第一篇：副縣長在全縣農業農村和生態文明家園建設工作會議上的講話

副縣長在全縣農業農村和生態文明家園建設工作會議上的講話 今天會議是繼地委農村工作會議后，經縣委、縣政府研究決定召開的一次會議，這是一次非常重要的會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、省委十屆四次全會、中央和省委及地委農村工作會議精神，安排部署20**年全縣農業農村工作。一會，縣委宮書記和鄭書記還將作重要講話。下面，我講幾點意見：

一、總結成績，正視問題，增強做好農業農村工作的緊迫感和責任感 20**年，是我縣發展進程中極其艱難的一年。一年來,全縣各級各部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，與全縣廣大人民群眾一道，變壓力為動力，化挑戰為機遇，努力克服特大雪凝災害和國際金融危機帶來的不利影響，農業農村經濟持續穩定發展。全縣糧食播種面積達122萬畝，完成玉米種植41.5萬畝，其中雜交玉米種植27萬畝，完成馬鈴薯種植45.1萬畝。糧食產量持續增長，全年糧食總產量達29.1萬噸，同比增長3.44%。充分利用資源和環境優勢，以茶葉為主的特色產業穩步發展，新建茶園1.6萬畝，改造低產茶園4800畝，完成有機茶認證5970畝。加快推進蔬菜多元化種植，全年種植蔬菜36.5萬畝，其中反季節蔬菜8.14萬畝，災后速生蔬菜2.91萬畝。畜牧養殖業平穩發展，全縣牛、生豬、羊出欄分別為26956頭、224192頭和13500只，肉類總產量達2.7**5萬噸，同比增長6%。烤煙生產穩步發展，收購煙葉10.4685萬擔，比2007年增加3.4789萬擔，擔均價格增加188.21元，煙葉產值達7283.78萬元，實現煙葉稅1805萬元。農村飲水安全深入推進，完成2007-20**年度總投資4326.76萬元的農村飲水安全項目82處，解決10.8萬人的飲水安全問題，其它水利基礎設施建設整體推進，農村供水結構逐步優化。集體林權制度改革全面推進，落實了111.74萬畝森林資源的管護工作，全面完成地區下達的退耕還林和天保工程建設任務。緊緊抓住解決貧困人口溫飽這一中心，認真搞好扶貧開發，全年凈減少貧困人口15962人。新農村建設繼續推進，20**年新增試點村25個，全縣新農村建設試點村達52個，縣財政投入專項資金250萬元，各試點村建設初見成效，各類產業發展勢頭良好。全面完成2500口沼氣池建設任務，配套改廁852個、改廚863個、改圈963個，綜合“三改”率達35.7%。

20**年,我們艱辛的付出贏得了較好的回報，取得了可喜的成績。20**年，受金融危機持續加重的影響,制約經濟發展的不穩定因素在增加，我縣農業農村經濟發展形勢將更加嚴峻，壓力更加巨大，主要表現在以下幾個方面：一是我縣農業農村經濟相對落后，農業產業結構比較單一，加上受全球金融危機影響，保持農村經濟持續快速增長的難度增加，促農增收的壓力加大；二是經濟發展不平衡，特別是分布在深山區、石山區和少數民族聚居區的貧困農戶由于生產水平低，自我發展能力弱，脫貧致富難度較大，開發扶貧任務還十分艱巨；三是隨著煤炭、鉬礦等資源開發力度加大，資源開發與環境保護矛盾逐步顯現，將給下步生態建設帶來一定的影響，農村可持續發展任務繁重；四是受金融危機的影響，返鄉農民工增多，農村就業壓力加大，勞務經濟下滑明顯，民生問題依然突出。

雖然20**年我縣農業農村經濟發展難度加大，但也面臨著難得的發展機遇，主要表現在：各級黨委政府高度重視“三農”工作，出臺了一系列促進農業發展、農民增收的政策措施，尤其是當前國家為了應對國際金融危機，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大支農資金投入力度，并且明確要求這些資金主要用于改善民生和加強基礎設施建設等方面，這對我們這樣一個農業基礎設施相對滯后、經濟欠發達的內陸縣來說，是相當有利的。

總之，20**年我縣農業農村經濟發展難度增加了，機遇帶給我們的工作壓力加大了。因此，需要我們以更大的勇氣迎接新的更大的挑戰。我們一定要切實掌控好20**年農業農村經濟發展的有利條件和不利因素，進一步增強抓好農業農村工作的責任感和緊迫感，樹立堅定的信心，搶抓一切機遇，克服一切困難，積極創造有利條件，扎扎實實抓好農業農村各項工作，著力減輕金融危機不穩定因素對農業農村經濟發展的影響，努力開創全縣農業農村工作新的局面。

二、明確目標要求，堅定抓好農業農村工作的信心和決心

（一）總體要求：20**年我縣農業農村工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會、省委十屆四次會議、中央和省委以及地委農村工作會議精神，牢牢把握國家擴大內需的機遇，緊緊圍繞試驗區“三大主題”，把搶抓機遇、增加投入、夯實基礎、調整結構、改善服務、重視民生、強化扶貧、扎實推進生態文明家園建設作為主要任務，把促進糧食增產、農業增效、農民增收作為主要目標，把深化農村綜合改革作為工作重點，把推進農業結構調整和加快城鄉一體化步伐作為主攻方向，采取有力措施，扎實做好農業農村各項工作，努力促進全縣農業農村經濟又好又快發展。

（二）目標任務：農民人均純收實際增長10％以上；農業增加值增長7％以上；糧食總產量增長1％以上；畜牧業占農業總產值的比重達40％以上；動物防疫口蹄疫、禽流感防疫密度達100％，豬瘟、豬藍耳病、雞新城疫防疫密度達95％以上，新老疫區炭疽、狂犬病防疫密度達100％；20**年4月底前，林改工作外業勘界率達100%，發證率達90%以上，矛盾糾紛調處率達98%以上；凈減少貧困人口1.6萬人;完成煙葉收購9萬擔；解決農村飲水安全12萬人；完成營造林8.81萬畝；建設農村沼氣池6040。

三、突出工作重點，扎實抓好20**年農業農村各項工作

（一）抓好糧食生產這一基礎性工程，夯實農業農村發展基礎 當前金融危機逐步蔓延，對我國實體經濟的沖擊已越來越明顯。抓好今年的糧食生產，促進糧食豐收，保障農村經濟發展和社會的穩定，無疑是我們應對危機的有力舉措。因此，我們必須始終把提高糧食生產能力、保障糧食安全放在農業農村工作的首要位置，以雜交玉米的推廣為主導，以普及農業適用技術、提高農業綜合生產能力為保障，促進我縣糧食穩定增長，實現全縣糧食產量同比增長1%以上的目標。一是狠抓雜交玉米的種植。各鄉鎮、各有關部門一定要按照縣政府下達的全縣雜交玉米用種100萬斤、折合種植面積34萬畝的指令性計劃，將任務落實到鄉村組干頭上，深入細仔地做好各項服務工作，保障各項農用物資及時足額到位，其中雜交玉米良種必須立即調購到村，保證清明節前10天全部發放到農戶手中，便于農戶掌控農時，適時早播，避開“兩旱”的危害。同時，要加大雜交玉米樣板點建設力度，樣板點內力爭達到五個百分之百（即：優良品種的覆蓋率達100％，規范化種植率達100％，作物配方施肥率達100％，樣板區域內土地利用率達100％，作物病蟲鼠害綜合防治率達100％），切實提高樣板點科技含量。二是要抓好其它新品種、新技術的引進、試驗、示范和推廣力度，努力提高雜交水稻兩段育秧、旱育稀植、測土配方施肥、綠肥聚壟和病蟲害綜合防治等農業適用技術的推廣覆蓋面，大力抓好糧食增產工程，切實提高糧食增產能力。三是抓好30萬畝脫毒馬鈴薯種植，逐步優化薯種結構，推進馬鈴薯產業化進程，提高馬鈴薯在糧食增產中的貢獻率。四是認真落實良種補貼、糧食直補、生產資料綜合補貼等政策性補貼，探索搞好政策性農業保險試點工作，切實維護好廣大農民的利益，調動農民種糧積極性，推進我縣糧食生產的持續發展。

（二）抓好農業結構調整，推進農業產業化進程

農業結構的調整是提高農業綜合效益、推進現代農業建設的重要舉措。因此，必須緊緊圍繞縣委、政府下達的農業產業化發展目標，堅持以市場需求為導向，努力做大做強茶葉產業、煙草產業、生態畜牧業、馬鈴薯產業、特色經果業等五大產業。

一是加快茶產業發展。堅持以市場為導向，以茶農增收、企業增效為中心，以科技進步為依托，機制創新為動力，通過“公司+基地+農戶”和“專業合作社+基地+農戶”等模式，采取土地合理流轉，整合石漠化、扶貧、水保、退耕還林后續產業發展等項目，多渠道籌集資金加大投入，繼續采取貸款貼息扶持、獎勵性扶持、項目扶持等政策，扎實抓好優質新建茶園和苗圃基地建設，力爭20**年新種植茶葉5萬畝，改造低產茶園0.8萬畝，建成無性系茶樹良種繁育基地1000畝。強化對茶葉初制場所的技改和龍頭企業的培育，高度重視產品衛生質量監管，不斷提高優質產品的生產能力；努力打造知名品牌，開拓國內國際兩個大市場，不斷提高產業的整體效益。積極培育壯大茶葉加工龍頭企業，加快茶葉產業化進程,以龍頭企業為核心，帶動千家萬戶茶農，努力形成具有本縣地方特色、生產規模大、效益高、市場競爭力強的茶葉產業化發展格局。在具體工作中,縣農業局要充分發揮牽頭單位作用，進一步修訂完善全縣茶產業發展規劃，統籌茶葉發展資源,做好技術指導和服務;各鄉鎮要從本地實際出發,搞好鄉鎮規劃，規劃要落實到具體地塊，繪出圖班，便于操作,同時要認真履行實施主體職責,抓好各類茶葉項目的實施和監管。

