第一篇：關(guān)于畜牧業(yè)情況的調(diào)研

關(guān)于畜牧業(yè)情況的調(diào)研

按照市畜牧業(yè)管理局對各地畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行一次深入調(diào)研的通知要求，我局安排相應(yīng)科室和直屬部門，抽掉專業(yè)人員，從8月8日開始到8月末開展調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、畜禽養(yǎng)殖情況

（一）品種資源：

1、豬：

（1）、原種豬場8個，存欄種豬1210頭，品種有長白、約克、杜洛克，年供種能力9680頭。

（2）、父母代豬場420個，存欄種豬84275頭，品種主要是長約二元豬，年供應(yīng)商品仔豬1685210頭。

2、肉雞：

父母代肉種雞場23個，存欄種雞60萬套，品種是AA肉雞，年供應(yīng)商品雛10000萬只。

3、蛋雞：

父母代蛋種雞場4個，存欄種雞18萬套，品種是海蘭蛋雞，年供應(yīng)商品雛2000萬只。

4、兔：

（1）、祖代兔場5個，存欄種兔0.8萬只，年供種16萬只，品種是伊拉。

（2）、父母兔場55個，存欄種兔6萬只，年供商品仔兔240萬只，品種是伊拉。

5、鵝：

原種鵝場1個，存欄種鵝3000只，產(chǎn)自臺灣的長絨鵝品種，年提供種鵝6萬只，全縣農(nóng)安籽鵝種鵝存欄8萬只左右。

6、鴨：

父母代鴨場1個，存欄種鴨1萬只，年提供商品雛200萬只，品種是櫻桃谷肉鴨。

7、種馬場1個，存欄種馬40匹。2012年從俄羅斯引進(jìn)的蘇重挽種公馬10匹，對全縣馬匹進(jìn)行改良。全縣現(xiàn)有馬匹2萬匹，能繁母馬0.8萬匹，品種是農(nóng)安挽馬。

（二）發(fā)展總量及畜產(chǎn)品產(chǎn)量

2011年，生豬發(fā)展到207萬頭，生豬發(fā)展707萬頭，出欄472.7萬頭，存欄234.3萬頭，能繁母豬存欄17.8萬頭，后備母豬存欄5.3萬頭；肉牛發(fā)展123.43萬頭，出欄57.1萬頭，存欄66.3萬頭，能繁母牛存欄30.3萬頭，后備母牛8.3萬頭；奶牛發(fā)展0.44萬頭，出欄0.01萬頭，存欄0.43萬頭，能繁母牛存欄0.28萬頭，后備母牛0.06萬頭；肉雞發(fā)展19749萬只，出欄15792萬只，存欄3957萬只；鵝發(fā)展783.3萬只，出欄649.3萬只，存欄134萬只；鹿發(fā)展0.68萬只，出欄0.02萬只，存欄0.66萬只，能繁母鹿0.47萬只，后備母鹿0.12萬只；兔發(fā)展658.8萬只，出欄471.1萬只，存欄187.7萬只。肉類總產(chǎn)量87.4萬噸，全國排名第一，禽蛋8.5萬噸，奶1.14萬噸。

（三）養(yǎng)殖規(guī)模

2011年全縣已建規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）1278個，養(yǎng)殖畜禽12650萬頭只，占總飼養(yǎng)量的55%。目前存在的主要問題，由于市場行情不好或飼養(yǎng)管理不善，導(dǎo)致部分規(guī)模養(yǎng)殖場經(jīng)濟(jì)效益下降或賠錢，有的養(yǎng)殖場支持不住的已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)經(jīng)營其他養(yǎng)殖項(xiàng)目，有的空欄，有的整體出租給其他用戶搞養(yǎng)殖。

（四）對已建設(shè)的牧業(yè)小區(qū)發(fā)展提幾點(diǎn)建議

一是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、市場預(yù)測。幫助牧業(yè)小區(qū)提高飼養(yǎng)管理水平，進(jìn)而提高養(yǎng)殖效益；二是飼養(yǎng)品種要與相應(yīng)的龍頭加工企業(yè)進(jìn)行合作，實(shí)行公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，降低市場風(fēng)險；三是各級政府不但要在建設(shè)牧業(yè)小區(qū)上給予扶持，在以后的維持生產(chǎn)經(jīng)營上，不能不管，對具有一定規(guī)模產(chǎn)業(yè)的要每年給予一定的資

金扶持，調(diào)動牧業(yè)小區(qū)發(fā)展牧業(yè)的積極性。

（五）養(yǎng)殖技術(shù)推廣應(yīng)用

1、良種繁育技術(shù)。牛冷配人工授精技術(shù)推廣覆蓋面已達(dá)100%，豬人工授精技術(shù)推廣覆蓋面已達(dá)90%，兔人工授精技術(shù)牧業(yè)小區(qū)的覆蓋面達(dá)100%。通過人工授精技術(shù)的大力推廣，提高了優(yōu)良種畜禽的利用率、繁殖成活率，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)充足的種源、畜源。

2、標(biāo)準(zhǔn)化畜養(yǎng)殖技術(shù)。通過政府的扶持政策，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場（小區(qū)），推廣了畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化等五化措施，提高了畜禽的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)出功能、經(jīng)濟(jì)效益水平，提高了畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，增加了市場的競爭力，個別養(yǎng)殖品種如康大兔產(chǎn)品已出口到歐盟、美國和俄羅斯，打入國際市場，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯。

（六）養(yǎng)殖效益，以豬為例分析。

1、專門飼養(yǎng)育肥豬的成本，按出欄230斤體重計(jì)算。仔豬400元/頭，飼料650斤×1.5元/斤=975元，人工水電100元，防疫治療費(fèi)80元，圈舍折舊30元，死亡分?jǐn)?0元，支出合計(jì)1615元，盈虧平衡點(diǎn)1615元÷230斤=7元/斤。今年上半年生豬市場價格在6.5元—7元，養(yǎng)殖不掙錢或賠錢。根據(jù)生豬價格走勢和供求關(guān)系分析，預(yù)計(jì)下半年生豬價格回升。如果每斤能達(dá)到8元左右，養(yǎng)一頭育肥豬純利在200元左右。

2、飼養(yǎng)能繁母豬成本。

每頭母豬飼料2600斤×1.5元/斤=3900元，仔豬飼料18頭×6斤×5元/斤=540元，人工水電100元，防疫治療100元，圈舍折舊30元，死亡分?jǐn)?0元，購種豬分?jǐn)?00元，配種費(fèi)50元，合計(jì)支出5040元。每頭能繁母豬按年產(chǎn)18頭計(jì)算，每頭成本5040÷18=280元，每頭仔豬市場價按400元計(jì)算，每頭仔豬純利400元—280元=120元，每頭能繁母豬純利18頭×120元=2160元。

（七）在推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上應(yīng)解決的重點(diǎn)問題，采取的政策措施。

1、重點(diǎn)問題：建設(shè)牧業(yè)小區(qū)用地緊張，與村屯距離限制，土地類型的限制，基本農(nóng)田不能建小區(qū)，使可利用建設(shè)牧業(yè)小區(qū)的用地越來越來少；資金短缺問題；建成后飼養(yǎng)管理粗放，達(dá)不到設(shè)計(jì)飼養(yǎng)規(guī)模，效益不高甚至賠錢，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有的關(guān)停并轉(zhuǎn)問題；政策扶持?jǐn)鄺l，只對建設(shè)時一次性補(bǔ)助，以后就不管的政策等等。

2、政策措施：規(guī)劃好牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，充分利用林遮地、未利用地，提高土地利用率；通過招商引資、牧業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)保貸款等方式，解決資金不足問題；加強(qiáng)建后的管理，有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使已建的牧業(yè)小區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，盡快達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模，達(dá)產(chǎn)達(dá)效，發(fā)揮最大作用；政策上對建設(shè)牧業(yè)小區(qū)要繼續(xù)給予扶持，不僅在建設(shè)時給予扶持，建后也要給予一定的扶持。

二、飼料產(chǎn)業(yè)情況

（一）貫徹落實(shí)新的《飼料和飼料添加劑條例》情況。我縣正做充分的準(zhǔn)備工作，要按照省市的統(tǒng)一部署。認(rèn)真開展宣傳，貫徹落實(shí)新的《飼料和飼料添加劑條例》，依法規(guī)范飼料企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，提高飼料的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。

（二）飼料生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)情況

全縣有飼料生產(chǎn)企業(yè)106家，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力200萬噸，實(shí)際年生產(chǎn)達(dá)到60萬噸，飼料經(jīng)營企業(yè)240家，年銷售各類飼料12萬噸左右。

