第一篇：強化管理措施

強化管理措施

開展宣傳發動，為強化管理造勢

什么叫強化管理（做好細節、提高執行力----從簡單事情入手，做好每一天每一件事，品牌源于細節，質量出自平凡）

1、開展一次活動

2、內容：把簡單的事情做好——就是不簡單 ①、辦宣傳欄

②、班組座談會—員工實例說身邊小事的影響 ③、品牌源自細節、質量出自平凡

二、工效掛鉤細化到崗位

過去工資——到班組（按產量、質量計件）

今年進一步：從班組內，根據表現選A、B、C三等級 A+50元C-30元

量化指標。每班不超過2個 A、不少于2個C 對鉗電工試行打分考核

三、開展各種形式的勞動競賽

班組之間、機臺之間、專題之間加強現場監控（貴在執行、檢查落實）

1、主任：每天4小時在生產線、料場上巡視（含晚上

抽查勞動紀律）

2、完善各項作業指導書（或指示牌——原料搭配）—

—文字化

3、巡檢制度

4、及時表彰發現隱患的建議（質量、安全、設備）

5、及時處罰那些在現場麻木不仁、隨意浪費的人員，工作不在狀態的現象。

四、加大責任事故處罰力度（三不放過），適當引入淘汰機

制

五、提一項建議

針對近來員工流動較快，用工緊張，工人辭工不按規定手續的現狀，建議：

1、試用期及試工待遇要求具體細化。

2、停產生活補貼問題

3、計件工資基數問題

4、關于員工辭工不按程序來要有具體規定約束。

第二篇：強化管理措施

強化管理措施，規范執業行為，嚴格執行核心制度，確保醫療安全，加強內涵建設，進一步引深“醫院管理年活動”、創建“平安醫院”和“醫療質量萬里行”三項活動。二是進一步加強人才培養。通過選拔、考核等方式，重點人才，重點培養，積極參加舉辦的各類業務知識培訓，使我們業務發展保持強勁勢頭；三是加強醫療質量管理。醫療技術水平是醫院的生命線，我們要著重抓好醫護質量控制、醫療文書書寫規范、臨床用藥管理，要在開展創建“平安論文聯盟www.tmdps.cn整理醫院”和“醫德醫風示范醫院”活動中依法打擊破壞醫療秩序的違法行為，維護正常的執業行為和患者就醫環境，把醫療事故發生率控制在零，減少醫療糾紛發生，提高醫療質量，維護好群眾利益，為廣大群眾提供優質服務。四是繼續開展特色化建設。特色就是品牌，在特色化發展上下功夫，以“人無我有，人有我優”的經營理念，以汾西礦業集團職工總醫院專家來我院坐診為依托，提高我院的醫療技術水平，提升我院知名度，從而帶動醫院的整體發展。

第三篇：強化管理 落實措施

強化管理 落實措施 積極推進我區婦幼衛生工作

區衛生局副局長在全區衛生工作會議上講話

（2011年 月 日）

尊敬的各位領導、同志們：

今天召開我區一年一度的婦幼衛生工作會議，這次會議的主要任務是：回顧總結2010年全區婦幼衛生工作情況，安排部署2011年婦幼衛生工作。下面，我講兩個方面工作：

一、2010年全區婦幼衛生工作回顧

2010年在區委區政府的正確領導下，在全區廣大婦幼衛生工作人員的努力下，我區深入開展績效工作考核，以婦幼公共衛生服務項目為重點，強化管理，落實措施，較好地完成了2010年市婦幼衛生工作考核目標任務，婦幼衛生工作取得了進步。2010年全區住院分娩率99.87%，5歲以下兒童死亡率13.13‰，消除了新生兒破傷風，在全市婦幼衛生工考核名列第一。