二是大力發展煙草業。堅持“計劃種植，合同收購”的產業政策，嚴格執行收購煙葉9萬擔、種植煙葉3.46萬畝的煙葉生產指令性計劃。針對當前部分群眾私自種植煙葉的嚴峻形勢，各鄉鎮、煙草部門要采取一切措施，加大“控”的力度，堅決杜絕超計劃種植，維護好國家政策的嚴肅性。認真抓好寨樂鄉茶樹梁子現代煙草農業示范點建設，進一步總結、探討、推廣試點工作經驗，加快現代煙草農業建設步伐。嚴格執行煙葉生產補助政策及收購等級政策，加大煙葉收購執法力度，維護正常的煙葉收購秩序，保護煙農利益。注重生產環節的管理，把握好有機肥堆制、規范化移栽、地膜覆蓋、化學抑芽、烘烤等關鍵性技術，全力提升煙葉品質，實現“控量提質”的目的，增強煙葉市場競爭力。充分掌控好時間步驟，爭取生產主動，促進煙葉生產良性發展，其中3月20日前合同簽訂結束，3月25日前起壟全部結束，4月30日前全部移栽結束，5月1日前蓋膜結束，10月10日統一關倉。加快在建煙水配套工程建設，力爭在20**年3月底前全面完工；抓緊落實200棟的烤房建設任務，并及時啟動工程建設，力爭煙葉烘烤前完工并投入使用。加強煙葉基礎設施的管護，今年我縣將拿出煙葉稅的10%建立煙葉生產發展基金，主要用于煙葉基礎設施的管護及毀損設施的修復等方面，各有關鄉鎮要認真履行管護主體職責，要以落實科學合理的管護經費為重點，3月底前制定出切實可行的管護辦法，成立管護機構，明確管護人員，確保煙葉基礎設施早日實現規化管理，發揮持久效用。三是大力發展草地生態畜牧業。以當前實施的國家財政科技扶貧種草養羊項目為契機，促進我縣生態畜牧業健康發展。20**年，我縣700萬元的草地生態畜牧業項目已基本實施結束，今年8月份上級將對該項目進行驗收，草地中心要按照項目實施的相關要求，抓好掃尾工作，做好查缺補漏，督促完善好相關資料，做搞好后續服務，尤其是做好防疫和保險理賠等工作，加強薄弱環節的管理，確保順利通過上級驗收。20**年，計劃投入資金800萬元，扶持發展875戶養羊戶，按照上級要求700萬元用于購羊，100萬元用于買種公羊，缺口種草和修圈資金。因此，我們要將20**年退耕還林后續產業發展修圈和石漠化種草等項目整合起來，解決草地生態畜牧業項目配套修圈和種草的問題，確保該項目順利實施。當前，在項目資金未到位的情況下，各有關部門和項目鄉鎮要密切配合，充分做好前期工作，有條件的地方，可提前實施種草，加快項目實施進度。同時，針對我縣人多地少、土地比較零星的實際，進一步探索項目區土地流轉機制，努力實現連片種草，規模發展。

四是大力發展馬鈴薯產業。要抓住國家和省、地對馬鈴薯產業高度重視這一機遇，積極探索馬鈴薯產業發展新的模式，將馬鈴薯產業列為我縣繼煙草、茶業之后的又一大產業進行謀劃發展。以市場為導向，力爭在種植規模、良種良法、精深加工、市場營銷、科技支撐等方面取得新的突破。20**年力爭完成馬鈴薯種植50萬畝,其中脫毒馬鈴薯種植達30萬畝。認真抓好馬鈴薯基地建設，力爭完成原種擴繁基地150畝，二級良種擴繁基地500畝，專用馬鈴薯生產基地1000畝，高產示范基地1萬畝，標準化生產基地10萬畝。當前，馬鈴薯種植環節已基本結束，農業局要繼續加強項目的跟蹤服務，努力增加基地科技含量，確保基地成效，加快我縣馬鈴薯產業發展進程。同時，要引導成立多種形式的專業合作組織，開辟產業發展“綠色通道”，爭取年內培育或引進一家馬鈴薯加工企業，實施“基地＋農戶＋專業合作社”和“基地＋農戶＋企業”等模式，拉動我縣馬鈴薯產業的發展。

五是大力發展特色經果業、蔬菜產業等。充分發揮維新瑪瑙櫻桃基地和沙包鄉布瑯李基地的示范帶動作用，以“三個10萬畝”工程的實施為契機，整合石漠化、林業、水保等項目資金,抓好特色經果林建設，著力發展高產穩產特色經果林，大力發展干果，適量發展水果，20**年力爭完成3萬畝的特色經果林建設，其中連片種植達1萬畝以上。認真總結吸取20**年蔬菜產業發展低迷、菜農利益受損嚴重的教訓，高度重視市場信息，聘請蔬菜專家坐診把脈，發揮專業協會的作用，促進我縣蔬菜產業健康發展。按照國家和省發展中藥材的有關精神，立足市場需求，抓好中藥材品種的引進和培育，力爭一年培育1－2個中藥材新的經濟增長點，進一步加快我縣農業產業化進程。

（三）抓好農村水利建設，增強農村居民生產生活用水保障能力 抓住國家擴大內需這一機遇，繼續爭取農村飲水安全項目傾斜我縣實施，力爭20**年完成12萬人的農村飲水安全任務，2012年全面解決我縣農村飲水安全問題。項目資金到位后，各鄉鎮要積極協調解決好工程占地和組織群眾投工投勞，并要明確1名人員負責工程質量跟蹤督促，縣水利局要排出工程項目實施責任表，落實任務到人頭，切實加大進度督促，搞好質量監督，確保按時完成工程建設任務。在工程實施中，可借鑒勺窩鄉的經驗，對一些在近期內有把握爭取到的項目，可搶在農閑時節，由鄉鎮墊資或舉債先行實施，待上級工程項目資金到位后，再歸還墊入或舉債資金，這樣即減少了青苗補償，又便于組織勞動力投工投勞，同時又加快了飲水安全項目實施步伐。其次在煙水工程與人飲工程交叉實施的區域，要將煙水工程與人飲工程進行資源整合，避免重復建設。抓好沙包、王家寨、寨落、維新、老凹壩等鄉鎮“三小”工程掃尾工作，確保圓滿完工，改善這些區域供水結構，充分發揮“三小”工程在促進農業農村經濟發展中的作用。抓好重大水利工程建設，加大紅旗灌區項目和金蟾水庫項目的立項爭取力度，力爭年內開工建設；加快大坪箐供水工程和吊水巖水庫除險加固工程建設進度，積極爭取過獅河除險加固工程早日開工建設，全力提升縣城供水保障能力。做好防洪工程規劃，加大防洪基礎設施建設力度，積極爭取董地鄉董地河、田壩河和陽長鎮陽長大河防洪工程項目早日批復實施，努力構筑堅強防洪體系，保障廣大人民群眾的生命財產安全。同時，針對過獅河水庫左壩肩滲漏的情況，過獅河水庫管理站要堅持24小時值班巡守，確保安全。

（四）抓好林業生態建設，為農業農村經濟可持續發展奠定良好基礎 堅持以抓好退耕還林、天然林資源保護、石漠化綜合治理、特色經果林建設、深化集體林權制度改革等為重點，按照“深化林業改革，爭上林業重點工程，抓好石漠化綜合治理，鞏固退耕還林成果，提高生態建設質量，積極發展林業產業，加強基礎設施建設”的總體思路，全面推進以生態建設為主的林業工作，抓好森林資源的管護，努力實現我縣森林覆蓋率年增長1個百分點的奮斗目標。

一是積極推進集體林權制度改革。20**年以來，通過各鄉鎮各部門的共同努力，我縣林改工作取得了較好的成效，全縣393個村完成了輸機，面積835348.8畝。但也存在一定的問題，主要表現在：一是林改矛盾糾紛調解還未完全結束，全縣還有糾紛31宗、面積19989畝，其中鄉內糾紛12宗、面積8898.7畝，鄉際糾紛19宗、面積11**0.3畝；二是鄉鎮、村林改隊伍和林改技術人員工作精力不夠集中，檔案管理不夠規范。下一步，已經完成輸機工作的鄉鎮要按改革工作要求，繼續加大工作力度，完善相關表冊和資料，做好發證前的各項準備工作；糾紛未調處結束的鄉鎮，要加大調處力度，爭取早日進入輸機，確保4月底前外業勘界率達100％，矛盾糾紛調處率達98％以上，林改發證率達90％以上，6月底前全部發證結束。

二是抓好森林防火工作。森林防火工作，責任重于泰山。縣委、政府已先后召開多次會議，對此項工作作了全面的安排部署，縣委組織部也出臺了文件,對森林防火中的領導干部責任進行強調。各鄉鎮、各部門一定要高度重視，認真落實縣委政府關于做好森林防火工作的有關精神，嚴格執行森林防火“八條禁令”，加強巡山守護，加大縱火案件查處力度，確保森林火災受害率控制在0.7‰以內，林業有害生物成災率控制在4.6‰以下，林業案件查處率達到100%以上。

三是抓好營造林工作。認真開展對20**年營造林項目的自查自糾，確保自查自糾工作在4月底前完成，以迎接省的檢查驗收。20**年地區預安排給我縣的營造林任務共8.81萬畝，各鄉鎮、林業部門要密切配合，科學規劃，合理設計，嚴格要求，狠抓落實，確保任務的圓滿完成。

