第一篇：關于農村水利基礎設施建設情況的調查報告

關于農村水利基礎設施建設情況的調查報

告

為進一步推進我鄉農村水利基礎設施建設，在縣水務局的具體指導下，我鄉于6月上旬對全鄉水利基礎設施建設情況進行調查，現將調查情況報告如下：

一、基本情況

近年來，在縣委縣政府及縣水務局的正確領導和關心支持下，在全鄉各族干部群眾的共同努力下，全鄉的農村水利基礎設施建設取得了長足的發展。通過狠抓農村人畜飲水工程建設、農田灌溉溝渠建設的工作，全鄉共建有農村人畜飲水工程41條，總長218600米，共有取水池40個、用水池866個，有6800多人、47065多頭大中小牲畜解決了飲水困難的問題。建有農田灌溉溝渠14條，總長63100米，有效解決了2100多畝的農田灌溉。

二、存在的問題

一是水利基礎設施相對落后。我鄉的水利基礎設施大多數建設年代已久，建設標準較低。許多水利設施運行年久、老化失修，安全隱患嚴重；灌溉渠系配套差，年久失修，排灌粗放，滲漏嚴重，農業用水利用率低。目前，全鄉共有14 處人畜飲水工程和14條農田灌溉溝渠急需維修。二是水利基礎設施建設投入不足。由于水利基礎設施建設投入大、周 期長，雖然上級財政每年對水利都有一定的投入，上級也給予相應的資金補助，但與水利基礎設施建設的要求差距較大。目前，我鄉還有近5100人還沒有擺脫飲水極度困難的問題，急需新建5處、維修14處人畜飲水工程。三是在人畜安全飲水工程建設中，重建設、輕管理的現象依然存在。建后管理的手段比較落后，水質安全監測、人飲工程突發事件預防等工作還不夠到位，無法保證用水安全；四是盡管全鄉農村人畜安全飲水工程建設取得了較大成績，但在總體上還存在著不平衡的問題，村與村、組與組之間仍有差距，有的工程入戶率不高，效益不夠理想。全鄉還有19個自然村沒有解決飲水困難；五是因水利管理部門人員在編不在崗，造成了管理及技術力量嚴重不足。我鄉急需配備2至3名專業技術人員。

第二篇：農村水利基礎設施建設

山東省農村水利基礎設施建設問題的調查分析

摘要：2011年1月29日，《中共中央 國務院關于加快水利改革發展的決定》正式公布。這是新世紀以來的第8個中央一號文件，也是新中國成立62年來中共中央首次系統部署水利改革發展全面工作的決定。

水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。加快水利改革發展，不僅事關農業農村發展，而且事關經濟社會發展全局；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。近年來，我國頻繁發生的嚴重水旱災害造成了重大損失，尤其今年年年初在華北地區以及年中在長江中下游地區出現的嚴重干旱對農業生產造成了嚴重影響，充分反映了水利“基礎脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題，暴露出我國農田水利等基礎設施十分薄弱的現狀。大力加強水利建設，加快水利改革發展已成為黨中央國務院的今年的一項重點工作。

關鍵詞：山東省 農村水利基礎設施建設 現狀 問題 解決方法 正文：

本文以山東省農業普查有關資料所反應的農村水利基礎設施建設現狀為主要依據，結合濟寧、東營等地加強農村水利基礎設施建設的實踐經驗，探討既與農村社會經濟發展水平、農村經濟管理體制和產權制度相適應，又能加快新農村建設速度、提高新農村建設質

量的農村水利基礎設施建設的高效投入機制，為相關職能部門制定政策和科學決策提供依據。

一、山東省農村水利基礎設施建設現狀

1、具體工程

a.蓄水工程狀況。截止2010年底，山東省有大型水庫36座、中型水庫168座、小型水庫5590座，加固新修水庫1254座、塘壩3590座、新打機井54008眼，修復水毀工程6723項，采取戶辦、聯戶辦、股份合作等形式新建水利工程10834項。

b.灌溉與節水灌溉工程。山東省是一個農業大省，全省實有耕地面積678萬公頃，現有灌溉面積548.97公頃,占耕地81.14％，有效灌溉面積507.43萬公頃，占耕地74.98％。

c.河道治理。20世紀90年代以來，山東省先后對洙趙新河、梁濟運河、泗河下游8千米河段、小清河河干等進行治理，使這些河道恢復了行洪、排澇的功能。

d.水土保持。2009年以來，投資14.5億元，綜合治理水土流失面積4007平方千米，水土流失防治率達到了79.04％。e.農村供水。截止2010年底，全省實現了農村自來水普及率89.76％。

2、不同類型地區灌溉條件情況

山東農業受自然環境因素影響，農村水利基礎設施建設的重點是發展灌溉事業，主要灌溉方式包括機電灌溉、噴灌和滴滲灌。根據山東省農業普查數據，2010年山東省機電灌溉面積占耕地面積的比

