫、應急決策咨詢專家庫，實現對動物疫情的及時采集、科學評估、快速檢測、早期預警、高效處置。三是建立畜牧生產資源與預測預警系統。提供政策法規、行業標準、畜牧資源、生產情況、畜產品價格、市場需求、分析預測等信息。定期公布市場預警信息。四是建立畜牧科技咨詢服務系統。整合省、市、縣（區）、鎮科技資源，實現網上技術咨詢指導、項目申報，開展遠程教育。

四、存在問題

（一）產業規模仍然偏小。雖然近年來我區畜牧業規模有了 發展，但與周邊地區相比仍然存在較大差距。但飼養規模偏小，農戶散養方式，影響了畜禽及其產品的市場競爭，直接影響產業化進程。并且對農村的生活環境造成較為嚴重的污染，在提升產品質量和確保畜產品安全等帶來一系列問題。

（二）養殖用地問題突出。目前我區畜牧業發展用地規劃仍然尚未制訂，造成產業發展用地規劃無從著落。由于傳統和歷史原因，以前許多生豬、家禽養殖場為生產經營方便，都在城郊建設。從當時的情況看，其選址與城鎮、道路、居民區保持有一定的距離，是符合有關規定的。但是，隨著城鎮擴張，其間距離越來越近，原先可以用于畜牧用地的土地也隨著城鎮村莊的擴建被征用而逐漸縮小。同時，我區養殖場還存在著用地審批難的問題，畜牧用地成為困擾我區畜牧業發展瓶頸問題。

（三）糞污治理問題較為嚴峻。由于我區部分養殖場主環保意識不強、不舍得投入，以及政府投入畜牧業的資金嚴重不足等原因，使我區大部分養殖場基礎設施條件差，缺乏相應的污染治理設施，排泄物未經處理直排造成環境污染等問題。

（四）良種繁育體系不夠健全。我區目前的良種繁育體系不適應畜牧業經濟發展的需求。一是種畜禽場結構不合理。全區僅有一個種畜場，而且是二級繁育場，豬、禽、羊的供種能力較弱。二是基礎設施簡陋。由于種畜場建場時間早，基礎設施超期使用，種畜場畜舍、飼養設備破損嚴重。

（五）畜產品加工業相對滯后。畜產品質量不高，名、優、特畜產品數量不足。畜產品加工與發達地區存在巨大差距。發達國家畜產品加工量占畜產品生產總量的比重高達60-70%，而我區的加工比重極低，其中肉類加工比重不到10%,且加工技術較落后，企業規模較小。

五、建議采取措施

（一）建立畜牧業財政投入扶持機制。政府投入對產業發展的扶持作用可以起到“四兩撥千斤”的“乘數”效應。建立穩定增加的財政投入機制是推進我區畜牧經濟的快速、持續發展的重要保證。一是應加大公共財政對畜牧業的投入，形成穩步明顯增加的財政投入扶持機制。財政資金主要用于畜禽良繁體系建設、新技術培訓推廣、流動資金貸款利息補貼、環境污染治理等符合財政公益性投入支持的環節。二是各涉農資金要加大對畜牧業的投入支持。三是增加環保資金對畜禽規模養殖糞污治理設施建設投入。基于規模養殖場的畜禽糞便集中，養殖比較效益低，環境治理投入大而增加養殖成本的情況，政府公益性財政應當對畜禽排泄物處理設施建設項目給予重點扶持投入。在對規模化養殖場進行環境評價上，要盡量給予政策支持。

（二）發展生態立體種養循環經濟。大力推廣“豬-沼-果蔬林”等立體生態種養模式，以及經濟適用的綜合治理技術，鼓勵糞污經處理后上山、下田、入塘、自行消納，變廢為寶，做到零排放。扶持畜禽糞便加工利用企業的發展，鼓勵畜禽糞便加工生物有機肥等，對農村利用沼氣的企業和個人予以優惠政策，按照農牧業相結合、綜合利用優先、種養平衡一體化的原則合理規劃，合理組織畜禽養殖生產，實現畜禽養殖高產、優質、高效持續發展，達到生態、經濟兩個系統的良性循環。

（三）強化服務意識。要按照綠色食品和無公害畜產品的要求組織生產，結合“四級聯創”示范創建活動，推進規模化養殖場（小區）標準化進程。區、鎮畜牧獸醫部門要充分利用基層畜牧獸醫技術推廣體系改革與建設補助項目、繁育母豬飼料發酵濕喂技術推廣項目、“陽光工程”等進一步加大培訓力度，全面提高規模 養殖戶的素質，加強技術指導，及時推廣新品種、新知識、新技術、新模式，提高生產水平。要制定養殖小區建設標準和技術操作規程，推廣標準化生產技術。加強小區畜禽飼料、添加劑、獸藥等投入品的監管和畜產品質量的監測，加大查處力度，嚴厲打擊使用和制售假、冒、偽、劣畜禽生產投入品的行為，促進安全生產的制度化，建立畜禽產品安全的長效機制。

