第一篇：農村基礎設施建設的調查報告論文

**理工大學

暑 期 社 會 實 踐 報 告

姓名：

班級： 學號： 指導老師：

**省**市農村基礎設施建設的調查報告

農村基礎設施建設包括水利設施建設、娛樂設施建設、農村教育基礎設施建設、養老院和衛生院建設、道路路面及道路設施建設、經濟作物結構設施建設、農村電網設施建設、農村信息化設施建設、清潔能源設施等方面。基礎設施關系到農村經濟、文化、教育等各個方面，所以農村基礎設施建設的投入對于農村的發展起著決定性的作用。我國的農村基礎設施建設水平相對于其他發達國家落后很多，可以說不止落后一個階段，對于經濟基礎薄弱的農村，國家對于其投入顯得至關重要也最為直接有效。

調查內容概述：（1）水利設施建設

農村水利設施建設包括河道（政府投資）、水閘（政府投資）、灌溉渠（按戶分配，自行完成）、機井（集資興建）等。我們村為農村自然村，為暖溫帶半濕潤季風氣候，所以雨水期相對集中，夏季溫度較高、雨水大風（包括臺風）較多，冬季寒冷干燥。一直以來土地農作物經濟收入是村里經濟收入的主體，雖然近20年來，外出務工是經濟收入的一個大的方面，但是由于外出務工受年齡和技術水平的限制，土地種植收入依然是現在的支柱經濟。

為了抗旱排澇，水利設施建設是必須要解決限制村經濟發展的難題。最近幾年來，我們村依靠政府的以及大家共同的財力物力興修了許多水渠、水閘，把以前的不規則的自然河流通過人工的手段變成為我們村所用的“母親河”，在夏季多雨、冬季干旱的條件下，我們村的夏季蔬菜以及冬季反季節蔬菜產量一直保持平穩的增長，其他農作物產量也基本保持平穩。

（2）娛樂設施建設

娛樂設施建設幾乎處于沒有的狀態。農忙時青壯年都會從外地回來參與到莊稼的收獲工作中，農閑時候青壯年基本全部到外地務工，老人們集中起來在一個固定的地方打牌、聊天。對于老人們來說，古老傳承的娛樂方式似乎已經習慣，現代娛樂設施對于他們似乎沒有什么吸引的地方。

（3）農村教育基礎設施建設

在我國留守兒童的入學教育與外出務工人員隨行子女入學教育同樣受到重視。多年之前，外出務工人員較少，村里基本沒有留守兒童，適齡入學兒童可以在自己村里的小學或是鄰近的小學入學。在教育上，小學遠沒有成立小學的設施、教師資源好，有足夠數量非泥質的桌椅也就已經很不錯了，老師們也基本是村里幾個識字的大人。我依然記得小

時候老人們給我們講的村里小學的故事，我的母校**小學所用的所有磚頭全部都是第一任校長***老師啃著窩頭用板車拉了三年時間才從距離小學7公里遠的磚窯拉來的。所以去年***校長去世的時候所有能去的他的學生幾乎都參加了他的葬禮，緬懷這位為了我們村教育做出巨大貢獻的尊敬的和藹的老校長。

現在，外出人員增多，帶走的適齡兒童也很多，村里小學生源已經大不如前，所以，小學合并、統一管理是大勢所趨。合并后的鎮中心小學的教學資源和教師資源由鎮政府統一部署，教育教學素質也空前提高。學生的課余時間以及實踐時間也較以前增加，學校配有多輛專門接送學生班車，大人們也節省出了很多時間可以去做其他的事情。

（4）養老院和衛生院建設

養老院和衛生院建設是村里建設的重點。在原小學的原址上村里建設了現代式的養老院和衛生院（由原村里的私人診所合并），可以供五保戶和喜好群居的老年人日常生活需要。

養老院配有自來水、電視、電話等設備，更有有村衛生院在旁，可以保證老人們萬無一失，亦可以使全村人處在健康和諧的氛圍之中。衛生院的醫生護士定期為村民做免費身體檢查，宣傳身體健康、養生和計劃生育等方面的信息。農村合作醫療也進入村里的普通人家。

（5）道路路面及道路設施建設

村內部道路路面及道路設施建設也是村里基礎建設的重點。但是由于村里經濟的相對落后、地區經濟水平的限制以及政府的重視不夠，沒有大規模的撥款，只能依靠村里集資興建（每人200元人民幣），建設經費明顯不足，目前只能用有限的資金先期建設連接外部的橋梁。按照規定的質量標準修一公里公路，在淮北平原地區最少也得需要15萬元，現在省級財政每公里只補貼10萬元，差額部分要市、縣、鄉鎮三級政府及行政村予以解決。可是大部分市縣是“吃飯財政”拿不出錢，鄉鎮和行政村大多負債累累更拿不出錢。因此，許多地方的“村村通”規劃只能停留在紙上，難以付諸實施。勉強上馬的項目也是難以達標，水泥厚度也不夠，如規定路面是4.5米，現在只能是3.5米，工程質量難保證。而我們村道路路況現在完全可以說處于原始狀態，下了雨就是正宗的“水泥路”，村村通工程的“側枝”目前還沒有延伸到我們村，道路設施幾乎沒有。對于夏季蔬菜、糧食產量龐大的農村村落，運輸幾乎與種植是一個層次的話題，運輸能力遏制蔬菜的運輸，使得某些時候蔬菜白白地爛在了地里，造成“增產減收”。

