農(nóng)家樂發(fā)展調(diào)查報告

農(nóng)家樂發(fā)展調(diào)查報告1

一、發(fā)展現(xiàn)狀

為準確掌握全縣農(nóng)家樂的基本情況，鎮(zhèn)10月份組織對全鎮(zhèn)農(nóng)家樂經(jīng)營情況進行了一次專項統(tǒng)計調(diào)查。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)家樂共計24戶，涉及三個行政村，其中村有13戶，村有11戶，村有2戶。從投資規(guī)模上看，全鎮(zhèn)農(nóng)家樂投資合計約133.54萬元，其中村農(nóng)家樂平均每戶個體投資3萬元共計39萬元，村農(nóng)家樂平均每戶個體投資1萬多元共計10萬余元，村有農(nóng)家樂1戶，投資約30萬元。從經(jīng)營狀況上來看，全鎮(zhèn)農(nóng)家樂經(jīng)營狀況總體較好，其中村農(nóng)家樂每戶每年平均收入4萬多元，經(jīng)營最好的一戶能達到10萬多元;村由于人流量相對較少，農(nóng)家樂經(jīng)營狀況一般，每戶每年平均收入6000多元，經(jīng)營最好的一戶能達到2萬多元。從接待能力上看，全鎮(zhèn)農(nóng)家樂每年接待游客共計2.4萬人，其中村農(nóng)家樂每年接待游客2萬多人，村農(nóng)家樂每年接待游客4000多人。從吸納勞動力情況來看，村農(nóng)家樂戶均吸納勞動力3人共計39人，村農(nóng)家樂戶均吸納勞動力2人共計20人。從人均純收入情況來看，村農(nóng)家樂經(jīng)營戶年人均年收入3萬元，廚師年人均收入1.5萬元，服務員年人均收入9000元;村農(nóng)家樂經(jīng)營戶人均年收入6000元，廚師年人均收入4000元，服務員年人均收入20xx元。

二、存在的主要問題

一是經(jīng)營管理觀念不活。鎮(zhèn)農(nóng)家樂經(jīng)營仍處在一種粗放經(jīng)營的發(fā)展階段。造成這種狀況的原因很多，主要是農(nóng)家樂經(jīng)營者經(jīng)營觀念不活，發(fā)展眼光短淺，缺乏投資意識與創(chuàng)新意識。全鎮(zhèn)24戶農(nóng)家樂經(jīng)營戶中有20戶為季節(jié)性經(jīng)營，沒有作長期經(jīng)營打算，品位不易提升。

二是服務水平不高。鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”主要是家庭式經(jīng)營，從業(yè)人員的培訓跟不上發(fā)展的形勢，服務不規(guī)范，文化水平偏低，對當?shù)氐拿袼罪L情了解不深。服務人員沒有嚴格的、明確的職責分工，往往是男女老少齊上陣，游客稍增就疲于應付，服務不到位。

三是市場拓展較難。鎮(zhèn)農(nóng)家樂客源市場定位級別較低，沒有供游客住宿的賓館，缺乏娛樂設施和娛樂活動，難以吸引高端客源市場。

四是政策支持較少。縣、鎮(zhèn)對農(nóng)家樂的發(fā)展沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，支持農(nóng)家樂發(fā)展的相關優(yōu)惠政策有待進一步完善，尤其是資金和培訓方面的政策。

三、發(fā)展對策和措施建議

一是強化規(guī)劃，提升水平。建議縣上相關部門重視農(nóng)家樂的發(fā)展，要從發(fā)展布局、經(jīng)營層次、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特色上進行整體規(guī)劃，將農(nóng)家樂的發(fā)展納入全縣整個旅游市場進行規(guī)劃和規(guī)范管理，納入全縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行規(guī)劃和規(guī)范管理，從而全面提升我縣農(nóng)家樂的經(jīng)營水平。

