第一篇：在生態富民小康村示范工程建設動員會上的講話

掀起生態魚池建設高潮推進實施生態富民小康示范帶工程

——在××生態富民小康村示范工程建設動員會上的講話

（～年12月13日）

同志們：

今天，我們在這里召開××生態富民小康村示范工程建設動員會，主要是緊跟區農業廳、市委市政府聯合于12月5日在××舉行的啟動儀式，進一步推進實施這項工程，從這個月起至明年底，在××等五縣區掀起生態魚池建設的高潮。

××是塊英雄的土地，但也是全國著名的“老、少、邊、山、窮”地區，多年來在黨中央和地方黨委政府、各部門，特別是自治區農業廳的關懷支持下，××人民艱苦奮斗，農業和農村經濟有了較快地發展，第一產業增加值在GDp當中占有重要的位置，幅度增長也較大，農民人均純收入與全國全區的平均水平差距也逐步縮小，為今后××農業和農村經濟地全面、協調、持續地發展打下了良好的基礎。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，而××的農村人口占總人口的90%以上，全面建設小康社會的重點和難點在農村，關鍵在增加農民收入，如何尋找農民增收的突破口，已成為當前“三農”工作的重中之重。我們深感這一歷史責任的重大。一方面××的農業和農村發展基礎薄弱，制約因素眾多。另一方面這一歷史性的課題沒有現成的答案，國內外可借鑒的也極少?！痢恋霓r村小康社會要走哪條路？怎么建設？怎樣在“十五”和“十一五”期間奠定堅實的基礎？要破解這一難題，我們必須堅定不移地實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，以黨的十六大提出的全面建設小康社會為目標，不斷地探索創新，建立農業增效、農民增收、農村奔小康的長效機制。

實施“××生態富民小康村示范工程”,正是我們探索建設小康農村的重要舉措，同時也是探索在農業不斷發展的同時，生態環境得到保護和農業資源得到持續利用的重要舉措。為此，我們將做好以下工作：

一、健全機構，加強領導

一是完善工程建設的領導機構，在市一級，已經成立“工作協調領導小組”，由市委××書記、××副市長擔任領導，下設辦公室在市農業局，成員包括農業局、水產畜牧局、林業局、水利局、扶貧辦、糧食局、科技局、供銷社、農機局、財政局、發改委、國土資源局、××農村信用聯社、組織部、宣傳部、法制辦的主要領導和××五縣的縣長。五縣區在縣、鄉一級都要成立相應的工作領導小組，并明確各成員單位的職責和義務，做到職權明確、責任分明，層層落實的工作局面。二是實行魚池建設大會戰縣(區)長責任制，今天我們在這里要簽訂目標管理責任狀，回去后就要按照責任狀里的各項指標抓緊落實，今后市政府將按照這些指標進行督察，縣(區)長必須對所簽訂的目標管理責任狀負責。

二、精心組織，全面實施

一要因地制宜，周密部署。各級農業部門要結合各自實際，制定具體可行的實施方案，要把任務落實到縣、鄉、村、屯，落實到具體的農戶。二要抓好典型，以點帶面。要建設一批高標準、高質量、上規模、高效益的示范村和示范戶，并以此為帶動，輻射面上的工程建設。三要定期匯報工作進展，同時按照市“工作協調領導小組”辦公室制作的各種表格認真匯總，做到月由月報、季有季報；各級領導辦公室及時公布本轄區內的工作進度，各縣區、各鄉鎮之間直接比較，做到季度一小比，年終一大比。

三、完善機制，加大投入

一是切實貫徹落實生態農業政策，并在落實過程中根據實際實際情況加以完善；發揮農民在保護環境方面的能動性，引導農民對土地、水等資源進行有效的保護。

二是加大投入。市政府將按項目出資比例足額配套資金，著力解決農業產業結構優化、資源合理配置、農業資源污染防治、生態農業產業化和無公害農產品技術等問題；同時建立生態農業建設的多元化投入機制，調動社會各方面參與生態農業建設的積極性。各縣區、鄉鎮也要從財政中調撥一定資金或物資，采取墊資等形式解決資金、物資等困難，做好各種服務工作。

三是建立生態農業建設的有效政策激勵機制與保障體系，制定生態農業建設的有關法律、法規在我市的配套政策、措施和規范，逐步使其走上規范化、法制化軌道；建立工程建設的激勵機制，大力表彰“生態富民小康村示范工程”建設的先進村屯、示范戶。

四、整合力量，加大生態農業推廣力度

主要就是推廣“養殖－沼氣－種植”這一生態農業發展模式，采取滾動發展、分步實施姆椒ǎ鴆澆雍庸人南厙乒闃亮揭砩角?，争取到“十一五”末谱曋X沂信┐迤占?。一蕵颟覔蹩门要紤n墾芯?，灾G┮檔氖導校優┭?、林学、畜牧学、水产养謭觫生态学、自嚰兤学、环境科学、加工茧H躋約吧緇崢蒲г諛詰畝嘀盅Э評囪芯考際醮朧?，紕顸括传统茧H躒綰畏⒄?，也包括高袖涬H躒綰我任侍?；要坚持生物礀V?、工程礀V┯肱┮沾朧┫嘟岷?，生态环境建蓹練妃业开发、农醚瀱嵸T?、腺戲经济发展相结合，走覟姆N慘滴?，沼气建蓹豹重点，畜牧业为覄谛，农村科茧H痙痘С諾姆⒄剮侶紛櫻こ痰耐平凳┨峁└辛Φ募際踔С擰６憂顆嘌擔竦轎?。各级农覔蹩门要切实履行职苑w惺底齪蒙慵際醯吶嘌島頭裰傅脊ぷ鰲Ｈ狹α浚蚜忠檔耐爍沽止すこ獺ⅰ奧貳⒊?、点”森林生态群带建身w頭瞧獨Т逭悠亟ㄉ瑁銎犢⒉棵諾鈉獨Т逭悠亟ㄉ?、重甸Z獨Т宸銎犢?，壹s吧竽斂棵諾鬧植菅?、果园养鞘n⒎⒄剮∷逵嬉迪钅康認嘟岷?，通过自嚨A⒆式鸕惱希餐蛟煒縲幸?、烤_棵諾摹吧幻瘢】蕩迨痙豆こ獺?。四是紤n啃沒チ?、广播悼r?、报刊杂志宣传媒体等有效袉杽Μ大力宣传报禉陧d胤⒄股┮檔某尚Ш偷湫?，营詿图好导{緇嵊唄鄯瘴?，褩U儐破鴟⒄股┮檔母叱保桓饔泄夭棵乓⒁餳笆弊芙?，推臭旚檾n歡戲岣弧把常悠種病蹦Ｊ降哪諍托問劍剿魘屎稀痢潦導實摹啊痢遼┮的Ｊ健薄?/p>

