第一篇：在全市生態市建設動員大會上的講話

在全市生態市建設動員大會上的講話

一、牢固樹立新的發展觀，切實增強生態市建設的責任感和緊迫感

在生態環境建設上，我市認識比較早，行動比較快。市第九次黨代會以來，制定實施了一系列政策措施，出臺了《××市余姚江污染防治條例》、《××市飲用水資源污染防治管理辦法》、《××市煙塵控制區管理辦法》等10多個地

方性行政法規和規章，加大投入，全民發動，使城鄉環境有了明顯改善。目前全市建成區綠化覆蓋率達到35，森林覆蓋率49.6，人均公綠面積10.2平方米，比1997年增長1.24倍，實現了主要污染物排放總量控制目標，先后獲得國家環保模范城市、全國衛生先進城市、全國綠化先進城市等榮譽稱號。據有關部門調查，目前在人口密度、人均gdp、人均公共綠地、綠地覆蓋率、大氣環境、固體廢物處置率、環境噪聲等七項指標中，我市除人均gdp和人均公綠面積兩項指標仍有明顯差距外，其它五項都已基本達到或超過國際現代化城市平均值。

但是，與形勢發展的要求和人民群眾的期望相比，我市生態環境還存在許多問題，突出表現在：經濟增長仍以量的擴張為主，資源利用率不高，局部區域生態惡化加劇；局部區域環境污染還比較嚴重，二氧化硫排放過量，近岸海域和部分港灣海水富營養化程度加劇；生產生活污染處理的設施和體制機制尚不健全，可持續能力建設需要進一步加強等等。

建設生態市，是大勢所趨、形勢所逼、人心所向。生態興則文明興，生態衰則文明衰。全市各級一定要從貫徹“三個代表”重要思想，實踐立黨為公、執政為民的高度，充分認識建設生態市的重大意義，把思想統一到市委、市政府的決策上來，牢固確立“既要金山銀山，又要綠水青山”的觀念，切實把生態市建設作為事關××現代化建設全局的一項重大戰略任務，堅持不懈地加以推進。

二、明確目標重點，扎扎實實推進生態市建設

1、倡導循環經濟，建設清潔環保的生態經濟體系。建設生態市，經濟是支撐，發展是保證。循環經濟是運用生態規律指導經濟活動，把清潔生產、資源綜合利用、可再生能源開發和生態消費融為一體的經濟發展模式，是建設生態市的核心內容。聯系我市實際，當前倡導循環經濟，發展生態產業，重點要切實抓好“建設綠色農業、發展生態工業、培育現代服務業”三個方面。要加強技術服務和綠色認證，健全農產品質量標準體系和檢測體系，不斷擴大有機食品、無公害蔬菜、優質特色農產品等綠色農業生產，大力培育龍頭企業，發展農產品深加工，延長產業鏈，切實提高農業資源利用水平。要堅持走新型工業化道路，加快工業園區化、生態化步伐，統一規劃環保設施，實行排污集中控制和處理，搞好園區綠化、美化、凈化工作，促進工業企業向園區集聚。調整優化結構，培育高科技、無污染的新興產業，改造提升高能耗、低效益的傳統產業，積極推行清潔生產，提高物料利用率和廢棄物綜合利用率。要加快發展新型商貿、樓宇經濟、物流、會展、信息、金融等現代服務業，進一步挖掘和整合資源，打響生態旅游品牌，不斷提高第三產業發展水平。

2、加強治理保護，建設山川秀美的生態環境體系。環境就是生產力，環境就是吸引力。良好的生產生活環境，是生態市建設的重要基礎。要“著眼于讓人民喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活”，一靠治理，二靠保護，努力使環境質量滿足經濟社會發展和人民安居樂業的需要。一方面要切實加強綜合治理，對一些重點污染源要明確整治時間，實行跟蹤督查，加大監管力度，確保限期完成。要堅持分類指導，從生產、消費全過程抓好農業生產污染、水污染、大氣污染、噪聲污染的綜合治理。另一方面要高度重視生態環境保護，通過增建自然保護區、實施生態移民等措施，加強對重要區域的生態保護，特別要強化對新建項目的環境管理，嚴格控制新污染源產生，凡新建、改建、擴建的項目都必須執行環保法規、產業政策和發展規劃，依法實行評估。當前我市正在按照國務院的定位，加快建設長三角南翼的經濟中心、華東地區的重化工基地和對外貿易基地，一大批鋼鐵、化工、電力等重大項目正在抓緊實施。我們一方面要高度統一思想，正確認識建設重化工基地與生態市并不矛盾，堅定不移地推進大工程、大項目建設。另一方面在建設過程中，一定要牢固確立生態意識，嚴格實施監控，從投資建設、設備引進等全過程加強管理。今后凡是新建和技改項目，都要堅持環境影響評價制度，實行環境與發展綜合決策，做到環境保護污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行“三同時”。經濟總量要上去，排污總量要下來，要還舊帳，千萬不能再欠新帳，對這一點大家頭腦一定要清醒。

3、優化居住環境，建設和諧優美的生態人居體系。我市倚山臨海、江河縱橫、丘陵綿延，自然景觀秀美，要充分發揮這些獨特優勢，巧妙利用山巒、河流、森林、海洋，積極營造鮮明的城市風格和宜人的人居環境

第二篇：在全市生態市建設動員大會上的講話

一、牢固樹立新的發展觀，切實增強生態市建設的責任感和緊迫感

在生態環境建設上，我市認識比較早，行動比較快。市第九次黨代會以來，制定實施了一系列政策措施，出臺了《××市余姚江污染防治條例》、《××市飲用水資源污染防治管理辦法》、《××市煙塵控制區管理辦法》等10多個地方性行政法規和規章，加大投入，全民發動，使城鄉環境有了明顯改善。目前全市建成區綠化覆蓋率達到35%，森林覆蓋率49.6%，人均公綠面積10.2平方米，比1997年增長1.24倍，實現了主要污染物排放總量控制目標，先后獲得國家環保模范城市、全國衛生先進城市、全國綠化先進城市等榮譽稱號。據有關部門調查，目前在人口密度、人均gdp、人均公共綠地、綠地覆蓋率、大氣環境、固體廢物處置率、環境噪聲等七項指標中，我市除人均gdp和人均公綠面積兩項指標仍有明顯差距外，其它五項都已基本達到或超過國際現代化城市平均值。

但是，與形勢發展的要求和人民群眾的期望相比，我市生態環境還存在許多問題，突出表現在：經濟增長仍以量的擴張為主，資源利用率不高，局部區域生態惡化加劇；局部區域環境污染還比較嚴重，二氧化硫排放過量，近岸海域和部分港灣海水富營養化程度加劇；生產生活污染處理的設施和體制機制尚不健全，可持續能力建設需要進一步加強等等。

建設生態市，是大勢所趨、形勢所逼、人心所向。生態興則文明興，生態衰則文明衰。全市各級一定要從貫徹“三個代表”重要思想，實踐立黨為公、執政為民的高度，充分認識建設生態市的重大意義，把思想統一到市委、市政府的決策上來，牢固確立“既要金山銀山，又要綠水青山”的觀念，切實把生態市建設作為事關××現代化建設全局的一項重大戰略任務，堅持不懈地加以推進。

二、明確目標重點，扎扎實實推進生態市建設

1、倡導循環經濟，建設清潔環保的生態經濟體系。建設生態市，經濟是支撐，發展是保證。循環經濟是運用生態規律指導經濟活動，把清潔生產、資源綜合利用、可再生能源開發和生態消費融為一體的經濟發展模式，是建設生態市的核心內容。聯系我市實際，當前倡導循環經濟，發展生態產業，重點要切實抓好“建設綠色農業、發展生態工業、培育現代服務業”三個方面。要加強技術服務和綠色認證，健全農產品質量標準體系和檢測體系，不斷擴大有機食品、無公害蔬菜、優質特色農產品等綠色農業生產，大力培育龍頭企業，發展農產品深加工，延長產業鏈，切實提高農業資源利用水平。要堅持走新型工業化道路，加快工業園區化、生態化步伐，統一規劃環保設施，實行排污集中控制和處理，搞好園區綠化、美化、凈化工作，促進工業企業向園區集聚。調整優化結構，培育高科技、無污染的新興產業，改造提升高能耗、低效益的傳統產業，積極推行清潔生產，提高物料利用率和廢棄物綜合利用率。要加快發展新型商貿、樓宇經濟、物流、會展、信息、金融等現代服務業，進一步挖掘和整合資源，打響生態旅游品牌，不斷提高第三產業發展水平。

