第一篇：xx市分管領導在生態家園富民建設工程工作會議上的講話

我市XX等三縣（市、區）自2000年開始實施生態家園富民計劃，收到了良好的效果，并逐步在全市推廣開來。實踐證明，生態家園富民計劃是改變農村面貌、提高農民生活質量、發展生態農業、增加農民收入的好路子。召開今天這次會議的目的就是傳達貫徹中央、省有關會議精神，認真總結成績與經驗，分析形勢，找尋差距，以點促面，真抓實干，搞好生態家園富民工程建設，推動全市農業和農村經濟持續、快速、健康發展。

一、我市農村生態家園富民計劃實施的基本情況

在2000年成功試驗示范的基礎上，通過這兩年的大力推廣實施，我市農村生態家園富民工程得到了快速發展，有力地促進農業增效和農民增收，有效的保護和改善了農村生態環境，取得了良好的經濟和社會效益，受到了廣大干部群眾的普遍歡迎。

1．全市農村能源建設示范點持續增加。2001年，我市在xx市牧馬湖、xx縣高塘鄉、xx區南譙辦等少數幾個鄉、鎮、辦事處，建設生態家園富民計劃示范基地，全年新建和維修戶用沼氣池600口，而2002年，新增加示范點近20個鄉鎮，當年新建和維修戶用沼氣池達2000多口，年末全市農村建戶用沼氣池總數達9300口，比2001年7200口新增2100口，新增29%，超過省年初下達的指導性計劃17%；承建沼氣凈化裝置污水處理工程102處，比2001年98處新增4處，新增4%；推廣、安裝太陽能熱水器8萬平方米，比2001年新增2萬平方米，新增25%。

2．經濟效益和社會效益明顯。通過近兩年的實踐，示范點上的農戶，不僅學會了用沼氣來取代液化氣、燒鍋爐，解決了燃料、照明問題，減輕了農村婦女家務勞動的強度，減少了家庭生活的支出，凈化了生活環境，更主要的是農戶利用沼液浸泡種子、喂豬和喂魚，用沼液代替農藥噴撒植物葉面，用沼渣作為有機肥，減少了化肥污染和土地板結，并把沼氣建設與養殖業、種植業結合起來，與農村改水改廁結合起來，組成了一條生物鏈，形成了以“豬—沼—菜”、“豬—沼—漁”、“豬—沼—果”等為主要內容的“三位一體”生態模式（即每戶建一個豬圈、廁所、沼氣“三結合”的沼氣池），加上一處高效的種植業或養殖業場地，做到農戶家居溫暖清潔化，庭院經濟高效化，農業生產無害化。據天長、南譙、定遠等縣（市、區）抽樣調查分析，建設一個沼氣池，即形成了一條以豬—沼—漁（菜、果）為主要模式的生物鏈，通過增收節支，每口沼氣池平均每年可產生效益達3000元左右。其中，農戶燒飯、照明用能節支400元；減少化肥、農藥使用量節支300元；沼氣綜合利用于種植業、養殖業，品質明顯提高，生產出了高品質的綠色食品和無公害農副產品，增產增收一般在1500—2000元左右。在幫助農民致富的同時，農村生態環境明顯改善，農村精神文明建設也有了提高，不少沼氣建設示范村清潔衛生，地面上基本沒有人畜糞便，無蚊子、蒼蠅飛舞。

3．干部群眾建設生態家園的積極性空前高漲。在看到新型沼氣池所產生的效益后，廣大農民自愿出資要求建池。xx縣高塘鄉小許隊12戶農民，每戶出資800元左右，主動請農村能源部門幫助建沼氣池。同時，在xx桑澗、城東、三合及xx縣、xx區的部分鄉鎮，也有不少農民紛紛找到農村能源部門，了解生態家園建設情況，自愿出資，要求建沼氣池。各級農村能源部門和基層政府干部能將發展生態農業、建設生態家園視為已任，積極申報能源項目，努力推廣農村能源新技術，幫助和指導農民對沼氣進行綜合利用。

二、認清面臨的機遇和差距

農業部《全國沼氣建設規劃（～—2010年）》要求，到～年，全國使用沼氣池的農戶要新增1100萬戶，占全國農戶總數的10%；到2010年，新增沼氣戶3100萬戶，達到5000萬戶，占農戶總數的20%，為實現這個目標，國家將投入建設資金600多個億。目前，我省現有戶有沼氣池15萬口，僅占全省農戶總數的1.2%，～年，全省計劃發展到30萬口，新增15萬口，占農戶總數的2.4%。2002年，建一口沼氣池上級財政補助400元，從～年起，每口沼氣池建池資金補助到1000元，也就是說，農業部計劃投放資金～年是15個億，為2002年的十多倍，中央支持我省生態家園建設資金是保底8000萬元，有望一個億，計劃在全省發展20個生態家園富民計劃示范縣，同時還要上一批中小型污水治理工程和發展秸桿氣化項目，這就為我市申報項目爭取資金提供了良好的機遇。

我市現有沼氣池9300口，占農戶總數1.1%，如果除去舊池3000口，真正能發揮效益的沼氣池只有6000多口，僅占全市農戶總數的0.75%，與全國和全省水平相比，還有較大差距，還存在一些不容忽視的問題：一是認識上還有差距，認為建池辦沼氣幾十年前就搞了，現在辦沼氣還有多大意義等；二是部分縣（市、區）和鄉鎮發展不平衡；三是管理、推廣和服務能力亟待加強。當前突出的問題是基層服務組織力量薄弱，施工技術人員嚴重不足；四是在一些地方還存在著建設輕管理的現象，缺乏對于能源設施使用維護的管理服務，缺乏對配套技術如沼氣綜合利用技術、養殖和種植技術的指導服務，影響了綜合效益的發揮；五是融資渠道不寬，投入不足等。因此，我市在發展生態農業和農村能源方面，可以說，形勢喜人，形勢逼人。我們一定要認清形勢，縮短差距，奮起直追。根據各縣（市、區）不平衡發展情況，～年，我市要將建設重點放在xx、xx等發展較快的縣（市、區），集中發展沼氣池2萬口，其中當年新增1萬口，維修3000口，通過以點促面，以先進帶動落后，推動生態家園富民計劃在我市的全面實施。

三、精心組織，大力實施生態家園富民計劃

今年，全市農村能源和生態家園建設工作的總體思路是：以十六大精神為指導，全面貫徹“三個代表”要求，在新一屆市委、市政府領導下，重點發展農村戶用沼氣池和中小型污水治理工程，加強宣傳，勇于創新，合理布局，擴大示范，提高質量，綜合利用，發揮最大效益，大力改善農村生態環境，加快農民增收步伐，為全面建設農村小康社會而奮斗。就做好今年的工作，我談幾點意見：

1．進一步提高對生態家園富

民工程的認識，切實加強領導，保障各項工作的順利開展。

國家農業部制定的“生態家園富民計劃”在我市實施以來，使我市農村地區發生了一些積極的變化。生態家園富民計劃工程的實施，適應和推動了城鎮化的建設，改變了農村舊的生產生活方式，提高了農民的生活質量，實現了農村生態環境的良性循環，促進了農民增收和農村的可持續發展，是我市全面建設小康社會的戰略選擇。各級政府要高度重視此項工作，進一步加強領導，爭取把這項工作做的更好。一要成立生態家園富民工程建設領導小組，由各級黨委或政府分管負責同志任組長，農委、財政、林業、建設、農村能源等部門參加，明確職責、落實任務。二要根據中央和省有關規劃和要求，制定出科學合理的發展規劃，制定年度計劃，～年規劃，2010年規劃，并根據規劃，認真組織實施。三要廣泛宣傳。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，召開現場會，大力宣傳興辦沼氣的好處，做到家喻戶曉，人人明白。四要把工程建設同農村產業結構調整，同農村改廁、改水等社會公益事業結合起來，同退耕還林、保護農村生態環境和無公害農產品的生產結合起來。