與外部聯絡的道路方面，由政府出資興建，在農村客運站建設、標準化交管站建設、運政信息化建設方面取得了明顯成效，有專門的交管站、候車亭及市→鎮聯通的公交運輸車輛，道路標準化建設也取得了一定的成效。

（6）經濟作物結構建設

以前村里的經濟結構簡單，種植的經濟作物比較單一（冬天小麥、夏天玉米）。經濟結構建設是村領導人們最掛念、常討論的事。經濟作物和市場需求有關，所以必須有一個人去了解市場。

在農村收稅項目繁多、灌溉排澇的機械也沒有、完全靠天吃飯的時代，根本沒有資格談富裕這兩個字。外出務工也是近20年出現的新詞，大部分的勞動力閑置在家，賭博、打架斗毆事件到處發生，農村經濟建設的熱情很低。

自從國務院免除農業稅收，村里經濟結構發生巨大變化。一部分人先后從外地回到家鄉參與到農村的建設中來，大棚反季節蔬菜成了新型的農村經濟來源；一部分青壯年農閑時節到外面去誤工補貼農忙回來，忙時參與收獲勞作。在村書記的指導和教育下，現在這里正在向農作物種植多元化方向發展，充分發揮天然的雨水和地理優勢，大棚反季節蔬菜成為最大的農作物種植項目，蓮藕、甘蔗、芝麻、黃豆以及其他的經濟作物都有較廣的種植，魚塘、肉豬養殖也成為新開辟的農村經濟新大陸。

（7）農村電網設施建設

我們村自1978年開始建設電網用點以來，經歷過兩次大規模的電網改造。

第一次在2002年，此次電網建設的目的在于解決供電能力差、電壓偏低的長期問題。收費標準為每戶150元人民幣。

第二次在2011年，此次電網改造的目的是實現鎮與村的電網結構簡單化，實現“新型農村電氣化”，此項目完全由政府進行資金投入。

（8）農村信息化設施建設

信息化包括電話網、有線電視網、手機信號覆蓋及數字電視信號覆蓋。

村里兩大電話網已有15年的歷史，分別由電信和鐵通兩大通信公司獨立建設、獨立運營。

有線電視網也已覆蓋到每家每戶。

手機信號（移動、聯通、電信等）完全覆蓋。

數字電視信號相對起步較晚，現在還處于初級階段，相信以現在的建設速度不久的將來就會有數字信號傳入每家每戶。

（9）能源設施建設

發展清潔能源，整治臟亂差的環境。力爭把村子還原為以前的安靜、祥和、繁榮、干凈的形象。

農村歷來是家禽家畜散養，做飯生火用柴草，這就必然導致環境的臟亂差，還會破壞綠化和生態環境，尤其會影響到我們賴以生存的地下水資源。自從中央提出“要加快農村能源建設步伐，在適宜地區積極推廣沼氣、秸桿汽化、小水電、太陽能、風力發電等清潔能源技術”的號召后，村里積極響應，近幾年大幅度增加農村沼氣建設投資規模和太陽能熱水器的安裝，熱水器到了每家每戶。

個人建議：

1、領導要充分重視農村基礎設施建設，并將之擺到最適合的位置上。基礎設施，顧名思意就是基礎性的長期發揮作用的設施。農業生產方面的基礎設施不建好，就談不上“生產發展”，更談不上發展“現代農業”。農村其他基礎設施不建好，也就談不上全面建設社會主義新農村。

2、對農村基礎設施的投入不能停留在口號上，而要落實到實際上。如當前道路建設每公里公路補助10萬元遠遠不夠的問題，我建議每公里由省財政再增加5萬元，不足部分由市、縣和鄉鎮籌集。這樣，必將大大加快農村道路建設。

3、多方籌措資金。村干部組織群眾，動員“大戶”及在外地工作的人捐一點，再請縣城幫扶單位幫一點，基本上解決了一期工程所需的資金。種糧補貼，每畝十多元，每戶也就是100元左右，對現在的一個家庭來說意義不大，如果將這一項補貼集中用于基礎設施建設還能解決一些大問題。

4、制定規劃，分類指導、分步實施。農村的基礎設施建設應該循序漸進，先著重搞好與生產生活最密切相關基礎設施建設，然后再向其他方面延伸。

5、加強技術指導與服務，提高基礎設施的質量和技術等級。在農村基礎設施建設中，必須加強技術指導與服務，以提高基礎設施的質量和技術等級。沒一個項目的建設都要有專業技術人員親臨指導。

6、加強管理與維護，確保基礎設施長期發揮功能。重建輕管、重建輕養使得農村基礎設施使用年限縮短，不能長期發揮功能，這種狀況必須改變。如新打下的機井如果保護不力十來年就報廢了。

7、要提高資金使用的透明度，絕對保證落實到位并做到使用合理，才保證村民建設的積極性。

調查人：**

時間：2012年7月25日

第二篇：農村基礎設施建設調查報告

農村基礎設施建設調查報告

調研題目：農村基礎設施（房、水、路、電、訊）建設調查

調研時間：2012.7.12——2012.8.20

調研地點：邯鄲縣邵莊村、東扶仁和賈口

調研人員： 年級：專業：

姓名：學號：

備注：（字數不少于3000字，一律手寫，用300字的信紙）

為響應邯鄲學院外國語學院的號召，積極參加2012年暑期“三下鄉”社會實踐活動，深入了解自己家鄉和周圍鄰鄉的農村基礎設施建設情況，我利用暑假時間對農村的住房狀況、水利設施、公路交通、農村電力和通訊設備展開了調查，進行了認真的分析研究。通過對邵莊村、東扶仁和賈口等各鄉的調查研究，更好的了解了我區農村基礎設施建設的現狀、存在的一些問題及發展思路。現將有關情況報告如下：