2、加強治理保護，建設山川秀美的生態環境體系。環境就是生產力，環境就是吸引力。良好的生產生活環境，是生態市建設的重要基礎。要“著眼于讓人民喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活”，一靠治理，二靠保護，努力使環境質量滿足經濟社會發展和人民安居樂業的需要。一方面要切實加強綜合治理，對一些重點污染源要明確整治時間，實行跟蹤督查，加大監管力度，確保限期完成。要堅持分類指導，從生產、消費全過程抓好農業生產污染、水污染、大氣污染、噪聲污染的綜合治理。另一方面要高度重視生態環境保護，通過增建自然保護區、實施生態移民等措施，加強對重要區域的生態保護，特別要強化對新建項目的環境管理，嚴格控制新污染源產生，凡新建、改建、擴建的項目都必須執行環保法規、產業政策和發展規劃，依法實行評估。當前我市正在按照國務院的定位，加快建設長三角南翼的經濟中心、華東地區的重化工基地和對外貿易基地，一大批鋼鐵、化工、電力等重大項目正在抓緊實施。我們一方面要高度統一思想，正確認識建設重化工基地與生態市并不矛盾，堅定不移地推進大工程、大項目建設。另一方面在建設過程中，一定要牢固確立生態意識，嚴格實施監控，從投資建設、設備引進等全過程加強管理。今后凡是新建和技改項目，都要堅持環境影響評價制度，實行環境與發展綜合決策，做到環境保護污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行“三同時”。經濟總量要上去，排污總量要下來，要還舊帳，千萬不能再欠新帳，對這一點大家頭腦一定要清醒。

3、優化居住環境，建設和諧優美的生態人居體系。我市倚山臨海、江河縱橫、丘陵綿延，自然景觀秀美，要充分發揮這些獨特優勢，巧妙利用山巒、河流、森林、海洋，積極營造鮮明的城市風格和宜人的人居環境，努力使生活工作在××的所有群眾都能感到環境舒適，心曠神怡。重點要做好“親水、綠化、優化”三篇文章：親水，就是要充分利用××濱海、臨江、傍河、枕湖的自然特色，精心打造“江、湖、港、橋”四張品牌，形成“城在水中，水在城中”城市格局，充分展示江南水鄉的個性和魅力。綠化，就是要大規模開展生態綠化建設，堅持點、塊、帶結合,完善布局，提高標準，特別要加大城鎮植樹力度，加快生態公益林建設，提高林木覆蓋率，努力使××大地處處郁郁蔥蔥。優化，就是要加快城市產業結構調整，進一步實施“騰籠換業”計劃，徹底整治“臟、亂、差”，完善城鎮基礎設施，健全衛生保健體系，形成多層次的服務網絡，優化功能布局，努力使城市設施完備、環境優雅。

4、堅持以人為本，建設文明先進的生態文化體系。建設生態市，必須進一步挖掘××深厚的歷史文化底蘊，注重文化內涵，加大對優秀傳統文化的保護開發力度，把人文元素融入規劃和建設中，抓緊建設慈城古鎮、老外灘和月湖西區歷史文化街等重點項目，積極開發保護溪口、前童、走馬堂、十七房等古鎮古村，使城市處處透出獨特而深厚的文化積淀。同時，要以發展先進文化為方向，弘揚××精神，加強道德建設，廣泛開展精神文明創建活動，提高全民學習能力，建設“學習型社會”，發展社會主義政治文明，積極營造開放、開明、開拓的社會環境，使城市處處體現現代人文關懷。要著眼于提高市民素質，,結合“世界地球日”、“世界環境日”等活動，廣泛開展群眾性科普宣傳活動，培育公眾的生態意識，積極倡導綠色消費，努力在全社會形成崇尚文明、愛護生態的社會價值觀、生活方式和消費行為。

5、開發保護并重，建設永續利用的資源保障體系。加強資源開發保護，當前重點要抓好四個方面：一是加強水資源的合理開發和保護。我市屬于水資源短缺地區，隨著經濟社會的快速發展，各方面對用水需求越來越大。要建立和完善水資源統一管理體制，實施更科學的供水計劃和更嚴格的用水管理，鼓勵發展節水產業，提倡中水回用，推進分質供水，同時加強大型水庫和供水廠建設，改善水利基礎設施，增強水資源的供給保障能力。二是加強土地資源的合理開發和保護。要嚴格實行土地用途管理制度，合理調整土地利用結構和布局，正確處理建設用地和農業用地的關系，加強耕地特別是基本農田保護。積極開展土地整理復耕，科學進行灘涂圍墾，適度開發土地后備資源。三是加強海洋資源的合理開發和保護。要調整海洋漁業結構和漁業作業方式，嚴格實行休漁期、禁漁區制度，開展象山港、近海海域碧海行動，減少陸源污染物入海量，防止海洋環境退化。四是加強山林自然資源的合理開發和保護。要積極建設森林公園，加強對水土流失的治理，嚴格開山采石管理，嚴禁亂開采、亂砍伐，尤其要高度重視抓好高速公路、省道兩側以及城市周圍涉及區域的山體植被保護，強化管理，落實責任，堅決避免再遭破壞。對已經開采的，要研究制約措施，限期恢復植被。

市委、市政府決定，今后五年全社會要投資500億元，實施“藍天、碧水、綠色、潔靜”四大工程。“藍天工程”就是調整能源結構和區域布局結構，加強企業環保化改造，控制二氧化硫和粉塵排放量，提高大氣質量。“碧水工程”就是建設工業和生活污水處理設施，推進市區內河和流域治理，改善全市水域環境質量。“綠色工程”就是進一步加大綠化建設力度，推進生態示范縣和自然保護區建設，營造綠色××。“潔靜工程”就是完善垃圾處理設施，加強市域交通噪聲管理，改善居民生活環境質量。各地也要因地制宜，明確重點，通過切實有效的措施，解決群眾要求迫切、反映強烈的生態問題，扎實推進生態市建設。

三、切實加強領導，為生態市建設提供有力保障

各級黨委、政府和領導干部一定要適應新形勢新任務的要求，創新抓發展的思路，牢固確立現代經濟理念和綠色gdp的觀念，堅持在經濟發展基礎上促進社會全面進步和人的全面發展，堅持在開發利用自然中實現人與自然的和諧相處。要認真學習當代經濟社會發展的前沿理論，學習規劃、城市管理、環境保護、生態建設等新知識，不斷探索全面發展、協調發展、可持續發展的規律，及時研究解決生態市建設中出現的新情況新問題，在實踐中掌握新知識，探索新途徑，積累新經驗，努力提高駕馭現代經濟社會發展全局的能力。

各級各部門要切實加強領導，落實責任，齊心協力把生態市建設各項任務落到實處。各級黨委、政府要把生態市建設納入經濟社會發展總體規劃，擺上重要議事日程，實行黨政一把手負總責、親自抓,層層落實責任制，列入目標管理考核，逐級簽訂責任書，作為考核各級領導班子和領導干部實績的重要內容。為加強對生態市建設的領導，市委、市政府決定成立生態市建設領導小組，對重大事項進行統一協調，各地也要建立相應機構，形成分級管理上下聯動的推進機制。要根據《生態市建設規劃綱要》，堅持規劃先行，抓緊制訂具體的實施意見和生態經濟、生態環境、生態綠化、生態人居、生態文化等方面的專題規劃，分確定重點，明確措施，加強監督，確保各項任務有效落實。各級政府要把生態市建設資金納入財政預算，切實予以保障。在深化財政體制改革、健全公共財政中，及時調整財政支出結構，增加基礎性投入，加大環境保護與監測項目的投入力度。要堅持以改革的思路，發揮市場配置資源的基礎性作用，研究建立政府引導、市場推進、公眾參與的多元化投資機制，積極引導民間資金和外資，包括利用國債項目、世界銀行貸款等多種形式投入生態市建設。各部門要自覺服從大局，按照各自職能，密切配合，分工協作，主動服務于生態市建設。

要進一步健全生態環境保護的法規制度，適時制定完善地方性法規和政府行政規章，推動生態市建設走上法治化軌道，保證生態市建設的權威性、嚴肅性和連續性。各級人大要加強對生態環境法律法規執行情況的監督檢查，確保法律的貫徹實施。各級資源環境工作部門要嚴格執法，排除干擾，加大力度，嚴肅查處各種環境違法行為和生態破壞現象，維護正常的生態環境秩序。要緊緊依靠人民群眾，廣泛動員全社會力量，把廣大人民群眾的積極性充分調動起來，對一些涉及群眾利益的項目，要建立和完善公眾參與制度，舉行各種聽證會，充分聽取群眾意見，形成廣泛的群眾基礎。各民主黨派、工商聯和工會、共青團、婦聯等人民團體要充分發揮自身優勢，組織發動群眾參與和監督生態市建設。各新聞媒體要廣泛開展基本國情、基本國策和法律法規的宣傳教育，普及生態環境知識，大力宣傳保護環境的先進典型。通過宣傳教育，要在全市上下形成不重視生態的政府是不清醒的政府，不重視生態的干部是不稱職的干部，不重視生態的企業是沒有希望的企業，不重視生態的公民不能算是具備現代文明素質的公民的共識，努力使保護環境、保護生態的觀念深入人心，營造人人關心支持生態市建設的良好氛圍。

第三篇：書記生態市建設動員大會上講話[范文模版]

書記在生態市建設動員大會上的講話2 2 篇

Secretary“s speech at the mobilization meeting of ecological city construction

編訂：JinTai

College

書記在生態市建設動員大會上的講話 2 2篇

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1、篇章 1 ：書記在生態市建設動員大會上的講話

2、篇章 2 ：在生態建設動員大會上領導的講話文檔

篇章 1: 書記在生態市建設動員大會上的講話

近幾年來，全國各地認真組織實施生態家園富民工程，以農村戶用沼氣為紐帶，前帶養殖業，后促種植業，既發展了農戶庭院經濟，又改善了農民生活居住條件，保護了農村生態環境，成效十分明顯。那么，今天小泰為大家帶來的是關于城建環保的范文，希望對大家有所幫助!