重為70.7％，滴灌和滲灌面積分別占耕地面積的8％和1.7％。但是不同的自然環境條件下灌溉方式存在差異，機電灌溉是目前山東省農田灌溉的主要方式，但受自然和社會經濟條件影響，平原地區機械灌溉比重遠高于丘陵地區和山區，前者分別是后者的3.19倍和5.08倍。噴灌灌溉方式近年來有所發展，丘陵地區水平最高，但也只占平原地區的19.6％，山區所占比重略高于平原地區。而代表灌溉技術先進水平的滴滲灌目前發展水平很低，只占全省耕地面積的0.7％。

3、不同地區村莊水利設施狀況

山東省在正常年景下用水有保障的村所占比例較高，達到93％，但不同發達程度地區之間也有一定差異，總體表現為越是發達地區用水有保障的村所占比例越低。與這種差異相聯系，擁有機電井設施以及排灌站的村莊在發達地區低于中等發達地區，中等發達地區又低于落后地區。這種差異性，與發達地區主要地處山東東部丘陵地區的自然特點所決定的灌溉設施結構有關，在一定程度上可能與農業在不同類型地區所處的重要性程度從而對農田水利基礎設施建設的重視程度或者說是需求程度有關。而能夠使用的灌溉有棗莊、青島、煙臺、臨沂。

二、山東省農村水利基礎設施建設存在的問題

山東省農村水利建設雖然取得了巨大的成績，為農村經濟的發展奠定了基礎，但與新形勢下社會主義新農村建設的要求相比，在建設與管理上仍然存在一些問題，這些問題困擾和阻礙了農村水利的發展。

a.農田水利基礎設施薄弱，難以適應新農村建設的要求。這些問題主要表現在田間工程設施老化失修嚴重，建設標準普遍較低，工程設施不配套，灌溉排水保障率較低，防災抗災能力不強。另外,全省有效灌溉面積僅占全省耕地的73.3％，還有許多地方沒有灌排設施,農作物產量低而不穩,導致有些地區仍然靠天吃飯。b.中小型、特別是小型河道防洪標準偏低。由于防洪洪標準偏低,導致汛期重要河道防洪能力較低，存在嚴重的防洪隱患；主要易澇地區排澇能力嚴重不足，洪澇災害損失嚴重，防洪標準有待提高，河道管理尚需加強。

c.個別水利建設項目程序不規范。由于農村水利工程缺乏統一規劃，有些建設項目管理不到位，經營效益差，有些地方存在片面追求政績,盲目上馬建設農村水利工程的現象，不僅造成投入的浪費，而且嚴重挫傷了農民群眾的積極性。

d.節水灌溉發展不平衡。節水灌溉由于受當地自然、氣候條件和社會、經濟發展水平等因素的影向，特別是受資金投入的影響，因此，經濟欠發達地區的節水灌溉發展緩慢。另外，有些地區由于農民還沒有從節水灌溉中得到實惠，所以對發展節水灌溉的積極性不高，影響了節水灌溉的發展。

三、山東省農村水利基礎設施建設的發展方向

1、科學制訂規劃，保障農村水利建設健康有序發展。要因地制宜從可持續發展的目標出發，圍繞本地區社會經濟發展的總體規劃和

農村產業結構調整的實際需求,優化布局，科學規劃。對農村水利基礎設施比較薄弱的地區，要統籌規劃，旱澇兼冶，綜合治理，講究實效;對農村水利基礎設施建設較好的地方，應當高起點規劃，高標準實施，高效益運行。

2、強化政府行為，不斷加大農村水利建設的政策引導力度。在農村取消”兩工”以后，實行”一事一議”制度,更要強化政府行為，加大引導力度，正確處理好抓農村水利建設與減輕農民負擔的關系，正確處理好抓農村水利建設與其他公益基礎設施共同發展的關系。通過各級政府和水利、財政、規劃等有關部門的統籌協調，綜合調度和科學安排，調動廣大干部群眾參與的積極性，扎實有效地開展農村水利建設。

3、加強小型農村水利工程建設監理工作。農村小型水利工程也要按照國家有關制度規定，嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、監理制和合同制，要從源頭上控制住不合要求的施工隊伍和材料設備進入水利工程。

4、扶持民營水利。民營水利是農村水利建設的有益補充，國家和地方應當予以鼓勵。建議在民營水利發展初期，在資金投入和技術指導上給予一定的扶持,從而營造寬松良好的政策環境，為投資者打造發展平臺。

5、完善農村水利管理。按照”誰受益、誰負擔、誰投資、誰所有”的原則，進一步加大農村小型工程改革力度，明晰產權,積極探索建立各種形式農村用水戶合作組織為主的管理體制,繼續推行競價