一、我區的農村基礎設施建設現狀

（一）、農村住房

進入新世紀以來，社會主義新農村建設穩步推進，農村住房面貌出現了歷史性改變，絕大多數農民都住上了新房。農村居民的住房很早就基本實現了土坯變磚瓦、磚房變平房、平方變樓房的新面貌。農村居民里約有90%以上的百姓住進了舊房翻新，新基建房的平房或樓房，有將近30%的農民住進了自己新蓋的樓房，農村住房情況展現了明顯的改善變化。

農村住房大多數以傳統的平房居住為主，各家房屋按照約定俗成的規定，沿著一條兩米寬的巷道整齊排開，縱向是房屋一戶對著一戶，橫向是隔著巷道房屋一戶挨著一戶。主街道和各個小巷道分布于錯落有致的農民住房外部，農村整體面貌呈現整齊劃一的外觀。每戶農民住房面積平均占地約是200——300平方米之間。各家房屋建筑設計大都采用傳統模式：一個主客廳以及客廳兩側附帶的兩個臥室，然后在另一個臥室同側再建一個廚房，幾間屋舍再加一個農家小院就構成了一個農民的住房。農村的二層小樓住房在設計上外觀看起來比較簡單，是一個磚砌起的四方高大房屋，但是房屋內部設計不簡單。樓層內部根據家里人口需要設有不同空間大小的套間，樓上設為臥室，樓下設有客廳。農村的住房設計模式越來越向城市居民住房靠近，有部分農村居民也在自家辟設了衛生間、洗澡間、車庫等。農民的住房條件還有其他方面很大的變化，例如，沼氣進廚房、電話進客廳、太陽能進浴室、互聯網進書房、垃圾桶進村莊，空調、冰箱、洗衣機和彩色電視機再也不是有錢人的專利，使農民看得起買不起。農村住房條件的確發生了顯著的變化。

（二）、水利設施

水是生命之源，對農民百姓來說，水有兩大重要用處：一是灌溉；二是飲用。

1、農田水利

水利是農業的命脈，農業是農村的根本，我區歷來重視對農村水利基礎設施的投入。正所謂“民以食為天”，1

農田水利自然是農村建設最為重要的一方面，關系到農村本源的發展以及全國人民的溫飽問題，所以必須切切實實加大投入力度，只有農田水利基礎設施不斷完善，農業生產條件才會進一步優化。我的家鄉邵莊村，還有東扶仁和賈口的農田都靠近滏陽河這一帶，滏陽河常年水流，稀有間斷，因而她是十里八鄉的母親河，每到灌溉季節，我們都用滏陽河的水澆灌農田，農業旱澇保收。早在十幾年前，政府就出資修起了澆灌農田的主水渠，用石灰水泥修筑的水渠防止水流失，大力發展了節水灌溉。如今農業灌溉又添加了澆灌的新機器，提高了農民澆地的效率，加快推進了農業機械化。一些農民種有蔬菜，需要時常灌溉，開大機器引河水澆灌不現實，在村委會的支持下，村民們自己出錢打了一口適于小片農田澆灌的小井，方便了一些菜農，解決了農民澆地難得問題。

2、農民用水

飲水問題關系著各家各戶的生存問題，我區居民飲用的都是來自地下的淡水。以前家家戶戶都有一口人力井，如果要吃水，必須用手使力打出水，才能有水吃，每次汲水很是費力不方便。之后村里建了一個小型水庫，家家通上了自來水，緩解了農民吃水難用水難得問題。住進新蓋房屋的居民戶，從自身方便出發，多數在自家里打了的電力井，方便農民飲水用水、小院菜園子的澆灌、太陽能蓄水和家畜的飲水。

（三）、農村公路交通

隨著農產品的外銷和內收，農村對公路的需求越來越依賴。俗話說“要致富，先修路”，公路對農村的發展起著至關重要的作用。

以前村里村外大都是沙石土路，晴天走在路上便是塵土飛揚，雨天或是下雪天的路上便是坑坑洼洼、泥濘難行。在農村只有偶爾幾個比較富裕的大的村落才會在主要街道上鋪上水泥路。像我的家鄉邵莊村和東扶仁這些偏落后的貧窮小村莊幾乎沒有一條像樣的馬路。

這些年農村道路交通建設投入力度逐步加大，村里投入資金進行道路建設，在村里的主干街道上修鋪水泥路。合理規劃布局，村村聯合，實施村村通延伸道路，逐步實現村與村之間通柏油路或者水泥路，形成了完善通暢的農村道路體系。而且賈口作為高開區重點發展對象，政府對其公路交通投資建設力度更是加大，短短四五年間，賈口村外已形成了一個四通八達的交通網，寬闊平坦的柏油路蜿蜒四方，給人們的出行帶來了極大地方便，并且也溝通了村與村之間的聯系。這條柏油路寬廣實用，直通到人流聚集的邯鄲市中心，同時方便的道路交通吸引了公交公司的目光，公路帶動公交車入駐我區，方便了百姓進入市區購物、孩子上下學，以及在城市每天上下班的農民工，也給一些生意人買賣進貨帶來實惠。村里便捷的交通加快了人流的流動，刺激消費，從另一方面帶動了經濟的增長。我區認真實施統籌城鄉發展戰略，加大農村 交通基礎設施的延伸，積極構建大交通格局，很好地促進了農村與塵世的統一和調和。

