第一篇：關于加快發展生態旅游、農家樂的調查報告

一、外出考察的基本情況（略）

二、外出考察的幾點體會

1、政府主導、行政推動是加速推進生態旅游和農家樂的不二法門。我縣應建立旅游業發展專項資金，并將各方面資金捆綁使用，重拳出擊，政府先要搭好框架，由公司帶頭，農戶填空。

2、面向大眾，低檔消費是農家樂的最好定位。

3、宣傳造勢應當先走一步，舍得下本錢。

4、應追求旅游業的綜合效應和群眾的長遠利益，管理和收費部門要簡化手續，多收費不如少收費，少收費不如不收費。

三、當前應抓的幾項工作

我站在宣傳部和文聯的角度考慮，應當盡快抓好以下幾項工作，為我縣旅游業的發展造勢鼓勁：

1、應在西安、寶雞、咸陽三地建立旅游廣告牌，在312國道，福銀高速等處張貼宣傳標語。

2、全力推進《走進永壽》的出版發行；支持《永壽文庫》的編選工作；重點編輯一本dm雜志（公共讀物，免費發行，放在酒店車站等處，供人隨意閱讀）如定名為《永壽印象》；全方位不間斷地向國內外介紹永壽的風土人情、歷史文化、經濟發展等情況。

3、在世界范圍內組織征聯、征文活動。

4、適時組織漢唐文化研討會，重點推出婁敬陸賈為代表的漢文化；長孫無忌、來俊臣、安金藏為代表的唐文化；以及馬平民任哲中為代表的戲曲民俗文化等。

5、農家樂初步建立后，室內布置等事，縣文聯應組織書畫家進行創作，達到一家一品，一屋一局，絕不重復。

6、應積極聯系中省文藝界人士多在永壽舉行筆會。

7、應組織人力搜集甚至編寫民間故事，分門別類刊發各地，側面迂回，以補正面宣傳之不足。

總之，這八個事情就是一牌兩書加雜志，征文研討緊相隨，民間故事提情趣，書畫高懸升檔次。

2010年3月18日

第二篇：農家樂發展調查報告

農家樂發展調查報告

農家樂發展調查報告1

一、發展現狀

為準確掌握全縣農家樂的基本情況，鎮10月份組織對全鎮農家樂經營情況進行了一次專項統計調查。全鎮現有農家樂共計24戶，涉及三個行政村，其中村有13戶，村有11戶，村有2戶。從投資規模上看，全鎮農家樂投資合計約133.54萬元，其中村農家樂平均每戶個體投資3萬元共計39萬元，村農家樂平均每戶個體投資1萬多元共計10萬余元，村有農家樂1戶，投資約30萬元。從經營狀況上來看，全鎮農家樂經營狀況總體較好，其中村農家樂每戶每年平均收入4萬多元，經營最好的一戶能達到10萬多元;村由于人流量相對較少，農家樂經營狀況一般，每戶每年平均收入6000多元，經營最好的一戶能達到2萬多元。從接待能力上看，全鎮農家樂每年接待游客共計2.4萬人，其中村農家樂每年接待游客2萬多人，村農家樂每年接待游客4000多人。從吸納勞動力情況來看，村農家樂戶均吸納勞動力3人共計39人，村農家樂戶均吸納勞動力2人共計20人。從人均純收入情況來看，村農家樂經營戶年人均年收入3萬元，廚師年人均收入1.5萬元，服務員年人均收入9000元;村農家樂經營戶人均年收入6000元，廚師年人均收入4000元，服務員年人均收入20xx元。

二、存在的主要問題

一是經營管理觀念不活。鎮農家樂經營仍處在一種粗放經營的發展階段。造成這種狀況的原因很多，主要是農家樂經營者經營觀念不活，發展眼光短淺，缺乏投資意識與創新意識。全鎮24戶農家樂經營戶中有20戶為季節性經營，沒有作長期經營打算，品位不易提升。

二是服務水平不高。鎮“農家樂”主要是家庭式經營，從業人員的培訓跟不上發展的形勢，服務不規范，文化水平偏低，對當地的民俗風情了解不深。服務人員沒有嚴格的、明確的職責分工，往往是男女老少齊上陣，游客稍增就疲于應付，服務不到位。

三是市場拓展較難。鎮農家樂客源市場定位級別較低，沒有供游客住宿的賓館，缺乏娛樂設施和娛樂活動，難以吸引高端客源市場。

四是政策支持較少。縣、鎮對農家樂的發展沒有統一的規劃，支持農家樂發展的相關優惠政策有待進一步完善，尤其是資金和培訓方面的政策。

三、發展對策和措施建議

一是強化規劃，提升水平。建議縣上相關部門重視農家樂的發展，要從發展布局、經營層次、經營規模、經營特色上進行整體規劃，將農家樂的發展納入全縣整個旅游市場進行規劃和規范管理，納入全縣第三產業的發展進行規劃和規范管理，從而全面提升我縣農家樂的經營水平。