（五）扎實開展生態文明家園建設，著力改善鄉村面貌

大力抓好我縣生態文明家園建設工作,抓緊啟動全縣7個鄉鎮11個試點村建設。緊緊圍繞著力構建青山綠水的自然生態、著力塑造清潔優美的環境生態、著力打造優勢明顯的產業生態、著力培育運行良好的經濟生態、著力形成健康平衡的人口生態、著力培養和諧文明的社會生態等目標，以財政投入為保障，以黔北民居建設為突破，整合各有關單位的項目和資金，著力加大投入，確保生態文明家園建設收到實效，切實改變鄉村面貌和改善群眾生產生活條件。認真落實民居建設補助政策，各有關部門要各施其職，各負其責，服從大局，加強配合，搞好相關項目的技術指導和服務；各試點鄉鎮要充分履行實施主體職責，成立領導小組，明確分管領導和辦公人員，將各項任務層層分解落實到鄉村干部頭上，確保各項任務的圓滿完成。具體時間要求：3月底前結束規劃并啟動民居建設工程，4月1日－12月31日，按照條件成熟一個先行啟動一個的原則，陸續啟動實施試點項目，12月31日前全縣11個試點村寨所有項目必須按照規劃全部啟動實施，其中民居建筑改造完成90％以上。同時，進一步完善新農村建設體制機制,繼續抓好新農村建設試點村工作，力爭每個試點村產業發展項目不低于10萬元投入，確保各項建設任務圓滿完成。

（六）抓好畜牧工作，打牢農民增收基礎

多年實踐證明，畜牧養殖在促進農民增收中具有成本低、見效快等特點。因此，在今年促農增收難度加大的情況下，必須扎扎實實抓好20**年畜牧產業各項工作，力爭畜牧業促農人均增收100元以上，畜牧產值占農業總產值的比重達40％以上。圍繞以上目標，要進一步增強責任意識，按照“政府保密度、業務部門保質量”的要求，認真抓好動物防疫工作，保證口蹄疫、禽流感防疫密度達到100％，豬瘟、豬藍耳病防疫密度達95％，新老疫區炭疽、狂犬病防疫密度達100％，確保無重大疫情發生。嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》有關規定，組織抓好產地檢疫、屠宰檢疫、進出境檢疫工作，力爭檢疫率達100%，確保做到萬無一失。同時，積極做好縣級畜牧衛生監督所和動物疫控中心建設前期工作，爭取早日動工建設；以鄉鎮為實施主體，加快鄉鎮畜牧獸醫站室建設，還未啟動建設的鄉鎮要抓緊啟動，已經啟動了的鄉鎮要加快進度，確保按時完成建設任務。

（七）抓好扶貧開發,加快貧困人口脫貧致富步伐

抓住國家加快整村推進的政策機遇，大力抓好70個貧困村整村推進工作，力爭年內完成45個。圍繞“3個10萬畝”工程的實施，以雜交玉米、茶葉、脫毒馬鈴薯、特色經果、草地生態畜牧業等特色種養業為抓手，深入抓好產業化扶貧，推進農業產業化進程，促進經濟增長方式的轉變。針對當前金融危機導致農民就業難的問題，堅持“內外結合、多措并舉”的方針，認真開展農民工轉移培訓，促進農民轉移就業，增強貧困人口自我發展的能力。繼續爭取民革中央、深圳寶安及省、地相關部門的支持，強化與社會各界、科研單位、大專院校等各種社會力量的聯系，組織社會力量參與扶貧，努力形成合力攻堅扶貧的良好局面，力爭20**年凈減少貧困人口1.6萬人。

（八）抓好農業綜合開發，夯實農業生產發展基礎

認真抓好20**年度王家寨鎮雞場、蓮花農業綜合開發項目的實施，確保20**年4月底前全面完工；積極爭取20**年農業綜合開發項目盡快批復，并早日啟動建設，不斷加大農業綜合開發力度，增強農業綜合生產能力，促進農業農村經濟持續發展。大力爭取50000畝土地治理項目的實施，確保城鎮建設及農業項目用地占補平衡，抓緊抓好基本農田小水池建設，不斷提高土地產出能力。在各類農發項目的實施中，要認真總結經驗，堅持“安全生產，質量第一”的原則，農辦要加強跟蹤監督，保證工程質量。同時，對已建的小水池等農業基礎設施，要比照煙水工程管理辦法，探索建立管護機制，確保工程效益。

（九）抓好農機工作，加快推進山區農機化進程

按照農機服務社會化、專業化和市場化的要求，根據我縣山區實際，從廣大農民的需求出發，積極引進、試驗、示范、推廣適應山區農業生產的新技術和新機具。圍繞烤煙、茶業、畜牧、馬鈴薯等產業的發展，大力爭取農機補貼項目的實施，力爭20**年補貼資金突破100萬元。認真開展農機操作技術培訓，大力普及農機新技術，以烤煙農機專業化隊伍建設為示范，帶動農機專業化建設，全力提高山區農機化整體水平。強化農機安全監管，繼續開展“平安農機”創建活動，20**年爭取創建平安農機示范鄉鎮13個，深入開展農機安全隱患排查和專項整治活動，加強農機安全監理隊伍和裝備建設，改善農機安全生產設施條件，著力構建農機安全監管長效機制，徹底消除農機事故隱患，確保不發生重大農機安全事故。

（十）大力發展勞務經濟，多渠道促進農民增收

去冬今春，在民革中央及深圳寶安的大力支持下，通過各鄉鎮、各有關部門的共同努力，我縣60%的返鄉農民工實現了再就業。其中通過北京娘家人公司就先后兩批輸出350余人，目前，在京務工農民工對工種比較滿意，穩定性較好，對緩解當前就業壓力探索出了一條成功的路子。但隨著金融危機的不斷蔓延，農民工返鄉還有加劇的可能。因此，我們要繼續爭取民革中央和深圳寶安的大力支持，加強與深圳昆鵬及北京娘家人等信譽較好的勞務企業的聯系和溝通，通過整合農業、勞動保障、扶貧等單位的培訓資金和財政投入等方式，多渠道籌集資金,強化農民工的培訓，增強農民工的本領，促進農民工轉移就業，大力發展我縣勞務經濟。認真落實農民工轉移輸出差旅費、食宿費、培訓費政府補貼政策，促進農民工有序輸出，避免游散招工導致農民工上當受騙情形發生，切實維護農民工利益。同時，認真按照各級黨委、政府的要求，積極做好返鄉農民工服務工作，為農民工就地轉移就業和創業開設“綠色通道”，努力變人力資源為經濟資源，整體帶動我縣勞務經濟的發展。

四、抓好重大農業工程項目的實施，整體推進農業農村經濟的發展

（一）抓好沼氣建設

今年國家為了應對金融海嘯，擴大內需，增加沼氣建設任務，這對我們既是一個考驗，同時也是一個難得的機遇。在前期工作中，各鄉鎮高度重視，集中力量突擊，推進我縣沼氣建設的順利進行，完成了4000余口的沼氣池建設任務。但我們工作還存在以下主要問題：一是鄉鎮專抓人員不穩定，無檔案資料或檔案資料不規范；二是后續服務網點建設滯后；三是農戶自籌能力弱，三改率低；四是技工技術粗糙，建池質量參差不齊。因此，我們必須針對存在的問題，認真落實整改措施，扎實推進我縣沼氣池建設，力爭4月30日前全面完成6040口的沼氣池建設任務，5月份完xx縣級自查，6月份進行驗收和報帳。同時，要加大沼氣綜合利用和后續服務網點建設，努力提高“三改”率，發揮沼氣建設綜合效益，促進農業農村經濟的發展。

（二）抓好石漠化綜合治理

20**年計劃實施石漠化綜合治理65.21平方公里，其中：封山育林育草450畝，人工造林10350畝，人工種草1500畝，青貯窖建設200立方米，坡改梯300畝，修建田間生產道路2公里，河道整治2公里，修建沉沙池10口、蓄水池10口。目前規劃設計已上報，待批復后立即組織實施。在工程實施中，要認真總結20**年項目實施經驗，找出存在的問題和不足，針對鄉鎮與石漠化辦公室協調不到位以及鄉鎮技術力量薄弱等問題，各有關鄉鎮和石漠化辦公室要提高認識，加強團結協作，真正做到各施其職，各負其責，共同抓好石漠化綜合治理工作，提高治理成效，加快石漠化地區的植被恢復與重建，努力改變我縣石漠化現狀。

（三）抓好“三個10萬畝”工程建設

為了加快我縣生態農業建設步伐，促進產業結構的調整，縣委、政府從促進我縣農業農村經濟長遠發展的角度出發，提出了用三年時間在主公路干線完成“3個10萬畝”工程建設（即發展牧草10萬畝，發展經果林10萬畝，發展茶葉10萬畝）。由于此項工作面廣量大，要充分整合農業綜合開發、石漠化綜合治理、水保經果林、退耕還林后續產業發展、沼氣建設等項目，多渠道注入資金，加快“3個10畝”工程建設，其中20**年要分別完成3萬畝的建設任務，并且要抓好各1萬畝的連片示范種植。同時，加強技術指導，強化工程質量，實施林草、林茶、果草結合等種植模式，發展立體循環農業，切實提高工程綜合效益。農業局、農辦、林業局、水利局等單位要認真履行項目牽頭單位職責，認真搞好相關項目的技術指導和督促檢查。各有關鄉鎮要充分發揮實施主體的作用，整體推進“3個10萬畝”工程建設。

