第一篇：關于全市高新技術產業發展情況的調研報告_鄉鎮產業發展調研報告

一、我市高新技術產業發展的基本情況
目前，我市高新技術產業有了較快發展，“泰安旅游城市數字化示范工程”項目列入國家“十五”信息化建設示范工程，全市有2家企業被科技部認定為國家“863”計劃成果產業化基地，2個項目列入國家級重點火炬計劃項目；

12個項目列入國家火炬計劃項目；

8項火炬計劃項目列入國家科技開發貸款項目，額度16300萬元；

我市再次榮獲清華大學研究生社會實踐基地建設貢獻獎；

省級高新技術企業發展到80家，其中國家級重點高新技術企業9家（民營3家）；

開發高新技術產品180個；

泰安高新技術產業開發區（包括新泰、肥城）達到5.3平方公里，進區企業315家，高新技術創業服務中心被國家科技部認定為國家級創業服務中心，孵化面積達到25000平方米。全市高新技術產業增加值占工業增加值的比重提高到16%以上。“留學人員創業園”、“中國泰山博士后科研基地”、“大學科技園”、“發明家創業園”、“山東泰山復合材料工業園”、“浪潮工業園”、“泰山高科技園”等區中園也已見雛形。農業開發區、種子技術市場、民營科技園等示范區（基地）建設取得明顯進展，推動了區域產業經濟發展。
（一）重點高新技術領域的科技創新步伐加快
1、電子信息領域。主要以軟件產品、城市數字化建設為突破口，重點抓了軟件系統和專用產品的研究開發和產業化。泰安同力計算機軟件有限公司和魯科海信息產業有限公司被信息產業部首批認定為“雙軟”企業（全國63家），4家企業被省科技廳認定為“雙軟”企業，全市從事于軟件開發的企業近20家，從業人員300余人。開發的《房地產估價系統》、《企業信息管理系統》、《文檔一體化系統》、《公安被服裝具系統》、《礦井通風CAD》、《輸配電CAD》、《建筑工程造價管理系統》等應用軟件，在省內外企業得到大力推廣，軟件銷售收入1200多萬元。一批具有國內先進水平的多功能理療儀、計算機網絡安全、微機“五防”閉鎖系統等電子產品已小有規模。數控剪板機、數控鍛壓設備、電子控制噴射系統等方面具有一定的基礎。
2、新材料領域。聚丙烯腈碳纖維和無堿玻璃纖維已形成一定的規模。泰安市泰山復合材料有限公司成立了省級技術開發中心，先后承擔了國家、省、市科技計劃項目30余項，其中16個項目通過省級鑒定，有6項產品被列為國家級新產品，8項產品獲得各類科技進步獎。泰安泰山復合材料有限公司擁有無堿玻璃纖維生產線四條，總生產能力5.8萬噸,是我國玻璃纖維生產規模最大、技術裝備最先進的企業，共開發出四大類174個不同規格的產品。產品暢銷全國，并大量出口美國、西歐等30幾個國家和地區，取得了顯著的經濟效益，2001年實現工業總產值2.9億元，工業增加值1.3億元，出口創匯1100萬美圓，實現利稅3170萬元，其中利潤1350萬元，分別比去年增長70%、160%、100%、43%、90%。碳纖維項目已取得中試成功，開發出輕質高效防彈板、醫用X臺板等后續產品。其中，聚丙烯腈ST12K碳纖維產品和輕質高效防彈板已通過專家鑒定，產品達到國際同類產品水平。山東天泰新材料有限公司400噸碳纖維項目列入國家2001年高技術產業化示范工程項目計劃，國家補助經費800萬元。近期將投入產業化生產。納米材料已用于紡織和建筑涂料，研制開發的納米絲光大衣呢填補國內空白，已形成一定規模。戊唑醇、四氯聯苯胺、鄰苯二甲酸羥丙基纖維素、對羥基鄧鹽等精細化工新材料具有較強的競爭優勢。土工膜、土工格柵、熱可貼土工膜等產品填補國內空白，生產能力居全省第一。
3、生物技術領域。研制生產的加酶益生素、速抗速益、漁歌等產品遠銷全國。利用泰山赤靈芝開發生產的靈芝寶爾、靈芝飲料等產品，頗受用戶歡迎。多酶綠色安全生物飼料的研制成功、營養型微生態菌株的選育成功、抗病毒、還原型速效生物肽的研制成功均填補國內空白，市場競爭力顯著。全市已形成5000噸纖維素酶生產規模，廣泛應用于飼料、紡織、醫藥、釀造等行業。
4、環保與節能領域。全市環保企業生產主要產品20多種，包括空氣污染治理設備、節能環保鍋爐、污水凈化產品和設備，具有一定優勢。省十大優秀高新技術企業——山東惠普矸石電力有限公司對發電后的灰渣進行綜合利用，年消化灰渣40萬噸，年創利潤230萬元，年節約土地60畝，使煤矸石發電真正形成綜合利用、吃矸渣凈的完整節能體系，成為全國煤區矸石綜合利用的示范樣板。研制生產的高效凈水劑和絮凝劑等以污治污產品，廣泛應用于造紙、冶金、印染等行業的污水處理，取得了較好的經濟社會效益。
（二）運用高新技術嫁接改造傳統產業成績顯著。通過大力推廣、引進、消化、吸收先進技術和成果，培植提升優勢骨干產品，加快了傳統產業的高新化。在造紙、釀造、紡織、機械、化工、建材等傳統產業重點應用推廣CIMS單元技術、鍋爐分層給煤技術、冷凝水回收技術、機械加工行業套材下料等高新技術，80%的企業進行了高新技術嫁接改造，極大地降低了能耗和生產成本，提高了產品的更新換代速度。特別是CIMS單元的應用推廣，取得了很好效果，企業產品的設計速度和設計質量大幅度提高，市場競爭力明顯增強。全市已有80多家企業應用了CAD技術，實現了設計現代化，部分企業開始CAD深化應用，有的企業已經或正在實施CAPP、PDM、ERP等技術。高新技術在傳統產業中的應用，改善了重點行業的裝備和工藝水平、技術結構和產品質量檔次，發展壯大了一批優勢企業和名牌產品，帶動了傳統產業的結構調整和產業升級。泰安康平納毛紡織有限公司以人為本，產學研結合，建立省級技術研究中心，實施高新技術嫁接改造戰略，積極進行產品結構調整，先后開發出100多個品種。其中高級兔絨女士呢、珍珠帕克呢、納米絲光大衣呢等填補了國內空白，使公司一躍成為全國粗紡行業中的知名企業，康平納成為知名品牌。魯能泰山開關集團廣泛采用CAD、CAM技術嫁接改造傳統產業，實現產品設計、加工、檢測等的自動化，開發生產出6個電壓等級、80多個品質、1000余種規格的高壓開關和成套設備。山東泰和集團不斷運用高新技術進行嫁接改造，使配套生產能力大幅度提高，變資源優勢為產品優勢，使得泰和產品綜合成本在國內同行業中最低，產品市場占有率達到30%以上。山東厚豐汽車散熱器有限公司一直堅持用高新技術嫁接改造傳統技術，帶動傳統產品優化升級的戰略，開發出多種高新技術產品，完成高新技術產品產值2380萬元，比去年同期增長73.62，完成產品出口3815萬元，比去年同期增長54.86%.
（三）發展高新技術產業的載體建設步伐加快。為了優化高新技術產業發展環境，市委、市政府在加強泰安高新技術產業開發區建設的同時，重點加強了“泰山復合材料工業”、“浪潮科技園”、“巨菱工業園”、“泰和工業園”等科技園區的規劃建設，對專業園區，進行專門規劃、重點扶持，形成大的產業鏈；