2．積極申報項目，加強跑部、跑省力度。目前，全省各地是領導帶頭跑項目，市、縣一把手親自出面爭取資金，而我市在這方面還存在著一定差距，因此，農村能源部門應盡快列出具體項目計劃，做好情況匯報工作，爭得領導重視，加強跑部、跑省力度。對2002年已經報部、報省的項目要跟蹤落實，同時做好新項目的申報，爭取我市～年有2-3個縣能作為示范縣進入省建設規劃。市、縣（市、區）政府分管領導要作為項目申報第一責任人，抓好牽頭工作，組織農委、財政、農村能源等部門、單位，共同跑省跑部，調動一切積極因素，爭取項目資金為我所用，為滁州農村經濟發展服務。資金要爭得來，還要用的好。對生態家園富民計劃資金，各地要建立嚴格的資金使用管理制度，嚴禁截留挪用，使政策真正落實到農民身上，使投入切實發揮出最大的社會經濟效益。

3、統一標準，提高質量，發揮綜合效益。要發展農村能源，必須做到綜合利用，跳出過去單純就沼氣抓沼氣的老圈子，實現科學合理最佳利用。在這方面，xx縣農村能源辦所引進的新池型已經為我市農村能源發展闖出了一條新路子。該縣高塘鄉興建的沼氣池，能夠連續低溫發酵，零下5℃都能產氣，且農戶使用操作簡便，同時做到了綜合利用，作為較為成功的示范典型，受到了該縣農民的歡迎，自愿出資建新池，已經成為該縣越來越多的農民自覺的行動。省業務主管部門和盛市有關領導也對xx縣農村能源建設成績予以肯定和贊同。因此，從～年起，全市各地興建沼氣池，必須統一標準，參照農業部科教司新推薦的新池型和xx模式，只能在新基礎上有所創新，不能降低要求。要嚴格按照規定的技術標準施工。要選擇符合質量標準的產品，指定合格的技術員承包，保證建設質量，同時要堅決防止坑害農民的現象發生。實現“五包”，建立包建池、包傳授使用技術、包維修、包管理、包劣質工程賠償制度。發現有不按標準施工或降低標準建池的，要及時制止，對屢教不改者，將及時縮減該縣項目的申報的總盤子，同時通過該縣項目資金的審核，追究經濟損失，確保標準化建池，科學化管理，以保證沼氣池的綜合利用，最大限度地發揮效益。農村能源建設的有關設備各地可采取政府統一采購，以保證質量，有效降低成本。

4．開展技術培訓，提高科學建池水平。目前，我市在農村能源隊伍建設上，技術人員總數278人，但真正持有資質證的只有35人，且普遍存在著文化低、經驗少、水平差的狀況。各級政府、農委及農村能源辦，都應該重視對沼氣工的培訓，財政應增加在這方面的投入。今年，我市除保證完成省統一組織培訓下達我市的120名沼氣工培訓指標外，同時計劃采取走出去、請進來的辦法，加大培訓力度。一方面，選派一批具有建池經驗的老沼氣工及有關管理人員到外盛市學習這方面先進經驗和示范典型，另一方面，聘請在這方面有一定專長的專家、技術人員來我市，以辦培訓班的形式講課或現場示范，把培訓課堂放到試點示范村。市、縣（市、區）必須擁有一定數量的技術力量，有農村能源建設項目的鄉鎮必須要有3-5名能夠熟練操作的農民技工，以有償服務的方式，幫助農戶建新沼氣池。各地要搞好職業技能鑒定工作，加快推行職業資格證書制度，實行持證上崗，盡快使基層技術隊伍滿足建設發展的需要。

同志們，生態家園富民工程是一項民心工程和德政工程。在農業部和省農委的大力支持下，只有要市委、市政府的堅強領導，有廣大農村能源部門干部職工的共同努力，生態家園富民工程就一定能得到更快的發展，為全面建設我市農村小康社會作出更大的貢獻。

第二篇：在全市生態家園富民工程建設表彰動員電視電話會議上的講話

一、從統籌城鄉發展的戰略高度，增強加快生態家園富民工程建設的責任感和緊迫感，進一步形成建設生態家園的持久動力黨中央、國務院始終把解決好“三農”問題放在非常突出重要的地位。今年中央再次出臺一號文件，充分體現了黨中央、國務院在新形勢下把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略意圖。那么“三農”問題怎么抓？抓什么？從哪里突破？從池州的實踐看，這個重要抓手之一，就是生態家園富民工程。回顧近年來的農業農村工作，這件事是得到農民最廣泛擁護、最充分調動了農民積極性的。因此，對生態家園富民工程建設的意義，怎樣估價、怎樣認識都不為過。我想，通過我們的實踐，是否有這幾條經驗值得認真汲取。第一，只要把農民利益作為我們工作的出發點，就能得到最有力的支持。去年7月15日電視電話會議后，全市僅用4個多月時間，就興建了“三結合”沼氣池15269口。這項工作之所以獲得各級黨委、政府，特別是廣大農民群眾的擁護和支持，關鍵是它在目前資源、生態和環境矛盾日益突出，農民增收日益困難的形勢下，為解決當前突出的農民增收困難問題提供了一個全新的思路和著力點，使黨的政策和政府提供的資金、技術真正物化到農戶家里，作用于農民身上，使廣大農民實實在在得到實惠。建成沼氣池的農戶家里，免除了砍柴之苦和毀林之害，減少了化肥農藥支出，減少了農業面源污染，提高了農產品的質量和效益，尤其是國家的補貼變成了看得見、摸得著、用得久的自家財產。因此，廣大農民非常積極，也非常珍惜。去年全市生態家園富民工程共投入建設資金4228萬元，其中除去爭取國家項目資金、與扶貧和農發等結合項目資金、縣鄉兩級財政和市縣直單位幫扶資金外，僅農戶自籌就達到了2008萬元，這就充分說明了這件事大得人心，得到了農民群眾的積極支持。第二，只要把調動農民積極性作為我們工作的著力點，就能夠事半功倍。農民最歡迎的是什么？最希望的是什么？就是要我們的干部幫助他們找到有效的增收門路，教會他們實實在在的致富本領，并能夠長期地得到實惠。去年，沼氣池共產沼氣1029萬立方米，相當于節約薪柴6.5萬噸，相當于封山育林7312公頃，生產沼肥30余萬噸，改良土壤達到6504公頃，有效地促進了生態農業發展和農民收入增長，戶均節支增收達到1500元，對農民收入持續增長的貢獻率達到50%。特別是通過對一些示范村和典型大戶的宣傳推廣，生態家園建設的成效已被廣大農民群眾所認同和接受；建設沼氣池已經成為農民的一種需求和渴望；開展沼氣太陽能等新能源的技術推廣應用，已經成為農民學科技、用科技的新時尚。農民的積極性調動了起來，工作局面就打開了，過去是“要農民干”，現在變成“農民要干”。我們說農村工作最難的是如何調動農民積極性，現在農民已經調動起來了，我們還有什么理由不把這件為農民服務、促進農民增收的最大實事辦好。第三，只要把開拓創新作為我們工作的切入點，就能把好事做實做好。農村能源建設已經開展多少年了，但為什么生態家園富民工程實施之后，能取得這么快的進展，我覺得關鍵是我們改變了就能源抓能源的單一工作思路和工作方法，創新了農村能源建設模式，豐富了建設內涵。即由過去單一興建沼氣池，發展到“三結合”沼氣池和“五個一”配套；由小范圍的試點示范發展到規模化、集中連片建設。去年貴池區、東至縣都建成了“萬池縣”，有7個鄉鎮成為“千池鄉鎮”，116個村成為“百池村”，不但給農民帶來即期經濟效益，而且推動了農業結構調整，提高了農業生產比較效益。去年全市生豬飼養量達130多萬頭，比上年增長10個百分點，貴池區、東至縣、石臺縣分別被列為農業部無公害農產品基地縣、態農業示范縣、安徽特色農業示范縣。全市有8種農產品獲得“安徽省名牌產品”稱號，36種農產品通過無公害、綠色、有機產品認證。這些成績，就是我們抓生態家園帶來的實實在在的成效。在看到成績的同時，也不能回避問題。一是各地進展不平衡，建設進度、建設質量都存在著一些差異；二是工程建設質量有待進一步提高，如“一池三改”到位率不高，安裝標準不規范，個別地方還存在著工程設計不科學、布局不合理等問題，甚至出現瓦工模仿建設現象；三是沼氣、沼渣、沼液等“三沼”利用率低，大部分農戶還停留在生活用能和滿足自給自足生活需要上，發揮沼氣紐帶作用，大力發展沼氣農業、生態農業，尤其是發展有機、綠色、無公害農產品的水平還比較低；四是雖有些典型，有些大戶，但面上的普及還不夠。這些問題要切實加以改進。建設生態家園，農民有愿望、有渴求，既有經濟效益，又有社會和生態效益，既體現了先進生產力的要求，又體現了農民群眾的根本利益，是惠及千家萬戶的實事、好事。我們建設生態家園，實質上就是在統籌城鄉發展，就是在建設農村全面小康社會。黨中央、國務院對生態家園建設工作高度重視。今年中央一號文件明確把農村沼氣建設作為“六小工程”中一項重要工程，列入國債建設項目，予以扶持。這為我們建設生態家園提供了難得的史機遇。我們要統一思想，提高認識，抓住機遇，真正把這項工程建設作為當前農業和農村工作的重中之重，精心組織，全力推進。