（四）加強區域布局工作的宣傳。采取多種形式，積極開展污染治理法律、法規和新建養殖場、禁止養殖區、禁建區、適度養殖區規定的宣傳工作，營造良好的畜禽養殖生產、污染治理氛圍。一要充分利用電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，大力宣傳生態環境保護的法律、法規和政策，增強對畜禽養殖業污染治理必要性和緊迫性的認識，進一步提高環保意識；二要對養殖業的污染、治理等情況進行正、反兩方面報道，充分發揮輿論導向的作用，通過典型榜樣的帶動，引導廣大養殖業主向生態養殖模式、山地畜牧業發展，走產業循環經濟之路；三要發揮各級人大、政協的監督作用，鼓勵引導公眾參與，社會監督，全面增強社會環境保護的自覺性和積極性。

淄川區畜牧獸醫局

2013年7月2日

第三篇：生態畜牧業調查報告

關于XX縣“一場一池一園”模式發展生態畜牧

業的調查

畜牧業作為現代農業產業體系的重要組成部分，大力推進畜牧業發展方式的轉變，對促進農業優化升級和農民增收具有重要意義。近年來，XX市畜牧業取得了長足發展，但也存在著生產方式落后、產業結構不盡合理、組織化程度低、市場競爭力不強、支持保障體系不健全、抵御風險能力差等問題。如何使畜牧業進入生產不斷發展、質量穩步提高、綜合生產能力不斷增強的新階段，已經成為當前畜牧業發展的新課題。為此，XX縣從畜牧規模化養殖入手，在推行“一場（養殖場）一池（沼氣池）一園（綠色無公害農業園）”的生態畜牧業發展模式方面，進行了一些有益探索和實踐，現將其做法和啟示總結如下，供參考。

一、XX縣發展生態畜牧業的主要做法

（一）審時度勢，依托資源，創新現代畜牧業發展思路。XX縣是畜牧生產大縣，畜牧業產值占農業總產值比重達到60%以上，是該縣農村經濟發展的主導產業和增加農民收入的重要渠道。近年來，該縣奶牛養殖業發展迅速，奶牛存欄在12萬頭左右，被中國奶業協會命名為全國牛奶生產強縣。隨著畜牧業的迅速發展，人畜混居、養殖分散、產品競爭力低、畜牧業污染等問題也日益顯現，在一定程度上影響和制約了畜牧業發展，同時與提高農民生活質量、建設社會主義新農村的形勢也不相適應。特別是“三鹿奶粉事件”后，面對遭受嚴重沖擊的奶牛養殖業，XX縣認真審視畜牧業發展中存在的問題，在充分調研和科學分析的基礎上，提出了科學合理配置資源，實現產業生態循環，建設現代畜牧業生產體系的發展思路，變被動為主動，因勢利導，對該縣XX牧場“奶牛集中寄養”和XX種豬場“豬沼菜內部循環”等生產模式進行了及時地總結推廣，探索實踐出“一場一池一園”的生態畜牧發展模式，帶動農業走上“優質、高產、高效、安全”之路，促進農村經濟數量、質量和效益的同步增長。

（二）科學規劃，政策扶持，促進畜牧產業發展規模化。一是科學規劃高效生態園區建設。結合土地利用總體規劃、城鄉一體化規劃和產業布局規劃，根據全縣畜牧業發展實際，在XX鎮、XX鎮等畜牧業發達地區，規劃建設西南部現代農業高效生態園區。計劃建設規模養殖場15座，存欄奶牛2萬頭、生豬2萬頭，園區周邊村牽牛出村率達到90%以上。同時，以規模養殖場為依托，建設一批大型沼氣池，可為5000戶農戶提供燃氣；建設綠化有機蔬菜生產基地，發展高效生態種植設施大棚蔬菜5000畝。通過園區示范輻射帶動，全縣循環模式的規模養殖場達到30家，畜牧業基本實現規模化養殖。二是大力支持規模養殖場入區建設。在對入區規模養殖場落實上級扶持政策的基礎上，政府積極幫助養殖場協調用地，對園區內3條主要道路統一實施硬化，完善了園區的基礎配套設施，為規模養殖場入駐創造了良好的外部環境。同時，通過對入區養殖場給予貸款貼息、引導加工企業與養殖企業對接等措施，鼓勵養殖大戶和社會能人入區建設規模牧場，吸引周邊散養農戶出村入區集中養殖，建設綠色優質牛奶基地。目前，區內已建成XX、XX等8家規模養殖場，占地1527畝，存欄奶牛7000頭、生豬1萬頭，落實財政貼息貸款1000萬元。三是積極創新奶牛集中飼養模式。園區采取托管、寄養，實行“六統一分”集中養殖模式，即實行統一規劃建設、統一品種改良、統一防疫滅病、統一技術服務、統一機械擠奶、統一檔案管理和利益分成，實現了“三退三進”（退出散養、退出庭院、退出村莊，進入規模場、進入小區、進入市場），改變了傳統的人畜混居生產模式，有力地促進了現代畜牧產業的標準化、規模化發展。目前，該縣已把“六統一分”作為規模養殖場建設的準入標準，由畜牧部門統一審核、審批，凡場址、飼養規模、環保條件、技術力量、疫病控制等達不到標準的，一律不許興建。