（四）、農村電力設施

在幾年前農村電力供應一直算是一個不大不小的問題，相關部門經常對農村電力供應持 可有可無的態度。當用電緊張時，農村用電居民首當其沖，在炎熱的夏天往往會出現拉閘限電的狀況，村民們不得不離開電風扇前面，使用蒲扇降溫，農民怨聲載道也是無可奈何。連著幾個村莊在夜色里因為斷電而呈現一片漆黑黑的黯然

情景，甚至在農歷新年的前幾天也會不時地一兩個小時或者一整晚，這些時常停電現象不但給農村用電帶來了諸多困擾，還讓農民的心情無比懊惱和沮喪。

最近幾年農村用電問題得到了很大改善，農村供電順暢，居民用電得到保障。村里各組都安裝了獨立變壓器，各戶安裝了獨立電表，不再像從前幾個鄰村公用一臺變壓器，如果電網出現故障，尋找范圍會減少。而現如今，改造后的一個變壓器只供給10戶至20戶村民，故障點也容易確定，如此一來，出現問題也可及時得到檢修。現在我區居民電力使用得到保障，除檢修電路或遇到一些意外狀況外，一般無拉閘限電情況。

（五）、農村通訊設備

近些年來農村通訊事業發展迅速，隨著通訊收費的下調，農村固定電話和手機的普及率也很快提高。我上大學之前，農村居民持有手機的人大多數是用于工作聯系或生意聯系。沒過幾年就會發現每個村落附近的田地里都會矗立幾座聯通信號塔或是移動信號塔，手機使用率和信號塔的分布密集程度成正比，現在的年輕人手機使用率基本達到100%，部分小學生、初、高中生也在使用手機，就連年逾七十的老頭兒老太太使用手機的也大有人在。農村固定電話的入戶率也呈現每年逐步增長的趨勢。隨著寬帶的入戶，村民購置電腦與外界的通訊達到新的高度。電腦出現問題后，電信部門第一時間上門維修，工作態度較好。尤其在2012年，我區農村信息化建設取得較快發展，目前寬帶網絡基本覆蓋全區農村，實現寬帶進村，進家庭，農村移動電話普及率提高，給農民的生活帶來了方便，也讓他們的生活變得更加豐富時尚，多彩繽紛。

二、我村基礎設施建設過程中的存在問題

我區鄉村公路等級差，雖然公路通達率很高，但存在公路等級低，縣與鄉、鄉與村之間的公路路面窄，路面狀況差，抗災能力低，缺橋少涵的問題比較普遍，晴通雨阻現象非常突出。落后的交通基礎設施仍然是制約我區農村經濟社會發展的不利因素。農田水利設施大部分是很早時期修建的，現有的大部分使用年限已經很長，水渠有一定的損壞程度，沒有及時修補或重建，新水渠的修建速度比較低。另外，多數農村村莊無消防基礎設施，無污水垃圾處理設施，抗御火災事故的能力十分薄弱，村莊生活環境差。農村文化設施、公益事業建設少，村里缺乏沒有圖書室、文化室等等。

三、我的幾個意見

一是加大農村公路建設力度，修補已有的公路道路和橋梁，修建村與村之間還未直接連接的道路。二是進一步完善農田水利建設和管理機制。三是加大農村能源建設力度。努力增加農村沼氣建設投資規模，積極推廣沼氣、秸桿氣化等清潔能源。四是加大農村教育文化衛生基礎設施建設力度。五是加大農村信息化建設力度，重點抓好移動基站、電信基站建設工程和電信網絡光纜建設項目。六是加大農村人居環境建設力度。

充分依靠群眾，發揮主體作用。新農村建設需要政府的投入和政策的引導，但農民才是新農村建設的主人和主體。因此，要充分調動廣大農民的積極性和創造性，使新農村建設成為廣大農民的自覺行動。同時，要加大對農村公共基礎設施建設的宣傳力度，使之深入民心，成為民之所向。

第三篇：農村基礎設施建設調查報告

農村基礎設施建設調查報告

為了全面了解我區農村基礎建設的情況，我們于2011年11月中旬，深入淮陰區北吳集、袁集、南陳集、王營等地實地調查了解等方式，對我區農村公路、通訊和衛生、教育設施等情況開展了調查，并進行了認真的分析研究，形成了調查報告。現將有關情況報告如下：

一、我區農村基礎設施建設的基本情況

近年來，在區委、區政府的領導下，通過各級各部門的共同努力，我區農村基礎設施建設和教育、衛生條件得到較大的改善，為促進農村經濟社會的發展奠定了良好的基礎，農村公路得到較大改觀。現有區道154公里、鄉鎮道169公里、村道763公里、社道1200公里。1997年至2003年，硬化改造鄉鎮主干道8xxxx公里、新修水泥公路220公里，實現了鄉鄉鎮鎮通水泥路和“半小時”交通。農村村村通

公路率10xxxx，社社通公路率94.xxxx。

農村通訊事業發展迅速。我區電話普及率居淮安市前茅，是淮安市第一個村村通電話的區。截止去年底，全區農村固定電話達6000xxxx部。農村電信事業的發展，為擴大農村信息交流、發展農村經濟發揮了積極作用。

農村衛生工作進一步加強。現有中心衛生院4所，鎮鄉衛生院27所，村衛生室36xxxx，共有農村衛生人員126xxxx，其中鄉村醫生51xxxx。每100xxxx口有農村衛生技術人員2.xxxx。2003年，完成了全區鄉鎮衛生院體制上劃工作。為整合衛生資源，推進農村衛生工作打下基礎。同時，在全區開展了新型農村合作醫療的試點工作。此外，積極實施農村改水改廁工程，改水受益人口達55.2xxxx人，全區衛生廁所普及率達40.2xxxx。

