第一篇：嫩江縣畜牧業發展情況匯報

嫩江縣畜牧業發展情況匯報

全縣畜牧工作，以科學發展觀為指導，深入實施全省千萬噸奶和五千萬頭生豬規模化養殖兩個規劃，以發展“兩牛一豬”為重點，以規模化養殖為突破，大力發展現代畜牧業，加快推進主輔換位進展，使全縣畜牧業得到了穩定發展的好形勢。

一、畜牧經濟得到快速發展

全縣畜牧業各項指標保持兩位數增長，位于全市第一位。到2009年末，全縣奶牛、肉牛、豬、羊、禽存欄分別達到12875頭、12.9萬頭、19.5萬頭、18.2萬只、86.8萬只，同比分別增長10.7%、12.5%、12.3%、8.9%、8.2%；奶、肉、蛋、毛產量分別達到2.6萬噸、2.5萬噸、0.5萬噸、477噸，同比分別增長11.1%、11.6%、6.4%、27.6%；牧業增加值實現3199萬元，同比增長20%。

二、各項惠農政策得到了落實

認真落實了國家、省、市及縣出臺的各項扶持政策。兌現國家及省良種補貼23.4萬元，青貯窖補貼28萬元，奶牛保險補貼12.6萬元，青貯機械補貼3.6萬元，規模化養殖補貼10萬元。兌現肉牛養殖小區建舍、良種、青貯窖、能繁母牛等各種補貼500多萬元。

三、規模養殖得到穩步推進

結合縣情，依托資源，以實施全省千萬噸奶和五千萬頭生豬規模化養殖戰略工程規劃為契機，以發展“兩牛一豬”為重點，大力推進規模化養殖發展，對廣大農民興建的養殖小區、養殖場加大服務扶持力度，協調解決土地、資金、技術等實際困難，使他們渡過難關，穩步發展。全縣各類 1

養殖小區達到85個，養殖大戶（場）達到211戶，養殖專業戶達到1967戶。

四、項目建設和招商引資成效顯著

世行貸款奶源基地建設項目現已建成臨江鄉多金村和伊拉哈鎮黎明村兩個園區，存欄奶牛分別達到307頭和360頭。動物防疫體系建設項目化驗室和鄉鎮畜牧獸醫站建設進展順利，引資興建的金鑫飼料廠土建工程已完工，白云大福綜合養殖場建設初具規模，哈洽會簽約額達4億元。

五、良種和規范技術得到普及

在全縣組建凍配站點47處、種豬供精站1處、豬鮮精配種站20處，凍配奶牛5494頭、肉牛 2367頭，鮮精配種母豬5600頭，舉辦配種員技術、技能培訓班兩期。加強了對規范技術的推廣普及力度，聘請省內大專院校、科研單位及農墾系統專家來我縣集中辦班，同時派科技人員走鄉入村開展培訓，全縣辦各類培訓班30多個。

六、草原管理得到加強

采取了多種宣傳方式，加強對草原“一法一例”進行廣泛的宣傳，同時與拖拉機車主簽訂責任狀，對非法開荒案件從重從嚴打擊，對轄區草原加強巡查守護，使非法開荒案件同比下降幅度較大。并大力推廣青貯、微貯飼料，新建青貯窖1.4萬立方米，種植玉米2000多畝，青微貯飼料達到2萬多噸。

七、動物疫病得到有效控制

完善了重大動物疫病應急預案，貯備了設備儀器消毒藥品及資金。健全了防疫網絡，配齊了村級防疫員，兌現了防疫補貼，加強了業務培訓，及時組織開展了強制免疫和計劃免疫大會戰，加強疫情監測，對奶牛開展了結核、布病凈化工作，對檢出的148頭奶牛進行處殺，尸體進行了無害

化處理。依法開展了產地、運輸、屠宰檢疫工作，嚴格控制外疫傳入，使我縣無各種動物疫情發生。

八、畜產品質量得到有效監管

對鮮奶收購站點、獸藥、飼料、飼料添加劑經營場所進行監督管理，規范從業行為，嚴格審核從業標準，定期抽樣檢查，確保鮮奶、獸藥、飼料、飼料添加劑質量，從源頭控制畜產品及投入品質量，保證了我縣畜產品的安全。

在看到成績的同時，也要看到產業發展面臨的困難和問題

如抵御市場風險的機制還不健全，畜牧業持續發展的保障機制不完善，資金投入不足，基地規模小，產業鏈條短，社會化服務體系不完善，協會、專業合作社服務功能不健全，鄉、村兩級服務組織業務素質不高等，這些問題都制約產業快速發展，需要我們在今后的工作中加以認真解決。

2010年全縣畜牧業發展總體工作

以科學發展觀為統領，全面落實省、市畜牧工作會議精神，按照縣委十四屆十四次全體（擴大）會議和農業農村工作會議的部署，以發展現代畜牧業為目標，以發展“一豬兩牛”為重點，通過壯大三大基地，努力打造畜牧業強縣。全縣發展奶牛2萬頭，肉牛 15萬頭，生豬25萬頭，牧業增加值達到3.6億元。比上年分別增長55.3%、28.7%、16.5%、12.5%。

1、依托龍頭企業，加快三大基地建設

按照發展現代畜牧業的基本要求，依托資源，突出重點，做大做強“一豬兩牛”三大基地，大力發展各類專業鄉和專業村。一是依托完達山乳業和辰鷹乳業，做大奶牛基地。以伊拉哈鎮、雙山鎮等8個平原鄉鎮為重點，大力發展奶牛養殖。二是依托清真肉業和伊拉哈大牲畜交易市場，做大肉牛基地。以白云、霍龍門、塔溪等山區鄉鎮為重點，大力發展肉牛養殖。

三是依托雨潤集團和瑋華肉業，在全縣范圍內大力發展生豬養殖，建成生豬萬頭鄉12個、生豬千頭村111個、生豬五百頭小區113個、生豬大戶396個。

2、圍繞良種和規范技術，大力推廣標準化養殖

一是推廣乳肉兼用型品種，重點推廣弗萊維赫、西門塔爾、荷斯坦，今年推廣荷斯坦性控凍精500劑、弗萊維赫凍精3000劑。在落實好國家良種補貼政策的同時，抓好標準化站點建設，抓好原種豬場和種豬繁育場建設，根據育肥數量確定種豬繁育場規模，使三元雜交育肥豬飼養量達到80%以上。二是做好規范技術推廣工作。縣、鄉兩級科技人員要以生豬、奶牛、肉牛三大品種配套技術為重點，深入到鄉村，與養殖戶結成技術包扶聯合體，直接應用到養殖實踐中去。三是抓好科技培訓。全面做好各類各層次人員的培訓。要聘請省內大專院校、科研單位、農墾系統專家教授來我縣對規模養殖戶、鄉村防疫員、繁育技術員等進行多內容全方位培訓，將規范技術編成小冊子，結合培訓直接發放到養殖戶手中，達到每個養殖戶人手一冊。