（三）典型帶動，種養加結合，實現畜牧產業發展生態化。各規模養殖場全部按照“一場一池一園”的模式建設，堅持做到“三個結合”（與龍頭企業結合、與沼氣池建設結合、與發展綠色高效農業結合），走生態循環的產業發展之路，實現乳品企業、養殖場、養殖戶及社會的互利多贏。一是規模牧場建設與龍頭企業結合。在生態園區內，由縣畜牧部門派出專門技術人員駐場指導，實行從產地環境、投入品管理、飼養過程的全程監管，保證奶源質量。同時，重點扶持日消化鮮奶600噸的XX乳業加工項目建設，實行“公司+基地”的模式，牧場機械化擠奶廳全部由奶制品企業托管，企業對牧場鮮奶收購全程監控，按保護價進行收購，實現了規模場與企業的對接，消除了規模場的后顧之憂。二是規模牧場建設與沼氣池建設和綠色蔬菜種植相結合。該縣規定，所有規模牧場都要配套建設一個1000立方米沼氣池，發展100畝綠色蔬菜生態種植園，規模場產生的糞便和牲畜腳下廢棄物全部入池發酵和無害化處理，所產沼氣供應養殖場及周邊農戶使用，沼渣改土、沼液灌溉施肥，發展有機綠化無公害蔬菜種植，實現養殖污染零排放。三是以典型帶動推進“三結合”發展。該縣以XX牧場和XX種豬場為典型，確立了家庭養殖集中寄養模式和農業內部循環生產模式，通過典型示范，區內所有養殖場均按“一場一園一池”模式進行設計施工建設，有效地帶動了散養戶牽牛出村進場。其中，XX牧場奶牛存欄已達1900頭，其中寄養900頭，第一座500立方米氣池已建成并投入使用，所產沼氣除滿足牧場需要外，還可供120農戶生活用燃氣；XX種豬場的1500立方沼氣池已建完，正在進行燃氣入戶施工和綠色設施棚菜也將施工。目前該縣以畜牧養殖業為龍頭的規模化、產業化、集約化、循環化的現代生態農業格局已具雛形。

二、發展生態畜牧業帶來的效益

1、規模養殖場效益可觀。以存欄2000頭奶牛的規模養殖場為例進行測算，產奶牛數1200頭，每天產奶20公斤/頭，產奶天數300天，牛奶單價2.8元/公斤計算，核算奶款2016萬元；產幼牛1200頭，收入180萬元，牛糞收入25萬元，（XX乳業托管牧場每公斤得0.3元管理補貼共得補貼216萬元，）扣除飼、水電費人工費、配種、固定資產折舊、租地費、資金使用費，不是寄養養殖場的年純收入為364萬元；若全部是寄養的，年純收入約105萬元。

2、寄養奶牛農戶養殖效益提高。寄養農戶在不負擔養殖場投資的情況下，卻能享有養殖場的基礎設施、技術支持和科學管理等技術保障，降低了散養奶農的經營風險和市場風險，鮮奶的高品質帶來高效益。據測算，目前，規模養殖場單頭奶牛每天平均產奶量比散養高1.2公斤，鮮奶銷售價格比散養每公斤高0.25 —0.50元，奶牛平均泌奶天數比散養多18天；每頭奶牛入場寄養比散養年效益高約1600元。

3、生態效益實現最大化。規模養殖場（小區）解決了原有的人畜混居的問題，集中養殖產生的糞便污水等經過沼氣池處理后在園區內循環利用，基本做到“內循環、零排放”，實現了清潔生產，改善了農村生活環境，達到了建設環境友好型社會的要求。據測算，建設一個1000立方米的大型沼氣池，每年可處理糞便和污水5.4萬噸，年產沼氣50萬立方米、沼肥3.4萬噸，除滿足本場的用電、取暖和種植需要外，還可供應周邊農戶使用，年可增收節支30萬元。

4、種植效益明顯增加。100畝設施種植園全部使用沼渣、沼液施肥灌溉，年可減少化肥成本近2萬元，同時可使蔬菜產量增加20%，并實現了無公害有機生產，價格可提高20%左右，收益十分顯著。

三、XX縣生態畜牧業發展的啟示

啟示之一，發展生態畜牧業是建立現代農業生產體系的有效途徑。生態畜牧業上促畜牧規模養殖、中聯新能源開發，下帶種植業提效，直接帶動了農業生產結構的科學優化。XX縣依托大中型養殖場，發展沼氣產業，建設特色種植業園區，推進新能源利用和種植業集約經營，不僅解決了畜牧業污染和畜產品質量難以保證的問題，實現了農業生產發展和農村生態環境的良性互動，同時又降低了種植業成本，提高了產品質量。從灤縣實踐看，傳統農業生產模式已發生根本性改變，農業布局和生產結構得到了優化調整，農業發展方式也由傳統的粗放經營，向專業化、標準化、規模化集約經營轉變，形成了科學有效的現代農業生態發展模式，增強了農業的市場競爭能力和抵御市場風險的能力。