二是強化管理，規范服務。縣上應明確農家樂的主要牽頭管理服務部門，協調好與農家樂發展密切相關的旅游、工商、衛生、商務、城管、物價、安全等部門的管理責任落實。建立和完善上下連貫、高效有序的管理和服務體系，對農家樂經營實施有效管理和高效的服務，促其增添必要的衛生設施，落實各項衛生防范措施，為游客創造一個良好的旅游和生活環境，促進農家樂經營走上規范化、標準化管理軌道。為農家樂業主提供及時準確的旅游信息，對本地風土人情、典故傳說、農業生產知識等進行統一包裝和推介，增強趣味性和吸引力，增強農家樂的經營特色。對農家樂經營用戶進行專業培訓，使他們增強管理經營經驗，對農家樂的廚師進行培訓，以豐富農家樂的菜肴品種，增加特色，以滿足各種不同層次的`客戶需求。對農家樂的服務人員進行陪訓，提高他們的服務水平和服務意識。同時可以采用“走出去引進來”的辦法，組織部分干部群眾到其他農家樂發展較成功的地方學習和考察，學習和借鑒他們成功的經驗。另外，還可以將農家樂經營戶組織起來，成立農家樂協會，實行行業自律。

三是突出個性，形成特色。我縣農家樂季節性經營占較大比重，應引導經營者自我包裝與營銷，發揮我縣農村獨特的自然稟賦和交通、區位優勢，重點在民俗游、休閑游、生態游上做文章，發揮我縣山、水、果等自然風光和農家特色，努力把農家樂打造成、市民城郊游的首選地。引導經營者在“農”、“家”、“樂”上下工夫，在“農”字上，應最大程度地保持和突出原汁原味的農家風味，開發多種多樣的旅游形式，如草編、趕牛車、干農活、摘蔬果、采野菜等參與性較強的農事特色旅游活動。在“家”字上，要善于營造“家”的氣氛;在“樂”字上要改變“打牌”唱主角的現象，開發新的娛樂項目。

四是多方幫助，合力共建。充分發揮各級的積極性和主觀能動性，共同努力，形成合力，共同建設發展農家樂。可以實行政策性資金捆綁使用，從林業、環保、農牧、衛生、新農辦等部門涉農資金集中定向支持;考慮對外招商引資，同時還可以通過信貸措施，來緩解資金不足問題。

農家樂發展調查報告2

一、外出考察的基本情況。

二、外出考察的幾點體會。

1、政府主導、行政推動是加速推進生態旅游和農家樂的不二法門。我縣應建立旅游業發展專項資金，并將各方面資金捆綁使用，重拳出擊，政府先要搭好框架，由公司帶頭，農戶填空。

2、面向大眾，低檔消費是農家樂的最好定位。

3、宣傳造勢應當先走一步，舍得下本錢。

4、應追求旅游業的綜合效應和群眾的長遠利益，管理和收費部門要簡化手續，多收費不如少收費，少收費不如不收費。

三、當前應抓的幾項工作。

我站在宣傳部和文聯的角度考慮，應當盡快抓好以下幾項工作，為我縣旅游業的發展造勢鼓勁：

1、應在西安、寶雞、咸陽三地建立旅游廣告牌，在312國道，福銀高速等處張貼宣傳標語。

2、全力推進《走進永壽》的出版發行；支持《永壽文庫》的編選工作；重點編輯一本dm雜志（公共讀物，免費發行，放在酒店車站等處，供人隨意閱讀）如定名為《永壽印象》；全方位不間斷地向國內外介紹永壽的風土人情、歷史文化、經濟發展等情況。

3、在世界范圍內組織征聯、征文活動。

4、適時組織漢唐文化研討會，重點推出婁敬陸賈為代表的漢文化；長孫無忌、來俊臣、安金藏為代表的唐文化；以及馬平民任哲中為代表的戲曲民俗文化等。

5、農家樂初步建立后，室內布置等事，縣文聯應組織書畫家進行創作，達到一家一品，一屋一局，絕不重復。

6、應積極聯系中省文藝界人士多在永壽舉行筆會。

7、應組織人力搜集甚至編寫民間故事，分門別類刊發各地，側面迂回，以補正面宣傳之不足。

總之，這八個事情就是一牌兩書加雜志，征文研討緊相隨，民間故事提情趣，書畫高懸升檔次。

xx

20xx年xx月xx日

農家樂發展調查報告3

隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，城鎮化速度加快，生態建設意識不斷增強，對苗木花卉的需求日益擴大。我縣苗木花卉產業作為一種新興產業得到迅猛發展。苗木花卉產業的發展不但為城市建設、經濟發展、環境美化作出了貢獻，還給休閑娛樂、旅游觀光、交通運輸等相關產業帶來了生機。充分利用苗木花卉發展“農家樂”旅游，可以形成強大產業特色和集合優勢，為新農村建設和我縣鄉村旅游發展打下良好基礎。

一、苗木花卉型農家樂旅游發展優勢

“農家樂”是以城郊農民家庭為依托，以田園風光和別有情趣的農家生活為特色，吸引市民來此休閑度假、觀光娛樂、體驗勞作的一種新型旅游活動。苗木花卉型“農家樂”是以農家獨特的田園風光及成片的園林、果園、茶園為依托，以賞花摘果品茶、園藝習作、休閑娛樂為主題的綠色生態休閑旅游。

苗木花卉型“農家樂”開辟了一條由傳統農業向與旅游結合的效益型農業發展之路。苗木花卉型“農家樂”具有與其他類型“農家樂”不同的特征與優勢。一方面“農家樂”旅游者在欣賞到鄉村美麗的田園風光的同時還可以觀景購花、休閑娛樂；另一方面，以豐富的苗木花卉資源優勢吸引顧客，可以不斷地將“農家樂”做大做強；以“農家樂”休閑引客可以促進企業的農林產品生產與銷售。由于“農家樂”具有的強烈的季節性、時段性、低消費性，使“農家樂”在旺季和節假日人滿為患，到了淡季和平常時間則出現客源不足，但人員、場地、設備要照常護養，利潤并不高，可以通過苗木花卉的經營進行補充，而苗木花卉的種植與護養也具有時間上的空閑性。“農家樂”旅游與苗木花卉產業的有機結合，相輔相成、互相促進、共同發展，從而達到了雙贏的效果。農業旅游改變著農村的產業結構，苗木花卉型“農家樂”旅游拉動著農業旅游產業鏈的發展，同時也搭建著農村與都市間的橋梁。