五、加強產業聯動，統籌城鄉經濟社會發展

一是加強產業的聯動發展。發展生態農業必須樹立大農業、大經濟的觀念。××實施“工業立市”戰略以來，城市化、工業化進程不斷推進，加快了城鄉

第二篇：在生態富民小康村示范工程建設動員會上的講話

（2004年12月13日）

同志們：

今天，我們在這里召開××生態富民小康村示范工程建設動員會，主要是緊跟區農業廳、市委市政府聯合于12月5日在××舉行的啟動儀式，進一步推進實施這項工程，從這個月起至明年底，在××等五縣區掀起生態魚池建設的高潮。

××是塊英雄的土地，但也是全國著名的“老、少、邊、山、窮”地區，多年來在黨中央和地方黨委政府、各部門，特別是自治區農業廳的關懷支持下，××人民艱苦奮斗，農業和農村經濟有了較快地發展，第一產業增加值在gdp當中占有重要的位置，幅度增長也較大，農民人均純收入與全國全區的平均水平差距也逐步縮小，為今后××農業和農村經濟地全面、協調、持續地發展打下了良好的基礎。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，而××的農村人口占總人口的90%以上，全面建設小康社會的重點和難點在農村，關鍵在增加農民收入，如何尋找農民增收的突破口，已成為當前“三農”工作的重中之重。我們深感這一歷史責任的重大。一方面××的農業和農村發展基礎薄弱，制約因素眾多。另一方面這一歷史性的課題沒有現成的答案，國內外可借鑒的也極少?！痢恋霓r村小康社會要走哪條路？怎么建設？怎樣在“十五”和“十一五”期間奠定堅實的基礎？要破解這一難題，我們必須堅定不移地實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，以黨的十六大提出的全面建設小康社會為目標，不斷地探索創新，建立農業增效、農民增收、農村奔小康的長效機制。

實施“××生態富民小康村示范工程”,正是我們探索建設小康農村的重要舉措，同時也是探索在農業不斷發展的同時，生態環境得到保護和農業資源得到持續利用的重要舉措。為此，我們將做好以下工作：

一、健全機構，加強領導

一是完善工程建設的領導機構，在市一級，已經成立“工作協調領導小組”，由市委××書記、××副市長擔任領導，下設辦公室在市農業局，成員包括農業局、水產畜牧局、林業局、水利局、扶貧辦、糧食局、科技局、供銷社、農機局、財政局、發改委、國土資源局、××農村信用聯社、組織部、宣傳部、法制辦的主要領導和××五縣的縣長。五縣區在縣、鄉一級都要成立相應的工作領導小組，并明確各成員單位的職責和義務，做到職權明確、責任分明，層層落實的工作局面。二是實行魚池建設大會戰縣(區)長責任制，今天我們在這里要簽訂目標管理責任狀，回去后就要按照責任狀里的各項指標抓緊落實，今后市政府將按照這些指標進行督察，縣(區)長必須對所簽訂的目標管理責任狀負責。

二、精心組織，全面實施

一要因地制宜，周密部署。各級農業部門要結合各自實際，制定具體可行的實施方案，要把任務落實到縣、鄉、村、屯，落實到具體的農戶。二要抓好典型，以點帶面。要建設一批高標準、高質量、上規模、高效益的示范村和示范戶，并以此為帶動，輻射面上的工程建設。三要定期匯報工作進展，同時按照市“工作協調領導小組”辦公室制作的各種表格認真匯總，做到月由月報、季有季報；各級領導辦公室及時公布本轄區內的工作進度，各縣區、各鄉鎮之間直接比較，做到季度一小比，年終一大比。

三、完善機制，加大投入

一是切實貫徹落實生態農業政策，并在落實過程中根據實際實際情況加以完善；發揮農民在保護環境方面的能動性，引導農民對土地、水等資源進行有效的保護。

二是加大投入。市政府將按項目出資比例足額配套資金，著力解決農業產業結構優化、資源合理配置、農業資源污染防治、生態農業產業化和無公害農產品技術等問題；同時建立生態農業建設的多元化投入機制，調動社會各方面參與生態農業建設的積極性。各縣區、鄉鎮也要從財政中調撥一定資金或物資，采取墊資等形式解決資金、物資等困難，做好各種服務工作。

三是建立生態農業建設的有效政策激勵機制與保障體系，制定生態農業建設的有關法律、法規在我市的配套政策、措施和規范，逐步使其走上規范化、法制化軌道；建立工程建設的激勵機制，大力表彰“生態富民小康村示范工程”建設的先進村屯、示范戶。

四、整合力量，加大生態農業推廣力度

主要就是推廣“養殖－沼氣－種植”這一生態農業發展模式，采取滾動發展、分步實施姆椒?，著c澆雍庸人南厙乒闃亮揭砩角?，争取到“十一五”末谱曋X沂信┐迤占?。蚧蕵颟覔蹩门要紤n墾芯?，灾G┮檔氖導?，要磧灘学癣林学癣畜牧学癣水产养謭觫生态学癣自嚰兤学癣环境科学癣加工茧H躋約吧緇崢蒲г諛詰畝嘀盅э評囪芯考際醮朧?，紕顸括传统茧H躒綰畏⒄?，也包括高袖涬H躒綰我任侍?；要坚持生物礀V?、工程礀V┯肱┮沾朧┫嘟岷希肪辰ㄉ櫨氬悼ⅰ⑴┟褳啞噸賂?、腺戲经济发展相结合，走覟姆N慘滴。悠ㄉ櫛氐?，畜牧业为覄谛，农村科茧H痙痘с諾姆⒄剮侶紛櫻こ痰耐平凳┨峁└辛φ募際踔с擰６憂顆嘌擔竦轎?。各级农覔蹩门要切实履行职苑w惺底齪蒙慵際醯吶嘌島頭裰傅脊ぷ鰲ｈ狹α?，把林覚n耐爍沽止すこ獺ⅰ奧貳⒊?、点”森林生态群带建身w頭瞧獨т逭悠亟ㄉ瑁銎犢⒉棵諾鈉獨т逭悠亟ㄉ?、重甸Z獨т宸銎犢?，壹s吧竽斂棵諾鬧植菅?、果园养鞘n⒎⒄剮∷逵嬉迪钅康認嘟岷?，通过自嚨A⒆式鸕惱?，共同打詿樋w幸?、烤_棵諾摹吧幻瘢】蕩迨痙豆こ獺薄ｋ氖羌憂啃?，要利記]チ?、广播悼r?、?又拘教宓扔行問劍罅πǖ欄韉胤⒄股┮檔某尚ш偷湫?，营詿图好导{緇嵊唄鄯瘴в桿儐破鴟⒄股┮檔母叱?；各有关部门要注茵h笆弊芙幔瞥魯魴攏歡戲岣弧把常悠種病蹦ｊ降哪諍托問劍剿魘屎稀痢潦導實摹啊痢遼┮的ｊ健薄?/p>