【城建環保范文】一

一、充分認識生態市建設的重要意義，全面加快 xx 生態市建設步伐

一要充分認識到建設生態市是順應當今世界發展的大趨勢。21 世紀是人與自然開始走向協調與和諧的世紀，“環境與發展”已成為各國關注的時代主題，健康生存與可持續發展是時代的主旋律。二戰以后，世界經濟進入一個快速增長時期，各工業大國大規模發展工業經濟，在單純追求經濟增長與物質財富增加的目標驅使下，采用的是高投入、高消耗、高污染

、低效率的生產方式，這種傳統發展模式的盛行，導致了嚴重的后果。自上個世紀 60 年代以來，全球性的環境污染、能源緊張、糧食危機、人口膨脹等問題日益凸現，向人類社會敲響了生存與發展的警鐘。在這種背景下，誕生了生態經濟理論，這種理論在強調生態系統與經濟系統相互適應、相互促進、相互協調的同時，提倡既不以犧牲生態環境為代價，也不以犧牲經濟增長為代價的生態經濟增長方式。生態經濟理論一經提出，就顯示了其旺盛的生命力，引起了世界各國的普遍關注，日益成為指導人類經濟活動的重要依據。隨著人們對生態經濟認識的不斷深化和實踐的不斷拓展，生態經濟已經成為當今人類經濟社會發展中的一種新理念、新戰略、新模式，對人們的生產觀、消費觀、發展觀產生著革命性的影響。

二要充分認識到建設生態市是全面建設小康社會的根本要求。黨的 xx 大報告中把“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明

發展道路”作為全面建設小康社會的四大目標之一。xx屆三中全會又突出強調，堅持以人為本，堅持“五個統籌”，樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀，其中一個重要內容，就是更加重視并切實抓好生態環境建設，促進人與自然的和諧。值得注意的是，解決溫飽、向中等發達水平邁進是一個極為重要的歷史時期：一方面，消費結構升級，工業化進程加快，城市化速度提升，人口大量轉移，社會財富迅速增加;另一方面，消耗資源最多，人與自然較量最為嚴峻。因此，這個時期選擇什么樣的發展道路至關重要。經驗證明，依靠傳統發展模式是難以為繼甚至是危險的，特別是在綠色革命影響經濟、社會和人類生活各方面的今天，生態環境已成為決定國際國內競爭地位最關鍵的因素之一，生態指標、環境指標也成為衡量人民生活水平和質量的重要標志，沒有良好的生態環境就沒有經濟社會的持續發展，就沒有人民生活質量的根本改善，也沒有廣大人民的全面小康。因此，以生態市建設為載體、堅持可持續發展，對全面建設小康社會尤其具有特殊的重要意義。

三要充分認識到建設生態市是池州加快發展的必然選擇。池州是一個欠發達地區，經濟總量小，工業化、城市化程度低，人民生活水平不高，發展環境不夠優;經濟結構不合理，經濟自主增長能力較弱，資源型經濟比重過大，經濟增長方式較為粗放。基于這樣的市情，如果走傳統的經濟發展模式，不僅難以趕上發達地區，而且會造成生態破壞、環境污染和資源利用高耗低效等不可饒恕的歷史錯誤。作為中國 植被保護良好，工業污染極少。二是具有扎實的工作基礎。池州歷屆黨委、政府高度重視并將發展生態經濟放在重要的戰略地位，先后提出了“不會治山治水，就不會治區”的戰略思想和建設“大環保產業開發區”的戰略舉措。特別是通過建設生態經濟示范區和實施中國 21 世紀議程地方試點，初步探索出一套符合池州生態經濟建設特點的思路、方法和措施，涌現出一批發展生態經濟的先進典型。三是有著廣泛的群眾基礎。走生態經濟之路，實現可持續發展戰略已深入人心。四是擁有一大批熱心生態建設的各類人才。五是在與國內外的交往中提高了池州的知名度。所以，我們一定要搶抓機遇，發揮優勢，進一步深化對生態市建設重要性的認識，切實把生態市建設作為推動池州新一輪發展的重要戰略舉措，予以大力推進。

二、堅持用科學發展觀指導生態市建設，努力推動池州經濟社會與資源環境全面、協調、可持續發展

一要堅持經濟建設這個中心不動搖，實現全面發展。當前，池州最大的問題仍然是發展不夠。因此，在任何時候任何情況下，我們都必須始終堅持以經濟建設為中心，把加快經濟發展作為落實科學發展觀的 快、發展不全面的問題。要充分發揮我市的資源優勢和后發優勢，大力發展生態工業、生態農業、生態旅游和現代服務業，大力發展資源循環利用產業，最大限度地開發利用資源，最大限度地減少廢棄物的排放，最大限度地保護生態環境，推動循環經濟的自主發展，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的發展新路子。

二要促進經濟增長方式轉變，實現協調發展。如前所述，我們再也不能用高消耗、高污染、高投入、低產出、低效益的生產方式促進經濟增長。要轉變這種觀念，可能是要損失一些眼前利益的，但這種觀念轉變對于今后發展的意義將是非常深遠的。我們講科學發展觀，實質上就是在創新理論指導下的創新實踐。生態市建設本身就是堅持和落實科學發展觀的創新實踐，就是堅持以人為本，促進生態環境和現代化進程協調發展，促進經濟發展與人口、資源、環境協調發展，促進生產方式、生活方式、消費觀念轉變，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。因此，我們抓生態市建設，不僅能促進經濟增長方式轉變，全面落實科學發展觀，也為池州全面建設小康社會找到了一條成功之路。

三要立足當前，謀劃長遠，實現可持續發展。近幾年我們堅持可持續發展戰略，狠抓招商引資、生態家園富民工程建設，有力地促進了我市經濟發展，特別是今年上半年，全市GDP 的增幅達到 13.6%，財政收入增長 65%，規模以上工業的增幅、財政收入的增幅均為全省

二要加強宣傳，營造氛圍。要積極開展樹立和落實科學發展觀、正確政績觀、生態文明觀、文明發展觀的宣傳教育，促進全市生產方式、生活方式和消費觀念的轉變，教育廣大干部群眾樹立環境、資源憂患意識和危機意識，增強節約資源、保護環境的責任感和緊迫感，尤其要確立環境就是資源、環境就是財富、環境就是競爭力的觀念，使生態市建設家喻戶曉，深入人心，化為全社會的自覺行動。

三要依托項目，加大投入。結合省“861”行動計劃池州工程和生態市建設總體規劃的實施，選擇一批生態基礎建設、生態能力建設的重大項目，尤其要突出符合循環經濟要求的重大項目建設。面向市場，多方籌資，切實加大投入，為生態市建設提供強有力的物質保障和技術支撐。

四要建章立制，依法管理。要抓緊組織制定有關生態市建設的政策規章以及配套政策，強化環境保護和生態建設的執法監督管理，把生態市建設納入法制化軌道。

五要加強監督，嚴格考核。要把建設生態市納入重大事項督查范圍，把建設生態市的實績作為評價干部的重要依據。對成績突出的要給予獎勵，對工作不力的要嚴肅追究責任。

【城建環保范文】二

一、回顧歷史，總結經驗，充分肯定生態經濟示范區建設取得的巨大成就

（一）可持續發展的思想深入人心。通過廣泛宣傳和深入發動，全市上下認真學習生態經濟知識，不斷探索生態經濟建設模式，開創了發展生態經濟的良好局面。可持續發展的思想，已家喻戶曉。

（二）五大生態工程建設成效顯著。生態農業方面，完成了大面積中低產田改造，建立了糧、油、棉、茶、果、林等各類生態示范基地，實施了水資源綜合治理工程，推進了生態漁業名牌戰略項目和生態畜牧業基地建設。綠色農業的興起使池州 40 多個農產品獲得了無公害食品、綠色食品、有機食品認證。工業方面，關停了一批污染嚴重的小企業，否決了一批影響環境的待上項目。采取以新帶老、扶大關小的方式整合了一批環保型的企業;通過源頭治理和污染防治，使一批企業獲得了新生。通過招商引資，一批科技含量高、工藝先進、無污染的國內外知名企業開始落戶池州。旅游方面，采取規劃引導、政策扶持、加大投入等措施，以九華山旅游為龍頭的生態旅游形象逐步提升，生態園林城市的雛形已經形成。