啟示之二，發展生態畜牧業是改善農村人居環境的重要抓手。村容整潔是社會主義新農村的基本要求，但農村臟、亂、差現象還普遍存在，特別是一些養殖業發展較快的專業村，村內牲畜糞便亂堆、糞水橫流、蚊蠅亂飛，村莊環境污染嚴重，農民生活環境較差。養殖業出村入場（區）后，實現了人畜分離，村莊干凈了，加速了新農村建設。同時，集中養殖又為養殖廢棄物統一處理提供了場地和空間，規模養殖場通過建設大中型沼氣池，以牲畜糞便和污水作為沼氣原料，經過沼氣池發酵處理，直接殺滅了寄生蟲卵和部分病菌，所產生的沼氣用于照明取暖，再將沼液、沼渣追施農田，不僅使資源在循環中提高了利用率，而且實現了局部區域內的配套生產、循環共生。發展生態畜牧業，已是改善畜牧業生產條件和農村生活環境的重要內容。

啟示之三，發展生態畜牧業有利于農民收入的快速增長。該縣XX牧場存欄的1900頭奶牛中，有900頭為寄養，按一頭寄養奶牛年增收1600元計算，該場一年就為農民增收144萬元。目前，該縣散養奶牛年收入在3500元左右，通過集中寄養可為養殖戶年增收45%以上。同時，種養結合的農業生態循環發展模式，降低了購買化肥等農業生產成本支出，提高了種植業產品的銷售價格，也促進了農民增收。此外，大中型沼氣池的建設，又在清潔環境的同時，又節約了農民的生活成本，可以說，XX縣生態畜牧業發展模式為XX市特色的農業發展和農民增收探索出了一條有效途徑。

啟示之四，發展生態畜牧業為食品安全提供了基礎性保證。XX縣對各規模場嚴格實施計劃免疫制度，對各種動物重大疫病實行強制免疫，有效地杜絕了防疫難和漏防的現象；實施駐場獸醫制度，通過建立健康養殖檔案，對養殖對象進行登記備案，加強了對生產投入品的管理和監控，實現了規模養殖場受控管理，保證了養殖對象的健康穩定；實施規模牧場機械化擠奶廳加工企業托管，鮮奶即時檢測、定點收購，消除了加工企業奶源的質量風險。同時，種植業又把沼液、沼渣作為有機肥，從源頭上保證了投入品的安全，促進了農業的標準化發展。

四、加快生態畜牧業發展的建議

1、推廣生態畜牧模式，帶動現代農業發展和新農村建設。隨著農村經濟的發展，群眾對生活質量的要求也越來越高。XX縣的作法具有很強的借鑒性和廣泛的適應性。因此，有關部門應對XX縣和其它縣（市）區在規模養殖中的好經驗、好做法，進行及時發掘和總結，培植樹立一批先進典型，加大宣傳力度，帶動養殖大戶、奶站經營者、社會能人建設規模養殖場和散養畜禽“出村入場區”，發展現代農業，改善農村環境。在規模養殖場建設中，要引導龍頭企業積極參與，解決建設資金和標準化技術不足以及產品銷售等問題。要以規模養殖為龍頭，把農業各個環節有機連接起來，建立“1+2”（規模養殖加廢棄物開發利用和標準化種植業）的現代農業產業體系，讓農民更多地分享各個環節的利益。

2、破解用地難題，為現代畜牧業發展提供實施載體。一是開拓思路，實現畜牧業發展與用地雙贏。利用糧食產量低、質量差的沙坨地及荒坡、荒灘地，逐步發展成為現代畜牧業的示范區和規模養殖基地，促進和帶動經濟發展。二是運用政策，統籌解決畜牧業用地矛盾。將畜牧業用地指標明確列入農業用地的總體規劃，與農業用地在政策上同等對待，每年可有計劃地安排一定數量的畜牧業用地。大力推行畜牧業與種植業、林果業結合的養殖方式，在耕地、山地、園地、林地中建設相應的配套規模養殖場，形成“園中有場、林中有場”的新格局，實現養殖場糞污的資源化利用。三是創新模式，通過土地流轉解決規模養殖用地。加強土地流轉交易體系建設，引導農民以租賃、轉包、互換、入股等形式，將土地向規模養殖場等集約化經營集中。探索土地“預流轉”機制，由村組為載體與土地承包農戶預先簽訂流轉意向，在未正式流轉前，土地仍由原承包戶經營，當有統一經營能力的規模養殖場后，再與農戶簽訂正式流轉合同，由規模養殖場按合同每年向農民支付租金，搭建起土地流轉與規模養殖的合作平臺。