飼料生產(chǎn)企業(yè)存在的主要問題：一是生產(chǎn)的規(guī)模小，有的企業(yè)年產(chǎn)只有1—2萬噸，甚至有的企業(yè)不能保持全年正常生產(chǎn)，全縣現(xiàn)有106家飼料生產(chǎn)企業(yè)只有73家正常生產(chǎn)，其余在停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。二是有的企業(yè)設(shè)備落后，自動化程度低，難以保證飼料質(zhì)量。三是有的企業(yè)雖有化驗(yàn)室，但缺乏化驗(yàn)的設(shè)備、儀器、試劑，缺少專業(yè)的化驗(yàn)技術(shù)人員，使有的企業(yè)不能正常開展飼料化驗(yàn)，難以 掌

握飼料質(zhì)量情況。飼料經(jīng)營企業(yè)存在的主要問題：一是飼料經(jīng)營企業(yè)辦工商營業(yè)執(zhí)照時，不經(jīng)過畜牧飼料部門審批，使一些不符合飼料經(jīng)營條件的企業(yè)獲得審批。二是有的飼料經(jīng)營企業(yè)庫房不足，難以滿足需要。三是有的飼料經(jīng)營企業(yè)輻射范圍小，經(jīng)營規(guī)模小，效益降低，只能維持經(jīng)營。

（三）保證工業(yè)飼料質(zhì)量安全所采取的措施

一是牧業(yè)飼料主管部門要負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，要經(jīng)常深入飼料生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；

二是爭取資金定期進(jìn)行飼料的抽檢，完成國檢和省檢的抽樣任務(wù)。

三是按省市有關(guān)要求，向飼料生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)單位下發(fā)了《農(nóng)安縣確保飼料安全整治實(shí)施方案》。同時與飼料生產(chǎn)企業(yè)、原料經(jīng)營商簽定了保證不添加“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違禁添加劑的承諾書。

（四）粗飼料開發(fā)情況

全縣秸桿飼料產(chǎn)量260萬噸，秸桿飼料加工利用90萬噸，利用率在34.6%，其中青黃貯飼料42萬噸。

存在的主要問題：

1、華能熱電廠落戶農(nóng)安，現(xiàn)已開始利用秸桿發(fā)電，占用了大量秸桿資源，使秸桿發(fā)展牧業(yè)減少。

2、隨著秸桿利用范圍的擴(kuò)大，玉米秸桿價格逐年上升，玉米秸桿加工企業(yè)生產(chǎn)受到影響，有的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。

3、青黃貯飼料在大型養(yǎng)殖場、奶牛場易于推廣，而廣大小規(guī)模散養(yǎng)戶對青黃貯飼料不認(rèn)識，嫌麻煩，采取干玉米秸鍘粹直接飼喂的方法。

（五）推進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要采取的政策和措施

1、提高飼料企業(yè)準(zhǔn)入的門檻，對加工規(guī)模小、科技水平低、自動化低的企業(yè)不予審批。

2、牧業(yè)飼料主管部門加大監(jiān)管力度，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程生產(chǎn)。

3、加大飼料檢測頻次，飼料檢測不合格的停業(yè)整頓，依法處罰。

4、加大對飼料加工的政策扶持力度。

5、增加對牧業(yè)飼料主管部門的工作經(jīng)費(fèi)，保障監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。

三、產(chǎn)業(yè)安全及產(chǎn)品安全情況

（一）從防疫效果、產(chǎn)品質(zhì)量、可控、可追溯體系建設(shè)等方面看產(chǎn)品安全程度如何。

在防疫工作上，我縣加強(qiáng)了責(zé)任制建設(shè)，落實(shí)了政府保密度、部門保質(zhì)量的工作機(jī)制；k強(qiáng)了防疫隊(duì)伍建設(shè)，全縣保持2400人的防疫隊(duì)伍；加強(qiáng)冷鏈和化驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化春秋重點(diǎn)防疫，平時補(bǔ)針，保證了防疫密度，使畜禽重大疫病防疫注射免疫率達(dá)100%，畜禽死亡率控制在1、3、5以內(nèi)，全縣無重大疫情發(fā)生；在檢疫工作上，我縣加強(qiáng)了產(chǎn)地檢疫、市場檢疫、屠宰檢疫、出境檢疫，檢疫率達(dá)100%，有效地保證了上市的畜產(chǎn)品的質(zhì)量。經(jīng)過幾年來的建設(shè)，安全程度有很大提高，使人民群眾吃上了“放心肉”。但在可追溯體系建設(shè)方面還不完善，今后有待于研究解決。

（二）政府、企業(yè)及消毒者重視程度如何。政府、企業(yè)和消毒者都非常重視，政府無償提供消毒藥品，牧業(yè)主管部門給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)，企業(yè)和消毒者積極配合，消毒效果非常好，防止了傳染病的發(fā)生和流行。

（三）可追溯體系建設(shè)存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)。

豬耳標(biāo)出欄前佩帶非常困難，耳標(biāo)識讀器操作繁瑣，信息上傳效果不好。

（四）如何建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理體系。

各級政府應(yīng)責(zé)、權(quán)、利明確，屬地管理，發(fā)生問題一追到底，對違法經(jīng)營者嚴(yán)罰、嚴(yán)處。

（五）動物防疫體系建設(shè)存在的主要問題，如何改進(jìn)。

1、冷鏈建設(shè)不完善，縣無冷藏車，無大型冷藏庫；鄉(xiāng)無冷藏設(shè)備；村缺少冰箱、冰柜。爭取資金加以完善。

2、鄉(xiāng)站人員專業(yè)技術(shù)不熟練，懂技術(shù)的嚴(yán)重缺乏。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。

3、鄉(xiāng)站化驗(yàn)設(shè)備落后，不完備。增添必要的設(shè)備和儀器。

4、防疫經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。各級政府增加對防疫的投資。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)情況，包括資金、土地和設(shè)備情況。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)應(yīng)采取哪些措施。

全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站有10個站是新建的，有8個站房舍破舊的，有4個站沒有獨(dú)立的辦公場所。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足，辦公設(shè)備陳舊而且不全。爭取各方投資，加快標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的建設(shè)。

（七）獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)發(fā)展情況、存在的問題，在保證獸藥質(zhì)量安全上采取的措施、存在的問題。

1、企業(yè)現(xiàn)狀：全縣生產(chǎn)企業(yè)1家，年產(chǎn)值500萬元；經(jīng)營企業(yè)205家，年經(jīng)營額1500萬元。

2、企業(yè)存在的問題：

（1）非法生產(chǎn)者通過假冒GMP廠家，盜用批號等手段，從事非法生產(chǎn)，欺騙經(jīng)銷商。銷售企業(yè)：多品牌、事業(yè)部等各種形式銷售團(tuán)隊(duì)數(shù)不勝數(shù)。

（2）經(jīng)銷商：數(shù)量多，競爭激烈，壓力大，水平參差不齊，運(yùn)作不正規(guī)。

（3）無證經(jīng)營獸藥：大部分放雞藥者無視國家法規(guī)，在不掛牌的情況下，擅自經(jīng)營使用獸藥。

3、保證獸藥質(zhì)量安全措施：

（1）對進(jìn)入我縣的獸藥生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)施登記備案制度。即企業(yè)提供“工商營業(yè)執(zhí)照”、“獸藥GMP認(rèn)證證書”、“獸藥生產(chǎn)許可證”、“獸藥批準(zhǔn)文號批件”、“商標(biāo)注冊證”五個復(fù)印件進(jìn)行登記備案。

以甄別生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品真?zhèn)巍?/p>

（2）獸藥經(jīng)營企業(yè)必須通過GSP認(rèn)證。

（3）獸藥經(jīng)營企業(yè)必須選擇已登記備案的廠家產(chǎn)品。（4）每年進(jìn)行定期抽樣檢查一次，對抽檢不合格的藥品依法進(jìn)行處罰。

4、質(zhì)量安全存在的問題：

（1）非法生產(chǎn)企業(yè)偷偷用卡車入境，一手錢一手貨。以致無法監(jiān)督。

（2）牧業(yè)獸藥主管部門工作經(jīng)費(fèi)不足，無法正常開展監(jiān)督檢查工作。

（3）無法對雞頭實(shí)施監(jiān)管。

（八）質(zhì)量安全中心建設(shè)情況，包括硬件建設(shè)和軟件建設(shè)及發(fā)揮作用情況。

目前還沒有建設(shè)，希望縣級建設(shè)一個設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，具有世界級水平的質(zhì)量安全中心，并且具有出具報告檢測資質(zhì)。

（九）強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要采取的措施和政策保障。

1、急需立法，完善法律，只要涉及到食品安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、事故依法追究刑事責(zé)任。

2、多部門聯(lián)動機(jī)制急需建立，形成打擊合力。

3、牧業(yè)主管部門負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，經(jīng)常深入用戶檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