城鄉建設方面，強化城市基礎設施建設，重點實施清溪河綜合治理工程，著手啟動城市垃圾處理、污水處理設施建設

和池州有色等企業的搬遷工程，優化了人居環境，改善了城市面貌。實施生態家園富民工程，開展創建生態示范戶、生態村、環境優美鄉鎮活動，使一批鄉鎮、村和農戶成為田園風景中的綠色明珠。文化建設方面，以九華山佛教文化建設為重點，著力挖掘“堯舜文化”、“儺文化”、“目連戲”、詩文化等文化寶藏，取得了積極進展，在國內外產生了較大影響，提升了池州生態文化的品位。

（三）生態環境進一步優化。全市森林覆蓋率達到 57%，各類保護區面積達到國土面積的 12.54%，工業企業基本完成達標排放任務，水土流失得到有效控制，點源污染的治理力度不斷加大，面源污染的防治措施也在同步跟進。

（四）經濟和社會事業全面發展。我們始

終堅持可持續發展戰略，走發展生態經濟之路，使城鄉面貌日新月異，居民收入穩步增長，國民經濟和各項社會事業全面發展。今年上半年全市實現生產總值 37.7 億元，增長13.6%，財政收入和規模以上工業增加值增幅位居全省前列，經濟和社會事業已進入快速協調健康發展的新時期。

回顧八年來生態經濟示范區建設，我們主要做了以下工作：

——抓領導，提供組織保證。市、縣區都成立了以黨委、政府主要負責同志掛帥的領導小組，并選派優秀年輕干部分別到縣區、鄉鎮掛職任生態經濟專職負責人，為生態經濟示范區建設增添了強有力的領導力量。

——抓宣傳，夯實思想基礎。幾年來，我們持續不斷地開展生態經濟建設宣傳活動，特別是在北京舉辦了池州國家生態經濟示范區新聞發布會、在池州召開了 并定期在地方黨校開展可持續發展理論知識專題教育。從英國海外志愿者服務社邀請外籍教師授課，提高了一批專業人員的英語水平和對外交流的能力。在地方大中專院校開設生態經濟專業課程，組織編寫《生態經濟》科普讀本，作為中小學校可持續發展常識的普及教材，并創建了生態學校和生態教育基地。將相關法律法規匯編成冊，列入普法的重要內容。

——抓示范，實行典型帶動。多年來我們培育具有良好經濟效益和生態效益的示范點 70 多個，投入 20 多億元資金建設了一大批具有示范意義的生態項目;多渠道籌措資金，重點扶持示范點和示范項目，以典型引路、全面推進的方式抓示范區建設。

——抓科技，硬化技術支撐。圍繞示范區建設，我市組織實施重點科研項目 21 項，其中國家火炬計劃 5 項、國家星火計劃 2 項，列入國家火炬計劃的池州有色“年產 10 萬噸氧氣底吹法煉”項目獲專項貸款 1.7 億元。新技術、新工藝的運用，有力地推進了示范區建設。

——抓聯動，整體協調推進。各級各部門圍繞生態經濟建設的總體目標，結合實際，制定規劃，落實政策，強化措施，積極推進。各有關部門先后組織實施了生態家園富民工程、生態接口技術推廣工程、農業科技示范工程、退耕還林工程、生

態經果林開發工程、生態網絡建設工程、萬里綠色長廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。

二、認清形勢，正視差距，切實增強生態市建設的緊迫感和責任感

生態興則文明興，生態衰則文明衰。開展生態市建設，是落實科學發展觀，實現人與自然和諧相處的客觀要求，是堅持以人為本，實踐“三個代表”重要思想的具體體現。當前，全國各地都在加快生態市建設步伐，揚州、紹興、長沙

、上虞、岳陽、臺州等一批城市已先行一步。就我省來講，馬鞍山、淮南、黃山、六安等市也都向省政府提出了建設生態

市試點申請。我市人大代表在省十屆人大二次會議期間，以代表團議案形式，向省人大提出將池州市列為“生態安徽”建設試點市的建議。省人大十分關心和支持池州生態市建設工作，7 月初，昆森主任率領省直有關部門就此議案辦理落實情況來我市進行督辦，并為我市發展循環經濟作了很有針對性的報告，為池州生態市建設指明了方向

建設生態市，我市既有較好的資源條件，也有長期的工作基礎，更面臨著難得的歷史機遇。一定的基礎優勢、先行優

勢、能力優勢和示范優勢，決定著我市理應成為生態安徽建設的“排頭兵”。但同時，我們也要清醒地看到，影響

制約我市生態市建設的因素還很多，主要是經濟總量不夠大，發展速度不夠快;經濟結構不合理，資源型經濟比重過大，經濟增長方式還是以數量型、粗放型增長為主;環境污染問題依然不同程度的存在，生態環境仍十分脆弱;生態經濟效益還不明顯，資源利用效率不高;生態技術的引進、開發和運用還有待于加強;城市基礎設施不夠完善;農村人口比重大，人的整體素質不高;城鄉發展不平衡，貧困山區群眾脫貧致富難;自然災害影響頻繁;等等。同時，根據國家環保總局制定的生態市建設試行標準，我市在經濟發展、環境保護和社會進步三大類指標中，都還存在相當大的差距，差距最大的是經濟發展類指標。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識建設生態市的重大意義，切實增強建設生態市的使命感、責任感和緊迫感，把生態市建設作為事關池州實現全面小康社會目標的一項重大戰略任務，堅持不懈地加以推進。

三、明確目標，突出重點，以科學的發展觀指導和推進生態市建設

生態市建設總的指導思想是，全面貫徹落實 “三個代表”重要思想和 xx 大精神，堅持樹立、落實科學的發展觀和正確

的政績觀，遵循生態規律和循環經濟理念，堅定不移地實施可持續發展戰略，大力發展生態經濟、改善生態環境、培育生態文化，走生產發展、生活富裕、生態良好的全面、協調、健康、可持續發展之路。

生態市建設總體目標是，通過 10 至 20xx 年的努力，全市經濟結構更加合理，經濟增長方式得到根本性轉變;環境污染得到有效控制，各類生態系統保持良性循環;城鄉統籌發展、社會事業快速推進，人民生活水平顯著提高，真正把池州建設成為生態經濟發達、生態環境優良、人居環境優美、生態文化繁榮、經濟社會與資源環境全面協調可持續發展的現代生態

生態市建設的階段性任務是：

法推進生態市建設。生態市建設，關鍵在于 快城鄉生態家園建設，建成 10 個生態城鎮、100 個生態村、20xx 個生態戶，使生態家園富民工程的入戶率達到 20%以上。五是推進重大生態項目建設，完成生態市建設 10 類重大項目總工程量的 50%左右，實際投資 80 億元左右。有關部門要盡快拿出修編后的《池州生態市建設總體規劃》，完善《池州生態市建設目標責任制考核辦法》，使生態市建設有章可循。

【城建環保范文】三

當前，全國上下正在深入學習貫徹黨的 xx 屆四中全會精神，全面加強黨的執政能力建設，而在黨的執政能力建設中，首要的是提高領導發展的能力。從全局的角度看，發展目標是全面實現小康社會，標志是國家的工業化、城市化和現代化。在發展的過程中，城市化是一個大戰略。因此，能否有效地領導好城市的發展，是對我們執政能力的現實考驗。聯系池州實際，檢驗我們駕馭發展的能力，就是看城市建設管理是否在不斷進步。近幾年，我們的城市發展很快，變化很大，但還不是一個完全意義上的現代城市，仍處在由農耕社會的組織形態向高度發達的現代文明城市轉型階段，我們的起點和基礎與周邊城市的差距仍然很大，加快城市發展、提高城市化水平是我們長期的任務。到 20xx 年建成全面小康社會，我們除了在經濟

總量、人均收入等主要指標達到全國、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或達到全省、全國的水平。

基于這個認識，結合平時思考，我講一些思路性的意見，供大家參考。

一、對組團城市規劃定位的再認識

建市之初，市委、市政府經過反復思考和醞釀，提出把池州打造成一個組團式的山水園林的旅游生態城市。這個思路突破了在小市基礎上的簡單擴大、填充的局限，著眼于更大的范圍整合全市的空間資源，是一個富有開放性、時代性和與時俱進特點的全新的城市規劃概念。這就是“一主一副一區”、向心靠攏、組團發展的城市結構。這種組團城市的形態，預示了城市發展的方向，把握了城市發展的趨勢，體現了城市發展的規律，實現了對池州這樣一個城市特殊發展規律認識上的突破，得到了廣泛認可。既然組團城市規劃定位適合池州特點，又符合科學發展觀要求，我們就要堅定信心，堅持方向，不要輕易地改變，只能在實踐中不斷地加以豐富和完善。當然，實現這個規劃目標需要一個較長的過程，要靠幾代人的努力，但現在我們要打牢基礎，明晰思路，這是擺在我們面前的一個充滿挑戰性、富于創造性的課題，也是本著對池州人民長遠利益、根本利益負責的態度所應當抓好的事。當前，城市的發展正逐

