第一篇：如何立案

立案

一個(gè)案件要到法院來，與法院發(fā)生聯(lián)系的話，首先第一個(gè)環(huán)節(jié)就是立案。對于立案，同學(xué)們要知道法院是什么機(jī)構(gòu)在管這個(gè)事情。法院主要的部門分為多個(gè)業(yè)務(wù)庭，其中有幾個(gè)審判庭如民一，民二，民三庭。法院組織法規(guī)定，基層法院應(yīng)當(dāng)有民事庭，刑事庭，還可根據(jù)情況設(shè)庭，但這些庭都不是必須的，且在法律上也規(guī)定的不是很明確。關(guān)于立案庭，曾經(jīng)叫告申庭，就是到法院進(jìn)行告訴和申訴。90年代初，全國法院開始把申訴和立案分開，專門有個(gè)管立案的。什么叫立案？簡單的講就是，當(dāng)事人想到法院進(jìn)行告狀，希望法院將其關(guān)注的事情作為案件確立起來，并認(rèn)真對待，這對于當(dāng)事人是告狀，對于法院是受理案件，就叫立案。全國法院都有立案庭，大部分的立案庭是一個(gè)比較小的部門。立案庭的基本作用就是決定當(dāng)事人交到法院的事情是不是作為一個(gè)案件來受理，由法院來審理。近來，立案庭的職能有擴(kuò)大化的趨勢，讓它擔(dān)負(fù)送達(dá)文書和調(diào)解，甚至排期開庭的職責(zé)。每個(gè)法院的立案庭的職能還是有些不同。目前，南岸區(qū)法院的立案庭有一個(gè)庭長，兩個(gè)固定編制的審判員，和返聘的人員，還請了一些合同制的書記員。我們法院本來打算擴(kuò)充立案庭，讓他們來接訪，接受咨詢的工作。目前這些工作，在南岸區(qū)法院是請的其他單位退休的具有法律知識的老同志來擔(dān)任此工作。為什么立案庭人要少？因?yàn)槿珖ㄔ好媾R這樣一個(gè)問題，案多人少。人少辦不過來，只能將更多的人安排到審判庭，做審判業(yè)務(wù)。因此，能來接訪和接受法律咨詢的人也少，因此只能由法院外的人來做此工作。案子一進(jìn)來就與立案庭打交道。立案庭在法院的立案大廳，有一個(gè)類似于柜臺一樣的窗口。當(dāng)事人將案件交到立案庭看法院能不能受案。

立案材料：立案庭第一步點(diǎn)收材料，包括訴狀即民事起訴狀，一般在網(wǎng)上能查到訴狀的格式。最高人民法院在1992年頒布過一個(gè)人民法院民事裁判文書樣式。92年到今天已經(jīng)十八年了，雖然理念觀念什么的有所變化，但是最高法院至今沒有頒布一個(gè)更新的，效率更高的，更全面的一個(gè)關(guān)于民事法律文書寫作方面的規(guī)定，但是刑事方面九幾年時(shí)候有一個(gè)新的，但是民事方面就是92樣式。關(guān)于起訴狀的格式已經(jīng)在網(wǎng)上廣泛傳播。立案庭會看有沒有訴狀，如果當(dāng)事人沒寫。有時(shí)候農(nóng)村地區(qū)可接受口頭起訴，但是絕大多數(shù)法院都是要求由當(dāng)事人提供的。現(xiàn)在法院附近有法律服務(wù)所，可以提供書寫訴狀的服務(wù)。另外還要交當(dāng)事人的身份證明材料。例如原告去起訴，就要交原告的身份證原件看一下并提交復(fù)印件一份，證明原告的真實(shí)性。同時(shí)盡量提交被告的身份證明材料。如果對方是單位的話，就要提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。如果身份證復(fù)印件不能提交，可以提交身份證號碼。總之，要有當(dāng)事人的身份證明材料。還要有證明案件事實(shí)的材料。沒有證據(jù)的化，法院一般就不予管。

