第一篇：立案知識

一、民執

申請強制執行

1、（1）調解書、裁定書是否生效：.若為調解書，須有雙方當事人的送達回證（以最后一方當事人收到送達回證的日期為生效日）；若為裁定書，需要有生效證明，以生效證明上的生效日期為生效日。（2）.調解書、裁定書已經生效，若其上有履行期限，則于履行期間的最后一日的次日為可以立案時間，若其上沒有履行期間，則于生效日的次日為可以立案期間。

2、提交的材料：（1）.個人：強制執行申請書、（授權委托書）、身份證復印件、調解書或裁定書原件、送達回證或者生效證明。（2）.法人：強制執行申請書、授權委托書、法人證明、營業執照復印件、機構代碼復印件、調解書原件或裁定書原件、送達回證復印件或者生效證明。

3、標的額需要看判決書和申請書上的標的額。

4、送達回證（根據被告人數確定送達費、已繳費的蓋章、收費單上的標記）、財產登記表和通訊錄（單位和個人）。

二、民二（商初）

債權轉讓、買賣合同、借款合同、加工承攬合同、擔保追償合同、居間糾紛、運輸合同、保險合同、股權轉讓、合伙糾紛、租賃合同、委托合同等

1、管轄權：被告住所地或者合同履行地。

2、起訴狀：.根據被告人人數N提供起訴狀N+1份；起訴狀簽字筆

修改地方需要按手印；具狀人處須有手印或者法人公章；看起訴書上的標的額和訴訟請求及事實和理由是否清楚。

3、提交材料：（1）.個人：身份證復印件、授權委托書（簽字手印）、（財產保全申請書）、其他；（2）.法人：授權委托書（法人公章）、法人證明（公章）、（財產保全申請書）、機構代碼復印件、營業執照復印件、其他。

3、送達回證（根據被告人數確定送達費、已繳費的蓋章、收費單上的標記）和通訊錄（單位或個人）。

三、民三（民初）

交通事故、1、管轄權：被告住所地或者侵權行為地（行為實施地和結果發生地）；一般一、二、六大隊的事故認定書為本院管轄。

2、起訴狀：.根據被告人人數N提供起訴狀N+1份；起訴狀簽字筆修改地方需要按手印；具狀人處須有手印或者法人公章；看起訴書上的標的額和訴訟請求及事實和理由是否清楚。

3、提交材料：身份證復印件、授權委托書（簽字手印）、交通事故認定書、其他；

第二篇：立案

第十一章 立案

第一節 立案的概念和意義

一、立案的概念

是指公安司法機關對于報案、控告、舉報、自首以及自訴人起訴等材料，按照各自的職能管轄范圍進行審查后，認為有犯罪事實發生并需要追究刑事責任時，決定將其作為刑事案件進行偵查或審判的一種訴訟活動。

特點：

1、立案是法律賦予公安機關、人民檢察院、人民法院特有的權力和職責，其它任何機關和個人都無立案權。

2、立案是我國刑事訴訟一個獨立、必經的訴訟階段，是刑事訴訟活動開始的標志。

二、立案的任務

決定是否開始追究刑事犯罪

三、立案的意義

1、是保護公民合法權益不受非法侵犯，保證無罪的人不受刑事追究的重要程序保障措施；

2、有助于督促司法機關及時、準確地揭露、證實、打擊犯罪；

3、有利于準確評價社會治安形勢，為國家制定刑事政策提供依據。

第二節 立案的材料來源和條件

一、立案的材料來源

1、單位或個人的報案或舉報

2、被害人的報案或控告

3、犯罪人的自首

4、公安機關、人民檢察院自行主動獲取的材料

5、其它途徑：（1）上級機關交辦的案件；（2）群眾的扭送；（3）黨的紀檢部門查處后移送追究刑事責任的案件。

二、立案的條件

1、事實條件：有犯罪事實

需要立案追究的只能是依照刑法的規定構成犯罪的行為；

犯罪事實必須有相關的證據材料證明

2、法律條件：需要追究刑事責任

3、符合管轄的規定

第三節 立案的程序

一、接受

1、公安機關、人民檢察院、人民法院對于報案、控告、舉報、自首、扭送都應當立即接受，不得以任何借口推諉和拒絕。對于不屬于自己管轄的應當先接受后移送主管機關處理，情況緊急必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后移送主管機關。