二、從全面堅持和落實科學發展觀的戰略高度，突出質量和效益這個要求，進一步把生態家園富民工程建設引入持續、健康、深入發展的軌道市委、市政府確定的目標是到2007年要把池州建成國家級生態家園富民計劃示范市，全市建設農村沼氣10萬戶，入戶率達33%。按照規劃，今年全市建設目標是1.5萬戶，連片示范村17個。具體是貴池區4100戶，連片示范村5個；東至縣4100戶，連片示范村5個；石臺縣2300戶，連片示范村2個；青陽縣3650戶，連片示范村3個，建成“萬池縣”；九華山800戶，示范村1個；開發區50戶，示范村1個。這是一項硬任務、硬指標，要堅決地、不折不扣地、保質保量地按期完成。第一，堅持突出重點，全力抓好落實。要采取效益引導、先近后遠、先易后難、穩步推進的方式。一要建立健全項目庫，爭取立項扶持。這是用工業理念抓農業的具體體現，各縣區都要抓住國家加大對農村氣建設投入的機遇，積極編制項目爭取上級資金。二要落實責任制。實行農村沼氣項目建設與管理行政領導責任人制度和項目法人制度，精心組織實施。在項目村中，優先選擇領導班子比較強、籌資能力比較強、群眾認識比較高的村，先行建設，進而引導、帶動其他村的建設。要選擇那些科技意識強、有強烈發展愿望的農戶，先行建設標準示范池，進行示范推廣，帶動其他農戶的達標建設。對難度大、基礎差的村，要抽調力量，進村指導，逐戶推進。三要做到“四個一定”。一定要堅持建池標準，嚴格落實“一池三改”；一定要堅持技術標準，按照國家沼氣池技術標準進行施工；一定要堅持職業準入制度，施工人員必須取得國家沼氣生產工職業資格證書；一定要堅持招投標制度，對關鍵設備和主要建筑材料實行招標采購。四要實行項目公開制度。按照規定，做到“三公開、一公布”，在沼氣池顯目的位置上刻上編號、建設時間等永久性標志。同時，要積極抓好已建工程的配套完善，對未達標的工程，要抓緊填平補齊，確保建成一戶，使用一戶。第二，建立有效機制，強化工程建設管理。在質量管理上，必須執行相關的國家或行業標準，嚴格按照規范和標準，逐村調研，逐戶設計，統一施工，選購材料和產品要堅持優質優價。沼氣池建成后，必須經縣區能源辦驗收合格后方可交付使用，確保沼氣池建設成功率和使用率達到100%。在質量制上，要全面實行“五統、四包、三卡”制。在工程管理上，各級能源辦要抓好檔案建設，實行微機跟蹤管理，按時通報建設情況。在資金管理上，以縣、區為單位，實行統一建設資金補助標準，嚴格按照項目資金管理要求進行操作，做到專款專儲專用，嚴禁截留、挪用，確保補助資金按計劃足額兌現到建設農戶。第三，拓寬資金渠道，創新資金投入機制。要堅持農戶自籌為主，國家補助為輔的原則，遵照經濟規律，吸納社會資金成為投入主體。各級財政也應視財力狀況予以安排支持，村有集體資金也要相應安排。要加強對各項資金的調度，農業綜合開發、扶貧開發、農村改水改廁、水土保持、小流域治理、土地復墾治理、生態村建設和林業德援項目等資金都要統籌安排、集中使用。要創新金融服務方式，在農戶中大力開展小額信貸，實行聯保、鄉鎮貼息、農民收益后償還的辦法籌資。要引入市場機制，多渠道籌集資金，積極吸引民間資本、外商資本、工商資本參股、入股，形成個體、集體、社會等多元的投資機制。市直及駐池各有關單位要在去年幫扶建設點基礎上，充分發揮自身優勢，繼續做好鞏固、提高、發展工作。第四，加強技術應用，推進產業化發展。組建縣、鄉、村三級管理與服務體系，是充分發揮生態家園富民工程效益的重要保障。一要建立健全縣級農村能源技術服務公司，積極做好能源設備安裝、維修、技術咨詢、零配件供應等服務工作；二要以縣區為單位成立生態家園富民工程專業施工隊，實行統一管理，統一調度使用；三要進一步完善鄉鎮農村能源服務站體系建設，每個鄉鎮一般要配備2～3名專職工作人員，重點建設鄉鎮還要配備專職生態家園助理員；四要以鄉鎮、村為單位成立沼氣協會，把沼氣建設戶和種養業專業戶吸納為協會會員，推舉能人擔任協會會長，開展自我管理、自我服務，促進自我發展，大力推行專業化施工、物業化管理、社會化服務的運行機制，使生態家園富民工程作為一個產業步入良性循環發展的軌道。同時要依靠科技進步，加強能力建設，加大農民培訓力度，開展農村能源、農村沼氣、生態農業等方面技術知識的培訓和普及。第五，創新發展模式，提升整體經濟效益。生態家園建設要轉變“就能源建設沼氣”的工作思路和方法，堅持“四個必須”：必須堅持“一池三改”；必須堅持綜合利用；必須堅持與高效農業技術相結合，成為農牧結合、種養平衡的紐帶；必須堅持規模化、產業化的建設思路。首先，要以縣區為單位，精心培育連片示范村。已建成的百池村、千池鄉鎮，要圍繞地方特色農業，選準項目，高起點、高標準地建設生態農業基地，培育主導產業，推廣“三位一體”農業生產模式，發展無公害、綠色、有機食品，把示范村建設成為生態家園的亮點。其次，要不斷拓展生態家園建設領域，在綜合利用上下功夫。農戶要依托庭院，調整生產結構，實行種養結合，大力發展優質安全農產品。第三，要從優化區域布局入手，把生態家園建設與調整產業結構、招商引資、旅游開發結合起來，促進主導產業做優做強，把池州建設成為“長三角”地區重要的優質、安全農副產品生產、加工、供應基地。