4、定期進(jìn)行抽樣檢測，對不合格的產(chǎn)品依法處理。

5、開展專項(xiàng)整治活動，依法嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)案件，震懾犯罪分子。

6、屠宰加工企業(yè)采取先宰后以質(zhì)論價付款方式，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。

四、畜產(chǎn)品加工情況

（一）生產(chǎn)加工情況：我縣投資5000萬元以上的畜產(chǎn)品加工

企業(yè)12家，10家已建成投產(chǎn)，有華正生豬、眾品生豬；成達(dá)（東街）、曙光、天歌、耘墾、紫燕、昊大、金陽光的肉雞；康大的兔。還有2家沒有建完，有成達(dá)（工業(yè)集中區(qū)）肉雞、鼎浩肉鴨。這12家年設(shè)計(jì)加工能力達(dá)到2.8億頭只，2011年實(shí)際屠宰9700萬頭只，其中生豬80萬頭、肉兔200萬只、肉雞9420萬只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值53億元，利潤5億元，稅收7000萬元。

這些屠宰加工廠生產(chǎn)的基本都是初級產(chǎn)品，有冷鮮肉、分割肉等，只有華正去年生產(chǎn)3000噸熟食。康大兔肉制品實(shí)現(xiàn)了出口，出口到歐盟、美國和俄羅斯，已出口200噸，創(chuàng)匯140萬美元。

（二）存在的問題：

1、多數(shù)屠宰加工企業(yè)設(shè)計(jì)屠宰能力大，現(xiàn)有的畜禽出欄供給量不足，企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)吃不飽，導(dǎo)致效益下降甚至虧損。

2、深加工不足，現(xiàn)有12家企業(yè)只有華正1家有深加工項(xiàng)目，其他企業(yè)都沒有建設(shè)深加工項(xiàng)目。

3、自建飼養(yǎng)基地不足，我縣只有康大公司自建了2家大型養(yǎng)殖場，承包了5家養(yǎng)殖場，與55家牧業(yè)小區(qū)建立了緊密型合作場，其他屠宰加工廠沒有自建飼養(yǎng)場，只能靠市場調(diào)節(jié)，不能有效提高供給數(shù)量和質(zhì)量。

（三）推進(jìn)加工企業(yè)發(fā)展的措施

1、通過政府扶持，推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加大科技推廣力度等措施，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大畜禽飼養(yǎng)量，提高出欄量，增加對屠宰加企業(yè)的供應(yīng)，保證屠宰加工企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、屠宰加工企業(yè)要增加深加工項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、通過增加投資，每個企業(yè)都要建設(shè)自己的養(yǎng)殖基地，基地供應(yīng)量應(yīng)占企業(yè)屠宰加工量的30%以上。另外，要通過公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，擴(kuò)展自己的基地，保證生產(chǎn)原料的供應(yīng)。

4、政府部門通過項(xiàng)目建設(shè)、養(yǎng)殖補(bǔ)貼、減少稅收等方式支持

屠宰加工企業(yè)的發(fā)展。

五、產(chǎn)業(yè)政策

2012年國家“菜籃子”畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目，我縣已按省下達(dá)的指標(biāo)上報了四個“菜籃子”畜產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目；

2012年省標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）以獎代補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目，我縣已按省下達(dá)的指標(biāo)上報了21個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，申請獎補(bǔ)資金360萬元；

2012年能繁母豬補(bǔ)貼，我縣正按照省能繁母豬補(bǔ)貼的實(shí)施方案加以落實(shí)。

六、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃

2011年畜禽發(fā)展量2.3億頭只，肉類產(chǎn)量87.4萬噸，蛋類產(chǎn)量8.5萬噸，奶類產(chǎn)量1.1萬噸，屠宰加工量9700萬頭只，精加工產(chǎn)品產(chǎn)量26.7萬噸，精加工產(chǎn)品產(chǎn)量0.3萬噸，出口量70噸，創(chuàng)匯額49萬美元，屠宰加工企業(yè)1—10億元產(chǎn)值的9家，10—50億元產(chǎn)值的3家。

規(guī)劃到2017年，畜禽發(fā)展總量達(dá)到3億頭只，肉類產(chǎn)量達(dá)到115萬噸，蛋類產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，奶類產(chǎn)量達(dá)到1.5萬噸，屠宰加工量達(dá)到15000萬頭只，粗加工產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到45萬噸，精加工產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到3萬噸，出口量達(dá)到200噸，創(chuàng)匯140萬美元，屠宰加工企業(yè)1—10億元產(chǎn)值的9家，10—50億元產(chǎn)值的3家。

二O一二年八月二十五日

第二篇：畜牧業(yè)調(diào)研報告

關(guān)于我鄉(xiāng)畜牧業(yè)的調(diào)研報告

為了進(jìn)一步摸清我鄉(xiāng)畜牧業(yè)家底，加快我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展步伐，更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用，近日，我們對全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

近年來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府依據(jù)我鄉(xiāng)山多、坡多、草多等自然資源優(yōu)勢，大力實(shí)施“畜牧富民”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。經(jīng)過多年來的發(fā)展，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖規(guī)模由小到大、養(yǎng)殖方式由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、養(yǎng)殖效益由低到高的歷史性轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。從調(diào)查的情況看，我鄉(xiāng)畜牧業(yè)主要呈現(xiàn)出以下四個特點(diǎn)：

一是畜牧業(yè)投入不斷加大。2011年以來，我鄉(xiāng)共爭取到上級財(cái)政對畜牧業(yè)的資金支持接近180萬元，有力促進(jìn)了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。同時，我鄉(xiāng)財(cái)政拿出5萬元資金，用于支持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。政府的扶持政策帶動了民間投資畜牧業(yè)高潮，僅2013年，全鄉(xiāng)投資畜牧業(yè)的民間資金超過1500萬元。

二是規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。截止到目前，全鄉(xiāng)建成規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)29個，其中豬場4個、萬只雞場1個，豬、牛、羊、禽的規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達(dá)到了75％、48％、40％和 — 1 —

93％。

三是畜牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)大幅提高。2013年，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)170萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36%。

四是畜牧業(yè)組織化程度進(jìn)一步提高。采取龍頭帶動、會

員合作、市場聯(lián)動等靈活多樣的形式，積極引導(dǎo)龍頭成員建立畜牧合作組織。目前，全鄉(xiāng)已形成各類畜牧合作組織30個，會員340名。這些組織已成為一頭連接農(nóng)戶，一頭連接市場的橋梁和紐帶，有效提高了畜牧業(yè)的組織化、市場化、規(guī)范化程度。

二、我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）政策引導(dǎo)，高度重視畜牧業(yè)。一是鄉(xiāng)政府在每年年初與各村簽定《畜牧業(yè)目標(biāo)責(zé)任書》，把發(fā)展畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，年終進(jìn)行統(tǒng)一考核，兌現(xiàn)獎懲。二是依靠縣委、縣政府出臺政策，扶持畜牧業(yè)發(fā)展，如2013年我縣出臺了《關(guān)于加快重大動物疫病防控工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的意見》等文件，有力促進(jìn)了畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。

（二）規(guī)模化建場，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度。為加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，我鄉(xiāng)按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的總體要求，在資金扶持、技術(shù)推廣、環(huán)境保護(hù)、品種改良、畜

產(chǎn)品銷售以及稅收等方面相繼制定和出臺了一系列優(yōu)惠政策和措施，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖場、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到29個，形成以河壩、甘岔等村為主的優(yōu)質(zhì)羊肉生產(chǎn)基地，以新塬村為主的優(yōu)質(zhì)生態(tài)雞生產(chǎn)基地，畜牧業(yè)團(tuán)塊化發(fā)展格局初步形成。

（三）科技化培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。為加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，我鄉(xiāng)2013年共舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)農(nóng)民500人次，發(fā)放技術(shù)資料1000余份，技術(shù)專家共接待技術(shù)咨詢?nèi)藛T100人次，現(xiàn)場指導(dǎo)30人次；新建青貯池0.2萬立方米。

（四）生態(tài)化養(yǎng)殖，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。我鄉(xiāng)把畜牧標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)作為重要基礎(chǔ)工作來抓，為解決養(yǎng)殖戶污染問題，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè)，加快畜禽環(huán)保、衛(wèi)生欄圈的改造，建立生態(tài)家園，規(guī)范了畜禽生產(chǎn)行為，保護(hù)了環(huán)境，保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）畜牧業(yè)規(guī)避風(fēng)險能力差。市場和疫病是畜牧業(yè)面臨風(fēng)險的兩個主要因素，直接影響畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。目前針對畜牧業(yè)的保險業(yè)務(wù)還未有效開展，畜牧業(yè)的保障措施需要進(jìn)一步完善。

