第一篇：田陽縣水利基礎設施建設取得新成效

田陽縣水利基礎設施建設取得新成效

來源：田陽縣水利局時間：2011-11-2

2今年以來，田陽縣積極貫徹中央一號文件精神，科學做好水利建設項目規劃，積極爭取上級有關部門支持，大力開展以農村飲水安全、病險水庫除險加固、農田水利、防洪整治和水土保持綜合治理為重點的水利基礎設施建設，取得了新的成效。

農村飲水安全問題得到明顯改善。投資920.6萬元實施田陽縣2011年農村飲水安全工程，項目建設23處集中供水點任務，解決了農村和學校共1.8萬人的飲水不安全問題。

農田水利基礎設施建設顯著增強。為提高抗旱減災能力，該縣切實把農田水利基礎設施建設擺上重要議程，進行認真研究和實施。投資105萬元實施渠道維修改造11.5公里,完成了那滿鎮新立村、玉鳳鎮巴廟村坡東屯、洞靖鄉大架村、坡洪鎮新洞村水利渠道維修改造工程建設任務，有效改善了3285 畝農田的灌溉問題。投資302萬元實施那滿鎮新立村共聯灌片節水灌溉工程項目，改善灌溉面積2000畝。投資34.05萬元實施田陽縣寶美灌區馱亮站管理用房工程，項目建成管理房一座，改善了職工值班條件。投資1800萬元實施田陽縣那音中型灌區節水配套改造項目，工程設計建設渠道防滲18條33.21公里，附屬建筑物更新改造88座，電灌站配套改造3座，總裝機624千瓦，目前一期工程已開工建設，完成投資30萬元。

防洪除澇功能進一步增強。投資2070.25萬元實施田州鎮河道防洪整治工程（一期右岸），項目設計建設防洪堤及護岸2.72公里，加上征地費用目前完成投資達2647萬元。田陽縣城區右江左岸河段防洪整治工程，項目總投資1.1億元，其中投資額為2000萬元的第一期工程已開工建設，計劃建設堤岸總長2.3公里，含已征地的費用在內目前已完成投資1500萬元。水庫除險加固工程按資金下達目前已全部完成建設，主要已完成那音、朔柳、下花、百育等4座水庫除險加固，完成投資4002萬元。

水土保持能力不斷提升。實施田陽縣2010年坡耕地水土流失綜合治理試點工程，目前已經完成建設梯田417公傾、截排水溝10.8公里，1254.08萬元。實施田陽縣2009年鞏固退耕還林成果項目（水利部份），建設地頭水柜56座3820立方米，完成投資205.52萬元，有效改善灌溉面積2000畝。實施2010年度石漠化綜合治理試點示范工程（水利部份）建設任務，建設農田防護堤700米，引水渠800米，小水池6座800立方米，完成投資131.68萬元。通過項目的實施，合理開發利用與保護土地與土壤資源，改善生態環境，促進農村產業結構調整、農業增產、農民增收。

據統計，田陽縣今年計劃實施的水利項目總投資達2.3964億元，截止11月中旬，已完成投資1.2390億元。下一步，該縣將充分利用中央一號文件的決定，抓好水利項目的前期和投資申報工作，爭取上級在項目、資金上的大力支持，努力把水利工作推向一個新的臺階。

第二篇：農村水利基礎設施建設

山東省農村水利基礎設施建設問題的調查分析

摘要：2011年1月29日，《中共中央 國務院關于加快水利改革發展的決定》正式公布。這是新世紀以來的第8個中央一號文件，也是新中國成立62年來中共中央首次系統部署水利改革發展全面工作的決定。

水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。加快水利改革發展，不僅事關農業農村發展，而且事關經濟社會發展全局；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。近年來，我國頻繁發生的嚴重水旱災害造成了重大損失，尤其今年年年初在華北地區以及年中在長江中下游地區出現的嚴重干旱對農業生產造成了嚴重影響，充分反映了水利“基礎脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題，暴露出我國農田水利等基礎設施十分薄弱的現狀。大力加強水利建設，加快水利改革發展已成為黨中央國務院的今年的一項重點工作。

關鍵詞：山東省 農村水利基礎設施建設 現狀 問題 解決方法 正文：

本文以山東省農業普查有關資料所反應的農村水利基礎設施建設現狀為主要依據，結合濟寧、東營等地加強農村水利基礎設施建設的實踐經驗，探討既與農村社會經濟發展水平、農村經濟管理體制和產權制度相適應，又能加快新農村建設速度、提高新農村建設質