三、從踐行“三個代表”重要思想的政治高度，求真務實，進一步加強對生態家園富民工程建設的領導和指導一要加強和改進領導。各級黨委和政府要進一步統一思想，繼續把生態家園富民工程建設擺上重要位置，作為推進農村全面小康社會建設的一件大事、實事來抓，切實加強領導，認真組織，扎實推進。要建立領導聯系制度。市領導聯系縣區，縣區領導聯系鄉鎮，加強督促和檢查，鄉鎮要抽調精干力量組成工作組，進村入戶，指導農戶建設。各部門要結合各自職能，積極參與支持生態家園建設，以幫扶工作的實際效果，來體現、落實黨中央提出的全社會都來支持農業、關心農民、服務農村的要求。二要真抓實干、務求實效。生態家園建設工作量大、面廣，情況千差萬別，我們一定要撲下身子，放下架子，真抓實干。首先，要立足一個“實”字。要大力提倡求真務實的工作作風，把我們的勁用在辦實事、抓落實、求實效上。一定要擯棄那些虛假漂浮的作風，不報假數字，不造假經驗，不做假文章，不擺花架子，不搞沽名釣譽的“形象工程”和所謂的“政績工程”。一定要從農村實際出發，堅持實事求是，開展工作既要對上級負責，更要對群眾負責，要結合農村實際，不違背民愿。其次，要注重調查研究。要不斷研究解決建設中出現的新情況、新問題，真正把這項“民心工程”做實做好。第三，要充分依靠群眾。要堅持以民為本，在感情上貼近農民，在工作中依靠農民，在利益上關心農民，把廣大農民建設生態家園的積極性、主動性和創造性大大地激發出來，并持久地發揚下去。三要形成建設合力。要充分調動各方面力量，形成齊抓共管的良好局面，為生態家園富民工程建設提供強有力的保障。財政部門要繼續籌集資金，支持農村小型公益事業的發展，指導農業綜合開發項目的實施，幫助鄉鎮積極開展生態家園建設；水務、林業等部門要結合水土保持項目、天然林保護工程的實施，抓點建設示范；共青團、衛生、民政等部門的改水改廁、星光計劃等工程的實施，要與生態家園建設有機結合，實行同步規劃、同步設計、同步施工；婦聯和人武部要結合婦女“雙學雙比”和民兵“百點千兵工程”抓好一批農戶生態家園建設。總之，要在全市形成一個強大的合力，共同推動生態家園建設。

第三篇：在全市生態家園富民工程建設匯報會上的講話

市委、市政府研究召開這次全市生態家園富民工程建設匯報會，主要任務是總結今年以來特別是4月16日全市生態家園富民工程電視電話會議后各地建設情況，分析存在的問題，研究和部署今后一段時期生態家園富民工程建設工作，進一步動員全市各級、各部門和廣大干部群眾認清形勢，統一思想，在全市掀起新的一輪生態家園富民工程建設高潮。剛才，各縣區分別介紹了今年基本情況，應該講各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年計劃任務的分解思路明確，抓資金的落實措施得力，下步要按照計劃不折不扣地抓好落實。下面，就做好當前生態家園富民工程建設工作，著重講兩個方面的意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步增強加快生態家園富民工程建設的責任感和緊迫感據統計，截止5月31日止，全市共新建“三結合”沼氣池1077口，占任務7.18%。其中貴池區220口，占任務5.37%；東至縣165口，占任務4.02%；石臺縣374口，占任務16.23%；青陽縣218口，占任務5.97%，九華山100口，占任務12.5%。各地主要做法有以下四個方面：一是落實任務，多元化籌資。4月16日市委市政府召開全市電視電話會議以后，各縣、區認真貫徹會議精神，聯系實際，精心謀劃，把今年生態家園富民工程建設目標任務下達到鄉鎮，分解、落實到村。貴池區自我加壓，今年全區安排農村沼氣建設5125口，比市下達任務多1025口，并把任務切塊，與區選派干部所在單位扶持建設、科技三項經費、生態公益林保護項目、農發生態項目等相結合，由項目單位籌資，區能源辦統一安排建設。石臺縣緊密結合扶貧開發積極籌資，安排了50萬元配套資金。二是開展自查自糾，抓緊工程整改。各縣區組織技工對去年已建成的沼氣池，開展檢查驗收整改活動，進行補缺補差，進一步完善和配合。從“三改”的整體情況來看，“改廁”基本達標，“改廚”達標率86%，“改圈”達標率74%。三是組織施工，抓續建項目工程建設。2003年，貴池區農村能源基建項目1000口，目前已建成825口，占項目任務的82.5%。農村沼氣國債項目6300口，現建成1525口，占項目任務的24.14%，具體是東至縣建成223口，占任務的9.19%；石臺縣建成711口，占任務的33.86%；青陽縣建成591口，占任務的30.31%。四是組建服務體系，開展科技培訓。貴池、東至、青陽組建了縣級農村能源技術服務公司；東至、石臺、青陽等三個縣成立了沼氣協會，有1個千池鄉鎮成立了沼氣協會，有11個百池村成立了 沼氣協會。貴池區組建了專業施工隊，對全區214名技工實行統一管理，采取招投標制的辦法承包施工。圍繞工程建設，舉辦培訓班，加大技術培訓推廣力度，石臺縣在莘田鄉召開生態家園富民工程現場會，貴池區、東至縣、石臺縣分別在11個村組織沼液浸種推廣活動。我市生態家園富民工程建設，在市委、市政府高度重視下，各級各部門和廣大干群的共同努力下，取得了明顯成效。我們在看到成績的同時，應保持清醒的頭腦，不應當回避客觀存在的突出問題。一是思想認識上存在著盲目樂觀和畏難情緒。一些同志認為我們沼氣池建設不少，池州在全省處于領先的位置，產生盲目樂觀情緒，特別是基層第一線的領導，很少進村入戶，對實際情況了解不多，光說好的，不講問題，對生態家園建設、管理中存在的大量問題，不研究、不過問。同時，在一部分同志中畏難情緒很重，認為國債項目要求嚴，項目村的建設戶達到80%，事實上是難以達到；項目由省管理，資金不能及時到位，地方又無配套資金；一些地方在項目村的選擇上不當，未經試點，群眾發動難等，致使一些干部心存疑慮，甚者想打退堂鼓。二是管理和質量上存在著不到位。項目沒有下達，已經先行建設，在管理上沒有做到農民自愿申請、沒有做到“三公布一公開”。在質量上存在著“一池三改”不到位，設計不科學、布局不合理，池型不先進、沒有安裝抽渣器，管道安裝不規范，少數池子漏氣、透水、不產氣的情況。三是服務體系建設不及時。我們從去年下半年起就提出建立村沼氣協會，建立鄉鎮農村能源服務公司等三級服務網絡，各地也都做了一些工作，由于各種原因這件事目前還沒有抓到位，沒有抓的很緊，沒有達到預期的目標和要求，服務體系遠不能適應全市3萬口沼氣池正常運行的需要。四是產業鏈延伸還沒有形成一批高效的大戶和示范點。我個人認為，生態家園富民工程建設必須經歷三個步驟。首先，要建成一口能產氣的沼氣池，滿足農民生活需要；其次，要達到“一池三改”，改善農戶居住條件；第三，才是延伸產業鏈，發展生態農業。這里的核心是要大力發展以生豬養殖為主的養殖業，在結構上要合理，不能斷檔。盡管各地也涌現了一些大戶，但全市的總量還是不多的，各縣區要認真總結，抓住主要問題，尋求突破，精心培育。主汛期即將來臨，2003年的全市國債項目仍有近4000口的任務尚未完成，今年10月中央、省將組織驗收，應該講任務還很重、時間很緊。同時，今年的國債項目省也即將下達，中央、省加大對我市農村能源扶持力度，四個縣區和九華山都進入國債項目，是難得的機遇，也是艱巨的任務。我們一定要保持清醒的認識，振奮精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，從落實中央促進農民增收1號文件精神，打造為民政府的高度出發，牢固樹立科學發展觀，牢固樹立正確政績觀，進一步增強加快生態家園富民工程建設的責任感和緊迫感，抓住9月底之前這一段時間，合理安排，見縫插針，集中力量，狠抓去年已建項目的整改和掃尾，狠抓服務體系建設，鞏固發展已有成果，迎接國家和省里檢查驗收。