二、我縣苗木花卉型農家樂旅游發展現狀

為落實省委、省政府提出的建立皖中和沿江苗木花卉產業帶的林業規劃，20xx年，縣政府出臺了《關于加快苗木花卉產業發展的決定》。白山、盛橋、柯坦、湯池、樂橋等鎮加快了發展步伐，加大林地流轉工作的力度，鼓勵大戶、企業承包荒山荒地，中錦園林綠化、錦苑花木、華盛園林、眾意園林綠化等花卉苗木企業迅速發展壯大，并成立了苗木花卉協會。20xx年省林業廳和省旅游局聯合發文，在全省開展“森林旅游人家”創建活動，20xx年市委、市政府開展了農家樂示范點（區、戶）創建活動，為我縣苗木花卉型“農家樂”旅游發展注入新的活力。冶父山苗圃打造國家森林公園3A級景區，萬山鎮中錦山莊和廬城鎮富華山莊分別利用苗木花卉基地發展3星級和5星級農家樂，柯坦鎮虎洞山莊3星級農家樂、湯池鎮金盛源生態山莊5星級農家樂和潘家苑山莊5星級農家樂分別利用山林生態資源發展農家樂，取得了明確的效果。

我縣苗木花卉型農家樂旅游發展雖具備一定產業基礎，但產業發展仍處初級階段，發展過程中仍然存在不少困難和問題。一是利用苗木花卉發展農家樂意識不強，認識不清。苗木花卉企業不少，但開展農家樂旅游很少。二是缺乏統一規劃，品牌競爭力不強。有些地方在開發建設上脫離了樸素、自然、協調的基本原則，貪大求洋，不僅失去了“農家樂”的內涵，而且破壞了環境協調，浪費了資源，失去了旅游吸引力。三是服務功能單一，品位不高。當前我縣“農家樂”旅游尚處于以品嘗土菜、生態觀光、棋牌娛樂為主體和少量采摘、垂釣為活動內容的階段，缺乏參與性項目、綠色健身休閑項目的開發不足。家族化經營，缺乏規范管理；從業人員缺乏系統有效的培訓，既是管理員，又是服務員，處于粗放經營狀態。

三、苗木花卉型農家樂旅游發展建議

我縣苗木花卉型“農家樂”旅游已有一定基礎，為進一步做長產業鏈，做大品牌，需進一步綜合利用森林公園、自然保護區、鄉村林場和苗木花卉基地等生態資源和鄉土特色發展農家樂旅游，為游客提供價廉物美的健康、生態、休閑度假型農家樂旅游產品。

1、科學規劃，規范管理。為保證農業旅游的發展，要結合生態資源對“農家樂”發展做好中長期規劃，并納入經濟社會發展總體規劃，有計劃、成規模地推出一批苗木型、果園型、花卉型“農家樂”，使之連成片，春看花、秋賣果，互為補充、互相拉動，有看、有游、有吃、有賣（產品）。同時，加強對苗木花卉型“農家樂”的規范化管理，建設一些苗木花卉型“農家樂”示范精品項目和不斷完善評價標準體系，使苗木花卉型“農家樂”走上標準化、規范化、科學化的健康發展軌道。

2、做綠色文章，創鄉土品牌。我縣苗木花卉旅游資源非常豐富。各鎮特別是冶父山、東顧山、岱鰲山、黃山寨等生態環境良好，鳥語花香，風格各異，美不勝收。農村保留著中國文化中最有情韻、最本質的東西。都市人對于“農家樂”的追尋，除了自然環境外，還有尋找故園的渴望，丟掉了最富情趣的“土”，“農家樂”便會失去對城里人的吸引力。因此，保持良好的綠色生態環境，大力發展苗木花卉產業，將苗木花卉型“農家樂”做出特色和品牌最為關鍵。

3、增強服務功能，滿足消費需求。發展苗木花卉“農家樂”，在建設完善停車場、公廁、購物等相關配套設施外，還要進一步擴大功能，增強“農家樂”吸引力和影響力。目前具有的觀賞型、娛樂型、品嘗型“農家樂”僅僅是最基本的類型，更需發展農莊型、務農實踐型、中長期療養型“農家樂”。此外，“農家樂”發展應當根據不同消費者的需求，形成高、中、低檔三種層次，而且最好呈現中間大、兩頭小的模式。低層次的小型“農家樂”和高層次、項目齊全、消費較高的大而全“農家樂”都不應當是發展的主流，富有特色的中型“農家樂”，而且規模化成片發展，最有競爭力，也最能滿足人們的多種需求，也不至于使消費水準過高。

4、發揮交通優勢，擴大消費市場。“農家樂”主要建在農村，發展苗木花卉型農家樂，既要考慮到環境優美，也要注意交通進出方便。地處南北要道，地理位置優越，公路、高速、航運、水運便捷，在描繪苗木花卉型“農家樂”未來圖景時，應當著眼于周邊省市，打造一個具有持久發展性而又在皖中地區極具競爭力的苗木花卉型“農家樂”帶，這是發展的長遠目標，也是苗木花卉型農家樂的生命力所在。