步向生態城市、園林城市方向調整，但怎樣沿著這個方向打造組團城市還需要我們在認識上不斷提升。組團城市不是我們的獨創，全國、世界都有先例，但我們這個組團城市應做出自己的特色。池州是一個歷史文化名城，是中國 又要運用我們實踐中的豐富經驗，做到兩者結合、以我為主。要通過總體規劃的修編，進一步體現組團城市的定位，最大限度地贏得時間、贏得空間、贏得機遇。主城區規劃是總規劃的核心部分，是修編的重點，修編時不能僅僅著眼于修修補補，而要按照總的規劃目標，著眼于城區空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的局限，以水為軸，跨河發展，對稱布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴充進來。同時，要著眼于建設濱江港口城市，北到江邊、東連開發區外緣，做好池口片的 規劃，拉開城市框架，改善城市沿江形象。對九華山大道東側、平天湖以西大約 4 個平方公里地段的規劃也要做適當的調整，定位還是以生態保護為主，保留它的濕地系統，但可以考慮結合九華山大道建設，適當地布建一些公建設施。這一塊是城市的生態系統，在開發中保護好，控制好，多栽些樹木，這樣，與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過渡。修編工作的另一個重點是站前區規劃。車站是城市對外連接的一個重要樞紐，做好這一塊的規劃意義非常重大，也是城市建設的點睛之筆。銅九鐵路池州段設了三個站，按照組團城市的要求，九華山站的獨特功能是其他車站難以代替的，不能單純作為一個地方車站，必須有機地納入城市總體規劃來統籌考慮，尤其要處

理好與市區站的關系，控制好站前區范圍，包括池州站和九華山站。做好與市區和九華山組團的連接，站前區規劃要與主城區、九華山的規劃有機結合起來，站前區廣場、公用設施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮，而且要與景觀相協調。總的要求是起點要高、構思要新、手筆要大。修編工作的 先修路后建筑的建設思路，城市建設到哪里，道路管網就要先延伸到哪里。當前，城市交通建設的重點是打通外部的循環，主要是解決進入性的問題，確保過境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進入市區;城市內部交通的重點是解決通暢性的問題，確保城區道路四通八達，連環成網。除此之外，還要考慮水上交通，貫通水路，水陸并進，這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區的交通負荷，要盡快地將老的貨運港并入新泥洲港，結合池州港的三期改造擴建，把馬江公路建成城市的外環路，逐步把過境車輛，尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發區的道路規劃要與主城區連通，解決好出入口問題，形成最大的綜合效益。

三、對城市設計的再認識

規劃是一種思路性的、理念性的、規范性的標準，把規劃變成現實，很重要的環節就是城市設計。城市設計有三個方面：一是功能設計。城市的發展就是讓居住在這個城市的人們享受人類現代文明的成果，功能設計就是實現這個目標。今后建住宅區，首先審查配套設施是否到位，凡是上規模成片開發的居住小區要根據人口規模必須配套公用設施，凡是高層公建必須要有地下車庫，等等。今后，對城市功能要出臺一些強制性的規范;二是景觀設計。打造城市形象要通過景觀設計來實

現，重要的街區、節點及單體立面、造型、色彩，還有一些小區、公建設施都要精心打造，特別是大型的建設項目，沒有景觀設計，不允許提交規劃委員會研究;三是人文設計。城市建設要堅持以人為本，體現人文關懷，最大限度地方便群眾，為百姓

著想，比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場、公交站點、商業網點建設等等，要有意識地布局好、設計好，讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設計，提升城市品位，改善居住環境，增強市民對城市的認同感和歸屬感，增強城市的凝聚力和吸引力。

四、對城市綠化的再認識

無論是提高人們的生活水平和質量，還是體現城市的文化和品位，城市綠化都不是附屬物，而是一個非常重要的建設內容，是城市基礎設施的重要組成部分。要把城市綠化規劃作為一項重要規劃來編制，真正實現規劃的“雙線”控制，既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設生態園林城市，必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的總體要求，做好“綠線”控制規劃，提高城市綠化水平。今后，主城區的舊區改造，凡是達不到密度要求的，不準再建房子，要拆地還綠，拆墻透綠，見縫插綠。根據城市的規劃布局，有計劃、有步驟地多建小綠地、小廣場。這樣，星羅棋布的廣場、綠地、林帶，就共同構筑了一個花園式的、園林式的城市。同時，要提高城市綠化檔次，保護好古樹木，不能讓原有的綠化資源流失，要充分利用好。今后在市區內除了特殊需要，機關單位不得再建圍墻，要騰出空間搞綠化，這也要作為一條硬性標準來要求。對有圍墻的沿街單位，建委要排一排，列出計劃，逐步拆除，做到透綠、建綠，讓綠化資源最大程度地共享。

五、對城市環境的再認識

池州有非常好的自然稟賦，把這些天然資源融入到城市建設，創造更優更美的城市環境，關鍵要處理好生態自然和人工自然的關系。現在我們正在搞的清溪河的整治、長江水道的整治、平天湖的開發都屬于人工自然，但要注重一個問題，只能順應自然、師法自然、利用自然、再現自然，而不能過多地人為破壞自然。清溪河的景觀，人工的東西越少越好，就是創意好、能畫龍點睛、錦上添花的也不宜過多，盡量做到簡約、自然、古樸。平天湖的開發、沿江池口片區的開發也要遵循這一點。環境整治的重點是治理污水、垃圾、大氣、噪聲等對環境和生態有破壞的東西，對于自然生成的東西，不要輕易去大

拆、大卸、大改，要按照人與自然和諧的要求，科學巧妙地充分利用。

六、對城市經營理念和機制的再認識

現在人們都講經營城市，但我們必須搞清楚城市經營和經營城市這兩個概念。經營城市有其片面性，經營的最后就出現了賣地賣資源，政府收錢再造廣場、高架橋、樓盤的結果，這個路子不能再走下去。城市有很多屬性，首先它是一個最大的公共產品，不是為某個人或某階層所擁有，必須面向全體市民，服務全體市民。但在市場經濟條件下，必須按市場的規則來辦，按照城市發展的固有規律來辦。從經營城市轉到城市經營，政府要發揮好職能作用，在實踐中不斷摸索出一套對公共資源如公交、自來水、燃氣等如何實現最佳調控的辦法，等等。政府的職能主要是管理，因此也就具有特許經營權，這個權力不能輕易放棄，要善于找到較好的結合點，最大限度地發揮和利用社會的作用和力量，鼓勵多元投資，加快建設，降低成本，減輕政府負擔。同時，要保證政府在城市管理中的主導地位，對有些政府性資源能年租的盡量不批租，不僅要利用政府掌握的空間資源，還要最大限度地利用政府擁有的時間資源，以確保城市基本功能的穩定安全和城市的持續健康發展。

七、對城市管理的再認識

任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地發揮城市功能，真功夫在管理上。城市的管理應該是上下結合的。一方面是自上而下的管理，這是政府行為。一是規劃管理。規劃管理是源頭管理，城市管理要以規劃管理為龍頭，從源頭抓起。城管支隊“查違”首先要知道規劃的分量、規劃的嚴肅性、權威性和不可侵犯性。現在突出的問題是違章建筑，拆違治亂是我們當前規劃管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是規則管理。要把城市建設涉及到的各方面領域的規章制度梳理一下，形成一個完整嚴密的管理體系，通過規則，依法行政，依法管理。三是規范管理。做到執法尺度要統一，信息要公開，規范要透明，同時，要體現人性化的理念，無情執法，有情操作。自上而下的管理過程，體現的是政府管理的權威性、科學性和嚴肅性。另一方面是自下而上的管理，即社區管理。社區管理是城市管理的基礎，目前社區管理很薄弱，管理力量、水平都不夠，很多問題暴露出來，問題出在下面，但根子在上面，也說明我們社區管理的體制還沒有理順，機制還沒有完全建立，這項工作市區兩級要下決心從根本上解決。還有一個城鄉結合部的管理問題，區委、區政府要在明年拿出一

