第一篇：在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)表彰動員電視電話會議上的講話一

一、充分認(rèn)識實施生態(tài)家園富民工程的重要意義，搶抓機(jī)遇，自我加壓，進(jìn)一步開創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的新局面。近兩年來，全市各地認(rèn)真組織實施生態(tài)家園富民工程，以農(nóng)村戶用沼氣為紐帶，前帶養(yǎng)殖業(yè)，后促種植業(yè)，既發(fā)展了農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)，又改善了農(nóng)民生活居住條件，保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，成效十分明顯，廣大農(nóng)民群眾反響也十分強(qiáng)烈，認(rèn)為這就是在貫徹“三個代表”重要思想，就是在為農(nóng)民辦實事、辦好事。但需要指出的是，并不是所有的地方、所有的同志對此都有很高的認(rèn)識。如有的認(rèn)為生態(tài)家園就是搞沼氣，對它的豐富內(nèi)涵理解不深；有的認(rèn)為生態(tài)家園對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作用不大；也有的認(rèn)為生態(tài)家園建設(shè)是件可有可無、可重可輕、可緊可松的事情，等等。我們必須克服這些簡單、膚淺和片面的認(rèn)識，充分認(rèn)識實施這項工程對于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要作用和深遠(yuǎn)意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，真正把這項工作列入重要日程，擺到更加突出的位置，精心組織，全力推進(jìn)。首先，要認(rèn)識到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“富民工程”。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，困擾“三農(nóng)”的最突出問題是農(nóng)民增收問題，各地都在尋求新的增長點(diǎn)、增長源。從池州的實踐看，生態(tài)家園建設(shè)就是現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的一條有效途徑。算筆經(jīng)濟(jì)賬：農(nóng)戶建一口8立方米的沼氣池，一年產(chǎn)氣350立方米，節(jié)柴2噸以上，提供沼渣、沼液2萬公斤，戶均節(jié)支1000元。有了沼氣、沼渣這些產(chǎn)出物，必然帶動畜禽養(yǎng)殖、庭院種植的發(fā)展，增加農(nóng)民的經(jīng)營收入。我們身邊這樣的典型非常多。青陽的陳齊春采用“豬－沼－果”模式，辦起了千頭養(yǎng)豬場，發(fā)展了300多畝果園，年均純收入十幾萬元。貴池棠溪鄉(xiāng)利用沼氣取代薪柴發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，種植香菇的農(nóng)民人均純收入超過4000元。這是按單個農(nóng)戶計算，如果進(jìn)一步做大規(guī)模，形成群體效應(yīng)，效益將更顯著。第二，要認(rèn)識到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的“核心工程”。我市是國家級生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，如何把示范區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，發(fā)揮生態(tài)特色優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)化的路子，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力，對此，我們一直在探索。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理合理配置資源，改善生產(chǎn)和生態(tài)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)無污染、無廢物、優(yōu)質(zhì)、安全、高效，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。這些功能性的目標(biāo)，在我們實施的生態(tài)家園建設(shè)中都得到了很好的體現(xiàn)。用沼氣取代薪柴，促進(jìn)森林植被的保護(hù)，使水土流失得到有效治理；用沼液替代農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)殘，減少農(nóng)業(yè)的面源污染，為無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些都是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)最核心的要素。生態(tài)家園建設(shè)還能把千家萬戶的農(nóng)民都調(diào)動起來，讓廣大農(nóng)民群眾都參與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，這也為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)開辟了新途徑。第三，要認(rèn)識到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的“基礎(chǔ)工程”。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，要求“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率明顯提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”，概括起來就是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明要同步發(fā)展。以沼氣建設(shè)為紐帶的生態(tài)家園富民工程的實施，既有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于推動農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會的進(jìn)步。各地把沼氣建設(shè)與農(nóng)村改水、改廁、改欄、改廚結(jié)合起來，改變了農(nóng)戶房前屋后臟、亂、差的面貌，改善了農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。因此，不要小看沼氣的建設(shè)，它所產(chǎn)生的影響已經(jīng)超過了能源本身，這里面也有政治、有全局。第四，要認(rèn)識到生態(tài)家園富民工程建設(shè)是踐行“三個代表”重要思想、為群眾辦實事辦好事的“民心工程”。當(dāng)前，全市上下興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新高潮。我們學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實意對人民負(fù)責(zé)的精神，誠心實意為群眾謀利益。生態(tài)家園富民工程建設(shè)這項工作投入比較少，收效快，群眾有愿望、有渴求，而我們又能夠辦成辦到。因此，各級黨委、政府要把這項工作作為踐行“三個代表”重要思想，為農(nóng)民謀利益的一件實事、好事來辦。當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)正面臨著十分難得的機(jī)遇。一是國債資金支持農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是支持農(nóng)村沼氣建設(shè)這是前所未有的；二是農(nóng)業(yè)部組織實施生態(tài)家園富民計劃，支持全國農(nóng)村各地開展生態(tài)家園建設(shè)；三是省委、省政府全面啟動“生態(tài)安徽”建設(shè)，我市被列入重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。有這樣好的機(jī)遇就要千方百計抓住，進(jìn)一步開創(chuàng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)的新局面。