承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的經營方式和運行機制。加強改制回收資金的管理，實行滾動發展，充分調動各方面管水用水的積極性，不斷提高水利工程的經濟效益和社會效益。參考文獻：

1、《農田水利基礎設施建設投入機制研究》

王任強年7月

2010

第三篇：農村基礎設施建設調查報告

農村基礎設施建設調查報告

調研題目：農村基礎設施（房、水、路、電、訊）建設調查

調研時間：2012.7.12——2012.8.20

調研地點：邯鄲縣邵莊村、東扶仁和賈口

調研人員： 年級：專業：

姓名：學號：

備注：（字數不少于3000字，一律手寫，用300字的信紙）

為響應邯鄲學院外國語學院的號召，積極參加2012年暑期“三下鄉”社會實踐活動，深入了解自己家鄉和周圍鄰鄉的農村基礎設施建設情況，我利用暑假時間對農村的住房狀況、水利設施、公路交通、農村電力和通訊設備展開了調查，進行了認真的分析研究。通過對邵莊村、東扶仁和賈口等各鄉的調查研究，更好的了解了我區農村基礎設施建設的現狀、存在的一些問題及發展思路。現將有關情況報告如下：

一、我區的農村基礎設施建設現狀

（一）、農村住房

進入新世紀以來，社會主義新農村建設穩步推進，農村住房面貌出現了歷史性改變，絕大多數農民都住上了新房。農村居民的住房很早就基本實現了土坯變磚瓦、磚房變平房、平方變樓房的新面貌。農村居民里約有90%以上的百姓住進了舊房翻新，新基建房的平房或樓房，有將近30%的農民住進了自己新蓋的樓房，農村住房情況展現了明顯的改善變化。

農村住房大多數以傳統的平房居住為主，各家房屋按照約定俗成的規定，沿著一條兩米寬的巷道整齊排開，縱向是房屋一戶對著一戶，橫向是隔著巷道房屋一戶挨著一戶。主街道和各個小巷道分布于錯落有致的農民住房外部，農村整體面貌呈現整齊劃一的外觀。每戶農民住房面積平均占地約是200——300平方米之間。各家房屋建筑設計大都采用傳統模式：一個主客廳以及客廳兩側附帶的兩個臥室，然后在另一個臥室同側再建一個廚房，幾間屋舍再加一個農家小院就構成了一個農民的住房。農村的二層小樓住房在設計上外觀看起來比較簡單，是一個磚砌起的四方高大房屋，但是房屋內部設計不簡單。樓層內部根據家里人口需要設有不同空間大小的套間，樓上設為臥室，樓下設有客廳。農村的住房設計模式越來越向城市居民住房靠近，有部分農村居民也在自家辟設了衛生間、洗澡間、車庫等。農民的住房條件還有其他方面很大的變化，例如，沼氣進廚房、電話進客廳、太陽能進浴室、互聯網進書房、垃圾桶進村莊，空調、冰箱、洗衣機和彩色電視機再也不是有錢人的專利，使農民看得起買不起。農村住房條件的確發生了顯著的變化。

（二）、水利設施

水是生命之源，對農民百姓來說，水有兩大重要用處：一是灌溉；二是飲用。

1、農田水利

水利是農業的命脈，農業是農村的根本，我區歷來重視對農村水利基礎設施的投入。正所謂“民以食為天”，1

農田水利自然是農村建設最為重要的一方面，關系到農村本源的發展以及全國人民的溫飽問題，所以必須切切實實加大投入力度，只有農田水利基礎設施不斷完善，農業生產條件才會進一步優化。我的家鄉邵莊村，還有東扶仁和賈口的農田都靠近滏陽河這一帶，滏陽河常年水流，稀有間斷，因而她是十里八鄉的母親河，每到灌溉季節，我們都用滏陽河的水澆灌農田，農業旱澇保收。早在十幾年前，政府就出資修起了澆灌農田的主水渠，用石灰水泥修筑的水渠防止水流失，大力發展了節水灌溉。如今農業灌溉又添加了澆灌的新機器，提高了農民澆地的效率，加快推進了農業機械化。一些農民種有蔬菜，需要時常灌溉，開大機器引河水澆灌不現實，在村委會的支持下，村民們自己出錢打了一口適于小片農田澆灌的小井，方便了一些菜農，解決了農民澆地難得問題。

2、農民用水

飲水問題關系著各家各戶的生存問題，我區居民飲用的都是來自地下的淡水。以前家家戶戶都有一口人力井，如果要吃水，必須用手使力打出水，才能有水吃，每次汲水很是費力不方便。之后村里建了一個小型水庫，家家通上了自來水，緩解了農民吃水難用水難得問題。住進新蓋房屋的居民戶，從自身方便出發，多數在自家里打了的電力井，方便農民飲水用水、小院菜園子的澆灌、太陽能蓄水和家畜的飲水。