對園區內項目建設，實行“一事一議”，沖破一切制約園區發展的障礙。5月18日市委、市政府專門召開了泰山復合材料工業園項目推介會，并邀請中國玻璃鋼工業協會秘書長陳博教授作報告，經過各方充分洽談、協商，玻璃鋼高壓管道生產等16個項目最落戶復合材料工業園。
市高新技術產業開發區實施區中園戰略，加快“泰山高科技園”、“山東科技大學科技園”、“泰安留學人員創業園”、“民營科技企業園”、和“中國泰山博士后科研基地”區中園建設，開發區的環境得到進一步優化；

財政每年安排150萬元引導資金，支持8個高標準市級農業科技示范園區建設，帶動了一批農業龍頭企業的發展。省級民營科技工業園區——羊流民營科技工業園，通過制定一系列優惠政策，吸引了一批民營科技企業落戶園區，發揮了較好的示范帶動作用。為適應加入WTO新形勢的需要，促進專利技術盡快轉化并產業化，在市科技局、知識產權局在高創中心設立了“泰山發明家創業園”，現已進駐4家企業。
（四）科技人才隊伍建設初見成效。首先，大力培養和引進科技意識強、具有創新精神的科技人才和企業家。市里拿出專項資金，鼓勵有培養前途的人才到國外留學、進行合作研究。按照“以人才帶項目，以項目促人才”的原則，在計劃安排上對重點培養對象予以傾斜。2000年在繼續做好17位跨世紀科技人才培養工作的基礎上，又確定2名高層次人才進行重點培養，帶出2000多名技術骨干。其次，充分挖掘和利用好當地的人才資源。2000年與山東科技大學簽定全面科技合作協議，加強了與駐泰院校的合作，充分利用駐泰高校的人才、技術、信息、設備優勢，廣泛與泰安企業進行科技合作。第三，加大人才引進力度，不惜重金、下大本錢引進急需、關鍵人才。認真貫徹落實《泰安市引進海外高層次留學人員若干規定》（泰政發[2000]1號），對高科技人才在職稱晉升、科技立項、投資辦企業、住房、落戶、出入境等方面給予優惠。聘請中科院陳述澎院士為市政府科技顧問。第四，通過聯合攻關、項目引進、產學研等形式，引進人才為我市做貢獻，“不求為我所有，但求為我所用”，進一步擴大對外合作與交流。今年登山節期間舉辦的科技成果洽談會，全國50多所大專院校分別介紹了學?？蒲汹呄蚝统晒闆r。我市介紹了企業急需解決的難題。最終簽定合作合同17項。第五，抓好職工的技能培訓和知識更新，實現經?；?、長期化的“再教育”工程，以適應高新技術產業發展的需要。每年全市舉辦不同類型的高新技術、知識產權培訓班4—5期，參加人員2000余人，利用電子教學每年培訓1000多人。
（五）高新技術產業發展的環境得到優化。近年來，全市各級科技管理部門把科技管理體制改革作為轉變政府職能的關鍵環節，逐步從計劃經濟時的抓單一科研項目為主，轉變到抓項目、成果轉化及產業化，促進科技與經濟的緊密結合上來，不斷為高新技術產業發展注入新的活力。在科技計劃管理改革方面，由自下而上申報改為上下結合并組織專家對項目進行評審論證。在科技成果鑒定和科技進步獎評審方面，由申報單位提報專家改為建立專家庫隨機選擇。在評獎過程中組織紀檢組參與，強化了監督措施。在項目立項上重點支持四大高新技術領域(電子信息、新材料、生物技術、環保與節能)和制約全市經濟社會發展的熱點、難點和重點項目。鼓勵科研機構改制，并入企業或建立科技型企業，發揮其技術、人才優勢轉化高新技術成果，發展高新技術產業。鼓勵和支持大中型企業采取多種形式建立技術開發機構，增強企業技術創新能力，發展高新技術產業。在全市推廣山口鎮對高新技術項目提前介入的“山口模式”和玻纖公司與南京玻纖院聯合建立科技企業的“玻纖模式”，引導企業與高校、科研院所開展多種形式的合作；

推行技術和技術要素入股和參與分配，引導高素質、創新性、復合型人才流向高新技術產業領域。充分發揮山東泰山生產力促進中心等中介服務組織的作用，積極為中小企業提供技術服務、技術咨詢、技術培訓，特別是高新技術方面的服務，有力地促進了高新技術產業的發展。
（六）對高新技術產業發展的資金支持力度加大。按照市場經濟法則，逐步形成以政府投入為引導，企業投入為主體，風險投資為支撐，廣泛吸引社會投資和境外投資的多元化投融資機制。財政按政策投入科技三費，絕大部分用于重點高新技術領域。每年從市級財政預算內列支高新技術發展資金、技術進步發展基金等科技專項資金，用于高新技術產業化項目或技術創新項目的貸款貼息。為鼓勵和扶持高新技術產業發展，高新技術產業開發區成立了泰山創業投資公司，為具有市場前景的高新技術項目提供啟動資金。企業按政策規定提出高新技術發展基金，專門用于企業技術創新。積極幫助有條件的高新技術企業，爭取上市融資。引導和鼓勵社會投資特別是民間投資以及風險投資來我市對高新技術進行投資。全市80家高新技術企業的研究開發投入達到2.5億元。
二、存在的主要問題
（一）認識有待于提高。從全市情況看，各級對發展高新技術產業在認識上還存在一定差距，創新的思想觀念不夠強，培植高新技術產業的主動性、自覺性、緊迫性還不夠高。對發展高新技術產業的重要作用和意義認識還不夠到位，缺乏壓力感和緊迫感，主要表現為不懂科技不會想，周期太長不愿想，投資太大不敢想。從企業來看，民營企業普遍好于國有企業，但技術創新能力都需進一步加強。
（二）調控手段不強。今年，市級科技三費達到950萬元，科技投入有了大幅度提高。但和周邊一些兄弟地市相比，我市的科技投入特別是高新技術投入明顯偏低。有的縣市區科技三費仍然到不了位。企業還遠未成為科技投入的主體。一般企業在成本中據實列支的研究開發經費達到年銷售收入1%，高新技術企業達到5%以上的企業還較少。
（三）企業的規模普遍偏小，技術創新能力低。全市現有的78家省級以上高新技術企業中，真正形成規模的不足三分之一，有的生產品種單一，市場競爭力較弱；

企業技術創新能力不強，擁有自主知識產權的企業不足60%，入時后將面臨較大壓力。
（四）高層次人才嚴重缺乏。從事高新技術及產業的高層次人才儲備不足，結構不合理。中級職稱以上的科技人員在工農業生產第一線的不足1/3，且年齡偏大。
（五）高新技術產業發展的環境有待于進一步優化。在高新技術及產業發展的政策措施、投融資環境、創新源頭建設、服務體系建設等方面與南方發達地區和省內先進市相比存在較大差距。市里關于加快高新技術產業發展的政策措施，如引資、引人才、引項目等，還有落實不到位的現象。
三、發展高新技術產業的建議
（一）加強統一領導，按市場經濟規律推動高新技術產業快速發展。高新技術產業發展是一項復雜的系統工程，各級各部門都有義不容辭的責任，要樹立全市一盤棋的觀念，統一思想，統一規劃，整體推進，形成發展合力。當前，在提高全市黨政領導干部的認識，增強全社會發展高新技術產業緊迫感的同時，必須徹底轉變依靠政府行為推動高新技術產業發展的舊觀念，增強按市場經濟規律發展高新技術產業的新認識。認清我市在發展高新技術產業方面面臨的國內外競爭壓力和工作上的差距，破除固守傳統產業、農業大市優勢的保守觀念；

破除面對高科技“高風險、高投入”而感到無從下手的畏難情緒。增強工作的主動性和開拓創新意識。

（二）建立有利于高新技術產業發展的創新體系
1、加強技術研究開發機構建設，提高企業的核心競爭力。所有大中型企業和高新技術企業都要建立健全技術開發機構。骨干企業和企業集團要力爭建立高層次、綜合性的國家級、省級技術研究中心或技術中心，通過超前研究和開發核心技術，在產品質量、工藝技術、生產裝備、勞動生產力方面有較大的提高；