二、不斷創(chuàng)新生態(tài)家園富民工程的工作思路，突出重點(diǎn)，注重實效，努力提高生態(tài)家園建設(shè)水平一要重點(diǎn)突破，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。全市有33萬農(nóng)戶，目前生態(tài)家園才建了1萬多戶，這與示范市的要求不相適應(yīng)。能否通過3～5年的努力，使全市發(fā)展到10萬戶的規(guī)模。市委、市政府近期要研究出臺“十五”、“十一五”期間生態(tài)家園富民工程的建設(shè)規(guī)劃，各縣區(qū)也要因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)前關(guān)鍵要從點(diǎn)、線、面三個重點(diǎn)進(jìn)行突破：所謂面，就是29個市級以上生態(tài)示范村、九華山風(fēng)景區(qū)和城市郊區(qū)包括縣城的城鄉(xiāng)結(jié)合部，這些地方有一定的工作基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)條件，要爭取一步到位，村兩委班子成員要帶頭建，有積極性的農(nóng)戶要優(yōu)先建，力爭達(dá)到農(nóng)戶總數(shù)的85％。所謂線，就是國道、省道沿線，要結(jié)合其他項目的實施，把生態(tài)家園建設(shè)作為重點(diǎn)工程進(jìn)行配套。所謂點(diǎn)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校和敬老院要優(yōu)先建，既節(jié)能降耗又改善生活環(huán)境，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要帶頭把沼氣建起來，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。二要創(chuàng)新模式，提升建設(shè)品位。建設(shè)生態(tài)家園的關(guān)鍵是提高生態(tài)家園的內(nèi)涵與品位，在“富民”上做文章，這樣的生態(tài)家園才有生命力。必須把生態(tài)家園建設(shè)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)合起來，大力發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高建設(shè)效益。要積極推廣豬－沼－果、豬－沼－茶、豬一沼一魚、豬一沼一菜等不同模式在不同地區(qū)的應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)組裝，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要不斷拓展生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)域，在綜合利用上下功夫。農(nóng)戶要依托生態(tài)家園大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實行種、養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品；鄉(xiāng)、村要圍繞生態(tài)家園建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民連片建設(shè)，積極幫助他們建設(shè)無公害食品、綠色食品基地，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；縣區(qū)要從優(yōu)化區(qū)域布局入手，與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、退耕還林、招商引資、旅游開發(fā)等相配合，進(jìn)一步豐富生態(tài)家園建設(shè)內(nèi)涵，發(fā)揮更大效益。三要依靠科技，提高建設(shè)質(zhì)量。生態(tài)家園建設(shè)是一項新的事業(yè)，必須依靠科技，加強(qiáng)管理，把好事辦好。要嚴(yán)格按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，選擇符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，指定合格的技術(shù)員承包，堅決防止坑農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。要積極引進(jìn)、吸收生態(tài)家園富民工程最新科技成果，使我們的建設(shè)水準(zhǔn)處于全國、全省的領(lǐng)先水平。要加強(qiáng)生態(tài)家園富民工程的能力建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊伍的培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的建設(shè)隊伍，盡快使基層技術(shù)隊伍滿足建設(shè)發(fā)展的需要。要加強(qiáng)項目實施的監(jiān)督管理，保證建設(shè)質(zhì)量。要積極推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會化服務(wù)，為生態(tài)家園的進(jìn)一步發(fā)展提供更為有力的保障。四要拓寬渠道，加大建設(shè)投入。生態(tài)家園富民工程建設(shè)資金要堅持農(nóng)戶自籌為主、國家扶助為輔的方針。政府投入主要起引導(dǎo)作用，運(yùn)用市場機(jī)制廣泛吸引社會資金才是增加投入的大頭。今年國家加大農(nóng)村小型公益設(shè)施資金的投入，要做好項目爭取工作。各級財政也應(yīng)視財力狀況予以支持，村有集體資金也應(yīng)安排。要加強(qiáng)對各種專項資金的協(xié)調(diào)，人畜飲水、改水改廁、移民建鎮(zhèn)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金要作適當(dāng)安排，集中捆綁使用。要創(chuàng)新金融為農(nóng)服務(wù)的方式，可以開展500元到1000元的小額信貸，由村級擔(dān)保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息，農(nóng)民增收節(jié)支后再償還。要引導(dǎo)企業(yè)投資生態(tài)家園建設(shè)，并利用國際社會關(guān)注環(huán)境保護(hù)的有利時機(jī)，積極引進(jìn)外資。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，切實把生態(tài)家園富民工程建設(shè)這項富民工程、民心工程辦好辦實一要堅持齊抓共管。各級黨委、政府要切實加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面力量，齊抓共管，形成合力。涉農(nóng)部門要結(jié)合各自職能，各司其職做好工作；財政部門要繼續(xù)幫助籌集資金，支持農(nóng)村小型公益事業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)家園建設(shè)；水利、林業(yè)等部門要結(jié)合水土保持項目、天然林保護(hù)工程的實施，抓好示范點(diǎn)建設(shè)；共青團(tuán)、衛(wèi)生、民政等部門要結(jié)合農(nóng)村改水改廁、星光計劃等工程的實施，與生態(tài)家園建設(shè)實行同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工；婦聯(lián)和人武部門要結(jié)合婦女“雙學(xué)雙比”、民兵“百點(diǎn)千兵工程”的實施抓好一批農(nóng)戶生態(tài)家園的建設(shè)。總之，要形成強(qiáng)大的合力，來推動生態(tài)家園建設(shè)。二要創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。要真正把生態(tài)家園做成一個大產(chǎn)業(yè)，單靠政府分任務(wù)、下指標(biāo)推動是不行的，必須創(chuàng)新機(jī)制，走市場化運(yùn)作的路子。如果說全市生態(tài)家園工程建設(shè)可以做到上億元的規(guī)模，那么圍繞這個規(guī)模就能應(yīng)運(yùn)而生一系列的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，如維修設(shè)備、更新技術(shù)、升級換代，沼氣池在使用過程中會出現(xiàn)許多問題等等，這里的商機(jī)無限。可以組建沼氣技術(shù)服務(wù)公司，由能源辦來干，也可和企業(yè)聯(lián)合，把技術(shù)力量和各項資源整合起來，統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)民提供配套服務(wù)，把這個產(chǎn)業(yè)做大了，實力增強(qiáng)了，以后還可以向全省、全國輻射，在這方面要很好地探索，以好的機(jī)制來推動生態(tài)家園建設(shè)健康發(fā)展。三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。今年全市1.5萬戶的建設(shè)任務(wù)能否完成，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)真抓實干。各地各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實把這項工作擺上重要位置，拎在手上抓，要樂于當(dāng)“沼氣書記”、“沼氣縣長”、“沼氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)長”。要加強(qiáng)對生態(tài)家園工程建設(shè)的督促檢查。市委、市政府將在8月底安排四個督查指導(dǎo)組到各縣區(qū)進(jìn)行督查、督辦，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都到，采用看、查、找、議的辦法進(jìn)行跟蹤推進(jìn)。看就是看工程建設(shè)的現(xiàn)狀；查就是查各地對這次會議的貫徹落實情況；找就是找出存在的問題；議就是尋找解決問題的辦法。要用這樣的力度，把這項工作全面推開，確保各項任務(wù)落到實處，使工程建設(shè)切實見到成效，使農(nóng)民群眾切實得到實惠。