（三）、農村公路交通

隨著農產品的外銷和內收，農村對公路的需求越來越依賴。俗話說“要致富，先修路”，公路對農村的發展起著至關重要的作用。

以前村里村外大都是沙石土路，晴天走在路上便是塵土飛揚，雨天或是下雪天的路上便是坑坑洼洼、泥濘難行。在農村只有偶爾幾個比較富裕的大的村落才會在主要街道上鋪上水泥路。像我的家鄉邵莊村和東扶仁這些偏落后的貧窮小村莊幾乎沒有一條像樣的馬路。

這些年農村道路交通建設投入力度逐步加大，村里投入資金進行道路建設，在村里的主干街道上修鋪水泥路。合理規劃布局，村村聯合，實施村村通延伸道路，逐步實現村與村之間通柏油路或者水泥路，形成了完善通暢的農村道路體系。而且賈口作為高開區重點發展對象，政府對其公路交通投資建設力度更是加大，短短四五年間，賈口村外已形成了一個四通八達的交通網，寬闊平坦的柏油路蜿蜒四方，給人們的出行帶來了極大地方便，并且也溝通了村與村之間的聯系。這條柏油路寬廣實用，直通到人流聚集的邯鄲市中心，同時方便的道路交通吸引了公交公司的目光，公路帶動公交車入駐我區，方便了百姓進入市區購物、孩子上下學，以及在城市每天上下班的農民工，也給一些生意人買賣進貨帶來實惠。村里便捷的交通加快了人流的流動，刺激消費，從另一方面帶動了經濟的增長。我區認真實施統籌城鄉發展戰略，加大農村 交通基礎設施的延伸，積極構建大交通格局，很好地促進了農村與塵世的統一和調和。

（四）、農村電力設施

在幾年前農村電力供應一直算是一個不大不小的問題，相關部門經常對農村電力供應持 可有可無的態度。當用電緊張時，農村用電居民首當其沖，在炎熱的夏天往往會出現拉閘限電的狀況，村民們不得不離開電風扇前面，使用蒲扇降溫，農民怨聲載道也是無可奈何。連著幾個村莊在夜色里因為斷電而呈現一片漆黑黑的黯然

情景，甚至在農歷新年的前幾天也會不時地一兩個小時或者一整晚，這些時常停電現象不但給農村用電帶來了諸多困擾，還讓農民的心情無比懊惱和沮喪。

最近幾年農村用電問題得到了很大改善，農村供電順暢，居民用電得到保障。村里各組都安裝了獨立變壓器，各戶安裝了獨立電表，不再像從前幾個鄰村公用一臺變壓器，如果電網出現故障，尋找范圍會減少。而現如今，改造后的一個變壓器只供給10戶至20戶村民，故障點也容易確定，如此一來，出現問題也可及時得到檢修。現在我區居民電力使用得到保障，除檢修電路或遇到一些意外狀況外，一般無拉閘限電情況。

（五）、農村通訊設備

近些年來農村通訊事業發展迅速，隨著通訊收費的下調，農村固定電話和手機的普及率也很快提高。我上大學之前，農村居民持有手機的人大多數是用于工作聯系或生意聯系。沒過幾年就會發現每個村落附近的田地里都會矗立幾座聯通信號塔或是移動信號塔，手機使用率和信號塔的分布密集程度成正比，現在的年輕人手機使用率基本達到100%，部分小學生、初、高中生也在使用手機，就連年逾七十的老頭兒老太太使用手機的也大有人在。農村固定電話的入戶率也呈現每年逐步增長的趨勢。隨著寬帶的入戶，村民購置電腦與外界的通訊達到新的高度。電腦出現問題后，電信部門第一時間上門維修，工作態度較好。尤其在2012年，我區農村信息化建設取得較快發展，目前寬帶網絡基本覆蓋全區農村，實現寬帶進村，進家庭，農村移動電話普及率提高，給農民的生活帶來了方便，也讓他們的生活變得更加豐富時尚，多彩繽紛。

二、我村基礎設施建設過程中的存在問題

我區鄉村公路等級差，雖然公路通達率很高，但存在公路等級低，縣與鄉、鄉與村之間的公路路面窄，路面狀況差，抗災能力低，缺橋少涵的問題比較普遍，晴通雨阻現象非常突出。落后的交通基礎設施仍然是制約我區農村經濟社會發展的不利因素。農田水利設施大部分是很早時期修建的，現有的大部分使用年限已經很長，水渠有一定的損壞程度，沒有及時修補或重建，新水渠的修建速度比較低。另外，多數農村村莊無消防基礎設施，無污水垃圾處理設施，抗御火災事故的能力十分薄弱，村莊生活環境差。農村文化設施、公益事業建設少，村里缺乏沒有圖書室、文化室等等。