（一）強化管理，落實“降消”項目工作。

1、鞏固產科建設合格區成果。一是產科急救中心和產科建設合格區復評工作。為做好復評工作，我們要求各復評單位認真按照考核評分標準，配齊相應配套設施，通過加強督導，完善了急救中心和各鄉鎮產科服務規范。使各單位按照《湖南省產科管理規范和質量控制標準》，把產科病歷書寫、產程圖使用、催產素使用、剖宮產率控制等作為加強基層產科質量管理的重點內容，將產科服務質量納入醫療質量考核管理，開展自評和復評工作，復評工作取得了實效。二是嚴格控制剖宮產率，把剖宮產率控制做為責任制考核的重點工作，并納入農合報賬和住院分娩補償的控制范圍，對剖宮產醫學指征把握不嚴、剖宮產率超出規定比例的單位，超出規定比例部分由各單位自行負責，并對超剖宮產率單位進行了處罰，全區剖宮產率降至31.23%。三是嚴把產科人員準入關，加強產科人員技術準入與考核工作。對全區已從事母嬰保健技術的人員資質進行重新審核，換發了“母嬰保健技術服務合格證書”；對新從事母嬰保健技術服務人員進行培訓考試合格后給予發證。

2、加強孕產婦系統管理和高危孕婦的篩選與管理。

為加強督導工作力度，2009年12月份區衛生局組織對全區13個鄉鎮的婦幼保健工作和鄉鎮產科建設進行了一次全面業務督導。2010年6-8月份分別就保健績效考核指標和五大公共衛生工作下鄉鎮、社區中心督導，對督導存在的問題限期整改，對于督導不力的保健員在例會上點名通報批評。加強孕產婦系統管理，特別是高危孕婦的篩選與管理，是有效控制孕產婦死亡的手段和措施，通過建立孕產婦保健手冊，全程提供孕產期保健服務，有效提高了住院分娩率，杜絕了新生兒破傷風的發生。通過孕產婦保健管理，訪視高危孕產婦，宣傳婦幼保健工作知識，進一步增強了群眾的自我保健意識。全年下鄉督導10次，區內綜合醫院做到每月督導一次，提高了孕產期保健質量。全區篩選高危孕產婦985例，高危管理935例，高危管理率為94.92%，高危篩查率18.88%，高危住院分娩率99.8%。

（二）認真落實重大公共衛生項目。

1、做好農村孕產婦住院分娩補助工作。為進一步減輕農村群眾的經濟負擔，提高住院分娩率，降低孕產婦死亡和嬰兒死亡率，根據省、市要求，我區繼續實行農村孕產婦住院分娩補助，對住院分娩的補助對象做到不漏補，不亂補，落實住院分娩免費服務包，認真執行平產和剖宮產費用控制標準。去年12月省里新的文件下發后，又進行了延補，確保了補助經費的足額發放。全區農村孕產婦住院分娩補助2834人次，補助經費達85.02萬元，其中高危搶救補助9.02萬元。

2、做好艾滋病母嬰阻斷工作。我們組織各醫療單位的產科主任、檢驗科主任、鄉鎮保健員進行了艾滋病母嬰阻斷培訓班，利用婚檢、孕檢、產檢等多途徑開展篩查檢測工作，做到宣傳告知，早期篩查，區婦幼保健院免費承擔收集標本和檢測工作，去年艾滋病檢測6768人次，檢測率為129.73%（包括流動人口）。

3、做好孕婦增補葉酸工作。制定了葉酸增補工作方案，將葉酸增補任務落實到各衛生院以及社區衛生服務中心，全區增補葉酸3211人，增補率為74.62%，完成了既定目標任務，大大降低了新生兒神經管畸形發生的機率。

4、積極開展農村婦科病查治工作。制定婦女病查治工作計劃，認真組織開展普查，對符合農村合作醫療住院條件的病人給予住院治療農合報賬。全區婦女病應查人數為41853人，實際檢查42235人，完成了上級任務，查出患病人數17300人，患病率40.96%，治療15570人，治療率90%。

5、加強婚前健康檢查工作。自2009年9月1日起實行免費婚前醫學檢查以來，區政府出臺免費婚前醫學檢查實施方案，區政府主持召開衛生、民政、財政、計生等有關部門聯席會議，進一步落實免費婚檢工作。為加大宣傳力度，邀請電視臺就婚檢進行宣傳報道，在政務中心電子屏幕長期滾動播放免費婚檢政策，保健院制發了宣傳婚檢年畫掛歷。按照衛生部《婚前保健工作規范》要求，進一步改善了服務環境與條件，派醫務人員參加婚檢培訓，嚴把婚檢質量關，同時開展出生缺陷防治知識的宣傳工作，提高群眾對婚檢工作重要性的認識，使結婚對象自覺接受免費婚檢。盡管我們做了大量工作，但婚檢效果不理想，去年1-8月開展婚前醫學檢查174對，婚檢率為3.14%。為此，9月份后我們加強了與民政部門聯系，引導婚姻登記當事人進行婚檢，婚檢工作來勢很好，去年9月-12月婚檢212對，（三）積極采取措施，提高兒童健康素質。