3、加大項目爭取和招商引資工作力度

一是充分發揮人脈優勢，利用各種途徑，積極爭取奶牛、生豬、肉牛規模化養殖、草原建設與保護、服務體系建設、良種繁育、防疫基礎設施建設、青貯窖、青貯機械等建設項目，得到國家資金的扶持。二是加大我縣資源和各項優惠政策的宣傳力度，廣泛進行招商引資工作，用誠實守信的態度，親商、融商、扶商的作風，感化外地有識之士，來我縣投資生豬、奶牛、肉牛養殖場、飼料加工、畜產品加工、服務體系項目投資

4、加大政策的扶持力度

為確保100萬頭生豬屠宰加工項目的順利實施，進一步加快農民增收

步伐，制定出臺了2010年加快生豬產業發展扶持政策，扶持縣域生豬產業基地建設，對縣域內生豬養殖戶在用水、用電、占地、養殖貸款、良種繁育及衛生防疫等方面給予政策傾斜和資金補貼，包括對符合條件的生豬養殖戶優先發放貸款，給予當年貸款貼息；對新建的生豬規模化養殖場予以各種優惠政策，各部門在收費時給予相應的減免；對一次性新建200平方米以上的生豬圈舍給予30元/平方米的補貼；參加能繁母豬政策性保險的，縣級以上財政承擔全部保費。對生豬防疫實施全部免費；經審批新建的種豬擴繁場，每頭種豬補貼400元。力爭到年末全縣生豬存欄量達到25萬頭。

5、培育發展典型

轉變工作作風，領導干部帶頭下基層，深入到各鄉鎮村屯，積極培育畜牧業發展典型，并通過現場會的方式在全縣推廣，每個鄉鎮，每個村屯都要培養自己的典型。靠典型帶動、效益引導的方式推動畜牧業的發展，達到以點帶面、整體推進的發展格局。

6、強化責任落實

一是成立領導小組，抓好責任的層層落實。將存欄、出欄、規模養殖戶、牧業產值等工作指標層層分解落實到村屯，并制訂考核細則，進行嚴格考核，按考核結果兌現獎懲，激發各級領導干部抓畜牧工作的積極性。并通過開展調查研究了解實際問題，協調解決各種困難。

嫩江縣畜牧獸醫局

2010年3月24日

第二篇：關于我市畜牧業發展情況的匯報

關于我市畜牧業發展情況的匯報

商洛市農業局（2013年6月4日）

近年來，在市委、市政府的正確領導和上級部門的大力支持下，我市畜牧業快速發展，生豬存欄省內排名連年上升，肉雞產業成為全省家禽業排頭兵，產業發展迎來轉型期，機遇和挑戰并存。規模養殖快速崛起，中、省扶持畜牧業發展力度空前；產業快速擴張帶來一系列的問題亟待解決。

一、畜牧業發展現狀

1、畜牧業主導地位日漸突出。截止2012年底，全市豬、雞、牛、羊存欄分別為178.56萬頭、1882萬只、14.3萬頭、49.06萬只；肉、蛋、奶產量分別達到29.04萬噸、9.16萬噸、1700噸；全市畜牧業產值達到54.57億元，占農業總產值124.76億元的43.74%。

2、區域化發展格局初步建立。生豬、家禽、牛羊是拉動我市畜牧業發展的“三駕馬車”。近年來，隨著中省對畜牧業扶持力度不斷加強，受區域養殖習慣的影響，我市養殖業逐漸向區域化、片區化方向發展。初步形成了以洛南、商州、丹鳳、商南、山陽為主的生豬養殖區，以丹鳳、洛南、商州為主的肉雞、肉牛養殖區，以山陽、鎮安、柞水為主的肉羊養殖區。

3、畜牧業迎來新的發展機遇。畜牧業作為大農業的主要組成部分，關乎著民生的支柱產業。2013年中央1號文件明 1 確提出要“擴大畜禽標準化養殖示范場創建規模”，要“完善畜牧業生產扶持政策，支持發展肉牛肉羊”。受政策影響，一大批工、商、建、運從業者紛紛進入生豬養殖領域，業主呈現出多業并舉的發展態勢，形成了多元投資發展規模養殖的良好局面，截止去年年底，全市共發展各類畜禽規模養殖場1707個、適度規模養殖場戶4745個。

4、標準化示范創建工作穩步推進。2010年以來，通過開展畜禽標準化規模養殖示范創建活動，先后共創建部、省、市各級各類標準化示范場218個，示范帶動效果明顯。

二、存在的問題

1、畜牧業快速發展與養殖生產方式落后的矛盾突出。全市規模養殖場及適度規模養殖標準化生產水平低，組織方式松散，集約化水平不高，標準化比例僅占總數的10%左右。

2、可持續發展能力不強。現有的養殖場存在選址不當，建場設計缺陷明顯，生產經營管理水平低下的問題。

3、動物公共衛生風險增大。近年來，我市雖然未發生區域性重大動物疫病，但點狀疫病仍然頻發，市、縣動物防控機構裝備能力差，有四個縣區獸醫實驗室未通過國家驗收，疫病檢測、流行病學調查等重點工作難以全面開展。