一批企業和企業集團要建立市級以上技術研究中心或工程中心，使企業具有較高的技術水平和開發能力，生產高附加值產品，在國內外市場具有較高競爭力。2002年力爭建成國家級技術研究中心1個，省級技術研究中心3個，市級技術研究中心6個。
2、加快創業孵化體系建設，提高孵化高新技術企業能力。重點加快國家級高新技術創業服務中心、民營科技企業孵化器、大學科技園、發明家創業園等各類孵化器建設和發展；

積極探索和建立孵化器管理體制和內部運行機制，強化在孵企業的創業指導，推動在孵企業管理創新；

加強創業人才隊伍建設，培養一支綜合能力強、業務素質較高的孵化器管理隊伍；

完善孵化功能，更好地為企業服務。
3、以政府為主導，強化對中小企業技術創新的服務支撐能力。建立健全生產力促進中心、技術市場、人才市場等中介服務機構和服務支撐體系建設，加快全市技術創新和生產力促進服務體系的形成。制定口中介服務體系相關政策，規范科技中介機構的服務。通過大力培育科技中介服務機構，強化技術創新能力這一突出的薄弱環節。鼓勵機械、化工、建材、煤炭、紡織等骨干行業及縣市區建立行業或區域性生產力促進中心，更好地中小企業的技術創新活動服務。
4、建立面向市場、服務社會的行業技術開發基地。按照國家、省對科研院所轉制的工作要求，鼓勵市屬科研機構，按照現代企業制度，加快建立法人治理結構規范、產權關系明晰的面向行業、開放式的技術開發基地。加快“新材料產業化基地”建設，以做大做強“兩纖”（玻璃纖維、碳纖維）產業為重點，通過扶持開發具有自主知識產權的新產品，通過爭取國家、省級科技計劃項目等途徑提高產品的科技含量和市場競爭力，把復合材料工業園建成在國內外有影響的國家“863”計劃成果產業化基地。以泰安康平納毛紡織有限公司的“山東紡織新材料工程技術研究中心”和國家“863”計劃成果產業化基地為依托，加快“毛紡織品產業化基地”建設，通過扶持其不斷研制開發粗紡毛呢新技術和新產品，膨脹企業規模，提高產品市場占有率，以此帶動全市紡織業的發展。
5、堅持走以企業為主體，產學研結合的技術開發路子。繼續貫徹執行泰安市與清華大學、山東科技大學的全面科技合作協議，加大合作力度，繼續接收清華大學研究生來泰進行社會實踐，建立和優化產學研聯合機制，在全社會范圍內推進知識資源的優化配置。探索在更寬范圍內的多種形式的產學研聯合，促進科技成果，特別是高新技術成果的產業化和用高新技術嫁接改造傳統產業。
（三）突出重點高新技術領域，加快具有自主知識產權技術和產品的形成
立足于為全市“13511”工程提供強有力的科技支撐，實施“158”科技創新工程，圍繞我市確定的電子信息、新材料、生物技術、環保與節能四大重點高新技術領域，集中力量重點支持，開發一批具有自主知識產權、市場前景廣闊的項目，培育一批具有泰安特色和優勢的新興支柱產業。
電子信息實施信息化技術推進計劃，繼續做好“泰安旅游城市數字化示范工程”項目的有關工作，推進“數字泰安”的建設，著重建設經濟管理信息應用系統，抓好資源信息化的開發和數據庫建設，實現旅游資源的信息化和辦公自動化，推動電子商務發展，提高企業在市場的競爭力。重點扶持幾家軟件生產企業，開發與信息網絡工程相配套，以教育、管理、娛樂、辦公自動化為主的應用軟件，培育若干具有自主知識產權的名牌軟件產品，以此帶動網絡技術、電子政務、電子商務、先進制造等技術的研究開發。在新材料領域，繼續推進“兩纖”的開發，使其做大做強；

推動納米材料在更廣范圍、更深的層次上進行應用；

進一步搞好精細化工新材料的研究開發，培植規模較大、研發力量較強的典型企業。在生物技術領域，實施生物技術產業化推進計劃，以生物制藥、生物飼料、酶制劑、菌物發酵制品等為重點，加大研究開發力度，培植龍頭企業，帶動生物技術產業的發展。在環保與節能領域，實施可持續發展推進計劃，大力開發煤矸石利用、灰渣利用、高效節能除塵等技術，研制高效凈水劑、除污除垢等產品，盡快形成規模化生產。
（四）創造良好的政策環境。進一步貫徹執行國家、省、市已有的發展高新技術產業的優惠政策，確保落到實處。堅持“開放辦、放開辦”的方針，進一步加大對高新技術產業開發區的支持力度，轉變政府職能，為高新區的二次創業創造良好的發展環境。有利于人才引進、有利于技術創新、有利于高新技術產業發展的政策，只要不違背國家法規、政策，要大膽地允許在開發區實驗，辦成政策特區。盡快制定發展高新技術產業的地方性政策法規。支持發展大學科技園、發明家創業園等的建設。民營科技企業是我市高新技術產業發展中的一支重要生力軍，要積極扶持民營科技企業，特別是高新技術企業的發展，保障其平等參與市場經濟的競爭。
（五）切實加強人才隊伍建設。人才是發展高新技術的關鍵。針對我市高新技術人才嚴重匱乏的現狀，制定優惠政策，采取強有力的工作措施，吸引人才、培養人才、用好人才。充分我市高等院校多的優勢，大力培養普通應用人才，為培養科研人員奠定堅實的基礎。二是通過各種政策和方式，聘請、引進國內外的優秀人才，來我市創業。三是把思想政治素質好、科學文化水平高、組織領導能力強的年輕干部，放在關鍵崗位，使其充分發揮作用。四是實行市場化選人，面向市內外公開招聘企業經營者，把懂管理、具有先進經營觀念和強烈科技意識的人才充實到企業經營管理者隊伍中去。
（六）加大對高新技術產業的投入力度。除按政策規定增加科技三項費用外，進一步增加高新技術發展基金，用于支持高新技術產業化項目。支持企業按政策規定提出技術開發資金。制定政策，鼓勵市內外風險投資參與我市高新技術產業的發展；

鼓勵建立包括民營在內的各種形式的高新技術風險投資機構，進一步完善市場化運作機制。加強對高新技術企業上市融資的培育工作，爭取更多的高新技術企業上市融資。充分發揮我市現有的擔保公司的作用，為中小企業從事高新技術成果轉化提供擔保，爭取更多的風險投資貸款。扶持和吸引市場前景好、附加值高。技術含量高的高新技術項目在我市發展壯大，為建設經濟強市做貢獻。

第二篇：高新技術產業發展調研報告

“十二五”期間是我市加快經濟結構調整、實現轉型升級、培育新增長極、啟動新一輪經濟社會共享發展的關鍵時期。加快發展高新技術產業，成為提高我市經濟核心競爭力的重要手段之一。為更好地開展我市高新技術產業“十二五”發展規劃的編制工作，9月下旬，由市高新辦牽頭，組織市經委、市財政局、市統計局、市信息辦、市發展規劃院等單位赴武漢、成都、重慶三地進行調研交流，與當地經信委、國家級高新技術開發區及重點高新技術企業廣泛交流，學習吸收當地推進高新技術產業發展的先進經驗和做法，活動取得圓滿成功。