1、大力開展新生兒疾病篩查工作。各醫院將新篩工作作為一項常規項目開展，及時主動送遞采血卡，去年共對4830例新生兒進行了疾病篩查，其中經區保健院通知的陽性患兒2例，并進行了跟蹤隨訪。全區新生兒疾病篩查率為91.91%。區保健院、人民醫院開展了聽力篩查工作，區保健院提供上門服務，有效提高篩查率，全區聽力篩查928人次，篩查率為17.66%。

2、加強兒童保健管理工作。一是加強兒童生長發育監測管理。參照實施衛生部《中國7歲以下兒童生長發育參照標準》，使用最新生長發育監測圖，開展兒童生長發育監測工作，積極組織開展一年一度的兒童健康檢查宣傳，全區0-7歲兒童33540人，進行保健管理23095人，保健管理率68.86%，其中3歲以下兒童15865人，系統管理11805人，系統管理率74.41%。二是做好幼兒園衛生指導工作。三是加強5歲以下兒童死亡監測管理。5歲以下兒童死亡69人，死亡率13.13‰。同時規范發放出生醫學證明，全區實行出生醫學證明計算機聯網，根據出生數核發出生醫學證明，做到不錯發，不漏發，不違規亂補發。去年發放出生醫學證明6957張。

（四）加強婦幼衛生信息管理，提高婦幼信息質量。加強了橫向與縱向聯系，多方收集婦幼衛生信息，定期進行信息質控，同時加強了與各相關單位的信息反饋。去年我們就婦幼信息工作針對新年報新增內容及主要指標變化、年報上報待、等進行了兩次業務培訓，從而提高了信息管理質量。

我區婦幼保健工作得到了市衛生局和市婦幼保健院的肯定，成績的取得離不開區委區政府的正確領導，離不開區衛生局的高度重視，更離不開廣大婦幼保健工作者的無私奉獻和艱苦努力。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區婦幼保健工作存在的問題還很突出，一是新生兒聽力篩查工作是一個薄弱環節，聽力篩查率低。二是免費婚檢率低，去年婚檢率僅為3.4%，離上級要求的60%相差甚遠。三是孕產婦死亡2例，杜絕孕產婦死亡仍是工作重點。因此，今年婦幼工作面臨的任務還很艱巨，迫切需要各級領導一如既往的關心支持，需要廣大婦幼專干愛崗敬業、積極進取，解決存在的問題。

二、2011年全區婦幼衛生工作任務及要求

2011年婦幼衛生工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，全面實施“一法兩規”，按照國家深化醫藥衛生體制改革的要求，堅持保基本、強基層、建機制，以維護和保障人民群眾健康權益為根本，秉持全生命周期的健康服務理念，促進健康公平，實現人人享有基本衛生保健服務，促進婦幼衛生事業與經濟社會協調發展。

主要工作指標：孕產婦死亡率控制在22/10萬以下，住院分娩率達到98%，5歲以下兒童死亡率在11.5‰以內，產前篩查與診斷率5%，新生兒疾病篩查率為70%，新生兒聽力篩查率25%，葉酸服用率為90%，農村住院分娩補助達到4519人，孕產婦艾滋病檢測率80%，婚前醫學檢查率為60%，農村婦女普查普治工作檢查41687人，孕產婦系統管理率為70%，三歲以下兒童系統管理率為55%。為完成上述工作目標和任務，重點做好以下五個方面工作：