4、畜禽糞污無害化處理及資源化利用進展緩慢。特別是適度規模養殖場資源化利用水平低，可能成為未來全市農村環境污染的主要因素之一。

5、專業技術人才匱乏。市、縣區、鎮、村四級機構存在著年齡結構老化，專業技能滯后，后繼人才匱乏，面臨嚴重的青黃不接現狀。

6、養殖場戶重規模輕管理現象普遍。隨著社會資本持 續進入，生產管理專業化程度低，管理粗放，持續經營的理念不強，發展問題突出。

三、建議

1、以市政府名義下發《關于加快推進畜禽標準化規模養殖的意見》，推進全市畜牧業發展方式轉變。

2、以市政府名義召開全市畜禽標準化規模養殖現場會，強力推進全市畜禽標準化示范創建工作，加快標準化創建步伐。

3、從明年起，以市政府名義制定下發《商洛市規模化動物免疫示范縣創建方案》，推動我市中長期動物疫病防治規劃的全面實施。

4、盡快制定出臺《商洛市肉牛肉羊產業發展規劃》。

5、盡快解決市、縣、鎮專業技術人才青黃不接的問題。

6、加強動物衛生監督體系建設，落實縣區動物衛生監督“咸陽模式”建設步伐。

7、加強市、縣動物疫病防控、技術推廣、動物衛生監督三大體系經費投入，切實保障重大動物疫病防控新技術推廣應用，畜產品安全監管的經費需求，增強畜牧業可持續發展的能力。

8、加強組織領導。成立畜牧產業發展領導小組，組織制定發展規劃，定期召開聯席會議，協調解決問題，實行目標責任考核，強力推進畜牧產業發展。

附：

1、《商洛市人民政府關于加快推進畜禽標準化規模養殖的意見》（討論稿）

2、全市畜禽標準化現場會議程建議。

第三篇：畜牧業匯報材料

吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉

發展畜牧業先進鄉鎮典型匯報材料

一、畜牧業生產的基本情況：

吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉位于烏蘇市以西45公里處，是一個典型的農牧結合鄉。近年來，鄉黨委政府把加快傳統畜牧業改造，推進現代畜牧業發展，作為調整農業產業結構的重大戰略，從經濟社會發展全局和戰略高度，充分認識加快發展現代畜牧業的重大意義，把畜牧業放到農業和農村經濟工作的突出位置來抓，圍繞發展畜牧業調整優化種植業結構和農業結構，依靠發展畜牧業帶動農業和整個農村經濟快速發展，實現農民收入的持續增長。在全鄉各族干部群眾的共同努力下，2006年全鄉牲畜年末存欄數達8510頭（只），其中牛606頭，羊7510只，其它牲畜384頭（只），全鄉母畜比例達76%，牲畜出欄率76.1%，商品率達80%，良種畜達74.3。全年產肉總量1246.1噸，產奶總量達723噸，同時加大牲畜品種改良的力度，全年冷配牛378頭,小畜人工授精4400只。上半年對全鄉19739頭（只）牲畜進行了“五號病”、“羊痘”“羊三聯四防”等疫苗進行注射，免疫率達到100﹪；對全鄉12296只禽類進行禽流感疫苗注射，免疫 1 密度達100﹪。下半年由于雨水較少，草場無草，致使大部分牲畜無法飼養，在全鄉動員抗災保畜的同時，我們積極響應市委關于加大牲畜出欄率，提高商品率，增加畜牧業產值，使農牧民的損失降到最低的口號，我鄉發動全體機關干部大力宣傳，通過努力，將全鄉8510頭（只）膘肥體壯的牲畜留下飼養，剩余牲畜全部出售，同時下半年全鄉8510頭（只）牲畜進行了“五號病”的防疫，免疫率達到100﹪,對全鄉4600只禽類進行了禽流感疫苗注射，免疫密度達100﹪。，較好地完成了市委下達的各項生產指標。為全鄉牲畜的安全性提供了有力的保證。

二、取得以上成績的具體做法：

（一）、加強領導，精心組織，確保畜牧業生產工作順利開展。

為加快我鄉傳統畜牧業向現代畜牧業轉變，盡快把畜牧業發展成為一個大產業，在年初，鄉黨委政府就認真分析了我鄉農牧民增收面臨的實際困難，從本地實際出發，制定了發展畜牧業的長期規劃和短期目標，并形成了以黨委書記為組長、主管畜牧業領導為副組長、獸醫站、財政所等相關單位領導及成員為成員的畜牧業生產工作領導小組，建立了一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，為我鄉畜牧業發展和政策措施的落實工作提供了強有力的組織保障。

（二）、宣染強大的輿論氛圍，提高農牧民發展現代畜牧業的認識。

要在全鄉迅速形成一種加快畜牧業發展的強大聲勢，必須搞好輿論宣傳工作，充分利用廣播、電視、墻報、墻報、宣傳單等有效的載體，大力宣傳發展現代畜牧業的重要意義，宣傳我們把畜牧業作為農業和農村經濟結構戰略性調整的重中之重的必要性，全年共播放宣傳片6次，辦墻報3期，共24版，刷固定宣傳標語18條，發宣傳單3700余份，幫助廣大干部群眾提高認識，統一思想，轉變觀念，增強自覺性，把蘊藏在干部群眾中的巨大熱情最大限度地激發出來，成為我鄉發展畜牧業的強大動力，善于發現和廣泛宣傳基層群眾在實踐中摸索和創造的新鮮經驗，通過典型示范作用引導和帶動廣大農牧民積極投身現代畜牧業的發展，充分利用信息傳遞快、覆蓋面廣的優勢，開辟畜牧業專題、專欄，常年向廣大農牧民宣傳和普及畜牧業科技知識，使廣大的農牧民盡快掌握現代畜牧業的養殖和管理技術，迅速提高科學素質和生產水平。

（三）、依靠科學技術和先進的管理方法，逐步擴大經營規模，努力提高家庭養殖水平和養殖小區建設。

鄉黨委政府清醒地認識到，家庭養殖是畜牧業發展的重要基礎，但傳統的家副業式養殖和放牧方式是不行的，一家一戶的分散生產經營很難實現產業化，因此，在堅持家庭經營為基礎的前提下，要逐步推行適度規模經營，為發展現代畜牧業創造條件。要依靠科學技術和先進的管理方法，逐步 3 擴大經營規模，努力提高家庭養殖水平，盡快實現畜牧業從粗放經營到集約經營的轉變，如在草場面積較大的牧業隊和開發區要發展一批高水平的家庭牧場，在土地、資金、技術服務等方面給予傾斜、扶持，對該隊3600只羊實行合作防疫，做到收費低，服務及時全面，從而也推動了規模化養殖，以點帶面帶動全鄉養殖戶發展畜牧業，同時在做好養殖大戶的發展和養殖小區的建設相結合進行，形成養殖大戶——養殖小區相連的局面。全鄉共有養殖小區3個，其中2個養羊小區，1個養牛小區，共建成標準化棚圈4200多平方米，目前已有12戶遷入養殖小區，同時解決小區內用電難和吃水難的問題，目前，已全部通電和通上了達標的飲用水，現在的養殖小區，道路暢通，水電到位，牛羊成群，小區建設已初具規模，大大提高了養殖業的集約化水平。