五、加強涉農資金管理，發揮涉農資金作用，促進農業農村經濟的快速發展

近年來，各級各有關部門認真貫徹落實中央和省的各項支農政策，擴大支農資金規模，加大了對“三農”工作的支持力度，為推進我縣農業農村經濟發展發揮了重要作用。但從審計部門審計調查結果顯示，我們涉農資金的管理和使用中也存在不少問題：一是資金滯留嚴重；二是部分農業項目管理不規范，存在弄虛作假、套取資金等違紀違法行為；三是擠占、挪用涉農資金現象比較突出；四是虛報和調整農業項目的情形時有發生。

當前和今后一定時期，為有效應對危機給我國經濟帶來影響，黨中央、國務院決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，支農資金投入力度將不斷加大。因此，我們必須采取以下措施，扎實抓好各項涉農資金的管理使用，充分發揮涉農資金的作用，助推我縣農業農村經濟的發展。一是對所有涉農項目資金，實行陽光操作，建立公開制度，將涉農資金數額、用途、項目規模及進度等上墻公開，接受廣大人民群眾和社會各界的監督。二是建立健全備案制度，項目資金到位后，要及時送監察部門備案，確保監督到位。三是嚴格責任追究制度，加大對涉農資金管理使用中違規違紀干部的查處，做到以一儆百。四是加強計劃審批、項目管理、監督檢查等多個方面制度建設，推行和完善財政支農資金縣級財政報賬制、專家評審制和工程監理制等管理方式，確保資金規范使用。五是財政部門要充分發揮監管職能，依法對農口專項資金實施有效監督，提高農口資金的使用效益。六是加強廉政教育，努力營造風清氣正的氛圍，強化干部法律意識和自律意識，做到依法行政，嚴于律己。

同志們，做好20**年農業農村工作，任務艱巨、責任重大。讓我們緊緊圍繞縣委、政府的安排部署，以當前開展的學習實踐科學發展觀活動為契機，搶抓一切發展機遇，創造性地開展工作，為促進全縣農業農村經濟又好又快發展作出新的更大的貢獻！

第二篇：##鄉農村危房改造、生態文明家園建設

##鄉農村危房改造、生態文明家園建設

及整村推進工作情況匯報

一、危房改造工程情況：

我鄉二0一一年農村危房改造工作任務數561戶，其中低保一級194戶，二級28戶，困難一級35戶，二級159戶，一般一級94戶，二級51戶。

現將具體的實施情況匯報如下:

到現在為止，全鄉實際啟動486戶，其中主體工程完工15戶，墻體完工56戶，正在砌墻體的116戶，基礎完工132戶，正在下基礎的65戶，正在挖基礎、平地基的58戶，正在備料的44戶，未啟動的75戶。

二、生態文明家園建設情況：

我鄉二0一一年生態文明家園建設1245戶，其中，危房改造561戶、五園新村建設涉及營興、岔河兩個村共350戶。高速公路搬遷34戶，閘道口建設20戶，面上控制引導280戶。

目前的實施情況：到今天為止，全鄉實際啟動危房改造486戶，其中主體工程完工15戶，墻體完工56戶，正在砌墻體的116戶，基礎完工132戶，正在下基礎的65戶，正在挖基礎、平地基的58戶，正在備料的44戶，未啟動的75戶。涉及五園新村建設的營興和岔河共350戶，正在進行前期的宣傳動員工作。高速公路搬遷的34戶，主體工程已完工。閘道口建設的20戶正在啟動中。

三、整村推進養殖項目實施情況：

今年我鄉有10個村實施整村推進養殖項目，每村投資50萬元，其中，20萬元的核桃種植，30萬元的養殖。石六缸、聯豐、犀牛山、拱橋、大石、坪子、河泉、胡來廠核桃種植20萬元，養牛41戶，83頭，改圈415平方米，種草95畝，總投資30萬元，刺竹、回水20戶養羊，能繁母羊400只，種公羊20只，種草200畝，改圈600平方米。

目前，圈舍的改造正在進行中，牛羊已和供應商聯系，在7月陸續到位。

工作措施

1、統一思想，提高認識。充分認識搞好危房改造工作、生態文明家園建設及整村推進的重要性和緊迫感，及時召開了鄉村兩級干部會議，對危改和生態文明家園建設和整村推進工作都進行了安排部署。

2、強化措施，落實責任。實行主要領導、分管領導分片負責制及包村干部、村干部包戶責任制，將任務具體落實到個人頭上。包片負責督促情況：黨委書記潘圣蘭負責督促回水片區，鄉長文永松負責督促##片區，人大主席宋才亮負責督促豐溝片區，分管副鄉長宋如軍負責督促法都片區。聯系村領導、包村干部、村干部都具體包保到戶。

3、加強督促、嚴格獎懲。把危房改造工作和生態文明家園建設工作和整村推進工作納入重大事項考核，每個星期上報一次工作進度，根據各村上報進度進行督促檢查，每半個月調度一次工作，每月進行一次情況通報嗎，對不能按時上報進度和進度較為遲緩的村進行

處罰，對好的村進行獎勵。

##鄉人民政府

二Ｏ一一年五月十七日

第三篇：常務副縣長在全縣農業農村工作會議上的講話材料

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常務副縣長在全縣農業農村工作會議上的講話材料

同志們：

根據會議安排，下面，我就全縣2013年農業農村工作進行簡要回顧，對2014年工作進行安排部署。

一、2013年農業農村工作回顧

去年，面對農產品價格波動、物價過快增長等多重不利因素，縣委、政府堅持把農業農村工作作為保持全縣經濟社會平穩較快發展的首要任務，按照“富民為先、產業為要、以人為本、富民強縣”的發展思路，緊緊圍繞農業發展方式轉變，千方百計打基礎、調結構、保增長、促增收，圓滿完成了各項目標任務，繼續保持了農村經濟社會發展的良好態勢。2012年全縣完成農業總產值19.36億元，增長6.1%，完成農業增加值9.18億元，增長5.6%；農民人均純收入達到4410元，增長12%。回顧2012年的農業農村工作，我們重點抓了以下六個方面的工作。

（一）農業綜合生產能力進一步增強。積極協調金融部門發放涉農貸款8.1億元，重點扶持發展特色種養業，強力推進農業特色產業不斷發展壯大，農村經濟保持了較快發展。2012年全縣農作物播種面積163.7萬畝，其中糧食作物128.9萬畝；糧食總產27.8萬噸，與全年基本持平。在揚黃灌區建成玉米全程機械化生產核心示范區8個和示范點40個，全縣農業生產綜合機械化水平達59.6%，較上末提高4.8個百分點。

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（二）農業特色優勢產業穩步提升。圍繞農業增效、農民增收，挖掘增長潛力，調整優化結構，依托40萬畝水澆地和節水灌溉地、旱耕地資源，著力發展枸杞、同心圓棗、中藥材、清真牛羊肉等特色產業。同心圓棗、有機枸杞、中藥材種植面積分別發展到8萬畝、6萬畝、1萬畝，牛、羊、家禽飼養量分別達到35萬頭、160萬只、400萬只。全縣累計實現農村勞動力轉移就業37萬人次，實現勞務收入19億元。基本形成揚黃灌區發展肉羊養殖和圓棗種植，東部旱作區發展有機枸杞、中藥材和馬鈴薯種植，生態移民區發展設施農業和勞動力轉移就業的產業布局，有效帶動了農民增收。

（三）農業產業化示范水平不斷提高。大力推進農業產業化經營，培育農業龍頭企業20家、農民專業合作組織227家，建成自治區級現代農業示范基地2個，寧夏旱作節水高效農業科技園建成投入使用。著力構建現代農業發展新機制，加快土地流轉步伐，加大招商引資力度，推進集約化經營、規模化種植，先后引進2家枸杞種植加工的大型企業，4家中藥材種植的大中型企業，來我縣從事枸杞、中藥材的種植加工。龍頭企業及各類專業合作經濟組織帶動農戶3.6萬戶，推動了產業提速發展。“洞子溝苦水枸杞”被認定為寧夏著名商標，圣峰棗業生產的同心圓棗和寧夏易捷莊園生產的有機枸杞，雙雙榮獲2012年福建泉州海峽兩岸食品展銷會金獎。

（四）農村生產生活條件明顯改善。續建、新建了西部安全飲水供水工程等39項民生水利工程，解決了21萬人的安全飲水問題；實施了王團、河西、丁塘、下馬關4大片區土地整理工程，累計整理土地

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25萬畝。新建改建農村公路162公里，全縣公路通車里程達到2050公里，90%的行政村通上了柏油路，農民生產生活條件和農村人居環境明顯改觀。

（五）民生事業得到全面加強。我們高度關注弱勢群體生產生活，為城鄉低保對象、五保供養對象、重點優撫對象和特困群眾發放各類補貼救助資金1.24億元。全面開展“關愛殘疾人健康體檢行動”，為6448名殘疾人進行了免費健康體檢，我縣被評為全區民政工作先進縣。扎實推進全民創業就業，發放農村婦女創業貼息貸款9000萬元，全民創業小額擔保貸款3580萬元；重建、加固和維修中小學校舍30所，新建改建4所鄉鎮幼兒園；開工新建113所村級衛生室，群眾就醫更加方便。鞏固退耕還林成果，進一步加大封育禁牧力度，移民遷出區生態初步修復，全縣生態環境進一步改善。農村教育、文化、醫療衛生、體育和扶貧開發等社會事業加速發展。

（六）農田水利基本建設實現新突破。去年以來，我們本著“規模更大、投入更多、質量更高、效果更好”的要求，搶抓機遇爭項目，整合資金抓基礎，協調聯動促落實，廣泛發動群眾，采取有力措施，扎實推進農田水利基本建設和農村環境綜合整治工作。全縣累計投入農田水利基本建設、造林綠化、農村環境綜合整治等各類資金19.8億元，投入義務工179萬人次，出動機械18萬臺次，全面超額完成了區、市下達的各項目標任務，是歷年來投入最多、規模最大、標準最高、效果最好的一年。