（二）畜牧業(yè)面臨“三難”。一是用地難。現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)“三進(jìn)三退”，即“退出村莊、退出庭院、退出散養(yǎng)，進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入市場”，而發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖需要大量土地，我鄉(xiāng)除了基本農(nóng)田，能用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的土地較少，畜牧業(yè)用地矛盾日益突出，制約著規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的發(fā)展。二是融資難。規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖資金投入較大，雖然各級政府都加大了對畜牧業(yè)發(fā)展的扶持力度，但難以從根本上解決資金問題。目前貸款發(fā)放門檻較高，擔(dān)保、抵押程序嚴(yán)格，企業(yè)融資難，不少養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)重缺乏發(fā)展資金。三是治污難。部分畜禽養(yǎng)殖場由于缺乏畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物綜合利用設(shè)施，對周邊環(huán)境造成不同程度污染，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。

（三）畜產(chǎn)品安全形勢嚴(yán)峻。由于畜產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條長、環(huán)節(jié)多，監(jiān)管難度大，致使監(jiān)管容易出現(xiàn)漏洞，搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任務(wù)日益繁重。

（四）產(chǎn)業(yè)化水平低。主要表現(xiàn)為形成一定規(guī)模和帶動效應(yīng)的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，造成市場競爭乏力不強(qiáng)，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠(yuǎn)發(fā)

展。

四、加快我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的對策與建議

（一）完善畜牧業(yè)保障措施。建立和完善畜牧業(yè)保險制度，探索和推進(jìn)政策性畜牧業(yè)保險。強(qiáng)化動物疫情測報和管理機(jī)制，建立快速疫情測報體系，提高動物疫情監(jiān)測預(yù)警能力，完善動物疫病診斷網(wǎng)絡(luò)。

（二）優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃和建設(shè)管理，對符合條件的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的用地進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，破解用地瓶頸，使其符合農(nóng)業(yè)用地管理要求。在此基礎(chǔ)上，將畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地納入土地利用總體規(guī)劃和“兩集中”建設(shè)規(guī)劃，并加強(qiáng)規(guī)劃管理。二是在充分落實(shí)好現(xiàn)有惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制訂出一些針對性強(qiáng)的優(yōu)惠政策和措施，加大對畜牧業(yè)的扶持力度。并積極協(xié)調(diào)金融部門，通過對畜牧企業(yè)提供貸款資金支持，有效破解資金難題。三是對新建養(yǎng)殖場，堅(jiān)持治污設(shè)施和無害化處理設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)，確保畜禽糞便、廢水等污染物排放達(dá)標(biāo)。對已建成投產(chǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖場，督促其盡快完善治污設(shè)施和無害化處理設(shè)施，并逐步減少污染。

（三）建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效監(jiān)管機(jī)制。健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不懈地搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，規(guī)范獸藥、飼料和飼料添加劑企業(yè)生

產(chǎn)經(jīng)營行為，加快無公害認(rèn)證步伐，提升無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)水平，嚴(yán)格落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第三篇：廉江市畜牧業(yè)調(diào)研報告

廉江市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

情況匯報

為全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹總書記重要講話精神，切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，主動適應(yīng)、把握引領(lǐng)畜牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合我市實(shí)際，開展了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用調(diào)研工作，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

2017年全市生豬飼養(yǎng)量209.63萬頭，出欄量136.43萬頭；牛飼養(yǎng)量21.58萬頭，出欄量6.05萬頭；羊飼養(yǎng)量1.6萬頭，羊出欄1.04萬只；家禽飼養(yǎng)量1933.12萬只，出欄量1414.12萬只；肉類總產(chǎn)量13.20萬噸；牧業(yè)總產(chǎn)值33億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值18.85%。

二、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖情況

廉江市畜禽養(yǎng)殖以規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖為主，現(xiàn)全市共培植省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場2個，2017年生豬年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到492戶，共出欄83.70萬頭，占全市總出欄數(shù)的61.35%；出欄100—499頭以上的養(yǎng)殖戶為1084戶, 共出欄29.97萬頭，占全市總出欄數(shù)的21.96%。牛出欄20—199頭的養(yǎng)牛場達(dá)到9戶，年出欄200頭以上規(guī)模肉牛場2戶；羊出欄50—499頭以上養(yǎng)殖場的20戶，年出欄500頭以上養(yǎng)殖場2家；存欄500只以上規(guī)模養(yǎng)禽大戶 2063戶，現(xiàn)代化規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場4個.三、畜牧養(yǎng)殖布局

廉江市人民政府印發(fā)了《關(guān)于劃分廉江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域的通知》（廉府通[2011]12號）文件，進(jìn)行了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃分。按照三區(qū)劃定方案，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源，全市規(guī)模養(yǎng)殖場布局不斷優(yōu)化。生豬養(yǎng)殖主要集中在和寮鎮(zhèn)、青平鎮(zhèn)、塘蓬鎮(zhèn)、長山鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、安鋪鎮(zhèn)、石嶺鎮(zhèn)；肉牛養(yǎng)殖主要集中在雅塘鎮(zhèn)、營仔鎮(zhèn)、安鋪鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)；蛋雞養(yǎng)殖主要集中在橫山鎮(zhèn)、雅塘鎮(zhèn)；肉羊養(yǎng)殖主要集中在新民鎮(zhèn)、和寮鎮(zhèn)、石嶺鎮(zhèn)，畜禽養(yǎng)殖呈現(xiàn)向優(yōu)勢區(qū)域集聚的良好態(tài)勢。

四、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用總體狀況

據(jù)估算，廉江市全年畜禽養(yǎng)殖共產(chǎn)生糞便123.56萬噸，污水量375.9萬噸，TN排放量10193.93噸、TP排放量4444.86噸，已成為我市環(huán)境的主要污染源。

近年來，廉江市市委市政府為保證畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)良好的生態(tài)和生活環(huán)境，已著手開展對畜禽養(yǎng)殖污染的綜合治理。

（一）政策引導(dǎo)源頭管控。市政府制定了印發(fā)了《關(guān)于劃分廉江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域的通知》（廉府通[2011]12號），劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。積極組織養(yǎng)殖戶申報建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場、沼氣工程建設(shè)、世行項(xiàng)目等糞污綜合 利用示范項(xiàng)目。市環(huán)保、國土、畜牧等部門嚴(yán)格執(zhí)行并聯(lián)審批制度，嚴(yán)格把關(guān)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目審批，確保新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場的選址符合規(guī)劃定點(diǎn)和防護(hù)距離，小規(guī)模養(yǎng)殖得到一定程度的控制，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理打下了基礎(chǔ)。

（二）分類指導(dǎo)摸索經(jīng)驗(yàn)。一是積極推廣生態(tài)節(jié)能養(yǎng)殖技術(shù)。推廣“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”、“沼氣工程”、“三分離一凈化（雨污分離、干濕分離、固液分離，污水凈化達(dá)標(biāo)排放）”等畜禽糞污處理及綜合利用等先進(jìn)技術(shù)，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)集約化水平，促進(jìn)糞污減量排放。二是因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用模式。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用：零散養(yǎng)殖戶主要推廣直接堆肥漚肥還田，中小規(guī)模養(yǎng)殖戶主要推廣沼氣生態(tài)、沼氣+堆糞池（棚）、發(fā)酵床降解、發(fā)酵床+沼氣復(fù)合處理等糞污綜合治理利用模式。三是積極推進(jìn)大型規(guī)模養(yǎng)殖工程化治污。鼓勵和扶持規(guī)模養(yǎng)殖點(diǎn)自行建設(shè)相應(yīng)畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工等綜合利用和無害化處理設(shè)施。

我市畜禽養(yǎng)殖場現(xiàn)有沼氣工程371個，占全市畜禽養(yǎng)殖場的16.16%；簡單有機(jī)肥工程399個，占全市畜禽養(yǎng)殖場的17.38%；沉淀池、漚肥池自然發(fā)酵1498個、占全市畜禽養(yǎng)殖場的65.27%，其他處理方式的占1.19%。雖然多數(shù)養(yǎng)殖場配備畜禽廢棄物處理設(shè)施，但與養(yǎng)殖規(guī)模不匹配，處理技術(shù) 落后，不能滿足廢棄物處理的要求。

（三）專項(xiàng)整治打開局面。一是開展水環(huán)境的專項(xiàng)整治行動。市政府以鶴地水庫一級保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治為抓手，對鶴地水庫沿線一級保護(hù)紅線內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)域進(jìn)行了專項(xiàng)整治，清理關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場（戶）552家。對鶴地水庫200-2000米范圍內(nèi)238戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行了全面摸底調(diào)查并登記造冊指導(dǎo)養(yǎng)殖戶綜合治理。二是制定并印發(fā)了《廉江市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（專業(yè)戶）專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《加快推進(jìn)廉江市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（專業(yè)戶）專項(xiàng)整治行動計(jì)劃》等文件，對雷州青年運(yùn)河、武陵水庫、青建嶺水庫、長青水庫、賣皂河、塘山嶺風(fēng)景區(qū)、九洲江流域禁養(yǎng)區(qū)域畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并關(guān)閉清理畜禽養(yǎng)殖場（專業(yè)戶）75家。