各類學校建設步伐加快。全區現有完全小學以上各級各類學校125所（9所完全中學，1所高級中學，21所初級中學，79所完全小學，8所九年一貫制學校，1所特殊教育學校，3所職業高中，3所成人中

等專業學校），在校生13.24萬人。現有教職工7249人，專任教師6581人。近年來，全區辦學條件得到顯著改善，共投入近3億元先后在蘇北地區率先完成農村中小學危房改造、布局調整、三新一亮、“六有”、校校通以及圖書、體育藝術器材等“四項配套”工程。自2004年始連續3年高考本科達線超千人，引進近千名大學畢業生充實到教學一線。職業教育服務經濟社會發展能力不斷增強，現有在校生近萬人，就業率達到100%，區職業高級中學05年、06年先后被授予“全國職業教育先進單位”和“全國農村青年轉移培訓就業先進單位”。

二、存在的問題及原因

（一）農村公路方面

一是我區村社公路僅僅是毛坯路，技術等級低、路面狀況差，等外級公路所占比重達64.2xxxx，中低級路面和無路面公路所占比重達8xxxx以上，全區村通油路或水泥路率僅為1xxxx，難以發揮農村公路在促進農村經濟社會發展中的應有作用。二是村社道路管護難度大，改造資金嚴重不足。三是農民“一事一議”籌資、投勞難。四是機構改革后，鎮鄉交管站職能并入村建站，存在從事村社道路管理專職人員少、責任不明確等問題，給道路的建設與維護帶來困難。

（二）農村衛生方面

一是醫療機構布局不合理，同一鎮鄉所在地衛生院重復建設，重復投入，沒有形成有效組合，造成衛生資源浪費。二是投入嚴重不足，衛生基礎設施條件差。農村醫療網點及村社衛生室雖面廣，但普遍存在設備、技術落后、醫務人員業務素質差、服務水平不高、藥物監督審計失控等問題，因而不能滿足廣大群眾治病需要，突發公共衛生事件應急處理能力弱，使農民看病就醫難，醫治重大疾病更難。三是農民的醫療保障問題未得到足夠重視，醫療保障制度不健全。

（四）農村教育方面

全區中小學數量多、分布散、規模小，基礎設施建設落后。多數學校教學實施不完善，存在無實驗、教學儀器，運動場小，學生吃住環境差等諸多問題。

三、對策及建議意見

（一）提高認識，加強領導，切實落實農村基礎設施建設與管護責任

加快農村基礎設施建設是實現農村現代化所必不可少的前提條件。要實現經濟的可持續發展離不開城鄉的協調發展，城市現代化發展到一定階段必然要向農村擴展，而良好的農村基礎設施恰好是城市文明向農村延伸的橋梁。因此，各級各部門應從實踐“三個代表”重要思想、解決“三農”問題的高度，認真貫徹落實中央一號文件精神，深

刻認識搞好農村基礎設施建設重要性，進一步加強領導，落實措施，加大工作力度，定期研究和解決我區農村基礎設施建設中存在的問題，切實抓好當前農村基礎設施的建設和管理工作。加大宣傳力度，提高各級領導和廣大村民的認識水平，增強建設與管護的主動性和積極性，營造全社會重視、關心、支持農村基礎設施建設的良好氛圍。進一步明確區、街道、鎮（鄉）、村社在基礎設施建設與管理的事權，建立事權與責任相統一，責權利相結合的分級負責制，并加大考核力度，嚴格獎懲。區委、區政府應將此項工作納入對街道、鎮鄉的綜合目標考核。

（二）立足長遠，突出重點，認真做好農村基礎設施建設的規劃編制與實施

農村基礎設施建設，規劃要先行。全區建制調整后，應重視農村基礎設施建設的規劃編制和對相關規劃作調整，并認真組織實施，保證農村基礎設施建設與經濟社會發展相適應。

1、按照《淮陰區公路建設規劃》和今年交通工作會對全區農村公路建設的具體安排部署，進一步加快我區農村公路建設步伐。本著堅持統一規劃、合理布局、分步實施的原則，徹底改造農村公路，在保持一定寬度同時，一次性硬化道路路面，避免低檔次的多次重復改進。

2、完善《淮陰區區域衛生規劃》，調整醫療機構布局，有效利用和合理布局衛生資源。

3、認真實施《淮陰區教育事業發展規劃》，針對目前中小學分散、入學高鋒期已過的實際，結合全區建制調整，適時對全區中小學布局進行調整，其余鎮鄉宜各設一所中心小學和一所初級中學，有可靠生源的非鄉鎮只設臵教學點，以集中人、財、物力辦好學校。

（三）加大財政投入，多渠道籌集資金，不斷改善農村基礎設施現狀

加強農業基礎建設、解決“三農”問題，必須進一步調整財政支出結構。按照中央一號文件要求，繼續增加財政對農業和農村發展的投入。政府應安排并落實對農業和農村的預算支出，嚴格執行預算，建立健全財政支農資金的穩定增長機制。按照統一規劃、明確分工、統籌安排的要求，整合現有各項支農投資，集中財力，突出重點，提高資金使用效率。同時，應多渠道籌集資金和積極鼓勵、引導各種社會資本投向農村基礎設施建設和發展農村社會事業。針對目前存在的問題，建議重點加大對農村公路和公共醫療衛生體系、基礎教育等建設的投入，以改善農村生產生活條件。目前，我區92xxxx公里農村公路即將進行油路和水泥化改造，改造資金投入巨大，建議采取“三個一點”的辦法解決，即上級補助一點、地方政府籌集一點、農民一事一議解決一點。加大鄉鎮衛生院人事、財務、管理已上劃衛生主管部門管理，建議區有關部門協助做好經費上劃，保證農村衛生投入適度