（一）切實抓好孕產婦死亡和五歲以下兒童死亡控制工作。

1、要堅決杜絕孕產婦死亡。要達到市里要求，不能死亡1例孕產婦，因此做好這項工作形勢非常嚴峻。各級單位以及我們全體婦幼人員要高度重視這項工作，要防止和克服“無能為力”的錯誤思想，要想辦法避免各種意外的發生。要加大工作力度，并做到以下幾點：一是對轄區孕產婦摸底建卡要到位，全面落實孕產婦系統管理措施，做到早建冊建檔，不漏卡，不漏人。二是高危管理要到位。嚴格按高危篩查標準進行篩查管理高危。區保健院要加強督導力度，對高危評分≥15分的，至少進行2次面訪，面訪記錄要詳細。認真落實高危產婦月報制度。三是實行分級住院分娩。一般衛生院接產高危評分5分及以下孕產婦、中心衛生院接產高危10分及以下孕產婦、高危評分10分以上必須到區級以上醫療保健機構分娩。對違規截留高危孕產婦的單位要嚴厲處罰，決不姑息遷就。四是強化孕產婦死亡責任追究，市里規定凡是出現可避免性死亡給予黃牌警告，是責任事故的，要取消其產科合格縣資格并在媒體上曝光。我們也相應的要這么要求大家，因產前保健服務不到位、產時監護不力或診療延誤、工作不負責等，凡是出現可避免性死亡孕產婦的，實行一票否決。五是各位保健員要增強工作責任心，對轄區孕產婦特別是計劃外生育、流動人口生育、家庭貧困以及高危孕產婦加強管理，引導她們主動并自愿定期到醫療保健機構進行檢查并住院分娩。

2、要控制五歲以下兒童死亡率。五歲以下兒童死亡率超標與孕產婦死亡都實行一票否決，且不得評先評優。按我們去年完成的指標，今年要降低五歲以下兒童死亡率的任務很艱巨，要做好這項工作還需大家全心投入。一是要加強新生兒窒息復蘇技能培訓，各醫療單位要將這項工作形成制度化。二是要認真開展五歲以下兒童死亡評審，決不能流于形式走過場。三是要積極開展產前篩查工作，要認真完成市里規定的目標任務。

（二）全面實施孕產婦和兒童免費健康管理兩項基本公共衛生服務項目。

衛生部印發的《國家基本公共衛生服務規范（2009年版）》，明確了城鄉居民免費享受國家9項基本公共衛生服務，其中包括了孕產婦和0-36個月兒童健康管理服務。這既是基本公共衛生服務的內容，也是婦幼保健的基礎性工作，必須抓緊抓好。要加強婦女保健和兒童保健的系統管理，按照《國家基本公共衛生服務規范》要求，為孕產婦和0-36個月嬰幼兒建立保健手冊、定期的訪視和健康體檢。大力推廣婦幼保健適宜技術，積極拓展兒童口腔保健、眼保健、生殖保健、心理保健等婦幼保健服務項目。基層醫療衛生機構要承擔孕產婦和0-36個月兒童健康管理服務，區保健院要加強對鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心人員的培訓、業務指導和監督。要以落實《國家基本公共衛生服務規范》為導向，以保障基本婦幼保健服務質量、讓廣大婦女兒童受益為原則，規范工作流程，完善工作制度，加強培訓培訓指導，強化考核監督，系統規范地搞好0-36個月兒童和孕產婦免費健康管理服務項目。我區孕產婦系統管理率今年要達到70%，市里將此列入了目標考核范圍，我們分解落實到各鄉鎮和社區服務中心，希望各位要引起高度重視。

（三）認真落實婦幼重大公共衛生服務項目。

1、繼續抓好農村孕產婦住院分娩補助項目。孕產婦住院分娩補助工作是一項民生工程，有利于進一步提高住院分娩率，降低孕產婦和嬰兒死亡率，有利于減輕農村群眾經濟負擔。因此，各單位要將農村孕產婦住院分娩補助工作作為一項惠民工程抓實抓好。一是嚴格執行平產、剖宮產的限價規定，切實降低孕產婦住院分娩費用。對平產、剖宮產費用超出限價標準的機構要給予嚴厲的處罰，甚至取消其定點助產機構的資格。二是規范服務技術服務，完善孕產婦急救綠色通道，提高產科急救能力建設，加強鄉鎮衛生院高危孕產婦的管理和快速轉運工作。嚴格執行孕產婦住院分娩助產“服務包”，努力提高產科質量，嚴格剖腹產指征，全區剖宮產率力爭控制在30%以下。三是擴大農村孕產婦住院分娩補助面。對符合政策沒有給予補助的農村住院分娩的產婦，做好回補工作。對計劃外生育的農村住院分娩產婦，在征收社會撫養費后，納入補助范圍。要對農村孕產婦住院分娩100%補助到位。對農村貧困、高危孕產婦，按照一定的比例設立農村貧困、高危孕產婦救助基金，提高孕產婦補助經費的使用率，讓農村孕產婦真正得到實惠。