量的農村水利基礎設施建設的高效投入機制，為相關職能部門制定政策和科學決策提供依據。

一、山東省農村水利基礎設施建設現狀

1、具體工程

a.蓄水工程狀況。截止2010年底，山東省有大型水庫36座、中型水庫168座、小型水庫5590座，加固新修水庫1254座、塘壩3590座、新打機井54008眼，修復水毀工程6723項，采取戶辦、聯戶辦、股份合作等形式新建水利工程10834項。

b.灌溉與節水灌溉工程。山東省是一個農業大省，全省實有耕地面積678萬公頃，現有灌溉面積548.97公頃,占耕地81.14％，有效灌溉面積507.43萬公頃，占耕地74.98％。

c.河道治理。20世紀90年代以來，山東省先后對洙趙新河、梁濟運河、泗河下游8千米河段、小清河河干等進行治理，使這些河道恢復了行洪、排澇的功能。

d.水土保持。2009年以來，投資14.5億元，綜合治理水土流失面積4007平方千米，水土流失防治率達到了79.04％。e.農村供水。截止2010年底，全省實現了農村自來水普及率89.76％。

2、不同類型地區灌溉條件情況

山東農業受自然環境因素影響，農村水利基礎設施建設的重點是發展灌溉事業，主要灌溉方式包括機電灌溉、噴灌和滴滲灌。根據山東省農業普查數據，2010年山東省機電灌溉面積占耕地面積的比

重為70.7％，滴灌和滲灌面積分別占耕地面積的8％和1.7％。但是不同的自然環境條件下灌溉方式存在差異，機電灌溉是目前山東省農田灌溉的主要方式，但受自然和社會經濟條件影響，平原地區機械灌溉比重遠高于丘陵地區和山區，前者分別是后者的3.19倍和5.08倍。噴灌灌溉方式近年來有所發展，丘陵地區水平最高，但也只占平原地區的19.6％，山區所占比重略高于平原地區。而代表灌溉技術先進水平的滴滲灌目前發展水平很低，只占全省耕地面積的0.7％。

3、不同地區村莊水利設施狀況

山東省在正常年景下用水有保障的村所占比例較高，達到93％，但不同發達程度地區之間也有一定差異，總體表現為越是發達地區用水有保障的村所占比例越低。與這種差異相聯系，擁有機電井設施以及排灌站的村莊在發達地區低于中等發達地區，中等發達地區又低于落后地區。這種差異性，與發達地區主要地處山東東部丘陵地區的自然特點所決定的灌溉設施結構有關，在一定程度上可能與農業在不同類型地區所處的重要性程度從而對農田水利基礎設施建設的重視程度或者說是需求程度有關。而能夠使用的灌溉有棗莊、青島、煙臺、臨沂。

二、山東省農村水利基礎設施建設存在的問題

山東省農村水利建設雖然取得了巨大的成績，為農村經濟的發展奠定了基礎，但與新形勢下社會主義新農村建設的要求相比，在建設與管理上仍然存在一些問題，這些問題困擾和阻礙了農村水利的發展。

a.農田水利基礎設施薄弱，難以適應新農村建設的要求。這些問題主要表現在田間工程設施老化失修嚴重，建設標準普遍較低，工程設施不配套，灌溉排水保障率較低，防災抗災能力不強。另外,全省有效灌溉面積僅占全省耕地的73.3％，還有許多地方沒有灌排設施,農作物產量低而不穩,導致有些地區仍然靠天吃飯。b.中小型、特別是小型河道防洪標準偏低。由于防洪洪標準偏低,導致汛期重要河道防洪能力較低，存在嚴重的防洪隱患；主要易澇地區排澇能力嚴重不足，洪澇災害損失嚴重，防洪標準有待提高，河道管理尚需加強。

c.個別水利建設項目程序不規范。由于農村水利工程缺乏統一規劃，有些建設項目管理不到位，經營效益差，有些地方存在片面追求政績,盲目上馬建設農村水利工程的現象，不僅造成投入的浪費，而且嚴重挫傷了農民群眾的積極性。

d.節水灌溉發展不平衡。節水灌溉由于受當地自然、氣候條件和社會、經濟發展水平等因素的影向，特別是受資金投入的影響，因此，經濟欠發達地區的節水灌溉發展緩慢。另外，有些地區由于農民還沒有從節水灌溉中得到實惠，所以對發展節水灌溉的積極性不高，影響了節水灌溉的發展。

三、山東省農村水利基礎設施建設的發展方向

1、科學制訂規劃，保障農村水利建設健康有序發展。要因地制宜從可持續發展的目標出發，圍繞本地區社會經濟發展的總體規劃和

農村產業結構調整的實際需求,優化布局，科學規劃。對農村水利基礎設施比較薄弱的地區，要統籌規劃，旱澇兼冶，綜合治理，講究實效;對農村水利基礎設施建設較好的地方，應當高起點規劃，高標準實施，高效益運行。