3、健全兩個機制，為現代畜牧業發展創造條件。一是利益聯結機制。解決好規模養殖場與養殖戶的利益分享問題，是實現散養“出村入場區”和規模養殖業發展的關鍵。XX縣XX牧場實行奶牛全托模式值得推廣。該場由專家和經濟師對每一頭牛一年的效益進行評定，并形成合同。寄養農戶在不負擔養殖場投資的前提下，享受養殖場的基礎設施、技術保障，在取得穩定的收益的同時還降低了養殖成本；對于規模養殖場，在沒有投入購牛資金的前提下擴大了養殖規模，取得了規模效益，實現了雙方的互利共贏。這種養殖戶接受、投資人受益的模式，實施難度不大，推廣起來較為容易。二是投融資機制。金融機構應加大對管理規范、設施先進、帶動作用強的規模養殖場和合作社的給予信貸支持，可通過聯戶擔保、生產設施抵押等多種形式，降低門檻，擴大授信規模。同時，創新財政支農的渠道，可由財政牽頭成立農業信用擔保公司，為規模養殖場、農民專業合作社提供一定額度的信用擔保，農發行、農信社等金融機構可依據擔保發放貸款，貸款單位加入養殖業保險，形成以財政擔保（組建擔保公司）為平臺、以信用體系為基礎、以養殖保險為保障的金融支農新機制，徹底破解規模化養殖的資金制約。

4、加強支持與管理，保障現代畜牧業健康發展。在國家和省、市一系列扶持政策的推動下，上半年XX市畜牧業實現恢復性增長，但制約我市畜牧業發展的深層次矛盾依然存在，生產與流通方式、政策保障體系等與生態畜牧業發展的要求還有差距。因此，應在進一步分析把握當前畜牧業發展態勢的基礎上，積極開展調查研究，盡快制定與之相適應的生態畜牧業發展規劃。同時，還應出臺相關的扶持政策和措施，重點在畜牧業用地、生態畜牧業設施建設等方面有所突破。由于畜牧業周期性變化較大，應考慮建立畜牧生產預警機制及風險調節基金，以確保畜牧業的穩定發展。同時，還應把疫病防治放在重要位置，對已建成的規模養殖場（小區），進一步完善疫病防治的軟硬件設施，嚴格執行有關防疫、檢疫、隔離、消毒、無害化處理等規定，達不到要求的要按照防疫法規定限期整改達標；對新建的規模養殖場（小區），必須按防疫法規定進行建設，動物防疫部門要做好監督檢查和技術指導工作，保障畜產品安全，促進畜牧業持續健康發展。

第四篇：生態畜牧業調研報告

木里鎮生態畜牧業發展狀況調研報告

木里鎮地處天峻縣城北部，距縣城150公里，是一個純牧業的鄉鎮。草場面積255萬畝，其中可利用面積58萬畝，境內煤炭資源豐富，占全省煤炭資源的66.7%，分布有大面積高原草甸植被和沼澤地。轄行政村4個，牧戶283戶，人口 1054人，牧業人口993人。

一、我鎮畜牧業的發展現狀

2011年，我鎮年末大牲畜存欄30028頭（只），其中牛存欄14409頭，羊存欄15529只。全鎮牧民人均純收入6450元，以家庭為生產主體的畜牧業是重要的支柱產業。

1、草原基礎設施落后，牧民居住分散，交通不便。通過增建畜棚、圍欄、儲草棚、定居房設施，強化草原基礎設施建設，牧民以草場和現金的方式入股，通過以草定畜，合理載畜，積極引進優良野血牦牛品種，逐步向規模化、集約化方向發展。木里鎮4個行政村基本村村通車，但里程相對遠，群眾居住分散，隨著游牧民定居工程和獎勵性住房建設，方便了牧民生活、孩子上學和就醫等。

2、第三產業發展迅猛，拉動畜牧業經濟發展。木里鎮4個村基本都已建立生態畜牧業合作社，合作社把停車場建設作為第三產業發展的亮點，把收取停車費，收取彩鋼板房租金作為主要收入，安置了60多名牧民就業，形成了停車場周圍飯館、超市、修理廠遍布的景象，拉動了畜牧業經濟發展，并且動物防疫措施到位，每年春、秋兩防鎮村兩級簽訂責任書，定指標、定任務，對防疫工作實行行政部門保密度、業務部門保質量的工作機制。做到“鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”，加大二維耳標佩戴工作，力求佩戴率100%，動物防疫方面取得了顯著的成效，無口蹄疫、1禽流感等重大動物疫病發生。

3、煤炭開采直接影響我鎮畜牧業生產。隨著煤炭的大量開采，經濟得到迅速發展，但環境受到影響，水資源受到一定的破壞，空氣中粉塵污染加劇，采空區的面積和范圍在不斷擴大，草地覆蓋度降低，產草量降低，優質牧草減少，劣質牧草、毒害草增加，極大地影響了采空地區生態畜牧業的發展。煤礦開采對草地的破壞主要表現為礦區開采破壞草地，礦區修路破壞草地，礦渣傾倒破壞草地，爆破震動也影響著周邊牧民生活和正常的生產秩序。

4、大力推行草原生態補償獎勵機制。草原生態資源是我鎮廣大牧民賴以生存和發展的自然資源，由于長期以來的過度放牧和開發煤炭資源，使得草原植被遭到嚴重破壞。為盡快恢復草原植被，保護草原生態資源，我鎮今年起實施了草原禁牧休牧制度，將全鎮部分草場階段性休牧和禁牧，為推動草原建設和保護起到了積極的現實作用，禁牧工程實施后，畜牧業產值取得不降反升的良好成效，禁牧和季節性休牧采取了補償，提高了牧民的積極性，截止2011年底我鎮已涉及280戶休牧禁牧牧戶，禁牧面積118萬畝，草畜平衡面積129萬畝，存欄85136個羊單位，核定載畜量88556個羊單位。