三、我的幾個意見

一是加大農村公路建設力度，修補已有的公路道路和橋梁，修建村與村之間還未直接連接的道路。二是進一步完善農田水利建設和管理機制。三是加大農村能源建設力度。努力增加農村沼氣建設投資規模，積極推廣沼氣、秸桿氣化等清潔能源。四是加大農村教育文化衛生基礎設施建設力度。五是加大農村信息化建設力度，重點抓好移動基站、電信基站建設工程和電信網絡光纜建設項目。六是加大農村人居環境建設力度。

充分依靠群眾，發揮主體作用。新農村建設需要政府的投入和政策的引導，但農民才是新農村建設的主人和主體。因此，要充分調動廣大農民的積極性和創造性，使新農村建設成為廣大農民的自覺行動。同時，要加大對農村公共基礎設施建設的宣傳力度，使之深入民心，成為民之所向。

第四篇：農村基礎設施建設調查報告

農村基礎設施建設調查報告

為了全面了解我區農村基礎建設的情況，我們于2011年11月中旬，深入淮陰區北吳集、袁集、南陳集、王營等地實地調查了解等方式，對我區農村公路、通訊和衛生、教育設施等情況開展了調查，并進行了認真的分析研究，形成了調查報告。現將有關情況報告如下：

一、我區農村基礎設施建設的基本情況

近年來，在區委、區政府的領導下，通過各級各部門的共同努力，我區農村基礎設施建設和教育、衛生條件得到較大的改善，為促進農村經濟社會的發展奠定了良好的基礎，農村公路得到較大改觀。現有區道154公里、鄉鎮道169公里、村道763公里、社道1200公里。1997年至2003年，硬化改造鄉鎮主干道8xxxx公里、新修水泥公路220公里，實現了鄉鄉鎮鎮通水泥路和“半小時”交通。農村村村通

公路率10xxxx，社社通公路率94.xxxx。

農村通訊事業發展迅速。我區電話普及率居淮安市前茅，是淮安市第一個村村通電話的區。截止去年底，全區農村固定電話達6000xxxx部。農村電信事業的發展，為擴大農村信息交流、發展農村經濟發揮了積極作用。

農村衛生工作進一步加強。現有中心衛生院4所，鎮鄉衛生院27所，村衛生室36xxxx，共有農村衛生人員126xxxx，其中鄉村醫生51xxxx。每100xxxx口有農村衛生技術人員2.xxxx。2003年，完成了全區鄉鎮衛生院體制上劃工作。為整合衛生資源，推進農村衛生工作打下基礎。同時，在全區開展了新型農村合作醫療的試點工作。此外，積極實施農村改水改廁工程，改水受益人口達55.2xxxx人，全區衛生廁所普及率達40.2xxxx。

各類學校建設步伐加快。全區現有完全小學以上各級各類學校125所（9所完全中學，1所高級中學，21所初級中學，79所完全小學，8所九年一貫制學校，1所特殊教育學校，3所職業高中，3所成人中

等專業學校），在校生13.24萬人。現有教職工7249人，專任教師6581人。近年來，全區辦學條件得到顯著改善，共投入近3億元先后在蘇北地區率先完成農村中小學危房改造、布局調整、三新一亮、“六有”、校校通以及圖書、體育藝術器材等“四項配套”工程。自2004年始連續3年高考本科達線超千人，引進近千名大學畢業生充實到教學一線。職業教育服務經濟社會發展能力不斷增強，現有在校生近萬人，就業率達到100%，區職業高級中學05年、06年先后被授予“全國職業教育先進單位”和“全國農村青年轉移培訓就業先進單位”。

二、存在的問題及原因

（一）農村公路方面

一是我區村社公路僅僅是毛坯路，技術等級低、路面狀況差，等外級公路所占比重達64.2xxxx，中低級路面和無路面公路所占比重達8xxxx以上，全區村通油路或水泥路率僅為1xxxx，難以發揮農村公路在促進農村經濟社會發展中的應有作用。二是村社道路管護難度大，改造資金嚴重不足。三是農民“一事一議”籌資、投勞難。四是機構改革后，鎮鄉交管站職能并入村建站，存在從事村社道路管理專職人員少、責任不明確等問題，給道路的建設與維護帶來困難。

（二）農村衛生方面

一是醫療機構布局不合理，同一鎮鄉所在地衛生院重復建設，重復投入，沒有形成有效組合，造成衛生資源浪費。二是投入嚴重不足，衛生基礎設施條件差。農村醫療網點及村社衛生室雖面廣，但普遍存在設備、技術落后、醫務人員業務素質差、服務水平不高、藥物監督審計失控等問題，因而不能滿足廣大群眾治病需要，突發公共衛生事件應急處理能力弱，使農民看病就醫難，醫治重大疾病更難。三是農民的醫療保障問題未得到足夠重視，醫療保障制度不健全。