（四）爭取資金。積極向上級部門爭取畜禽養(yǎng)殖污染整治項(xiàng)目資金，按照《關(guān)于整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作的通知》、《廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，積極組織申報畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。

五、存在問題：

（一）業(yè)主法律、環(huán)保意識差。長期以來，不少養(yǎng)殖戶粗放經(jīng)營已成習(xí)慣，至今仍沒有最基本的“誰收益誰投資、誰污染誰治理”環(huán)保法治常識，只算經(jīng)濟(jì)帳、不算生態(tài) 環(huán)保帳，只管養(yǎng)殖賺錢，不管糞污處理。大多數(shù)養(yǎng)殖戶存在法不責(zé)眾的等待觀望心理，對上馬環(huán)保配套設(shè)施的要求不予理睬，甚至抗拒，即使搞也想著要政府多給點(diǎn)補(bǔ)貼，或龍頭企業(yè)多給點(diǎn)好處，而沒有從自身持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求角度來考慮環(huán)保配套的必要性。目前農(nóng)村的空氣和水體環(huán)境遭到來自養(yǎng)殖業(yè)的污染日趨嚴(yán)重，特別是到了夏天，養(yǎng)殖點(diǎn)周邊人居環(huán)境十分惡劣，群眾怨聲載道，也引發(fā)了很多鄰里糾紛，加劇了對立情緒。

（二）規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）布局不合理。近年來，廉江市畜牧業(yè)在由傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展過程中，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的認(rèn)識不足，沒有科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖用地，導(dǎo)致許多養(yǎng)殖場（小區(qū)）私自建在了居民區(qū)和河道附近，治理困難。

（三）畜禽污染防治資金投入不足。畜牧業(yè)經(jīng)營屬微利企業(yè)，隨市場波動性比較大，一般2-3年一個周期，中小規(guī)模養(yǎng)殖場或分散養(yǎng)殖戶居多，投入資金處理利用糞污是一件極其困難事情。以一個年出欄500只規(guī)模養(yǎng)豬場為例，按照目前該縣生產(chǎn)方式，建成一個合格的糞污處理系統(tǒng)，至少花費(fèi)在50萬元以上，另外還需設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用，目前還沒有糞污糞污治理項(xiàng)目補(bǔ)助，全靠養(yǎng)殖場自籌解決，這對于屬微利的畜牧業(yè)企業(yè)來說，難以承受。

六、對策及建議

1、整合政府現(xiàn)有資源、合力提高畜禽糞污治理效率。從政府層面整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政等方面涉及到畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)村環(huán)境治理的資金和政策，形成合力，以治理工業(yè)污染的大手筆、硬措施來治理養(yǎng)殖污染，把治理與資源的循環(huán)利用擺上重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門配合。

2、統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。合理規(guī)劃、科學(xué)選址是保證養(yǎng)殖業(yè)安全生產(chǎn)和控制污染的重要條件。養(yǎng)殖場的選址、布局既要保證養(yǎng)殖生產(chǎn)的需要，又要確保符合環(huán)境保護(hù)的要求。在規(guī)劃上，應(yīng)考慮到當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和自然凈化能力；在布局中，應(yīng)禁止在飲用水源地、城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、江河上游地區(qū)選址建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場；在建設(shè)中，應(yīng)執(zhí)行環(huán)保“三同時”要求；在治污過程中，應(yīng)達(dá)到國家環(huán)保總局頒布的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》后方可排放。

3、加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加大養(yǎng)殖污染危害性及治理政策法律法規(guī)的宣傳，積極開展多層次、多形式的教育培訓(xùn)，樹立生態(tài)文明理念，提高環(huán)保意識，大力推廣高效節(jié)能的生產(chǎn)方式，有效開展污染治理，真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物治理“減量化、資源化、無害化”要求，促進(jìn)廢棄物資源的循環(huán)利用。

4、強(qiáng)化政策扶持，增加資金投入。畜禽養(yǎng)殖廢棄物的治理與循環(huán)利用為能源與環(huán)境的綜合工程，其社會與環(huán)境效 益高于經(jīng)濟(jì)效益，且畜禽養(yǎng)殖業(yè)又是弱勢產(chǎn)業(yè)，市場風(fēng)險大，產(chǎn)出低，政府應(yīng)在養(yǎng)殖用地、農(nóng)信貸款、治理工程建設(shè)等方面給予優(yōu)惠。對已開展廢棄物治理與循環(huán)利用的養(yǎng)殖場，在項(xiàng)目資金安排上要重點(diǎn)扶持。

5、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)部門聯(lián)動。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督手段，將畜禽養(yǎng)殖污染防治納入法治軌道。要加大畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)察和環(huán)保宣傳工作力度，新建或改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。要采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，加大對現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，對未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場予以處罰。

第四篇：寶泉嶺畜牧業(yè)調(diào)研報告

寶泉嶺分局畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

自去年以來我局的畜牧業(yè)生產(chǎn)總體呈下滑趨勢，全局畜牧業(yè)出現(xiàn)了負(fù)增長,針對這種不利局面如何采取措施應(yīng)對市場變化，遏制畜牧業(yè)下滑，我們做了一些基本調(diào)研。

一、畜牧業(yè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）基本生產(chǎn)情況

至8月末全局奶牛存欄3.96萬頭，生產(chǎn)鮮奶8.44萬噸，與去年同期相比分別下降16.6%、13.7%；生豬存欄６１.２萬頭，出欄９9.6萬頭，與去年同期相比分別下降0.4%、5.1%；肉牛飼養(yǎng)量3.41萬頭，與去年同期相比下降0.2%，家禽飼養(yǎng)量143.05萬，與去同期相比下降7.5%。

至2010年6月份以來，生豬，鮮奶價格有所回升，養(yǎng)殖熱情仍沒有改觀，下滑趨勢沒有得到有效緩解。

（二）規(guī)模化養(yǎng)殖比重逐步加大

全局規(guī)模化養(yǎng)殖場共有4668個，其中奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖場1704個，存欄28140頭，占全局總存欄量的66%；生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場2143個，生豬飼養(yǎng)量120萬頭，占全局總飼養(yǎng)量的75.2%，奶牛、生豬規(guī)模化比重分別去年同期增加4和21個百分點(diǎn)。畜牧養(yǎng)殖小區(qū)169個（奶牛小區(qū)73個、生豬小區(qū)79個），與去年同期相比減少了7個。

（三）畜牧獸醫(yī)服務(wù)功能得到加強(qiáng)

１、經(jīng)過多年的努力，我局已建立了較為完善的畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系，設(shè)有邊境疫情監(jiān)測站１個，基層防疫站74個，全局共有在崗 獸醫(yī)技術(shù)人員５５９名，其中高級職稱25人，全局基本上配齊了獸醫(yī)技術(shù)人員。防疫保障措施、防疫制度較健全，各項(xiàng)疫病的免疫率、檢疫率、監(jiān)測合格率等各項(xiàng)防疫指標(biāo)都能夠達(dá)到上級業(yè)務(wù)要求，排名一直保持在總局前列，在周邊地區(qū)疫情肆虐的形勢下，我局始終保持著清凈無疫的良好態(tài)勢。

２、新技術(shù)推廣輻射范圍加大。奶牛人工授精率始終保持100%，分局的優(yōu)良奶牛群體迅速得到擴(kuò)大。目前全局共有種公豬站41個，母豬人工授精面達(dá)到80%左右，全局大規(guī)模的豬場全部采用了人工授精技術(shù)。

（四）畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治效果顯著

2010年上半年我局嚴(yán)格按照黑墾局文[2010]23號《2010年墾區(qū)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》指示精神和上級業(yè)務(wù)主管部門要求，扎扎實(shí)實(shí)的開展了以獸藥、飼料、生鮮乳為重點(diǎn)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動，設(shè)立了13家獸藥店為GSP試點(diǎn)店，至2010年月我局共出動執(zhí)法人員3８0人次對我局境內(nèi)的個270個奶站、4家飼料廠、56家獸藥飼料店、1４6３家養(yǎng)殖場進(jìn)行了全面的清理整頓工作，在檢查過程中沒有發(fā)現(xiàn)一例違法現(xiàn)象，生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識明顯提高。