立案審查：下面就是立案審查，也就是這案件立不立的起來，主要依據(jù)民事訴訟法的第108條。該條文主要包括四個(gè)方面，第一，原告對本案有直接的利害關(guān)系。通常我們理解為，原告為自己的利益來起訴。還有一種說法，教材上比較多的采納的，就是原告必須是他所訴的案件事實(shí)的直接的參與者，法律關(guān)系的一般當(dāng)事人。比如說，原告來告一個(gè)侵權(quán)的案子，那么原告就要是這個(gè)案子受害人，或是有權(quán)行使受害人權(quán)利的人，例如受害人的配偶，繼承人等等。什么叫本案了，這個(gè)問題比較難以回答。這個(gè)問題與訴訟標(biāo)的很有關(guān)系，但是這個(gè)問題是比較難以講清。第二，必須有明確的被告。審查時(shí)只需要有明確被告，但不審查原告與被告是否存在一定的法律關(guān)系，而這方面的審查屬于實(shí)體法上的范疇，只要是原告以為的就可以了。什么是明確的被告，在實(shí)踐中，只要能說清當(dāng)事人的身份證號碼就夠了，當(dāng)然有時(shí)候這方面在實(shí)踐中比較難的，但是有時(shí)候在法院和當(dāng)事人的多發(fā)面的努力下，被告的身份無法確認(rèn)，法院是無法受理的。第三，有具體的事實(shí)和理由。在訴狀中只要簡單的說明有這回事就可以，至于細(xì)節(jié)可以不太詳細(xì)。例如，你和誰之間有借款的關(guān)系，只要說下誰借了你的錢，什么時(shí)候借了多少，還差多少，大概講清楚就行。假如是侵權(quán)的話，只要說明誰在什么地方怎么樣對你侵權(quán)了就可以，至于前因后果可以以后再說詳細(xì)。第四，該案件是不是屬于民事糾紛，即平等主體之間的糾紛。如果你告一個(gè)政府或其派出機(jī)構(gòu)的職權(quán)行為，就是一個(gè)行政訴訟。例外還要判斷，接受案件的法院對于本案是否具有管轄權(quán)。如果該法院沒有管轄權(quán)，則該法院則不得受理。比如，07年民事訴訟法修改后，判斷案件對錯(cuò)，是否需要再審，其中一條就是違反管轄規(guī)定，就是屬于再審的是由。此時(shí)就是指該法院沒有管轄權(quán)而審理案件，啟動再審后，就得撤銷原來的審判，移交有管轄權(quán)的法院重新審理。由此可見，違反管轄權(quán)的規(guī)定在07年民事訴訟法修改后就被認(rèn)為是

一種很大的錯(cuò)誤。因此，法院在立案的時(shí)候就嚴(yán)格審查自己是否有管轄權(quán)，但是在實(shí)踐中，也有一些這樣的情況，例如有些因?yàn)樘厥獾脑颍枰蓻]有管轄權(quán)的法院先行進(jìn)行保全再移送。但是最近重慶市的法院系統(tǒng)就有這樣一個(gè)規(guī)定，如果法院一旦立案，再發(fā)現(xiàn)沒有管轄權(quán)后再移送，法院在其內(nèi)部考核中就會失點(diǎn)分。立案的時(shí)候當(dāng)事人需要告知法院理由。這個(gè)理由包括兩個(gè)方面：第一方面，情理上的。第二個(gè)方面，就是法律上的，即這個(gè)事情在法律上有什么意義，因?yàn)檫@個(gè)意義構(gòu)成什么樣的法律關(guān)系，并因此在法律上有什么后果。這是訴訟的一個(gè)基本的邏輯過程。但是老百姓一般很難有條理到位的把其關(guān)注的法律事實(shí)告訴法院清楚。因此，通常各國的法院的通常做法就是，“當(dāng)事人你給我一個(gè)事實(shí)，法院我給還你一個(gè)法律”。法律上的理由不是絕對的，但是當(dāng)事人在起訴的時(shí)候，就明確的提出法律事實(shí)，主張某種法律關(guān)系，并就該法律關(guān)系要求什么的話，法院就支持你這樣的關(guān)系，實(shí)踐中法院的做法不一致，意見也不一致。如果立案審查后，這四個(gè)條件都符合，法院就決定立案。此后就通知當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)。一般都是到法院旁邊就有ATM機(jī)自主交費(fèi)，或者是到法院指定的銀行交費(fèi)。