五、加強產業聯動，統籌城鄉經濟社會發展

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一是加強產業的聯動發展。發展生態農業必須樹立大農業、大經濟的觀念?！痢翆嵤肮I立市”戰略以來，城市化、工業化進程不斷推進，加快了城鄉之間各種生產要素的流動，促進了一二三產業之間的互動發展。生態農業的發展過程，是三次產業之間的聯動發展過程。發展生態農業，不僅要為城鄉居民提供優質安全的農產品和工業原料，還要營造優美宜人的生態景觀、改善自然環境、緩解城市污染，提供休閑、觀光及體驗農業的場所和機會，豐富現代農業的文明內涵。

該項目要緊密鏈接農業生產的各個產業，形成合理高效的農業產業鏈，實現物質高效循環，提高資源利用率，產出更多成本低、質量優的農產品，多渠道增加農民收入，實現農業生態安全和食品安全、農業整體效益不斷得到提高，引領我市農業走上品種優良化、產品優質化、生產規模化、結構布局合理化、服務社會化、經濟特色化、市場化、高效化的發展軌道。

二是統籌城鄉經濟社會發展。建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。發展生態農業，正是要圍繞滿足城市和農村不同層次的需求，按照市場規律，調整農業產業和農村經濟結構，并結合地區優勢和產業特點，確定農業發展主導產業，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，合理組織農業生產和農村經濟活動，發展市場，有效提高農民收入，逐步縮小城鄉差距，使農村經濟和城市經濟之間相互聯系、相互依賴、相互補充、相互促進，推進城鄉一體化發展。

六、以產業化為龍頭，確保農產品環境質量安全

隨著中國-東盟博覽會永久落戶××，使××農業直接面對東南亞，這對××是一個機遇，也是一個挑戰。因此，增強農產品的國際競爭力，是當前××生態農業發展亟須解決的問題。我們一是以環境質量安全全程控制和標準化為手段，通過對農產品生產基地環境質量監測和評價、生產過程中農藥和化肥等農用化學物質的合理使用以及最終農產品的環境安全質量檢測，從產前、產中和產后對農產品進行全程質量控制，生產出符合標準的無公害農產品，進一步改善農產品質量安全狀況，提高我市農產品內在品質，提升在國際市場上的競爭力。二是全面推進生態農業產業化經營。其一是制定政策吸引企業和農民投身于生態農業的產業化開發；其二是鼓勵采取“公司+農戶”、“龍頭企業+基地建設”和“訂單農業”等多種經營方式，發展生態農業；其三是支持農產品加工企業、銷售企業、科研單位等進入生態農業建設和無公害食品加工銷售領域，與生態農業建設基地和農戶形成利益共享、風險共擔的關系；其四是采取財政、信貸等方面的優惠政策，扶持一批龍頭企業加快發展。

七、注重以人為本，發揮農村黨組織的積極作用

生態農業發展是為了提高人民的生活水平和生活質量，終極目標是實現的人的全面發展。人的素質的全面提高是加快發展的前提和保證，人的全面發展程度是衡量發展的客觀標尺。發展生態農業，必須按照這一要求，逐步實現以物為中心轉向以人為中心，實現人與自然的和諧統一。一是充分發揮農村“黨員中心戶”、科技示范戶的積極作用，大力培養和扶持有一定致富能力的黨員家庭，通過技術指導和資金扶持，促進其擴大生產規模，調整種養結構，提高產品技術含量，率先致富，然后輻射帶動村里其它家庭科技致富，從而實現全屯、全村共同致富，同時也增強了黨員的群眾影響力，樹立起基層黨員的良好形象。二是結合即將開展的保持黨員先進性教育活動，以“提高黨員素質、建設堅強堡壘、造福人民群眾、加快小康進程”為目的，率先在我市農村基層黨組織，特別是“生態富民小康村示范工程”所在的村開展探索性的黨員“保先”活動，為在面上全面實施積累經驗。

這次生態魚池建設大會戰，以“大生態、大產業、大循環、大發展、快致富”為宗旨，以“生態農業、富裕農民、小康農村”為目標，全力推進“××生態富民小康村示范工程”建設，創建“××生態－富民－小康建設長廊”，為實現全面建設小康社會而努力奮斗!

第三篇：在全市生態家園富民工程建設匯報會上的講話

市委、市政府研究召開這次全市生態家園富民工程建設匯報會，主要任務是總結今年以來特別是4月16日全市生態家園富民工程電視電話會議后各地建設情況，分析存在的問題，研究和部署今后一段時期生態家園富民工程建設工作，進一步動員全市各級、各部門和廣大干部群眾認清形勢，統一思想，在全市掀起新的一輪生態家園富民工程建設高潮。剛才，各縣區分別介紹了今年基本情況，應該講各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年計劃任務的分解思路明確，抓資金的落實措施得力，下步要按照計劃不折不扣地抓好落實。下面，就做好當前生態家園富民工程建設工作，著重講兩個方面的意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步增強加快生態家園富民工程建設的責任感和緊迫感據統計，截止5月31日止，全市共新建“三結合”沼氣池1077口，占任務7.18%。其中貴池區220口，占任務5.37%；東至縣165口，占任務4.02%；石臺縣374口，占任務16.23%；青陽縣218口，占任務5.97%，九華山100口，占任務12.5%。各地主要做法有以下四個方面：一是落實任務，多元化籌資。4月16日市委市政府召開全市電視電話會議以后，各縣、區認真貫徹會議精神，聯系實際，精心謀劃，把今年生態家園富民工程建設目標任務下達到鄉鎮，分解、落實到村。貴池區自我加壓，今年全區安排農村沼氣建設5125口，比市下達任務多1025口，并把任務切塊，與區選派干部所在單位扶持建設、科技三項經費、生態公益林保護項目、農發生態項目等相結合，由項目單位籌資，區能源辦統一安排建設。石臺縣緊密結合扶貧開發積極籌資，安排了50萬元配套資金。二是開展自查自糾，抓緊工程整改。各縣區組織技工對去年已建成的沼氣池，開展檢查驗收整改活動，進行補缺補差，進一步完善和配合。從“三改”的整體情況來看，“改廁”基本達標，“改廚”達標率86%，“改圈”達標率74%。三是組織施工，抓續建項目工程建設。2003年，貴池區農村能源基建項目1000口，目前已建成825口，占項目任務的82.5%。農村沼氣國債項目6300口，現建成1525口，占項目任務的24.14%，具體是東至縣建成223口，占任務的9.19%；石臺縣建成711口，占任務的33.86%；青陽縣建成591口，占任務的30.31%。四是組建服務體系，開展科技培訓。貴池、東至、青陽組建了縣級農村能源技術服務公司；東至、石臺、青陽等三個縣成立了沼氣協會，有1個千池鄉鎮成立了沼氣協會，有11個百池村成立了 沼氣協會。貴池區組建了專業施工隊，對全區214名技工實行統一管理，采取招投標制的辦法承包施工。圍繞工程建設，舉辦培訓班，加大技術培訓推廣力度，石臺縣在莘田鄉召開生態家園富民工程現場會，貴池區、東至縣、石臺縣分別在11個村組織沼液浸種推廣活動。我市生態家園富民工程建設，在市委、市政府高度重視下，各級各部門和廣大干群的共同努力下，取得了明顯成效。我們在看到成績的同時，應保持清醒的頭腦，不應當回避客觀存在的突出問題。一是思想認識上存在著盲目樂觀和畏難情緒。一些同志認為我們沼氣池建設不少，池州在全省處于領先的位置，產生盲目樂觀情緒，特別是基層第一線的領導，很少進村入戶，對實際情況了解不多，光說好的，不講問題，對生態家園建設、管理中存在的大量問題，不研究、不過問。同時，在一部分同志中畏難情緒很重，認為國債項目要求嚴，項目村的建設戶達到80%，事實上是難以達到；項目由省管理，資金不能及時到位，地方又無配套資金；一些地方在項目村的選擇上不當，未經試點，群眾發動難等，致使一些干部心存疑慮，甚者想打退堂鼓。二是管理和質量上存在著不到位。項目沒有下達，已經先行建設，在管理上沒有做到農民自愿申請、沒有做到“三公布一公開”。在質量上存在著“一池三改”不到位，設計不科學、布局不合理，池型不先進、沒有安裝抽渣器，管道安裝不規范，少數池子漏氣、透水、不產氣的情況。三是服務體系建設不及時。我們從去年下半年起就提出建立村沼氣協會，建立鄉鎮農村能源服務公司等三級服務網絡，各地也都做了一些工作，由于各種原因這件事目前還沒有抓到位，沒有抓的很緊，沒有達到預期的目標和要求，服務體系遠不能適應全市3萬口沼氣池正常運行的需要。四是產業鏈延伸還沒有形成一批高效的大戶和示范點。我個人認為，生態家園富民工程建設必須經歷三個步驟。首先，要建成一口能產氣的沼氣池，滿足農民生活需要；其次，要達到“一池三改”，改善農戶居住條件；第三，才是延伸產業鏈，發展生態農業。這里的核心是要大力發展以生豬養殖為主的養殖業，在結構上要合理，不能斷檔。盡管各地也涌現了一些大戶，但全市的總量還是不多的，各縣區要認真總結，抓住主要問題，尋求突破，精心培育。主汛期即將來臨，2003年的全市國債項目仍有近4000口的任務尚未完成，今年10月中央、省將組織驗收，應該講任務還很重、時間很緊。同時，今年的國債項目省也即將下達，中央、省加大對我市農村能源扶持力度，四個縣區和九華山都進入國債項目，是難得的機遇，也是艱巨的任務。我們一定要保持清醒的認識，振奮精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，從落實中央促進農民增收1號文件精神，打造為民政府的高度出發，牢固樹立科學發展觀，牢固樹立正確政績觀，進一步增強加快生態家園富民工程建設的責任感和緊迫感，抓住9月底之前這一段時間，合理安排，見縫插針，集中力量，狠抓去年已建項目的整改和掃尾，狠抓服務體系建設，鞏固發展已有成果，迎接國家和省里檢查驗收。