第二篇：在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)表彰動員電視電話會議上的講話

一、從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步形成建設(shè)生態(tài)家園的持久動力黨中央、國務(wù)院始終把解決好“三農(nóng)”問題放在非常突出重要的地位。今年中央再次出臺一號文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院在新形勢下把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。那么“三農(nóng)”問題怎么抓？抓什么？從哪里突破？從池州的實踐看，這個重要抓手之一，就是生態(tài)家園富民工程。回顧近年來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，這件事是得到農(nóng)民最廣泛擁護(hù)、最充分調(diào)動了農(nóng)民積極性的。因此，對生態(tài)家園富民工程建設(shè)的意義，怎樣估價、怎樣認(rèn)識都不為過。我想，通過我們的實踐，是否有這幾條經(jīng)驗值得認(rèn)真汲取。第一，只要把農(nóng)民利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)，就能得到最有力的支持。去年7月15日電視電話會議后，全市僅用4個多月時間，就興建了“三結(jié)合”沼氣池15269口。這項工作之所以獲得各級黨委、政府，特別是廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持，關(guān)鍵是它在目前資源、生態(tài)和環(huán)境矛盾日益突出，農(nóng)民增收日益困難的形勢下，為解決當(dāng)前突出的農(nóng)民增收困難問題提供了一個全新的思路和著力點(diǎn)，使黨的政策和政府提供的資金、技術(shù)真正物化到農(nóng)戶家里，作用于農(nóng)民身上，使廣大農(nóng)民實實在在得到實惠。建成沼氣池的農(nóng)戶家里，免除了砍柴之苦和毀林之害，減少了化肥農(nóng)藥支出，減少了農(nóng)業(yè)面源污染，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，尤其是國家的補(bǔ)貼變成了看得見、摸得著、用得久的自家財產(chǎn)。因此，廣大農(nóng)民非常積極，也非常珍惜。去年全市生態(tài)家園富民工程共投入建設(shè)資金4228萬元，其中除去爭取國家項目資金、與扶貧和農(nóng)發(fā)等結(jié)合項目資金、縣鄉(xiāng)兩級財政和市縣直單位幫扶資金外，僅農(nóng)戶自籌就達(dá)到了2008萬元，這就充分說明了這件事大得人心，得到了農(nóng)民群眾的積極支持。第二，只要把調(diào)動農(nóng)民積極性作為我們工作的著力點(diǎn)，就能夠事半功倍。農(nóng)民最歡迎的是什么？最希望的是什么？就是要我們的干部幫助他們找到有效的增收門路，教會他們實實在在的致富本領(lǐng)，并能夠長期地得到實惠。去年，沼氣池共產(chǎn)沼氣1029萬立方米，相當(dāng)于節(jié)約薪柴6.5萬噸，相當(dāng)于封山育林7312公頃，生產(chǎn)沼肥30余萬噸，改良土壤達(dá)到6504公頃，有效地促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增長，戶均節(jié)支增收達(dá)到1500元，對農(nóng)民收入持續(xù)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。特別是通過對一些示范村和典型大戶的宣傳推廣，生態(tài)家園建設(shè)的成效已被廣大農(nóng)民群眾所認(rèn)同和接受；建設(shè)沼氣池已經(jīng)成為農(nóng)民的一種需求和渴望；開展沼氣太陽能等新能源的技術(shù)推廣應(yīng)用，已經(jīng)成為農(nóng)民學(xué)科技、用科技的新時尚。農(nóng)民的積極性調(diào)動了起來，工作局面就打開了，過去是“要農(nóng)民干”，現(xiàn)在變成“農(nóng)民要干”。我們說農(nóng)村工作最難的是如何調(diào)動農(nóng)民積極性，現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)調(diào)動起來了，我們還有什么理由不把這件為農(nóng)民服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)民增收的最大實事辦好。第三，只要把開拓創(chuàng)新作為我們工作的切入點(diǎn)，就能把好事做實做好。農(nóng)村能源建設(shè)已經(jīng)開展多少年了，但為什么生態(tài)家園富民工程實施之后，能取得這么快的進(jìn)展，我覺得關(guān)鍵是我們改變了就能源抓能源的單一工作思路和工作方法，創(chuàng)新了農(nóng)村能源建設(shè)模式，豐富了建設(shè)內(nèi)涵。即由過去單一興建沼氣池，發(fā)展到“三結(jié)合”沼氣池和“五個一”配套；由小范圍的試點(diǎn)示范發(fā)展到規(guī)模化、集中連片建設(shè)。去年貴池區(qū)、東至縣都建成了“萬池縣”，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，116個村成為“百池村”，不但給農(nóng)民帶來即期經(jīng)濟(jì)效益，而且推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益。去年全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)130多萬頭，比上年增長10個百分點(diǎn)，貴池區(qū)、東至縣、石臺縣分別被列為農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣、態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、安徽特色農(nóng)業(yè)示范縣。全市有8種農(nóng)產(chǎn)品獲得“安徽省名牌產(chǎn)品”稱號，36種農(nóng)產(chǎn)品通過無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。這些成績，就是我們抓生態(tài)家園帶來的實實在在的成效。在看到成績的同時，也不能回避問題。一是各地進(jìn)展不平衡，建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量都存在著一些差異；二是工程建設(shè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，如“一池三改”到位率不高，安裝標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，個別地方還存在著工程設(shè)計不科學(xué)、布局不合理等問題，甚至出現(xiàn)瓦工模仿建設(shè)現(xiàn)象；三是沼氣、沼渣、沼液等“三沼”利用率低，大部分農(nóng)戶還停留在生活用能和滿足自給自足生活需要上，發(fā)揮沼氣紐帶作用，大力發(fā)展沼氣農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，尤其是發(fā)展有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的水平還比較低；四是雖有些典型，有些大戶，但面上的普及還不夠。這些問題要切實加以改進(jìn)。建設(shè)生態(tài)家園，農(nóng)民有愿望、有渴求，既有經(jīng)濟(jì)效益，又有社會和生態(tài)效益，既體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的要求，又體現(xiàn)了農(nóng)民群眾的根本利益，是惠及千家萬戶的實事、好事。我們建設(shè)生態(tài)家園，實質(zhì)上就是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是在建設(shè)農(nóng)村全面小康社會。黨中央、國務(wù)院對生態(tài)家園建設(shè)工作高度重視。今年中央一號文件明確把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為“六小工程”中一項重要工程，列入國債建設(shè)項目，予以扶持。這為我們建設(shè)生態(tài)家園提供了難得的史機(jī)遇。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，真正把這項工程建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，精心組織，全力推進(jìn)。

二、從全面堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，突出質(zhì)量和效益這個要求，進(jìn)一步把生態(tài)家園富民工程建設(shè)引入持續(xù)、健康、深入發(fā)展的軌道市委、市政府確定的目標(biāo)是到2007年要把池州建成國家級生態(tài)家園富民計劃示范市，全市建設(shè)農(nóng)村沼氣10萬戶，入戶率達(dá)33%。按照規(guī)劃，今年全市建設(shè)目標(biāo)是1.5萬戶，連片示范村17個。具體是貴池區(qū)4100戶，連片示范村5個；東至縣4100戶，連片示范村5個；石臺縣2300戶，連片示范村2個；青陽縣3650戶，連片示范村3個，建成“萬池縣”；九華山800戶，示范村1個；開發(fā)區(qū)50戶，示范村1個。這是一項硬任務(wù)、硬指標(biāo)，要堅決地、不折不扣地、保質(zhì)保量地按期完成。第一，堅持突出重點(diǎn)，全力抓好落實。要采取效益引導(dǎo)、先近后遠(yuǎn)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的方式。一要建立健全項目庫，爭取立項扶持。這是用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，各縣區(qū)都要抓住國家加大對農(nóng)村氣建設(shè)投入的機(jī)遇，積極編制項目爭取上級資金。二要落實責(zé)任制。實行農(nóng)村沼氣項目建設(shè)與管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度和項目法人制度，精心組織實施。在項目村中，優(yōu)先選擇領(lǐng)導(dǎo)班子比較強(qiáng)、籌資能力比較強(qiáng)、群眾認(rèn)識比較高的村，先行建設(shè)，進(jìn)而引導(dǎo)、帶動其他村的建設(shè)。要選擇那些科技意識強(qiáng)、有強(qiáng)烈發(fā)展愿望的農(nóng)戶，先行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范池，進(jìn)行示范推廣，帶動其他農(nóng)戶的達(dá)標(biāo)建設(shè)。對難度大、基礎(chǔ)差的村，要抽調(diào)力量，進(jìn)村指導(dǎo)，逐戶推進(jìn)。三要做到“四個一定”。一定要堅持建池標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實“一池三改”；一定要堅持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家沼氣池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；一定要堅持職業(yè)準(zhǔn)入制度，施工人員必須取得國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書；一定要堅持招投標(biāo)制度，對關(guān)鍵設(shè)備和主要建筑材料實行招標(biāo)采購。四要實行項目公開制度。按照規(guī)定，做到“三公開、一公布”，在沼氣池顯目的位置上刻上編號、建設(shè)時間等永久性標(biāo)志。同時，要積極抓好已建工程的配套完善，對未達(dá)標(biāo)的工程，要抓緊填平補(bǔ)齊，確保建成一戶，使用一戶。第二，建立有效機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)管理。在質(zhì)量管理上，必須執(zhí)行相關(guān)的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，逐村調(diào)研，逐戶設(shè)計，統(tǒng)一施工，選購材料和產(chǎn)品要堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。沼氣池建成后，必須經(jīng)縣區(qū)能源辦驗收合格后方可交付使用，確保沼氣池建設(shè)成功率和使用率達(dá)到100%。在質(zhì)量制上，要全面實行“五統(tǒng)、四包、三卡”制。在工程管理上，各級能源辦要抓好檔案建設(shè)，實行微機(jī)跟蹤管理，按時通報建設(shè)情況。在資金管理上，以縣、區(qū)為單位，實行統(tǒng)一建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照項目資金管理要求進(jìn)行操作，做到專款專儲專用，嚴(yán)禁截留、挪用，確保補(bǔ)助資金按計劃足額兌現(xiàn)到建設(shè)農(nóng)戶。第三，拓寬資金渠道，創(chuàng)新資金投入機(jī)制。要堅持農(nóng)戶自籌為主，國家補(bǔ)助為輔的原則，遵照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，吸納社會資金成為投入主體。各級財政也應(yīng)視財力狀況予以安排支持，村有集體資金也要相應(yīng)安排。要加強(qiáng)對各項資金的調(diào)度，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村改水改廁、水土保持、小流域治理、土地復(fù)墾治理、生態(tài)村建設(shè)和林業(yè)德援項目等資金都要統(tǒng)籌安排、集中使用。要創(chuàng)新金融服務(wù)方式，在農(nóng)戶中大力開展小額信貸，實行聯(lián)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息、農(nóng)民收益后償還的辦法籌資。要引入市場機(jī)制，多渠道籌集資金，積極吸引民間資本、外商資本、工商資本參股、入股，形成個體、集體、社會等多元的投資機(jī)制。市直及駐池各有關(guān)單位要在去年幫扶建設(shè)點(diǎn)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)做好鞏固、提高、發(fā)展工作。第四，加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。組建縣、鄉(xiāng)、村三級管理與服務(wù)體系，是充分發(fā)揮生態(tài)家園富民工程效益的重要保障。一要建立健全縣級農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司，積極做好能源設(shè)備安裝、維修、技術(shù)咨詢、零配件供應(yīng)等服務(wù)工作；二要以縣區(qū)為單位成立生態(tài)家園富民工程專業(yè)施工隊，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度使用；三要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站體系建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般要配備2～3名專職工作人員，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要配備專職生態(tài)家園助理員；四要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位成立沼氣協(xié)會，把沼氣建設(shè)戶和種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶吸納為協(xié)會會員，推舉能人擔(dān)任協(xié)會會長，開展自我管理、自我服務(wù)，促進(jìn)自我發(fā)展，大力推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會化服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，使生態(tài)家園富民工程作為一個產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。同時要依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)能力建設(shè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，開展農(nóng)村能源、農(nóng)村沼氣、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面技術(shù)知識的培訓(xùn)和普及。第五，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升整體經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)家園建設(shè)要轉(zhuǎn)變“就能源建設(shè)沼氣”的工作思路和方法，堅持“四個必須”：必須堅持“一池三改”；必須堅持綜合利用；必須堅持與高效農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，成為農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的紐帶；必須堅持規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)思路。首先，要以縣區(qū)為單位，精心培育連片示范村。已建成的百池村、千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要圍繞地方特色農(nóng)業(yè)，選準(zhǔn)項目，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣“三位一體”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品，把示范村建設(shè)成為生態(tài)家園的亮點(diǎn)。其次，要不斷拓展生態(tài)家園建設(shè)領(lǐng)域，在綜合利用上下功夫。農(nóng)戶要依托庭院，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實行種養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。第三，要從優(yōu)化區(qū)域布局入手，把生態(tài)家園建設(shè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資、旅游開發(fā)結(jié)合起來，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，把池州建設(shè)成為“長三角”地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應(yīng)基地。