第二篇：立案

第十一章 立案

第一節(jié) 立案的概念和意義

一、立案的概念

是指公安司法機(jī)關(guān)對于報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首以及自訴人起訴等材料，按照各自的職能管轄范圍進(jìn)行審查后，認(rèn)為有犯罪事實(shí)發(fā)生并需要追究刑事責(zé)任時(shí)，決定將其作為刑事案件進(jìn)行偵查或?qū)徟械囊环N訴訟活動。

特點(diǎn)：

1、立案是法律賦予公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院特有的權(quán)力和職責(zé)，其它任何機(jī)關(guān)和個(gè)人都無立案權(quán)。

2、立案是我國刑事訴訟一個(gè)獨(dú)立、必經(jīng)的訴訟階段，是刑事訴訟活動開始的標(biāo)志。

二、立案的任務(wù)

決定是否開始追究刑事犯罪

三、立案的意義

1、是保護(hù)公民合法權(quán)益不受非法侵犯，保證無罪的人不受刑事追究的重要程序保障措施；

2、有助于督促司法機(jī)關(guān)及時(shí)、準(zhǔn)確地揭露、證實(shí)、打擊犯罪；

3、有利于準(zhǔn)確評價(jià)社會治安形勢，為國家制定刑事政策提供依據(jù)。

第二節(jié) 立案的材料來源和條件

一、立案的材料來源

1、單位或個(gè)人的報(bào)案或舉報(bào)

2、被害人的報(bào)案或控告

3、犯罪人的自首

4、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院自行主動獲取的材料

5、其它途徑：（1）上級機(jī)關(guān)交辦的案件；（2）群眾的扭送；（3）黨的紀(jì)檢部門查處后移送追究刑事責(zé)任的案件。

二、立案的條件

1、事實(shí)條件：有犯罪事實(shí)

需要立案追究的只能是依照刑法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為；

犯罪事實(shí)必須有相關(guān)的證據(jù)材料證明

2、法律條件：需要追究刑事責(zé)任

3、符合管轄的規(guī)定

第三節(jié) 立案的程序

一、接受

1、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對于報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首、扭送都應(yīng)當(dāng)立即接受，不得以任何借口推諉和拒絕。對于不屬于自己管轄的應(yīng)當(dāng)先接受后移送主管機(jī)關(guān)處理，情況緊急必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。

2、報(bào)案、控告、舉報(bào)既可以用書面形式，也可以用口頭形式提出。

3、接受控告、舉報(bào)的工作人員應(yīng)當(dāng)向控告人、舉報(bào)人說明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

4．司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障扭送人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬安全，并為他們保密。

5、公安機(jī)關(guān)接受案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《接受刑事案件登記表》。

二、審查和處理

刑事訴訟法第110條規(guī)定：人民法院、人民檢察院或公安機(jī)關(guān)對于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案，認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。

?(一)對立案材料的審查

?對立案材料的審查，一般采取下列步驟和方法來進(jìn)行： ? 1.對材料所反映的事實(shí)進(jìn)行審查

? 所謂審查事實(shí)，首先要審查有無案件發(fā)生，然后審查已經(jīng)發(fā)生的案件是否屬于犯罪案件。如果屬于犯罪案件，還要審查對行為人是否需要追究刑事責(zé)任。

? 2.對材料所反映的犯罪事實(shí)有無確實(shí)證據(jù)或證據(jù)線索進(jìn)行審查

這方面的審查，通常的方法有：

?向報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人或自首人進(jìn)行詢問或訊問；

?向有關(guān)的單位或組織調(diào)閱與犯罪事實(shí)及犯罪嫌疑人有關(guān)的證據(jù)材料；

?委托有關(guān)單位或組織對某些問題代為調(diào)查，對重大、復(fù)雜案件或線索，根據(jù)需要和可能，還可以商請派員協(xié)助調(diào)查；