二、突出重點，以國債項目建設為依托，確保完成今年的目標任務從現在起到9月底之前，全市生態家園富民工程建設的重點是抓去年項目掃尾和整改，同時抓好今年任務分解落實和發動工作，具體講是抓好六項工作：

1、要狠抓任務的發動和落實。今年中央、省下達我市國債項目建設任務是8750口，具體是貴池區2250口、東至縣2000口、石臺縣2000口、青陽縣2000口、九華山500口，這與全市今年15000口任務相比，有6250口的資金缺口。如何保證全市今年任務的完成，除了抓好國債項目建設村的任務落實以外，各地要積極采取措施，多渠道籌集建設資金。借鑒貴池區的經驗做法，抓好以下幾個渠道的落實，一是各縣農業綜合開發項目中，項目區內要安排200口以上；二是結合扶貧資金，特別是扶貧重點鄉鎮要把生態家園富民工程建設作為入戶項目，給予重點考慮；三是從林業項目中公益林保護補償金中進行安排，貴池區、東至縣、青陽縣均要達到800口以上；四是由組織部門牽頭，所有市、縣下派掛職的干部要承擔起10—20口建設任務；五是加大敬老院沼氣池建設力度，力爭今年全部建成；六是去年市直幫扶單位，在原有的幫扶點上要繼續抓好尾欠任務的建設，并幫助做好鞏固提高和完善。各縣區對各類建設資金要進行統籌安排，統一建池補助標準，每戶不得低于800元。同時，各地積極解決農民融資問題，在非國債項目建設中要大力推廣玻璃缸沼氣池，國債項目中貴池區要先行試驗推廣。

2、要著力抓好整改，確保建成項目的質量。一要進村入戶開展督查調研活動。在前一段時期工作的基礎上，近期各地要抽調人員到項目村特別國債項目建設村，對現有沼氣池重新摸底調查，一是全面掌握沼氣池運行情況，到底有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能正常運行，造成不能正常運行的原因是什么，是沼氣池建設本身質量不達標，還是管道、配件等質量不合格，還是人為使用不當造成損壞；二是“一池三改”到位情況，到底有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達標，是廁所，是廚房，還是豬圈。要在查明情況的基礎上，采取一戶一策，限期整改，確保6月底前所有建成池必須全部實現產氣，7月底前國債項目村沒有達到“一池三改”的建設戶要完成整改。為了抓好整改，各縣區要加強領導，把整改任務落實到鄉鎮村干部頭上，責任到人，分別包干。同時各縣區要制定一些鼓勵政策，拿出一部分資金專項用于整改。要通過整改，確保全市現有沼氣池成功率和使用率達到100%，特別是國債項目要順利通過驗收。

3、要精心組織，全力抓好去年掃尾工程的建設。到目前為止，2003年全市尚有5000多口沼氣池未建。對未完成任務的項目村，各縣區要搶抓天氣條件，打好農忙時間差，要把持證技工組織起來，組建專業隊伍，統一施工，采取倒計時的方式，集中時間，掀起新的建設高潮，確保到7月底完成掃尾工程的建設。各縣區分管領導要深入所有整改村和掃尾工程建設村，進行現場督促、檢查、指導。

4、要抓好管理，創建沼氣協會。從實踐來看，無論是否已建成的，還是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，婦女在其中的作用是非常重要的。因此，做好婦女工作，把婦女組織起來，把婦女的積極性調動起來對生態家園富民工程建設是至關重要的一件事情。市、縣兩級婦聯要勇于承擔起重任，當前要圍繞這項中心工作，重點抓好“千池鄉鎮”和“百池村”的沼氣協會組建工作，要把協會會長和骨干技工的培訓工作作為著力點，6月底前完成此項工作。各級能源辦要積極支持，密切配合。7月底前完成所有“千池鄉鎮”和“百池村”的協會組建。同時要發揮協會作用，開展科普活動，使他們擁有自我維護沼氣池能力和利用“沼肥”發展生態農業適用技術。