（四）、強化畜牧業配套服務體系建設和基礎設施建設。

近年來，經多方籌資，投資8萬余元，在鎮區建成面積為12000平方米的活畜交易市場，招商引資20余萬元，興建一處畜禽屠宰市場，2006年10月通過招商引資80余萬元在我鄉屠宰場南側修建一棟總面積達1100平方米的畜產品交易大樓，目前已投入資金20余萬元，該工程計劃于2007年8月底交付使用。自今年三月份以來，我鄉加大對活畜市場、畜禽屠宰場的管理力度，實行防檢結合，對證件不全和沒有免疫標識的動物一律不準進入活畜市場進行交易，對在屠宰場宰殺的牲畜，首先查驗證件，然后進行宰前觀察合格后方可屠宰。對宰后的動物及時進行胴體檢疫，觀察必檢淋 4 巴結的病理變化，如無任何病理變化將加蓋印章后方可上市，這樣既保證了全鄉人民能吃上放心肉，同時也杜絕了外來疫病傳入我鄉，畜產品交易大樓、活畜市場和屠宰場的建成，即搞活了我鄉的畜產品市場，也極大地方便了農牧民群眾，改變了以往那種私屠亂宰的現象，推動了我鄉畜牧業的發展，該活畜市場已投入運行，活畜交易每天在1000——1200頭（只），同時加大羊的藥浴工作，通過各種管道籌集資金建成兩個標準化藥浴池，進一步強化了畜牧業配套服務體系建設，夯實基礎設施，方便了人民群眾。

（五）、堅持以品種改良為重點，提高畜牧科技水平。

推進畜牧業發展的最強大的動力是科學技術，品種改良化程度是畜牧業科技水平高低的重要體現，以奶牛為例，一頭優良奶牛每年產奶量可以達到8—10噸，而一頭土種奶牛一般年產奶量只有幾百公斤，可見養一群土牛不如養一頭良種牛。因此，近年來我鄉抓住市胚胎移植工程為契機，大力推進我鄉牛的良種化程度，在地、市級補助以外，鄉政府在資金十分緊張的情況下，又給養殖戶補助200元，來鼓勵農戶做胚胎移植，在極其優惠的政策下，截止到2005年底全鄉成功移植了37頭牛，今年全年冷配牛378頭，小畜人工授精4400只，同時加大對種公畜的鑒定，對不合格的種公畜給予去勢，全鄉良種畜的比例達74.3%，大大提高了良種化程度和畜牧業科技水平。

（六）、堅持預防為主，防疫先行，確保畜產品安全。

疫病防治工作事關畜牧業發展的全局和安危，在畜牧業 5 中，疫病風險大于市場風險。近年來，一些嚴重的疫病在新疆，乃致在我市發生，對整個農業和農村經濟都帶來巨大沖擊，所以防疫工作是頭號大事。發展畜牧業必須堅持防疫先行，切實做好對疫病的防治工作，全面提高畜牧業的安全生產水平。在“五號病”防治中，鄉黨委積極在人力、物力、資金等方面給予大力支持，今年對8510頭（只）牲畜進行了“五號病”疫苗注射，免疫率達200%。在禽流感防治中做到全黨動員，全民參與，積極注射禽流感疫苗，僅用3天時間，使全鄉4600只禽類全部注射上了疫苗，真正實現了鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏禽的目標。同時加大對市場檢疫力度，加強產地、屠宰、市場和出入境檢疫，嚴防疫病傳播，建立了嚴格的防疫責任制，依法開展計劃免疫和強制免疫，并根據不同條件下的畜禽進行常規防疫工作，由于責任制的落實，防疫扎實，為全鄉畜產品安全打下了堅實的基礎。

（七）、積極引進項目資金，不斷夯實基礎，擴大養殖規模。

在建立畜牧業發展資金和調整投資方向，積極引導農牧民增加投入的同時，抓住我市進行畜牧業綜合貸款項目這一機遇，2006年我鄉爭取世行貸款9.8萬元，投入到5個養殖大戶中，用于發展畜牧業，同時做好了2007年的項目申報計劃，世行資金的投入，進一步夯實了我鄉的基礎設施建設、擴大了養殖規模。目前，我鄉這種以社會化投入為主導的多元化畜牧業投資體系正在形成。

（八）、加大飼草業建設力度，堅持畜牧業可持續發展。

發展畜牧業，必須大力發展飼草業，實現飼草料的科學合理搭配，大面積推廣，普及青貯飼料，真正形成高質量、高科技含量的飼料。2006年共壓青貯飼料386立方米，全鄉新增飼草第1096畝，75%的養殖戶達到了長草短喂，短草槽喂的要求，基本實現了冬天舍飼、暖季放牧，使大面積的草場得到了休養生息，自我恢復。

總之，我鄉畜牧業生產工作，在市委、市政府的正確領導下，在市畜牧局的關心指導下和全鄉各族干部群眾的共同努力下，取得了一定的成績，但今后的任務還很繁重，離上級和廣大農牧民的要求還有一定的差距，在今后的工作中，我們將按照上級要求，解放思想，與時俱進，開拓進取，扎扎實實地做好工作，為我鄉的畜牧業發展做出更大的貢獻。

吉爾格勒特郭楞蒙古民族鄉人民政府

二○○六年十一月十三日

第四篇：畜牧業發展

中國畜牧業發展探討

摘要：隨著我國經濟的持續發展，畜產品的消費需求還將繼續增加，國內市場仍有較大的消費潛力。與此同時，隨著人們對食品安全意識的增強，人們對畜產品質量的要求也越來越高，傳統的一家一戶的飼養模式，在畜產品質量和數量上已不能適應新的形勢的發展需要，規模化養殖成為畜牧業發展的必然趨勢。

關鍵詞：飼養方式、健康安全、標準化規模化、市場

前言：改革開放以來，我國畜牧業穩步發展，無論是畜禽的飼養量，還是畜牧業產品產量及人均占有量都呈現明顯的上升趨勢。特別是近些年來，隨著強農惠農政策的實施，畜牧業呈現出加快發展勢頭，畜牧業生產方式發生積極轉變，規模化、標準化、產業化和區域化步伐加快。目前，畜牧業產值已占中國農業總產值的34%。