個在主城區范圍內加快村改居、進社區的規劃，并盡快付諸實施。

八、對當前和明年重點工作的要求

今年在建的工程要加快進度，全力推進。對明年具有全局性、牽動性的建設項目要盡快排出來，進行分類，有資金的馬上落實，需要爭取資金的要考慮從哪些方面來解決，爭取年內向市委、市政府作一匯報。項目確定后要見報公開，讓市民了解和參與，增強市民的人民城市人民建的意識。隨著城市建設事業的發展，建設系統人才不足的矛盾也日益凸顯。要創新人才機制，吸引更多的人才投身城市建設，需要引進的人才一定要引進，特別是專業性人才;在職的干部職工要通過“走出去、請進來”等方式，加強學習和培訓，提高自身水平。建委領導班子要加強執政能力建設，抓好隊伍建設，努力打造出一支高水平、高素質的城建隊伍，以適應城市建設大發展的需要。

【城建環保范文】四

我們召開這次全省住宅與房地產工作會議，主要任務是總結回顧 20xx 年住宅與房地產工作，以實施安康居住工程和住房公積金管理工作為重點，研究部署 20xx 年工作。剛才，趙克志副省長作了非常重要的講話，明確了下一步工作重點，大家要深入學習領會，并及時向政府分管領導做好匯報，采取切實措施，認真抓好落實。下面，我就面上的工作講三個問題：

一、二零 xx 年工作回顧

20xx 年，全省房地產系統繼續深入貫徹國務院國發[20xx]18 號和省政府[20xx]116 號文件精神，認真落實國家宏觀調控政策，著力調整住房供應結構，大力實施安康居住工程，努力建立和完善面向中低收入家庭的住房保障制度，實現了住宅與房地產業的持續、健康、較快發展，為促進全省經濟社會發展、改善居民居住條件發揮了積極作用。

（一）構建住房保障體系取得明顯進展

去年年初，韓寓群省長在省十屆人大二次會議上提出了“實施安康居住工程，增加普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房供應，逐步解決中低偏下收入家庭住房困難”的要求。省建設廳積極抓好貫徹，將實施安康居住工程作為全省建設工作的重點，認真研究政策，精心組織實施。為推進工程實施，先后提請省政府出臺了《山東省城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《山東省安康居住工程實施方案》。《方案》明確了我省實施安康居住工程的總體思路，把普通商品住房、經濟適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區改造和拆遷安置住房納入安康居住工程的范疇，統籌考慮，完善政策，規范管理，擴大供給，逐步建立健全向中等收入家庭供應普通商品住房、向中低偏下收入家庭供應經濟適用住房、向最低收入家庭

提供廉租住房保障的分層次的住房供應體系。各地也以經濟適用住房、廉租住房為重點，完善政策，強化措施，著力解決中低收入家庭的住房困難。20xx 年，全省經濟適用住房施工 617萬平方米，竣工 164.6 萬平方米，銷（預）售 202 萬平方米，解決了 2 萬余戶中低收入家庭的住房困難。青島、濟南、煙臺、威海、濟寧、萊蕪、聊城 7 城市在全省率先啟動了廉租住房工作，通過租賃住房補貼、實物配租、租金核減的方式，為6778 戶最低收入家庭提供了廉租住房保障。

（二）住宅建設與房地產開發保持較快增長

去年以來，隨著國家宏觀調控政策的實施，住宅建設與房地產開發投資增速逐步回落，但在旺盛的市場需求拉動下，仍保持了較快的增長速度。20xx 年，全省住宅建設投資達 767億元，施工 9229 萬平方米，竣工 2866 萬平方米，比 20xx 年分別增長 29、25 和 9.6。房地產開發投資 765 億元，其中住宅 549.9 億元，比 20xx 年分別增長 32、35;商品住宅銷售面積 2207 萬平方米，銷售收入 416 億元，比 20xx 年分別增長 23、40;商品房空置面積 475 萬平方米，其中住宅 307 萬平方米，比 20xx 年分別下降 10、19。住宅建設與房地產開發的較快增長，使居民居住條件得到進一步改善，20xx 年城鎮居民人均住宅建筑面積達到 25.2平方米。

（三）有效控制拆遷規模，信訪突出問題得到集中處理

為貫徹國務院辦公廳[20xx]46 號文精神，省建設廳及時提請省政府以魯政發[20xx]49 號文下發了《關于加強城市房屋拆遷管理工作的通知》，要求各級政府合理控制拆遷規模，嚴格依法實施拆遷，認真做好安置補償，妥善處理拆遷矛盾，切實保護群眾合法權益。根據國務院和省政府要求，省建設廳會同發改委實行了拆遷計劃審批制度，20xx 年全省實際拆遷房屋面積 681 萬平方米，比 20xx 年下降 50。8 月下旬，國家、省集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議和建設部集中處理城鎮房屋拆遷信訪突出問題緊急會議后，省建設廳迅速傳達貫徹，及時研究部署，牽頭成立了省發改委、監察廳、國土資源廳、高級等部門參加的工作小組，召開了全省集中處理城鎮房屋拆遷信訪突出問題緊急會議，組織對全省進京來省上訪案件全面排查梳理，摸清了底數。建立了責任追究、案件督查、調度通報、包市包案聯絡員和案件辦結消號等五項制度，并由廳領導帶隊，對各市工作進展進行了全面督查和重點案件督辦。各市做了大量耐心細致的工作，集中處理工作取得顯著成效。截止 20xx 年底，全省辦結城鎮房屋拆遷信訪案件 712件，占總數的 90%;其中中央督辦案件 63 件，占總數的 84%。

（四）住房公積金管理體制改革加快推進

各市按照國家和省里的要求，圍繞“健全決策體制、調整管理機構、強化監督工作、規范發展業務”四個關鍵環節，規范和強化住房公積金管理。目前，各市均組建了住房公積金管理委員會，擬訂了管委會章程，健全了議事規則和決策程序，初步形成了民主、科學和自主的決策機制。17 個設區城市均向省報送了管理機構調整方案并獲得批準。根據工作需要，全省批準設立分中心 26 個，管理部 107 個。目前，除淄博、德州外，其他 15 城市的調整工作已完全或基本到位。新的管理中心開始履行管理職責，實現了平穩過渡，促進了公積金管理工作的規范發展。截至 20xx 年底，全省住房公積金實際繳存人數達到 447.1 萬人，歸集總額 443.1 億元，余額 302.7 億元;發放住房公積金個人貸款總額 103.2 億元，余額 75.9 億元。住房公積金回收力度進一步加大，已清理收回擠占挪用和逾期項目貸款 40.7 億元，占總數的 87.7。省住房公積金監督管理辦公室切實履行監管職責，對各市住房公積金管理中心規范化管理工作進行了全面考核，省建設廳會同財政、審計、紀檢監察部門和人民銀行，對滕州市挪用住房公積金的行為進行了及時查處，提出了嚴肅的處理意見，并在全省予以通報批評。

（五）物業管理進一步規范和發展

省建設廳和物價局聯合印發了《山東省物業服務收費管理暫行辦法》，會同省技術監督局制定了《山東省物業管理服務質量規范》，進一步完善物業管理相關政策，規范服務標準和收費行為。其中，《山東省物業管理服務質量規范》作為地方標準頒布，并已于今年 4 月 1 日開始實施。繼續開展了物業管理達標考評，20xx 年全省又有 14 個項目獲得國家物業管理示范項目稱號，53 個項目獲得省級物業管理優秀項目稱號。目前，全省已有具備資質的物業管理企業 1200 余家，從業人員 10 萬余人，管理范圍涵蓋住宅小區、辦公樓宇、學校、醫院、工業廠區、商業大廈、機場等各種類型，形成了包括房屋及相關設施設備維修養護、安全保衛、環境清潔、生活服務、綠化、中介等多層次、全方位的配套服務。全省累計有 130 個項目獲得國家物業管理示范項目稱號，391 個項目獲得省級物業管理優秀項目稱號，物業管理整體水平不斷提高。

（六）住房二級市場持續發展

各地繼續深入貫徹省政府魯政發[20xx]22 號文件精神，采取有效措施，完善權屬保障，加快培育和規范住房二級市場。開展了全省房屋權屬登記發證清查摸底工作。基本摸清了全省未辦理權屬登記房屋的數量和原因，為房屋拆遷補償及下一步研究制定解決措施、完善相關手續、補辦權屬登記提供了基礎

資料。集體土地房屋權屬登記工作進一步推進，建設部住宅與房地產業司來我省對集體土地房屋權屬保障進行調研，充分肯定了我省集體土地房屋權屬登記工作，并對濟南、文登、滕州等地房管部門推進農村房屋權屬登記、切實減輕農民負擔的做法給予了較高評價。20xx 年，全省存量房地產交易 1850 萬平方米、210 億元，比 20xx 年分別增長 10%、11;其中，住宅1200 萬平方米、140 億元，比 20xx 年分別增長 12%、13。

（七）行業監管機制進一步健全

行業法規制度建設進一步完善。適應國家《行政許可法》實施的要求，及時提請省人大對涉及行政許可事項的《山東省城市房地產開發經營管理條例》、《山東省城市房地產交易管理條例》進行了修訂，并對省建設廳《山東省房地產開發企業資質管理規定》進行了修訂。為規范商品房銷售行為，維護購房人合法權益，根據國家有關法律法規規定，結合我省實際，研究制定了《山東省商品房銷售條例》，于今年 3 月 31 日經省十屆人大常務委員會第...