二是強化管理，規(guī)范服務。縣上應明確農(nóng)家樂的主要牽頭管理服務部門，協(xié)調(diào)好與農(nóng)家樂發(fā)展密切相關的旅游、工商、衛(wèi)生、商務、城管、物價、安全等部門的管理責任落實。建立和完善上下連貫、高效有序的管理和服務體系，對農(nóng)家樂經(jīng)營實施有效管理和高效的服務，促其增添必要的衛(wèi)生設施，落實各項衛(wèi)生防范措施，為游客創(chuàng)造一個良好的旅游和生活環(huán)境，促進農(nóng)家樂經(jīng)營走上規(guī)范化、標準化管理軌道。為農(nóng)家樂業(yè)主提供及時準確的旅游信息，對本地風土人情、典故傳說、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識等進行統(tǒng)一包裝和推介，增強趣味性和吸引力，增強農(nóng)家樂的經(jīng)營特色。對農(nóng)家樂經(jīng)營用戶進行專業(yè)培訓，使他們增強管理經(jīng)營經(jīng)驗，對農(nóng)家樂的廚師進行培訓，以豐富農(nóng)家樂的菜肴品種，增加特色，以滿足各種不同層次的`客戶需求。對農(nóng)家樂的服務人員進行陪訓，提高他們的服務水平和服務意識。同時可以采用“走出去引進來”的辦法，組織部分干部群眾到其他農(nóng)家樂發(fā)展較成功的地方學習和考察，學習和借鑒他們成功的經(jīng)驗。另外，還可以將農(nóng)家樂經(jīng)營戶組織起來，成立農(nóng)家樂協(xié)會，實行行業(yè)自律。

三是突出個性，形成特色。我縣農(nóng)家樂季節(jié)性經(jīng)營占較大比重，應引導經(jīng)營者自我包裝與營銷，發(fā)揮我縣農(nóng)村獨特的自然稟賦和交通、區(qū)位優(yōu)勢，重點在民俗游、休閑游、生態(tài)游上做文章，發(fā)揮我縣山、水、果等自然風光和農(nóng)家特色，努力把農(nóng)家樂打造成、市民城郊游的首選地。引導經(jīng)營者在“農(nóng)”、“家”、“樂”上下工夫，在“農(nóng)”字上，應最大程度地保持和突出原汁原味的農(nóng)家風味，開發(fā)多種多樣的旅游形式，如草編、趕牛車、干農(nóng)活、摘蔬果、采野菜等參與性較強的農(nóng)事特色旅游活動。在“家”字上，要善于營造“家”的氣氛;在“樂”字上要改變“打牌”唱主角的現(xiàn)象，開發(fā)新的娛樂項目。

四是多方幫助，合力共建。充分發(fā)揮各級的積極性和主觀能動性，共同努力，形成合力，共同建設發(fā)展農(nóng)家樂。可以實行政策性資金捆綁使用，從林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)牧、衛(wèi)生、新農(nóng)辦等部門涉農(nóng)資金集中定向支持;考慮對外招商引資，同時還可以通過信貸措施，來緩解資金不足問題。

農(nóng)家樂發(fā)展調(diào)查報告2

一、外出考察的基本情況。

二、外出考察的幾點體會。

1、政府主導、行政推動是加速推進生態(tài)旅游和農(nóng)家樂的不二法門。我縣應建立旅游業(yè)發(fā)展專項資金，并將各方面資金捆綁使用，重拳出擊，政府先要搭好框架，由公司帶頭，農(nóng)戶填空。

2、面向大眾，低檔消費是農(nóng)家樂的最好定位。

3、宣傳造勢應當先走一步，舍得下本錢。

4、應追求旅游業(yè)的綜合效應和群眾的長遠利益，管理和收費部門要簡化手續(xù)，多收費不如少收費，少收費不如不收費。

三、當前應抓的幾項工作。

我站在宣傳部和文聯(lián)的角度考慮，應當盡快抓好以下幾項工作，為我縣旅游業(yè)的發(fā)展造勢鼓勁：

1、應在西安、寶雞、咸陽三地建立旅游廣告牌，在312國道，福銀高速等處張貼宣傳標語。

2、全力推進《走進永壽》的出版發(fā)行；支持《永壽文庫》的編選工作；重點編輯一本dm雜志（公共讀物，免費發(fā)行，放在酒店車站等處，供人隨意閱讀）如定名為《永壽印象》；全方位不間斷地向國內(nèi)外介紹永壽的風土人情、歷史文化、經(jīng)濟發(fā)展等情況。