5、加大政策扶持，增強發展舉措。一是政府要引導農戶和苗木花卉企業利用自身庭院、林場和苗木花卉基地發展農家樂旅游，將盆景、根雕、苗圃展示給城里人觀賞，城里人利用節假日到農家小院呼吸新鮮空氣，觀賞田園風光，采摘新鮮蔬菜，點殺農家飼養的雞、鴨、鵝、兔等，臨走時購買盆景、根雕和新鮮的農產品。既增加了農民收入，又改善新農村建設。二是各職能部門要本著扶持三農、服務三農的原則，加強對苗木花卉型“農家樂”旅游的服務與指導，簡化項目的審批手續，有關職能部門在允許的范圍內降低辦證門檻，簡化辦證手續，減免辦證費用，形成千村萬戶都在發展苗木花卉型旅游的群體優勢。三是加強宣傳，樹立品牌。采取多種形式，廣泛宣傳我縣苗木花卉型“農家樂”旅游產品，宣傳產業發展成果，積極塑造苗木花卉型“農家樂”旅游品牌。

第三篇：“農家樂”生態旅游項目建議書

“農家樂”生態旅游項目建議書

一、項目單位基本情況

人員眾多，科研力量雄厚。在職人員990人，專業技術人員140多人，具有中、高級職稱的30多人，初級職稱的110多人，并且與科研機構、高等院校有著廣泛的聯系，具有豐富的項目管理經驗，可保證項目建設的順利實施。項目項項目

項目建設單項目主管單位黃山區林業局，主管全區的林業生產、資源管理，技術位以其優越的地理位置，良好的自然條件，為項目建設提供了堅實的基礎。項目建設單位生產條件較好，技術力量較強，交通便利，基礎設施（水、電、通訊）等比較完善，區位優勢明顯。

二、項目背景

（一）項目區概況

項目區太平湖位于我區人口密度最大，景色優美的江南旅游中心，座落在安徽省黃山市黃山區境北，東依黃山，此鄰九華，原系青弋江上游，舒溪河流域，位于東徑117055′—188013′，北緯30014——30029′，東西長約60公里。南北最寬處6公里，最窄處僅200余米，最大水面面積94平方公里，最小水面面積88平方公里，景區面積275平方公里，自然保護區面積430平方公里，橫跨兩區縣（黃山區、涇縣）鄉鎮（新明、龍門、新華、永豐、廣陽、烏石、清溪、平湖、桃源）。項目區依山傍水，景色怡人，人文景觀豐富，以原汁原味的民俗風情，依托原始的自然的風光，讓人們盡情領略農家的田園風情。

(二)項目建設的必要性

為充分發揮資源優勢和區位優勢，不斷拓寬旅游服務領域，積極適應城市居民休閑旅游消費，促進農民增收，我們以生態優勢和農家特色為依托，以農家院落為載體，以促進農民增收和城鄉交流為目標，大力發展“農家樂”新型休閑旅游，拉動居民旅游消費，逐步提高旅游經濟在區域經濟中的份額。

（三）編制依據

11、《全國生態環境建設規劃》（林業專題），國家林業局，1992年2月；、1、1、1、1、2、《中華人民共和國水土保持法》；2 22

3、《黃山市黃山區生態示范區建設總體規劃》；

三、項目建設方案三

（一）市場分析

“農家樂”旅游面向的是大中城市的中老年人，他們長期生活在喧鬧的城市，向往寧靜的鄉村生活，中老人中間有的有許多兄妹和親朋，長年生活在不同的城市，不同的家庭，城市居住條件又很不方便相會。“農家樂”給他們提供了相聚的空間，有的童年在農村度過，對農村有美好的回憶，步入中老年后，渴望回歸自然，也有少數浪漫的青年男女，來到鄉下，尋找一種新生活樂趣。

“農家樂”旅游是一種感情旅游，有的游客通過一次旅游便與農戶建立了很深的感情，有不少“回頭客”。

“農家樂” 旅游成本低，收費少，很容易被人接受。

隨著中國經濟的不斷發展，人口老齡化，身體狀況越來越好，旅游業越來越興旺，“農家樂”生態旅游項目發展空間很大，市場前景看好。

（二）技術方案（資料收集→調查論證→總體規劃→詳細規劃→組織實施→項目管理→項目驗收

（三）建設條件

11、社會經濟條件

黃山區土地總面積1639平方公里，轄19個鄉鎮，116個村，總戶數5.26萬戶,總人口16.30萬人,其中農業人口13.39萬人,農村勞動力7.70萬人,人口密度97人/平方公里。2000年全區工農業生產總值為11.76億元,財政收入8088萬元,農民人均年收入2416元。黃

2、林業生產經營管理條件

黃山區有19個鄉鎮林業站，4個國有林場，2個省級自然保護區，國有采育場、苗圃、林科所、國家森林公園各1個。全區林業職工總數990余人，技術人員147人，其中副高級技術職稱6人，中級職稱25人，初級技術職稱人。

通過近年來林業重點工程項目的成功實施，我區林業生產管理水平有了較大幅度的提高，并培訓出一批懂技術、善經營的項目管理人，為項目建設打下了堅實的基礎。通

3、交通、運輸條件

近幾年，黃山區交通運輸條件不斷改善，特別是銅陵長江大橋和太平湖大橋先后通車，進一步縮短了黃山區與外界的距離。目前，區內有國道一條，長40.7公里 ,省道三條,總長度153.6公里,縣鄉道五條,總長度139.4公里,基本實現“鄉鄉通油路”的目標,隨著“兩山一湖”戰略逐步推行,九華山—黃山公路、環黃山公路等重點項目的開工建設，將進一步改善我區交通基礎設施。