2、報案、控告、舉報既可以用書面形式，也可以用口頭形式提出。

3、接受控告、舉報的工作人員應當向控告人、舉報人說明誣告應負的法律責任。

4．司法機關應當保障扭送人、報案人、控告人、舉報人及其近親屬安全，并為他們保密。

5、公安機關接受案件時，應當制作《接受刑事案件登記表》。

二、審查和處理

刑事訴訟法第110條規定：人民法院、人民檢察院或公安機關對于報案、控告、舉報和自首的材料，應當按管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案，認為沒有犯罪事實，或犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。

?(一)對立案材料的審查

?對立案材料的審查，一般采取下列步驟和方法來進行： ? 1.對材料所反映的事實進行審查

? 所謂審查事實，首先要審查有無案件發生，然后審查已經發生的案件是否屬于犯罪案件。如果屬于犯罪案件，還要審查對行為人是否需要追究刑事責任。

? 2.對材料所反映的犯罪事實有無確實證據或證據線索進行審查

這方面的審查，通常的方法有：

?向報案人、控告人、舉報人或自首人進行詢問或訊問；

?向有關的單位或組織調閱與犯罪事實及犯罪嫌疑人有關的證據材料；

?委托有關單位或組織對某些問題代為調查，對重大、復雜案件或線索，根據需要和可能，還可以商請派員協助調查；

?對特殊案件在緊急情況下可以采取必要的專門調查措施；

?對自訴案件，人民法院的告訴申訴庭應當認真進行審查，認為證據不充分的，告知自訴人提出補充證據，在立案前法院一般不再進行調查。

（二）處理

1、公安機關對于接受的案件或發現的犯罪線索，應當迅速進行審查，經過審查分別作出以下處理：

（1）認為有犯罪事實，但不屬于自己管轄的案件，應當在24小時內，經縣級以上公安機關負責人批準，簽發《移送案件通知書》，移送有管轄權的機關處理；必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后辦理手續，移送主管機關

（2）對于告訴才處理的案件和被害人有證據證明的輕微刑事案件，應當將案件材料和有關證據送交有管轄權的人民法院，并告知當事人向人民法院起訴。（3）對于不夠刑事處罰需要給予行政處罰的，依法處理。

（4）認為沒有犯罪事實，或犯罪情節顯著輕微不需要追繳刑事責任，或具有其他依法不追繳刑事責任情形的，接受單位應當制作《呈請不予立案報告書》，經縣級以上公安機關負責人批準，不予立案；有控告人的案件應當制作《不予立案通知書》，七日內送達被告人。

（5）認為有犯罪事實，需要追究刑事責任且屬于自己管轄的，由接受單位制作《刑事案件立案報告書》，經縣級以上公安機關負責人批準予以立案。對于疑難、復雜、重大、特別重大案件還應當擬定偵查工作方案。

2、人民檢察院對于接受的犯罪案件材料應當及時審查，并根據舉報線索的不同情況和管轄規定，在7日內分別作出如下處理：

（1）屬于下級人民檢察院管轄或其他人民檢察院管轄的，移送有管轄權的人民檢察院；（2）不屬于人民檢察院管轄的，移送有關主管機關處理，并且通知報案人、控告人、舉報人、自首人。移送舉報線索，應當移送舉報材料原件，重要舉報線索的移送，還應當經檢察長批準。

（3）屬于本院管轄的，應當由偵查部門初查的，移送偵查部門

3、人民法院直接受理自訴案件，對收到的犯罪材料經審查不屬于自己管轄的，應當將材料

移送有管轄權的機關處理，對屬于自己管轄的自訴案件，符合刑事訴訟法及有關司法解釋規定的，裁定予以立案受理；不符合規定的，應當說服自訴人撤回起訴，或裁定駁回起訴。案例分析

?張某家被盜案

?