3、在世界范圍內(nèi)組織征聯(lián)、征文活動。

4、適時組織漢唐文化研討會，重點推出婁敬陸賈為代表的漢文化；長孫無忌、來俊臣、安金藏為代表的唐文化；以及馬平民任哲中為代表的戲曲民俗文化等。

5、農(nóng)家樂初步建立后，室內(nèi)布置等事，縣文聯(lián)應組織書畫家進行創(chuàng)作，達到一家一品，一屋一局，絕不重復。

6、應積極聯(lián)系中省文藝界人士多在永壽舉行筆會。

7、應組織人力搜集甚至編寫民間故事，分門別類刊發(fā)各地，側(cè)面迂回，以補正面宣傳之不足。

總之，這八個事情就是一牌兩書加雜志，征文研討緊相隨，民間故事提情趣，書畫高懸升檔次。

xx

20xx年xx月xx日

農(nóng)家樂發(fā)展調(diào)查報告3

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，城鎮(zhèn)化速度加快，生態(tài)建設意識不斷增強，對苗木花卉的需求日益擴大。我縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展。苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但為城市建設、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境美化作出了貢獻，還給休閑娛樂、旅游觀光、交通運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè)帶來了生機。充分利用苗木花卉發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游，可以形成強大產(chǎn)業(yè)特色和集合優(yōu)勢，為新農(nóng)村建設和我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打下良好基礎。

一、苗木花卉型農(nóng)家樂旅游發(fā)展優(yōu)勢

“農(nóng)家樂”是以城郊農(nóng)民家庭為依托，以田園風光和別有情趣的農(nóng)家生活為特色，吸引市民來此休閑度假、觀光娛樂、體驗勞作的一種新型旅游活動。苗木花卉型“農(nóng)家樂”是以農(nóng)家獨特的田園風光及成片的園林、果園、茶園為依托，以賞花摘果品茶、園藝習作、休閑娛樂為主題的綠色生態(tài)休閑旅游。

苗木花卉型“農(nóng)家樂”開辟了一條由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向與旅游結(jié)合的效益型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。苗木花卉型“農(nóng)家樂”具有與其他類型“農(nóng)家樂”不同的特征與優(yōu)勢。一方面“農(nóng)家樂”旅游者在欣賞到鄉(xiāng)村美麗的田園風光的同時還可以觀景購花、休閑娛樂；另一方面，以豐富的苗木花卉資源優(yōu)勢吸引顧客，可以不斷地將“農(nóng)家樂”做大做強；以“農(nóng)家樂”休閑引客可以促進企業(yè)的農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售。由于“農(nóng)家樂”具有的強烈的季節(jié)性、時段性、低消費性，使“農(nóng)家樂”在旺季和節(jié)假日人滿為患，到了淡季和平常時間則出現(xiàn)客源不足，但人員、場地、設備要照常護養(yǎng)，利潤并不高，可以通過苗木花卉的經(jīng)營進行補充，而苗木花卉的種植與護養(yǎng)也具有時間上的空閑性。“農(nóng)家樂”旅游與苗木花卉產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，相輔相成、互相促進、共同發(fā)展，從而達到了雙贏的效果。農(nóng)業(yè)旅游改變著農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，苗木花卉型“農(nóng)家樂”旅游拉動著農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，同時也搭建著農(nóng)村與都市間的橋梁。