三、從踐行“三個代表”重要思想的政治高度，求真務(wù)實，進(jìn)一步加強(qiáng)對生態(tài)家園富民工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)一要加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，繼續(xù)把生態(tài)家園富民工程建設(shè)擺上重要位置，作為推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會建設(shè)的一件大事、實事來抓，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，扎實推進(jìn)。要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)，縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)督促和檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)精干力量組成工作組，進(jìn)村入戶，指導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)。各部門要結(jié)合各自職能，積極參與支持生態(tài)家園建設(shè)，以幫扶工作的實際效果，來體現(xiàn)、落實黨中央提出的全社會都來支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的要求。二要真抓實干、務(wù)求實效。生態(tài)家園建設(shè)工作量大、面廣，情況千差萬別，我們一定要撲下身子，放下架子，真抓實干。首先，要立足一個“實”字。要大力提倡求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把我們的勁用在辦實事、抓落實、求實效上。一定要擯棄那些虛假漂浮的作風(fēng)，不報假數(shù)字，不造假經(jīng)驗，不做假文章，不擺花架子，不搞沽名釣譽(yù)的“形象工程”和所謂的“政績工程”。一定要從農(nóng)村實際出發(fā)，堅持實事求是，開展工作既要對上級負(fù)責(zé)，更要對群眾負(fù)責(zé)，要結(jié)合農(nóng)村實際，不違背民愿。其次，要注重調(diào)查研究。要不斷研究解決建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，真正把這項“民心工程”做實做好。第三，要充分依靠群眾。要堅持以民為本，在感情上貼近農(nóng)民，在工作中依靠農(nóng)民，在利益上關(guān)心農(nóng)民，把廣大農(nóng)民建設(shè)生態(tài)家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性大大地激發(fā)出來，并持久地發(fā)揚(yáng)下去。三要形成建設(shè)合力。要充分調(diào)動各方面力量，形成齊抓共管的良好局面，為生態(tài)家園富民工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。財政部門要繼續(xù)籌集資金，支持農(nóng)村小型公益事業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展生態(tài)家園建設(shè)；水務(wù)、林業(yè)等部門要結(jié)合水土保持項目、天然林保護(hù)工程的實施，抓點(diǎn)建設(shè)示范；共青團(tuán)、衛(wèi)生、民政等部門的改水改廁、星光計劃等工程的實施，要與生態(tài)家園建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實行同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工；婦聯(lián)和人武部要結(jié)合婦女“雙學(xué)雙比”和民兵“百點(diǎn)千兵工程”抓好一批農(nóng)戶生態(tài)家園建設(shè)。總之，要在全市形成一個強(qiáng)大的合力，共同推動生態(tài)家園建設(shè)。