二、畜牧業面臨的困難與問題

1、畜牧業生產方式落后，群眾文化素質不高。木里鎮畜牧業生產方式沒有脫離靠天養畜的局面，加上自然災害頻繁，海拔高，氣候多變，多大風、雨雪天氣，制約了生產的發展，形成規模很小、科技含量較低、效益不明顯，且無力抵御市場風險。木里鎮人口少，牧民文化素質差，自主創業能力差。

2、畜牧業基礎設施滯后，不具備規模化條件。突出表現為圍欄、定居點、防災基地、畜棚少，疫病防治體系、市場信息服務網絡不健全、不配套，技術裝備差，服務手段落后，鎮里缺少專業人才。牧民放牧以散養為主，尚未形成規模化養殖水平，龍頭企業與散養戶之間都是單純的買賣、回收等關系，尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔、利益均沾的利益共同體，牧戶的利益得不到保障。

3、煤炭資源開采，牧民草場資源及環境受到影響。木里鎮現有慶華、義海、興青、焦煤、江倉能源、圣雄6家主要煤炭開發企業，還有中鐵公司等企業以及各類勘探、施工企業在木里實施各類項目，一方面拉動了全縣經濟的發展，一方面產生了大量的負面效應，使木里鎮草場資源遭到征占用和破壞，粉塵污染加劇，水資源污染嚴重，爆破震動劇烈等，這些都限制了畜牧業的發展。

三、今后畜牧業工作思路和措施

1、加大草原基礎設施建設，突出野血牦牛等資源優勢。以改

善和提高牧民生產發展條件為重點，解決水、電、路的問題，增加暖棚、圍欄、儲草棚、人畜飲水設施建設，實現草畜平衡。解決游牧民定居點的附屬設施建設，突出木里野牦牛資源優勢，通過牲畜入股的形式，以富裕戶、規模戶帶動其他牧戶的方式，建立生態生產基地。加大政府對畜牧業的投入力度，爭取貼息貸款，實施各類項目，積極引導和鼓勵牧民發展畜牧業，鼓勵企業以村企共建形式，增加畜牧業資金投入，為畜牧業發展提供資金保障。

2、以合作社為紐帶，以湖源公司為龍頭企業，加大牲畜出欄。以合作社為紐帶，穩定和拓寬銷售渠道，減少流通中間環節，降低交易成本，實現增產增收，與龍頭企業訂單銷售牛羊肉、羔羊、羊

毛、奶制品等優勢畜產品，建立長期穩定的合作關系。逐步延伸產業鏈條，對曲拉、炒面、酥油統一銷售，延長產業鏈。

3、做好畜疫防治，提高畜群結構質量。在鎮獸醫站的指導下，積極開展疫病防疫，提高免疫水平。引進、選育、推廣優良品種，調整畜群結構，通過淘汰老弱牲畜，提高羔羊成活率，增加后備母畜等手段，提高畜群生產能力。增強服務隊伍，為加快推進生態畜牧業試點提供全方位的服務。

4、加強草地生態保護。通過不斷完善生態畜牧業補償獎勵機制工作，有選擇、有針對性地實行季節性休牧乃至跨階段性輪牧，促進牧草自然繁育和生長，按照草畜平衡制度，定牲畜、定小區輪牧時間等進行試點調研。加大草原鼠害防治力度，綜合治理草場退化等保護草地生態。

第五篇：生態畜牧業建設工作總結

生態畜牧業建設工作總結

根據省州生態畜牧業建設工作會議精神和青海省人民政府辦公廳《關于加快推進生態畜牧業建設意見的通知》的要求，我州生態畜牧業建設工作在全州各級黨委、政府的正確領導、上級業務部門的大力支持和牧民群眾的積極參與下，克服建設任務重、工作量大等困難，扎實推進了生態畜牧業建設工作，并取得了一定成效，呈現出各具特色、亮點凸顯的強勁發展勢頭，同時也存在建設進度不一致、發展不平衡，甚至有一些地方認識不統一、宣傳不到位、措施不得力等突出問題。

一、生態畜牧業示范村建設穩步推進

全州生態畜牧業示范村建設于2010年在共和縣元者村、貴南縣麻什干村、貴德縣吾隆村、同德縣黃河村、興海縣上游村5個村實施。目前，示范村已組建了合作社，完成了工商注冊登記，并確定了不同的發展模式和建設目標，建設工作取得了實質性進展。5個村共入社452戶1892人，整合草場22.56萬畝、牲畜4.4萬頭只，計劃總投資達3000萬元，已完成投資1800萬元，建成高標準畜棚289座3.4萬平方米，草地圍欄3.06萬畝，草地改良47.35萬畝，引進野血牦公牛260頭、生產母牛700頭、藏系種公羊1200只。