二、我縣苗木花卉型農(nóng)家樂旅游發(fā)展現(xiàn)狀

為落實省委、省政府提出的建立皖中和沿江苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶的林業(yè)規(guī)劃，20xx年，縣政府出臺了《關于加快苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。白山、盛橋、柯坦、湯池、樂橋等鎮(zhèn)加快了發(fā)展步伐，加大林地流轉(zhuǎn)工作的力度，鼓勵大戶、企業(yè)承包荒山荒地，中錦園林綠化、錦苑花木、華盛園林、眾意園林綠化等花卉苗木企業(yè)迅速發(fā)展壯大，并成立了苗木花卉協(xié)會。20xx年省林業(yè)廳和省旅游局聯(lián)合發(fā)文，在全省開展“森林旅游人家”創(chuàng)建活動，20xx年市委、市政府開展了農(nóng)家樂示范點（區(qū)、戶）創(chuàng)建活動，為我縣苗木花卉型“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展注入新的活力。冶父山苗圃打造國家森林公園3A級景區(qū)，萬山鎮(zhèn)中錦山莊和廬城鎮(zhèn)富華山莊分別利用苗木花卉基地發(fā)展3星級和5星級農(nóng)家樂，柯坦鎮(zhèn)虎洞山莊3星級農(nóng)家樂、湯池鎮(zhèn)金盛源生態(tài)山莊5星級農(nóng)家樂和潘家苑山莊5星級農(nóng)家樂分別利用山林生態(tài)資源發(fā)展農(nóng)家樂，取得了明確的效果。

我縣苗木花卉型農(nóng)家樂旅游發(fā)展雖具備一定產(chǎn)業(yè)基礎，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處初級階段，發(fā)展過程中仍然存在不少困難和問題。一是利用苗木花卉發(fā)展農(nóng)家樂意識不強，認識不清。苗木花卉企業(yè)不少，但開展農(nóng)家樂旅游很少。二是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，品牌競爭力不強。有些地方在開發(fā)建設上脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)的基本原則，貪大求洋，不僅失去了“農(nóng)家樂”的內(nèi)涵，而且破壞了環(huán)境協(xié)調(diào)，浪費了資源，失去了旅游吸引力。三是服務功能單一，品位不高。當前我縣“農(nóng)家樂”旅游尚處于以品嘗土菜、生態(tài)觀光、棋牌娛樂為主體和少量采摘、垂釣為活動內(nèi)容的階段，缺乏參與性項目、綠色健身休閑項目的開發(fā)不足。家族化經(jīng)營，缺乏規(guī)范管理；從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓，既是管理員，又是服務員，處于粗放經(jīng)營狀態(tài)。

三、苗木花卉型農(nóng)家樂旅游發(fā)展建議

我縣苗木花卉型“農(nóng)家樂”旅游已有一定基礎，為進一步做長產(chǎn)業(yè)鏈，做大品牌，需進一步綜合利用森林公園、自然保護區(qū)、鄉(xiāng)村林場和苗木花卉基地等生態(tài)資源和鄉(xiāng)土特色發(fā)展農(nóng)家樂旅游，為游客提供價廉物美的健康、生態(tài)、休閑度假型農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品。

1、科學規(guī)劃，規(guī)范管理。為保證農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，要結(jié)合生態(tài)資源對“農(nóng)家樂”發(fā)展做好中長期規(guī)劃，并納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，有計劃、成規(guī)模地推出一批苗木型、果園型、花卉型“農(nóng)家樂”，使之連成片，春看花、秋賣果，互為補充、互相拉動，有看、有游、有吃、有賣（產(chǎn)品）。同時，加強對苗木花卉型“農(nóng)家樂”的規(guī)范化管理，建設一些苗木花卉型“農(nóng)家樂”示范精品項目和不斷完善評價標準體系，使苗木花卉型“農(nóng)家樂”走上標準化、規(guī)范化、科學化的健康發(fā)展軌道。