增長。重視新型農村合作醫療建設，認真落實各級政府對參加合作醫療的農民每人每年1xxxx的資金補助，努力解決農民因病致貧、因病返貧問題。逐步安排資金，加快實現農村改水、改廁工作目標。堅持分步實施、重點投入原則，擴大中小學規模，完善教學設施，增加師資力量，提高教學質量。強化政府辦教育行為，確保區級財政教育支出每年增加一個百分點，依法實現財政對教育撥款的“三個增長”。多渠道籌集學校建設經費，大力發展校辦產業，積極爭取國家及市級財政支持。同時，加強教育經費管理，保證各級財政教育專項經費全額用于教育。

（四）采取切實措施，真正解決農村基礎設施建設中的突出矛盾和問題

1、嚴格履行基建程序，確保公路工程質量。農村公路建設，質量是生命。要嚴格基建程序，做好勘查設計、質量監管、施工監理等工作。按照國務院有關規定，比照市政設施建設的做法，對公路工程質量責任實行終生制。

2、加強已建農村公路的路政管理。“三分建、七分養”，應高度重視已建農村公路的管養工作，對蠶食、毀壞、侵占、污染公路等違法行為要進行嚴肅查處。對《公路法》未涉及的村社公路路政管理，建議參照區鄉道進行管理并落實管理責任，形成區、鎮（鄉）、村統一的管理體系。鑒于目前鎮鄉交管人員少的實際，建議在現有事業單位中進行調整，落實專職人員，明確其職責，切實加強對村社道路的管理工作。

3、重視辦好職業教育，按照“政府扶持、齊抓共管，統籌規劃、分步實施，整合資源、創新機制，按需培訓、注重實效”的原則，認真做好農村剩余勞動力轉移培訓的各項工作。結合我區實際，建議規劃建設依托金加工等支柱產業的職業學校，走產學結合的聯辦路子。

第四篇：農村基礎設施建設調查報告

農村基礎設施建設調查報告

為了全面了解我村基礎設施建設的情況，分析存在的問題及原因，探求對策，向有關部門提出合理的建議意見，我利用假期時間，在村領導的幫助下對我村的住房狀況、水利設施、公路交通、供電、通訊和衛生、文化教育、休閑娛樂設施等情況開展了調查，同時，我也走訪了一部分村民，對村民提出的意見，問題認真統計并進行了認真的分析研究，形成了調查報告。現將有關情況報告如下：

一、我村基礎設施建設現狀

（一）、農村住房

進入新世紀以來，社會主義新農村建設穩步推進，村里住房面貌出現了歷史性改變，絕大多數村民都住上了新房。村民的住房很早就基本實現了土坯變磚瓦、磚房變平房、平方變樓房的新面貌。村民里約有95%以上的百姓住進了舊房翻新，新基建房的平房或樓房，有將近40%的村民住進了自己新蓋的樓房，村里的住房設計模式也越來越向城市居民住房靠近，大多數村民也在自家辟設了衛生間、洗澡間等。農民的住房條件還有其他方面很大的變化，空調、冰箱、洗衣機和彩色電視機再也不是有錢人的專利，村里80%的人家也都購買了這些家用電器，村里住房情況展現了明顯的改善變化。

（二）、水利設施

水是生命之源，對農民百姓來說，水有兩大重要用處：一是灌溉；二是飲用。

1、農田水利

本村的農田水利設施幾乎為零，因為灌溉用的水渠和水井都是六七十年代修的，現今早已不用了，而村民種植糧食基本靠天吃飯。

2、農民飲水

村民的飲水很早就基本實現了每戶家里有一口井，由人力打水到電力水泵打水的轉變，而就在去年，村里建了一個小型水庫，家家通上了自來水，生活用水更加方便。

（三）、公路交通

村里在幾年前是真正的土路，晴天走在路上便是塵土飛揚，雨天或是下雪天的路上便是坑坑洼洼、泥濘難行。后來用沙石大致把路鋪了一下，使路面不至于像以前那么糟糕。就在去年，政府和村里共出資一百多萬，把原來的毛坯路修鋪成了現今的水泥路，這條路連通了周邊的村子，寬闊平坦的水泥路蜿蜒四方，給人們的出行帶來了極大地方便，并且也溝通了村與村之間的聯系。唯一可惜的是村里沒通公交車，去遠一點的地方實在不方便。

（四）農村電力設施

農村供電順暢，居民用電得到保障。2004年，全村完成電網改造。在完成改造以后，村里各組都安裝了獨立變壓器，各戶安裝了獨立電表。記得以前我村的變壓器還是和鄰村共用的，那時電網一出現

故障則全村停電，由于電網覆蓋范圍廣，故障點不易確定。而現如今，改造后的一個變壓器只供電給10至20戶村民，如此一來出現問題可及時得到檢修。另外，在前些年由于供電能力不足，在炎熱的夏天往往會出現拉閘限電的情況，而農村則首當其沖。村民們不得不離開電風扇前面，使用蒲扇降溫，農民怨聲載道也是無可奈何。連著幾個村莊在夜色里因為斷電而呈現一片漆黑黑的黯然情景，這些時常停電現象不但給農村用電帶來了諸多困擾，還讓農民的心情無比懊惱和沮喪。而如今供電能力加強，我村居民電力使用得到保障，除檢修電路和一些意外狀況以外，無拉閘情況。