2、強化政府行為，不斷加大農村水利建設的政策引導力度。在農村取消”兩工”以后，實行”一事一議”制度,更要強化政府行為，加大引導力度，正確處理好抓農村水利建設與減輕農民負擔的關系，正確處理好抓農村水利建設與其他公益基礎設施共同發展的關系。通過各級政府和水利、財政、規劃等有關部門的統籌協調，綜合調度和科學安排，調動廣大干部群眾參與的積極性，扎實有效地開展農村水利建設。

3、加強小型農村水利工程建設監理工作。農村小型水利工程也要按照國家有關制度規定，嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、監理制和合同制，要從源頭上控制住不合要求的施工隊伍和材料設備進入水利工程。

4、扶持民營水利。民營水利是農村水利建設的有益補充，國家和地方應當予以鼓勵。建議在民營水利發展初期，在資金投入和技術指導上給予一定的扶持,從而營造寬松良好的政策環境，為投資者打造發展平臺。

5、完善農村水利管理。按照”誰受益、誰負擔、誰投資、誰所有”的原則，進一步加大農村小型工程改革力度，明晰產權,積極探索建立各種形式農村用水戶合作組織為主的管理體制,繼續推行競價

承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的經營方式和運行機制。加強改制回收資金的管理，實行滾動發展，充分調動各方面管水用水的積極性，不斷提高水利工程的經濟效益和社會效益。參考文獻：

1、《農田水利基礎設施建設投入機制研究》

王任強年7月

2010

第三篇：建湖縣檢察院黨風廉政建設取得新成效

建湖縣檢察院黨風廉政建設取得新成效

近年來，建湖縣人民檢察院大力開展黨風廉政建設，不斷探索內部監督工作的新思路、新方法，為檢察業務、隊伍建設與發展提供了有力保證。

一、加強廉政文化建設，構筑拒腐防變的長效機制

高度重視廉政文化建設工作，認真研究廉政文化建設的特點和規律，摸索出一套將廉政文化融入檢察工作中的有效方法和途徑，營造出“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。

（一）以人為本，堅持靈活多樣的教育方式。把堅定理想信念，增強宗旨觀念，提高思想道德素質等作為廉政文化教育的核心內容和基礎內容，在教育方式上，堅持靈活多樣，做到正反結合，做到貼近實際、貼近生活、貼近干警。針對一線偵查人員時常駐外辦案，易造成廉政教育不系統、不完整的情況，紀檢、監察人員經常深入辦案區，給在一線辦案的干警“補課”式教育，達到辦案學習兩不誤，保證了廉政教育不留死角。邀請黨校老師、上級院領導為全院干警上廉政黨課，通過主講人的生動闡述，極大地提高了干警對廉潔自律、愛崗敬業的認識。學習上級院及紀委下發的違紀案例通報，警示廣大干警切不可以身試法。選擇系統內干警違紀違法典型案件，逐案分析剖析，總結經驗教訓，增強廉潔自律意識。邀請老干部為青年干警講傳統，與會的老干部在會上憶往昔、話當年，深情回顧他們檢察院工作的經歷和體會，該院原副檢察長，81歲的管泉同志講述了當年步行60多里下鄉辦案的歷史，希望青年干警發揚傳統，牢記歷史，努力工作。

（二）創新載體，增強廉政文化的滲透力。為進一步強化載體的宣傳作用，該院已經建設成為“市級廉政文化示范點”。文化示范點共包含五塊內容：一是廉政成果展示點。在院大廳內陳列著攝影、美術等形式多樣的優秀廉政作品，和該院在黨風廉政建設方面所取得的榮譽等宣傳海報；二是走廊廉政文化展示，將各種廉政書畫、名言、警句等懸掛于樓梯走廊兩側，使干警在潛移默化中培育廉潔觀念；四是廉政影片放映日，定期播放廉政教育影片和愛國電影，提高全體干警對反腐倡廉重要性和緊迫性的認識。除此之外，還在內、外網上開設廉政文化網頁，力求真實、快速的反應干警的工作生活風貌。所有干警的微機桌面都設定帶有廉政箴言的屏保，使干警們每天上班一打開微機就能看到自己的箴言，時時提醒自己，履行箴言。

（三）主題活動豐富，教育成效明顯。積極改進廉政教育的方法和手段，注重廉政教育的針對性和實效性，及時將廉政建設中發現的傾向性、苗頭性的問題向干部敲警鐘，努力使廉政教育達到入心入腦的良好效果。積極探索廉政教育的新途徑，開展了各種形式多樣的教育活動。

1、廉政交流會主題豐富。定期召開廉政主題交流大會，結合工作實際確定了“把握自己，正確對待案件中的說情、打招呼”、“公正廉政執法從我做起”等交流主題，每年召開廉政主題交流會不低于10場次。