2、做綠色文章，創(chuàng)鄉(xiāng)土品牌。我縣苗木花卉旅游資源非常豐富。各鎮(zhèn)特別是冶父山、東顧山、岱鰲山、黃山寨等生態(tài)環(huán)境良好，鳥語花香，風格各異，美不勝收。農(nóng)村保留著中國文化中最有情韻、最本質(zhì)的東西。都市人對于“農(nóng)家樂”的追尋，除了自然環(huán)境外，還有尋找故園的渴望，丟掉了最富情趣的“土”，“農(nóng)家樂”便會失去對城里人的吸引力。因此，保持良好的綠色生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，將苗木花卉型“農(nóng)家樂”做出特色和品牌最為關鍵。

3、增強服務功能，滿足消費需求。發(fā)展苗木花卉“農(nóng)家樂”，在建設完善停車場、公廁、購物等相關配套設施外，還要進一步擴大功能，增強“農(nóng)家樂”吸引力和影響力。目前具有的觀賞型、娛樂型、品嘗型“農(nóng)家樂”僅僅是最基本的類型，更需發(fā)展農(nóng)莊型、務農(nóng)實踐型、中長期療養(yǎng)型“農(nóng)家樂”。此外，“農(nóng)家樂”發(fā)展應當根據(jù)不同消費者的需求，形成高、中、低檔三種層次，而且最好呈現(xiàn)中間大、兩頭小的模式。低層次的小型“農(nóng)家樂”和高層次、項目齊全、消費較高的大而全“農(nóng)家樂”都不應當是發(fā)展的主流，富有特色的中型“農(nóng)家樂”，而且規(guī)模化成片發(fā)展，最有競爭力，也最能滿足人們的多種需求，也不至于使消費水準過高。

4、發(fā)揮交通優(yōu)勢，擴大消費市場。“農(nóng)家樂”主要建在農(nóng)村，發(fā)展苗木花卉型農(nóng)家樂，既要考慮到環(huán)境優(yōu)美，也要注意交通進出方便。地處南北要道，地理位置優(yōu)越，公路、高速、航運、水運便捷，在描繪苗木花卉型“農(nóng)家樂”未來圖景時，應當著眼于周邊省市，打造一個具有持久發(fā)展性而又在皖中地區(qū)極具競爭力的苗木花卉型“農(nóng)家樂”帶，這是發(fā)展的長遠目標，也是苗木花卉型農(nóng)家樂的生命力所在。

5、加大政策扶持，增強發(fā)展舉措。一是政府要引導農(nóng)戶和苗木花卉企業(yè)利用自身庭院、林場和苗木花卉基地發(fā)展農(nóng)家樂旅游，將盆景、根雕、苗圃展示給城里人觀賞，城里人利用節(jié)假日到農(nóng)家小院呼吸新鮮空氣，觀賞田園風光，采摘新鮮蔬菜，點殺農(nóng)家飼養(yǎng)的雞、鴨、鵝、兔等，臨走時購買盆景、根雕和新鮮的農(nóng)產(chǎn)品。既增加了農(nóng)民收入，又改善新農(nóng)村建設。二是各職能部門要本著扶持三農(nóng)、服務三農(nóng)的原則，加強對苗木花卉型“農(nóng)家樂”旅游的服務與指導，簡化項目的審批手續(xù)，有關職能部門在允許的范圍內(nèi)降低辦證門檻，簡化辦證手續(xù)，減免辦證費用，形成千村萬戶都在發(fā)展苗木花卉型旅游的群體優(yōu)勢。三是加強宣傳，樹立品牌。采取多種形式，廣泛宣傳我縣苗木花卉型“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)品，宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，積極塑造苗木花卉型“農(nóng)家樂”旅游品牌。

“農(nóng)家樂”是農(nóng)業(yè)旅游和鄉(xiāng)村旅游的重要組成部分，是新生旅游產(chǎn)品中的一朵奇葩。雖然我市“農(nóng)家樂”興起時間不長，但發(fā)展迅速，勢頭良好。目前，全市共有“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶360戶，床位2631張，直接從業(yè)人員2377人，實現(xiàn)經(jīng)濟收入5292.4萬元。