第四篇：書記在生態市建設動員大會上的講話

書記在生態市建設動員大會上的講話

一、充分認識生態市建設的重要意義，全面加快xx生態市建設步伐

一要充分認識到建設生態市是順應當今世界發展的大趨勢。21世紀是人與自然開始走向協調與和諧的世紀，“環境與發展”已成為各國關注的時代主題，健康生存與可持續發展是時代的主旋律。二戰以后，世界經濟進入一個快速增長時期，各工業大國大規模發展工業經濟，在單純追求經濟增長與物質財富增加的目標驅使下，采用的是高投入、高消耗、高污染、低效率的生產方式，這種傳統發展模式的盛行，導致了嚴重的后果。自上個世紀60年代以來，全球性的環境污染、能源緊張、糧食危機、人口膨脹等問題日益凸現，向人類社會敲響了生存與發展的警鐘。在這種背景下，誕生了生態經濟理論，這種理論在強調生態系統與經濟系統相互適應、相互促進、相互協調的同時，提倡既不以犧牲生態環境為代價，也不以犧牲經濟增長為代價的生態經濟增長方式。生態經濟理論一經提出，就顯示了其旺盛的生命力，引起了世界各國的普遍關注，日益成為指導人類經濟活動的重要依據。隨著人們對生態經濟認識的不斷深化和實踐的不斷拓展，生態經濟已經成為當今人類經濟社會發展中的一種新理念、新戰略、新模式，對人們的生產觀、消費觀、發展觀產生著革命性的影響。

根本要求。黨的十六大報告中把“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明

發展道路”作為全面建設小康社會的四大目標之一。十六屆三中全會又突出強調，堅持以人為本，堅持“五個統籌”，樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀，其中一個重要內容，就是更加重視并切實抓好生態環境建設，促進人與自然的和諧。值得注意的是，解決溫飽、向中等發達水平邁進是一個極為重要的歷史時期：一方面，消費結構升級，工業化進程加快，城市化速度提升，人口大量轉移，社會財富迅速增加；另一方面，消耗資源最多，人與自然較量最為嚴峻。因此，這個時期選擇什么樣的發展道路至關重要。經驗證明，依靠傳統發展模式是難以為繼甚至是危險的，特別是在綠色革命影響經濟、社會和人類生活各方面的今天，生態環境已成為決定國際國內競爭地位最關鍵的因素之一，生態指標、環境指標也成為衡量人民生活水平和質量的重要標志，沒有良好的生態環境就沒有經濟社會的持續發展，就沒有人民生活質量的根本改善，也沒有廣大人民的全面小康。因此，以生態市建設為載體、堅持可持續發展，對全面建設小康社會尤其具有特殊的重要意義。

選擇。池州是一個欠發達地區，經濟總量小，工業化、城市化程度低，人民生活水平不高，發展環境不夠優；經濟結構不合理，經濟自主增長能力較弱，資源型經濟比重過大，經濟增長方式較為粗放。基于這樣的市情，如果走傳統的經濟發展模式，不僅難以趕上發達地區，而且會造成生態破壞、環境污染和資源利用高耗低效等不可饒恕的歷史錯誤。作為中國第一個生態經濟示范區，我們應該倍加珍惜良好的生態環境，遵循自然規律和經濟規律，充分發揮自身優勢，從生態市建設入手，努力探索一條人口、資源、環境與經濟、社會協調發展的具有區域特色的發展道路，避免以破壞和犧牲生態環境為代價來獲取經濟的高增長。因此，市委、市政府提出建設生態市，既是站在時代發展的制高點上、充分研究池州的具體實際而作出的必然選擇，也是池州發展方向上的高起點定位、發展方式上的重大轉變、發展時空上的跨世紀工程。

基礎。一是自然條件得天獨厚。境內生態環境良好，氣候資源、農副產品資源、礦產資源、野生動植物資源極為豐富；國家級自然保護區和國家級、省級風景名勝區星羅棋布，自然景觀、人文景觀、佛教文化融為一體，旅游資源品位較高；山青水秀，植被保護良好，工業污染極少。二是具有扎實的工作基礎。池州歷屆黨委、政府高度重視并將發展生態經濟放在重要的戰略地位，先后提出了“不會治山治水，就不會治區”的戰略思想和建設“大環保產業開發區”的戰略舉措。特別是通過建設生態經濟示范區和實施中國21世紀議程地方試點，初步探索出一套符合池州生態經濟建設特點的思路、方法和措施，涌現出一批發展生態經濟的先進典型。三是有著廣泛的群眾基礎。走生態經濟之路，實現可持續發展戰略已深入人心。四是擁有一大批熱心生態建設的各類人才。五是在與國內外的交往中提高了池州的知名度。所以，我們一定要搶抓機遇，發揮優勢，進一步深化對生態市建設重要性的認識，切實把生態市建設作為推動池州新一輪發展的重要戰略舉措，予以大力推進。

州經濟社會與資源環境全面、協調、可持續發展

當前，池州最大的問題仍然是發展不夠。因此，在任何時候任何情況下，我們都必須始終堅持以經濟建設為中心，把加快經濟發展作為落實科學發展觀的第一要義和第一要務，推動池州經濟的快速健康發展。建設生態市，就是要緊緊抓住這個主要矛盾，始終把發展放在首要位置，切實解決好發展不夠、發展不快、發展不全面的問題。要充分發揮我市的資源優勢和后發優勢，大力發展生態工業、生態農業、生態旅游和現代服務業，大力發展資源循環利用產業，最大限度地開發利用資源，最大限度地減少廢棄物的排放，最大限度地保護生態環境，推動循環經濟的自主發展，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的發展新路子。

述，我們再也不能用高消耗、高污染、高投入、低產出、低效益的生產方式促進經濟增長。要轉變這種觀念，可能是要損失一些眼前利益的，但這種觀念轉變對于今后發展的意義將是非常深遠的。我們講科學發展觀，實質上就是在創新理論指導下的創新實踐。生態市建設本身就是堅持和落實科學發展觀的創新實踐，就是堅持以人為本，促進生態環境和現代化進程協調發展，促進經濟發展與人口、資源、環境協調發展，促進生產方式、生活方式、消費觀念轉變，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。因此，我們抓生態市建設，不僅能促進經濟增長方式轉變，全面落實科學發展觀，也為池州全面建設小康社會找到了一條成功之路。

我們堅持可持續發展戰略，狠抓招商引資、生態家園富民工程建設，有力地促進了我市經濟發展，特別是今年上半年，全市GDP的增幅達到%，財政收入增長65%，規模以上工業的增幅、財政收入的增幅均為全省第一，全市經濟處于高位運行態勢。要想繼續保持這樣一個強勁的發展勢頭，從現在起,就必須考慮到可持續發展的問題，正確處理好人口、資源、環境三者之間的關系。要高度重視和密切關注人均占有資源與消耗是否適度、資源環境消長是否平衡、資源的循環利用和環境的可承載性是否合理等問題, 做到既能滿足當前發展的需要，又能為未來發展創造有利條件，力求以最小的資源、環境代價謀求經濟、社會最大限度的發展，從而實現可持續發展的目標。

務落到實處

市建設擺上重要的工作日程，將生態市建設任務納入各級政府目標責任制，加強對生態市建設的統一組織、統一領導、統一規劃、統一協調。市生態辦要發揮統籌協調的職能，各有關部門要明確責任，各司其職，密切配合，形成合力。

學發展觀、正確政績觀、生態文明觀、文明發展觀的宣傳教育，促進全市生產方式、生活方式和消費觀念的轉變，教育廣大干部群眾樹立環境、資源憂患意識和危機意識，增強節約資源、保護環境的責任感和緊迫感，尤其要確立環境就是資源、環境就是財富、環境就是競爭力的觀念，使生態市建設家喻戶曉，深入人心，化為全社會的自覺行動。，加大投入。結合省“861”行動計劃池州工程和生態市建設總體規劃的實施，選擇一批生態基礎建設、生態能力建設的重大項目，尤其要突出符合循環經濟要求的重大項目建設。面向市場，多方籌資，切實加大投入，為生態市建設提供強有力的物質保障和技術支撐。