第三篇：在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)表彰動員電視電話會議上的講話二

一、肯定成績，找出差距，增強(qiáng)實施生態(tài)家園富民工程建設(shè)的責(zé)任感和使命感自2001年市委、市政府出臺《關(guān)于在全市組織實施生態(tài)家園富民工程的意見》以來，經(jīng)過各級各部門和廣大干群的共同努力，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)取得了明顯成效，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)效益，增加了農(nóng)民收入。一是試點(diǎn)示范工作成效顯著，典型村、典型戶不斷涌現(xiàn)。市縣兩級按照先試點(diǎn)、后推廣、逐步提升的發(fā)展思路，在全市沿路、沿圩、沿江、沿河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇經(jīng)濟(jì)條件較為優(yōu)越的48個村開展了試點(diǎn)工作，兩年中全市共興建“三結(jié)合”沼氣池7769口，起到了很好的示范、引導(dǎo)作用，帶動了以沼氣池建設(shè)為核心的全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)的發(fā)展。目前，全市已建成沼氣池總量達(dá)到1.6萬口，超過了全省的十分之一，并涌現(xiàn)出一大批生態(tài)家園富民工程建設(shè)的典型村、典型戶。這些村的農(nóng)民人均純收入超出全市平均水平100元以上，高的人均純收入達(dá)到2500元，有100多戶年純收入超過5萬元。貴池區(qū)梅村鎮(zhèn)的肖坑村和青陽縣丁橋鎮(zhèn)永平村的陳齊春生態(tài)莊園分別被省農(nóng)委命名為安徽省生態(tài)家園富民建設(shè)示范村和示范戶。陳齊春還被省政府評為“安徽省百佳農(nóng)村致富帶頭人”。二是培訓(xùn)工作力度加大，技術(shù)服務(wù)和管理水平顯著提高。全市以技術(shù)為支撐，不斷強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)工作力度，技工受訓(xùn)達(dá)3000多人次。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，全市有177人通過了省級技能鑒定，獲得由國家勞動部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合頒發(fā)的沼氣利用中級技術(shù)職稱。這批中級技術(shù)人員，已經(jīng)成為我市沼氣池建設(shè)的骨干力量。同時，各級能源辦加大了項目管理與質(zhì)量控制力度，建立了“戶用沼氣池用戶檔案”和“戶用沼氣池建設(shè)登記表”，對所建設(shè)的項目村、示范片都分別確定1名技工進(jìn)行跟蹤服務(wù)，較好地保證了沼氣池的建設(shè)質(zhì)量和綜合利用率。三是資金來源渠道拓寬，投入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。兩年來全市共籌集各類資金包括群眾投工投勞達(dá)到1950多萬元；其中爭取農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委、省財政廳扶持資金750多萬元。各縣區(qū)財政通過以獎代補(bǔ)、扶貧開發(fā)等多種形式予以扶持。全市共有40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制定了100～500元不等的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。這些都有力地促進(jìn)了生態(tài)家園富民工程建設(shè)。四是推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。生態(tài)家園富民工程建設(shè)促進(jìn)了以生豬為主的養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。2002年全市生豬飼養(yǎng)量達(dá)130.1萬頭，比上年增長了2.44%。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展使有機(jī)肥得到廣泛使用，帶動了無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。全市共發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻110萬畝、優(yōu)質(zhì)油菜40萬畝、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品10萬畝，建成了以山芋、山野菜、高山蔬菜為代表的山區(qū)特色生產(chǎn)基地8萬畝，走出了一條豬沼果、豬沼茶、豬沼糧、豬沼魚、豬沼菜、豬沼菇等多種三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。五是實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本、農(nóng)民節(jié)支，農(nóng)民生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。建設(shè)沼氣池，開發(fā)以沼氣為主的農(nóng)村新能源，全市每年可節(jié)約薪柴65.72萬噸。利用沼液、沼渣、沼肥還田施肥，結(jié)合太陽能的利用，不但減少了農(nóng)民生活用能支出，減少了農(nóng)藥、化肥的使用，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，也使農(nóng)村生活、生產(chǎn)等廢棄物實現(xiàn)了資源化利用，改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，切斷了疾病傳播源，減少了傳染病的發(fā)生；同時，使大多數(shù)農(nóng)村婦女從煙熏火燎的傳統(tǒng)炊事環(huán)境中解脫出來，享受到現(xiàn)代文明生活，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，降低了勞動強(qiáng)度，推動了農(nóng)村精神文明建設(shè)的開展。當(dāng)然，我們在看到成績的同時，還必須清醒地認(rèn)識到，目前工作中還存在著很多不足之處。一是認(rèn)識還不夠到位，部分干部和群眾存在著畏難情緒，不能自覺地、主動地支持、參與生態(tài)家園建設(shè)。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，集中連片不夠，產(chǎn)業(yè)鏈沒有延伸，輻射帶動效應(yīng)不強(qiáng)。三是生態(tài)家園建設(shè)科技含量和比較效益還比較低。四是技術(shù)培訓(xùn)滯后，技工力量不足，后續(xù)服務(wù)跟不上，影響了建設(shè)進(jìn)程，這是我們目前生態(tài)家園建設(shè)中需要加以改進(jìn)和加大力度的問題。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)新階段的生態(tài)家園富民工程建設(shè)根據(jù)今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要，市委、市政府研究決定，從今年起到2005年為“生態(tài)家園富民工程建設(shè)活動年”。今年建設(shè)目標(biāo)是確保1.5萬戶，力爭達(dá)到2萬戶；到2005年，確保發(fā)展4萬戶，力爭達(dá)到5萬戶；到2010年力爭達(dá)到10萬戶，將提前和超額完成國家提出的到“十一五”計劃沼氣戶數(shù)達(dá)到總戶數(shù)10%的目標(biāo)，把我市建成國家級“生態(tài)家園示范市”。圍繞這一總體目標(biāo)，今年乃至后兩年工作的基本思路是，以農(nóng)民增收為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展無公害、綠色有機(jī)食品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和可持續(xù)發(fā)展為目的，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，狠抓落實，全力推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)。今年要重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作：一是廣泛宣傳，深入發(fā)動，形成共識。各級政府要從實踐“三個代表”重要思想和解決“三農(nóng)”問題的高度，進(jìn)一步認(rèn)識生態(tài)家園富民工程建設(shè)的必要性和重要性，把生態(tài)家園富民工程建設(shè)當(dāng)作全市農(nóng)村小康社會建設(shè)的支撐點(diǎn)，當(dāng)作發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效載體，當(dāng)作推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來抓。要進(jìn)一步深入發(fā)動廣大農(nóng)村干部群眾投身到生態(tài)家園富民工程建設(shè)中來。各新聞媒體要充分發(fā)揮信息載體的優(yōu)勢，開辟宣傳專欄，重點(diǎn)宣傳報道各地生態(tài)家園富民工程建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用，激發(fā)廣大群眾的建設(shè)熱情，使生態(tài)家園建設(shè)深入人心、家喻戶曉。各級農(nóng)村能源主管部門要加大沼氣建設(shè)適用技術(shù)的宣傳推廣力度，在提高技術(shù)人員服務(wù)水平的同時，幫助農(nóng)民群眾掌握沼氣開發(fā)使用知識，使群眾在建設(shè)的實踐中得到實惠。二是科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，落實任務(wù)。今年，市委、市政府對全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)提出了市縣兩級聯(lián)動、共同建設(shè)的新要求，并對市本級和各縣、區(qū)的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了分解、落實。具體是：貴池區(qū)基本數(shù)為4250口，力爭數(shù)為5650口；東至縣基本數(shù)為3800口，力爭數(shù)為5650口；石臺縣基本數(shù)為2500口，力爭數(shù)為3000口；青陽縣基本數(shù)為3000口，力爭數(shù)為4000口；九華山風(fēng)景區(qū)基本數(shù)為1300口，力爭數(shù)為1500口；開發(fā)區(qū)基本數(shù)為150口，力爭數(shù)為200口；市生態(tài)家園富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位基本數(shù)為1500口，力爭數(shù)為2000口。貴池、東至今年的目標(biāo)是萬池縣；青陽、石臺明年的目標(biāo)是萬池縣。各級各有關(guān)部門要在前兩年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將29個生態(tài)村、九華山風(fēng)景區(qū)、城市郊區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)和敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)作為建設(shè)重點(diǎn)，率先推行，并以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，全面鋪開。要把任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到村，登記到戶，實行一級抓一級，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。三是自力更生，統(tǒng)籌安排，多渠道籌集項目建設(shè)資金。完成今年的建設(shè)任務(wù)，總投入規(guī)模將達(dá)到6000萬元。目前，國家和省對我市生態(tài)家園富民工程建設(shè)的各類扶持資金只有850萬元，僅靠這些專項資金投入是十分有限的。各地在資金投入上，要在堅持以農(nóng)戶自籌為主、農(nóng)村能源建設(shè)專項資金為輔的前提下，把生態(tài)家園富民工程建設(shè)與正在實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、移民建鎮(zhèn)（村）、小城鎮(zhèn)建設(shè)、公益林保護(hù)、生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村“三改一控”、農(nóng)村改水改廁、小流域綜合治理等相關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)項目結(jié)合起來，實行資金捆綁使用，統(tǒng)籌安排，扎實推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)。與此同時，要進(jìn)一步活化投資主體，拓寬投入渠道，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念，引入市場機(jī)制，積極吸引金融部門資金、民間資本、外商資本、工商資本參股、入股，形成個體、集體、社會等多種投資一起上的格局。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。一要加強(qiáng)技工培訓(xùn)。各地要按照農(nóng)業(yè)部提出的技工數(shù)與建池數(shù)1：50的比例要求，開展多層次的技術(shù)和專業(yè)培訓(xùn)。今年各縣區(qū)持證上崗技工人數(shù)要達(dá)到300人。二要強(qiáng)化質(zhì)量管理。各地應(yīng)按照國家農(nóng)業(yè)家用沼氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實行專業(yè)化、規(guī)范化施工，選購符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料和產(chǎn)品，確保工程合格率和產(chǎn)氣率都達(dá)到100%。三要強(qiáng)化項目資金管理。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“項目指南”和省“建設(shè)管理基本要求”，建立項目管理制度，并將項目資金按計劃足額補(bǔ)助到農(nóng)戶。各地要設(shè)立專門賬戶，專款專用，確保補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與工程進(jìn)度同步撥付。四要抓好后續(xù)服務(wù)工作。各縣、區(qū)都要建立“戶用沼氣池用戶檔案”，實行“建、管、修、用”一條龍跟蹤服務(wù)。對市直部門幫扶點(diǎn)的沼氣池型和相關(guān)建池原材料及附屬配件，市能源辦要提出統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。五是創(chuàng)新機(jī)制，延伸鏈條，提升項目的科技水平。各地要按照市場經(jīng)濟(jì)的辦法，搞好沼氣池建設(shè)所需設(shè)備的生產(chǎn)與銷售，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。要以縣鄉(xiāng)村為主，成立沼氣協(xié)會，把沼氣戶組織起來，建立起農(nóng)民自主管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的管理服務(wù)體系，使生態(tài)家園富民工程建設(shè)作為一個產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。同時，要依托協(xié)會，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)，發(fā)展綠色食品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使生態(tài)家園建設(shè)能夠做到上帶養(yǎng)殖業(yè)、下促種植業(yè)，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)民增收的目的。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保生態(tài)家園富民工程建設(shè)順利開展一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實行一把手負(fù)責(zé)制。市委、市政府把生態(tài)家園富民工程建設(shè)作為農(nóng)村奔小康的大事來抓，各級黨委、政府都要把這項工作擺上重要的位置，實行一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，定期研究解決問題。當(dāng)前，要集中力量重點(diǎn)解決沼氣規(guī)劃、資金籌措和能源辦建設(shè)等突出問題，確保完成今年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。二要改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)村入戶指導(dǎo)建設(shè)。縣區(qū)黨委、政府要建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，明確分工，深入基層，抓點(diǎn)、抓戶，抓典型，發(fā)揮好典型示范作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)精干力量，組成工作組，駐村入戶，指導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)。三要加強(qiáng)督查，確保生態(tài)家園建設(shè)工作取得實效。梅雨已過，各地要抓住有利時機(jī)，加快建設(shè)進(jìn)度。8月份，市政府將組織有關(guān)部門和單位對各縣區(qū)、市直部門的實施情況進(jìn)行一次全面督查，主要是看沼氣建設(shè)的現(xiàn)狀，摸清底細(xì)；查影響建設(shè)進(jìn)度的原因，找準(zhǔn)癥結(jié)。總體來說，目的只有一個，就是要實現(xiàn)今年確定的建設(shè)目標(biāo)。