一、現(xiàn)狀及特點

一是發(fā)展氛圍濃厚。市縣各級把“農(nóng)家樂”旅游發(fā)

展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、促進社會主義新農(nóng)村建設的一項重要工作，加強引導，力促發(fā)展。《××××市人民政府關于實現(xiàn)旅游業(yè)突破發(fā)展的實施意見》，提出大力開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。南鄭、勉縣、洋縣、城固、略陽等縣制定了加快農(nóng)家樂建設的通知、意見，黨委、政府領導經(jīng)常聽取匯報，實地調(diào)研，提出要求，解決問題，并組織有關人員到外地學習考察，推動“農(nóng)家樂”旅游快速發(fā)展。

二是加強政策扶持。各縣區(qū)通過財政扶持、規(guī)費減免、包抓幫扶等多種措施，為“農(nóng)家樂”發(fā)展提供資金、土地、辦證、經(jīng)營等支持。南鄭縣采取以獎代補的形式，對通過驗收的17戶“農(nóng)家樂”分別給予5000－6000元獎勵；洋縣實行部門聯(lián)戶幫建機制，確定59個縣級部門和單位采取幫助財物、信息和招徠等方式，在長青一華陽景區(qū)建設“農(nóng)家樂”59戶；略陽縣拿出10萬元專項經(jīng)費扶持10戶“農(nóng)家樂”示范戶，相關部門減免一切證照辦理費用。勉縣、留壩、城固、西鄉(xiāng)等縣在發(fā)展“農(nóng)家樂”中也制定了一系列的優(yōu)惠政策。

三是經(jīng)營效益明顯。由于“農(nóng)家樂”旅游適應市場需求，從一推出就取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。略陽縣涌泉山莊接待游客3萬人次，實現(xiàn)收入近10萬元；勉縣天蕩山休閑莊接待游客4萬人次，實現(xiàn)收入38萬元。今年“五一”小長假，西鄉(xiāng)縣櫻桃溝平均每戶每天“農(nóng)家樂”接待游客80人次，旅游收入達2400元。

四是發(fā)展形式多樣。從經(jīng)營方式來分，我市“農(nóng)家樂”主要有家庭開發(fā)經(jīng)營和業(yè)主承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營三種形式。家庭開發(fā)經(jīng)營的“農(nóng)家樂”投資少、規(guī)模小，投資主體是農(nóng)民，如洋縣長青一華陽、城固桔園、西鄉(xiāng)櫻桃溝、南鄭大漢山等地的“農(nóng)家樂”。業(yè)主承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營的“農(nóng)家樂”投資規(guī)模大，服務設施較為完善，投資主體主要是本地或外來客商、企業(yè)，如漢臺區(qū)的陜南植物園、勉縣的龍?zhí)渡角f、城固縣的香格里拉休閑中心、南鄭縣的大楊度假村等。從產(chǎn)品類型來分，我市“農(nóng)家樂”主要有“客棧型”和“度假型”兩種形式。“客棧型”農(nóng)家樂主要在國省道沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，由家庭開文秘雜燴網(wǎng)發(fā)經(jīng)營；“度假型”農(nóng)家樂主要位于城郊結(jié)合部，在滿足游客吃住的基礎上，還能為游客提供更多的休閑娛樂活動，由業(yè)主承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營。

五是經(jīng)營管理規(guī)范。城固、留壩、佛坪等縣制定了《“農(nóng)家樂”管理辦法》、《“農(nóng)家樂”建設標準》，南鄭、洋縣等縣制定建筑風格、店名標牌、人員服裝、特色菜肴、餐飲價格五個統(tǒng)一，略陽縣按照“先試點、后推廣，先規(guī)劃、后建設”的原則，確保“農(nóng)家樂”健康有限發(fā)展。加強從業(yè)人員的旅游知識、服務禮儀、食品衛(wèi)生、經(jīng)營管理等業(yè)務培訓，提高了從業(yè)人員文明素質(zhì)和服務水平，推動了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村旅游市場經(jīng)濟機制的建立。