4、外部協作條件

省委、省政府作出的“兩山一湖”發展戰略，進一步提高了黃山區的地位。區委、區政府適時提出要在全市率先基本實現“三最”目標，建立國際一流的生態旅游區，這就為“農家樂”生態旅游項目提供了一個良好的發展空間。

（四）環境保護

基礎設施建設應因形就勢，盡可能減少對環境的破壞。

四、項目主要建設內容及規模

（一）項目建設內容及規模

1、道路建設：2000米。

2、“三改”（改水、改廁、改圈）50戶。

3、接待設施。

項目建成后，游人可進行垂釣、嘗試干農家活等多種形式的旅游活動，親身感受“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”以及“當一天農民，做一回山里人”的樂趣。

（二）建設期：二年（2003年—2004年）

五、投資估算及籌資方案

項目總投資100萬元。

資金籌措方式：引進外資80萬元，自籌資金20萬元。

六、效益分析

（一）直接經濟效益

項目以10年為計算期（2003年—2012年），項目建成達正常經營年份時，年均收入80.0萬元（以年接待8000人次，人均消費100元計算），該項目經營的稅費主要有營業稅（3%），年上繳稅費2.4萬元,年總成本費用60.0萬元,年均利潤17.6萬元,10年內累計經營收入800.0萬元,累計利潤總額176.0萬元,累計上繳稅費總額24.0萬元。

(二)間接經濟效益

通過項目建設，不僅優化了旅游產業結構，帶動第三產業發展，而且使人們休閑、養身

有了一個好去處，在促進人民身心健康等方面都發揮著積極的作用，由此而產生的間接經濟效益更是難以估算。

（三）社會效益

通過項目建設，優化了我區旅游結構,并為人們休憩和養身創造了一個天然環境,項目建設對促進我區產業結構調整,帶動相關產業發展都有重要義。

由于“農家樂”生態旅游項目是通過組織農戶興辦旅游，這就增加了勞動力的就業門路，隨著旅游等第三產業的擴大，群眾的就業渠道更加廣闊，這些都將有益于農民增加收入，提高群眾的生活水平。

（四）財務評價（（（年利潤率=利潤總額/收入總額×100%=22.0%

投資利潤率=年平均利潤/項目總投資×100%=17.6%

投資利稅率=年利稅總額/,項目總投資×100%=2.4%

投資回收期n=k/p=100/17.6=5.7年k為項目總投資p為項目年均收入

收益率r=p/k×100%=17.6/100×100%=17.6%

(((五)結論與建議

項目建成后,按計算期10年計算,累計收入800萬元,累計上繳稅金24.0萬元,扣除成本和稅金后累計可得純收入176.0萬元,年均純收入17.6萬元,其經濟效益是可行的。

項目建成后，可為人們提供多元化、多功能的休閑、養身場所，具有穩定而長遠的市場前景和良好的經濟效益，而且項目有很好的抗風險性，因此該項目是切實可行的。

建議上級主管部門批準立項。

七、項目進展情況

目前正進行項目的前期準備工作。

八、合作方式

合作、合資。

九、聯系方式

項目單位：黃山區林業局

地址：黃山區桃源路

法人代表：朱旭東電話：0559—8510008

聯 系 人：林輝電話：0559—8510019

傳真：0559—8510017

第四篇：加快發展農家樂意見

關于加快發展農家樂休閑旅游業的意見

為了加快發展我縣“農家樂”休閑旅游業，促進農業增效、農民增收，推進城鄉經濟社會統籌發展，實現率先打造重慶近郊休閑度假旅游基地的工作目標，經縣政府研究同意，現就加快發展農家樂休閑旅游業提出以下意見：

一、充分認識發展“農家樂”休閑旅游業的重要性

“農家樂”休閑旅游業是近年來順應城鄉居民消費新趨勢而發展起來的，是農民通過自家的良田、果園、魚塘、牧場、園林苗圃基地等展示農村風貌、農業生產過程、農民生活場景，通過展示“吃農家飯、品農家菜、住農家屋、干農家活、娛農家樂、購農家物”等特色吸引旅游者的一種新興旅游方式。其顯著特點是業主是農民，接待設施完全利用自家的宅地和現有生活設施改建或改善而成，開辦農家樂的目的是“增加農民的收入”。

發展“農家樂”休閑旅游業，有利于調整農村產業結構，推動高效生態農業和農村二三產業聯動發展，促進農民就地就近轉移就業，增加農民收入；有利于完善旅游產品的供給層次，豐富城鄉居民的文化生活；有利于增強農村生態環境保護意識，促進現代文明向農村傳播，加速城鄉經濟社會融合，推進社會主義和諧社會和新農村建設。各鄉鎮、部門要充分認識發展“農家樂”休閑旅游業的重要性，結合社會主義新農村建設，采取積極有效

措施，加快發展“農家樂”休閑旅游業。

二、發展“農家樂”休閑旅游業的基本原則

（一）堅持科學發展、因地制宜的原則。發展“農家樂”休閑旅游業，必須充分考慮區位、自然生態、民俗文化等條件以及投入能力、市場容量和環境承載能力等因素，合法、合理地開發利用農村資源和特色優勢產業功能，做到量力而行，適度開發，合理布局，穩步推進，實現人與自然和諧發展。積極發展牡丹花、油菜花、白柚花以及生態農業等自然景觀休閑旅游項目，拓寬農村勞動力轉移就業和農民增收致富的門路，促進高效生態農業、農產品加工業與農村服務業的聯動發展，延伸農業產業鏈。