正文：

一、畜牧業發展現狀

析全國人大常委、農委副主任尹成杰介紹說，改革開放以來，中國畜牧業發展取得了舉世矚目的成就。畜牧業生產規模不斷擴大，畜產品總量大幅增加，畜產品質量不斷提高。特別是近些年來，隨著強農惠農政策的實施，畜牧業呈現出加快發展勢頭，畜牧業生產方式發生積極轉變，規模化、標準化、產業化和區域化步伐加快。目前，畜牧業產值已占中國農業總產值的34%，畜牧業發展快的地區，畜牧業收入已占到農民收入的40%以上。中國畜牧業在保障城鄉食品價格穩定、促進農民增收方面發揮了至關重要的作用，許多地方畜牧業已經成為農村經濟的支柱產業，成為增加農民收入的主要來源，一大批畜牧業優秀品牌不斷涌現，為促進現代畜牧業的發展作出了積極貢獻。

但他指出在畜牧業發展中，也逐漸暴露出一系列的問題。總的來看，中國的畜牧業仍處在傳統飼養方式與現代化飼養方式并存、傳統養殖方式占支配地位的階段。規模小、品種雜、人畜混居、散放散養、混放混養、粗放經營。同時一些地方投入不足、畜牧業生產和畜產品加工有隱患、影響畜產品質量安全的不確定性因素依然存在、飼養條件和生產條件相對落后、重大動物疫病形式嚴峻等問題，具體表現在：

1.農村居民生產和生活環境惡化。

2.擴大再生產和增加農民收入的約束。

3.畜產品質量問題的突出。

4.小生產和大市場矛盾。

5.疫病防止困難。

6.難以抵御市場波動風險。

二、畜牧業發展趨勢

小型規模化農戶從事的是社會化商品生產，不是自給自足的小農經濟。采用的也是良種良料良法等現代技術，不是傳統的土法上馬，這是適合中國國情的規模化，是中國特色的現代畜牧業。

1.規模化種養結合模式，同農戶手中的資源相匹配。在我國現行的政策

制度下，農戶手中擁有土地資源（耕地、林地、草地等），可以用來種植飼草和飼料。它們手中還擁有棚圈等飼養設施，部分農戶還擁有基礎母羊母牛等生產資料，可以采取自繁自養的方式進行養殖活動，有些農戶家庭中還有剩余勞動力，可以投入到畜牧業生產當中，這些資源要素農戶都能夠自主支配。由于是小型規模化，它手中擁有多少資源，就力所能及地搞多大規模。不貪大求洋，不大興土木，不大量舉債。由于是種養結合，種植與養殖互相配套，農戶根據自己所掌握資源的數量與特點，因地制宜地進行安排組合。農戶有了支配權，有了選擇權，有了組合權。可以看菜吃飯、量身裁衣，充分發揮微觀經營主體的作用。

2.業的經營規模與經營形式緊密相關。美國模式的大型規模化，需要采

取企業化經營方式，中國特色的小型規模化，適合農戶家庭經營。農戶家庭經營與企業化經營相比較，具有內部組織成本低、溝通協調成本低、內部環節少、運行費用省等優勢。農戶家庭經營機制靈活，適應市場波動變化的能力強。小規模農戶家庭經營，管理層次簡單，責權利集中統一。不需要龐大的管理機構，也不需要眾多的管理人員。適合農民的管理素質和駕馭能力。

3.家庭經營門檻低，關卡少。與小額信貸等農村金融政策相配套。農戶

內部與農戶之間，靠親緣關系進行溝通協調，互通有無互相幫助，信用成本低。在家庭成員之間傳承技藝，技術培訓成本也最低。我國農村“家文化”歷史沉淀深厚，但現代企業制度文化基礎卻十分薄弱。如果采取企業化組織形式，現代企業制度中的董事會、監事會等，在農村中往往會形同虛設，最后會跑調走樣，被家族化、家長制、親戚網所取代或發生變形。

三、畜牧業發展前景

科學技術是第一生產力。在各地大量散戶養殖戶占相當大比重的前提下，提高養殖戶的養殖技術水平非常重要。一定要腳踏實地地學好、用好養殖技術知識。養殖實用技術的普及應從兩個方面進行努力，一方面是政府主管部門要重視養殖技術的推廣和普及工作，有計劃地組織各種不同層面的養殖實用技術傳授，舉辦各種培訓和學習班。另一方面要轉變養殖戶的觀念，只有轉變養殖戶傳統的養殖觀念，學習專業的養殖知識和技能，才能實現整個畜牧養殖業的科學化，規模化，集約化的產業結構轉變。

大規模的養殖企業需要科學規范的管理，我國農業企業普遍存在管理環節薄弱的弊病。畜牧養殖生產需要科學嚴謹規范的方法和態度，現代化的養殖企業首先要樹立科學管理的觀念，建立起一整套規范有效的科學管理、標準化生產經營和疫病防控管理體系，是推進現代畜牧業規模健康養殖的關鍵所在。通過建立現代企業管理機制，實現現代化的畜禽養殖。

在我國畜牧業現代化發展過程中，城市郊區畜牧業和農業專業戶的發展對畜牧業現代化、集約化、規模化生產起到了很大的推動作用。城市郊區畜牧業是伴隨城市經濟的發展，從農區畜牧業分化出來的、集約化程度較高的畜牧業，最初的目的是為解決城市畜產品供應問題，隨著現代化管理水平的提高，其發展已經成為帶動我國畜牧業發展的重要力量。此外，2O世紀8O年代初，在廣大農村涌現出一大批畜禽飼養專業戶，把畜禽飼養從家庭副業轉為專業飼養。畜禽飼養專業戶的出現和增加成為農區畜牧業發展的亮點。目前，在農區建設養殖小區、實行標準化生產已經成為當地畜牧業發展的重點，標準化、規模化養殖方式已經成為推進畜牧業生產方式轉變，實現現代化畜牧業的必然趨勢。

結論：

經濟基礎決定上層建筑，生產力決定生產關系，農業的發展、工業的發展、商業的發展，都歸根于生產力的發展。隨著我國生產力的提高，第一產業、第二產業的蓬勃發展，特別是農業土地的流轉，勢必造成第一產業的規模化與勞動力的城市化，從而帶動第三產業的發展。我國在短短三十年內走過了西方國家幾百年的路，可以說是真正的日新月異，中國唯一不變的就是變本身。中國的額畜牧業更應該積極順應神色會發展趨勢，利用標準化規模化養殖場突破行業養殖發展瓶頸，整合價值鏈，合理分配資源，為社會提供健康、安全的食品，借以發展自身，真正為社會提供最好的服務。