二、存在的制約因素

（一）畜牧業(yè)大起大落源于管理不到位

2009年我局畜牧業(yè)雖然處于低谷階段，畜牧業(yè)增加值卻依然達(dá)到了13.72億元，占農(nóng)業(yè)增加值的32.2%。實(shí)踐證明畜牧業(yè)已經(jīng)成為建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)不可分割的一部分，然而部分領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有真 正認(rèn)識到這一點(diǎn)，對發(fā)展畜牧業(yè)的必要性認(rèn)識不到位，畜牧業(yè)的管理沒有持續(xù)性，落實(shí)不到位。生豬方面：未建完的豬舍30萬平方米。其中：新華農(nóng)場一個4萬頭豬場(5隊(duì)潘)，補(bǔ)貼已全部到位。一個1萬頭豬場（6隊(duì)殷勝利），還有每平米200元補(bǔ)貼沒有發(fā)。普陽農(nóng)場英瑞斯東區(qū)2萬頭豬場（馮廣波），補(bǔ)貼已發(fā)完。延軍農(nóng)場3萬頭豬場（于強(qiáng)）補(bǔ)貼已發(fā)完。290農(nóng)場2萬頭豬場（楊柏軍）補(bǔ)貼已發(fā)完。30萬頭項(xiàng)目中湯原農(nóng)場兩個5萬頭豬場（5隊(duì)馬壯、11隊(duì)高明偉）11隊(duì)停建，兩個豬場的補(bǔ)貼還有每平米100元沒發(fā)。寶泉嶺農(nóng)場兩個5萬頭豬場其中鼎瑞豬場（李玉蘭）已建設(shè)完補(bǔ)貼沒發(fā)到位。魏運(yùn)波豬場沒建完補(bǔ)貼已全部發(fā)完。共青農(nóng)場兩個4萬頭，一個2萬頭豬場。其中兩個4萬頭豬場停建（高明偉、于長發(fā)）。2萬頭的豬場在建。30萬頭項(xiàng)目豬場除魏運(yùn)波豬場沒建完補(bǔ)貼全部到位外其余的每平米100元沒到位。上述沒建到位的豬場主要原因是農(nóng)場對投資人失察，管理不嚴(yán)。如290農(nóng)場的楊柏軍、延軍農(nóng)場的于強(qiáng)、普陽農(nóng)場的馮廣波三人一起現(xiàn)投資在我局直搞房地產(chǎn)停止了豬場建設(shè)投資。新華農(nóng)場的潘 在新華農(nóng)場投資房地產(chǎn)停止豬場建設(shè)投資；殷勝利在農(nóng)場投資房地產(chǎn)停止了豬場建設(shè)投資。魏運(yùn)波在外地投資房地產(chǎn)對豬場建設(shè)投資延長時間采取少投慢建。馬壯投資能力不足。高明偉長期找不到人。于長發(fā)沒有投資能力。

奶牛小區(qū)江濱農(nóng)場和名山農(nóng)場至今還在停工。

由于管理不到位畜牧小區(qū)建設(shè)達(dá)兩年之久到目前還在停工。是我局畜牧業(yè)發(fā)展萎縮不前的主要原因之一。

（二）奶站和小區(qū)建設(shè)農(nóng)場沒有納入建設(shè)計(jì)劃

1、奶站建設(shè)情況

我局目前已有并正在使用的奶站僅14個，其中機(jī)械式奶站2個，制冷式奶站12個，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全局奶業(yè)健康發(fā)展的需要，大部分奶農(nóng)還停留在路邊交奶的原始狀態(tài)，鮮奶品質(zhì)難以保證，特別是在夏季酸奶現(xiàn)象時有發(fā)生。

2010年我局計(jì)劃建設(shè)20個機(jī)械式奶站（8個由農(nóng)場自建，10個由完達(dá)山獨(dú)資建設(shè),2個由完達(dá)山建房）35個制冷式奶站（15個由農(nóng)場自建，20個由完達(dá)山投資建房），從目前進(jìn)展情況看，完達(dá)山同意建設(shè)的制冷式和機(jī)械式奶站還都停留在圖紙階段沒有正式動工，由農(nóng)場建設(shè)的8個機(jī)械式奶站中除寶泉嶺農(nóng)場科技園區(qū)奶站沒有動工，江濱農(nóng)場的董鴻斌奶站（個人）樁已打完（預(yù)計(jì)一個月內(nèi)房舍可建設(shè)完成）外，其它6個機(jī)械式奶站和15個制冷式奶站（利用舊房改造）全部完成土建工程的80%，預(yù)計(jì)在11月底前完工。

2、小區(qū)建設(shè)情況

根據(jù)當(dāng)前的飼養(yǎng)成本和現(xiàn)行的畜產(chǎn)品價格來看，每公斤鮮奶的利潤空間在0.3元/公斤(如果是日產(chǎn)鮮奶達(dá)3噸的養(yǎng)殖小區(qū)利潤空間可達(dá)0.6元/公斤)，生豬的利潤空間為2元/公斤，按常理這樣可觀的效益應(yīng)該對養(yǎng)殖業(yè)起到很好的刺激作用，然而我局畜禽生產(chǎn)依然沒有改變整體下滑的趨勢，其中最主要的原因就是因?yàn)樵谛〕擎?zhèn)建設(shè)中，沒有提前解決好養(yǎng)殖場所，撤隊(duì)并區(qū)工作快速開展，以往的自立門戶單獨(dú)飼養(yǎng)已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)，小區(qū)建設(shè)工作顯得及為重要，而我局原有的養(yǎng)殖小區(qū)數(shù)量根本不能滿足養(yǎng)殖戶的需要，2010年計(jì)劃申報的22個小區(qū)全部放棄建區(qū)計(jì)劃。特別是奶牛養(yǎng)殖上我們沒有 形成小區(qū)規(guī)模。

（三）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系有待于建立和完善

1、龍頭企業(yè)帶動能力偏弱

雙匯北大荒肉業(yè)及完達(dá)山乳業(yè)做為我局境內(nèi)的兩大龍頭企業(yè)，對自己的原料基地沒有起到很好的保護(hù)作用，尤其是在畜產(chǎn)品價格低迷時期，作為龍頭企業(yè)沒有及時出臺優(yōu)惠扶持政策，與養(yǎng)殖戶之間建立明確的契約關(guān)系，鮮奶、生豬價格長期被加工企業(yè)掌控，而市場風(fēng)險卻主要由養(yǎng)殖戶承擔(dān)，乳品企業(yè)在鮮奶收購環(huán)節(jié)上缺少第三方監(jiān)督，壓等、壓價現(xiàn)象時有發(fā)生，在鮮奶收購方面加強(qiáng)第三方檢測，已成為廣大養(yǎng)牛戶最迫切的心聲。

2、專業(yè)合作組織機(jī)制仍不健全。

目前我局共有10個奶牛養(yǎng)殖協(xié)會和10個生豬養(yǎng)殖協(xié)會，除寶泉嶺農(nóng)場的生豬養(yǎng)殖協(xié)會能夠定期向會員發(fā)送最新養(yǎng)殖信息，組織專家進(jìn)行授課外，其它養(yǎng)殖協(xié)會基本上都是名存實(shí)亡，起不到任何實(shí)質(zhì)性的作用。

（三）養(yǎng)殖用地、資金等諸多因素制約了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

1、兩大瓶頸-------養(yǎng)殖用飼料地困難和周轉(zhuǎn)資金短缺 至2004年以來我局畜牧業(yè)已由千家萬戶傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速邁進(jìn)。然而發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖就必須有飼料地，目前種植業(yè)效益好，部分農(nóng)場不能足額發(fā)包飼料地，我局可利用的天然草原卻在逐年減少，大比例的外購飼料無疑又加大了養(yǎng)殖成本，使養(yǎng)殖利潤減少；大部分規(guī)模化養(yǎng)殖場所需周轉(zhuǎn)資金量大，即使是維持再生產(chǎn)也是“借貸無門”，銀行信貸部門又存在著門檻高、程序繁、用款周期短等問題，在很大程度上制約了規(guī)模養(yǎng)殖場的發(fā)展。

2、兩大風(fēng)險--------生產(chǎn)風(fēng)險和市場風(fēng)險

重大動物疫病一直是懸在養(yǎng)殖行業(yè)頭上的一把利劍。近年來國內(nèi)和周邊地區(qū)動物疫情頻發(fā)，全國各地來我局收購的業(yè)主增多，畜產(chǎn)品流通頻繁，防疫隱患增加，防控任務(wù)繁重，而我局現(xiàn)有的動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急機(jī)制尚不十分完善，一旦發(fā)生重大動物疫情，將對畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響。