二、突出重點，以國債項目建設為依托，確保完成今年的目標任務從現在起到9月底之前，全市生態家園富民工程建設的重點是抓去年項目掃尾和整改，同時抓好今年任務分解落實和發動工作，具體講是抓好六項工作：

1、要狠抓任務的發動和落實。今年中央、省下達我市國債項目建設任務是8750口，具體是貴池區2250口、東至縣2000口、石臺縣2000口、青陽縣2000口、九華山500口，這與全市今年15000口任務相比，有6250口的資金缺口。如何保證全市今年任務的完成，除了抓好國債項目建設村的任務落實以外，各地要積極采取措施，多渠道籌集建設資金。借鑒貴池區的經驗做法，抓好以下幾個渠道的落實，一是各縣農業綜合開發項目中，項目區內要安排200口以上；二是結合扶貧資金，特別是扶貧重點鄉鎮要把生態家園富民工程建設作為入戶項目，給予重點考慮；三是從林業項目中公益林保護補償金中進行安排，貴池區、東至縣、青陽縣均要達到800口以上；四是由組織部門牽頭，所有市、縣下派掛職的干部要承擔起10—20口建設任務；五是加大敬老院沼氣池建設力度，力爭今年全部建成；六是去年市直幫扶單位，在原有的幫扶點上要繼續抓好尾欠任務的建設，并幫助做好鞏固提高和完善。各縣區對各類建設資金要進行統籌安排，統一建池補助標準，每戶不得低于800元。同時，各地積極解決農民融資問題，在非國債項目建設中要大力推廣玻璃缸沼氣池，國債項目中貴池區要先行試驗推廣。

2、要著力抓好整改，確保建成項目的質量。一要進村入戶開展督查調研活動。在前一段時期工作的基礎上，近期各地要抽調人員到項目村特別國債項目建設村，對現有沼氣池重新摸底調查，一是全面掌握沼氣池運行情況，到底有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能正常運行，造成不能正常運行的原因是什么，是沼氣池建設本身質量不達標，還是管道、配件等質量不合格，還是人為使用不當造成損壞；二是“一池三改”到位情況，到底有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達標，是廁所，是廚房，還是豬圈。要在查明情況的基礎上，采取一戶一策，限期整改，確保6月底前所有建成池必須全部實現產氣，7月底前國債項目村沒有達到“一池三改”的建設戶要完成整改。為了抓好整改，各縣區要加強領導，把整改任務落實到鄉鎮村干部頭上，責任到人，分別包干。同時各縣區要制定一些鼓勵政策，拿出一部分資金專項用于整改。要通過整改，確保全市現有沼氣池成功率和使用率達到100%，特別是國債項目要順利通過驗收。

3、要精心組織，全力抓好去年掃尾工程的建設。到目前為止，2003年全市尚有5000多口沼氣池未建。對未完成任務的項目村，各縣區要搶抓天氣條件，打好農忙時間差，要把持證技工組織起來，組建專業隊伍，統一施工，采取倒計時的方式，集中時間，掀起新的建設高潮，確保到7月底完成掃尾工程的建設。各縣區分管領導要深入所有整改村和掃尾工程建設村，進行現場督促、檢查、指導。

4、要抓好管理，創建沼氣協會。從實踐來看，無論是否已建成的，還是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，婦女在其中的作用是非常重要的。因此，做好婦女工作，把婦女組織起來，把婦女的積極性調動起來對生態家園富民工程建設是至關重要的一件事情。市、縣兩級婦聯要勇于承擔起重任，當前要圍繞這項中心工作，重點抓好“千池鄉鎮”和“百池村”的沼氣協會組建工作，要把協會會長和骨干技工的培訓工作作為著力點，6月底前完成此項工作。各級能源辦要積極支持，密切配合。7月底前完成所有“千池鄉鎮”和“百池村”的協會組建。同時要發揮協會作用，開展科普活動，使他們擁有自我維護沼氣池能力和利用“沼肥”發展生態農業適用技術。

5、要抓好能力建設，健全服務網絡。當前，各縣區能源辦的力量整體來講，是不能適應工作和形勢發展需要的，存在著有事無人干的問題，而現有人員的思想也不穩定，不同程度存在著埋怨畏難的情緒。搞好縣、鄉兩級能源辦和能源站的干部配備是當務之急。首先，要在力所能及的范圍內，從政治上、生活上、待遇上關心、解決現有人員的一些現實問題，發揮他們的作用。其次，要理順關系、配足力量，按照市委池發〔2003〕8號文件要求落實到位，貴池、東至要不少于5人，青陽要不少于4人，石臺要不少于3人。同時，要按照文件規定每口池10—20元的標準，落實足夠的工作經費。第三，下決心組建完善縣區農村能源技術服務公司，開展沼氣具、管網、太陽能設備及相關配件采購供應和設備安裝、維修、咨詢等服務工作。

6、要抓好示范建設，充分發揮帶動效應。根據今年生態家園富民工程建設目標管理責任書，全市建設17個示范村，具體是貴池區5個，東至縣5個，石臺縣2個，青陽縣3個，九華山風景區1個，開發區1個。各地要抓緊落實，精心組織，連片培育，并圍繞地方特色農業，選準項目，大力開展沼氣生態農業基地建設，把它們建設成為生態家園的亮點，以此輻射、推動全市生態家園富民工程建設。同時，各縣區通過2—3年的努力，要沿國道、省道著力抓好10個以上的示范戶建設，要求種植業在50畝以上、養殖業在5000只（羽）以上，帶動千家萬戶，依托庭院，開展“三沼”綜合利用，上促養殖業，下帶種植業，實現農業增效、農民增收。