張某住市區新華路65號，國慶期間全家外出旅游，放假回來后，發現自己家被盜了，于是張立刻來到派出所報案，值班民警聽了一下，作了份筆錄，簽了名，叫張打了指模，說：“行了，我們會查了，不過，你報案太遲了，我看破案的可能性不大，還不如不立案，我們公安機關會加緊你那里的治安管理。” ?【問題】

? 1.對張某的報案，公安機關應立案嗎？ ? 2.值班民警作筆錄時手續正確嗎？ ? 3.值班民警的話對嗎？

【評析】

? 1.根據刑事訴訟法第108條，張某作為財產損失的被害人，享有向公檢法機關報案的當然權利，司法機關應當就張提供的案件情況，根據刑事訴訟法110條規定的立案條件，確定是否立案。很顯然，在此案，公安機關應當立案。

? 2.根據刑事訴訟法第109條第2款的規定，值班民警在受案的過程中，應當將記錄下的張某的口頭報案情況向張宣告，經證實無誤后，由張簽名或蓋章。而不能象本案中那樣未經宣讀確認無誤，就要求報案人按指模。

? 3.該民警的話是錯誤的。因為立案與否，并不是依據案件偵破的難度，而是根據刑事訴訟法第110條規定，司法機關在對接受的立案材料，按照立案的法定條件進行審查后，才作出予以立案或不立案的處理決定。

三、申請復議

刑事訴訟法第110條規定：控告人如果對公安機關、人民檢察院、人民法院不予立案的決定不服，可以申請復議。

1、申請復議應向原作出不予立案決定的機關提出

2、控告人對不立案決定除申請復議外，也可不經復議而向人民檢察院提出要求人民檢察院予以監督，或者直接向法院起訴。

第111條規定：被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。

第204條規定第3項規定：被告人有證據證明對被害人侵犯自己人身、財產權利的行為應當依法追究刑事責任，而公安機關或人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件，可作為自訴案件，被害人有權向人民法院直接起訴，人民法院應當依法受理。

?°不破不立?±的危害

四、立案監督

《刑事訴訟法》第111條規定：人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關不立案的理由不能成立的，應當通知公安機關立案，公安機關接到通知后應當立案。

具體表現為：

1、人民檢察院對不立案實施監督的材料來源主要有兩個方面：一是通過人民檢察院的各種業務活動發現；而是通過被害人的申訴獲得。

2、人民檢察院獲取不立案監督的材料后，應當根據事實和法律進行審查。

3、人民檢察院通過必要、認真調查后，認為公安機關不立案的理由不成立的，應當通知公安機關立案。

4、公安機關在接到人民檢察院要求立案的通知后，應當在15日內決定立案，并將立案決定書送達人民檢察院。

第三篇：立案程序

法院立案程序

一、人民法院收到當事人的訴狀，應當依照法律規定進行審查。

二、人民法院審查立案中，發現原告或者自訴人證明其訴訟請求的主要證據不具備的，應當及時通知其限期補充證據，并將通知補證情況記錄在案，收到訴狀的時間，從當事人補交有關證據材料之日起開始計算。

三、人民法院收到訴狀和有關證據，應當進行登記，并向原告或者自訴人出具收據。收據中應當注明證據名稱、原件或復制件、收到時間、份數和頁數，復制件必須與原件核對無異后，由負責審查起訴的審判人員簽名或者蓋章，原告、自訴人也應當簽名或蓋章，收據歸入卷宗。對于不予立案或者原告、自訴人在立案前撤回起訴的，應當將起訴材料退還，并由當事人簽收。