畜產(chǎn)品價格波動大，養(yǎng)殖成本提高。2010年1月我局生豬收購價格平均為8.6元/公斤，鮮奶收購價格平均為2.3元/公斤，到了8月份生豬收購價格平均為12.6元/公斤，鮮奶收購價格平均為2.8元/公斤，這期間波動較大；現(xiàn)今玉米價格在1800元/噸，比去年同期上漲了400元/噸，豆粕現(xiàn)價為3200元/噸，比去年同期上漲了400元/噸，飼養(yǎng)員的勞務(wù)費(fèi)一般都達(dá)到了40元/天，比去年同期上漲了15元/天，以生豬為例2010年6月份以前生豬收購價格平均在9.2元/公斤，最低的時候甚至達(dá)到8.0元/kg的養(yǎng)殖盈虧線以下，養(yǎng)殖戶出欄一頭肥豬（平均95公斤養(yǎng)殖成本9.99元/公斤計(jì)算）就要虧損75元左右，至6月下旬開始生豬收購價格開始回升，虧損局面才在一定程度上得以緩解。

3、一大隱患------環(huán)境污染隱患。規(guī)模化養(yǎng)殖的快速發(fā)展，造成大量糞污的排放，我局目前排污設(shè)施相對落后，以小規(guī)模養(yǎng)殖場和散戶尤為嚴(yán)重，糞尿?yàn)E堆亂放，無人管理，特別是到夏季糞水亂流，臭氣沖天，不但給公共衛(wèi)生、居民的身體健康、生態(tài)環(huán)境帶來了巨大威脅，同時也成為疫情的隱患，縱觀全局缺乏成熟的糞污處 理經(jīng)驗(yàn)。

三、今后的發(fā)展思路及對策

我局畜牧業(yè)發(fā)展思路是不斷豐富畜牧業(yè)科學(xué)飼養(yǎng)、規(guī)模推進(jìn)、政策引導(dǎo)、典型引路、龍頭牽動、市場帶動的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。以小規(guī)模大群體養(yǎng)殖小區(qū)為基礎(chǔ)，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式轉(zhuǎn)變。水田面積大的場以發(fā)展養(yǎng)豬為主養(yǎng)奶牛為輔，旱田面積大的場以發(fā)展養(yǎng)奶牛為主養(yǎng)豬為輔。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、大中求強(qiáng)、優(yōu)中有特的原則，積極發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖業(yè)。建好畜牧業(yè)大局，加強(qiáng)動物疫病防控，全面實(shí)施“放心奶”、“放心肉”工程，把我局建設(shè)成畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，全國一流的奶牛、生豬養(yǎng)殖基地。

（一）加大扶持力度，營造寬松發(fā)展環(huán)境

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局直接或間接從事畜牧產(chǎn)業(yè)的人員多達(dá) 2.77萬人，平均每7人中就有一人從事畜牧相關(guān)產(chǎn)業(yè)。畜牧收入占到了農(nóng)業(yè)總收入的37.5%。2004年我局畜牧業(yè)的快速發(fā)展，在很大程度上是政策扶持的結(jié)果，當(dāng)前畜產(chǎn)品價格回升，各級領(lǐng)導(dǎo)要把握機(jī)遇，重振養(yǎng)殖信心，著力破解市場、土地、資金、環(huán)保等方面的制約瓶頸，努力為畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境

一是要保證足額發(fā)包優(yōu)質(zhì)飼料地，使養(yǎng)殖戶無后顧之優(yōu)； 二是積極協(xié)調(diào)銀行等信貸部門，幫助解決發(fā)展資金短缺的實(shí)際困難；

三是要繼續(xù)做好青貯、防疫、建舍的補(bǔ)貼扶持政策； 四是對在畜牧小區(qū)內(nèi)奶牛存欄達(dá)50頭以上，能繁母豬常年保持在100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖用飼料、環(huán)保投入等方面給予政策扶持。

（二）解決三大技術(shù)難題，進(jìn)一步完善獸醫(yī)服務(wù)體系

1、解決良種繁育、疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全三大技術(shù)難題。發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，良種繁育是基礎(chǔ)。因此我們要逐步完善我局現(xiàn)有的種豬繁育體系，提高自身優(yōu)良種豬供種能力，切實(shí)加大奶牛性控凍精、生豬人工授精技術(shù)推廣；同時加大對畜禽疫病的綜合防控力度，牢固樹立“防疫就是增效”的觀念，摒棄僥幸心理，嚴(yán)把種源購入、飼藥供應(yīng)、入戶養(yǎng)殖、產(chǎn)品銷售等各個關(guān)口，進(jìn)一步建立健全動物疫病防控責(zé)任制，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高重大動物疫情處置能力，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫工作，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、疫病綜合防控等先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，增加對畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的投入和監(jiān)管力度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2、完善畜牧獸醫(yī)四大體系建設(shè)。加快體制改革步伐，建立健全畜牧獸醫(yī)行政體系、執(zhí)法體系、技術(shù)支撐體系和技術(shù)服務(wù)體系。

(三)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

1、奶站建設(shè)

奶站建設(shè)是適應(yīng)現(xiàn)代化畜牧發(fā)展方向，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的重要突破口,它不僅關(guān)系到奶品質(zhì)量,還直接牽涉到廣大奶農(nóng)的切身利益，是利民利場的大事，從長遠(yuǎn)眼光來看，加強(qiáng)奶站建設(shè),勢在必行。一是要根據(jù)奶源的具體分布情況,結(jié)合撤隊(duì)并區(qū)工作合理利用資源建設(shè)奶站；二是要明確奶站負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對奶站法人的社會責(zé)任感和行業(yè)基礎(chǔ)教育；三是對奶站建設(shè)中涉及到的用地、環(huán)保等方面都給予大力扶持；四是鼓勵乳品企業(yè)投資建設(shè)奶站。爭取盡快實(shí)現(xiàn)全局機(jī)械式奶站全覆蓋。

2、小區(qū)建設(shè)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)是實(shí)現(xiàn)我局畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，要始終堅(jiān)持“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展道路，將現(xiàn)有的空豬舍合理利用起來。一是對未建完的豬場要采取有效措施敦促建完。對建不完的要從其房地產(chǎn)投資中扣回分局的建設(shè)補(bǔ)貼。對建不完的奶牛小區(qū)分局要對農(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)有個說法。今后新建養(yǎng)殖小區(qū)農(nóng)場要在公共建設(shè)方面給予投入，鼓勵小規(guī)模養(yǎng)殖戶在自愿的基礎(chǔ)上，自行建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)；二是對入住小區(qū)的養(yǎng)殖戶給予鼓勵，對養(yǎng)殖小區(qū)（場）內(nèi)飼養(yǎng)的牲畜，在凍精，防疫等方面給予補(bǔ)貼。對年產(chǎn)鮮奶達(dá)1500噸，年出欄肥豬2萬頭以上的小區(qū)給予獎勵，獎金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)的整體基礎(chǔ)建設(shè)（如綠化、糞污改造等）；三是建立健全小區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任人，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，探索農(nóng)場經(jīng)營畜牧小區(qū)辦法；四是在小區(qū)內(nèi)要堅(jiān)持實(shí)行五化和五統(tǒng)一即：五化（畜禽良種化、管理制度化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、環(huán)境生態(tài)化）、五統(tǒng)一（(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)規(guī)程)。

3、化驗(yàn)室建設(shè)

雖然從分局到農(nóng)場都建立了化驗(yàn)室，但由于設(shè)備簡陋、缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等原因，農(nóng)場一級只能做些最基本的檢測，分局中心化驗(yàn)室也受到很多限制，很難在第一時間做出有效判斷。各農(nóng)場要加大防疫經(jīng)費(fèi)的投入，逐步完善實(shí)驗(yàn)室、疫苗冷藏系統(tǒng)、防疫消毒設(shè)施的建設(shè)，做好實(shí)驗(yàn)室申報工作，力爭在11月份之前達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高分局中心化驗(yàn)室的檢測能力建設(shè)。

（四）積級推廣生態(tài)養(yǎng)殖，有效解決環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾 現(xiàn)在國家對養(yǎng)殖場的污染治理越來越嚴(yán)格，對達(dá)不到排污標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場懲罰力度加重。黑墾環(huán)發(fā)［2010］13號文件對養(yǎng)殖場的整改目標(biāo)做出了明確規(guī)定，凡是達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場將受到重罰甚至關(guān)閉，當(dāng)前我們要積極采取有效措施，以規(guī)模化養(yǎng)殖場（區(qū)）作為集中治理的重點(diǎn)，通過建立沼氣池、生產(chǎn)有機(jī)肥等措施，逐步實(shí)現(xiàn)畜禽污染減量排放、無害化處理和資源再利用，積極推廣健康養(yǎng)殖和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。寶興牧業(yè)將有機(jī)肥項(xiàng)目由生產(chǎn)濕質(zhì)有機(jī)肥項(xiàng)目延伸生產(chǎn)顆粒肥，現(xiàn)已投入試生產(chǎn)，即解決了環(huán)境污染問題同時又實(shí)現(xiàn)了糞污資源化利用，經(jīng)濟(jì)效益也有所增加，值得借鑒和推廣。