（五）、農村通訊設備

我村通訊事業發展迅速。由之前的寫信發展到固定電話入戶，再到現在的固定電話被逐步淘汰，由移動電話取而代之。現在村里有一座聯通信號塔和一座電信信號塔，手機信號良好。現在的年輕人手機使用率基本達到100%，部分小學生、初、高中生也在使用手機，就連年逾七十的老頭兒老太太使用手機的也大有人在。隨著寬帶的入戶，自2010年開始，有些村民的家里購置了電腦，與外界的通訊達到新的高度。給農民的生活帶來了方便，也讓他們的生活變得更加豐富時尚，多彩繽紛。

（六）、醫療衛生設施

我村共有一公一私兩家診所，其中的私人診所的醫生又是在我們村與鄰村之間來回看病，所以經常找不到人。而且村里的醫務室存在設備、技術落后、醫務人員業務素質差、服務水平不高、藥物監督審

計失控等問題，因而不能滿足廣大群眾治病需要，突發公共衛生事件應急處理能力弱，使農民看病就醫難，醫治重大疾病更難。還有農民的醫療保障問題沒有得到足夠重視，醫療保障制度不健全。

（七）、文化教育設施

我村原有一所小學，但已在2011年正式關閉，村里的孩子要到鎮上去上小學，路途遙遠而且安全沒有保障，所以村民采取接送孩子上學或租房給孩子陪讀。而且周邊還在經營的學校的基礎設施建設落后。多數學校教學設施不完善，存在無實驗、教學儀器，運動場小，學生吃住環境差等諸多問題。村里也沒有像圖書室那樣的可以提高村民文化素養的設施。

(八）休閑娛樂設施

村里去年剛修建了一個娛樂廣場，里面有十幾種娛樂設施，每天早上和晚上都有許多人來鍛煉和跳舞。而且村里今年還把壞了好幾年的戲樓重新整修粉刷了一遍，還請來了省戲劇團來表演。這極大地豐富了村民農閑時的娛樂活動，有助于村民們的精神文明建設。

二、我村基礎設施建設過程中存在的問題

（1）村莊無消防基礎設施，無污水垃圾處理設施，抗御火災事故的能力十分薄弱，村莊生活環境差；

（2）基礎設施建設資金來源渠道過于狹窄。財政資金成為我村基礎設施建設資金的最主要來源，我村現階段基礎設施建設正受到資金投入不足的嚴重制約。

（3）公益性農村基礎設施建設項目存在重建輕養現象，項目建成投

入使用后，由于養護責任不落實，缺乏后續投入和維護管理，使其發揮的效益大打折扣。

（4）基礎設施建設資金投入不足，結構不合理。

一是近幾年來，財政投入基礎設施建設的資金增加很多，但對農村交通、水利、教育、衛生等基礎設施建設項目來說，資金的投入量遠遠滿足不了建設的發展需要。二是項目建設資金實行國家、省、市和縣的分級配套政策，但在項目建設過程中，除國家補助的資金外，上級配套資金少，鎮財政無力大量投入，嚴重影響了項目的順利實施，致使建設進度慢，工程質量相對較差。

三、加強我村基礎設施建設的建議

（1）為盡快改變我村基礎設施滯后的狀況，村領導要為村民盡量爭取市有關部門對農村基礎設施的資金支持，促進全村經濟社會穩步發展，同時政府也一定要充分認識農村基礎設施建設項目的的重要性，做好項目的論證、申報和爭取工作，確保項目的順利實施，并完善項目的監督管理，充分發揮基礎設施建設項目在經濟發展中的拉動作用。

（2）要加強工程建成使用后的保養工作。俗話說：三分建，七分養。對基礎設施的養護應放在與建設同等重要的位置，切實解決農村基礎設施長期存在的“有人建，有人用，無人養”的問題，充分發揮其使用效益。首先，在規劃階段必須考慮運營養護經費，將其納入項目總投資或明確養護經費來源，建立養護經費保障機制。

（3）擴大中小學規模，完善教學設施，增加師資力量，提高教學質

量。重視新型農村合作醫療建設，認真落實各級政府對參加合作醫療的農民資金補助，努力解決農民因病致貧、因病返貧問題。

（4）政府應加大財政投入，多渠道籌集資金，不斷改善農村基礎設施現狀。

加強農業基礎建設、解決“三農”問題，必須進一步調整財政支出結構。按照中央一號文件要求，繼續增加財政對農業和農村發展的投入。政府應安排并落實對農業和農村的預算支出嚴格執行預算，建立健全財政支農資金的穩定增長機制。按照統一規劃、明確分工、統籌安排的要求，整合現有各項支農投資，集中財力，突出重點，提高資金使用效率。同時，應多渠道籌集資金和積極鼓勵、引導各種社會資本投向農村基礎設施建設和發展農村社會事業。針對目前存在的問題，建議重點加大對農村公路和公共醫療衛生體系、基礎教育等建設的投入，以改善農村生產生活條件。

農村基礎設施建設有助于推進農村現代化，有助于縮小城鄉差距，農村基礎設施建設將使農村經濟和社會事業長期受益。所以不論是村里還是各級政府，都應該注意加強農村基礎設施建設，使其為社會經濟和事業作出更大的貢獻。