市建設的政策規章以及配套政策，強化環境保護和生態建設的執法監督管理，把生態市建設納入法制化軌道。

事項督查范圍，把建設生態市的實績作為評價干部的重要依據。對成績突出的要給予獎勵，對工作不力的要嚴肅追究責任。

第五篇：書記在生態市建設動員大會上的講話

一、充分認識生態市建設的重要意義，全面加快xx生態市建設步伐一要充分認識到建設生態市是順應當今世界發展的大趨勢。21世紀是人與自然開始走向協調與和諧的世紀，“環境與發展”已成為各國關注的時代主題，健康生存與可持續發展是時代的主旋律。二戰以后，世界經濟進入一個快速增長時期，各工業大國大規模發展工業經濟，在單純追求經濟增長與物質財富增加的目標驅使下，采用的是高投入、高消耗、高污染、低效率的生產方式，這種傳統發展模式的盛行，導致了嚴重的后果。自上個世紀60年代以來，全球性的環境污染、能源緊張、糧食危機、人口膨脹等問題日益凸現，向人類社會敲響了生存與發展的警鐘。在這種背景下，誕生了生態經濟理論，這種理論在強調生態系統與經濟系統相互適應、相互促進、相互協調的同時，提倡既不以犧牲生態環境為代價，也不以犧牲經濟增長為代價的生態經濟增長方式。生態經濟理論一經提出，就顯示了其旺盛的生命力，引起了世界各國的普遍關注，日益成為指導人類經濟活動的重要依據。隨著人們對生態經濟認識的不斷深化和實踐的不斷拓展，生態經濟已經成為當今人類經濟社會發展中的一種新理念、新戰略、新模式，對人們的生產觀、消費觀、發展觀產生著革命性的影響。二要充分認識到建設生態市是全面建設小康社會的根本要求。黨的十六大報告中把“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”作為全面建設小康社會的四大目標之一。十六屆三中全會又突出強調，堅持以人為本，堅持“五個統籌”，樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀，其中一個重要內容，就是更加重視并切實抓好生態環境建設，促進人與自然的和諧。值得注意的是，解決溫飽、向中等發達水平邁進是一個極為重要的歷史時期：一方面，消費結構升級，工業化進程加快，城市化速度提升，人口大量轉移，社會財富迅速增加；另一方面，消耗資源最多，人與自然較量最為嚴峻。因此，這個時期選擇什么樣的發展道路至關重要。經驗證明，依靠傳統發展模式是難以為繼甚至是危險的，特別是在綠色革命影響經濟、社會和人類生活各方面的今天，生態環境已成為決定國際國內競爭地位最關鍵的因素之一，生態指標、環境指標也成為衡量人民生活水平和質量的重要標志，沒有良好的生態環境就沒有經濟社會的持續發展，就沒有人民生活質量的根本改善，也沒有廣大人民的全面小康。因此，以生態市建設為載體、堅持可持續發展，對全面建設小康社會尤其具有特殊的重要意義。三要充分認識到建設生態市是池州加快發展的必然選擇。池州是一個欠發達地區，經濟總量小，工業化、城市化程度低，人民生活水平不高，發展環境不夠優；經濟結構不合理，經濟自主增長能力較弱，資源型經濟比重過大，經濟增長方式較為粗放。基于這樣的市情，如果走傳統的經濟發展模式，不僅難以趕上發達地區，而且會造成生態破壞、環境污染和資源利用高耗低效等不可饒恕的歷史錯誤。作為中國第一個生態經濟示范區，我們應該倍加珍惜良好的生態環境，遵循自然規律和經濟規律，充分發揮自身優勢，從生態市建設入手，努力探索一條人口、資源、環境與經濟、社會協調發展的具有區域特色的發展道路，避免以破壞和犧牲生態環境為代價來獲取經濟的高增長。因此，市委、市政府提出建設生態市，既是站在時代發展的制高點上、充分研究池州的具體實際而作出的必然選擇，也是池州發展方向上的高起點定位、發展方式上的重大轉變、發展時空上的跨世紀工程。四要充分認識到建設生態市，我們具有良好的條件和基礎。一是自然條件得天獨厚。境內生態環境良好，氣候資源、農副產品資源、礦產資源、野生動植物資源極為豐富；國家級自然保護區和國家級、省級風景名勝區星羅棋布，自然景觀、人文景觀、佛教文化融為一體，旅游資源品位較高；山青水秀，植被保護良好，工業污染極少。二是具有扎實的工作基礎。池州歷屆黨委、政府高度重視并將發展生態經濟放在重要的戰略地位，先后提出了“不會治山治水，就不會治區”的戰略思想和建設“大環保產業開發區”的戰略舉措。特別是通過建設生態經濟示范區和實施中國21世紀議程地方試點，初步探索出一套符合池州生態經濟建設特點的思路、方法和措施，涌現出一批發展生態經濟的先進典型。三是有著廣泛的群眾基礎。走生態經濟之路，實現可持續發展戰略已深入人心。四是擁有一大批熱心生態建設的各類人才。五是在與國內外的交往中提高了池州的知名度。所以，我們一定要搶抓機遇，發揮優勢，進一步深化對生態市建設重要性的認識，切實把生態市建設作為推動池州新一輪發展的重要戰略舉措，予以大力推進。

二、堅持用科學發展觀指導生態市建設，努力推動池州經濟社會與資源環境全面、協調、可持續發展一要堅持經濟建設這個中心不動搖，實現全面發展。當前，池州最大的問題仍然是發展不夠。因此，在任何時候任何情況下，我們都必須始終堅持以經濟建設為中心，把加快經濟發展作為落實科學發展觀的第一要義和第一要務，推動池州經濟的快速健康發展。建設生態市，就是要緊緊抓住這個主要矛盾，始終把發展放在首要位置，切實解決好發展不夠、發展不快、發展不全面的問題。要充分發揮我市的資源優勢和后發優勢，大力發展生態工業、生態農業、生態旅游和現代服務業，大力發展資源循環利用產業，最大限度地開發利用資源，最大限度地減少廢棄物的排放，最大限度地保護生態環境，推動循環經濟的自主發展，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的發展新路子。二要促進經濟增長方式轉變，實現協調發展。如前所述，我們再也不能用高消耗、高污染、高投入、低產出、低效益的生產方式促進經濟增長。要轉變這種觀念，可能是要損失一些眼前利益的，但這種觀念轉變對于今后發展的意義將是非常深遠的。我們講科學發展觀，實質上就是在創新理論指導下的創新實踐。生態市建設本身就是堅持和落實科學發展觀的創新實踐，就是堅持以人為本，促進生態環境和現代化進程協調發展，促進經濟發展與人口、資源、環境協調發展，促進生產方式、生活方式、消費觀念轉變，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。因此，我們抓生態市建設，不僅能促進經濟增長方式轉變，全面落實科學發展觀，也為池州全面建設小康社會找到了一條成功之路。三要立足當前，謀劃長遠，實現可持續發展。近幾年我們堅持可持續發展戰略，狠抓招商引資、生態家園富民工程建設，有力地促進了我市經濟發展，特別是今年上半年，全市GDp的增幅達到13.6%，財政收入增長65%，規模以上工業的增幅、財政收入的增幅均為全省第一，全市經濟處于高位運行態勢。要想繼續保持這樣一個強勁的發展勢頭，從現在起,就必須考慮到可持續發展的問題，正確處理好人口、資源、環境三者之間的關系。要高度重視和密切關注人均占有資源與消耗是否適度、資源環境消長是否平衡、資源的循環利用和環境的可承載性是否合理等問題, 做到既能滿足當前發展的需要，又能為未來發展創造有利條件，力求以最小的資源、環境代價謀求經濟、社會最大限度的發展，從而實現可持續發展的目標。

三、加強領導，強化責任，確保生態市建設的各項任務落到實處一要健全組織，明確責任。各級黨委、政府要把生態市建設擺上重要的工作日程，將生態市建設任務納入各級政府目標責任制，加強對生態市建設的統一組織、統一領導、統一規劃、統一協調。市生態辦要發揮統籌協調的職能，各有關部門要明確責任，各司其職，密切配合，形成合力。二要加強宣傳，營造氛圍。要積極開展樹立和落實科學發展觀、正確政績觀、生態文明觀、文明發展觀的宣傳教育，促進全市生產方式、生活方式和消費觀念的轉變，教育廣大干部群眾樹立環境、資源憂患意識和危機意識，增強節約資源、保護環境的責任感和緊迫感，尤其要確立環境就是資源、環境就是財富、環境就是競爭力的觀念，使生態市建設家喻戶曉，深入人心，化為全社會的自覺行動。三要依托項目，加大投入。結合省“861”行動計劃池州工程和生態市建設總體規劃的實施，選擇一批生態基礎建設、生態能力建設的重大項目，尤其要突出符合循環經濟要求的重大項目建設。面向市場，多方籌資，切實加大投入，為生態市建設提供強有力的物質保障和技術支撐。四要建章立制，依法管理。要抓緊組織制定有關生態市建設的政策規章以及配套政策，強化環境保護和生態建設的執法監督管理，把生態市建設納入法制化軌道。五要加強監督，嚴格考核。要把建設生態市納入重大事項督查范圍，把建設生態市的實績作為評價干部的重要依據。對成績突出的要給予獎勵，對工作不力的要嚴肅追究責任。