（四）農村教育方面

全區中小學數量多、分布散、規模小，基礎設施建設落后。多數學校教學實施不完善，存在無實驗、教學儀器，運動場小，學生吃住環境差等諸多問題。

三、對策及建議意見

（一）提高認識，加強領導，切實落實農村基礎設施建設與管護責任

加快農村基礎設施建設是實現農村現代化所必不可少的前提條件。要實現經濟的可持續發展離不開城鄉的協調發展，城市現代化發展到一定階段必然要向農村擴展，而良好的農村基礎設施恰好是城市文明向農村延伸的橋梁。因此，各級各部門應從實踐“三個代表”重要思想、解決“三農”問題的高度，認真貫徹落實中央一號文件精神，深

刻認識搞好農村基礎設施建設重要性，進一步加強領導，落實措施，加大工作力度，定期研究和解決我區農村基礎設施建設中存在的問題，切實抓好當前農村基礎設施的建設和管理工作。加大宣傳力度，提高各級領導和廣大村民的認識水平，增強建設與管護的主動性和積極性，營造全社會重視、關心、支持農村基礎設施建設的良好氛圍。進一步明確區、街道、鎮（鄉）、村社在基礎設施建設與管理的事權，建立事權與責任相統一，責權利相結合的分級負責制，并加大考核力度，嚴格獎懲。區委、區政府應將此項工作納入對街道、鎮鄉的綜合目標考核。

（二）立足長遠，突出重點，認真做好農村基礎設施建設的規劃編制與實施

農村基礎設施建設，規劃要先行。全區建制調整后，應重視農村基礎設施建設的規劃編制和對相關規劃作調整，并認真組織實施，保證農村基礎設施建設與經濟社會發展相適應。

1、按照《淮陰區公路建設規劃》和今年交通工作會對全區農村公路建設的具體安排部署，進一步加快我區農村公路建設步伐。本著堅持統一規劃、合理布局、分步實施的原則，徹底改造農村公路，在保持一定寬度同時，一次性硬化道路路面，避免低檔次的多次重復改進。

2、完善《淮陰區區域衛生規劃》，調整醫療機構布局，有效利用和合理布局衛生資源。

3、認真實施《淮陰區教育事業發展規劃》，針對目前中小學分散、入學高鋒期已過的實際，結合全區建制調整，適時對全區中小學布局進行調整，其余鎮鄉宜各設一所中心小學和一所初級中學，有可靠生源的非鄉鎮只設臵教學點，以集中人、財、物力辦好學校。

（三）加大財政投入，多渠道籌集資金，不斷改善農村基礎設施現狀

加強農業基礎建設、解決“三農”問題，必須進一步調整財政支出結構。按照中央一號文件要求，繼續增加財政對農業和農村發展的投入。政府應安排并落實對農業和農村的預算支出，嚴格執行預算，建立健全財政支農資金的穩定增長機制。按照統一規劃、明確分工、統籌安排的要求，整合現有各項支農投資，集中財力，突出重點，提高資金使用效率。同時，應多渠道籌集資金和積極鼓勵、引導各種社會資本投向農村基礎設施建設和發展農村社會事業。針對目前存在的問題，建議重點加大對農村公路和公共醫療衛生體系、基礎教育等建設的投入，以改善農村生產生活條件。目前，我區92xxxx公里農村公路即將進行油路和水泥化改造，改造資金投入巨大，建議采取“三個一點”的辦法解決，即上級補助一點、地方政府籌集一點、農民一事一議解決一點。加大鄉鎮衛生院人事、財務、管理已上劃衛生主管部門管理，建議區有關部門協助做好經費上劃，保證農村衛生投入適度

增長。重視新型農村合作醫療建設，認真落實各級政府對參加合作醫療的農民每人每年1xxxx的資金補助，努力解決農民因病致貧、因病返貧問題。逐步安排資金，加快實現農村改水、改廁工作目標。堅持分步實施、重點投入原則，擴大中小學規模，完善教學設施，增加師資力量，提高教學質量。強化政府辦教育行為，確保區級財政教育支出每年增加一個百分點，依法實現財政對教育撥款的“三個增長”。多渠道籌集學校建設經費，大力發展校辦產業，積極爭取國家及市級財政支持。同時，加強教育經費管理，保證各級財政教育專項經費全額用于教育。

（四）采取切實措施，真正解決農村基礎設施建設中的突出矛盾和問題

1、嚴格履行基建程序，確保公路工程質量。農村公路建設，質量是生命。要嚴格基建程序，做好勘查設計、質量監管、施工監理等工作。按照國務院有關規定，比照市政設施建設的做法，對公路工程質量責任實行終生制。