第四篇：在全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)匯報會上的講話

市委、市政府研究召開這次全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)匯報會，主要任務(wù)是總結(jié)今年以來特別是4月16日全市生態(tài)家園富民工程電視電話會議后各地建設(shè)情況，分析存在的問題，研究和部署今后一段時期生態(tài)家園富民工程建設(shè)工作，進(jìn)一步動員全市各級、各部門和廣大干部群眾認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，在全市掀起新的一輪生態(tài)家園富民工程建設(shè)高潮。剛才，各縣區(qū)分別介紹了今年基本情況，應(yīng)該講各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年計劃任務(wù)的分解思路明確，抓資金的落實措施得力，下步要按照計劃不折不扣地抓好落實。下面，就做好當(dāng)前生態(tài)家園富民工程建設(shè)工作，著重講兩個方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感據(jù)統(tǒng)計，截止5月31日止，全市共新建“三結(jié)合”沼氣池1077口，占任務(wù)7.18%。其中貴池區(qū)220口，占任務(wù)5.37%；東至縣165口，占任務(wù)4.02%；石臺縣374口，占任務(wù)16.23%；青陽縣218口，占任務(wù)5.97%，九華山100口，占任務(wù)12.5%。各地主要做法有以下四個方面：一是落實任務(wù)，多元化籌資。4月16日市委市政府召開全市電視電話會議以后，各縣、區(qū)認(rèn)真貫徹會議精神，聯(lián)系實際，精心謀劃，把今年生態(tài)家園富民工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解、落實到村。貴池區(qū)自我加壓，今年全區(qū)安排農(nóng)村沼氣建設(shè)5125口，比市下達(dá)任務(wù)多1025口，并把任務(wù)切塊，與區(qū)選派干部所在單位扶持建設(shè)、科技三項經(jīng)費(fèi)、生態(tài)公益林保護(hù)項目、農(nóng)發(fā)生態(tài)項目等相結(jié)合，由項目單位籌資，區(qū)能源辦統(tǒng)一安排建設(shè)。石臺縣緊密結(jié)合扶貧開發(fā)積極籌資，安排了50萬元配套資金。二是開展自查自糾，抓緊工程整改。各縣區(qū)組織技工對去年已建成的沼氣池，開展檢查驗收整改活動，進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，進(jìn)一步完善和配合。從“三改”的整體情況來看，“改廁”基本達(dá)標(biāo)，“改廚”達(dá)標(biāo)率86%，“改圈”達(dá)標(biāo)率74%。三是組織施工，抓續(xù)建項目工程建設(shè)。2003年，貴池區(qū)農(nóng)村能源基建項目1000口，目前已建成825口，占項目任務(wù)的82.5%。農(nóng)村沼氣國債項目6300口，現(xiàn)建成1525口，占項目任務(wù)的24.14%，具體是東至縣建成223口，占任務(wù)的9.19%；石臺縣建成711口，占任務(wù)的33.86%；青陽縣建成591口，占任務(wù)的30.31%。四是組建服務(wù)體系，開展科技培訓(xùn)。貴池、東至、青陽組建了縣級農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司；東至、石臺、青陽等三個縣成立了沼氣協(xié)會，有1個千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了沼氣協(xié)會，有11個百池村成立了 沼氣協(xié)會。貴池區(qū)組建了專業(yè)施工隊，對全區(qū)214名技工實行統(tǒng)一管理，采取招投標(biāo)制的辦法承包施工。圍繞工程建設(shè)，舉辦培訓(xùn)班，加大技術(shù)培訓(xùn)推廣力度，石臺縣在莘田鄉(xiāng)召開生態(tài)家園富民工程現(xiàn)場會，貴池區(qū)、東至縣、石臺縣分別在11個村組織沼液浸種推廣活動。我市生態(tài)家園富民工程建設(shè)，在市委、市政府高度重視下，各級各部門和廣大干群的共同努力下，取得了明顯成效。我們在看到成績的同時，應(yīng)保持清醒的頭腦，不應(yīng)當(dāng)回避客觀存在的突出問題。一是思想認(rèn)識上存在著盲目樂觀和畏難情緒。一些同志認(rèn)為我們沼氣池建設(shè)不少，池州在全省處于領(lǐng)先的位置，產(chǎn)生盲目樂觀情緒，特別是基層第一線的領(lǐng)導(dǎo)，很少進(jìn)村入戶，對實際情況了解不多，光說好的，不講問題，對生態(tài)家園建設(shè)、管理中存在的大量問題，不研究、不過問。同時，在一部分同志中畏難情緒很重，認(rèn)為國債項目要求嚴(yán)，項目村的建設(shè)戶達(dá)到80%，事實上是難以達(dá)到；項目由省管理，資金不能及時到位，地方又無配套資金；一些地方在項目村的選擇上不當(dāng)，未經(jīng)試點(diǎn)，群眾發(fā)動難等，致使一些干部心存疑慮，甚者想打退堂鼓。二是管理和質(zhì)量上存在著不到位。項目沒有下達(dá)，已經(jīng)先行建設(shè)，在管理上沒有做到農(nóng)民自愿申請、沒有做到“三公布一公開”。在質(zhì)量上存在著“一池三改”不到位，設(shè)計不科學(xué)、布局不合理，池型不先進(jìn)、沒有安裝抽渣器，管道安裝不規(guī)范，少數(shù)池子漏氣、透水、不產(chǎn)氣的情況。三是服務(wù)體系建設(shè)不及時。我們從去年下半年起就提出建立村沼氣協(xié)會，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)公司等三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各地也都做了一些工作，由于各種原因這件事目前還沒有抓到位，沒有抓的很緊，沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求，服務(wù)體系遠(yuǎn)不能適應(yīng)全市3萬口沼氣池正常運(yùn)行的需要。四是產(chǎn)業(yè)鏈延伸還沒有形成一批高效的大戶和示范點(diǎn)。我個人認(rèn)為，生態(tài)家園富民工程建設(shè)必須經(jīng)歷三個步驟。首先，要建成一口能產(chǎn)氣的沼氣池，滿足農(nóng)民生活需要；其次，要達(dá)到“一池三改”，改善農(nóng)戶居住條件；第三，才是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。這里的核心是要大力發(fā)展以生豬養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，在結(jié)構(gòu)上要合理，不能斷檔。盡管各地也涌現(xiàn)了一些大戶，但全市的總量還是不多的，各縣區(qū)要認(rèn)真總結(jié)，抓住主要問題，尋求突破，精心培育。主汛期即將來臨，2003年的全市國債項目仍有近4000口的任務(wù)尚未完成，今年10月中央、省將組織驗收，應(yīng)該講任務(wù)還很重、時間很緊。同時，今年的國債項目省也即將下達(dá)，中央、省加大對我市農(nóng)村能源扶持力度，四個縣區(qū)和九華山都進(jìn)入國債項目，是難得的機(jī)遇，也是艱巨的任務(wù)。我們一定要保持清醒的認(rèn)識，振奮精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，從落實中央促進(jìn)農(nóng)民增收1號文件精神，打造為民政府的高度出發(fā)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確政績觀，進(jìn)一步增強(qiáng)加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，抓住9月底之前這一段時間，合理安排，見縫插針，集中力量，狠抓去年已建項目的整改和掃尾，狠抓服務(wù)體系建設(shè)，鞏固發(fā)展已有成果，迎接國家和省里檢查驗收。