第四篇：在全市生態家園富民工程建設表彰動員電視電話會議上的講話二

一、肯定成績，找出差距，增強實施生態家園富民工程建設的責任感和使命感自2001年市委、市政府出臺《關于在全市組織實施生態家園富民工程的意見》以來，經過各級各部門和廣大干群的共同努力，全市生態家園富民工程建設取得了明顯成效，有力地推進了農業結構調整，提高了農業效益，增加了農民收入。一是試點示范工作成效顯著，典型村、典型戶不斷涌現。市縣兩級按照先試點、后推廣、逐步提升的發展思路，在全市沿路、沿圩、沿江、沿河的鄉鎮，選擇經濟條件較為優越的48個村開展了試點工作，兩年中全市共興建“三結合”沼氣池7769口，起到了很好的示范、引導作用，帶動了以沼氣池建設為核心的全市生態家園富民工程建設的發展。目前，全市已建成沼氣池總量達到1.6萬口，超過了全省的十分之一，并涌現出一大批生態家園富民工程建設的典型村、典型戶。這些村的農民人均純收入超出全市平均水平100元以上，高的人均純收入達到2500元，有100多戶年純收入超過5萬元。貴池區梅村鎮的肖坑村和青陽縣丁橋鎮永平村的陳齊春生態莊園分別被省農委命名為安徽省生態家園富民建設示范村和示范戶。陳齊春還被省政府評為“安徽省百佳農村致富帶頭人”。二是培訓工作力度加大，技術服務和管理水平顯著提高。全市以技術為支撐，不斷強化技術培訓工作力度，技工受訓達3000多人次。通過學習、培訓，全市有177人通過了省級技能鑒定，獲得由國家勞動部和農業部聯合頒發的沼氣利用中級技術職稱。這批中級技術人員，已經成為我市沼氣池建設的骨干力量。同時，各級能源辦加大了項目管理與質量控制力度，建立了“戶用沼氣池用戶檔案”和“戶用沼氣池建設登記表”，對所建設的項目村、示范片都分別確定1名技工進行跟蹤服務，較好地保證了沼氣池的建設質量和綜合利用率。三是資金來源渠道拓寬，投入規模進一步擴大。兩年來全市共籌集各類資金包括群眾投工投勞達到1950多萬元；其中爭取農業部和省農委、省財政廳扶持資金750多萬元。各縣區財政通過以獎代補、扶貧開發等多種形式予以扶持。全市共有40多個鄉鎮、村制定了100～500元不等的補助標準。這些都有力地促進了生態家園富民工程建設。四是推動了農業生產方式轉變，促進了農業結構調整。生態家園富民工程建設促進了以生豬為主的養殖業的快速發展。2002年全市生豬飼養量達130.1萬頭，比上年增長了2.44%。養殖業的發展使有機肥得到廣泛使用，帶動了無公害、綠色、有機農產品生產基地建設。全市共發展優質水稻110萬畝、優質油菜40萬畝、優質水產品10萬畝，建成了以山芋、山野菜、高山蔬菜為代表的山區特色生產基地8萬畝，走出了一條豬沼果、豬沼茶、豬沼糧、豬沼魚、豬沼菜、豬沼菇等多種三位一體的生態農業發展新模式。五是實現了農業節本、農民節支，農民生活質量和生態環境有了明顯改善。建設沼氣池，開發以沼氣為主的農村新能源，全市每年可節約薪柴65.72萬噸。利用沼液、沼渣、沼肥還田施肥，結合太陽能的利用，不但減少了農民生活用能支出，減少了農藥、化肥的使用，降低了農業生產成本，提高了農產品產量和質量，也使農村生活、生產等廢棄物實現了資源化利用，改善了農村環境衛生狀況，切斷了疾病傳播源，減少了傳染病的發生；同時，使大多數農村婦女從煙熏火燎的傳統炊事環境中解脫出來，享受到現代文明生活，提高了農民生活質量，降低了勞動強度，推動了農村精神文明建設的開展。當然，我們在看到成績的同時，還必須清醒地認識到，目前工作中還存在著很多不足之處。一是認識還不夠到位，部分干部和群眾存在著畏難情緒，不能自覺地、主動地支持、參與生態家園建設。二是建設標準不高，集中連片不夠，產業鏈沒有延伸，輻射帶動效應不強。三是生態家園建設科技含量和比較效益還比較低。四是技術培訓滯后，技工力量不足，后續服務跟不上，影響了建設進程，這是我們目前生態家園建設中需要加以改進和加大力度的問題。