5、要抓好能力建設，健全服務網絡。當前，各縣區能源辦的力量整體來講，是不能適應工作和形勢發展需要的，存在著有事無人干的問題，而現有人員的思想也不穩定，不同程度存在著埋怨畏難的情緒。搞好縣、鄉兩級能源辦和能源站的干部配備是當務之急。首先，要在力所能及的范圍內，從政治上、生活上、待遇上關心、解決現有人員的一些現實問題，發揮他們的作用。其次，要理順關系、配足力量，按照市委池發〔2003〕8號文件要求落實到位，貴池、東至要不少于5人，青陽要不少于4人，石臺要不少于3人。同時，要按照文件規定每口池10—20元的標準，落實足夠的工作經費。第三，下決心組建完善縣區農村能源技術服務公司，開展沼氣具、管網、太陽能設備及相關配件采購供應和設備安裝、維修、咨詢等服務工作。

6、要抓好示范建設，充分發揮帶動效應。根據今年生態家園富民工程建設目標管理責任書，全市建設17個示范村，具體是貴池區5個，東至縣5個，石臺縣2個，青陽縣3個，九華山風景區1個，開發區1個。各地要抓緊落實，精心組織，連片培育，并圍繞地方特色農業，選準項目，大力開展沼氣生態農業基地建設，把它們建設成為生態家園的亮點，以此輻射、推動全市生態家園富民工程建設。同時，各縣區通過2—3年的努力，要沿國道、省道著力抓好10個以上的示范戶建設，要求種植業在50畝以上、養殖業在5000只（羽）以上，帶動千家萬戶，依托庭院，開展“三沼”綜合利用，上促養殖業，下帶種植業，實現農業增效、農民增收。

第四篇：在全市生態家園富民工程建設現場推進會上的講話

這次全市生態家園富民工程建設現場推進會，是在我市生態家園富民工程建設進入關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議主要任務是，分析6月3日匯報會以來各地建設形勢，客觀地找出存在問題，研究部署抓住今年后期工程建設最佳時期，在全市掀起工程建設的新高潮，確保完成2003年國債項目建設任務，確保完成今年全市生態家園富民工程建設目標。下面，我講三點意見，供參考。

一、樹立科學的發展觀和正確的政績觀，進一步統一思想，積極地對待和持久地推進生態家園富民工程建設中國農村的特殊性決定著“三農”問題的復雜性，“三農”問題的復雜性決定著解決“三農”問題的艱巨性。正是因為這一點，黨中央、國務院一直高度重視、關注“三農”問題，始終把 “三農”問題擺在國民經濟社會發展的突出位置。今年，中央在時隔十六年之后再次出臺一號文件，充分體現了在新形勢下黨和政府解決“三農”問題的決心。那么“三農”問題怎么解決？從哪里入手尋求突破？從這幾年池州的實踐來看，一個重要的抓手就是生態家園富民工程。這不僅是推進池州農業經濟發展、加快農村小康建設的切入點，也是得到農民最廣泛擁護、最能調動農民積極性的興奮點。第一，實施生態家園富民工程是落實科學的發展觀、全面推進農村小康社會建設的具體體現。落實科學發展觀，就是在推進經濟社會各項事業進步中，做到人與環境、人與資源開發利用相互和諧、相互統一，即期經濟增長與長遠經濟發展統籌兼顧、相得益彰，不顧此失彼，不可求近舍遠。生態家園富民工程正是順應了這種要求，從經濟發展的角度看，池州是國家級生態經濟示范區和安徽省生態建設示范市，我們融入長三角經濟圈，最大的優勢是生態，而生態家園就是動員最廣大的人民，開展最直接的生態建設。從經濟角度看，生態家園的核心是富民，建設一口沼氣池，提供的沼氣，解決了一家3口一年的生活能源，就意味著一年可以減少3畝薪柴的砍伐，發酵后的“三沼”還田，不僅使農戶達到節支增收，而且為農業持續發展奠定了良好基礎。從社會角度看，實施生態家園也是農民在學科技、用科技過程中提高自身素質的過程，更是把農村的政治文明建設貫穿于物質文明、精神文明建設之中。其次，實施生態家園富民工程是樹立正確的政績觀、打造為民政府的具體行動。為人民群眾謀利益是我們政府謀發展、議發展，想問題、解決問題的落腳點和出發點，一個有作為的政府必須堅持正確的政績觀，把人民利益放在首位。只要是群眾有積極要求的、群眾實實在在得實惠的、順應民意的好事情，要不折不扣地完成。實施生態家園富民工程，對于我們政府特別是鄉鎮一級政府而言，是一項涉及面廣、工作量大、既耗財力又耗人力的工作，對于群眾而言，卻是一項受益匪淺的德政工程、民心工程、幸福工程、致富工程。如果我們不能樹立正確的政績觀，從打造為民政府的角度出發，必然會產生這樣或那樣畏難情緒，缺少工作自覺性、堅定性、堅韌性，甚至產生抵觸，消極對待。第三，實施生態家園富民工程是農民求發展、提高生活質量的迫切愿望。發展農村經濟、增強農村發展后勁，提高農民的生活水平，逐步縮小城鄉差距，是中央下決心、下大力氣、下大資本解決“三農”問題的關鍵所在，更是農民的渴望和要求。解決“三農”問題的辦法和途徑很多，比如實施小城鎮建設、創造農民工外出就業寬松的政策環境等，但受農村現行基本土地制度和以戶為主的自然經濟生產方式以及村落散居的社會組織結構限制，對大多數農民來說，在短期內是很難實現收入明顯增長、居住條件明顯改觀的預期目標。而實施生態家園富民工程恰恰是抓住了與群眾生產、生活最密切相關的利益，不單純是提高農民收入的一般性生產舉措，而是生產方式、生活條件、生活環境同步提高。近年來，隨著工程在全市更廣泛的范圍內實施，其所發揮的效能，得到了農民廣泛地贊譽和認同，農民主動要求建設的呼聲高漲、心情迫切?？傊?，生態家園富民工程建設的重要意義，怎么強調都不為過，特別是我們從事農業農村工作的同志，更應感到責任大、擔子重，要從踐行“三個代表”重要思想的政治高度，進一步深化認識，認清形勢，振奮精神，精心組織，真抓實干，大力推進工程建設，順利地完成各項目標任務。

二、突出國債項目建設重點，精心組織實施，確保高質量、高標準地完成今年的目標任務從現在起到9月底之前，全市生態家園富民工程建設要以2003年國債項目建設為重點，同時大力推進今年任務建設，具體是抓好以下五項工作：

1、千方百計地確保完成今年的目標任務。市委、市政府對今年工程建設工作極為重視，早謀劃、早部署，4月份就召開電視電話動員會。但從目前情況來看，全市工程建設不夠理想，進展不快，不盡人意。據統計，截止8月15日，全市僅建成2751口（是指建立農戶臺帳上報的數），占任務的18%，較去年同期相比下降了4個百分點。這里既有客觀原因，也有我們自身的主觀原因，我認為主要的原因還是思想上存在松勁情緒、畏難情緒，去年在國債項目未落實之前，各地不等不靠，想了不少辦法克服困難，7月份以后的建設進度相當快，而去年國債項目帶到今年來實施的就有5000余口，但到目前僅完成1000余口。今年市里下達各地的建設目標任務，各地要毫不動搖地、不折不扣地完成，年底市政府將嚴格按照制定的考核辦法進行考核。至于資金問題，各地要加大融資力度，6月3日會議也提出了具體的籌資辦法，各級各部門要盡快落實到位。要強調的是今年新建的沼氣池，一定要與2004年國債項目申報相符合，在申報的項目村中開展建設，以便于落實補助資金。