?對特殊案件在緊急情況下可以采取必要的專門調(diào)查措施；

?對自訴案件，人民法院的告訴申訴庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，認(rèn)為證據(jù)不充分的，告知自訴人提出補(bǔ)充證據(jù)，在立案前法院一般不再進(jìn)行調(diào)查。

（二）處理

1、公安機(jī)關(guān)對于接受的案件或發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，經(jīng)過審查分別作出以下處理：

（1）認(rèn)為有犯罪事實(shí)，但不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《移送案件通知書》，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后辦理手續(xù)，移送主管機(jī)關(guān)

（2）對于告訴才處理的案件和被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，應(yīng)當(dāng)將案件材料和有關(guān)證據(jù)送交有管轄權(quán)的人民法院，并告知當(dāng)事人向人民法院起訴。（3）對于不夠刑事處罰需要給予行政處罰的，依法處理。

（4）認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追繳刑事責(zé)任，或具有其他依法不追繳刑事責(zé)任情形的，接受單位應(yīng)當(dāng)制作《呈請不予立案報(bào)告書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案；有控告人的案件應(yīng)當(dāng)制作《不予立案通知書》，七日內(nèi)送達(dá)被告人。

（5）認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任且屬于自己管轄的，由接受單位制作《刑事案件立案報(bào)告書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)予以立案。對于疑難、復(fù)雜、重大、特別重大案件還應(yīng)當(dāng)擬定偵查工作方案。

2、人民檢察院對于接受的犯罪案件材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，并根據(jù)舉報(bào)線索的不同情況和管轄規(guī)定，在7日內(nèi)分別作出如下處理：

（1）屬于下級人民檢察院管轄或其他人民檢察院管轄的，移送有管轄權(quán)的人民檢察院；（2）不屬于人民檢察院管轄的，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理，并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、自首人。移送舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)移送舉報(bào)材料原件，重要舉報(bào)線索的移送，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)。

（3）屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)由偵查部門初查的，移送偵查部門

3、人民法院直接受理自訴案件，對收到的犯罪材料經(jīng)審查不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)將材料

移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理，對屬于自己管轄的自訴案件，符合刑事訴訟法及有關(guān)司法解釋規(guī)定的，裁定予以立案受理；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)說服自訴人撤回起訴，或裁定駁回起訴。案例分析

?張某家被盜案

?

張某住市區(qū)新華路65號，國慶期間全家外出旅游，放假回來后，發(fā)現(xiàn)自己家被盜了，于是張立刻來到派出所報(bào)案，值班民警聽了一下，作了份筆錄，簽了名，叫張打了指模，說：“行了，我們會查了，不過，你報(bào)案太遲了，我看破案的可能性不大，還不如不立案，我們公安機(jī)關(guān)會加緊你那里的治安管理。” ?【問題】

? 1.對張某的報(bào)案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立案嗎？ ? 2.值班民警作筆錄時(shí)手續(xù)正確嗎？ ? 3.值班民警的話對嗎？

【評析】

? 1.根據(jù)刑事訴訟法第108條，張某作為財(cái)產(chǎn)損失的被害人，享有向公檢法機(jī)關(guān)報(bào)案的當(dāng)然權(quán)利，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就張?zhí)峁┑陌讣闆r，根據(jù)刑事訴訟法110條規(guī)定的立案條件，確定是否立案。很顯然，在此案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案。

? 2.根據(jù)刑事訴訟法第109條第2款的規(guī)定，值班民警在受案的過程中，應(yīng)當(dāng)將記錄下的張某的口頭報(bào)案情況向張宣告，經(jīng)證實(shí)無誤后，由張簽名或蓋章。而不能象本案中那樣未經(jīng)宣讀確認(rèn)無誤，就要求報(bào)案人按指模。

? 3.該民警的話是錯(cuò)誤的。因?yàn)榱概c否，并不是依據(jù)案件偵破的難度，而是根據(jù)刑事訴訟法第110條規(guī)定，司法機(jī)關(guān)在對接受的立案材料，按照立案的法定條件進(jìn)行審查后，才作出予以立案或不立案的處理決定。