2、扎實做好增補葉酸預防神經管缺陷項目。一要擴大葉酸增補人群。2011年按照省市要求，葉酸增補工作由以前的農村待孕婦女擴大到城市和農村所有的待孕婦女（包括流動人口）。全區準備懷孕的婦女在孕產3個月和孕早期3個月到所在地的社區衛生服務機構、村衛生室都可以領取到免費的葉酸，實現全市待孕婦女孕前3個月和孕早期3個月全部免費補服葉酸，全區葉酸補服率達到90%。二要完善葉酸規范管理、發放的渠道。除了由村保健員或鄉村醫生給轄區內待孕婦女發放葉酸外，城市各社區衛生服務站也要擔當起城鎮待孕婦女葉酸發放的職責，城鎮高危待孕婦女由所在地社區衛生服務中心直接發放和管理。區婦幼保健院做好婚檢婦女的葉酸發放工作。三要強化信息定期上報制度，建立區、鄉鎮（街道辦事處）、村（居委會）三級臺賬，對葉酸的領取、發放及服用情況及時進行登記，并按規定由村保健員（鄉村醫生）、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）婦幼專干逐級匯總、上報。要采取多種形式，進一步加大待孕婦女增補葉酸知識的宣傳力度，提高增補葉酸的知曉率和依從率。

3、加大免費婦科病查治工作力度。各位院長、保健員要高度重視這項工作，不能只看到經濟利益，要把婦科病查治工作宣傳入村到戶到人，實行婦科病查治工作分片包干，認真組織開展普查，健全婦科病查治工作檔案，對查出疾病要因病施治，按照農村合作醫療制度實行報賬，盡可能減輕農民負擔，促進農村婦女的身心健康。區保健院要加強對婦科病查治的業務指導，確保查治的質量。

4、加速推行免費婚前醫學檢查工作。區保健院進一步改善服務環境與條件，規范婚前保健服務項目，推廣婚前、孕前、孕產期保健綜合服務，保證婚檢質量。二要探索有效的婚檢模式，按照便民利民的原則，加強與民政部門的協同合作，建立政府主導，部門配合，全社會共同參與，廣大婚檢人員自覺參與的婚檢工作機制。對婚檢中檢出疾病及時轉診。三要加大宣傳力度。充分利用電子媒體、電視、報紙、網絡等宣傳媒體，開展婚檢知識專題宣傳欄目，宣傳婚前保健對降低傳染病的發生、預防出生缺陷的重要性，積極倡導健康、文明、衛生、科學的婚育觀念，不斷強化群眾婚前和孕前保健意識，提高自覺婚檢率。今年我區婚前醫學檢查率要達到60%以上。

5、認真做好艾滋病母嬰阻斷工作。一要抓好孕期檢測。要將預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目工作納入婦幼保健常規工作，重點提高孕期檢測率，所有開展孕期保健服務的醫療保健機構，均應將預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播納入篩查管理網絡，對確診抗體檢測陽性的婦女、嬰兒，要及時進行治療，實行追蹤、隨訪管理，落實預防母嬰傳播的各項干預措施。對確診的艾滋病病人納入當地艾滋病統一管理。二是繼續加強區保健院艾滋病初篩實驗室建設，改善篩查條件，提高篩查質量，全區孕產婦艾滋病檢測率要達到80%以上，婚前保健人群的艾滋病、梅毒和乙肝檢測率逐年提高。

（四）切實加強基礎設施建設，不斷提高服務能力。

1、努力完善婦幼保健服務體系建設。區保健院要積極爭取新建業務樓項目，力爭在“十二五”期間完成新建以適應婦幼保健服務的需求。各醫院、保健院規范開展母嬰保健服務，健全孕產婦和兒童死亡、產前篩查、新生兒疾病篩查等管理制度，所有信息員要按要求定期報送相關信息。要進一步加強各衛生院產、兒科建設，培養和配備專業技術人員，積極圍繞婦女、兒童生命健康開展服務。今年，所有鄉鎮都要配備專職兒保專干，開展兒童生長發育監測、嬰幼兒喂養指導。