2、著力抓好國債項目已建池的整改，確保建設的質量和標準。一要深入國債項目建設村逐戶開展摸底工作。2003年國債項目建設的東至、石臺、青陽三個承擔縣，近期要抽調精干人員，組成班子，深入所有項目村，對已建成的所有沼氣池開展一次地毯式摸排，徹底查清實情，全面掌握沼氣池運行情況。包括兩個方面，一是沼氣池產氣情況，有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能運行，造成不能正常運行的原因是什么，是沼氣池建設本身質量不達標，還是管道、配件等質量不合格，還是人為使用不當造成損壞。二是“一池三改”到位情況，有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達標，是廁所，是廚房，還是豬圈。二要限期完成配套整改。各地要克服困難，因戶采取相應對策，9月底前要對所有建成池全部抓好填平補齊，確保建成池的質量，達到建設標準。這里要強調一下“三改”建設問題。抓好“三改”是保證沼氣池發揮永久性利用的基礎，也是抓好沼氣的綜合利用、科學利用和循環利用的前提，這不是要不要做的問題，而是一定要建設到位。

3、精心安排，全面完成國債項目建設任務。到目前為止，2003年國債項目建設任務中，全市尚有近4000口沼氣池未建。9月底農業部、省將組織對國債項目抽查驗收?，F在是時不我待，項目能否如期完成，建設質量和標準高與低，直接影響到下中央、省對我市農村沼氣國債項目扶持與傾斜力度。各地切不可掉以輕心。要摒棄僥幸心理，在抓好已建池的配套完善的同時，加大生產調度力度，集中施工人員力量，按照專業化建設、標準化安裝、流水式作業、統一供應材料的施工方式，把持證技工組織起來，成立一套班子，盡快投入國債項目村建設主戰場，掀起建設的高潮，確保到9月中旬前全面完成建設任務。

4、切實做好沼氣協會技術骨干人員培訓，著力抓好“百池村”沼氣協會創建。組建農村沼氣協會，把建設戶組織起來，開展自我管理、自我服務是確保工程建設健康發展的一項有效措施。從目前來看，農戶是否愿意建和建成后能否有效地使用，婦女起到了主導作用。因此，把婦女組織起來，把婦女的積極性調動起來對生態家園富民工程建設是至關重要的。市、縣兩級婦聯要勇于承擔起重任，圍繞這項中心工作，重點抓好“千池鄉鎮”和“百池村”的沼氣協會組建，把協會會長和骨干技工的培訓作為工作的著力點。各級能源辦要積極支持，密切配合。6月3日全市工程建設匯報會對建設時序都作了明確的要求，目前這項工作全市各地進展不平衡，貴池區于7月份完成了技術骨干人員的培訓，大部分村的協會已完成組建并投入了運行。其他縣技術骨干人員的培訓仍未啟動。各地要堅持建、管并舉，在今年9月底以前全市所有“百池村”要完成協會組建，并掛牌運行，開展活動。

5、全力抓好示范村建設，充分發揮帶動效應。要繼續把建點示范，作為推進生態家園富民工程建設的重要手段。今年初，市里下達17個生態家園示范村建設要作為重中之重來抓，各地要加大組織領導力度、加大資金投入規模。具體是貴池區5個，東至縣5個，石臺縣2個，青陽縣3個，九華山風景區1個，開發區1個。對示范村建設，要有長遠目光，立足于全面建設農村小康社會，做好村組道路、農村飲水工程建設，把示范村建成集農產品無害化生產的專業村、人與環境協調統一的生態村、農戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農民文化與政治生活健康蓬勃發展的文明村等四種類型合一村的目標，成為未來池州特色的小康村。圍繞這一目標，各地要進一步精心組織，抓緊落實。一是選好建設地點。著重安排在國道、省道沿線并且具有良好農業發展條件的“百池村”。二是搞好建設規劃。圍繞地方特色農業，選準項目，連片培育。同時，各地要著力抓好種植業在50畝以上或養殖業在5000只（羽）以上的示范戶培育，以典型引導、帶動農戶，依托庭院，開展各具特色的生態家園建設。

三、從立黨為公、執政為民的政治高度，進一步轉變工作作風，真抓實干，切實加強生態家園富民工程建設的領導和指導各級政府要把生態家園富民工程建設作為當前農業和農村工作一項重頭戲來抓，進一步轉變作風，改進領導和工作指導方法，善于用政策導向、資金扶持、技術服務、培訓帶動、典型示范等方式，抓好各項工作措施落實，扎實地推進生態家園富民工程建設。一要強化調度，實現“兩個確?！?。9月10日前，各地對這次會議精神要進行認真貫徹，并結合實際情況，對這項工作進行細化、量化、具體化，做到縣、鄉、村三級責任明確、責任到人。要加強工程建設的調度，每10天開展一次，包括建設進度、建設材料、工作措施等，確保實現2003年國債項目建設和全年建設任務按期、按質、按量地完成。二要實行聯系點制度，加強督促和指導。各地要實行縣領導定點聯系制度，尤其要加強建設滯后的鄉鎮和2003年國債項目承擔建設所在鄉鎮的聯系，切實推進工程建設。同時，縣幾大班子領導要組成若干個工作指導組，實行分片包干的方式，深入農村一線，深入建設現場，進村入戶，進行督促、檢查、指導。三要創造良好的工作環境，進一步加強縣級農村能源服務能力建設。要適應形勢發展的需要，著力解決好當前各縣區能源工作力量薄弱，人員思想情緒不穩定的問題，加強縣級能源辦和能源服務公司建設。首先，要在力所能及的范圍內，從政治上、生活上、待遇上關心、解決現有人員的現實問題，發揮他們的作用；其次，要按照市委池發〔2003〕8號文件的政策要求，理順關系、配足工作力量，落實好的足夠工作經費。四要大興求真務實的工作作風，解決好工程建設中的難點、熱點問題。要立足一個“實”字，在辦事情、抓落實上，要當機立斷，求時效、求實效。特別是工程建設中各地遇到的棘手難題，各級工程建設主管部門要主動、及時地加強銜接，并提出切實可行的操作辦法、執行措施。各級領導要認真對待客觀存在的問題，做好具體問題的研究和具體措施的落實，不得推諉、拖拉，涉及到群眾的事情，要在深入、細致地做好調查、核實工作的基礎上，從維護好群眾利益的角度出發，以對群眾高度負責的態度，相應地做出科學、正確的決策，讓群眾滿意，把群眾的積極性利用好、保護好。