2、堅持開展廉政談話教育。本著常提醒、早防范的精神，每年都對全院70多名干警進行一次廉政談話。對干部選拔任用、交流進行任前廉政談話，新任用的干部要向紀檢組作廉潔履職書面承諾，承諾書張貼在院廉政教育專欄。

3、開展隊伍

建設心理問卷調查。開展“尊敬的干警，您想對黨組說什么？”的心理問卷調查，了解全院干警在爭先創優、公正廉潔執法等方面的所思所想。既調動了全院干警參加教育活動的熱情，又為黨組完善教育方案提供了依據。

4、組織特殊黨日活動。組織全院干警參觀看守所，在鹽城新四軍紀念館前重溫入黨誓詞；組織青年干警赴淮安周恩來紀念館、常熟沙家浜革命歷史紀念館、句容茅山蘇南抗戰勝利紀念碑等接受革命傳統教育。

5、組織廉政知識競賽。每年都二次以上組織全體干警的黨紀條規、廉政知識測試。曾在縣紀委組織的“地稅杯”廉政準則知識競賽中榮獲第二名，在全省檢察機關學習《廉政準則》知識競賽榮獲全市第二名的好成績。

6、開展讀書活動。組織干警利用業余和休息日開展讀廉書活動，并要求每個人都建立讀書筆記，寫出讀書體會。院主要領導經常將自己平時閱讀中看到的好文章采用在內網張貼、會上閱讀等方式推薦給全院干警學習，潛移默化地引領干警自發產生積極向上和爭先創優思想意識。

7、開展主題征文活動。結合“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐活動和“維護群眾合法權益、解決群眾反映強烈問題”專項檢查活動，開展“傲氣、傲骨與規范執法”、“我心中的群眾觀”、“為什么從檢，為什么奮斗”等主題征文活動。讓干警們在征文中查找自身思想、工作、作風上存在的差距和不足，以更好地確定今后工作新的努力方向和奮斗目標。

二、嚴格把關，規范用人制度

（一）組織廉政考試，嚴把任職“入門”關。在進行人員調整和競爭上崗前，結合工作實際，組織開展廉政知識測試，重點結合中央《關于實施黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及上級檢察機關“十個嚴禁”等有關紀律制度，制作測試題進行廉政知識測試，并統一閱卷。測試成績存入個人廉政檔案，作為人事調整的一項重要依據。對廉政知識測試不合格的一票否決、不予任用。

（二）強化資格審核，嚴把廉政鑒定關。對院辦公室主任、偵查監督科長、公訴科長等熱點崗位調整的人選和參加競爭上崗的人員，調閱廉政檔案，審查廉政記錄，把好廉政鑒定關。審核不局限于是否涉及信訪舉報等內容，還著重審查擬任用干警的“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”。著重做好：一是開好聽證會。院黨組兩次召開聽證會，聽取熱點崗位候選人員和報名參加競爭的人員個人經歷、任職優勢和任職設想，著重聽取廉潔自律方面的情況匯報。二是進行民主推薦。組織全院干警進行民主測評，對廉潔滿意率達不到90%的，一律不予任用。三是走訪社區。到擬任用干警居住的社區進行走訪，聽取社區群眾的反映，了解他們八小時外廉潔自律的情況。

（三）進行廉政談話，嚴把任前警示關。院紀檢組、監察室對擬任用干警進行了“一對一”的廉政談話，著重就落實“一崗雙責”、執行廉潔從檢，上崗后的學習、生活等方面提出明確要求。幫助新任職干警及時整改思想上的不良傾向，打好“預防針”。院主要負責同志要求新上崗中層干部正確處理好廉潔從政和做好業務工作的關系：廉潔是第一位的，廉潔的成效要體現在各項業務工作爭先進位的過程中，不能只顧做好業務工作而忘記了廉潔的要求。平時既要學習業務知識，更要學習政治理論，自覺抵制社會上各種不良誘惑，防止思想發生霉變。

（四）推行履職承諾，嚴把任職試用關。對新任職人員規定一年的試用期，試用期內廉潔履職情況將詳細載入個人廉政檔案，作為正式任用的重要依據之一。在任職前要求每位新上崗同志向院黨組親筆書寫近1000字的廉潔履職承諾書，就作風建設和廉潔自律等方面作出承

諾，并向全院干警公示。通過推行廉潔履職承諾，使新任職干警進一步增強了對廉政建設重要性的認識，把廉潔從檢的要求入心入腦，體現在新任職的工作中。

三、認真組織風險排查，不斷完善內控機制

通過多種形式立體排查，查找隊伍管理的薄弱環節，認真組織排查風險點，不斷完善內控機制。

（一）排查廉政風險，完善規章制度。通過召開中層以上干部會議、兼職紀檢監察員會議及向全體干警發放《對照排查表》等形式進行廉政風險排查。針對排查梳理出來的八大類四十二項廉政風險點，逐步完善內控機制。已制定和完善了《規范不訴案件的實施意見》、《關于進一步加強涉案款物管理的規定》、《自偵部門外出辦案紀律》等十項制度。