一、三地高新技術產業發展現狀

2009年，武漢、成都、重慶三地高新技術產業都呈現快速發展勢頭。武漢市2009年高新技術產業銷售產值為2055億元，占全市工業產值的四分之一;新能源、動漫、集成電路三大產業產值增幅分別高達35%、43%和46%;節能環保、生物、軟件服務外包、新一代移動通信等新興產業發展迅猛。成都市2009年高新技術產業銷售產值1469.25億元，增加值575.62億元。重慶市高技術產業2009年銷售產值達1028.22億元，同比增長19.8%;實現銷售收入987.73億元，增長18.1%;實現利潤64.35億元，同比增長7.6%;其中化學原料及制品制造業、醫藥制造業、電器機械器材及專用設備制造業、電子及通信設備制造業已成為重慶高新技術的四大支柱產業。

二、三地高新技術產業發展特點

武漢、成都、重慶市委、市政府高度重視高新技術產業發展工作，國家級高新技術開發區發展勢頭強勁，已成為高新技術產業發展的集聚區和主戰場。

1、空間布局合理，企業密集度高

武漢市工業空間布局分為汽車及機電產業集聚區、電子信息及生物醫藥產業集聚區、鋼鐵化工及環保產業集聚區、食品產業集聚區四大塊，分別位于武漢市的西、南、東、北面。其中，東湖高新區為國家級開發區，成立于1988年，區內包括武大、華中科大等42所高等院校、中科院武漢分院、武漢郵電科學院等56所科研院所、14個國家重點實驗室、15個國家工程研究中心、700多個技術開發機構、20多萬名專業技術人員、55名兩院院士。園區擁有80萬名在校大學生，科技、教育實力居全國第三，2010年又被批準為全國第二個國家自主創新示范區，初步形成了以光電子信息產業為龍頭,生物工程與新醫藥、環保、機電一體化、新材料、高科技農業等六大高新技術產業競相發展的產業格局。

成都市有21個工業集中發展區，其中成都高新技術產業開發區、成都經濟技術開發區、四川成都出口加工區及西區為國家級開發區。成都高新區籌建于1988年，規劃面積87平方公里，分為南部園區和西部園區，截至2009年底共聚集各類企業13000多家，包括863家外商投資企業和超過600家的軟件類企業，規模以上工業企業358家，初步形成了集成電路、光電顯示、軟件及服務外包、通信、生物醫藥、精密機械六大產業集群。

重慶市擁有43個工業園區，其中北部新區(經開區、高新區)、兩路寸灘保稅港區、西永綜合保稅區、萬州經濟技術開發區為國家級開發區。北部新區成立于2000年，面積130平方公里，截至2009年底累計簽約項目3551個，合同投資總額1265億元。累計引進外商投資企業868戶，合同外資82億美元，世界500強入駐近40家。

2、園區發展重點突出，產值稅收快速增長

武漢東湖高新區在光電子產業、生物、新能源、節能環保、新材料產業等五大戰略性新興產業上優勢明顯，2009年產值分別達到718億元、250億元、100億元、320億元和144億元;今年上半年完成產值451.72億元，增長23.7%。未來五年，武漢東湖高新區將著力打造“1+4”的高新技術產業集群：以光電產業為中心,生物、新能源、環保和消費電子等齊頭并進;預計到2013年,五大產業總規模將達5000億元,2018年力爭突破1萬億元。

2009年，成都高新區實現產業增加值396.5億元，增長25.1%;規模以上工業增加值249.02億元，增長32%;全口徑財政收入114.55億元，增長9.3%;外貿出口26.88億美元，增長33.98%。電子信息、生物醫藥、精密機械制造三大主導產業工業增加值占規模以上工業增加值比重達78.6%;軟件及服務外包產業實現銷售收入突破300億元大關，增長26.9%;出口2.1億美元，增長27.8%。

重慶北部新區重點支持發展汽車摩托車產業集群、智能化儀器儀表產業集群、電子信息產業集群、現代服務業產業集群、生物醫藥產業集群、房地產及其他產業。2009年實現地區生產總值541億元、工業總產值1393億元、固定資產投資278億元、區域財政收入167億元、地方留存財政收入70億元，五年平均增速均在40%以上。

3、基礎設施完備，服務配套高度貼合企業需求

高新技術產業的發展離不開硬件和軟件的支持?；A設施完備，服務配套高效，是這幾個國家級高新區的優勢。如成都高新區，規劃面積約82.5平方公里，由起步園區,南部園區和西部園區三部分組成。園區內道路寬敞整潔、建筑物錯落有致、物流公司、餐飲、住宿、移動通信等日常生活所需一應俱全。配套服務更是獲得了園區內企業的認同。園區延伸“三段式”服務，率中西部之先，開通“962000企業服務呼叫中心”，在國內率先提出和實踐科技型中小企業“梯形中小企業融資模式”，建立企業走訪制度，堅持以重點產業、重大產業化項目為重點服務對象，為產業發展奠定了堅實的基礎。從政務服務到企業增值服務，再到創新創業服務，環環相扣的企業服務“高新模式”，在無形之中彰顯其對產業聚集、區域創新的有形之力。

4、高度重視人才培育和引進工作

人才是企業的最重要的資本，是推動企業健康發展的力量源泉。武漢東湖高新區為加快推進東湖高新區創建“世界一流科技園區”建設，發揮東湖高新區作為全國首批“海外高層次人才創新創業基地”的示范作用，實施“3551人才計劃”，有效招引高端科技人才，其中有9人入選中央“千人計劃”。武漢東湖高新區已成為湖北省有名的“人才特區”。

三、三地推進高新技術產業發展的先進經驗

高新技術產業是地方經濟謀長遠、調結構、保增長的重要措施和著力點、結合點，是提高地方核心競爭力的關鍵所在，武漢、成都、重慶三地推進高新技術產業快速發展的先進經驗與做法對于我市加快推進高新技術產業發展具有很好的參考和借鑒意義。

1、產業定位必須高端化

地方經濟要加速發展，最終要依賴于高新技術產業的快速發展。利用地方優勢，集中發展適合自身特色的高端產業，是高新技術產業發展的關鍵。如武漢東湖高新區的發展定位就是內生式發展道路，通過園區培養企業不斷創新科技成果，轉化科技成果，來孵化高新技術企業，來積聚高新技術產業。園區將發展重點放在了光電子產業，由此誕生了全國聞名的“光谷”。生物產業興起時，武漢東湖高新區超前布局，建立光谷生物城，大力發展生物醫藥、醫療器械、生物農業等。2010年，武漢東湖高新區又掛上了東湖國家自主創新示范區的牌子，著力尋找“中國創造”之路。武漢東湖高新區已發展成為武漢市自主創新的前沿陣地，是“資源節約型、環境友好型社會”建設的重要科技力量。

2、高度重視高新園區規劃建設

三地均高度重視高新園區的規劃布局和高起點建設。重慶北部新區面積157.59平方公里，人口53萬，園區北靠國際空港，南臨重慶中央商務區，西依嘉陵江，東接長江黃金水道，緊臨重慶保稅港區，具有中國西部唯一的集水運、航空、公路、鐵路于一體的立體交通運輸網絡優勢，俗稱重慶副中心。2010年北部新區被納入中國第三個副省級新區——重慶兩江新區，使得重慶發展“5+3”戰略性布局成為可能。同時，重慶北部新區在建設上也是高起點，從2003年開始投資450億元建設高標準的交通、能源、給排水、信息設施、生態環境、園區基礎設施，創造良好的產業發展和人居環境，為北部新區企業發展、人才引進打下了良好的基礎。北部新區憑借空間規劃和建設的高起點，強勢推動了重慶高新技術產業的快速發展。

3、項目發展高增量

高新技術產業的發展必須依托重大項目建設與發展。成都高新區按照“一區一業主”的規劃和空間布局要求，積極引進工業項目;以項目促建為中心，加快項目投產和達產，進一步落實項目經理負責制和項目到人、跟蹤到底、服務到位的“三到”工作原則，為項目的順利實施提供有力保障;完善工作協調聯動機制，全方位提升服務工作的質量和效率。以產業化項目為重點，加強項目管理和服務，確保重點項目投資計劃、強化重點項目協調力度、提高項目管理效率。2009年園區列入省市重點項目75個，總投資849.75億元。按照“四個一批”劃分，促使投產達產項目、加快建設項目、促進開工項目和前期儲備項目按時到位。