第五篇：在全市生態家園富民工程建設表彰動員電視電話會議上的講話

一、從統籌城鄉發展的戰略高度，增強加快生態家園富民工程建設的責任感和緊迫感，進一步形成建設生態家園的持久動力黨中央、國務院始終把解決好“三農”問題放在非常突出重要的地位。今年中央再次出臺一號文件，充分體現了黨中央、國務院在新形勢下把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略意圖。那么“三農”問題怎么抓？抓什么？從哪里突破？從池州的實踐看，這個重要抓手之一，就是生態家園富民工程?；仡櫧陙淼霓r業農村工作，這件事是得到農民最廣泛擁護、最充分調動了農民積極性的。因此，對生態家園富民工程建設的意義，怎樣估價、怎樣認識都不為過。我想，通過我們的實踐，是否有這幾條經驗值得認真汲取。第一，只要把農民利益作為我們工作的出發點，就能得到最有力的支持。去年7月15日電視電話會議后，全市僅用4個多月時間，就興建了“三結合”沼氣池15269口。這項工作之所以獲得各級黨委、政府，特別是廣大農民群眾的擁護和支持，關鍵是它在目前資源、生態和環境矛盾日益突出，農民增收日益困難的形勢下，為解決當前突出的農民增收困難問題提供了一個全新的思路和著力點，使黨的政策和政府提供的資金、技術真正物化到農戶家里，作用于農民身上，使廣大農民實實在在得到實惠。建成沼氣池的農戶家里，免除了砍柴之苦和毀林之害，減少了化肥農藥支出，減少了農業面源污染，提高了農產品的質量和效益，尤其是國家的補貼變成了看得見、摸得著、用得久的自家財產。因此，廣大農民非常積極，也非常珍惜。去年全市生態家園富民工程共投入建設資金4228萬元，其中除去爭取國家項目資金、與扶貧和農發等結合項目資金、縣鄉兩級財政和市縣直單位幫扶資金外，僅農戶自籌就達到了2008萬元，這就充分說明了這件事大得人心，得到了農民群眾的積極支持。第二，只要把調動農民積極性作為我們工作的著力點，就能夠事半功倍。農民最歡迎的是什么？最希望的是什么？就是要我們的干部幫助他們找到有效的增收門路，教會他們實實在在的致富本領，并能夠長期地得到實惠。去年，沼氣池共產沼氣1029萬立方米，相當于節約薪柴6.5萬噸，相當于封山育林7312公頃，生產沼肥30余萬噸，改良土壤達到6504公頃，有效地促進了生態農業發展和農民收入增長，戶均節支增收達到1500元，對農民收入持續增長的貢獻率達到50%。特別是通過對一些示范村和典型大戶的宣傳推廣，生態家園建設的成效已被廣大農民群眾所認同和接受；建設沼氣池已經成為農民的一種需求和渴望；開展沼氣太陽能等新能源的技術推廣應用，已經成為農民學科技、用科技的新時尚。農民的積極性調動了起來，工作局面就打開了，過去是“要農民干”，現在變成“農民要干”。我們說農村工作最難的是如何調動農民積極性，現在農民已經調動起來了，我們還有什么理由不把這件為農民服務、促進農民增收的最大實事辦好。第三，只要把開拓創新作為我們工作的切入點，就能把好事做實做好。農村能源建設已經開展多少年了，但為什么生態家園富民工程實施之后，能取得這么快的進展，我覺得關鍵是我們改變了就能源抓能源的單一工作思路和工作方法，創新了農村能源建設模式，豐富了建設內涵。即由過去單一興建沼氣池，發展到“三結合”沼氣池和“五個一”配套；由小范圍的試點示范發展到規?；?、集中連片建設。去年貴池區、東至縣都建成了“萬池縣”，有7個鄉鎮成為“千池鄉鎮”，116個村成為“百池村”，不但給農民帶來即期經濟效益，而且推動了農業結構調整，提高了農業生產比較效益。去年全市生豬飼養量達130多萬頭，比上年增長10個百分點，貴池區、東至縣、石臺縣分別被列為農業部無公害農產品基地縣、態農業示范縣、安徽特色農業示范縣。全市有8種農產品獲得“安徽省名牌產品”稱號，36種農產品通過無公害、綠色、有機產品認證。這些成績，就是我們抓生態家園帶來的實實在在的成效。在看到成績的同時，也不能回避問題。一是各地進展不平衡，建設進度、建設質量都存在著一些差異；二是工程建設質量有待進一步提高，如“一池三改”到位率不高，安裝標準不規范，個別地方還存在著工程設計不科學、布局不合理等問題，甚至出現瓦工模仿建設現象；三是沼氣、沼渣、沼液等“三沼”利用率低，大部分農戶還停留在生活用能和滿足自給自足生活需要上，發揮沼氣紐帶作用，大力發展沼氣農業、生態農業，尤其是發展有機、綠色、無公害農產品的水平還比較低；四是雖有些典型，有些大戶，但面上的普及還不夠。這些問題要切實加以改進。建設生態家園，農民有愿望、有渴求，既有經濟效益，又有社會和生態效益，既體現了先進生產力的要求，又體現了農民群眾的根本利益，是惠及千家萬戶的實事、好事。我們建設生態家園，實質上就是在統籌城鄉發展，就是在建設農村全面小康社會。黨中央、國務院對生態家園建設工作高度重視。今年中央一號文件明確把農村沼氣建設作為“六小工程”中一項重要工程，列入國債建設項目，予以扶持。這為我們建設生態家園提供了難得的史機遇。我們要統一思想，提高認識，抓住機遇，真正把這項工程建設作為當前農業和農村工作的重中之重，精心組織，全力推進。