二、扎實做好今年的農業農村工作

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今年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局一年，也是加快發展現代農業，增強農村發展后勁的關鍵之年。我們要認真貫徹落實中央1號文件和中央、自治區農村工作會議精神，繼續把農業農村工作作為縣域經濟發展的重中之重，按照“富民為先、產業為要、以人為本、富民強縣”的發展思路，以加快發展現代農業和增加農民收入為目標，以做強做大優勢特色產業為抓手，深化農村產權改革，創新農業經營體制，打好生態移民和扶貧攻堅兩大戰役，全面落實農業產業化發展政策，進一步促進城鄉統籌發展，努力實現全縣農民人均純收入達到4950元，增長12%。為實現上述目標任務，我們要著力抓好以下五個方面的工作：

（一）突出抓好農業四大特色產業。在枸杞產業方面。認真落實《關于加快枸杞產業發展的實施意見》，采取“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的模式，完成同德和旱天嶺菊花臺移民村1.7萬畝枸杞種植基地建設，在下馬關擴規種植1萬畝。同時，在揚黃灌區引導大戶和農民繼續擴大種植面積，全縣新種植枸杞3萬畝。積極引進和大力扶持枸杞深加工項目，提高產品附加值，推動枸杞產業持續健康發展。在圓棗產業方面。堅持技術集成、公司化運作、適地適樹的原則，認真抓好興隆王大套6500畝圓棗基地的改造補植工作；繼續抓好石獅余家梁、廟兒嶺、滿春、下馬關節灌區等圓棗種植基地補植和管護，新增圓棗種植面積1.5萬畝。積極引進和扶持深加工企業，提高附加值，延伸產業鏈，打響“同心圓棗”品牌。在中藥材產業方面。縣農牧局和預旺等鄉鎮要按照《關于加快中藥材產業發展的實施意見》的要求

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和今年的種植計劃，加快推進土地流轉，積極招商引資，認真配合做好種子儲備等前期工作，為種植企業做好全方位服務，全面及時落實各項優惠政策，廣泛發動中介組織和農民大力發展中藥材產業，確保全年完成中藥材種植3萬畝，力爭突破5萬畝，使中藥材產業開好局、起好步。加快下馬關中藥材科技產業園區建設，引進同亳等四家中藥材加工企業，建設預旺中藥材專業交易市場，通過企業和中介組織積極主動和國內中藥材大市場連結，力爭使中藥材產業迅速擴規增效，成為促進東部鄉鎮農民增收致富的主導產業。在特色養殖業方面。著力擴大肉牛、灘羊和清真手拔毛雞養殖規模，重點培育和建設一批規模大、品質好、特色突出的養殖專業村，今年要新建養殖園區2個，發展養殖專業村20個，規模養殖戶及合作社100個，建設標準化棚圈10萬平方米，“三貯一化池”5萬立方米。緊緊抓住寧夏建設內陸開放型經濟實驗區的大好機遇，積極引進和扶持發展清真牛羊肉加工企業、營銷合作組織，逐步擴大外銷市場，打好“清真品牌”，提升產業發展層次，力爭全年牛、羊、家禽飼養量分別達到40萬頭、160萬只和400萬只。

同時，要鞏固發展其他農作物種植，確保糧食安全。在河西鎮落實單種玉米整建制高產創建8萬畝，全縣玉米種植面積達到40萬畝；認真做好脫毒馬鈴薯繁育良種基地建設，全縣馬鈴薯種植面積穩定在35萬畝；全面完成20萬畝小雜糧、10萬畝油料、5萬畝西甜瓜和2萬畝蔬菜種植任務。

（二）著力抓好農業農村重點項目建設。大力實施好農業產業化、精

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脫毒馬鈴薯良種繁育基地、春秋覆膜、農村能源、應急藥械庫等21個農業重點項目建設；全面改造完成王團、河西農貿市場，實施好“農改超”和“萬村千鄉市場工程”，建成農家超市15家；要加大下馬關、河西、石獅、興隆、丁塘、預旺6鄉鎮農村環境集中連片整治力度，鋪設污水網管60公里，購置垃圾箱9000個，垃圾車34輛，新建垃圾填埋場2個、污水處理站1座；要高度重視中北部土地開發整理重大工程項目、生態移民土地整理項目、高標準基本農田建設項目，這三個重點項目共涉及8個鄉鎮23萬畝土地，任務之重、時間之緊、壓力之大，前所未有，各有關鄉鎮和部門要密切配合、通力協作，下大力氣把這幾項富民工程、民生工程抓實抓好，確保按期高質量完成；要積極實施深溝村高效節水補灌、下馬關坡改梯、邊橋溝中小河流治理、楊新莊小流域綜合治理項目，加快窯山飲水和王團飲水改造工程，力爭在上半年實現農村人飲全覆蓋，完成9座病險水庫除險加固工程，開工建設清水河縣城段綜合整治和苦水河下馬關—韋州段綜合治理工程，確保同德移民村水利骨干、下馬關防洪、洪泉溝二期綜合治理等續建項目順利完成；要加大農村道路建設和管護力度，新建改建同心至預旺、王團至預旺、惠安村至倒墩子等農村柏油路或水泥路220余公里，加強農村公路路面病害日常治理，提高農村道路通達能力。

（三）扎實推進扶貧開發攻堅工程。有效整合各類項目資金6500萬元，扶持65個整村推進村和10000戶貧困群眾發展生產；建立產業扶貧示范鄉鎮2個、示范村30個、示范戶3000戶；擴大互助資金覆

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蓋面，緩解15個貧困村群眾發展生產資金短缺困難；實施好勞務移民項目，扶持200戶勞務移民搬遷定居；加大“雨露計劃”及勞動力中長期轉移培訓力度；全力做好定點幫扶和閩寧對口幫扶工作。

（四）切實做好農村土地承包經營權試點登記工作。按照中央和自治區有關農村土地承包經營權登記試點的部署和要求，在預旺、丁塘、石獅、下馬關、韋州各選一個行政村開展登記試點工作，我們已經制定了《同心縣2013年農村土地承包經營權登記試點工作實施方案》，待研究下發后，立即組織實施。各相關部門和鄉鎮要組織專門力量，集中時間，扎實開展農村土地摸底調查、土地承包經營權登記變更和注銷、確權頒證等工作。要準確把握政策界限，妥善解決突出問題，穩步推進試點工作，確保年底前全面完成各項工作任務。

（五）穩步推進生態建設。要切實抓好移民村村莊綠化，重點完成河西同德移民村、中心村村莊綠化，完成造林500畝；要繼續抓好綠色通道建設，重點完成下馬關鎮新區道路、韋州鎮惠平路段、預旺鎮區道路、興隆鄉馮川至新生硬化道路、石獅麻疙瘩項目區主干道路等綠色通道造林400畝；要重點完成河西、丁塘、興隆等鄉鎮農田林網建設1000畝；完成縣城新區綠化造林100畝、退耕還林補植補造1.5萬畝、荒山造林1萬畝、封山育林2萬畝的任務。要加快生態移民遷出區土地復墾工作進度，切實加大禁牧封育力度，鞏固禁牧封育成果。深入實施城鄉環境綜合整治，建立健全城鄉環境綜合整治長效機制。

三、認真抓好當前幾項重點工作

一要組織好千名干部“下農村送政策促發展”活動。為了認真做好

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中央1號文件和中央、自治區強農惠農政策的宣傳貫徹工作，切實解決農業農村經濟發展中存在的問題，進一步改進工作作風、密切聯系黨群干群關系，推動全縣的農業農村工作，按照區、市黨委、政府的統一部署，縣委、政府決定在全縣開展千名干部“下農村送政策促發展”活動。各鄉鎮、各部門要認真學習領會中央1號文件和自治區農村工作會議精神，認真開展好“下農村送政策促發展”活動，我們已制定了具體的工作方案，印發了專門的宣傳手冊，要充分利用解凍前的有限時間，加強組織領導，搞好骨干培訓，組織干部職工深入鄉鎮、深入村社、深入農戶，把各項強農惠農政策宣傳到位，使之深入人心。二要盡早謀劃并抓好春耕備耕工作。各涉農部門要按照全縣農業農村工作的總體目標，細化分解任務，下達指導性工作計劃。各鄉鎮、有關部門要加強農資市場監管，做好種子、化肥、農膜、農機具等農用物資供應，確保春耕生產順利進行。同時，要加強農資市場監管，嚴格控制農資價格過快上漲，防止坑農害農現象發生。

三要抓好重大動物疫病防控和森林草原防火工作。春季是動物疫病高發期，疫情防控形勢嚴峻，要進一步完善應急預案，加強疫情監測，明確防疫責任，落實免疫措施。一旦發生疫情，要堅決果斷、妥善處置。要認真做好春季森林、草原防火工作，徹底清查火險隱患，提高應急反應能力，確保森林、草原防火不出問題。

同志們，春天是希望的季節。做好今年的農業農村工作任務繁重、責任重大。讓我們在縣委、政府的堅強領導下，繼續發揚熱情干事、激情創業的“兩情”作風，埋頭苦干、真抓實干、緊張快干，扎實工

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作，奮力推進全縣農業農村工作再上新臺階。《第二批黨的群眾路線教育實踐活動前期調研報告》