（二）堅持服務“三農”、突出特色的原則。發展“農家樂”休閑旅游業，必須以促進農業增效、農民增收、農村發展為目標，依托農村自然生態、田園景觀、農耕文化、鄉土文化、農林牧漁特色優勢產業和農事活動，突出鄉村特色，開發適應城鄉居民親近自然、放松心情、回歸自然、回歸鄉村的休閑旅游項目。

（三）堅持安全發展、規范經營的原則。發展“農家樂”休閑旅游業，要樹立“安全就是效益”的觀念，落實責任制，采取切實有效的安全防范措施，確保業主、游客的生命財產安全。通過加強對“農家樂”經營主體的管理和引導，培育一批誠信經營、優質服務的“農家樂”休閑旅游點（基地），以點帶面，不斷提高我縣“農家樂”休閑旅游業的整體發展水平。

（四）堅持農民主體、社會參與的原則。發展“農家樂”休

閑旅游業，要堅持農民的主體地位，重點支持發展以農民家庭為經營主體，以村、組、點為基本單位的“農家樂”休閑旅游基地；鼓勵發展以企業法人為經營主體，依托各類農業園區和特色農產品基地的“農家樂”休閑旅游點；鼓勵社會各界參與建設一家一戶農民辦不了的休閑旅游項目和配套產業，帶動周邊小規模“農家樂”的發展。

三、發展“農家樂”休閑旅游業的工作措施

(一)制定“農家樂”休閑旅游業發展規劃、確定發展重點。結合墊江打造重慶近郊休閑度假旅游基地的發展目標，參照墊江縣土地利用總體規劃、城鎮建設規劃、新農村建設規劃等，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、環境友好”的原則，編制“農家樂”休閑旅游業發展規劃。規劃目標要因地制宜，切合實際，充分考慮不同層次消費需求、旅游市場發展趨勢和農戶家庭經營能力，按照“資源整合、優勢互補、龍頭帶動”的原則，努力促進以休閑度假景區為龍頭、以綜合經營戶為骨干、以單一經營戶為補充的農村休閑旅游產業鏈的形成。要按照市場經濟和行業發展規律辦事，促進有序發展，防止一哄而上，遍地開花。

縣旅游局負責全縣“農家樂”休閑旅游業規劃編制工作。桂溪鎮、太平鎮、沙坪鎮、五洞鎮等農家樂發展重點鄉鎮根據全縣“農家樂”休閑旅游業發展規劃，制定相應的農家樂建設實施計劃。

(二)合理開發“農家樂”特色資源。要引導經營者從自然生態資源、農耕文化、民俗文化、產業特色、經濟條件和市場需求等實際出發，按照三次產業整體推進、協調發展的要求，大力發展農業觀光型、休閑度假型、民俗文化型和特色餐飲型“農家樂”，逐步形成“一片一類”、“一村一品”、“一戶一特”的發展格局。充分利用土特產資源、傳統飲食和制作工藝等，大力開發富有墊江地方特色的“農家樂”休閑旅游商品，滿足不同層次游客的消費需求。在桂溪、太平、沙坪、五洞等資源條件較好、市場需求較旺、資金和人才較充足的鄉鎮，要優先發展，使之成為該鄉鎮旅游業的主打產品。

(三)規范經營管理。制定完善“農家樂”休閑旅游業相關行業標準和運行規則，從經營場地、接待設施、安全管理、環境保護、服務質量、特色項目、稅收政策等各個方面，加強對“農家樂”經營戶經營行為的規范管理，推進“農家樂”休閑旅游業的標準化建設和規范化管理。明確“農家樂”行業管理主體，強化行業自律，積極培育發展“農家樂”行業協會，規范競爭行為，促進“農家樂”休閑旅游業良性發展。

(四)提高“農家樂”從業人員素質。以“農村勞動力就業培訓”為抓手，重點開展烹飪技術、餐飲住宿服務、接待禮節以及食品衛生控制、安全生產等業務培訓，組織“農家樂”從業人員學習風土人情、休閑旅游管理等知識，逐步把“農家樂”從業人員培養成具有現代經營理念、善于經營管理、掌握服務技能和營

銷知識的新型農村實用人才。

(五)創建“農家樂”休閑旅游品牌。著力實施“農家樂”休閑旅游示范工程，確定一批“農家樂”休閑旅游示范點，培育一批以農民為主要經營主體、以“吃農家飯、住農家屋、游農家景、享農家樂”為主要服務形式的“農家樂”休閑旅游特色村、重點農家樂，做大做強墊江“農家樂”休閑旅游品牌。各鄉鎮發展農家樂要統一規劃，協調發展，要在保護自然和文化資源的基礎上，挖掘傳統文化和鄉土文化特色，豐富“農家樂”的文化內涵。加大宣傳力度，借助專業的旅游推介渠道，充分利用墊江政府信息門戶網、墊江旅游網等公共信息平臺，及時收集、發布信息，促進供需對接，不斷提升品牌知名度，引導“農家樂”休閑旅游業健康發展。

(六)加大政策扶持力度。確定“農家樂”休閑旅游業優先發展的鄉鎮、村社，加強基礎設施建設，切實增加衛生、安全設施的供給，逐步完善“農家樂”休閑旅游業的公共服務和保障體系。有關部門要優化服務，在證照辦理、費用收取等方面給予支持。金融機構要積極為“農家樂”經營單位提供信貸支持，幫助解決“農家樂”休閑旅游業發展過程中的資金需求，并在貸款利率上給予適當優惠支持。縣政府將綜合使用農業綜合開發資金，支持發展“農家樂”休閑旅游業。