二、從全面堅持和落實科學發展觀的戰略高度，突出質量和效益這個要求，進一步把生態家園富民工程建設引入持續、健康、深入發展的軌道市委、市政府確定的目標是到2007年要把池州建成國家級生態家園富民計劃示范市，全市建設農村沼氣10萬戶，入戶率達33%。按照規劃，今年全市建設目標是1.5萬戶，連片示范村17個。具體是貴池區4100戶，連片示范村5個；東至縣4100戶，連片示范村5個；石臺縣2300戶，連片示范村2個；青陽縣3650戶，連片示范村3個，建成“萬池縣”；九華山800戶，示范村1個；開發區50戶，示范村1個。這是一項硬任務、硬指標，要堅決地、不折不扣地、保質保量地按期完成。第一，堅持突出重點，全力抓好落實。要采取效益引導、先近后遠、先易后難、穩步推進的方式。一要建立健全項目庫，爭取立項扶持。這是用工業理念抓農業的具體體現，各縣區都要抓住國家加大對農村氣建設投入的機遇，積極編制項目爭取上級資金。二要落實責任制。實行農村沼氣項目建設與管理行政領導責任人制度和項目法人制度，精心組織實施。在項目村中，優先選擇領導班子比較強、籌資能力比較強、群眾認識比較高的村，先行建設，進而引導、帶動其他村的建設。要選擇那些科技意識強、有強烈發展愿望的農戶，先行建設標準示范池，進行示范推廣，帶動其他農戶的達標建設。對難度大、基礎差的村，要抽調力量，進村指導，逐戶推進。三要做到“四個一定”。一定要堅持建池標準，嚴格落實“一池三改”；一定要堅持技術標準，按照國家沼氣池技術標準進行施工；一定要堅持職業準入制度，施工人員必須取得國家沼氣生產工職業資格證書；一定要堅持招投標制度，對關鍵設備和主要建筑材料實行招標采購。四要實行項目公開制度。按照規定，做到“三公開、一公布”，在沼氣池顯目的位置上刻上編號、建設時間等永久性標志。同時，要積極抓好已建工程的配套完善，對未達標的工程，要抓緊填平補齊，確保建成一戶，使用一戶。第二，建立有效機制，強化工程建設管理。在質量管理上，必須執行相關的國家或行業標準，嚴格按照規范和標準，逐村調研，逐戶設計，統一施工，選購材料和產品要堅持優質優價。沼氣池建成后，必須經縣區能源辦驗收合格后方可交付使用，確保沼氣池建設成功率和使用率達到100%。在質量制上，要全面實行“五統、四包、三卡”制。在工程管理上，各級能源辦要抓好檔案建設，實行微機跟蹤管理，按時通報建設情況。在資金管理上，以縣、區為單位，實行統一建設資金補助標準，嚴格按照項目資金管理要求進行操作，做到?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用，確保補助資金按計劃足額兌現到建設農戶。第三，拓寬資金渠道，創新資金投入機制。要堅持農戶自籌為主，國家補助為輔的原則，遵照經濟規律，吸納社會資金成為投入主體。各級財政也應視財力狀況予以安排支持，村有集體資金也要相應安排。要加強對各項資金的調度，農業綜合開發、扶貧開發、農村改水改廁、水土保持、小流域治理、土地復墾治理、生態村建設和林業德援項目等資金都要統籌安排、集中使用。要創新金融服務方式，在農戶中大力開展小額信貸，實行聯保、鄉鎮貼息、農民收益后償還的辦法籌資。要引入市場機制，多渠道籌集資金，積極吸引民間資本、外商資本、工商資本參股、入股，形成個體、集體、社會等多元的投資機制。市直及駐池各有關單位要在去年幫扶建設點基礎上，充分發揮自身優勢，繼續做好鞏固、提高、發展工作。第四，加強技術應用，推進產業化發展。組建縣、鄉、村三級管理與服務體系，是充分發揮生態家園富民工程效益的重要保障。一要建立健全縣級農村能源技術服務公司，積極做好能源設備安裝、維修、技術咨詢、零配件供應等服務工作；二要以縣區為單位成立生態家園富民工程專業施工隊，實行統一管理，統一調度使用；三要進一步完善鄉鎮農村能源服務站體系建設，每個鄉鎮一般要配備2～3名專職工作人員，重點建設鄉鎮還要配備專職生態家園助理員；四要以鄉鎮、村為單位成立沼氣協會，把沼氣建設戶和種養業專業戶吸納為協會會員，推舉能人擔任協會會長，開展自我管理、自我服務，促進自我發展，大力推行專業化施工、物業化管理、社會化服務的運行機制，使生態家園富民工程作為一個產業步入良性循環發展的軌道。同時要依靠科技進步，加強能力建設，加大農民培訓力度，開展農村能源、農村沼氣、生態農業等方面技術知識的培訓和普及。第五，創新發展模式，提升整體經濟效益。生態家園建設要轉變“就能源建設沼氣”的工作思路和方法，堅持“四個必須”：必須堅持“一池三改”；必須堅持綜合利用；必須堅持與高效農業技術相結合，成為農牧結合、種養平衡的紐帶；必須堅持規?；a業化的建設思路。首先，要以縣區為單位，精心培育連片示范村。已建成的百池村、千池鄉鎮，要圍繞地方特色農業，選準項目，高起點、高標準地建設生態農業基地，培育主導產業，推廣“三位一體”農業生產模式，發展無公害、綠色、有機食品，把示范村建設成為生態家園的亮點。其次，要不斷拓展生態家園建設領域，在綜合利用上下功夫。農戶要依托庭院，調整生產結構，實行種養結合，大力發展優質安全農產品。第三，要從優化區域布局入手，把生態家園建設與調整產業結構、招商引資、旅游開發結合起來，促進主導產業做優做強，把池州建設成為“長三角”地區重要的優質、安全農副產品生產、加工、供應基地。

三、從踐行“三個代表”重要思想的政治高度，求真務實，進一步加強對生態家園富民工程建設的領導和指導一要加強和改進領導。各級黨委和政府要進一步統一思想，繼續把生態家園富民工程建設擺上重要位置，作為推進農村全面小康社會建設的一件大事、實事來抓，切實加強領導，認真組織，扎實推進。要建立領導聯系制度。市領導聯系縣區，縣區領導聯系鄉鎮，加強督促和檢查，鄉鎮要抽調精干力量組成工作組，進村入戶，指導農戶建設。各部門要結合各自職能，積極參與支持生態家園建設，以幫扶工作的實際效果，來體現、落實黨中央提出的全社會都來支持農業、關心農民、服務農村的要求。二要真抓實干、務求實效。生態家園建設工作量大、面廣，情況千差萬別，我們一定要撲下身子，放下架子，真抓實干。首先，要立足一個“實”字。要大力提倡求真務實的工作作風，把我們的勁用在辦實事、抓落實、求實效上。一定要擯棄那些虛假漂浮的作風，不報假數字，不造假經驗，不做假文章，不擺花架子，不搞沽名釣譽的“形象工程”和所謂的“政績工程”。一定要從農村實際出發，堅持實事求是，開展工作既要對上級負責，更要對群眾負責，要結合農村實際，不違背民愿。其次，要注重調查研究。要不斷研究解決建設中出現的新情況、新問題，真正把這項“民心工程”做實做好。第三，要充分依靠群眾。要堅持以民為本，在感情上貼近農民，在工作中依靠農民，在利益上關心農民，把廣大農民建設生態家園的積極性、主動性和創造性大大地激發出來，并持久地發揚下去。三要形成建設合力。要充分調動各方面力量，形成齊抓共管的良好局面，為生態家園富民工程建設提供強有力的保障。財政部門要繼續籌集資金，支持農村小型公益事業的發展，指導農業綜合開發項目的實施，幫助鄉鎮積極開展生態家園建設；水務、林業等部門要結合水土保持項目、天然林保護工程的實施，抓點建設示范；共青團、衛生、民政等部門的改水改廁、星光計劃等工程的實施，要與生態家園建設有機結合，實行同步規劃、同步設計、同步施工；婦聯和人武部要結合婦女“雙學雙比”和民兵“百點千兵工程”抓好一批農戶生態家園建設?？傊?，要在全市形成一個強大的合力，共同推動生態家園建設。