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第四篇：在全縣生態文明建設工作會議上的講話

在全縣生態文明建設工作會議上的講話

今天我們召開全縣生態文明建設工作會議，主要任務是進一步深入學習貫徹習近平總書記生態文明思想，全面貫徹落實中央及省、市有關會議精神，動員全縣上下壓緊責任、擔當實干，持之以恒抓好生態文明建設工作，推動全縣高質量發展走在前。剛才，縣長就相關工作進行了具體部署，目標明確、措施扎實，請大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我主要講四點意見:

一、切實深化思想認識，打好攻堅戰、持久戰

今年以來，全縣上下提高站位、堅定信念，堅決扛起政治責任，在生態環境保護方面，做了大量工作，取得了初步成效。從目標任務完成情況看，我縣的PM2.5年均濃度和優良天氣數比例兩項指標均位于全市前列，考核認定X縣水污染防治目標任務完成情況良好，國、省考斷面水質優于考核目標X個百分點。從工作組織推進情況看，以成立縣污染防治攻堅戰指揮部、優化河長制機制為核心，我們系統推進組織架構、政策出臺、制度制定、專項整治、氛圍營造等工作;特別是圍繞X環保督查“回頭看”和X環保督察交辦信訪件及反饋問題整改，立行立改、真抓實改，解決了一批“硬骨頭”問題，有效改善了全縣的生態環境，得到了人民群眾的點贊。在這里，市委、市政府給予充分肯定，也向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣生態文明建設仍處于負重前行、爬坡過坎的攻堅期，還面臨著不少壓力和挑戰。具體來講:一方面，要充分認識中央和省要求的嚴肅性。十九大以來，中央對生態環保的重視程度越來越高，對污染防治的工作要求越來越嚴。憲法修正案將新發展理念、生態文明建設和建設美麗中國的要求寫入憲法;習近平總書記指出，要保持加強生態文明建設的戰略定力，探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。省委X書記在X會議時強調，要結合實際，學深悟透習近平生態文明思想，堅定不移推動生態文明建設，努力走在高質量發展前列。這一系列決策部署和講話精神，表明了中央和省打贏污染防治攻堅戰的堅強決心和堅定信心，更警醒我們必須堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路。另一方面，要充分認識我縣形勢的嚴峻性。我縣生態環境欠賬較多，環境質量距離人民群眾的期盼還有較大差距，環保工作依然艱巨。表現在污染排放總量上，我縣“小散亂污”企業多的特征依然突出，轉型升級較為困難，產業結構、能源結構尚未真正改變，與我縣環境容量和空間有限的現實形成強烈反差。表現在環境風險防控上，大氣污染因素呈現多元化，優良天數比例低于去年，大氣污染防治任重道遠;畜禽養殖、化肥農藥等農業面源污染仍未能根治，導致部分河道氨氮、總磷等指標居高不下，水環境質量不容樂觀。尤其需要重視的是，我縣環境保護基礎工作較弱、積存問題多且復雜，產業、城建、環保問題相互交織，給工作增加了難度。因此，我們要樹立“打持久戰”的思維，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，緊緊抓住改善生態環境質量這個核心，把該辦的事情辦好、把該落實的任務落實好，為群眾生產生活創造良好環境。

二、切實壓緊壓實責任，打好主動戰、先手棋

今年反饋的問題，大部分都是是在上級督查、群眾舉報乃至媒體曝光后才得以解決，有些問題影響十分惡劣。這樣被動局面的形成，與我們在認識、能力、作風等方面存在的不足密不可分，一定要下狠功夫解決上述問題，真正變被動為主動。

一要提高認識，樹牢大局觀念。思想是行動的先導，打好污染防治攻堅戰，首先是要打好思想認識的攻堅戰。從實際情況看，各級各部門的認識在提升、意識在增強。但對照中央的要求和定位，仍存在差距。比如，有的同志存在畏難情緒，攻堅克難的勁頭不足。有的同志認為自己條線與環保工作關系不大，存在事不關己心理。事實證明，認識上的錯誤和偏差，必然導致行動上的不堅決、不到位。大家一定要引以為戒，切實提高思想認識，樹立大局觀念，做到守土有責、守土盡責，把污染防治工作貫穿到工作的各方面，以決戰決勝的勇氣、抓鐵留痕的作風、全力推動環境質量再上新臺階。

二要增強本領，錘煉堅強隊伍。在污染防治工作中，有部分企業反映政策變動頻繁、朝令夕改、缺乏連續性，還有的反映不同部門標準不同、口徑不一，導致無所適從。這些現象的背后反映的是政策研究不夠、專業性不強、執行簡單粗暴等問題，說到底是業務能力不過硬。環保隊伍的能力素質是打好污染防治攻堅戰的關鍵所在。全縣上下尤其是環保部門要把能力建設擺在突出位置，按照習近平總書記“生態環境保護鐵軍”標準，努力建設一支政治堅定、作風優良、業務精通的環保隊伍。要理順環保管理機制，有序整合執法力量，充實人員配備，優化人員結構，把更多力量放到事中事后監管上。要積極運用“三項機制”，細化容錯糾錯標準，培養一批典型、樹立一批標桿，激勵更多干部擔當作為。

三要轉變作風，務求實績實效。去年媒體曝光的X數據造假和X、X、X等X家企業污染物直排典型案例，集中反映了我縣生態環保領域工作作風不踏實、不細致等問題，需要引起高度警醒。污染防治要攻堅，作風效能首先要攻堅。希望大家牢固樹立求真務實、實干實效的導向，堅決摒棄弄虛作假、華而不實的做法，杜絕“數字環保”“口號環保”“形象環保”，確保實現沒有“水分”的生態環境質量改善。

三、切實狠抓重點任務，打好精準牌、優勢戰

生態文明建設工作面臨任務重、壓力大、挑戰多，務必要創新方法、講求策略，以善謀善戰的行動提升攻堅實效。

一要聚焦關鍵重點，在綠色發展上下功夫。堅持系統謀劃、整體推進，瞄準重點問題和關鍵環節，攻堅克難、久久為功，推動生態環保工作取得新成效、新突破。一方面，要緊扣關鍵任務，把推動X保護作為重中之重，堅決落實X保護修復有關部署要求，扎實抓好X岸線保護開發，強化X生態濕地建設。要進一步嚴格落實河長制，加大X污染企業整治力度，推進鉆頭、工具、噴涂噴塑行業整治，嚴控工業面源、農業面源污染，改善沿江水質和水環境。要整體謀劃X地區一體化發展，強化區域內外基礎設施互聯互通，開展沿江岸線景觀美化亮化工程，打造一批生態軸和風光帶，為X百姓生產生活提供高質量美麗花園。另一方面，要抓好重點工作，科學謀劃、精準發力,持續抓好X環保督查“回頭看”和X環保督查反饋意見整改。未整改到位的要明確時限、嚴格序時推進。已銷號的要組織“回頭看”，防止問題反彈。堅持問題導向，突出抓好治水、治氣、治土三項重點任務，尤其要狠抓以PM2.5防控為重點的大氣污染防治，強化精準管控，實施一批大氣污染防治重點項目，確保實現優良天數比率目標要開展好行業專項整治行動,推進X、X片區酸洗行業提標升級，抓好X、X、畜禽養殖及“散亂污”企業“回頭看”，鞏固污染防治成效。要提高站位、壓實責任，高度重視“大棚房”問題專項清理整治工作，強化逐一排查、實地抽查和拉網式排查，不斷加大排查整改力度，確保在規定期限內整改到位。要建立健全長效機制，規范大棚種植，杜絕農地非農化問題，推動全縣設施農業健康發展。

二要突出精準施策，在鐵腕治污上下功夫。各級各部門要時刻保持高度的緊迫感和責任感，務實高效地完成了一批整改任務，推動全縣生態環境穩步好轉。但實事求是地講，當前我縣部分地區、行業的環境問題仍然突出,一批影響群眾生活的生態“頑疾”仍然未能根治，影響了社會幸福指數提升。這些“老大難”問題長期存在，歸根到底是我們工作的精準度還不夠。針對當前生態環境領域存在的突出問題，要深入分析、找準“病灶”，結合專項行動以及“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰，逐步推進、統籌解決。比如，X的信訪問題，要仔細梳理，找準癥結，有的放矢的加以解決。比如，對企業執法難的問題，要找準角度，既減少阻力，又達到目的。總之，做好污染防治工作不能大而化之、泛泛而談，關鍵要把情況摸清，把問題找準，方式方法要科學管用，從而推動生態環境高質量發展。

三要注重常態長效，在標本兼治上下功夫。做好生態保護工作是一項系統工程，既要正視當前的問題短板，抓好整改落實，又要切實著眼長遠，力爭從根本上解決問題。要加快產業轉型，堅持產業負面清單準入，強化“三線一單”硬約束，建立以畝產、效益、能耗、環境論英雄的有效機制，明確企業生存和發展的標準，倒逼企業“騰籠換鳳”，著力構建綠色高效的現代產業體系。要強化制度供給,認真落實生態文明體制改革實施方案和生態環保制度綜合改革要求，一手抓政策機制引導，一手抓市場作用發揮，持續深化環保信用評級、環境應急管控差別化執行機制等制度建設，構建“誰保護、誰受益”“誰受益、誰補償”的環保治理體系。要注重多元參與，加強政府、企業、公眾聯動，充分發揮政府引導機制，完善企業行業自律機制，鼓勵公眾主動參與，形成多方參與的環境治理體系，共同演繹生態文明好故事，一起唱響生態文明主旋律。

四、切實強化組織領導，打好統籌牌、組合拳

一分部署，九分落實。做好生態文明建設工作，是黨中央的重大決策，也是對人民群眾的莊嚴承諾。全縣上下要高度重視、上下齊心、積極作為，確保取得實效。

一要強化責任壓實。各地黨政主要負責同志是生態環保的第一責任人，要始終把守護好一方綠水青山作為最基本的職責、最重要的政績，切實履行好指揮、協調、督查職責，既要掛帥更要出征，推動形成黨政統一組織領導、分管領導具體實施、部門各司其職的工作格局。

二要強化督查問責。動員千遍、不如問責一次。做好生態文明建設工作至關重要、責任重大，來不得半點含糊，必須動真碰硬、不打折扣落實到位。要用好督查問責這把“利劍”，加大督查力度和頻次，對長期推而不動、進展緩慢的工作，要敢抓敢管，切實解決“有部署、缺督查、不落實”的問題。

三要強化宣傳引導。生態文明建設的根本動力在于全民參與，而全民參與的基礎則是公民環保意識的普遍提高。要積極統籌媒體和公眾參與，構建全方位、多層次、廣覆蓋的環境宣傳教育格局，讓生態環境保護理念深入人心，污染防治攻堅戰家喻戶曉，凝聚起全縣上下推進生態文明建設工作的強大合力。

同志們，做好生態文明建設工作，事關發展大局，事關民生福祉。全縣上下要主動出擊、沉著應戰，堅定信心、愈戰愈勇，全力開創污染防治和生態文明建設新局面，為推動X高質量發展走在前列作出新的更大貢獻!