2、加強已建農村公路的路政管理。“三分建、七分養”，應高度重視已建農村公路的管養工作，對蠶食、毀壞、侵占、污染公路等違法行為要進行嚴肅查處。對《公路法》未涉及的村社公路路政管理，建議參照區鄉道進行管理并落實管理責任，形成區、鎮（鄉）、村統一的管理體系。鑒于目前鎮鄉交管人員少的實際，建議在現有事業單位中進行調整，落實專職人員，明確其職責，切實加強對村社道路的管理工作。

3、重視辦好職業教育，按照“政府扶持、齊抓共管，統籌規劃、分步實施，整合資源、創新機制，按需培訓、注重實效”的原則，認真做好農村剩余勞動力轉移培訓的各項工作。結合我區實際，建議規劃建設依托金加工等支柱產業的職業學校，走產學結合的聯辦路子。

第五篇：農村基礎設施建設調查報告

農村基礎設施建設調查報告

為了全面了解我村基礎設施建設的情況，分析存在的問題及原因，探求對策，向有關部門提出合理的建議意見，我利用假期時間，在村領導的幫助下對我村的住房狀況、水利設施、公路交通、供電、通訊和衛生、文化教育、休閑娛樂設施等情況開展了調查，同時，我也走訪了一部分村民，對村民提出的意見，問題認真統計并進行了認真的分析研究，形成了調查報告。現將有關情況報告如下：

一、我村基礎設施建設現狀

（一）、農村住房

進入新世紀以來，社會主義新農村建設穩步推進，村里住房面貌出現了歷史性改變，絕大多數村民都住上了新房。村民的住房很早就基本實現了土坯變磚瓦、磚房變平房、平方變樓房的新面貌。村民里約有95%以上的百姓住進了舊房翻新，新基建房的平房或樓房，有將近40%的村民住進了自己新蓋的樓房，村里的住房設計模式也越來越向城市居民住房靠近，大多數村民也在自家辟設了衛生間、洗澡間等。農民的住房條件還有其他方面很大的變化，空調、冰箱、洗衣機和彩色電視機再也不是有錢人的專利，村里80%的人家也都購買了這些家用電器，村里住房情況展現了明顯的改善變化。

（二）、水利設施

水是生命之源，對農民百姓來說，水有兩大重要用處：一是灌溉；二是飲用。

1、農田水利

本村的農田水利設施幾乎為零，因為灌溉用的水渠和水井都是六七十年代修的，現今早已不用了，而村民種植糧食基本靠天吃飯。

2、農民飲水

村民的飲水很早就基本實現了每戶家里有一口井，由人力打水到電力水泵打水的轉變，而就在去年，村里建了一個小型水庫，家家通上了自來水，生活用水更加方便。

（三）、公路交通

村里在幾年前是真正的土路，晴天走在路上便是塵土飛揚，雨天或是下雪天的路上便是坑坑洼洼、泥濘難行。后來用沙石大致把路鋪了一下，使路面不至于像以前那么糟糕。就在去年，政府和村里共出資一百多萬，把原來的毛坯路修鋪成了現今的水泥路，這條路連通了周邊的村子，寬闊平坦的水泥路蜿蜒四方，給人們的出行帶來了極大地方便，并且也溝通了村與村之間的聯系。唯一可惜的是村里沒通公交車，去遠一點的地方實在不方便。

（四）農村電力設施

農村供電順暢，居民用電得到保障。2004年，全村完成電網改造。在完成改造以后，村里各組都安裝了獨立變壓器，各戶安裝了獨立電表。記得以前我村的變壓器還是和鄰村共用的，那時電網一出現

故障則全村停電，由于電網覆蓋范圍廣，故障點不易確定。而現如今，改造后的一個變壓器只供電給10至20戶村民，如此一來出現問題可及時得到檢修。另外，在前些年由于供電能力不足，在炎熱的夏天往往會出現拉閘限電的情況，而農村則首當其沖。村民們不得不離開電風扇前面，使用蒲扇降溫，農民怨聲載道也是無可奈何。連著幾個村莊在夜色里因為斷電而呈現一片漆黑黑的黯然情景，這些時常停電現象不但給農村用電帶來了諸多困擾，還讓農民的心情無比懊惱和沮喪。而如今供電能力加強，我村居民電力使用得到保障，除檢修電路和一些意外狀況以外，無拉閘情況。

（五）、農村通訊設備

我村通訊事業發展迅速。由之前的寫信發展到固定電話入戶，再到現在的固定電話被逐步淘汰，由移動電話取而代之。現在村里有一座聯通信號塔和一座電信信號塔，手機信號良好。現在的年輕人手機使用率基本達到100%，部分小學生、初、高中生也在使用手機，就連年逾七十的老頭兒老太太使用手機的也大有人在。隨著寬帶的入戶，自2010年開始，有些村民的家里購置了電腦，與外界的通訊達到新的高度。給農民的生活帶來了方便，也讓他們的生活變得更加豐富時尚，多彩繽紛。