2、繼續抓好婦幼保健人才隊伍建設。保健院要保證足夠的群體保健力量，按照編制總額的40%標準配足配齊面上工作人員，保證面上工作需要。二是要健全鄉村兩級婦幼保健人員配臵，鄉鎮及街道要按照每萬人口一名婦幼專干的標準配備，2萬人以上的鄉鎮要求配備雙線；每個行政村要有一名鄉村醫生或婦幼保健員負責轄區婦幼保健工作。保健員要穩定，這對開展婦幼保健工作很重要，也是一直強調的問題，希望各衛生院長引起重視。三是加強基層婦幼保健人員培訓，堅持依法執業，持證上崗。新配備的鄉鎮和社區婦幼保健專干要經區衛生局組織的崗前培訓取得培訓合格證后方能上崗。

3、進一步提高出生缺陷干預水平。今年省政府將出臺《湖南省出生缺陷干預辦法》，健全出生缺陷監測、技術服務網絡，加強產前篩查和診斷、新生兒疾病篩查工作。我區今年產前篩查率要達到5%。新生兒疾病篩查率達到70%，新生兒聽力篩查率要達到25%，各醫療單位要想辦法完成。

4、加強推進婦幼衛生信息化建設進程。一是加強督導與質控，對各類報表要嚴肅認真對待，各項登記要做到及時、準確和完整，確保各項登記與記錄一致，登記與報表一致，減少各項信息的漏報與錯報。二是要做好新增婦幼衛生項目工作信息上報工作，進一步完善新增項目信息的歸口管理，定期開展督導，核實數據的來源與完整性，全面掌握項目信息，保證數據的及時，準確上報。

（五）狠抓規范化管理，建立婦幼保健長效機制。

1、認真抓好績效考核。衛生系統開展績效考核工作，促進公共衛生服務，為此，一要明確工作職責。根據國家《關于促進公共衛生服務逐步均等化的意見》規定，基本公共衛生服務項目主要由基層醫療機構承擔，重大公共衛生主要由專業公共衛生服務機構承擔。二是要科學制定績效考核指標體系。把國家和省政府規定的基本公共衛生和重大公共衛生服務項目列為重點指標，納入各單位的績效考核。三是要把公共衛生補助經費與績效考核緊密掛勾。對保健員實行績效考核工作制度，充分發揮保健員的工作積極性。

2、依法實行監督管理。一是加強母嬰保健監督執法力度，嚴格母嬰保健技術服務機構和人員的準入。嚴厲打擊非法接生、非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠手術等違法行為。二是規范婦幼衛生服務行為。要將兒童保健、婦女保健等婦幼基本公共衛生服務項目逐步下移，通過社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療衛生機構，免費向居民提供服務，提高婦幼公共衛生服務的覆蓋率和管理率，推動婦幼衛生事業持續健康發展。

各位領導，同志們，我們要增強做好婦幼衛生工作的決心和信心，在黨的十七大精神指引下，全面貫徹落實科學發展觀，以醫藥衛生體制改革為契機，面對困難，勇于奮戰，積極推進我區婦幼衛生工作再上一個新臺階。

謝謝大家！

第四篇：增強責任意識強化管理措施

增強責任意識 強化管理措施 認真做好計劃生育信訪工作

我們陽城鄉共17個行政村，172個村民小組，總人口1504人，已婚育齡婦女2958人。隨著計劃生育事業的不斷發展我們緊緊圍繞著改革、發展、穩定的大局在繼續抓好新時期人口和計劃生育工作的同時，加大工作的力度，積極穩妥的解決群眾來信來訪的熱點問題，維護了社會穩定和政治的安定，維護民主權利和根本利益。幾年來實現了無越級上訪，無集體上訪和重訪，群眾信訪案件逐步下降。進而密切了黨群關系。被縣政府評為先進單位，其我們的主要做法是：