三、申請復(fù)議

刑事訴訟法第110條規(guī)定：控告人如果對公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院不予立案的決定不服，可以申請復(fù)議。

1、申請復(fù)議應(yīng)向原作出不予立案決定的機(jī)關(guān)提出

2、控告人對不立案決定除申請復(fù)議外，也可不經(jīng)復(fù)議而向人民檢察院提出要求人民檢察院予以監(jiān)督，或者直接向法院起訴。

第111條規(guī)定：被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。

第204條規(guī)定第3項(xiàng)規(guī)定：被告人有證據(jù)證明對被害人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件，可作為自訴案件，被害人有權(quán)向人民法院直接起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

?°不破不立?±的危害

四、立案監(jiān)督

《刑事訴訟法》第111條規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。

具體表現(xiàn)為：

1、人民檢察院對不立案實(shí)施監(jiān)督的材料來源主要有兩個(gè)方面：一是通過人民檢察院的各種業(yè)務(wù)活動發(fā)現(xiàn)；而是通過被害人的申訴獲得。

2、人民檢察院獲取不立案監(jiān)督的材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行審查。

3、人民檢察院通過必要、認(rèn)真調(diào)查后，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。

4、公安機(jī)關(guān)在接到人民檢察院要求立案的通知后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)決定立案，并將立案決定書送達(dá)人民檢察院。

第三篇：立案程序

法院立案程序

一、人民法院收到當(dāng)事人的訴狀，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定進(jìn)行審查。

二、人民法院審查立案中，發(fā)現(xiàn)原告或者自訴人證明其訴訟請求的主要證據(jù)不具備的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其限期補(bǔ)充證據(jù)，并將通知補(bǔ)證情況記錄在案，收到訴狀的時(shí)間，從當(dāng)事人補(bǔ)交有關(guān)證據(jù)材料之日起開始計(jì)算。

三、人民法院收到訴狀和有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并向原告或者自訴人出具收據(jù)。收據(jù)中應(yīng)當(dāng)注明證據(jù)名稱、原件或復(fù)制件、收到時(shí)間、份數(shù)和頁數(shù)，復(fù)制件必須與原件核對無異后，由負(fù)責(zé)審查起訴的審判人員簽名或者蓋章，原告、自訴人也應(yīng)當(dāng)簽名或蓋章，收據(jù)歸入卷宗。對于不予立案或者原告、自訴人在立案前撤回起訴的，應(yīng)當(dāng)將起訴材料退還，并由當(dāng)事人簽收。

四、對經(jīng)審查不符合法定受理?xiàng)l件，原告堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；自訴人堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回。

五、不予受理和駁回起訴的裁定書由負(fù)責(zé)審查起訴的審判人員制作，報(bào)庭長或者院長審批，并由負(fù)責(zé)審查起訴的審判員、書記員署名，加蓋人民法院印章。

行政案件不予受理、駁回起訴的裁定書除應(yīng)報(bào)庭長或者院長審批外，應(yīng)由合議庭成員、書記員署名，加蓋人民法院印章。

六、經(jīng)審查認(rèn)為起訴符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)填寫立案審批表，由負(fù)責(zé)審查起訴的審判人員決定立案，其中疑難復(fù)雜、新類型案件應(yīng)報(bào)審判長核準(zhǔn)以及庭長審批。重大疑難案件報(bào)院長審批或經(jīng)審判委員會討論決定。

七、經(jīng)審查決定立案的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算案件受理費(fèi)通知原告，向原告或者自訴人發(fā)出案件受理通知書；將該案的當(dāng)事人姓名、案由等情況統(tǒng)一編立案號輸入計(jì)算機(jī)。

八、立案庭決定立案后，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將案件移送有關(guān)審判庭審理，并辦理移交手續(xù)，注明移交日期。經(jīng)審查決定受理或立案登記的日期為立案日期。立案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將立案日期、移交日期等輸入計(jì)算機(jī)。