（六）、醫療衛生設施

我村共有一公一私兩家診所，其中的私人診所的醫生又是在我們村與鄰村之間來回看病，所以經常找不到人。而且村里的醫務室存在設備、技術落后、醫務人員業務素質差、服務水平不高、藥物監督審

計失控等問題，因而不能滿足廣大群眾治病需要，突發公共衛生事件應急處理能力弱，使農民看病就醫難，醫治重大疾病更難。還有農民的醫療保障問題沒有得到足夠重視，醫療保障制度不健全。

（七）、文化教育設施

我村原有一所小學，但已在2011年正式關閉，村里的孩子要到鎮上去上小學，路途遙遠而且安全沒有保障，所以村民采取接送孩子上學或租房給孩子陪讀。而且周邊還在經營的學校的基礎設施建設落后。多數學校教學設施不完善，存在無實驗、教學儀器，運動場小，學生吃住環境差等諸多問題。村里也沒有像圖書室那樣的可以提高村民文化素養的設施。

(八）休閑娛樂設施

村里去年剛修建了一個娛樂廣場，里面有十幾種娛樂設施，每天早上和晚上都有許多人來鍛煉和跳舞。而且村里今年還把壞了好幾年的戲樓重新整修粉刷了一遍，還請來了省戲劇團來表演。這極大地豐富了村民農閑時的娛樂活動，有助于村民們的精神文明建設。

二、我村基礎設施建設過程中存在的問題

（1）村莊無消防基礎設施，無污水垃圾處理設施，抗御火災事故的能力十分薄弱，村莊生活環境差；

（2）基礎設施建設資金來源渠道過于狹窄。財政資金成為我村基礎設施建設資金的最主要來源，我村現階段基礎設施建設正受到資金投入不足的嚴重制約。

（3）公益性農村基礎設施建設項目存在重建輕養現象，項目建成投

入使用后，由于養護責任不落實，缺乏后續投入和維護管理，使其發揮的效益大打折扣。

（4）基礎設施建設資金投入不足，結構不合理。

一是近幾年來，財政投入基礎設施建設的資金增加很多，但對農村交通、水利、教育、衛生等基礎設施建設項目來說，資金的投入量遠遠滿足不了建設的發展需要。二是項目建設資金實行國家、省、市和縣的分級配套政策，但在項目建設過程中，除國家補助的資金外，上級配套資金少，鎮財政無力大量投入，嚴重影響了項目的順利實施，致使建設進度慢，工程質量相對較差。

三、加強我村基礎設施建設的建議

（1）為盡快改變我村基礎設施滯后的狀況，村領導要為村民盡量爭取市有關部門對農村基礎設施的資金支持，促進全村經濟社會穩步發展，同時政府也一定要充分認識農村基礎設施建設項目的的重要性，做好項目的論證、申報和爭取工作，確保項目的順利實施，并完善項目的監督管理，充分發揮基礎設施建設項目在經濟發展中的拉動作用。

（2）要加強工程建成使用后的保養工作。俗話說：三分建，七分養。對基礎設施的養護應放在與建設同等重要的位置，切實解決農村基礎設施長期存在的“有人建，有人用，無人養”的問題，充分發揮其使用效益。首先，在規劃階段必須考慮運營養護經費，將其納入項目總投資或明確養護經費來源，建立養護經費保障機制。

（3）擴大中小學規模，完善教學設施，增加師資力量，提高教學質

量。重視新型農村合作醫療建設，認真落實各級政府對參加合作醫療的農民資金補助，努力解決農民因病致貧、因病返貧問題。

（4）政府應加大財政投入，多渠道籌集資金，不斷改善農村基礎設施現狀。

加強農業基礎建設、解決“三農”問題，必須進一步調整財政支出結構。按照中央一號文件要求，繼續增加財政對農業和農村發展的投入。政府應安排并落實對農業和農村的預算支出嚴格執行預算，建立健全財政支農資金的穩定增長機制。按照統一規劃、明確分工、統籌安排的要求，整合現有各項支農投資，集中財力，突出重點，提高資金使用效率。同時，應多渠道籌集資金和積極鼓勵、引導各種社會資本投向農村基礎設施建設和發展農村社會事業。針對目前存在的問題，建議重點加大對農村公路和公共醫療衛生體系、基礎教育等建設的投入，以改善農村生產生活條件。

農村基礎設施建設有助于推進農村現代化，有助于縮小城鄉差距，農村基礎設施建設將使農村經濟和社會事業長期受益。所以不論是村里還是各級政府，都應該注意加強農村基礎設施建設，使其為社會經濟和事業作出更大的貢獻。