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第五篇：(大慶畜牧業發展情況的匯報3.17)

關于大慶市畜牧業發展情況的匯報

大慶市畜牧獸醫局 2011年3月17日

各位領導、各位考察組成員：

按照要求，現將大慶市畜牧業發展情況匯報如下：

一、基本情況

大慶市擁有草原面積1034萬畝，居全省各地市之首，年產優質牧草近120萬噸；耕地1070萬畝，年產糧食百億斤、秸稈400-500萬噸；水面440萬畝，位居全省第一位。進入新世紀以來，面對我國加入世貿組織、全面建設小康社會的新形勢，大慶農業如何實現新跨躍，促進農業增效、農民增收和農村發展，市委、市政府從深化對市情的認識入手，通過對內深入調研、對外考察學習，感到大慶地多、糧多、草多、秸稈豐富，可為畜牧業發展提供堅實的物質基礎。加之畜牧業在整個農村經濟產業結構中處于中軸地位，前連種植業，后連加工業，通過畜牧業的大發展可以帶動農業、促進加工業，有利于推動農村經濟結構的戰略性調整。對此，市委、市政府確立并實施了“農轉牧”戰略，并把它作為實現大慶長久繁榮、全面建設小康社會的“六大戰略”之一強力推進，成效顯著。主要標志是：

（一）畜牧業地位實現了由“配角”到“主角”的轉變。到

2010年末，全市奶牛存欄48.5萬頭，同比增長12.8%，排在全省第三位；生豬存欄138.2萬頭，同比增長12.6%，排在全省第六位；禽存欄1604萬只，同比增長12.7%，排在全省第五位；鮮奶總產量達到150萬噸，同比增長13.7%，位居全省各地市之首；蛋類總產量達到8萬噸，同比增長12.4%，排在全省第四位；肉類總產量達到29萬噸，同比增長15.2%。肉、蛋、奶人均占有量均高出全國平均水平；畜牧業總產值實現107.2億元，同比增長28.5%，占農業總產值的50.5%，占全省畜牧業總產值的11.5%；畜牧業增加值達到47.9億元，同比增長18.8億元；牧業人均純收入達到2240元，同比增長23.7%，占農民人均純收入的27.8%，高出全省牧業人均純收入1322元。畜牧業 “半壁江山”的地位已連續8年得到穩固，一躍成為黑龍江省畜牧大市、全國奶牛優勢發展區域，畜牧業已經成為我市農業和農村經濟的主導產業、拉動農民增收的主渠道、新農村建設的重要支撐。

（二）畜牧業發展已邁入提質增效階段。我市的畜牧業大致經歷了三個發展階段：即2000年以前的數量擴張型畜牧業發展階段；2001—2005年以澳牛引進為主要標志的數質并重型畜牧業發展階段；從2006年開始步入以草原禁牧為主要標志的質主量從、生態效益型畜牧業發展階段。在推進質量效益型畜牧業發展的進程中，堅持把普及良種作為促進畜牧業提質增效的關鍵環節來抓，重點建立了奶牛、肉羊、大鵝三大良種繁育體系。奶牛以實施“六噸奶”工程為切入點，2002年組建了大慶市家畜良種繁育中心，累計投

資1500多萬元，在全國率先為良種奶牛建立了系譜檔案，徹底結束了我市奶牛血統不清、近親繁殖的歷史，目前已完成良種奶牛建檔42萬頭。依托建檔成果，我們科學開展選種選配，累計使用優質凍精170萬劑，其中國家良種補貼凍精130多萬劑；推廣應用了奶牛生產性能DHI測定技術，累計測試奶牛15萬頭次，參測奶牛平均單產提高350公斤以上；采取貸款貼息的辦法，2003年以來先后三批引進澳大利亞優質奶牛7200多頭，平均單產都在6噸以上，構建了我市優質奶牛核心群。2010年全市奶牛平均單產水平達到5.9噸，高出全省平均水平500公斤、全國1000公斤，被中國奶協授予全國牛奶生產十強市。為適應禁牧、舍飼對羊品種的需求，采取補貼的方式，先后引進無角道賽特、薩福克等高代次種羊5000只，新建人工授精站點150個，累計改良本地土種羊30萬只，改善了品質，提高了養殖效益。扶持建設了龍鳳、大同兩個全省僅有祖代種鵝場，采取財政補貼的方式，向廣大養殖場戶提供優質父母代種鵝雛55萬只。目前，全市父母代種鵝場發展到309家，年提供優質商品鵝雛能力達到1000萬只以上。

（三）畜牧業生產方式發生了根本性變革。把推行草原禁牧、牛羊舍飼作為實現畜牧業可持續發展和振興畜牧業經濟的一場革命來抓。在全省率先對草原全部實施了禁牧，落實了草原承包責任制。禁牧后草原植被和草場生產力得到了明顯恢復和改善，畝產草量由2004年前的不足50公斤提高到100公斤以上，產草量翻了一番，相當于再造一個大慶草原，每年為大慶農民新增收入2.8億元。

與此同時，堅持把牛羊舍飼作為促進草原禁牧的長效機制來抓，大力推行“標準舍、凍精配、青貯料、全價喂、科學管、創高產”的養殖模式，全市奶牛全部實現了舍飼精養，肉牛、肉羊舍飼率也達到了90%。結合草原禁牧工作的開展，為滿足牛羊舍飼對飼草飼料的需求，大力引導廣大農牧民“圍牧而種”和開發利用秸稈資源。2003年以來市財政采取補貼的方式，投資1600多萬元，為養殖戶補貼青貯、青飼料種子162萬公斤、青貯機械1188臺套。2010年全市青貯種植面積達到了80萬畝，青黃貯總量220多萬噸。