二、明確目標，突出重點，著力推進新階段的生態家園富民工程建設根據今后農村經濟形勢發展的需要，市委、市政府研究決定，從今年起到2005年為“生態家園富民工程建設活動年”。今年建設目標是確保1.5萬戶，力爭達到2萬戶；到2005年，確保發展4萬戶，力爭達到5萬戶；到2010年力爭達到10萬戶，將提前和超額完成國家提出的到“十一五”計劃沼氣戶數達到總戶數10%的目標，把我市建成國家級“生態家園示范市”。圍繞這一總體目標，今年乃至后兩年工作的基本思路是，以農民增收為核心，以推進農業結構調整、農業生產方式轉變，發展無公害、綠色有機食品，實現農業增效和可持續發展為目的，科學規劃，統籌安排，突出重點，狠抓落實，全力推進生態家園富民工程建設。今年要重點抓好以下幾個方面工作：一是廣泛宣傳，深入發動，形成共識。各級政府要從實踐“三個代表”重要思想和解決“三農”問題的高度，進一步認識生態家園富民工程建設的必要性和重要性，把生態家園富民工程建設當作全市農村小康社會建設的支撐點，當作發展生態農業，實現農業增效、農民增收的有效載體，當作推動農業和農村經濟發展的突破口來抓。要進一步深入發動廣大農村干部群眾投身到生態家園富民工程建設中來。各新聞媒體要充分發揮信息載體的優勢，開辟宣傳專欄，重點宣傳報道各地生態家園富民工程建設中涌現出來的先進典型，發揮典型的示范、引導作用，激發廣大群眾的建設熱情，使生態家園建設深入人心、家喻戶曉。各級農村能源主管部門要加大沼氣建設適用技術的宣傳推廣力度，在提高技術人員服務水平的同時，幫助農民群眾掌握沼氣開發使用知識，使群眾在建設的實踐中得到實惠。二是科學規劃，突出重點，落實任務。今年，市委、市政府對全市生態家園富民工程建設提出了市縣兩級聯動、共同建設的新要求，并對市本級和各縣、區的建設目標進行了分解、落實。具體是：貴池區基本數為4250口，力爭數為5650口；東至縣基本數為3800口，力爭數為5650口；石臺縣基本數為2500口，力爭數為3000口；青陽縣基本數為3000口，力爭數為4000口；九華山風景區基本數為1300口，力爭數為1500口；開發區基本數為150口，力爭數為200口；市生態家園富民工程建設領導小組成員單位基本數為1500口，力爭數為2000口。貴池、東至今年的目標是萬池縣；青陽、石臺明年的目標是萬池縣。各級各有關部門要在前兩年試點工作的基礎上，將29個生態村、九華山風景區、城市郊區、農村中小學和敬老院、鄉鎮政府機關作為建設重點，率先推行，并以點帶面，整體推進，全面鋪開。要把任務分解到鄉鎮，落實到村，登記到戶，實行一級抓一級，層層簽訂目標責任制，確保完成各項目標任務。三是自力更生，統籌安排，多渠道籌集項目建設資金。完成今年的建設任務，總投入規模將達到6000萬元。目前，國家和省對我市生態家園富民工程建設的各類扶持資金只有850萬元，僅靠這些專項資金投入是十分有限的。各地在資金投入上，要在堅持以農戶自籌為主、農村能源建設專項資金為輔的前提下，把生態家園富民工程建設與正在實施的農業綜合開發、扶貧、移民建鎮（村）、小城鎮建設、公益林保護、生態村建設、農村“三改一控”、農村改水改廁、小流域綜合治理等相關農業和農村建設項目結合起來，實行資金捆綁使用，統籌安排，扎實推進生態家園富民工程建設。與此同時，要進一步活化投資主體，拓寬投入渠道，以產業發展的觀念，引入市場機制，積極吸引金融部門資金、民間資本、外商資本、工商資本參股、入股，形成個體、集體、社會等多種投資一起上的格局。四是加強培訓，強化管理，確保工程進度和質量。一要加強技工培訓。各地要按照農業部提出的技工數與建池數1：50的比例要求，開展多層次的技術和專業培訓。今年各縣區持證上崗技工人數要達到300人。二要強化質量管理。各地應按照國家農業家用沼氣技術標準，實行專業化、規范化施工，選購符合質量標準的材料和產品，確保工程合格率和產氣率都達到100%。三要強化項目資金管理。要嚴格執行農業部“項目指南”和省“建設管理基本要求”，建立項目管理制度，并將項目資金按計劃足額補助到農戶。各地要設立專門賬戶，專款專用，確保補助經費與工程進度同步撥付。四要抓好后續服務工作。各縣、區都要建立“戶用沼氣池用戶檔案”，實行“建、管、修、用”一條龍跟蹤服務。對市直部門幫扶點的沼氣池型和相關建池原材料及附屬配件，市能源辦要提出統一的質量標準和技術要求。五是創新機制，延伸鏈條，提升項目的科技水平。各地要按照市場經濟的辦法，搞好沼氣池建設所需設備的生產與銷售，在此基礎上進一步擴大服務范圍，提高服務質量。要以縣鄉村為主，成立沼氣協會，把沼氣戶組織起來，建立起農民自主管理、自我服務、自我發展的管理服務體系，使生態家園富民工程建設作為一個產業步入良性循環的發展軌道。同時，要依托協會，引導農民發展種植業，發展綠色食品，延伸產業鏈條，使生態家園建設能夠做到上帶養殖業、下促種植業，進而實現農民增收的目的。

三、加強領導，明確責任，確保生態家園富民工程建設順利開展一要加強領導，實行一把手負責制。市委、市政府把生態家園富民工程建設作為農村奔小康的大事來抓，各級黨委、政府都要把這項工作擺上重要的位置，實行一把手負總責、親自抓，定期研究解決問題。當前，要集中力量重點解決沼氣規劃、資金籌措和能源辦建設等突出問題，確保完成今年建設目標任務。二要改進作風，進村入戶指導建設。縣區黨委、政府要建立縣級領導聯系鄉鎮制度，明確分工，深入基層，抓點、抓戶，抓典型，發揮好典型示范作用。鄉鎮要抽調精干力量，組成工作組，駐村入戶，指導農民建設。三要加強督查，確保生態家園建設工作取得實效。梅雨已過，各地要抓住有利時機，加快建設進度。8月份，市政府將組織有關部門和單位對各縣區、市直部門的實施情況進行一次全面督查，主要是看沼氣建設的現狀，摸清底細；查影響建設進度的原因，找準癥結。總體來說，目的只有一個，就是要實現今年確定的建設目標。

第五篇：在全市生態家園富民工程建設表彰動員電視電話會議上的講話一

一、充分認識實施生態家園富民工程的重要意義，搶抓機遇，自我加壓，進一步開創生態家園富民工程建設的新局面。近兩年來，全市各地認真組織實施生態家園富民工程，以農村戶用沼氣為紐帶，前帶養殖業，后促種植業，既發展了農戶庭院經濟，又改善了農民生活居住條件，保護了農村生態環境，成效十分明顯，廣大農民群眾反響也十分強烈，認為這就是在貫徹“三個代表”重要思想，就是在為農民辦實事、辦好事。但需要指出的是，并不是所有的地方、所有的同志對此都有很高的認識。如有的認為生態家園就是搞沼氣，對它的豐富內涵理解不深；有的認為生態家園對發展農村經濟作用不大；也有的認為生態家園建設是件可有可無、可重可輕、可緊可松的事情，等等。我們必須克服這些簡單、膚淺和片面的認識，充分認識實施這項工程對于加快農業和農村經濟發展、全面建設小康社會的重要作用和深遠意義，進一步統一思想認識，真正把這項工作列入重要日程，擺到更加突出的位置，精心組織，全力推進。首先，要認識到生態家園富民工程建設是直接促進農業增效、農民增收的“富民工程”。農業和農村經濟發展進入新階段后，困擾“三農”的最突出問題是農民增收問題，各地都在尋求新的增長點、增長源。從池州的實踐看，生態家園建設就是現階段增加農民收入的一條有效途徑。算筆經濟賬：農戶建一口8立方米的沼氣池，一年產氣350立方米，節柴2噸以上，提供沼渣、沼液2萬公斤，戶均節支1000元。有了沼氣、沼渣這些產出物，必然帶動畜禽養殖、庭院種植的發展，增加農民的經營收入。我們身邊這樣的典型非常多。青陽的陳齊春采用“豬－沼－果”模式，辦起了千頭養豬場，發展了300多畝果園，年均純收入十幾萬元。貴池棠溪鄉利用沼氣取代薪柴發展香菇產業，種植香菇的農民人均純收入超過4000元。這是按單個農戶計算，如果進一步做大規模，形成群體效應，效益將更顯著。第二，要認識到生態家園富民工程建設是建設生態經濟示范區、發展生態農業的“核心工程”。我市是國家級生態經濟示范區，如何把示范區建設向縱深推進，發揮生態特色優勢，走產業化的路子，提高產業和產品的市場競爭力，對此，我們一直在探索。生態經濟的核心是運用循環經濟的原理合理配置資源，改善生產和生態結構，實現無污染、無廢物、優質、安全、高效，以促進可持續發展。這些功能性的目標，在我們實施的生態家園建設中都得到了很好的體現。用沼氣取代薪柴，促進森林植被的保護，使水土流失得到有效治理；用沼液替代農藥、化肥，降低農殘，減少農業的面源污染，為無公害農產品、綠色食品、有機食品的發展提供良好的物質基礎。這些都是發展生態農業最核心的要素。生態家園建設還能把千家萬戶的農民都調動起來，讓廣大農民群眾都參與發展生態農業，這也為生態經濟示范區建設開辟了新途徑。第三，要認識到生態家園富民工程建設是統籌城鄉發展、促進農村全面建設小康社會的“基礎工程”。黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標，要求“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率明顯提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”，概括起來就是物質文明、政治文明、精神文明、生態文明要同步發展。以沼氣建設為紐帶的生態家園富民工程的實施，既有利于推進農業結構調整、加快農村經濟發展，又有利于推動農民生活質量的提高和農村社會的進步。各地把沼氣建設與農村改水、改廁、改欄、改廚結合起來，改變了農戶房前屋后臟、亂、差的面貌，改善了農村公共衛生環境，促進了農村精神文明建設。因此，不要小看沼氣的建設，它所產生的影響已經超過了能源本身，這里面也有政治、有全局。第四，要認識到生態家園富民工程建設是踐行“三個代表”重要思想、為群眾辦實事辦好事的“民心工程”。當前，全市上下興起學習“三個代表”重要思想新高潮。我們學習“三個代表”重要思想，就是要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，誠心實意為群眾謀利益。生態家園富民工程建設這項工作投入比較少，收效快，群眾有愿望、有渴求，而我們又能夠辦成辦到。因此，各級黨委、政府要把這項工作作為踐行“三個代表”重要思想，為農民謀利益的一件實事、好事來辦。當前推進生態家園建設正面臨著十分難得的機遇。一是國債資金支持農村中小型基礎設施建設，特別是支持農村沼氣建設這是前所未有的；二是農業部組織實施生態家園富民計劃，支持全國農村各地開展生態家園建設；三是省委、省政府全面啟動“生態安徽”建設，我市被列入重點建設區域。有這樣好的機遇就要千方百計抓住，進一步開創生態家園富民工程建設的新局面。