九、當(dāng)事人的人民法庭起訴，人民法庭經(jīng)審查認(rèn)為起訴符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)報(bào)庭長批準(zhǔn)立案；人民法庭決定立案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫收案卡片，報(bào)基層人民法院立案庭統(tǒng)一編立案號。人民法庭認(rèn)為起訴不符合受理?xiàng)l件，原告堅(jiān)持起訴的，由基層人民法院立案庭決定是否立案，立案庭經(jīng)審查，對符合受理?xiàng)l件的起訴，交由人民法庭審理。

一、起訴

1、起訴的條件：（1）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。其中自然人應(yīng)提交身份證明（如系軍人軍屬身份的，要注明）；法人應(yīng)提交當(dāng)經(jīng)年檢合格的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或工商部門、編委等其他登記部門出具的法人資格證明；其他組織應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照或其核準(zhǔn)登記部門出具的資格證明。同時(shí)，原告應(yīng)確認(rèn)自己的受送達(dá)人和送達(dá)詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、郵政編碼，并承擔(dān)送達(dá)不能的相應(yīng)法律后果。（2）有明確的被告。有關(guān)主體資格證明材料的要求同上，同時(shí)應(yīng)提供被告明確的住所地或經(jīng)常居住地的詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、郵政編碼。（3）有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由。原告應(yīng)提供與爭議事實(shí)有關(guān)的證據(jù)材料并填寫證據(jù)清單，注明證據(jù)名稱、份數(shù)及提交時(shí)間。（4）屬于人民法院受理民事訴訟范圍和受訴人民法院管轄。

2、基層法院受理范圍：

1）第一審民商事案件，具體包括：

（1）當(dāng)事人在同一基層法院轄區(qū)內(nèi)的婚姻家庭、繼承、物業(yè)、人身損害賠償、交通事故、勞動爭議、人事爭議、土地征用、土地承包、環(huán)境污染、醫(yī)療損害賠償?shù)劝讣?/p>

（2）爭議金額不滿500萬元（不含本數(shù)）的合同糾紛案件和一般財(cái)產(chǎn)糾紛案件；

（3）爭議金額不滿500萬元（不含本數(shù)）的房地產(chǎn)糾紛案件；

（4）爭議金額不滿500萬元（不含本數(shù)）的涉外和涉港、澳、臺的一般財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛案件和人身糾紛案件；

（5）適用特別程序、監(jiān)督程序和公示催告程序的案件。

2）上級人民法院交辦的第一審民商事案件。

3、訴訟代理

1）當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人，必須向本院提交簽名或蓋章的授權(quán)委托書，記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

2）近親屬接受委托參與訴訟的，除提交授權(quán)委托書外，還應(yīng)向法院提供親屬關(guān)系和受委托人身份等相關(guān)證明。

3）有關(guān)社會團(tuán)體或當(dāng)事人所在單位推薦的人接受委托參與訴訟的，除提交授權(quán)委托書外，還應(yīng)向法院提供受委托人身份等相關(guān)證明，并經(jīng)本院審查決定是否許可。

4、訴訟材料和規(guī)格要求

1）規(guī)格：訴訟材料的紙張大小為A4（210*297毫米），左側(cè)應(yīng)留邊2.5厘米作裝訂線，證據(jù)材料應(yīng)按清單順序裝訂成冊。

2）份數(shù)：訴訟材料除向法院提交一份外，還須按當(dāng)事人的人數(shù)提交副本。

3）書寫要求：必須用墨水筆（黑色、藍(lán)黑色）書寫或打印。

4）證據(jù)材料為外文的，必須提交有資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)翻譯的中文譯本。

二、法院受理

根據(jù)法律規(guī)定，本院在接到原告提交的起訴狀后，將依法進(jìn)行審查，對符合條件的在七日內(nèi)立案；對不符合條件的，在七日內(nèi)裁定不予受理。

三、預(yù)交訴訟費(fèi)

四、原告在接到受理案件通知書后的次日起七日內(nèi)預(yù)交案件受理費(fèi)，否則，按自動撤回起訴處理。被告在接到應(yīng)訴通知書和起訴狀副本之日起十五日（涉外案件的被告為三十日）內(nèi)提交答辯狀，并確認(rèn)自己的受送達(dá)人和送達(dá)詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、郵政編碼。被告不答辯的，不影響案件的審理；被告不確認(rèn)受送達(dá)人和送達(dá)地址的，承擔(dān)送達(dá)不能的相應(yīng)法律后果。