（五）堅(jiān)持多方籌資，突破發(fā)展資金瓶頸

針對當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)資金不足的實(shí)際，各農(nóng)場要采取多種措施、多條腿走路的方式，全力破解資金難題。一是向上爭一塊，認(rèn)真研究上級政策和投資導(dǎo)向，并結(jié)合實(shí)際做成項(xiàng)目，靠項(xiàng)目爭政策、爭資金；二是協(xié)調(diào)貸一塊，堅(jiān)持把爭取信貸支持作為一種重要籌資手段；三是對外引一塊，通過制定招商政策，借助外力發(fā)展畜牧業(yè)。

第五篇：生態(tài)畜牧業(yè)調(diào)研報告

木里鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

木里鎮(zhèn)地處天峻縣城北部，距縣城150公里，是一個純牧業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。草場面積255萬畝，其中可利用面積58萬畝，境內(nèi)煤炭資源豐富，占全省煤炭資源的66.7%，分布有大面積高原草甸植被和沼澤地。轄行政村4個，牧戶283戶，人口 1054人，牧業(yè)人口993人。

一、我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2011年，我鎮(zhèn)年末大牲畜存欄30028頭（只），其中牛存欄14409頭，羊存欄15529只。全鎮(zhèn)牧民人均純收入6450元，以家庭為生產(chǎn)主體的畜牧業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

1、草原基礎(chǔ)設(shè)施落后，牧民居住分散，交通不便。通過增建畜棚、圍欄、儲草棚、定居房設(shè)施，強(qiáng)化草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，牧民以草場和現(xiàn)金的方式入股，通過以草定畜，合理載畜，積極引進(jìn)優(yōu)良野血牦牛品種，逐步向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。木里鎮(zhèn)4個行政村基本村村通車，但里程相對遠(yuǎn)，群眾居住分散，隨著游牧民定居工程和獎勵性住房建設(shè)，方便了牧民生活、孩子上學(xué)和就醫(yī)等。

2、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，拉動畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。木里鎮(zhèn)4個村基本都已建立生態(tài)畜牧業(yè)合作社，合作社把停車場建設(shè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，把收取停車費(fèi)，收取彩鋼板房租金作為主要收入，安置了60多名牧民就業(yè)，形成了停車場周圍飯館、超市、修理廠遍布的景象，拉動了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且動物防疫措施到位，每年春、秋兩防鎮(zhèn)村兩級簽訂責(zé)任書，定指標(biāo)、定任務(wù)，對防疫工作實(shí)行行政部門保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的工作機(jī)制。做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”，加大二維耳標(biāo)佩戴工作，力求佩戴率100%，動物防疫方面取得了顯著的成效，無口蹄疫、1禽流感等重大動物疫病發(fā)生。

3、煤炭開采直接影響我鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)。隨著煤炭的大量開采，經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，但環(huán)境受到影響，水資源受到一定的破壞，空氣中粉塵污染加劇，采空區(qū)的面積和范圍在不斷擴(kuò)大，草地覆蓋度降低，產(chǎn)草量降低，優(yōu)質(zhì)牧草減少，劣質(zhì)牧草、毒害草增加，極大地影響了采空地區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。煤礦開采對草地的破壞主要表現(xiàn)為礦區(qū)開采破壞草地，礦區(qū)修路破壞草地，礦渣傾倒破壞草地，爆破震動也影響著周邊牧民生活和正常的生產(chǎn)秩序。

4、大力推行草原生態(tài)補(bǔ)償獎勵機(jī)制。草原生態(tài)資源是我鎮(zhèn)廣大牧民賴以生存和發(fā)展的自然資源，由于長期以來的過度放牧和開發(fā)煤炭資源，使得草原植被遭到嚴(yán)重破壞。為盡快恢復(fù)草原植被，保護(hù)草原生態(tài)資源，我鎮(zhèn)今年起實(shí)施了草原禁牧休牧制度，將全鎮(zhèn)部分草場階段性休牧和禁牧，為推動草原建設(shè)和保護(hù)起到了積極的現(xiàn)實(shí)作用，禁牧工程實(shí)施后，畜牧業(yè)產(chǎn)值取得不降反升的良好成效，禁牧和季節(jié)性休牧采取了補(bǔ)償，提高了牧民的積極性，截止2011年底我鎮(zhèn)已涉及280戶休牧禁牧牧戶，禁牧面積118萬畝，草畜平衡面積129萬畝，存欄85136個羊單位，核定載畜量88556個羊單位。

二、畜牧業(yè)面臨的困難與問題

1、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式落后，群眾文化素質(zhì)不高。木里鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)]有脫離靠天養(yǎng)畜的局面，加上自然災(zāi)害頻繁，海拔高，氣候多變，多大風(fēng)、雨雪天氣，制約了生產(chǎn)的發(fā)展，形成規(guī)模很小、科技含量較低、效益不明顯，且無力抵御市場風(fēng)險。木里鎮(zhèn)人口少，牧民文化素質(zhì)差，自主創(chuàng)業(yè)能力差。

2、畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備規(guī)模化條件。突出表現(xiàn)為圍欄、定居點(diǎn)、防災(zāi)基地、畜棚少，疫病防治體系、市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、不配套，技術(shù)裝備差，服務(wù)手段落后，鎮(zhèn)里缺少專業(yè)人才。牧民放牧以散養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模化養(yǎng)殖水平，龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶之間都是單純的買賣、回收等關(guān)系，尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的利益共同體，牧戶的利益得不到保障。

3、煤炭資源開采，牧民草場資源及環(huán)境受到影響。木里鎮(zhèn)現(xiàn)有慶華、義海、興青、焦煤、江倉能源、圣雄6家主要煤炭開發(fā)企業(yè)，還有中鐵公司等企業(yè)以及各類勘探、施工企業(yè)在木里實(shí)施各類項(xiàng)目，一方面拉動了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面產(chǎn)生了大量的負(fù)面效應(yīng)，使木里鎮(zhèn)草場資源遭到征占用和破壞，粉塵污染加劇，水資源污染嚴(yán)重，爆破震動劇烈等，這些都限制了畜牧業(yè)的發(fā)展。

三、今后畜牧業(yè)工作思路和措施

1、加大草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出野血牦牛等資源優(yōu)勢。以改

善和提高牧民生產(chǎn)發(fā)展條件為重點(diǎn)，解決水、電、路的問題，增加暖棚、圍欄、儲草棚、人畜飲水設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。解決游牧民定居點(diǎn)的附屬設(shè)施建設(shè)，突出木里野牦牛資源優(yōu)勢，通過牲畜入股的形式，以富裕戶、規(guī)模戶帶動其他牧戶的方式，建立生態(tài)生產(chǎn)基地。加大政府對畜牧業(yè)的投入力度，爭取貼息貸款，實(shí)施各類項(xiàng)目，積極引導(dǎo)和鼓勵牧民發(fā)展畜牧業(yè)，鼓勵企業(yè)以村企共建形式，增加畜牧業(yè)資金投入，為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金保障。

2、以合作社為紐帶，以湖源公司為龍頭企業(yè)，加大牲畜出欄。以合作社為紐帶，穩(wěn)定和拓寬銷售渠道，減少流通中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，與龍頭企業(yè)訂單銷售牛羊肉、羔羊、羊

毛、奶制品等優(yōu)勢畜產(chǎn)品，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，對曲拉、炒面、酥油統(tǒng)一銷售，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

3、做好畜疫防治，提高畜群結(jié)構(gòu)質(zhì)量。在鎮(zhèn)獸醫(yī)站的指導(dǎo)下，積極開展疫病防疫，提高免疫水平。引進(jìn)、選育、推廣優(yōu)良品種，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，通過淘汰老弱牲畜，提高羔羊成活率，增加后備母畜等手段，提高畜群生產(chǎn)能力。增強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍，為加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)試點(diǎn)提供全方位的服務(wù)。

4、加強(qiáng)草地生態(tài)保護(hù)。通過不斷完善生態(tài)畜牧業(yè)補(bǔ)償獎勵機(jī)制工作，有選擇、有針對性地實(shí)行季節(jié)性休牧乃至跨階段性輪牧，促進(jìn)牧草自然繁育和生長，按照草畜平衡制度，定牲畜、定小區(qū)輪牧?xí)r間等進(jìn)行試點(diǎn)調(diào)研。加大草原鼠害防治力度，綜合治理草場退化等保護(hù)草地生態(tài)。