（二）排查重點案件，建立執法檔案。將“三不二撤一無罪”案件，改變定性、改變認定事實等案件列為重點案件進行排查。運用案件監督管理平臺建立《干警執法檔案》掌握全院的案件辦理情況，通過審查法律文書、匯報材料、討論案件記錄并進行前后對比的方式從中發現問題所在。

（三）排查涉案款物處理，建立預警機制。對涉案款物的處理建立起跟蹤預警機制和承辦責任制。從扣押、凍結涉案款物之日起，就及時跟蹤，監督其按規定時間、規定的數額依法處理，若發現有違規行為及時提醒相關部門和承辦人，不留滋生違法違紀行為和涉檢信訪等隱患。

四、整合內部監督資源，突出內部監督重點

通過整合工作資源，發揮檢察機關綜合部門的各自職能作用，形成監督合力。通過案件管理部門對案的管理、紀檢監察部門對人的管理、檢務督察部門對事的管理，構建起“管案、管人、管事”立體式監督管理新格局，避免了紀檢監察部門的“單打一”的局面，形成了綜合統籌、聯動互動的內部監督工作新格局。

一是實行網絡式、立體化的監督。緊緊抓住廉政風險易發多發領域，突出工作流程中重點環節的防控，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控體系。

二是實行制度化、規范化的管理。對辦案前安全措施落實、辦案中規范執法和辦案后發案單位反饋等情況及時介入約束，有效杜絕了“關系案、人情案、金錢案”現象。

三是重點環節實行針對性、具體化的制約。利用案管平臺對案件法律文書、外發材料和辦案質量、效率以及程序規范等諸多具體工作，實施重點監督和檢查，發現問題紀檢組、監察室及時進行提醒和糾正。

四是完善“八小時外預防機制”。加強檢察干警生活圈、社交圈的監督和管理。定期召開 “八小時以外”情況專題報告會和干警家屬座談會，強化干警家屬對干警進行監督的責任意識和自覺意識，使干警家屬當好“監督員”和“廉內助”。

五、完善檢風監督員工作機制，發揮外部監督作用

推進檢風監督員工作制度化、經常化和規范化建設，聘請了縣政協常委、縣政協提案委主任龐小紅、縣法院副院長劉德志等9名檢風監督員，充分發揮檢風監督員的民主監督作用，促進了各項檢察業務和隊伍建設的發展。

（一）積極參與并監督檢察工作。檢風監督員對全院檢察干警的下列違紀違法行為進行監督：一是對檢察干警在工作日午餐飲酒、在公共娛樂場所酗酒以及酒后駕車的行為進行監督；二是對檢察干警為案件當事人說情和通風報信、收受案件當事人及其親友的吃請和錢物的違紀違法行為進行監督；三是對公車私用以及檢察干警著檢察制服進入娛樂場所的行為進行監督；四是對檢察干警參與涉黃、涉賭等違法活動的行為進行監督；五是對檢察干警參與國家明令禁止的封建迷信活動以及其他違背社會公共道德的活動的行為進行監督；六是對檢察干警的其他違紀違法行為進行監督。

（二）參與全院重大活動。該院召開總結表彰大會、檢風監督評議、檢察開放日活動以及信訪接待工作，都專門邀請檢風監督員參加，以使他們隨時了解和掌握檢察機關各項工作部署，便于開展監督。通過這一形式，請檢風監督員對檢察工作、檢察隊伍“把脈會診”，建言獻策，幫助我們分析檢察工作的得失，尋找存在問題的癥結，幫助強化檢察機關的隊伍建設、作風建設，從而使檢察工作在服務地方發展中取得突出成績。

（三）聯系工作經常化。為了便于檢風監督員及時反饋社會群眾意見和轉送群眾舉報，使檢察機關及時了解每一項重大活動的社會影響，并將檢察機關的工作動態及時反映給特約檢察員，該院辦公室作為聯系檢風監督員的日常機構，不僅僅把工作停留在制定制度上，而是選派工作責任心強、工作經驗豐富的同志專門負責此項工作，注意征求、收集特約檢察員的意見，及時向院黨組匯報。

六、嚴格落實廉政責任，做到防微杜漸

高度重視隊伍內違法違紀問題的查處工作，堅持“零容忍”的態度，把及時發現和查處違法違紀案件作為關心、愛護干警的措施。對發現的問題堅決糾正，決不護短；對群眾反映的情況，及時核實，決不遮掩；對違紀違法行為，嚴肅追究，決不姑息。為及時準確地掌握黨員干部在黨風廉政建設方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早提醒、早預防、早糾正，建立了干警反腐倡廉廉情預警機制。