（四）畜牧業的經營形式正在向規模化、產業化方向發展。通過優惠政策吸引建、招商引資建、鼓勵大戶籌資建等措施，大力辟建各類養殖小區和廣場，引導養殖專業戶、大戶向家庭牧場方向發展。全市規模化牧業生產小區（場）發展到202個，其中奶牛104個、肉牛15個、生豬40個、肉雞10個，大鵝31個；規模養殖大戶發展到8500戶；萬頭奶牛鄉7個，千頭奶牛村41個。同時，隨著基地的快速發展，也吸引了一批畜產品加工企業的入駐。繼引進山東金鑼、河北妙士后，又與內蒙古伊利、蒙牛和揚州饞神等一批國內外知名企業聯營合作。目前，全市畜產品加工企業已達到24家，其中國家級龍頭企業2家，省級4家，市級7家，形成了以伊利、蒙牛為龍頭年加工鮮奶150萬噸，以金鑼、宜鼎為龍頭年加工生豬300萬頭，以饞神、文國為龍頭年加工大鵝1400萬只、肉雞4000萬只的能力。我市的畜牧業已經步入以市場為導向、專業化生產、規模化經營、產業化運作的發展軌道。

（五）畜牧業的疫病防范能力達到了全國先進水平。強制免疫工作采取了市、縣（區）兩級財政統籌疫苗款、免費為養殖戶提供疫苗的辦法，大力推廣“四位一體”和“區域聯防聯動”的工作方法，確保了畜禽的應免密度，保證了全市疫情穩定；疫病監測工作強化了市、縣、鄉、村四級疫情預警預報體系建設，依托大慶市動物疫病預防與控制中心，采取“日常監測到面、集中監測突出重點”的辦法，常年對口蹄疫、禽流感等重大動物疫病和免疫抗體效價進行監測，科學確定免疫時間。目前中心化驗室的動物疫病、獸藥殘留和飼料檢測三項能力，已通過省技量認證，可出具合法準確的檢測報告；檢疫監督工作嚴格產地檢疫、屠宰檢疫和出入境檢疫工作程序，在全國率先開展了動物檢疫票證網絡化管理，有效解決了檢疫員私開檢疫票證和畜產品持假證上市的問題。武裝完善了13個道路檢查站、27個鄉鎮動物衛生監督分所、238個村級動物防疫責任區，加強產地檢疫，強化對進出市境的動物及其產品嚴格索證和檢疫消毒，保證了“染疫動物不出產地、病害產品不流入市場、外來疫源不輸入我市”。我市先后兩次被農業部評為全國動物防疫工作先進市，自2004年以來已連續7年被省政府授予全省重大動物疫病防控工作先進市。

幾年來，我市的畜牧業發展雖然取得了一些成績、走在了全省的前列，但與發達國家和國內先進地區相比還存在著一定的差距。標準化規模養殖程度低，分散飼養比重大，抵御市場和疫病風險能力弱；防疫形勢嚴峻，養殖戶風險防范意識不強，“重治輕防”思

想仍然存在；草原禁牧和畜產品質量安全工作壓力仍然很大。這些問題有待于我們在今后的工作中認真加以解決。

二、加快發展的措施及遠景規劃

今年乃至“十二五”我市畜牧業總的工作思路是：按照市委、市政府的總體工作部署和要求，大力實施“農轉牧”戰略，以加速“安全、優質、高效”畜牧業基地建設為重點，以管理體制創新、經營機制創新和養殖技術創新為動力，全力推進“3366”工程，狠抓動物疫病防控和畜產品及投入品質量安全監管，加快實現由畜牧大市向畜牧強市的跨躍。

具體工作目標是：到2011年末，全市奶牛、肉牛、生豬、禽存欄分別達到55萬頭、27萬頭、152萬頭、1800萬只，到“十二五”末存欄分別75萬頭、42萬頭、240萬頭、3000萬只，年均遞增分別達到10%、12.1%、12.2%、13.5%；畜牧業總產值達到126億元，到“十二五”末達到280億元，年均遞增24%，占農業總產值的比重達到60%以上；牧業人均純收入達到2800元，到“十二五”末達到7000元，年均遞增20%。

（一）著力區域布局優化產業結構，加速“安全、優質、高效”基地型畜牧業的建設步伐。堅持項目化運作，推進畜牧業加快發展；標準化生產，促進畜牧業提檔升級；規模化經營，擴大畜牧業發展總量；科技化支撐，提高畜牧業發展質量的“四化”工作理念，因地制宜，依據區位優勢、現有基礎和資源條件，統籌考慮，科學規劃，合理布局。一是加快布局結構的調整。牧區狠抓優質高效草原

型畜牧業生產模式，農牧交錯區狠抓優質生態農區型畜牧業生產模式，大城郊狠抓現代環保都市型畜牧業生產模式。產業基地建設要通過“兩個圍繞”，做到“兩個提升”，即：圍繞畜禽小區（場）和大戶建設，提升規模經營水平；圍繞推進“一村一品”、“一鄉一業”，提升規模養殖比重。要在解決產業發展中所面臨的市場風險、疫病風險、質量安全風險和用地難、融資難、監管難的“三險三難”問題上下功夫，為產業基地建設創造良好的外部環境。二是加快品種和產品結構的調整。奶牛發展以“三退三進”為主，加快標準化規模養殖進程，鞏固“六噸奶”工程；肉牛發展以培育弗萊維赫架子牛育肥為主，提高養殖規模和綜合效益；生豬發展以品種改良、節本增效、動態監測為主，推廣人工授精，增加三元及多元雜交比重；大鵝發展以普及適應本地優良品種為主，擴大優質鵝雛供應量和放養量；家禽發展以突出本地特色、總量擴張為主，做精做綠，提升品牌效應。三是加快品質結構的調整。重點依托名優企業開發綠色、優質、環保、具有北方特色的名牌產品，提高精深加工比例、市場占有率和消費信譽度，利用市場倒逼機制和產品追溯，提高畜產品質量和附加值。

（二）突出項目建設提升產業素質，助推“集約、快速、持續”功能型畜牧業的提檔升級。一是以“三退三進”為重點，加快標準化規模養殖進程。遵循全國牛奶生產十強市建設標準，全市奶牛養殖業大力實施“3366”工程，（“33”：“三退三進”，即：逐漸退出散養、進入大戶；逐漸退出庭院、進入牧場；逐漸退出村屯、進入