二、問題和不足

1、認識不到位，政府主導力度不夠。以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設中的作用沒有被普遍認識，農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展結(jié)合不夠緊密，降低了“農(nóng)家www.樂”旅游的豐富性。政府在引導“農(nóng)家樂”自籌、自建、自營的同時，在基礎設施完善、資金引導投入等方面作用發(fā)揮的還不充分，在規(guī)范經(jīng)營、市場監(jiān)管上還存在著脫節(jié)現(xiàn)象。

2、普遍缺乏規(guī)劃，城市化傾向明顯。目前大多數(shù)縣區(qū)對“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游沒有制定規(guī)劃，存在著盲目性和無序性開發(fā)，層次低下，品位不高。有的“農(nóng)家樂”與當?shù)剞r(nóng)村資源和風土人情脫離；有的“農(nóng)家樂”只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造；有的“農(nóng)家樂”開發(fā)上脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)的原則，貪大求洋，追求豪華，不土不洋，不倫不類。

3、缺乏文化內(nèi)涵，項目同質(zhì)單調(diào)。由于對鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風民俗資源的挖掘不夠，加之缺乏創(chuàng)新設計和深度加工，我市“農(nóng)家樂”存在功能單一，缺少特色。經(jīng)營項目同質(zhì)雷同，絕大多數(shù)是停留在提供餐飲和住宿的低層次上，僅限于“幾間房子、幾張桌子、喝喝茶、吃吃飯、打打牌”的經(jīng)營模式，真正由“農(nóng)家樂”提供的具有我市濃郁民俗文化特色旅游項目和參與性強、健身綠色休閑項目極少。

4、基礎設施和環(huán)境建設滯后，存在安全隱患。目前我市“農(nóng)家樂”在可進入性、村舍環(huán)境、食品衛(wèi)生、安全用電等方面不盡如人意。一些“農(nóng)家樂”外部交通較差；一些農(nóng)村電線電路得不到改造和檢修，消防設施缺少；許多“農(nóng)家樂”基本的供排水設施和廚房設備不完善，生活污水隨意排放，生熟食混放；一些農(nóng)戶廁所衛(wèi)生條件簡陋，給游客心理造成了不好的影響。

5、市場意識淡薄，從業(yè)人員素質(zhì)不高。由于我市“農(nóng)家樂”家庭粗放化、松散經(jīng)營，小農(nóng)思想嚴重，沒有橫向和縱向的銷售網(wǎng)絡，坐門等客，市場開拓意識不強。從業(yè)人員服務意識較差，服務質(zhì)

量不高，欺客、宰客現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、方向和對策

我市“農(nóng)家樂”旅游今后發(fā)展的方向：

——“農(nóng)家樂”以“農(nóng)”為根。“農(nóng)家樂”應以農(nóng)業(yè)為根，業(yè)主是農(nóng)民，通過自家的田地、果園、魚塘等展示農(nóng)村風貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民生活場景，接待設施利用現(xiàn)有的宅地和生活設施改建或改善而成，莊稼照種、糧食照收，但卻帶來了人流，增加了收入。

——“農(nóng)家樂”以“農(nóng)”為形。“農(nóng)家樂”應以家庭為單位，體現(xiàn)出“家”的形態(tài)，規(guī)模適度，不貪大求洋。對屋舍、庭院、廁所等設施進行改造，做到環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生、舒適溫馨。

——“農(nóng)家樂”以“樂”為魂。利用“三農(nóng)”作文章，挖掘鄉(xiāng)風民俗，設計參與性強的項目，如：簡單的農(nóng)事、農(nóng)活、采摘、認種蔬菜等。

——“農(nóng)家樂”以“富”為本。將農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜喂δ埽l(xiāng)村資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，形成旅游市場，成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富、增收增效目的。