二、突出重點(diǎn)，以國債項目建設(shè)為依托，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)從現(xiàn)在起到9月底之前，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)的重點(diǎn)是抓去年項目掃尾和整改，同時抓好今年任務(wù)分解落實和發(fā)動工作，具體講是抓好六項工作：

1、要狠抓任務(wù)的發(fā)動和落實。今年中央、省下達(dá)我市國債項目建設(shè)任務(wù)是8750口，具體是貴池區(qū)2250口、東至縣2000口、石臺縣2000口、青陽縣2000口、九華山500口，這與全市今年15000口任務(wù)相比，有6250口的資金缺口。如何保證全市今年任務(wù)的完成，除了抓好國債項目建設(shè)村的任務(wù)落實以外，各地要積極采取措施，多渠道籌集建設(shè)資金。借鑒貴池區(qū)的經(jīng)驗做法，抓好以下幾個渠道的落實，一是各縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中，項目區(qū)內(nèi)要安排200口以上；二是結(jié)合扶貧資金，特別是扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把生態(tài)家園富民工程建設(shè)作為入戶項目，給予重點(diǎn)考慮；三是從林業(yè)項目中公益林保護(hù)補(bǔ)償金中進(jìn)行安排，貴池區(qū)、東至縣、青陽縣均要達(dá)到800口以上；四是由組織部門牽頭，所有市、縣下派掛職的干部要承擔(dān)起10—20口建設(shè)任務(wù)；五是加大敬老院沼氣池建設(shè)力度，力爭今年全部建成；六是去年市直幫扶單位，在原有的幫扶點(diǎn)上要繼續(xù)抓好尾欠任務(wù)的建設(shè)，并幫助做好鞏固提高和完善。各縣區(qū)對各類建設(shè)資金要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一建池補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每戶不得低于800元。同時，各地積極解決農(nóng)民融資問題，在非國債項目建設(shè)中要大力推廣玻璃缸沼氣池，國債項目中貴池區(qū)要先行試驗推廣。

2、要著力抓好整改，確保建成項目的質(zhì)量。一要進(jìn)村入戶開展督查調(diào)研活動。在前一段時期工作的基礎(chǔ)上，近期各地要抽調(diào)人員到項目村特別國債項目建設(shè)村，對現(xiàn)有沼氣池重新摸底調(diào)查，一是全面掌握沼氣池運(yùn)行情況，到底有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能正常運(yùn)行，造成不能正常運(yùn)行的原因是什么，是沼氣池建設(shè)本身質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，還是管道、配件等質(zhì)量不合格，還是人為使用不當(dāng)造成損壞；二是“一池三改”到位情況，到底有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達(dá)標(biāo)，是廁所，是廚房，還是豬圈。要在查明情況的基礎(chǔ)上，采取一戶一策，限期整改，確保6月底前所有建成池必須全部實現(xiàn)產(chǎn)氣，7月底前國債項目村沒有達(dá)到“一池三改”的建設(shè)戶要完成整改。為了抓好整改，各縣區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把整改任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部頭上，責(zé)任到人，分別包干。同時各縣區(qū)要制定一些鼓勵政策，拿出一部分資金專項用于整改。要通過整改，確保全市現(xiàn)有沼氣池成功率和使用率達(dá)到100%，特別是國債項目要順利通過驗收。

3、要精心組織，全力抓好去年掃尾工程的建設(shè)。到目前為止，2003年全市尚有5000多口沼氣池未建。對未完成任務(wù)的項目村，各縣區(qū)要搶抓天氣條件，打好農(nóng)忙時間差，要把持證技工組織起來，組建專業(yè)隊伍，統(tǒng)一施工，采取倒計時的方式，集中時間，掀起新的建設(shè)高潮，確保到7月底完成掃尾工程的建設(shè)。各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要深入所有整改村和掃尾工程建設(shè)村，進(jìn)行現(xiàn)場督促、檢查、指導(dǎo)。

4、要抓好管理，創(chuàng)建沼氣協(xié)會。從實踐來看，無論是否已建成的，還是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，婦女在其中的作用是非常重要的。因此，做好婦女工作，把婦女組織起來，把婦女的積極性調(diào)動起來對生態(tài)家園富民工程建設(shè)是至關(guān)重要的一件事情。市、縣兩級婦聯(lián)要勇于承擔(dān)起重任，當(dāng)前要圍繞這項中心工作，重點(diǎn)抓好“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的沼氣協(xié)會組建工作，要把協(xié)會會長和骨干技工的培訓(xùn)工作作為著力點(diǎn)，6月底前完成此項工作。各級能源辦要積極支持，密切配合。7月底前完成所有“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的協(xié)會組建。同時要發(fā)揮協(xié)會作用，開展科普活動，使他們擁有自我維護(hù)沼氣池能力和利用“沼肥”發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。

5、要抓好能力建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，各縣區(qū)能源辦的力量整體來講，是不能適應(yīng)工作和形勢發(fā)展需要的，存在著有事無人干的問題，而現(xiàn)有人員的思想也不穩(wěn)定，不同程度存在著埋怨畏難的情緒。搞好縣、鄉(xiāng)兩級能源辦和能源站的干部配備是當(dāng)務(wù)之急。首先，要在力所能及的范圍內(nèi)，從政治上、生活上、待遇上關(guān)心、解決現(xiàn)有人員的一些現(xiàn)實問題，發(fā)揮他們的作用。其次，要理順關(guān)系、配足力量，按照市委池發(fā)〔2003〕8號文件要求落實到位，貴池、東至要不少于5人，青陽要不少于4人，石臺要不少于3人。同時，要按照文件規(guī)定每口池10—20元的標(biāo)準(zhǔn)，落實足夠的工作經(jīng)費(fèi)。第三，下決心組建完善縣區(qū)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)公司，開展沼氣具、管網(wǎng)、太陽能設(shè)備及相關(guān)配件采購供應(yīng)和設(shè)備安裝、維修、咨詢等服務(wù)工作。

6、要抓好示范建設(shè)，充分發(fā)揮帶動效應(yīng)。根據(jù)今年生態(tài)家園富民工程建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，全市建設(shè)17個示范村，具體是貴池區(qū)5個，東至縣5個，石臺縣2個，青陽縣3個，九華山風(fēng)景區(qū)1個，開發(fā)區(qū)1個。各地要抓緊落實，精心組織，連片培育，并圍繞地方特色農(nóng)業(yè)，選準(zhǔn)項目，大力開展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，把它們建設(shè)成為生態(tài)家園的亮點(diǎn)，以此輻射、推動全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)。同時，各縣區(qū)通過2—3年的努力，要沿國道、省道著力抓好10個以上的示范戶建設(shè)，要求種植業(yè)在50畝以上、養(yǎng)殖業(yè)在5000只（羽）以上，帶動千家萬戶，依托庭院，開展“三沼”綜合利用，上促養(yǎng)殖業(yè)，下帶種植業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