4、要素保障促發展

如武漢東湖高新區目前擁有高新區和國家自主創新示范區兩塊牌子，意味著擁有比一般國家高新區更多的優惠政策。園區在落實好原有高新區的優惠政策的同時，在自主創新示范區批準后較快地開展了股權激勵、科技金融體制創新等5方面的試點工作，并取得了良好的效果。武漢東湖高新區懂得利用牌子，給予高新企業優厚政策，并保證落實到位，從而快速推動了武漢高新技術產業的發展。

四、三地高新技術產業發展對于我市的參考與啟示

1、著力優化產業發展的空間結構

產業空間布局是杭州高新技術產業發展的基礎，杭州市高新技術產業發展布局需根據杭州地理位置特點和產業特色，城、核、帶、區相互結合，既要覆蓋大杭州，又要突出重點區域;既要立足當前狀況，又要考慮今后發展空間。建議在“十二五”期間，杭州高新技術產業可選擇發展“一城、兩區、三帶、多塊”的空間布局?！耙怀恰奔粗鞒菂^，包括杭州高新技術產業開發區(濱江)和杭州經濟技術開發區;“兩區”為大江東和大城西科創園;“三帶”是由文一西路向西經五常、倉前、(老)余杭至臨安錦城，由轉塘沿320國道經受降、高橋至富陽市區，由雙浦沿杭千高速經富陽東洲、桐廬、建德至淳安的三條發展帶;“多塊”指江東工業區、臨江工業區、余杭經濟開發區、錢江經濟開發區、高教園區等高新技術產業擴展區域和新的產業集聚區。

2、著力加快產學研結合，推動戰略性新興產業發展

知識變成科技成果，變成專利是創新的第一階段，解決所有權是第二階段。所有權明確了以后，第三階段是和投資者、和企業相結合，這又需要專門機制來配合，讓科技成果、專利與資本對接，進行產業化。產業化之后，才有戰略性新興產業。我市應根據國務院通過的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》精神，在鞏固提升優勢高新技術產業的同時，積極培育發展適合杭州特色的戰略性新興產業。杭州擁有浙江大學、浙江工業大學、浙江理工大學等多所重點大學和科研院所，充分利用高校院所科研力量，加快產學研合作，推動學校和企業研究成果產業化，是發展戰略性新興產業的重要途徑。

3、有效整合利用各類資源，建立健全服務企業長效機制

在全市經濟高速發展、自然環境日趨惡化、土地及其他資源日漸緊缺的情況下，如何做到既保護環境、高效利用資源，又發展企業和產業成為擺在我們面前的重要課題。為此應集中節約利用土地，提高土地容積率和效益產出，在企業間鼓勵開展節能環保工作，鼓勵企業用環境友好的加工工藝取代高污染的化學工藝，用生物可再生資源取代不可再生的石化資源。同時，應做好服務企業工作，建立健全重點企業直通車、領導與企業溝通制度，健全企業反映問題的解決機制。落實各項促進高新技術產業發展的扶持政策，把握好政策實施的力度、節奏和重點。加強高新技術產業園建設工作，在園區生活設施配套建設、公共服務平臺建設等方面建立充滿活力的機制。

第三篇：市高新技術產業發展調研報告

市高新技術產業發展調研報告

科學技術是第一生產力，高新技術是先進生產力的集中體現。特別是隨著世界范圍內產業結構調整和我國經濟的迅速轉型，科學技術尤其是高新技術對經濟發展的決定性作更為直接和突出。為全面了解和掌握我市高新技術產業發展狀況，積極探索我市高新技術產業發展新戰略。今年初，我局對全市高新技術產業發展現狀和存在的問題進行了集中調研。通過調研，使我們對全市高新技術產業的發展狀況、存在的問題有了較為全面的了解，并就下一步如何推動我市高新技術產業發展有了初步的認識。

一、我市高新技術產業發展現狀

近年我市按照“一區多基地”的構想，把工業特別是高新技術產業發展擺在各項工作的重要位置，進一步加快自治區級工業區——旺高工業區以及西灣、平桂、信都工業生產基地的規劃建設。圍繞我市“八大產業、三大重點”的電子、稀土、林產化工、制藥、農產品深加工等領域，進一步加大高新技術企業扶持力度。堅持運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，鼓勵和引導企業加大技術改造投入力度，加強優勢資源集約利用的新技術、新工藝和新設備的科技攻關，不斷提升傳統產業的技術裝備水平和工藝水平，引進、開發一批技術先進、擁有自主知識產權、市場競爭力強的新產品，進一步提高產品附加值和科技含量，推動產業優化升級，做大做強優勢特色產業。重點培育壯大了電力、電子、林產、制藥、稀土加工、冶煉、礦產、建材、農產品深加工等優勢產業和產業集群，打造了一批知名品牌。高新技術產業信息化程度得到了提升，建設、完善了廣西梧州松脂股份有限公司、廣西桂東電子科技有限責任公司以及廣西賀達紙業有限責任公司3家自治區級5家市級制造業信息化示范企業，推廣應用了一系列信息化技術，帶動了傳統產業的不斷改善和升級。隨著我市工業快速發展，高新技術領域人、財、物等方面的投入不斷加大，涉及高新技術領域的企業越來越多，高新技術產業不斷擴大，以電子信息、生物醫藥、環保和新材料為代表的高新技術產業得到了進一步發展。到2010年末，全市被自治區科技廳認定的高新技術企業6家，涉及松脂深加工、電子材料、卷煙印刷品、生物有機肥料、稀土深加工、制藥等領域。6家高新技術企業中超億元4家，在全區排列第七位。

2010年，我市圍繞電子、稀土、林產、生物、印刷、有色等重點工業產業，鼓勵、引導企業加大技術改造，不斷提升傳統產業技術裝備水平和工藝水平。指導企業引進、開發了6個工業新產品。其中，金廣稀土新材料有限公司開發的金屬鐠釹、金屬鏑產品已進行科技查新；金源稀土公司的鈰鋱共沉物、鑭鈰鋱氧化物產品列入2010年自治區第一批技術創新計劃；真龍彩印公司的鐳射印刷品、燙金印刷品、凹印聯線絲網印刷品三個產品通過自治區

級新產品鑒定。引進、開發了8項工業先進技術，如：賀達紙業引進美國cabtec公司的間歇式制漿技術及國內先進的脫硫除塵一體化技術，科隆粉體公司引進德國阿肯圖公司的球磨加分級技術、西門子公司的plc自動控制及摸屏在線顯示和參數調節技術，遠通木業公司引進的臺灣全自動靜電噴漆技術等先進實用技術，加強了引進消化吸收再創新工作力度。在積極培育扶持金廣稀土新材料有限公司、本優生物有限公司做好高新技術產品研發的同時，抓好兩家企業高技術企業、高新技術產品申請認定的前期工作，為壯大我市高新技術企業打下良好基礎。