四、對經審查不符合法定受理條件，原告堅持起訴的，應當裁定不予受理；自訴人堅持起訴的，應當裁定駁回。

五、不予受理和駁回起訴的裁定書由負責審查起訴的審判人員制作，報庭長或者院長審批，并由負責審查起訴的審判員、書記員署名，加蓋人民法院印章。

行政案件不予受理、駁回起訴的裁定書除應報庭長或者院長審批外，應由合議庭成員、書記員署名，加蓋人民法院印章。

六、經審查認為起訴符合受理條件的，應填寫立案審批表，由負責審查起訴的審判人員決定立案，其中疑難復雜、新類型案件應報審判長核準以及庭長審批。重大疑難案件報院長審批或經審判委員會討論決定。

七、經審查決定立案的，應當計算案件受理費通知原告，向原告或者自訴人發出案件受理通知書；將該案的當事人姓名、案由等情況統一編立案號輸入計算機。

八、立案庭決定立案后，應當在二日內將案件移送有關審判庭審理，并辦理移交手續，注明移交日期。經審查決定受理或立案登記的日期為立案日期。立案人員應當及時將立案日期、移交日期等輸入計算機。

九、當事人的人民法庭起訴，人民法庭經審查認為起訴符合受理條件的，應報庭長批準立案；人民法庭決定立案后，應當及時填寫收案卡片，報基層人民法院立案庭統一編立案號。人民法庭認為起訴不符合受理條件，原告堅持起訴的，由基層人民法院立案庭決定是否立案，立案庭經審查，對符合受理條件的起訴，交由人民法庭審理。

一、起訴

1、起訴的條件：（1）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織。其中自然人應提交身份證明（如系軍人軍屬身份的，要注明）；法人應提交當經年檢合格的企業法人營業執照或工商部門、編委等其他登記部門出具的法人資格證明；其他組織應提交營業執照或其核準登記部門出具的資格證明。同時，原告應確認自己的受送達人和送達詳細地址、聯系電話、郵政編碼，并承擔送達不能的相應法律后果。（2）有明確的被告。有關主體資格證明材料的要求同上，同時應提供被告明確的住所地或經常居住地的詳細地址、聯系電話、郵政編碼。（3）有具體的訴訟請求和事實、理由。原告應提供與爭議事實有關的證據材料并填寫證據清單，注明證據名稱、份數及提交時間。（4）屬于人民法院受理民事訴訟范圍和受訴人民法院管轄。

2、基層法院受理范圍：

1）第一審民商事案件，具體包括：

（1）當事人在同一基層法院轄區內的婚姻家庭、繼承、物業、人身損害賠償、交通事故、勞動爭議、人事爭議、土地征用、土地承包、環境污染、醫療損害賠償等案件；

（2）爭議金額不滿500萬元（不含本數）的合同糾紛案件和一般財產糾紛案件；

（3）爭議金額不滿500萬元（不含本數）的房地產糾紛案件；

（4）爭議金額不滿500萬元（不含本數）的涉外和涉港、澳、臺的一般財產權糾紛案件和人身糾紛案件；

（5）適用特別程序、監督程序和公示催告程序的案件。

2）上級人民法院交辦的第一審民商事案件。

3、訴訟代理

1）當事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人，必須向本院提交簽名或蓋章的授權委托書，記明委托事項和權限。

2）近親屬接受委托參與訴訟的，除提交授權委托書外，還應向法院提供親屬關系和受委托人身份等相關證明。

3）有關社會團體或當事人所在單位推薦的人接受委托參與訴訟的，除提交授權委托書外，還應向法院提供受委托人身份等相關證明，并經本院審查決定是否許可。

4、訴訟材料和規格要求

1）規格：訴訟材料的紙張大小為A4（210*297毫米），左側應留邊2.5厘米作裝訂線，證據材料應按清單順序裝訂成冊。

2）份數：訴訟材料除向法院提交一份外，還須按當事人的人數提交副本。

3）書寫要求：必須用墨水筆（黑色、藍黑色）書寫或打印。

4）證據材料為外文的，必須提交有資質的翻譯機構翻譯的中文譯本。

二、法院受理

根據法律規定，本院在接到原告提交的起訴狀后，將依法進行審查，對符合條件的在七日內立案；對不符合條件的，在七日內裁定不予受理。

三、預交訴訟費

四、原告在接到受理案件通知書后的次日起七日內預交案件受理費，否則，按自動撤回起訴處理。被告在接到應訴通知書和起訴狀副本之日起十五日（涉外案件的被告為三十日）內提交答辯狀，并確認自己的受送達人和送達詳細地址、聯系電話、郵政編碼。被告不答辯的，不影響案件的審理；被告不確認受送達人和送達地址的，承擔送達不能的相應法律后果。