(七)切實加強領導。縣政府建立“農家樂”休閑旅游業發展領導小組，由縣政府分管旅游領導擔任組長，政府辦、旅游、發改委、財政、公安、農辦、農業、水利、林業、衛生、交通、國土、建委、市政園林、規劃、安監、工商、地稅、國稅、質量技監、環保、電力等部門負責人為成員，切實加強對“農家樂”休閑旅游發展工作的領導。各重點鄉鎮要成立相應機構，加強對農家樂的管理和引導。各鄉鎮、部門要認真履行職責，采取積極有效的措施，共同推進“農家樂”休閑旅游業健康快速發展。

第五篇：關于農家樂旅游發展調查報告

“農家樂”是農業旅游和鄉村旅游的重要組成部分，是新生旅游產品中的一朵奇葩。雖然我市“農家樂”興起時間不長，但發展迅速，勢頭良好。目前，全市共有“農家樂”經營戶360戶，床位2631張，直接從業人員2377人，實現經濟收入5292.4萬元。

一、現狀及特點

一是發展氛圍濃厚。市縣各級把“農家樂”旅游發

展作為調整農業經濟結構，加快鄉村旅游發展、促進社會主義新農村建設的一項重要工作，加強引導，力促發展。《××××市人民政府關于實現旅游業突破發展的實施意見》，提出大力開發農業觀光、鄉村休閑旅游產品。南鄭、勉縣、洋縣、城固、略陽等縣制定了加快農家樂建設的通知、意見，黨委、政府領導經常聽取匯報，實地調研，提出要求，解決問題，并組織有關人員到外地學習考察，推動“農家樂”旅游快速發展。

二是加強政策扶持。各縣區通過財政扶持、規費減免、包抓幫扶等多種措施，為“農家樂”發展提供資金、土地、辦證、經營等支持。南鄭縣采取以獎代補的形式，對通過驗收的17戶“農家樂”分別給予5000－6000元獎勵；洋縣實行部門聯戶幫建機制，確定59個縣級部門和單位采取幫助財物、信息和招徠等方式，在長青一華陽景區建設“農家樂”59戶；略陽縣拿出10萬元專項經費扶持10戶“農家樂”示范戶，相關部門減免一切證照辦理費用。勉縣、留壩、城固、西鄉等縣在發展“農家樂”中也制定了一系列的優惠政策。

三是經營效益明顯。由于“農家樂”旅游適應市場需求，從一推出就取得了良好的經濟效益和社會效益。略陽縣涌泉山莊接待游客3萬人次，實現收入近10萬元；勉縣天蕩山休閑莊接待游客4萬人次，實現收入38萬元。今年“五一”小長假，西鄉縣櫻桃溝平均每戶每天“農家樂”接待游客80人次，旅游收入達2400元。

四是發展形式多樣。從經營方式來分，我市“農家樂”主要有家庭開發經營和業主承包經營、租賃經營三種形式。家庭開發經營的“農家樂”投資少、規模小，投資主體是農民，如洋縣長青一華陽、城固桔園、西鄉櫻桃溝、南鄭大漢山等地的“農家樂”。業主承包經營和租賃經營的“農家樂”投資規模大，服務設施較為完善，投資主體主要是本地或外來客商、企業，如漢臺區的陜南植物園、勉縣的龍潭山莊、城固縣的香格里拉休閑中心、南鄭縣的大楊度假村等。從產品類型來分，我市“農家樂”主要有“客棧型”和“度假型”兩種形式。“客棧型”農家樂主要在國省道沿線、景區附近，為游客提供食宿，由家庭開文秘雜燴網發經營；“度假型”農家樂主要位于城郊結合部，在滿足游客吃住的基礎上，還能為游客提供更多的休閑娛樂活動，由業主承包經營或租賃經營。

五是經營管理規范。城固、留壩、佛坪等縣制定了《“農家樂”管理辦法》、《“農家樂”建設標準》，南鄭、洋縣等縣制定建筑風格、店名標牌、人員服裝、特色菜肴、餐飲價格五個統一，略陽縣按照“先試點、后推廣，先規劃、后建設”的原則，確保“農家樂”健康有限發展。加強從業人員的旅游知識、服務禮儀、食品衛生、經營管理等業務培訓，提高了從業人員文明素質和服務水平，推動了農民思想觀念的轉變和農村旅游市場經濟機制的建立。

二、問題和不足

1、認識不到位，政府主導力度不夠。以“農家樂”為主的鄉村旅游在新農村建設中的作用沒有被普遍認識，農業與旅游發展結合不夠緊密，降低了“農家www.樂”旅游的豐富性。政府在引導“農家樂”自籌、自建、自營的同時，在基礎設施完善、資金引導投入等方面作用發揮的還不充分，在規范經營、市場監管上還存在著脫節現象。

2、普遍缺乏規劃，城市化傾向明顯。目前大多數縣區對“農家樂”為主的鄉村旅游沒有制定規劃，存在著盲目性和無序性開發，層次低下，品位不高。有的“農家樂”與當地農村資源和風土人情脫離；有的“農家樂”只重規模，不講質量，粗制濫造；有的“農家樂”開發上脫離了樸素、自然、協調的原則，貪大求洋，追求豪華，不土不洋，不倫不類。