二、重點高新技術產業概況

1．松脂產品深加工：梧州松脂股份有限公司是我市一家以松脂為原料的林產化工產品生產和銷售的大型企業，是目前世界規模最大的脂松香生產企業和國內松脂深加工能力最強的綜合性林產化工企業，于1998年通過高新技術企業認定。其主要產品脂松香、脂松節油、歧化松香等二十多種林產化工和精細化工產品，被廣泛應用于合成橡膠、日用化工、造紙、工程塑料、醫藥、香料、化妝品、飼料、食品、軍工等行業。企業近年組建的技術研發中心被自治區科技廳認定為廣西工程技術研究中心，通過開展圍繞產品升級換代、行業產業結構調整、提高主導產品技術含量及附加值為目的的一系列技術創新活動，開發研究了多項新產品、新工藝、新技術、新裝備；通過與中科院廣州化學研究所、北京航空航天大學、南京大學等有關科研院所、高等院校進行合作，開展各項科學研究和設計，企業行業技術得到了很大進步，經濟效益也得到了大幅度提高，2010年企業高新技術產品產值為2.2億元。目前，企業又在進行高酸價松香、高級耐候性松香樹脂、食用級萜稀樹脂、高檔香料萜醇酯、四氫月桂烯醇等一批新產品新項目的研制開發工作。

2．電子材料：賀州市桂東電子科技有限責任公司是一家生產用于鋁電解電容器的主要原材料―中高壓電子鋁箔為主的股份制企業，是國內為數不多的中高壓電子鋁箔專業生產廠家之一，XX年通過自治區高新技術企業認定。近年，企業科研部門非常注重科研成果向生產力的轉化，一方面注重研發新工藝，另一方面注重科研與生產的結合，加快科研項目的推廣應用。先后完成了“高壓高容腐蝕工藝的上機調試及推廣應用”、“201~206#機中壓高容腐蝕工藝的推廣應用”、“節能燈用箔光箔超薄化腐蝕工藝開發”、“交流馬達啟動電容用箔腐蝕工藝”及“閃光燈用箔腐蝕工藝”等研發項目，研發成果喜人。目前，企業已擁有腐蝕、化成生產線35條，年生產能力達到300萬平方米以上，企業當年高新技術產品產值達1.86億元。

3．卷煙印刷品：廣西真龍彩印包裝有限公司是我市乃至廣西區內印刷行業管理規范、技術設備一流的龍頭企業，XX年通過自治區高新技術企業認定。企業重視技術創新，并注重新技術、新工藝在生產中的應用，近年聚集了較

強技術能力的工程技術人員，購置了先進的研發設備和先進的開發設計軟件，對企業內外資源進行了整合與互動，為企業科技研發活動提供了有效的技術保障。通過一系列的技術研發，企業迄今為止已自行開發出14種新材料和新工藝，并已申報專利。如：印刷機看樣裝置、改進的膠印裝置、鐳射制品、帶條形碼的鐳射制品及其制作工藝等。與現有工藝相比，新工藝具有技術領先、生產效率高、生產成本低等明顯的競爭優勢。企業利用高新技術改造傳統產業和產品，對帶動相關傳統產業的技術進步發揮了重要的指導作用，為企業的發展奠定了堅實的競爭優勢，2010年企業高新技術產品產值達3.84億元，在我市高新技術企業產值排名中位列榜首。

4．稀土深加工：賀州金源稀土功能材料有限公司是一家從事稀土開發、高純稀土分離和稀土應用深加工的國內規模企業，XX年在我市旺高工業區建設新廠。XX年年1月通過自治區高新技術企業認定。XX年年2月企業實施的試驗性開采及應用稀土礦項目被自治區列為統籌推進重大新開工項目之一。同年4月，企業新增1000噸高純稀土分離生產線獲得成功后，經過一段時期的技術攻關，當年8月，其建設完成的釹鐵硼永磁材料生產線也開始投入試生產，使企業向稀土深加工及延伸產業鏈邁出重要的一步。XX年年11月獲準成立賀州市金源稀土開發研究所，12月又被自治區有關部門認定為省級企業技術中心。2010年企業高新技術產品實現產值1.68億元。

三、我市高新技術產業發展中存在的困難和制約因素

一是工業基礎方面：我市工業化水平在全區排位較后。突出表現為：經濟增長方式較粗放，工業經濟總量小，發展水平低，產業化集中程度不高，產業鏈條短，產業優勢不夠突出，工業企業數量偏少，大企業更少，中小企業專業化程度不高，而高新技術產業總體規模及所占比例就更小，由此嚴重制約了我市高新技術產業的發展。據統計，我市高新技術企業目前排全區第7位，但與排在前幾位的市相比差距很大。南寧、桂林、柳州等市的高新技術企業數量比我市高出10倍以上。而且各縣、區之間、行業之間發展也很不平衡，其中鐘山、昭平兩個縣高新技術企業數仍為零。

二是企業自主創新方面：企業創新能力有待增強，擁有發明專利和實用新型專利少，高新技術產業效益不佳。雖然2010年賀州市高新技術產業科技投入總量有所增長，但是與自主創新關系密切的科研活動內部投入經費增長較緩，與區內大部分城市科研投入強度還有較大距離。賀州市專利擁有量中具有市場競爭力的發明專利和實用新型專利較少，與區內其他市相比，賀州市發明專利和實用新型專利擁有量處于區內中間位置的水平。自主創新能力不強已成為現階段制約高新技術產業發展壯大的因素之一。

三是政策與環境方面：建立高新技術產業開發區提供政策與環境的支持有助于促進地方高新技術產業的快速發展。由于廣西貫徹“三綱”（《國家高

新技術產業化及其環境建設(火炬)“十一五”發展綱要》、《國家高新技術產業開發區“十一五”發展規劃綱要》及《中國科技企業孵化器“十一五”發展規劃綱要》）的實施意見中提出“十一五”期末，我區促進高新技術產業發展任務之一將是重點支持現有四個高新區的二次創業，對地方新建高新區并沒有列入“十一五”發展目標。同時，加上我市目前工業基礎薄弱、科研水平低等一些軟硬環境條件的制約。因此，我市要在近年內申請建立高新技術產業開發區的條件尚未成熟。沒有高新區的政策支持與軟硬環境的優化，成為制約我市高新技術產業發展的一個重要因素。

四是科研基礎方面：高新技術產業的發展需要高等院校、科研院所的相對聚集，有一定的科研基礎和相當的科研水平，可以為高新技術企業的發展提供相應的技術攻關、成果轉化。而我市目前科研基礎薄弱，缺乏科研院所，只有一所尚以教學為主、剛剛專升本的賀州學院。大部份企業與區內外的科研機構之間還沒有真正建立起產學研結合機制，科技成果引進、轉化水平相對不高。

五是科技人才方面：我市高素質、高水平的各類專門人才相對匱乏，加上現有優秀人才流失現象嚴重，進一步制約了我市高新技術產業的發展。

六是科研經費方面：高新技術產業發展需要大量的科研經費投入，我區桂林、柳州、南寧高新區快速發展與其工業基礎好、實力強、科研經費相對充足（目前均達5000萬元以上）等有著直接的關系。我市高新技術產業發展面臨巨大的資金缺口，近年市本級“科技三項經費”真正投入的僅幾十萬元，遠低于《中華人民共和國科學技術進步法》、《廣西壯族自治區科學技術進步條例》中“科技三項經費不低于財政預算支出的1%”的要求，科技對工業、高新技術產業發展的支撐相對比較弱。

七是服務體系方面：高新技術產業發展不僅需要基礎設施等硬件服務，而且需要完善的區域網絡體系為企業提供“軟服務”，包括信息、技術、咨詢、法律、金融、仲裁、人才、審計、會計等市場中介服務及企業孵化器等高新技術創業服務機構，這些為高新技術開發和產業發展提供服務的知識型第三產業發育滯后，也成為我市高新技術企業快速成長的制約因素。

四、賀州市發展高新技術產業的若干對策與建議

為推進我市高新技術產業發展的步伐，建議從以下幾個方面加強工作力度。

（一）進一步推進工業化進程、加快高新技術產業發展。全市上下、各級、各有關部門要充分認識發展高新技術產業的重大意義，充分認識發展高新技術產業是發展國民經濟、調整產業結構，提升經濟增長能力的重要舉措。進一步統一思想，增強緊迫感和責任心，充分調動一切積極因素，把工作著力點放到發展高新技術產業上，把我市高新技術產業總量做大、做強。