一、提高認識，加強領導，實現由一般抓到重點，抓轉變。

計劃生育信訪工作是計劃生育部門聯系人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，也是了解社情民意，掌握工作中存在問題和薄弱環節，不斷改進計劃生育工作的“窗口”。做好計劃生育信訪工作，是得民心順民意的大事，事關社會的穩定和政治的安定，事關人口和計劃生育事業的健康發展，他不僅是單純的計劃生育問題，更是重大的政治問題，基于這樣認識，我們班子高度重視信訪工作，堅持以“三個代表”重要思想為指導，把堅持立黨為公、執政為民、以人為本、全面貫徹執行人口與計劃生育法律法規作為做好計劃生育信訪工作的指導思想，將信訪工作擺到了重要位置，納入議事日程。

一是加強機構建設，做到有人管事。設立信訪辦公室，由2名干部專職負責日常的信訪工作，信訪辦主任由從事計生工作多年、經驗比較豐富的同志擔任，各村都成立了信訪領導小組，這樣一來，使我鄉的計劃生育信訪工作形成了多級負責，一級抓一級，主要領導重點抓，分管領導全面抓，信訪干部具體抓，全鄉齊抓共管的工作格局，確保信訪工作的順利進行。

二是實行目標管理，做到責任落實。按照上級要求，結合我鄉實際，我們堅持每年年初專門研究制訂信訪工作目標管理責任書和信訪工作目標管理和考核實施方案，簽訂計劃生育信訪工作目標管理責任書。信訪工作機構的建立，目標管理責任制的實施有利的增強了各級計生干部的責任感。

二、健全制度，標本兼治，實現由抽象管理到規范管理轉變

為了把信訪工作落到實處，抓出實效，我們嚴格按照省人口和計劃生育信訪工作規范辦事，制定了一系列有關信訪工作的制度，并狠抓落實。

一是規范程序。鄉計生辦向社會公布通訊地址、投訴電話，與信訪工作有關的法律、法規、規章等等，設立了舉報箱，為信訪人訴求提供便利。同時建立了一整套的信訪文書，我們所收到的信訪事項都做到認真登記、認真填寫《群眾來信登記表》、《群眾來訪登記表》、《政策咨詢登記表》，根據信訪事項性質、情節決定受理、轉送、轉辦、交辦和上報，做到不推諉、敷衍、拖延。

二是落實法規。根據國家人口與計劃生育“一法三規”、《河南省人口與計劃生育條例》和《實施細則》，制定了計生干部堅持依法行政，正確執法，文明執法的有關規定，計生干部職業道德規范，計劃生育信訪工作制度。三是建立制度。實行了領導信訪接待日制度，定于每周周二為領導信訪接待日；領導定期聽取工作匯報制度，定于每季度聽取一次信訪工作情況匯報；領導親自閱批群眾來信；落實了領導包案制度重要案件主要領導親自處理。

三、實行政務公開，抓住源頭，由上訪變下訪，把問題解決在基層

領導班子在認真研究分析計生信訪工作形勢，特點和全面排查信訪案件和問題的基礎上，把控制源頭，預防信訪案件發生作為信訪工作的重點來抓。

一是實行政務公開，增強工作的透明度。公開全所業務工作程序，實行政務公開，通過提示板向社會公開，并設立舉報箱，所有工作人員實行掛牌服務。讓群眾對我們的工作一清二楚，避免由于我們出現不作為的現象引發上訪問題。

二是加強對外服務窗口的監督管理，對其審批辦理的業務項目實行社會監督。如節育技術服務，實施的免費服務項目，堅持以法行政信訪辦堅持以法辦案，科技對術后并發癥管理，藥具避孕藥具發放與管理，集體審批二胎生育指標等服務進行嚴格把關，加以規范管理，防止因政策和法規執行不公正，而引發上訪問題。

三是加強對基層計生干部的業務培訓，提高業務素質和工作技能。基層是群眾信訪的源頭，也是解決信訪問題的第一道防線，有時由于基層對法規掌握執行出現偏差而引發上訪問題，為些我們非常重視基層計生干部的業務培訓，堅持不定期興辦村計生主任、宣傳管理員法律法規、講政策、講技術，特別是詳細講解容易引發上訪方面的業務知識，規范工作標準。接觸到的來信來訪案件，堅持法規政策，理論實際有針對性的指導工作，收到了很好的效果，使基層計生干部在把握法律法規、政策業務素質上有了很大提高，避免了工作中的失誤，進而減少了計生信訪的發生。