第五篇：農村農業工作會議上的講話范文

同志們：

在全縣農村進入“季節不等人，一刻值千金”的春耕大忙季節的關鍵時刻。縣委、縣府決定召開全縣農業農村工作會議，其目的就是：針對縣鄉換屆已全面結束，從事農業農村工作的同志、特別是領導干部變化較大的實際，盡早明確今年“三農”工作的重點，進一步統一思想、理清思路，搶抓農時，確保全縣農業農村工作平穩過渡，加快發展。本次會議的主要集會務是：傳達貫徹中央和重慶農村工作會議精神，回顧總結四年來農村工作取得的成績，深入分析當前和今后一個時期農村經濟發展的形勢，理清本屆黨委政府“三農”工作思路，進一步堅定信心，準確把握發展形勢，加快發展現代農業，扎實推進全縣社會主義新農村建設。下面，我講四點意見。

一、正確估價四年來農業農村發展的總體成果，堅定加快推進社會主義新農村建設的信心。

過去四年，農業農村工作處于爬坡上坎、負重前行的艱難時期。這一時期，雖然面臨頻繁的自然災害、嚴重的動物疫情考驗，但全縣各級各部門圍繞農村經濟結構調整和增加農民收入總體目標，全面貫徹落實中央和重慶市關于把“三農”作為各項工作重中之重的指導思想，努力克服各種艱難險阻，加大優勢產業的培育力度，全縣農業和農村經濟持續發展，農民收入穩定增長，農業綜合生產能力不斷提高，農村社會全面進步，在十分困難的情況下創造了全縣農業農村工作新的業績。2006年全縣農村經濟總收入達到38.2億元，比2002年增長67.5%；糧食總產量達到41.1萬噸，比2002年增長2.4%；農民人均純收入達到2318元，比2002年增長67.5%。

(一)、依托“農業產業化百萬工程”，農業產業結構調整不斷優化，產業化經營加速推進。

優勢產業布局有新的變化。根據全縣地理條件和種植習慣，合理規劃農業生產基地，優勢農產品進一步向優勢產區集中。以臍橙為主的果品產業在沿江河谷地區得到鞏固和發展，在改造老果園的同時，選育和引進一個晚熟臍橙品種，新發展晚熟臍橙基地2.65萬畝，全縣臍橙產業布局和品種結構調整更加合理。以蠶桑產業為主的中山地區，通過引進重慶祥飛公司，借助“東桑西移”工程的實施，加大技術培訓和服務力度，提出“億元產業”的目標目前正按照規劃有序推進。以煙葉、藥材為主的高山地區，通過引進龍頭企業、聯辦基地等形勢，規模越來越大、生產技術水平越來越高。主導產業發展有新的突破。臍橙、畜牧、勞務等主導產業得到快速發展。到2006年底統計，臍橙種植面積達到18萬畝，總產量達到14.2萬噸，優質果率提高到60%以上，為果農創收近2億元;實現了煙葉種植水平和效益的雙提升，成功引進廣西煙草總公司在我縣聯辦基地，煙農收入突破3000萬元，煙草稅收達達到2000萬元以上；蠶桑發展迅速加快，蠶農收入達到了2300多萬元；在穩定發展生豬生產的同時，加快了以羊兔為主的草食牲畜發展，2006年畜牧業產值達到7.5億元,占農業總產值的40%以上,連續四年與澳大利亞專家合作,對我縣630只波爾羊母體進行了胚胎移植，開創了重慶市生物工程高新技術應用的先河；勞務經濟是“第一經濟”在全縣已形成共識，成立了勞務經濟領導機構和辦事機構，健全了勞務經濟工作體系，加大了訂單培訓、特色培訓力度，免費培訓2.4萬人次，扶持勞務中介機構和勞務能人，拓展勞務輸出基地，實現了勞務輸出的常態化；全縣外出務工人員達到19.1萬人，實現勞務收入5.7億元，比2002年分別增長35.7%、78.2%。

農業產業化經營有新的發展。一是龍頭企業不斷發展壯大。涌現各類龍頭企業129家，其中市級龍頭企業2家，縣級龍頭企業21家。汀來公司產品出口到美國和日本，實現了本地企業出口創匯零的突破。成功引進重慶恒河公司，投資1500萬元，建成年處理能力3萬噸的柑桔商品化處理廠。二是專業合作經濟組織發展規范有序。四年來，發展臍橙、煙葉等專業合作社或協會185個，會員2.2萬戶，其中百梯臍橙協會被市農業局首批命名為15個示范專業合作組織之一。三是農業品牌影響不斷擴大。注冊了奉節臍橙地理證明商標，成功舉辦了“中國.奉節臍橙展示會”，全縣有8種農產品被評為國家、市級名優產品，農業品牌影響不斷擴大，市場競爭力和農民收入不斷提高。

（二）千方百計爭取項目和資金，強力推進農業基礎設施建設，農業生產條件和農民生活環境顯著改善

農村公路建設成績顯著。按照整合資源，集中力量辦大事的原則，打捆交通、扶貧、以工代賑等各方面資金，集中投入農村公路建設，共改造農村公路346公里，硬化、油化公路237公里，累計投入資金10億元，實現了全縣所有鄉鎮和95%以上的村通通公路，廣大群眾“行路難”問題得到有效改善。

農業基礎設施得到加強。青蓮溪水庫大壩封頂，黃井水庫進展順利，渡口壩水庫已征地拆遷。累計完成各類引水工程3975處，共解決10.2萬人、11.5萬頭牲畜的飲水困難，四年水利專項資金6億元以上，是建國頭50年國家投入我縣水利資金總和的20倍。全面完成一期農網改造，解決了2.1萬無電人口的用電問題，實現了部份城鄉居民用電同網同價，農民“用電難、用電貴”的問題得到緩解。農業綜合開發扎實推進。通過不解努力，我縣被列為全市6個特色產業重點縣之一，每年爭取國家投入的農業綜合開資金800多萬元，為改善我縣農業基礎條件、加速特色產業發展提供了強有力支持。四年來。共投入各類農業綜合開發資金5369萬元，先后完成了石乳峰等農業綜合生態示范區建設，建成鐵佛、梅子兩個晚熟臍橙示范園，項目區群眾生產生活條件顯著改善，農民收入大幅度提高。

農業生態環境明顯改善。多年來，我們堅持實施“封山禁牧”、“封山育林”等措施，全縣林草植被得到有效保護。以實施林業重點工程為契機，加大生態建設力度，森林覆蓋率由2002年的28.1%提高到33.5%。同時為有效保護植被資源，改變農民傳統生活習慣，大力實施以電代燃料和生態家園富民工程，建成小水電24個，裝機3.5萬千瓦。在27個鄉鎮完成“一池三改”8200戶，建成5個生態園示范村，受益農戶達3.5萬人，取得了很好的生態、經濟和社會效益。

（三）高度關注弱勢群體。不斷完善農村社會創傷保障體系，農村社會事業全面發展。

新型社會救助體系基本形成。在加速發展的同時，我們高度關注弱勢群體生產生活困難，四年來，全縣2.4萬人納入城鎮最低生活保障，建立了農村特困戶定期救助、大病醫療救助制度和殘疾人就醫就學優惠政策；五保戶供養標準從200元提高到1200元；爭取各類救助資金1800多萬元，累計救助災民25萬人次；老年公寓建成投入使用，20個社區“星光老年服務站”完成建設，新建鄉鎮敬老院24所、村組幸福家園20個，殘疾人危房改造112戶，廣大弱勢群體生活質量有較大幅度提高。扶貧開發工作成效顯著。始終堅持以貧困人口為對象、以特困村為主戰場，突出基礎設施、基礎產業和貧困人口基本素質建設，大力實施整村推進戰略，四年累計投入資金1.49億元，完成公路建設、人畜飲水等項目473個；完成巖洞、窩棚戶改造和高山易地移民搬遷1253戶，地氟病防治改灶9289戶，貧困發生率、返貧率顯著下降，貧困人口生活質量有較大提高。

農村社會事業全面發展。新建校舍31萬平方米，適齡兒童，入學率，小學、初中畢業率均達到國家規定標準；償還“普九”債務9547萬元，“兩基”成果得到鞏固；全面落實義務教育“一費制”和農村學校“一，兩免一補”政策，農村“就學難”問題得到有效解決。建20個鄉鎮文化站，大力實施廣播電視“村村通”工程，農村方電綜合覆蓋率大幅度提高，26個鄉鎮開通視頻會議系統，113個村開通遠程教育點。建成合格鄉鎮衛生院22個、合格衛生室183個，30個鄉鎮衛生院基本實現了房屋、人員設備三配套；2005年正式啟動農村新型合作醫療制度，參加群眾76.5萬人，農民“就醫難、就醫貴”問題得到有效緩解。