（二）推動政策創新，優化發展環境。進一步優化發展環境，加速科技成果的轉化和產業化，鼓勵企業增加技術投入，提高企業知識創新和技術創新能力。強化政策引導和扶植，采取政府投入和財政貼息等宏觀調控措施，引導信貸資金更多地投向急需發展的行業和優勢產業。盤活企業改制資金，利用改制資金注入作為高新技術產業化項目的資本金，引導和扶持企業加快科技成果的產業化。

（三）堅持招才引智并舉，逐步構筑堅實的人才與智力支撐體系。進一步解放思想，拓寬吸引和使用人才的思路，千方百計聚集一批學有所長、掌握高新技術的專業人才。

（四）堅持走引進、消化、吸收、再創新的路子。努力做到引進一批關鍵設備，掌握一批先進技術，開發一批高新技術產品。以項目為載體，結合區域特色，發揮優勢，持續不斷地引進大項目和先進科技成果。有選擇地重點扶持一批企業，創出一批名牌產品，加速壯大高新技術產業優（轉載自本網http://，請保留此標記。）勢。堅持引進先進技術與管理經驗相結合，搞好消化吸收，爭取在較高層次上進行自主創新。

（五）要加大高新技術企業培育工作力度。應積極培育、扶持我市涉及高新技術范疇的企業，通過申請國家中小型企業創新基金、自治區科研項目立項等途徑進一步加快企業創新和發展，推動企業逐步成長為高新技術企業。加快運用高新技術改造、提升傳統產業。加強林化、電力、電子、建材、機械、陶瓷等傳統產業中骨干企業的技術改造，積極推廣計算機輔助設計與制造、自動化控制、節能環保等關鍵共性技術，加快高新技術向傳統產業的滲透，提高傳統產業的技術裝備水平。降低傳統產業的生產成本，提高傳統產業的技術含量，改善傳統產業產品的品質，推進高新技術產業和傳統產業互動發展。

（六）加強企業工程技術研究中心的建立。逐步扶持建立、完善具有行業代表性的工程技術研究中心。促進企業與區內外科研院所建立長效的技術依托關系，加強共性技術或關鍵技術的研究與開發，進一步提高企業自主創新能力。

（七）建立穩定增長的科技投入機制，市、縣（區）的科技投入，按照《中華人民共和國科學技術進步法》、《廣西壯族自治區科學技術進步條例》、《中共賀州市委、賀州市人民政府關于實施科教興市和人才強市戰略的決定》規定的“科技三項經費不低于財政預算支出的1%”的要求逐年增加；同時引導企業和社會的科技投入，形成政府、企業、社會多元化、多渠道的科技投入格局，進一步推進我市工業化進程。

第四篇：鄉鎮村產業發展調研報告

**鎮八里十河村產業發展調研報告

一、產業發展現狀

八里十河村地處**鎮南部20公里處，與竹林關、土門、毛里崗接壤，地處偏遠，土地資源貧乏，全村轄15個村民小組，225戶，849人，勞動力601人，享受低保戶84戶170人，有耕地714畝，人均占有糧400公斤，年人均純收入1860元。

全

村現有山茱萸900畝，全村山茱萸大戶15戶，戶均10畝650株，掛果樹占47.5%，年產34萬元；核桃100畝，年產5萬元；年出欄商品豬240頭，年出欄5-10頭以上的6戶，全村基本達到戶均養1頭豬，年產24萬元；勞務輸出350人次，其中：1年以上外出務工的達132人，半年以上達94人，半年以下124人次，年收入70萬元。勞務和山茱萸已成為該村的支柱產業，為農民增收提供良好的保障。

農村產業的長足發展為新農村建設注入了活力。八里十河村通外水泥路工程正在立項，有35%農戶住進寬敞明亮的小洋平房，電話、彩電、摩托車的普及率均達到60%以上。涌現出了一批產業大戶。洪溝組黃恩娃，栽植山茱萸樹12畝，年收入1.2萬元。椒樹洼組周保林，豬年出欄10頭，收入1.1萬元。

二、存在的主要困難和問題

1、思想認識和工作力度不到位。村組干部群眾創業精神差，滿足現狀，“小農思想”嚴重，只圖吹糠見米、立竿見影之效，特別是大部分青壯認為發展林果業、養豬業，周期長、投入大、見效慢、費力費時、受市場控制大，從而形成勞務大發展，其它產業比重嚴重失衡，阻礙了農村經濟全面發展。

2、產業項目少，資金投入嚴重不足?，F該村林果業、養豬業仍停留在家庭小經濟狀態，做大做強意識不夠，年用于發展產業的投入比重很少，僅占年投入量的15%；風險意識和發展意識不足，年養豬與林果發展規模增長率僅有10%；村組干部在市場開拓與產業項目引進等方面缺乏創造，等米下鍋思想嚴重；勞務輸出地分散，沒有當地帶頭人，難以形成勞務品牌。

3、管理粗放，科技含量不高。雖然群眾種植山茱萸、核桃的積極性高，但由于農戶文化素質低、經營分散、技術推廣滯后、資金等投入跟不上，施肥、修剪和病蟲害防治難以正常進行，年損失率在20%以上，導致產品產量低、質量差，造成了廣種薄收。

4、林果規模小，基地建園不足、水平低，良種比例小。集中連片50畝以上的，沒有1處，良種栽植面積不到20%。

5、加工水平低下。山茱萸、核桃僅限于初加工，加工方法原始簡單，產品附加值低，導致產值效益低下。

6、市場混亂，經營效益不佳。由于缺乏統一的營銷系統和營銷隊伍，尚未形成產供銷體系，專業合作組織作用未得到充分發揮。因缺乏信息和科學的市場預測，造成產品搶購搶銷或滯銷的混亂局面，抵御市場風險能力低，品牌效應尚未形成。

7、圈舍改造不平衡，生豬存欄少，適繁母豬比例嚴重不足，難以滿足當地養豬業的良性循環發展。

三、主要工作措施

一是強化領導，形成工作合力。鎮、村成立了“一村一品”工作領導小組，組建了駐村工作隊，并把“一村一品”工作納入全年工作目標責任制考核范圍，明確工作責任，落實工作任務，形成政府主導、群眾主體的“一村一品”發展格局。

二是廣泛宣傳，制定工作規劃。充分利用廣播、標語、板報、會議、宣傳材料等進行了廣泛宣傳，組織各級干部和產業帶頭人開展學習培訓，使廣大干部群眾認識到發展一村一品，對于調整產業結構、發展現代農業、培育特色產業、促進農民增收、扎實推進新農村建設具有重大的意義，進一步增強了責任感和使命感，激發了干部群眾廣泛參與的積極性。立足本村資源優勢，突出特色，制定出“一村一品”發展規劃，指導“一村一品”健康發展。

三是加強培訓，提高農民素質。加強農民科技培訓，今年舉辦培訓班2次，培訓320人（次），印發技術資料420份，提高了農民科技致富能力。實施科技入戶工程，積極培育科技示范戶。實施農村勞動力技能培訓，加快農村人才培養，實現人才強村新突破。

四是分類指導，實現重點突破。按照“畜牧抓發展，林果抓科管，菌藥抓營銷，勞務抓培訓”的工作思路和 “一業突破，長短結合”的方針，采取“抓大戶建小區，抓協會建基地，抓科技提效益，抓營銷促增收”的辦法，因地制宜，分類指導，開展服務，突出重點，全力推進“一村一品”實現突破性發展。

五是抓點示范，輻射帶動。堅持從示范帶動入手，著力打造“一村一品”示范戶。

六是組建合作組織，實行品牌經營。成立勞務和山茱萸產業合作社，為農戶提供服務，拓展市場空間，樹立產業品牌形象，形成產業發展聚能效應，使農民專業合作組織成為農民發展農村經濟的主要載體。