二、生態畜牧業啟動村建設形勢喜人

按照“先易后難、能者先建，優化組合、專業分工，因地制宜、分類指導，突出亮點、穩步推進”的要求，從2010年開始，陸續組建合作社51個，并通過省州驗收已撥付資金1020萬元，完成任務的102%。在建設中，出現了牧民群眾關注建設、入社積極的可喜局面。為了進一步擴大生態畜牧業示范面，共和、貴南兩縣在繼續強化2010年示范村生態畜牧業建設和廣泛深入調研、征求群眾意見的基礎上，將2010年啟動村中條件較為成熟、群眾積極性較高的6個村確定為縣定生態畜牧業示范村。兩縣生態畜牧業建設工作思路清楚、目標明確、領導重視、群眾積極，值得總結和借鑒。

三、生態畜牧業建設村建設有序開展

2011年確定了69個生態畜牧業建設村的發展思路、生產經營模式，編制完成了建設村《建設方案》，選舉產生了建設村專業合作社理事長、副理事長、理事及監事會成員，目前，注冊登記工作正在有條不紊的進行中。

四、生態畜牧業示范區建設進展順利

為了加快推進生態畜牧業建設，努力推動生態立州戰略,促進我州草地畜牧業可持續發展，充分利用2011年省級支農資金扶持項目，高起點、高標準、高水平全力打造共和縣生態畜牧業示范區、興海縣河卡有機畜牧業示范區、同德縣良種牦牛養殖示范區、貴南縣草產業發展及牛羊育肥示范區、貴德縣農—牧藕合式示范區，將示范區建設成為我州的5個亮點，通過示范區建設，輻射啟動村，帶動建設村，并全面推進全州生態畜牧業建設。5個示范區投資3000萬元，計劃種植當年生牧草14萬畝，引進種畜5225頭（只），綿羊育肥40000只，建草料棚130座、養殖小區8處、有機養殖小區4處、“牧家樂”旅游接待點24個，培訓農牧民1200人次。目前，已完成規模化人工種草14萬畝，建設養殖小區6處、“牧家樂”旅游接待點12個。

五、生態畜牧業建設工作特色亮點凸顯

全州生態畜牧業建設呈現出領導重視、群眾積極、各具特色、亮點凸顯、進展良好的喜人形勢。共和縣：發展思路清晰，發展方向明確，發展重點突出，建設模式有特點，建設工作有進展。一是示范村建設有起色。元者示范村依托青海湖旅游熱，開展旅游、畜牧業，種植業等建設工作有實質的建設內容，群眾積極性高、資源整合、基礎設施建設、生產經營方式轉變等方面取得了實質性發展。二是啟動村建設有突破。通過縣鄉政府、職能部門和群眾的共同努力將3個啟動村確定為縣定示范村，使啟動村建設邁出了可喜的一步。尤其是拉乙亥麻村，合作社生產經營過程中，其牲畜實行承包制、耕地草場實行入股制、多種經營實行自負盈虧制，在能人帶動下凸顯了股份、聯戶、合作等經營優勢，突出了以草定畜，整合生產資料，調整畜群結構，轉產轉業，狠抓二、三產業的亮點。以多元格局和豐實的內容推進生態畜牧業建設，這種做法很有借鑒性和推廣價值。三是宣傳引導工作有成效。縣政府宣傳引導工作扎實有效，使廣大干部、牧民群眾充分認識到發展生態畜牧業的重要性、必要性和緊迫性，極大的提高了群眾的參與積極性，展現了參與度高、入社率高、全社會關注的大好形勢。貴南縣：領導重視、思路清楚、目標明確、定位準確、責任到位。突出表現在五個方面：一是縣委、縣政府召開了生態畜牧業專題會議，研究部署全縣生態畜牧業建設工作，將生態畜牧業建設工作納入各級政府和各機關部門議事日程，形成了政府主導、部門協作、全社會參與的工作機制。二是全縣抽調政府部門副區級干部4人，鄉鎮政府副職4人脫產具體抓示范村建設工作，使生態畜牧業建設工作有人抓、具體抓、共同抓、人人參與的工作局面。三是將建設條件相對較好的3個啟動村升級為示范村，使示范村建設數達到4個，從而大大提高示范村的示范、引領、推進作用。特別是貢哇村實現了三個100﹪，即牧民群眾入社100﹪、草場牲畜整合100﹪、富余人員分流100﹪。四是整合游牧民定居、建設養畜、扶貧開發、草地治理、人工種草等項目；集中在4個示范村實施，計劃投資達3700余萬元，形成了建設合力，從而實現整合效應。五是麻什干與企業合作有實質進展。從建設生產基地、加工基地、產品營銷形成了一個完整的產業鏈，示范村的建設勢頭好，建設模式可行，有望建設成為貴南縣、乃至全州的標桿。興海縣：出現了從滯后到推進，從抵住到支持，從觀望到參與根本性轉變。一是通過加大生態畜牧業建設宣傳力度，提高了廣大牧民群眾、各級干部職工的思想認識，提高了廣大農牧民群眾參與生態畜牧業建設的生產積極性，提高了全社會對生態畜牧業建設的關注，使生態畜牧業建設出現了前所未有的良好氛圍。二是形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。通過總結經驗，完善機制，做到了明確目標，責任到人，為生態畜牧業建設工作提供了組織保障。三是生態畜牧業建設取得了實效，出現了亮點。如溫泉鄉蓋什干村生態畜牧業專業合作社，以聯戶經營的模式，組建了四個經營小組（）。通過聚集生產要素，優化資源配置，統籌生產用工，引導鼓勵分流出來的富余勞動力就地創業，發展牛羊育肥、生豬養殖、種植業、民俗民間文化藝術、商貿、牧家園、草原生態旅游業，進城務工，創辦二、三產業。并每戶自籌人民幣3000元，共計13.8萬元，做為合作社開展生產經營的風險資金。同德縣:在生態畜牧業建設中做到了切合實際、突出特色、措施得力、模式明確。一是示范村建設切合實際。以黃河村為核心，吸納周邊村社，建設優良牦牛繁育基地，建設成為省級良種牦牛供種基地，實現生態良好，群眾增收。二是啟動村建設步伐加快。秀麻鄉8個村集中連片推進良種工程、草畜平衡、牛羊育肥和唐谷鎮完科村能人帶動發展生態畜牧業，形勢喜人。