（一）層層落實廉政責任制。該院認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”制度，院黨組成員既對分管部門的工作負責，又對分管部門的隊伍建設負責，對隊伍建設中出現的苗頭性、傾向性問題及時找有關干部進行誡勉談話，取得了良好成效；健全中層干部“一崗雙責”制度，每年層層簽訂黨風廉政建設責任狀，范圍廣、措施實、內容細，在責任狀中突出了責任內容、責任追究和監督檢查，并將反腐倡廉各項任務分解到各科室，納入年終考核范圍。

（二）建立廉情信息收集渠道。為擴展信息收集的渠道，要求部門領導對干部每年進行二次以上的談心活動，并做好記錄，各科室半年一次部門思想狀況分析書面匯報，以及時了解、掌握干警的思想動態，及時發現思想苗頭。定期向各機關、企事業單位發放調查問卷函、查

辦案件涉案單位上門走訪、組織開展各類座談會等方式豐富廉情預警信息收集方式，發現、獲取并傳遞有關黨風廉政建設和黨員干部廉潔從政方面的信息。

（三）完善廉政檔案與執法檔案。該院還建立了干警個人廉政檔案，廣泛收集干部廉政信息，將廉潔自律、自查自報材料、廉政勤政、工作作風等方面的檢查、審查、談話、調查材料，違法違紀的有關情況以及拒賄卻禮等列為檔案內容。今年，為落實全國“十三檢”和省“十六檢”會議精神，促進公正廉潔執法，院檢委會第11次會議通過了《關于實行“執法辦案廉潔自律申報卡”制度的規定》。“執法辦案廉潔自律申報卡”適用于執法辦案部門，主要記錄辦案人員在辦理案件中執行辦案紀律情況和對說情、送禮、吃請的處理等。此卡由辦案人員填寫，部門負責人審核，部門負責人直接辦理的案件則由分管領導審核，體現了一崗雙責的要求。院案件管理部門根據辦案流程進行跟蹤督促，實行“一案一卡、卡隨案走”，保證制度的貫徹落實。案件辦理終結，院紀檢監察部門根據情況進行調查與回訪，對申報內容進行核實，干警執法辦案廉潔自律情況將載入個人執法檔案和廉政檔案，作為相關考核的依據。

扎實的工作為檢察業務的開展提供了堅強的紀律保證，也得到上級的肯定。近年來，該院黨風廉政工作多次受上級表彰，今年鹽城市慶祝建黨九十周年大會上，還被市委、市政府表彰為“全市紀檢監察工作先進集體”，成為全市政法系統唯一獲得此項表彰的單位

第四篇：堅持以人為本執政為民不斷取得反腐倡廉建設新成效

堅持以人為本執政為民不斷取得反腐倡廉建設新成效

胡錦濤總書記在中紀委十七屆六次全會講話中，突出強調“以人為本、執政為民”理念，講話從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經驗，科學分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。這是黨中央在新時期、新形勢下進一步加強黨風建設，為推動 “十二五”規劃順利開展、全面實施、有效落實提出的重要舉措。

以人為本、執政為民，是馬克思主義的重要思想，是馬克思主義執政黨的生命根基，也是我們黨始終堅持的重大原則。反腐倡廉建設是黨的建設的重要組成部分。在新的歷史條件下，堅持以人為本、執政為民是深入推進反腐倡廉建設的必然要求。

只有堅持以人為本、執政為民，才能把握反腐倡廉建設的正確方向。腐敗行為的基本表現形式是濫用公共權力謀取私利，其實質是對人民群眾利益的侵害和掠奪。廣大人民群眾是腐敗的最大受害者。如果執政黨不能有效遏制腐敗現象，就會離人民群眾越來越遠，乃至喪失民心。堅持以人為本、執政為民，就能使反腐倡廉始終著眼于實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，確保反腐倡廉建設的方向不發生偏差。

只有堅持以人為本、執政為民，才能進一步抓好反腐倡廉教育和領導干部廉潔自律工作。黨員干部特別是領導干部作為掌握一定公共權力的公職人員，是反腐敗斗爭的帶頭人，但也可能成為腐敗的主體。如何使黨員干部特別是領導干部廉潔自律，始終是反腐倡廉建設的核

心問題。堅持以人為本、執政為民，有利于加強對廣大黨員干部的反腐倡廉教育，不斷完善領導干部廉潔從政行為準則和道德規范，及時對領導干部不廉潔問題進行專項治理，防止小錯變大錯。

只有堅持以人為本、執政為民，才能形成反腐倡廉建設的強大合力。人民群眾是推動歷史進步的根本力量，也是加強反腐倡廉建設的主力軍。堅持以人為本、執政為民，有利于建立和完善人民群眾廣泛參與反腐倡廉建設的體制和機制，充分發揮人民群眾的參與和監督作用，形成反腐倡廉建設的強大合力。