3、缺乏文化內涵，項目同質單調。由于對鄉村文化傳統和民風民俗資源的挖掘不夠，加之缺乏創新設計和深度加工，我市“農家樂”存在功能單一，缺少特色。經營項目同質雷同，絕大多數是停留在提供餐飲和住宿的低層次上，僅限于“幾間房子、幾張桌子、喝喝茶、吃吃飯、打打牌”的經營模式，真正由“農家樂”提供的具有我市濃郁民俗文化特色旅游項目和參與性強、健身綠色休閑項目極少。

4、基礎設施和環境建設滯后，存在安全隱患。目前我市“農家樂”在可進入性、村舍環境、食品衛生、安全用電等方面不盡如人意。一些“農家樂”外部交通較差；一些農村電線電路得不到改造和檢修，消防設施缺少；許多“農家樂”基本的供排水設施和廚房設備不完善，生活污水隨意排放，生熟食混放；一些農戶廁所衛生條件簡陋，給游客心理造成了不好的影響。

5、市場意識淡薄，從業人員素質不高。由于我市“農家樂”家庭粗放化、松散經營，小農思想嚴重，沒有橫向和縱向的銷售網絡，坐門等客，市場開拓意識不強。從業人員服務意識較差，服務質

量不高，欺客、宰客現象時有發生。

三、方向和對策

我市“農家樂”旅游今后發展的方向：

——“農家樂”以“農”為根。“農家樂”應以農業為根，業主是農民，通過自家的田地、果園、魚塘等展示農村風貌、農業生產過程、農民生活場景，接待設施利用現有的宅地和生活設施改建或改善而成，莊稼照種、糧食照收，但卻帶來了人流，增加了收入。

——“農家樂”以“農”為形。“農家樂”應以家庭為單位，體現出“家”的形態，規模適度，不貪大求洋。對屋舍、庭院、廁所等設施進行改造，做到環境整潔、干凈衛生、舒適溫馨。

——“農家樂”以“樂”為魂。利用“三農”作文章，挖掘鄉風民俗，設計參與性強的項目，如：簡單的農事、農活、采摘、認種蔬菜等。

——“農家樂”以“富”為本。將農業功能轉變為旅游功能，鄉村資源轉化為旅游產品，形成旅游市場，成為農村經濟新的增長點，實現農民脫貧致富、增收增效目的。

我市“農家樂”旅游今后發展對策：

（一）提高認識，科學規劃。各級要把“農家樂”發展作為解決“三農”問題、推進城鄉統籌和建設新農村的一條有效途徑，納入到旅游發展和農村經濟整體布局之中，積極制定并利用好規劃、扶貧、環保、基建等專項支持政策。旅游、農業、綜開辦等部門應進一步加強協作，建立聯動工作機制。縣區要根據土地利用規劃、村鎮建設規劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、協調發展”的原則，編制“農家樂”規劃，發展一批“一村一品”、“一戶一物”的“農家樂”特色村（點），形成區域特色明顯、功能布局合理、內涵豐富的發展格局。

（二）加強基礎，積極創新。一是加強以改路、改水、改電、改廁、垃圾排放等基礎設施建設。把“農家樂”開發項目和各種支農資金掛鉤，爭取小額貸款用于農民旅游經營戶。二是做好農家民居建設。要按照突出“農家氣息”和體現“秦巴民居”特色的要求，分別對都市村莊型、景區依托型、田園風光型、湖泊水家型等類型的“農家樂”進行策劃、設計，使其建筑的外觀、色彩、裝飾等與周邊環境相協調。三是吸引多元投資。鼓勵集體、企業、社會資本、農戶、個人一起上，逐步形成村辦旅游公司型、“公司+農戶”型、“公司＋旅行社＋農戶”型等多種發展模式，建立“農家樂”服務中心，不斷提高“農家樂”經營戶的組織化和市場化程度，集群發展，錯位經營，多模式、多層次發展“農家樂”旅游，適應不同的消費需要。

（三）規范管理，提升質量。制訂出臺我市“農家樂”質量標準和管理辦法，加強衛生防疫、消防安全、環境保護等方面的管理，努力構建完善的服務質量保證體系。結合農民素質培訓工程，廣泛開展農業知識培訓、食品加工技術培訓、服務規范培訓、職業道德培訓，指導農民生產綠色無公害蔬菜，提高烹飪農家菜的技藝，教育從業人員掌握規范的服務技能，養成良好的衛生習慣，樹立牢固的安全觀念，誠實守信，講求信譽，以優質服務和獨具風格的農家特色來吸引廣大游客。適時成立“農家樂”旅游協會，對內加強統一服務和行業自律，對外樹立品牌形象，統一參與市場競爭。

（四）突出特色，打響品牌。充分做好“樂”的文章，著力挖掘、整理當地的人文、生態、民俗資源，把民間文化活動和農事活動、健身活動、民間文藝等有機結合到“農家樂”進行開發，通過推出旅游上山下鄉、市民小菜（果）園、假日做農夫、做農家飯、教你編織和使用農具等專題旅游活動，讓游客親自參與，親身體驗，增強互動性和趣味性，豐富“農家樂”的內涵。要注意“農家樂”接待設施建設，既不能一味追求高檔次，也不能過分強調“原汁原味”，更不能低檔次、低品位。要強化“農家樂”的整體包裝和宣傳推介，建立與旅行社良好合作關系，把特色突出、設施完善的“家家樂”納入到我市旅游線路之中，推動鄉村旅游健康、有序、持續發展。