人口計生工作質量有所提升。縣鄉人口計生工作管理機構得到充實和完善，優質服務網絡進一步健全，低生育水平繼續鞏固，人口數量得到有效控制，出生人口質量逐步上升，年均出生率1.229%，年均自然增長率0.69%，平均合法生育率79.64%，比人口規劃既定目標少出生1萬人。認真落實計劃生育家庭獎勵扶助、農村獨生子女特困家庭救助、農村和城鎮無業居民獨生子女家庭一次性獎勵等政策措施，共5000多人享受到獎勵和救助，實施“貧困獨生子女助學工程”和“幸福微笑工程”，全縣以獎勵扶助為重點的計益導向機制初步建立。

（四）堅持不斷改革創新，鄉鎮建制得到優化，各項改革縱深推進

鄉村建制調整順利完成。順利實施鄉鎮、村級建制調整，鄉鎮建制由81個調整到30個，村級建制由829個調整到386個。通過調整建制、精減機構、交叉任職等方式，我們大幅度減少了鄉鎮干部領導職數，減輕了縣鄉財政負擔，提高了行政效率。同時我們采取公開招聘、擇優錄取、競爭上崗的方式，選拔了一批年輕有為、事業心強的干部，充實到鄉鎮村的領導崗位，為全縣農業農村的發展奠定了堅實的組織基礎和人才保障。基層民主政治建設得到加強。全縣386個村方泛開展了以“村務公開、民主管理”為主要內容的村民自治活動，進一步公開了村務公開的程序和內容，完善了“一事一議”制度，廣大農民的知情權、參與權得到有效維護。大力開展村級陣地建設，新建改建了村辦公室、衛生室、圖書室以及便民商店，村級陣地的作用進一步增強。農村各項改革得到擴展。全面取消農業稅和農林特產稅，減輕農民負擔3450萬元。積極推行小型水利設施產權制度改革、林權制度改革，加大農村承包土地、荒山荒坡流轉力度，農村生產要素得到合理配置。種糧直補、農機直補、退耕還林直補等惠農政策全面落實，國農直補農民資金9273萬元。

四年來，我縣先后獲得全國“封山育林先進縣”、“雙擁模范縣”、“先進農村固定觀察點”；全市“水利工作先進縣”、“綠化工作先進縣”、“民政工作先進縣”、“計劃生育工作先進縣”、“殘疾人保障工作先進縣”、“農業綜合目標考核一等獎”、“農業綜合開發一等獎”、“高致病禽流感防治工作先進集體”、“抗旱救災工作先進集體”等榮譽稱號。

這些成績的取得，離不開全縣各級各部門對農村工作的重視和支持，更離不開各鄉鎮和涉農部門的努力工作。長期以來，戰斗在農村工作第一線的廣大干部職工和鄉鎮基層干部甘于奉獻、默默耕耘、辛勤工作，付出了極大的心血和汗水，為全縣農業農村的發展做出了巨大的貢獻。在此，我代表縣委、人大、政府、政協，向在座各位、并通過你們，向長期戰斗在農村工作第一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結農村經濟發展成就的同時，我們也必須清醒地認識到，目前制約我縣農業農村經濟發展的深層次矛盾尚未消除，促進糧食穩定發展、農民持續增收的長效機制尚未形成。具體表現在：農村基礎設施還比較薄弱，抗御自然災害的能力不強；農村科技推廣覆蓋面不廣，科技含量較低；個別地方取消農業稅后出現了放松農業和農村工作的傾向，農業農村投入不足等等。對于這些問題，我們應高度重視，認真分析，并在推進社會主義新農村建設中認真加以解決。

二、準確把握近期農業農村發展面臨的總體趨勢，堅定加快推進社會主義新農村建設的信心

近年來，在黨中央、國務院的高度重視下，農村呈現出良好的.發展局面，對促進國民經濟發展和保持社會穩定發揮了至關重要的作用。如何準確把握當前和今后一個時期農村發展的總體趨勢，抓住農業農村新一輪發展機遇，這是我們每一位從事農村工作同志的首要任務。我認為，大家要從三個方面來把握。

（一）注重學習黨中央、國務院的“三農”政策 最近幾年，中央連續發了幾個一號文件，分別從鞏固農業基礎地位、提高農業綜合生產能力、推進社會主義新農村建設、加快發展現代農業等方面就“三農”工作做出了全面的安排布置，提出了“工業反哺農業、城市支持農村”的戰略方針。今年的一號文件又提出了“四個絲毫不能”：即堅持解決“三農”問題是全黨工作重中之重的戰略思想絲毫不能動搖；促進農業穩定展、農民持續增收的重要任務絲毫不能放松；支持惠農政策力度絲毫不能減弱；扎實推進新農村建設的各項工作絲毫不能松懈。同時對加快發展現代農業的目標任務、方法步驟、政策措施也更加明確具體。一號文件還特別強調，農業豐則基礎強、農民富則國家盛、農村穩則社會安，解決“三農”問題是黨和政府一項長期艱巨的任務，必須抓緊抓好。顯然，黨和國家對“三農”工作的認識、對“三農”工作的重視程度又提升到一個新的高度，國農必須在資金投入和措施保障上加大力度，全縣各級各部門務必清醒看到，這將是改變農村落后面貌，加快推進傳統農業向現代農村過渡、農村發展從量變到質變的關鍵時期。因此，全縣上下特別是從事農村工作的同志，一定要準確理解國農對“三農”問題的判斷，正確把握農村發展的新趨勢，進一步理清思路，增添措施，努力促進全縣農村經濟社會的加速發展。

（二）切實把握市委、市政府加快庫區經濟社會發展的戰略決策

國農高度重視庫區的發展，市委、市政府把庫區區縣的發展穩定擺在了工作的重中之重。市委九次全委會對加快庫區產業發展、促進移民安穩致富出臺了一系列優惠政策，后來在加快庫區經濟社會發展的戰略思想上又提出了巧打庫區牌、直轄牌，這必將為庫區的發展營造更加濃厚的氛圍、給予更多的支持和投入。我縣作為庫區的8個重點縣之一，又是全國重點貧困縣，加之優越的區位、特殊的資源優勢，這無疑是國家部委和市級部門關注和支持的重點。只要我們能抓住難得的機遇、利用好各項政策，我們就一定會實現既快又好的發展。

（三）充分利用自身優勢創建承接各項優惠政策珠平臺 我們現在既有國家和重慶的高度重視，又有各項政策的強力支持，但如果我們不能結合自身優勢、搭建發展的平臺，搶抓機遇就只能是一句空話。因此，在十二次黨代會上，縣委就提出了建立決策、執行、考核“三大體系”、實施以干部作風為重點的吏治整頓、以關系全局產業發展為重點的項目推進、以強化創業氛圍為重點的軟環境、硬環境兩大平臺。就硬環境而言，我們要充分發揮潛在的區位優勢，加快推進以高速公路、出境通道、通鄉公路為主的道路交通建設，促進旅游樞紐地位和區域商貿中心的盡快形成。要充分發揮資源優勢，加快火電、水利、旅游、臍橙等資源的開發利用，將資源優勢轉化為產業優勢。就軟環境而言，我們就是要通過吏治整頓，進一步改善政務環境、法治環境和信用環境，為廣大投資者營造良好的創業氛圍，因此，全縣各級干部，切實轉變作風，認真履行工作職責，以高度的使命感和責任感，全力打造我縣適宜投資興業的軟環境，促進經濟社會的健康快速發展。

三、切實理清近期農業農村發展的總體思路，堅持把經濟發展作為推進新農村建設的重要基礎

未來五年是加快發展現代農業、建設社會主義新農村的關鍵時期，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，全方位推進農村的物質文明、精神文明、政治文明建設，從根本上解決“三農”問題，這是各級黨委、政府的歷史責任，也是各項工作的重中之重。今后五年我縣農業農村發展的總體思路和奮斗目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，認真貫徹執行黨中央的“三農”政策和市委市政府發展庫區經濟的具體要求，突出工作重點，集中資金投入，提升發展速度，圍繞塑造秀美、開放、和諧的三峽門戶，立足一大目標，實現四大突破，做強六大產業，突出三大系統。力爭2011年：

――農村經濟總收入達到62億元，農業增加值達到15億元，穩定輸出勞動力23萬人，農民人均純收入達到3800元；

-----基本解決35.1萬農民的飲水安全問題，100%的通鄉公路、40%的通村公路達到通暢；農村新型合作醫療和有線電視網絡基本覆蓋全縣農村居民；

――森林覆蓋率達40%，人口自然增長率穩定在0.55%以內；按常住人口計算城鎮化率達到36%。

（一）立足一個大目標。即“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村 黨的十六屆五中全會提出，“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”，從而確立了中國農村的發展方向和目標，明確了新時期“三農”工作的行動綱領，但是社會主義新農村建設是一個龐大的系統工程，是一項艱巨而長期的任務。因此，我們的農村工作就是要立足于這個大目標，準確把握農業和農村發展的規律和特點，科學制定發展規劃，統籌謀劃發展內容、步驟和方法。

（二）實現四大突破。即在興水上有新的突破、在暢通工程上有新的突破、在農民素質提高上有新的突破、在鄉鎮干部培訓上有新的突破

一是在興水上有新的突破。興水利、除水害，實現水資源的可持續利用，是造福當代，惠及后世的百年大計。