我市“農(nóng)家樂”旅游今后發(fā)展對策：

（一）提高認識，科學規(guī)劃。各級要把“農(nóng)家樂”發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設新農(nóng)村的一條有效途徑，納入到旅游發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟整體布局之中，積極制定并利用好規(guī)劃、扶貧、環(huán)保、基建等專項支持政策。旅游、農(nóng)業(yè)、綜開辦等部門應進一步加強協(xié)作，建立聯(lián)動工作機制。縣區(qū)要根據(jù)土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，編制“農(nóng)家樂”規(guī)劃，發(fā)展一批“一村一品”、“一戶一物”的“農(nóng)家樂”特色村（點），形成區(qū)域特色明顯、功能布局合理、內(nèi)涵豐富的發(fā)展格局。

（二）加強基礎，積極創(chuàng)新。一是加強以改路、改水、改電、改廁、垃圾排放等基礎設施建設。把“農(nóng)家樂”開發(fā)項目和各種支農(nóng)資金掛鉤，爭取小額貸款用于農(nóng)民旅游經(jīng)營戶。二是做好農(nóng)家民居建設。要按照突出“農(nóng)家氣息”和體現(xiàn)“秦巴民居”特色的要求，分別對都市村莊型、景區(qū)依托型、田園風光型、湖泊水家型等類型的“農(nóng)家樂”進行策劃、設計，使其建筑的外觀、色彩、裝飾等與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是吸引多元投資。鼓勵集體、企業(yè)、社會資本、農(nóng)戶、個人一起上，逐步形成村辦旅游公司型、“公司+農(nóng)戶”型、“公司＋旅行社＋農(nóng)戶”型等多種發(fā)展模式，建立“農(nóng)家樂”服務中心，不斷提高“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶的組織化和市場化程度，集群發(fā)展，錯位經(jīng)營，多模式、多層次發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游，適應不同的消費需要。

（三）規(guī)范管理，提升質(zhì)量。制訂出臺我市“農(nóng)家樂”質(zhì)量標準和管理辦法，加強衛(wèi)生防疫、消防安全、環(huán)境保護等方面的管理，努力構(gòu)建完善的服務質(zhì)量保證體系。結(jié)合農(nóng)民素質(zhì)培訓工程，廣泛開展農(nóng)業(yè)知識培訓、食品加工技術培訓、服務規(guī)范培訓、職業(yè)道德培訓，指導農(nóng)民生產(chǎn)綠色無公害蔬菜，提高烹飪農(nóng)家菜的技藝，教育從業(yè)人員掌握規(guī)范的服務技能，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，樹立牢固的安全觀念，誠實守信，講求信譽，以優(yōu)質(zhì)服務和獨具風格的農(nóng)家特色來吸引廣大游客。適時成立“農(nóng)家樂”旅游協(xié)會，對內(nèi)加強統(tǒng)一服務和行業(yè)自律，對外樹立品牌形象，統(tǒng)一參與市場競爭。

（四）突出特色，打響品牌。充分做好“樂”的文章，著力挖掘、整理當?shù)氐娜宋摹⑸鷳B(tài)、民俗資源，把民間文化活動和農(nóng)事活動、健身活動、民間文藝等有機結(jié)合到“農(nóng)家樂”進行開發(fā)，通過推出旅游上山下鄉(xiāng)、市民小菜（果）園、假日做農(nóng)夫、做農(nóng)家飯、教你編織和使用農(nóng)具等專題旅游活動，讓游客親自參與，親身體驗，增強互動性和趣味性，豐富“農(nóng)家樂”的內(nèi)涵。要注意“農(nóng)家樂”接待設施建設，既不能一味追求高檔次，也不能過分強調(diào)“原汁原味”，更不能低檔次、低品位。要強化“農(nóng)家樂”的整體包裝和宣傳推介，建立與旅行社良好合作關系，把特色突出、設施完善的“家家樂”納入到我市旅游線路之中，推動鄉(xiāng)村旅游健康、有序、持續(xù)發(fā)展。