只有堅持以人為本、執政為民，才能更好地依法辦案、文明辦案。查辦違紀違法案件是做“人”的工作，涉及人的權利。堅持以人為本、執政為民，有利于在辦案中牢固樹立懲治腐敗不手軟、不含糊與保護公民、黨員權利并重的意識，既保護廣大人民群眾的利益不受腐敗分子侵害，又尊重被調查人員和涉案人員的權利。

落實以人為本、執政為民理念，必須切實履行黨風廉政建設責任制，改革創新，真抓真管，深入推進反腐倡廉建設。要在強化廉政教育、筑牢“思想防線”上多下功夫，創新教育載體，加強廉政文化建設，增強教育的針對性。要在推進制度建設、構筑“防火墻”上多做文章，既要本著管用原則，加快建立健全反腐倡廉制度，更要加強對制度執行的監管，確保制度落實。要在加強監督檢查、常念“緊箍咒”上多使實勁，加強對《廉政準則》執行情況的監督檢查，加強重點部位、重點人員的廉政檢查，深入抓好黨務政務公開工作。必須切實承擔光榮使命，積極投身中心工作，勤政有為，重點突破，為實現朝陽全面崛起建功立業。一方面，要投身經濟建設主戰場勇創大業，特別是要在項目建設和招商引資上大展身手，在加快建設設施農業強市上

奮勇拼搏，在城鄉基礎設施建設上強力攻堅，在服務業多元化發展上譜寫新篇，在重大生態工程建設上持續施力，在推進改革創新上務求突破。另一方面，要圍繞解決民生問題勇建新功。要扎實推進農村扶貧開發、保障房建設、老舊小區改造等重點民生工程建設，全面辦好業已確定的民生實事。要順應廣大群眾的新期待，讓群眾享受到一年比一年多的發展成果。

以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，也是反腐倡廉建設必須始終堅持的指導原則。要強化群眾理念，將牢固樹立群眾觀念作為黨性黨風黨紀教育的重要內容，讓黨員干部通過學習更加深刻認識人民群眾在黨和國家事業發展中的重要作用，自覺將以人為本作為想問題、辦事情的立足點，將執政為民作為行使公權的落腳點，時刻心懷群眾，時刻牽掛群眾，時刻敬畏群眾。要堅持群眾路線，將群眾利益作為開展工作的“指南針”，嚴厲懲治損害群眾利益的人和事，優化黨員作風，規范干部行為；將群眾支持作為推進工作的“力量源”，搭建廣泛參與的平臺，激發熱情支持的活力，凝聚人民群眾的智慧；將群眾滿意作為評價工作的“度量衡”，以群眾利益是否得到有效維護，群眾權利是否得到充分保障，群眾需要是否得到全面滿足為標尺，全面推進和不斷完善我們的工作。要重視群眾關切，通過延伸觸角，變群眾上訪為黨員干部主動下訪，更深入了解民情；通過暢通渠道，不斷擴大和創新群眾訴求表達的載體，更直接傾聽民聲。

落實以人為本、執政為民理念，必須加強自身廉政建設，嚴于律己、正道直行，始終保持黨員領導干部的公仆本色。要常修為官之德，把堅守信念作為修身之要，把見賢思齊作為立世之道，把秉公用權作

為為官之本，自覺加強黨性修養。要常思貪欲之害，始終保持清醒頭腦，始終保有一顆知足之心，時刻鳴響反腐警鐘。要常懷律己之心，切實做到慎初、慎微、慎獨、慎交友，模范遵守《廉政準則》。要常葆浩然之氣，制止奢糜、嚴防浮躁、拒絕攀比、不當“官僚”，自覺抵制形式主義，狠剎選人用人上的不正之風。

在反腐倡廉建設中堅持以人為本、執政為民，密切了黨群干群關系、解決了一批突出問題、消極腐敗現象得到有效遏制，促進了經濟社會進一步發展，但仍然存在以下主要問題：

一是權力監督運行機制不夠健全。少數領導干部不愿接受監督，怕監督，導致權力濫用，貪污受賄，失職瀆職，損害群眾利益。

二是公開機制不夠健全、完善。部分單位要求公開的內容沒有公開，沒有真正做到真公開、全公開、實公開，群眾的知情權、參與權、監督權沒有得到充分實現。

三是干部作風有待進一步轉變。主要表現在部分黨員干部群眾觀念淡薄，想問題、干事情不把群眾放在心里；作風不扎實，庸懶散問題突出，見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲，對群眾提出的訴求敷衍了事，對群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管；執行力不高，存在松解、等靠、虛浮、推諉、平庸、借口多等現象；部分部門無人值班坐班，干部不作為等。