第五篇：在生態(tài)富民小康村示范工程建設(shè)動員會上的講話

掀起生態(tài)魚池建設(shè)高潮推進(jìn)實施生態(tài)富民小康示范帶工程

——在××生態(tài)富民小康村示范工程建設(shè)動員會上的講話

（～年12月13日）

同志們：

今天，我們在這里召開××生態(tài)富民小康村示范工程建設(shè)動員會，主要是緊跟區(qū)農(nóng)業(yè)廳、市委市政府聯(lián)合于12月5日在××舉行的啟動儀式，進(jìn)一步推進(jìn)實施這項工程，從這個月起至明年底，在××等五縣區(qū)掀起生態(tài)魚池建設(shè)的高潮。

××是塊英雄的土地，但也是全國著名的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，多年來在黨中央和地方黨委政府、各部門，特別是自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳的關(guān)懷支持下，××人民艱苦奮斗，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快地發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)增加值在GDp當(dāng)中占有重要的位置，幅度增長也較大，農(nóng)民人均純收入與全國全區(qū)的平均水平差距也逐步縮小，為今后××農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，而××的農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%以上，全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在增加農(nóng)民收入，如何尋找農(nóng)民增收的突破口，已成為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重。我們深感這一歷史責(zé)任的重大。一方面××的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，制約因素眾多。另一方面這一歷史性的課題沒有現(xiàn)成的答案，國內(nèi)外可借鑒的也極少。××的農(nóng)村小康社會要走哪條路？怎么建設(shè)？怎樣在“十五”和“十一五”期間奠定堅實的基礎(chǔ)？要破解這一難題，我們必須堅定不移地實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，不斷地探索創(chuàng)新，建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村奔小康的長效機(jī)制。

實施“××生態(tài)富民小康村示范工程”,正是我們探索建設(shè)小康農(nóng)村的重要舉措，同時也是探索在農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源得到持續(xù)利用的重要舉措。為此，我們將做好以下工作：

一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是完善工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在市一級，已經(jīng)成立“工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委××?xí)洝ⅰ痢粮笔虚L擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局，成員包括農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦、糧食局、科技局、供銷社、農(nóng)機(jī)局、財政局、發(fā)改委、國土資源局、××農(nóng)村信用聯(lián)社、組織部、宣傳部、法制辦的主要領(lǐng)導(dǎo)和××五縣的縣長。五縣區(qū)在縣、鄉(xiāng)一級都要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確各成員單位的職責(zé)和義務(wù)，做到職權(quán)明確、責(zé)任分明，層層落實的工作局面。二是實行魚池建設(shè)大會戰(zhàn)縣(區(qū))長責(zé)任制，今天我們在這里要簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，回去后就要按照責(zé)任狀里的各項指標(biāo)抓緊落實，今后市政府將按照這些指標(biāo)進(jìn)行督察，縣(區(qū))長必須對所簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任狀負(fù)責(zé)。

二、精心組織，全面實施

一要因地制宜，周密部署。各級農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合各自實際，制定具體可行的實施方案，要把任務(wù)落實到縣、鄉(xiāng)、村、屯，落實到具體的農(nóng)戶。二要抓好典型，以點(diǎn)帶面。要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、上規(guī)模、高效益的示范村和示范戶，并以此為帶動，輻射面上的工程建設(shè)。三要定期匯報工作進(jìn)展，同時按照市“工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室制作的各種表格認(rèn)真匯總，做到月由月報、季有季報；各級領(lǐng)導(dǎo)辦公室及時公布本轄區(qū)內(nèi)的工作進(jìn)度，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間直接比較，做到季度一小比，年終一大比。

三、完善機(jī)制，加大投入

一是切實貫徹落實生態(tài)農(nóng)業(yè)政策，并在落實過程中根據(jù)實際實際情況加以完善；發(fā)揮農(nóng)民在保護(hù)環(huán)境方面的能動性，引導(dǎo)農(nóng)民對土地、水等資源進(jìn)行有效的保護(hù)。

二是加大投入。市政府將按項目出資比例足額配套資金，著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源合理配置、農(nóng)業(yè)資源污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)等問題；同時建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的多元化投入機(jī)制，調(diào)動社會各方面參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從財政中調(diào)撥一定資金或物資，采取墊資等形式解決資金、物資等困難，做好各種服務(wù)工作。

三是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效政策激勵機(jī)制與保障體系，制定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)在我市的配套政策、措施和規(guī)范，逐步使其走上規(guī)范化、法制化軌道；建立工程建設(shè)的激勵機(jī)制，大力表彰“生態(tài)富民小康村示范工程”建設(shè)的先進(jìn)村屯、示范戶。

四、整合力量，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣力度

主要就是推廣“養(yǎng)殖－沼氣－種植”這一生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，采取滾動發(fā)展、分步實施姆椒ǎ鴆澆雍庸人南厙乒闃亮揭砩角〉健笆晃濉蹦┢讜諼沂信┐迤占啊Ｒ皇橋┮擋棵乓憂墾芯浚諫┮檔氖導(dǎo)校優(yōu)┭А⒘盅А⑿竽裂А⑺場⑸А⒆試純蒲А⒒肪晨蒲А⒓庸ぜ際躋約吧緇崢蒲г諛詰畝嘀盅Э評囪芯考際醮朧勸ù臣際躒綰畏⒄梗舶ǜ咝錄際躒綰我任侍猓灰岢稚锎朧⒐こ檀朧┯肱┮沾朧┫嘟岷希肪辰ㄉ櫨氬悼ⅰ⑴┟褳啞噸賂弧⑾賾蚓梅⒄瓜嘟岷希咭災(zāi)種慘滴。悠ㄉ櫛氐悖竽烈滴勞校┐蹇萍際痙痘С諾姆⒄剮侶紛櫻こ痰耐平凳┨峁└辛Φ募際踔С擰６憂顆嘌擔(dān)竦轎弧８骷杜┮擋棵乓惺德男兄霸穡惺底齪蒙慵際醯吶嘌島頭裰傅脊ぷ鰲Ｈ狹α浚蚜忠檔耐爍沽止すこ獺ⅰ奧貳⒊恰⒌恪鄙稚捍ㄉ韜頭瞧獨(dú)Т逭悠亟ㄉ瑁銎犢⒉棵諾鈉獨(dú)Т逭悠亟ㄉ琛⒅氐閆獨(dú)Т宸銎犢ⅲ約吧竽斂棵諾鬧植菅蟆⒐把蕁⒎⒄剮∷逵嬉迪钅康認(rèn)嘟岷希ü試礎(chǔ)⒆式鸕惱希餐蛟煒縲幸怠⒖綺棵諾摹吧幻瘢】蕩迨痙豆こ獺薄Ｋ氖羌憂啃沒チ⒐悴サ縭印⒈又拘教宓扔行問劍罅πǖ欄韉胤⒄股┮檔某尚Ш偷湫停熗己玫納緇嵊唄鄯瘴В桿儐破鴟⒄股┮檔母叱保桓饔泄夭棵乓⒁餳笆弊芙幔瞥魯魴攏歡戲岣弧把常悠種病蹦Ｊ降哪諍托問劍剿魘屎稀痢潦導(dǎo)實摹啊痢遼┮的Ｊ健薄?/p>

五、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須樹立大農(nóng)業(yè)、大經(jīng)濟(jì)的觀念。××實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略以來，城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，加快了城鄉(xiāng)