四、產業發展的計劃和對策

一是以農民培訓

為突破口，加大農村人才戰略的實施力度。把會管理、懂經營、群眾信得過的能人選進村兩委會班子，采取形式多樣的辦法推廣實用致富技術，培育一批適應產業發展需要的人才隊伍。力爭3-5年培訓每組3-5人技術能手和1-2人勞務帶頭人。

二是以機制創新為突破口，建立市場營銷體系和營銷隊伍，擴大品牌效應。積極發展訂單農業，努力提高農戶組

織化程度，提高經營效益。

三是以產業合作社建設為突破口，加大農業產業化發展力度。建立農村產業合作社，力爭盡快實現龍頭企業+協會+基地+農戶，逐步形成產、加、銷一條龍的產業開發路子，不斷延長產業鏈條，提高產業效益。

四是以開發品牌為突破口，加大市場開拓工作力度。引導農戶要切實轉變觀念，樹立發展意識、風險意識、品牌意識。一方面要加大無公害農產品的開發力度，另一方面要創建品牌效應。

五是以建立信息服務體系，加大農業信息化的推進力度。以產業合作社、產業大戶為重點，建立科學規范的利益機制，用市場手段抵御市場風險。

六是爭取國家惠農政策，加大項目引進力度。以產業合作社的名義申報項目，爭取資金，用資金使產業發展再上臺階。特別是在化肥、山茱萸剝皮機、病蟲害防治器具方面的惠農補帖、扶持資金上給予投入。

七是面向市場，擴大規模，狠抓良種建設。鼓勵群眾培育良種育苗，力爭在3年內發展良種核桃300畝，山茱萸500畝，改造核桃100畝；大力建設標準化、衛生化圈舍，引導群眾擴大適繁母豬規模，加大良種瘦肉型豬引進力度，平抑仔豬市場價格，力爭每戶平均存欄2-5頭。

八是壯大勞務產業，開發勞務品牌。根據該村外出務工群眾較多的實際，以協會為平臺，內引外聯合作單位，大力培訓青壯年勞力，擴大年勞務規模，努力打造勞務品牌。

第五篇：鄉鎮茶葉產業發展狀況調研報告

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鄉鎮茶葉產業發展狀況調研報告2010-06-29 19:14:31免費文秘網免費公文網鄉鎮茶葉產業發展狀況調研報告鄉鎮茶葉產業發展狀況調研報告(2)

茶葉是**鄉重要的傳統優勢產業。為加快茶葉產業發展，全面提高茶葉產業的綜合生產能力，進一步推進茶葉向良種化、產業化、標準化、品牌化邁進。我們對**茶葉產業發展問題進行了調研，形成調研報告如下：

一、**茶葉產業發展具有較好的基礎和條件。

**鄉境內自然條件優越，適宜茶樹生長，茶樹品種資源豐富，**鄉位于盈江縣西北部，屬地帶。鄉境內山巒重疊，溝谷縱橫，地勢起伏較大，主要以山地丘陵、小壩子為主，平均海拔1760米。國土總面積226平方公里，其中耕地面積23004畝（水田7160畝，旱地18488畝），森林面積138235畝。**鄉是盈江縣茶葉的重要產地，現全鄉已建立完善的茶葉種植、加工、營銷和技術推廣體系，已積累豐富的茶葉生產經驗，已實現傳統生產工藝向現代生產工藝轉變，已創制出“**山”茶葉品牌及系列產品，2003年授予州政府接待專用茶葉稱號。2007年末，全鄉茶葉初制所7個，精制茶廠1個，茶葉精制生產線2條，精制生產能力3 萬公斤，茶葉科技隊伍 15人。茶葉面積 10776畝，產量107萬公斤，產值542萬元，農民茶葉收入235元。產量、產值、茶農收入比“十五”末分別增長33%、%和58%。

二、茶葉是促進**鄉山區、半山區、民族貧困地區廣大農民脫貧致富奔小康的骨干產業。**鄉茶葉涉及面廣、影響力大、茶葉遍及全鄉所有村組，茶

葉生產、加工、流通從業人員6500人，占全鄉總人口61%。茶葉發展村社中30%的農民家庭收入主要來自茶葉。

三、**鄉茶葉產業發展已出現良好態勢。全鄉規模連片茶園 10776畝，規模經營面積 100畝以上的有1家。茶葉加工企業實力逐漸增強。有機茶無性系良種無公害茶生產基地步伐加快，全鄉已建立3652 畝無性系良種茶葉基地，2005年新植茶園352畝，2006年新植1400畝，2007年新植2350畝，2008年新植1426畝。

四、**鄉茶葉產業發展當前存在的主要問題?！笆晃濉币詠?，**鄉茶葉產業發展速度雖然較快，但發展中仍存在下列問題：一是茶葉作為產業發展的地位及作用認識不足，個別村社對茶葉作為產業發展重視程度不夠。二是茶葉扶持政策不配套，不完善，扶持力度小，投入不足。三是部分茶園基礎設施差，管理粗放，單產低，效益差。四是產業化水平低，缺乏一批上檔次、規模、帶

動能力強的龍頭企業，在全省叫得響的茶葉品牌。五是人才缺乏，技術落后，茶葉產量、質量提升緩慢。

五、“十一五”**鄉茶葉產業發展思路、目標任務及工作重點。針對當前**鄉茶葉產業發展存在的主要問題，“十一五”**鄉茶葉產業發展思路是：優化結構布局，發展良種，增加投入，主攻單產，提高質量，改善加工，建立和完善茶園管理體制，培植龍頭，打造品牌，拓寬市場，擴大名優茶比例，增加無公害有機茶生產，加快推進茶葉產業化經營，走優質、高產、高效的茶葉產業發展道路。目標任務是：“十一五”末全鄉茶園面積10000畝，投產9000畝，總產 90 萬公斤。茶葉平均單產100 公斤，工農業產值720 萬元以上，茶農收入500元以上。工作重點是：分兩步走。第一步實施“1234戰略”。即發展四大茶類；穩定茶園面積1萬畝；重點扶持2個茶葉龍頭企業；努力打造3個茶葉品牌。四大類茶是：鞏固提升綠茶，發展突破

普洱茶，恢復發展紅茶，適當增加茉莉花茶。茶園通過改造、淘汰、新植，使面積保持在萬畝，可采面積保持在1萬畝，其中良種面積萬畝（新植萬畝）。重點扶持“**山”龍頭企業；更新、改造、整合10個茶葉初制加工所；建立機修機采示范樣板3個，輻射面積萬畝。第二步是通過對龍頭企業逐漸培植和扶持，在全力打造茶葉品牌的基礎上，通過政府引導，企業自主的形式，采取重組或合并，對企業實行強強聯合，力爭在全鄉建成1個大的茶葉龍頭企業，1個茶葉品牌及系列產品，并依托國內外市場，以充分發揮**茶葉市場競爭力和凸現較強經濟優勢的能力。

六、“十一五”**茶葉產業發展的兩條關鍵措施。

1、抓好種植加工，全面提高茶葉產業化水平。一是穩定茶園面積，優化區域布局。按照改造一批、淘汰一批、新植一批的原則對茶葉繼續實行區域化布局、規?；l展、良種化種植。二是

切實加大中低產茶園改造力度。**鄉茶園多數發展于六七十年代，現基礎差，產量低。要通過強化茶園水利基礎設施，改植換種等手段，全面對中低產茶園實施改造提升，提高單產水平。三是全力抓好優質茶園基地建設。“十一五”全鄉要力爭建成優質茶園基地萬畝，發展綠色、有機茶園1萬畝。四是對現有茶葉初制加工所實施改造。**鄉現有茶葉初制加工所7個，“十一五”力爭改造5個，使改造后的茶葉初制所能力達到每個2萬公斤以上。五是努力推進**鄉精制茶葉加工企