小區。“66”：“六分六化”，即：人畜分離、母仔分離、病健分離、糞尿分離、生產區生活區分離、凈道污道分離；畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化、管理企業化），通過政府貼息、以獎代補、申請項目扶持建等措施，抓大戶、上牧場、建小區，主推托牛進區進場、牽牛入股入伙、交牛統管分養等養殖模式，做到經營方式、經營主體一步到位，創造新的增長級，凸顯牧業基地的區域整合力、成長帶動力、經濟牽動力。到“十二五”末全市以奶牛為主的畜禽標準化規模養殖比重達到80%。二是以重大動物疫病防控為重點，確保全市疫情穩定。要嚴格遵循“各級政府保密度、業務部門保質量”的原則，準確研判疫情形勢，認真落實“狠抓免疫、強化檢測、嚴格監督、加強管理、嚴防死守、消毒滅原、積極應對、盡快處臵”八項動物防疫防控措施。要積極發揮村級動物防疫責任區、鄉鎮動物衛生監督分所和市縣（區）兩級檢測實驗室的職能作用，進一步強化強制免疫和補免工作，全面扎好“最后一針”，重大動物疫病強制免疫密度達到100%，常規動物疫病免疫密度達到95%以上，做到內疫不發生;強化“程序化操作、規范化檢疫、有報必檢、有檢必嚴”的工作理念，加強屠宰檢疫和產地檢疫工作，屠宰檢疫率保持100%、產地檢疫率達到85%以上，做到外疫不傳入；強化疫病和抗體監測，采取“點面結合、上下聯合”，“日常監測到面、集中監測定點”的辦法，做到“有事快報告，無事報平安”，保持我市重大動物疫病穩定的形勢。三是以保證產品質量安全為重點，加強基地和市場雙重監管。以綠色、健康、環保養殖為重點，按照“環境有監測、操作有規程、生產有記錄、產品有檢驗、上市有標識”的五有標準，全面開展畜禽規模養殖小區（場）、大戶生產檔案建設，建立健全苗種生產、疾病治療、預防接種、投入品使用等養殖環節備案制度，從源頭上保證畜產品質量安全。積極開展產品產地認定和產品綠標認證工作，每年每個縣（區）至少要認證一個綠色畜產品品牌。不定期對獸藥、飼料生產企業和經營業戶及生鮮乳收購站、運輸車進行抽樣檢測，健全完善飼料獸藥和畜產品質量安全層級監管責任制度、執法巡檢巡查制度、質量安全溯源及問題產品召回制度等長效機制。依托市疫控中心積極開展飼料、獸藥、生鮮乳及藥殘的檢測工作。2011年要在5個養豬（肉牛）場、1個屠宰場建立產品質量安全網絡追溯體系，實現從出生到屠宰到銷售全過程的質量安全可追溯，以后逐年擴大網絡追溯體系建設面。四是以項目建設為重點，牽動產業持續快速增長。要用項目化的理念推動疫病防治、繁育改良、技術推廣、標準化生產、產品質量安全、生態建設等六大類重點工作的落實；要對續建項目提前做好開工前的各項準備，制定項目推進工作方案，嚴格按項目建設規劃，按時完成建設任務；要對儲備的70個畜牧業發展大項目，聘請八一農大、東北農大權威專家，加大論證力度，提前做好項目建議書和可研的編制工作。通過抓項目建設，拉動經濟快速增長。五是以推進產業化經營為重點，加快集約化商品化發展。要引導現有龍頭企業擴大生產規模，提高加工能力，增強市場開拓力。重點抓好大慶巨野宜鼎食品加工有限公司10萬頭

肉牛及副產品深加工項目扶持建設。要加快各類專業合作社建設，按照“民辦、民營、民受益”的原則，引導各類經濟合作組織規范管理，在維護企業及行業利益、創造行業公平競爭環境、促進行業健康有序發展、提高企業與基地組織化程度等方面發揮作用，把分散、落后、封閉、守舊的小農生產與大市場連接起來，加速畜牧業產業化進程，形成風險共擔、利益共享緊密型的一體化運行機制。

（三）強化體系完善牽動產業轉型，實現“科技化、社會化、一體化”創新型畜牧業的跨越發展。一要進一步完善良種繁育體系。奶牛進一步完善市繁育中心與四縣五區、74個鄉鎮場和104個示范場（包括奶牛廣場）的系譜檔案建設，加快良種奶牛系譜檔案建設，大力引進國家良補凍精、荷蘭荷斯坦純種凍精、弗萊維赫乳肉兼用牛品種凍精，依托系譜登記成果科學開展選種選配，大力構建良種奶牛核心群，積極改良中低產奶牛，向乳肉兼用方向發展;生豬要依托大慶市超群種公豬供精站及10個精液配送中心，大面積推廣人工授精；大鵝要以兩個祖代種鵝場為龍頭，全市309個父母代種鵝場為骨干，提高優質商品鵝雛的供應能力；肉羊要依托大慶紅色草原銀浪種羊場的良種和技術優勢，加快品種改良步伐。二要進一步完善科技推廣體系。要加快基層畜牧獸醫隊伍職業化建設步伐，嚴格村級防疫員、繁育員和執業獸醫管理，提高準入門檻，嚴格資格審查，建立檔案、制定考核辦法，促動工作有效開展和自身素質的提高。大力推廣普及奶牛小區（場）、大戶規范化飼養技術；奶牛DHI性能測試技術；奶牛PDA個體選配技術；弗萊維赫犢牛育

肥技術（試點）；肉牛規模化生產綜合配套技術；推廣生豬人工授精、多元雜交和能繁母豬生產能力技術；寒地規模化家禽立體飼養環保控制技術。通過新技術的推廣、普及，提高科技在畜牧業生產全程注入量和科技對產業發展的貢獻率。三要進一步完善飼草飼料體系。狠抓草原保護與建設，加大草原禁牧和“三化”草原的治理力度，全面完成基本草原劃定工作，維護我市草原生態環境，實現草原資源的高效、有序、合理配臵，為我市畜牧業生產提供充足的飼草飼料。提高秸稈轉化利用率，扶持專業化青貯（黃貯）公司、合作社建設，加快青黃貯生產的規模化、專業化、市場化步伐。四要進一步完善綜合執法體系。從解決當前執法工作中存在的體制不順、力量分散、標準不

一、手段不強、監管乏力等實際問題入手，對現有的畜牧獸醫行政執法職能進行整合，成立了局綜合執法支隊，執法人員要強化法制學習，依法加強畜牧生產、醫政藥政、草原管護、畜產品質量安全、動物防疫、檢疫等項工作的監管，實現行政處罰職能統一行使、執法人員統一管理、執法力量統一調度的目標。