六、生態畜牧業宣傳培訓工作扎實有效

為了打消群眾的思想顧慮，充分調動牧民群眾的積極性，各級政府和相關部門舉辦了不同層次的培訓班，參加培訓的人數達200余人（次），通過培訓講清講透發展生態畜牧業的重要意義、必要性和緊迫性，贏得了群眾的理解和支持，充分調動了群眾參與的積極性。

七、正視問題，克服困難，扎實推進生態畜牧業建設

目前，我州生態畜牧業建設雖然取得了一定成效，但還存在許多困難和問題：一是進展不平。全州生態畜牧業建設雖然開局良好、形式喜人，但部分縣建設形勢不容樂觀，個別地區的建設進展緩慢，工作滯后，思路不清，措施不力，辦法不多。二是重視不夠。州、縣、鄉政府對生態畜牧業建設引起了高度重視，但個別縣、鄉政府仍然認識不足、重視不夠。特別是有些鄉鎮政府，對生態畜牧業建設沒有引起足夠的重視，沒有起到主體地位的作用。三是整合不力。各縣整合了游牧民定居、建設養畜、草地治理、扶貧開發等項目，但整合力度不大、建設對象不明確，且落實不到位，多數整合項目只存在于匯報材料和方案中，沒有落到實處，沒有建設到位。四是合作不深。對口合作企業與示范村合作中，縣、鄉政府、示范村與企業間的協調不力、溝通不暢，使合作沒有形成合作協議和方案，更沒有實質的合作內容。五是投資不足。主要是國家投資的生態畜牧業建設專項資金不足，地方又無財力安排扶持資金，加之整合項目多，自籌資金總量過大。六是運行不暢。全州雖然成立了59個生態畜牧業專業合作經濟組織（3個試點、5個示范村、51個啟動村），但合作社的成立僅僅是搭起了一個架構，多數內部沒有實體，會員之間利益關系松散，對如何提高牧民組織化程度、建立有效的運行模式研究、指導不夠，合作社不能有效組織生產經營活動，難以達到轉變畜牧業發展方式的目的。

根據以上問題和困難，我州生態畜牧業建設要進一步理清工作思路，集中力量，重點抓好五個方面。一要重視：縣、鄉鎮黨委、政府要進一步解放思想，明確目標任務，強化行政手段，創新舉措，扎實工作，克難攻堅，共同努力，以高度的責任感、使命感，抓好實施，按時、按要求、保質保量完成生態畜牧業建設工作任務，確保生態畜牧業建設工作取得實效。二要完善：進一步完善試點村、示范村、啟動村合作社的章程、制度、財務管理辦法、收益分配方式、運行模式、社員檔案、草畜平衡制度，積極引導群眾做好草場、牲畜、耕地等生產要素的優化重組，科學合理核減超載牲畜、實行草畜動態平衡、遏制超載過牧。三要落實：在繼續落實并完成2010年生態畜牧業建設任務的基礎上，全面完成2011年建設69個生態畜牧業建設村的任務。立足各地建設起點的不同，建設條件的差異，要因地制宜，明確合作經濟組織組建和運行模式，以牧民最容易接受的方式，推行股份制經營、聯戶經營、合作經營、能人帶動等形式。四要結合。生態畜牧業建設要與國家草原生態保護補助獎勵政策相結合，依據各地實際，科學確定草場載畜量，建立健全草畜平衡監督機制，指導和幫助合作社，采取劃區輪牧、羔羊犢牛育肥、種草養畜等多種措施，減輕天然草場壓力，實現草畜動態平衡。五要整合。以合作社為建設主體，圍繞合作社生產，整合畜用暖棚、建設養畜、人工種草、草原鼠蟲害防治、畜禽良種推廣等項目，不斷加大投入力度，強化合作社基礎設施建設。統籌規劃扶貧、科技、水利等項目，引導財力、物力、人力向合作社集聚，發揮整體效益。