四是損害群眾利益的不正之風仍然存在。

第五篇：安順市推動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效

安順市:推動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效2月7日，中國共產黨安順市第三屆紀律檢查委員會第二次全體會議在安順文化中心隆重召開。會議認真學習貫徹黨的十七大和十七屆六中全會，十七屆中央紀委七次全會和省委十屆十一次、十二次全會，十屆省紀委七次全會和市第三次黨代會精神，回顧總結2011年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2012年的工作任務。

安順市委書記陳堅出席并講話，省紀委委員、市人大常委會主任張力，市政協主席韋林，市委副書記管群，市委常委張應偉、陳好理、周云、劉旭、陳洪宛、山林、羅建強、楊曉曼、趙貢橋出席會議。

市委常委、市紀委書記李豫貴主持會議并代表市紀委常委會作題為《深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為維護全市黨的純潔性、推動跨越式發展提供堅強保障》的工作報告。

會議指出，今年是黨的十八大、省第十一次黨代會召開之年，是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》、構建懲防體系基本框架最為重要的一年，也是安順市深入實施“十二五”規劃、推動經濟社會加速發展的關鍵一年，做好紀檢監察工作，責任重大、意義深遠。會議明確今年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的總要求是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會，以及十七屆中央紀委七次全會和省委十屆十一次、十二次全會，十屆省紀委七次全會和市第三次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞全力推進加快發展，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為維護全市黨的純潔性，實現“穩中求進、進中求快、快中保好、更好更快”的工作基調提供堅強保障，為黨的十八大和省第十一次黨代會的勝利召開營造良好環境。

就2012年工作，會議要求全市各級紀檢監察機關要圍繞中心、服務大局，站位全局有新作為：確保政令通暢要有新作為；優化發展環境要有新作為；構建懲防體系要有新作

為。要執紀為民、主動出擊，履職盡責有新成效：強化糾風護民要有新成效；促進干部廉潔要有新成效；推進作風轉變要有新成效。要抓住熱點、注重監督，統籌推進有新突破：落實惠民政策要有新突破；推進專項治理要有新突破；維護社會和諧要有新突破。要勇于探索、敢于擔當，切實加強紀檢監察自身建設：在保持黨的純潔性上要勇當先鋒；要更加堅定反腐倡廉的信心和決心；要在組織協調方面有新的起色。

陳堅指出，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是確保市第三次黨代會確定的發展目標有序推進、為完成總體目標奠定堅實基礎的一年。全市各級各部門要緊緊圍繞全力推進加快發展，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為維護全市黨的純潔性，實現全市經濟社會快速發展提供堅強保障，繼續把反腐倡廉工作做深、做細、做實，為迎接黨的十八大和省第十一次黨代會的勝利召開營造良好氛圍。

陳堅要求，全市各級各部門要牢固樹立“黨風廉政建設也是生產力”的思想，始終堅持一手抓經濟發展，一手抓預防和懲治腐敗，全面抓好反腐倡廉建設工作；要認真思考和謀劃反腐倡廉建設工作，進一步把握新形勢下黨風廉政建設的特點、規律和發展趨勢，增強工作預見性、主動性和創造性，杜絕舞弊和腐化，著力建設“廉潔安順”；要進一步提高預防腐敗水平，繼續深入構建預防腐敗“三道防線”，做到“教、導、管、防在前，察、幫、誡、勸緊隨，懲、處、罰、治在后”，積極推進懲防體系建設，保護黨員干部健康成長；要突出抓好作風建設，推動環境建設，突出治理“不作為、慢作為、亂作為”，全面提高行政效能，形成良好的發展環境；要嚴厲查辦各類違紀違法案件，要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，繼續保持懲治腐敗的強勁態勢，通過發揮查辦案件的治本功能，確保黨員干部清正廉潔，讓廣大群眾切實感受到加強反腐倡廉工作帶來的新氣象、新變化和新成效。

陳堅強調，要結合安順實際，認真學習，深刻領會，切實把思想和行動統一到中央的決策部署和省委的要求上來，以更加堅定的信心和決心，更加有力的舉措，推動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效，以對黨和人民群眾高度

負責的精神，開拓創新、真抓實干，用反腐倡廉建設新成效取信于民，為全市經濟社會又好又快、更好更快發展作出新的更大貢獻。

會議在充分討論的基礎上，審議通過了全會《工作報告》和全會《決議（草案）》。

省紀委四室副主任唐兵到會指導。出席會議的還有市人大黨組副書記、市政府黨員副市長、市政協黨組副書記；市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長；安順學院、安順職院黨委書記。

市委各辦部委、市級國家機關各工作部門、各人民團體、市直企事業單位、省駐安單位以及市、各縣紀檢監察部門相關負責人參加了會議。