五、舉證

原、被告當(dāng)事人對自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)，沒有證據(jù)或證據(jù)不足的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的不利后果。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料，在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。當(dāng)事人增加，變更訴訟請求或提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。

六、當(dāng)事人不服第一審裁判直接向第二審人民法院提起上訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀發(fā)交原審人民法院。

七、第二審人民法院立案庭收到第一審人民法院移送的上訴材料及一審案件卷宗材料，應(yīng)當(dāng)核對以下內(nèi)容：

(一)上訴狀、有關(guān)證據(jù)及收據(jù)、一審裁判文書是否齊全，一審卷宗數(shù)是否與案件移送函標(biāo)明的數(shù)量相符；

(二)上訴人遞交上訴狀的時(shí)間是否在法定上訴期限以內(nèi)；或雖然超過法定上訴期限，但是否提交了因不可抗拒的事由或者具有其他正當(dāng)理由申請順延上訴期限的書面材料；

(三)是否附有上訴案件受理費(fèi)單據(jù)或者上訴人關(guān)于緩、減、免交上訴費(fèi)用的申請。

八、上訴人提出緩交、減交、免交上訴費(fèi)用申請的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審查，提出意見，由庭長或院長批準(zhǔn)；未予批準(zhǔn)申請的，應(yīng)當(dāng)書面通知上訴人在指定期限內(nèi)交納；逾期不交納的，裁定按自動撤回上訴處理，并將案卷退回第一審人民法院。

九、第二審人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)在收到第一審人民法院移送的卷宗等材料之日起五日內(nèi)決定是否立案。認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在決定立案的二日內(nèi)填寫收案卡片，統(tǒng)一編立案號后，移送審判庭。

認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，報(bào)庭長批準(zhǔn)后將案件及時(shí)退回第一審人民法院，或者通知第一審人民法院補(bǔ)充材料；第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)補(bǔ)充完后移送第二審人民法院，補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)入二審立案期間。

十、應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他案件的立案工作，可參照本節(jié)規(guī)定的基本程序執(zhí)行。

訴訟指南中國法院網(wǎng)

第四篇：立案難

解決立案難的問題，刻不容緩

法院立案庭在立案時(shí)要求原告提供充足證據(jù)時(shí)（有些證據(jù)其實(shí)屬于被告應(yīng)提交或法院依職權(quán)或依申請調(diào)取的）才許可立案，否則不立案。

例如在人身損害賠償案件中，事故認(rèn)定責(zé)任書已經(jīng)明確所投保的保險(xiǎn)公司及保單號碼，但法院立案庭卻非讓提供保險(xiǎn)公司保單（保險(xiǎn)合同）才可以立案，實(shí)在令原告望而生畏。（保單在被告保險(xiǎn)公司手中，原告及其代理律師索取時(shí)，被告拒絕，只好立案后申請法院調(diào)取，但是立案庭不立案）原告連申請調(diào)取的權(quán)利也沒有了。

請法院領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)解決，切實(shí)解決原告（受害人）立案難的問題。有些原告對此情緒將惡化，難道非要出個(gè)人命案才能引起政法各部門的重視？

故解決“立案難”刻不容緩，更有利于構(gòu)建和諧社會，避免更多的社會矛盾激化。

第五篇：立案申請表

中華人民共和國藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書

立案申請表

（）立申[]號

案 由：

當(dāng)事人：法定代表人（負(fù)責(zé)人）：

地址：聯(lián)系方式：

案件來源：案情摘要：

經(jīng)初步審查，當(dāng)事人的行為涉嫌違反了________________________________________

_______________________________________________________的規(guī)定，申請予以立案。

經(jīng)辦人：

年月日

承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見：

年月日

審批意見：________________________________________，本案自年月

日起立案，由、承辦。

主管領(lǐng)導(dǎo)：年月日