五、舉證

原、被告當事人對自己提出的主張有責任提供證據，沒有證據或證據不足的，由負有舉證責任的當事人承擔舉證不能的不利后果。當事人應當在舉證期限內提交證據材料，在舉證期限內不提交的，視為放棄舉證權利。當事人增加，變更訴訟請求或提起反訴的，應當在舉證期限屆滿前提出。

六、當事人不服第一審裁判直接向第二審人民法院提起上訴的，第二審人民法院應當在五日內將上訴狀發交原審人民法院。

七、第二審人民法院立案庭收到第一審人民法院移送的上訴材料及一審案件卷宗材料，應當核對以下內容：

(一)上訴狀、有關證據及收據、一審裁判文書是否齊全，一審卷宗數是否與案件移送函標明的數量相符；

(二)上訴人遞交上訴狀的時間是否在法定上訴期限以內；或雖然超過法定上訴期限，但是否提交了因不可抗拒的事由或者具有其他正當理由申請順延上訴期限的書面材料；

(三)是否附有上訴案件受理費單據或者上訴人關于緩、減、免交上訴費用的申請。

八、上訴人提出緩交、減交、免交上訴費用申請的，第二審人民法院應當負責審查，提出意見，由庭長或院長批準；未予批準申請的，應當書面通知上訴人在指定期限內交納；逾期不交納的，裁定按自動撤回上訴處理，并將案卷退回第一審人民法院。

九、第二審人民法院立案庭應當在收到第一審人民法院移送的卷宗等材料之日起五日內決定是否立案。認為符合受理條件的，應當在決定立案的二日內填寫收案卡片，統一編立案號后，移送審判庭。

認為不符合受理條件的，報庭長批準后將案件及時退回第一審人民法院，或者通知第一審人民法院補充材料；第一審人民法院應當在三日內補充完后移送第二審人民法院，補充材料的時間不計入二審立案期間。

十、應當由人民法院受理的其他案件的立案工作，可參照本節規定的基本程序執行。

訴訟指南中國法院網

第四篇：立案難

解決立案難的問題，刻不容緩

法院立案庭在立案時要求原告提供充足證據時（有些證據其實屬于被告應提交或法院依職權或依申請調取的）才許可立案，否則不立案。

例如在人身損害賠償案件中，事故認定責任書已經明確所投保的保險公司及保單號碼，但法院立案庭卻非讓提供保險公司保單（保險合同）才可以立案，實在令原告望而生畏。（保單在被告保險公司手中，原告及其代理律師索取時，被告拒絕，只好立案后申請法院調取，但是立案庭不立案）原告連申請調取的權利也沒有了。

請法院領導落實解決，切實解決原告（受害人）立案難的問題。有些原告對此情緒將惡化，難道非要出個人命案才能引起政法各部門的重視？

故解決“立案難”刻不容緩，更有利于構建和諧社會，避免更多的社會矛盾激化。

第五篇：立案申請表

中華人民共和國藥品監督行政執法文書

立案申請表

（）立申[]號

案 由：

當事人：法定代表人（負責人）：

地址：聯系方式：

案件來源：案情摘要：

經初步審查，當事人的行為涉嫌違反了________________________________________

_______________________________________________________的規定，申請予以立案。

經辦人：

年月日

承辦機構負責人意見：

年月日

審批意見：________________________________________，本案自年月

日起立案，由、承辦。

主管領導：年月日