第五篇：關于農村基礎設施建設情況的調查報告

為了全面了解我縣農村基礎設施建設的情況，分析存在的問題及原因，探求對策，向縣委、縣政府提出建議意見，我們于2004年3至4月，組織部分政協委員，采取聽取有關部門情況介紹，深入青杠、大興、健龍等地實地調查了解等方式，對我縣農村公路、水利設施、供電、通訊和衛生、教育設施等情況開展了調查，并進行了認真的分析研究，形成了調查報告。現將有關情況報告如下：

一、我縣農村基礎設施建設的基本情況

近年來，在縣委、縣政府的領導下，通過各級各部門的共同努力，我縣農村基礎設施建設和教育、衛生條件得到較大的改善，為促進農村經濟社會的發展奠定了良好的基礎。

農村公路得到較大改觀。現有縣道154公里、鄉鎮道169公里、村道763公里、社道1200公里。1997年至2003年，硬化改造鄉鎮主干道80余公里、新修水泥公路220公里，實現了鄉鄉鎮鎮通水泥路和“半小時”交通。農村村村通公路率100%，社社通公路率94.1%。

水利農機事業取得較好成績。全縣累計建成各類水利工程3170處，其中中型水庫2座、小

（一）型水庫16座、小

（二）型水庫69座、石河堰229道、引用地下水74處、山平塘2402口、機井15處、機電提灌站363處，此外還有微型水利9525口，總蓄水引水能力10597萬立方米，有效水量為7616萬立方米。經過近年來的努力，建成鹽井河水庫1座，整治病險水庫21座，治理河道、建設護城河堤15公里，改擴建水廠12座，改造電灌站20余處，推廣農機新具2800多臺，治理水土流失面積313.9平方公里。

農村供電問題得到較好解決。2002年底，全縣已完成農村電網建設與改造。目前，已建成35KV變電站6座，110KV變電站2座，220KV變電站1座，主變總容量為35.9萬KVA，形成了以220KV田家變電站為中心、相對獨立的璧山電網。輸電線路312千米，配電變壓器1246臺，全縣用電量達4.99億KWH，同比增長39.3%。

農村通訊事業發展迅速。我縣電話普及率居重慶縣（市）前茅，是重慶市第一個村村通電話的縣。截止去年底，全縣農村固定電話達60000多部（除璧城、青杠外）。農村電信事業的發展，為擴大農村信息交流、發展農村經濟發揮了積極作用。

農村衛生工作進一步加強。現有中心衛生院4所，鎮鄉衛生院27所，村衛生室363個，共有農村衛生人員1262人，其中鄉村醫生518人。每1000人口有農村衛生技術人員2.8人。2003年，完成了全縣鄉鎮衛生院體制上劃工作，擬定了《璧山縣區域衛生規劃》，為整合衛生資源，推進農村衛生工作打下基礎。同時，在七塘、大路開展了新型農村合作醫療的試點工作。此外，積極實施農村改水改廁工程，改水受益人口達55.21萬人，全縣衛生廁所普及率達40.28%。

各類學校建設步伐加快。截止去年底，全縣共有各級各類學校261所，其中高中5所，初級中學30所，職業中學2所，小學140所，教師進修校、特殊教育學校、中等師范學校各1所，幼兒園81所，在校學生93565人，各類教師4441人，學校占地總面積139.6萬平方米，校舍總面積53.7萬平方米。全縣共有農村成人文化技術培訓學校483個，其中村辦456個，鄉鎮辦27個。全縣已通過國家“兩基普實”驗收，農村成人教育得到加強。

二、存在的問題及原因

（一）農村公路方面

一是我縣村社公路僅僅是毛坯路，技術等級低、路面狀況差，等外級公路所占比重達64.23%，中低級路面和無路面公路所占比重達80%以上，全縣村通油路或水泥路率僅為12%，難以發揮農村公路在促進農村經濟社會發展中的應有作用。二是村社道路管護難度大，改造資金嚴重不足。三是農民“一事一議”籌資、投勞難。四是機構改革后，鎮鄉交管站職能并入村建站，存在從事村社道路管理專職人員少、責任不明確等問題，給道路的建設與維護帶來困難。五是目前農村公路的改造占地仍以農業稅進行調劑，隨著今后農業稅的取消，公路占地問題將難以解決。

（二）水利設施方面

一是水資源短缺，城鎮生產、生活用水與農業用水矛盾突出。我縣地表水資源總量33781萬立方米，人均擁有地表水資源量567立方米，僅為全市人均的1/

3、全國人均的1/4，水利工程總攔蓄能力為10579萬立方米，占地表水資源的1/3，有效水量7616萬立方米。農業有效控制灌溉面積為27.42萬畝，只占耕地面積的60%，有效水量除城鎮生產生活用水外，僅夠有效灌面需水量的50%。二是水利設施老化，普遍帶病運行。全縣87座中有30座為病險水庫，山平塘、石河堰淤積垮塌嚴重；配套不完善，渠系年久失修，滲漏嚴重，多數不能通水；農業水費收取困難，水利工程正常維護費用缺乏，從而進一步加速了水利工程的老化。三是水利工程維護管理滯后，老化損毀速度加快。鄉鎮村社管理的工程，由于各種原因，普遍投入少，管理不善。山平塘、石河堰、機電提灌站以及部分小

（二）型水庫，缺乏專人管理，以包代管，承包費挪作他用的多，用于工程維護的少，積小疾為大病。全縣363處電灌站裝機434臺，其中70年代建安的323臺已超過更新改造期限。四是鄉鎮供水工程落后，已建成的26個場