二、不斷創新生態家園富民工程的工作思路，突出重點，注重實效，努力提高生態家園建設水平一要重點突破，擴大建設規模。全市有33萬農戶，目前生態家園才建了1萬多戶，這與示范市的要求不相適應。能否通過3～5年的努力，使全市發展到10萬戶的規模。市委、市政府近期要研究出臺“十五”、“十一五”期間生態家園富民工程的建設規劃，各縣區也要因地制宜制定發展規劃。當前關鍵要從點、線、面三個重點進行突破：所謂面，就是29個市級以上生態示范村、九華山風景區和城市郊區包括縣城的城鄉結合部，這些地方有一定的工作基礎和經濟條件，要爭取一步到位，村兩委班子成員要帶頭建，有積極性的農戶要優先建，力爭達到農戶總數的85％。所謂線，就是國道、省道沿線，要結合其他項目的實施，把生態家園建設作為重點工程進行配套。所謂點，就是鄉鎮機關、學校和敬老院要優先建，既節能降耗又改善生活環境，特別是鄉鎮機關要帶頭把沼氣建起來，發揮示范引導作用。二要創新模式，提升建設品位。建設生態家園的關鍵是提高生態家園的內涵與品位，在“富民”上做文章，這樣的生態家園才有生命力。必須把生態家園建設與優化農業布局、培育主導產業、提高農產品質量結合起來，大力發展有機食品、綠色食品、無公害農產品，提高建設效益。要積極推廣豬－沼－果、豬－沼－茶、豬一沼一魚、豬一沼一菜等不同模式在不同地區的應用，加強技術組裝，延伸產業鏈條。要不斷拓展生態家園建設領域，在綜合利用上下功夫。農戶要依托生態家園大力發展庭院經濟，調整生產結構，實行種、養結合，發展優質安全農產品；鄉、村要圍繞生態家園建設，引導農民連片建設，積極幫助他們建設無公害食品、綠色食品基地，培育特色主導產業；縣區要從優化區域布局入手，與調整產業結構、退耕還林、招商引資、旅游開發等相配合，進一步豐富生態家園建設內涵，發揮更大效益。三要依靠科技，提高建設質量。生態家園建設是一項新的事業，必須依靠科技，加強管理，把好事辦好。要嚴格按照規定的技術標準施工，選擇符合質量標準的產品，指定合格的技術員承包，堅決防止坑農現象發生。要積極引進、吸收生態家園富民工程最新科技成果，使我們的建設水準處于全國、全省的領先水平。要加強生態家園富民工程的能力建設，加強專業技術隊伍的培訓，造就一支高素質的建設隊伍，盡快使基層技術隊伍滿足建設發展的需要。要加強項目實施的監督管理，保證建設質量。要積極推行專業化施工、物業化管理、社會化服務，為生態家園的進一步發展提供更為有力的保障。四要拓寬渠道，加大建設投入。生態家園富民工程建設資金要堅持農戶自籌為主、國家扶助為輔的方針。政府投入主要起引導作用，運用市場機制廣泛吸引社會資金才是增加投入的大頭。今年國家加大農村小型公益設施資金的投入，要做好項目爭取工作。各級財政也應視財力狀況予以支持，村有集體資金也應安排。要加強對各種專項資金的協調，人畜飲水、改水改廁、移民建鎮、扶貧開發、農業綜合開發等資金要作適當安排，集中捆綁使用。要創新金融為農服務的方式，可以開展500元到1000元的小額信貸，由村級擔保，鄉鎮貼息，農民增收節支后再償還。要引導企業投資生態家園建設，并利用國際社會關注環境保護的有利時機，積極引進外資。

三、加強領導，創新機制，切實把生態家園富民工程建設這項富民工程、民心工程辦好辦實一要堅持齊抓共管。各級黨委、政府要切實加強指導和協調，充分調動各方面力量，齊抓共管，形成合力。涉農部門要結合各自職能，各司其職做好工作；財政部門要繼續幫助籌集資金，支持農村小型公益事業的發展，指導實施農業綜合開發項目的鄉鎮開展生態家園建設；水利、林業等部門要結合水土保持項目、天然林保護工程的實施，抓好示范點建設；共青團、衛生、民政等部門要結合農村改水改廁、星光計劃等工程的實施，與生態家園建設實行同步規劃、同步設計、同步施工；婦聯和人武部門要結合婦女“雙學雙比”、民兵“百點千兵工程”的實施抓好一批農戶生態家園的建設。總之，要形成強大的合力，來推動生態家園建設。二要創新運作機制。要真正把生態家園做成一個大產業，單靠政府分任務、下指標推動是不行的，必須創新機制，走市場化運作的路子。如果說全市生態家園工程建設可以做到上億元的規模，那么圍繞這個規模就能應運而生一系列的服務性產業，如維修設備、更新技術、升級換代，沼氣池在使用過程中會出現許多問題等等，這里的商機無限。可以組建沼氣技術服務公司，由能源辦來干，也可和企業聯合，把技術力量和各項資源整合起來，統一按標準為農民提供配套服務，把這個產業做大了，實力增強了，以后還可以向全省、全國輻射，在這方面要很好地探索，以好的機制來推動生態家園建設健康發展。三要加強督導檢查。今年全市1.5萬戶的建設任務能否完成，關鍵在各級領導真抓實干。各地各有關部門的主要領導要切實把這項工作擺上重要位置，拎在手上抓，要樂于當“沼氣書記”、“沼氣縣長”、“沼氣鄉鎮長”。要加強對生態家園工程建設的督促檢查。市委、市政府將在8月底安排四個督查指導組到各縣區進行督查、督辦，每個鄉鎮都到，采用看、查、找、議的辦法進行跟蹤推進。看就是看工程建設的現狀；查就是查各地對這次會議的貫徹落實情況；找就是找出存在的問題；議就是尋找解決問題的辦法。要用這樣的力度，把這項工作全面推開，確保各項任務落到實處，使工程建設切實見到成效，使農民群眾切實得到實惠。