四是抓好預防，變群眾上訪為干部下訪把問題解決在基層。在工作中我們把堅持信訪與工作調研、日常考核、半年和年末檢查有機結合，重視搜集上訪苗頭和信息，以便做好超前工作，爭取第一時間把問題解決在上訪之前，做到超前管理。

我們計生辦經常下鄉，通過深入村組農戶，走訪與群眾交談，了解到有一個村有2人的計劃生育過去抵押金沒有返還，造成群眾意見很大，準備聯合到縣上訪，對此問題我們立即與鄉黨政主要領導研究解決問題的辦法，經過我們的努力，這兩個全部退還了100元的抵押金，得到了群眾的滿意，既把問題解決在基層，避免了越級上訪，又有力地密切了干群關系。

2005年以來，我們按照省、市、縣要求，相繼進行了農村獨女戶、雙女戶和60周歲獨生子女戶的調查由于我們事先準備工作充分，加強對計生助理，統計培訓并深入基層加以指導，使計生干部能夠認真把握政策，在調查中做到情況清楚、數據準確，同時做好群眾對政策的咨詢工作，使群眾加深了對政策販理解，避免了因群眾對政策不理解而出現上訪現象，圓滿地完成了上級交辦的調查申報任務。工作實踐使我們體會到抓源頭，做好信訪的預防工作，就能夠使可能發生的越級上訪消滅在萌芽之中。

四、抓住重點，堅持領導包案，綜合治理轉變。妥善處理好上訪老戶案件使其穩定，做好和預防新上記戶的工作，使其息訪，有效控制越級上訪。幾年來，信訪案件反映的問題錯綜復雜，來訪者情緒激動，要求迫切，處理難度大，工作稍有不慎就會造成不良后果。面對嚴峻的形勢，我們從穩定大局出發，千方百計化解矛盾，平息上訪，在工作中把握五個環節：

1、提高辦案效率。對上訪群眾熱情接待，耐心聽取意見和要求，迅速查找問題所在，對照相關法律法規規定，能夠解決的當場拍板，需要調查立即指定專人負責，一時不能解決的向來訪群眾講明情況，使其理解，對不符合政策的要講清法規規定，做好耐心細致的勸解工作，使其不上訪。

2、堅持領導包案。對上級交辦的案件，我們均由領導包案，從組織上保證案件的及時處理，我鄉杜崗村郭先果因超生二胎被群眾舉報，接到案件后，主抓領導親自和信訪人員到杜崗村進行調查，并與鄉黨政主要領導出了對案件的處理意見，鄉黨委對此高度重視，經研究決定，撤消郭某村黨支部書房職務，并罰款8000元。

3、落實舉報獎勵政策。對舉報人反映的案件經查屬實，我們按照省《條例》細則規定舉報人給予獎勵。2005年我鄉三岔村村民反映本村有一村民超生第二胎，鄉計生辦進行了認真調查，經查情況屬實，對當事人進行了處理，并對舉報人給予獎勵200元。

4、搞好協調配合。實踐使我們深深體會到切實做好計劃生育信訪工作，不能只靠計生部門完成，他離不開上級業務部門的指導和各級黨委政府及相差部門的協助與支持。為了做好工作，我們一是與縣計生委信訪科保持密切的聯系，及時請示匯報，得到上級業務部門的指導和幫助；二是加強村支部、村委會溝通配合，得到鄉黨委、政府重視和支持；三是積極協調相關部門，得到相關部門的協助與配合。在處理計生信訪工作，我們充分發揮了三方的機制作用，在各方的大力支持幫助下，我們處理計劃生育信訪工作的質量達到最佳。

5、為并發癥患者排憂解難。多年來，我們對80年代出現的術后并發癥，始終堅持負責他們的康復治療，并采取承包的辦法，經過雙方協議，每年簽一次協議書，對所分擔的醫療費進行合理預算一次性付給，使多方都很滿意，在此基礎上我們還堅持對他們進行走訪慰問，送給大米、白面和錢物，鄉黨委、政府在生產生活上還給予幫助，使他們身心上得康復、生活上得到扶助，切身感受到黨和政府的溫暖和好處，在去年春節前夕，我們在慰問村術后并發癥患者時，他們非常感激的說：“實行計劃生育落實節育措施是我們應盡義務，雖說在手術后出現了腸粘連這是不想出現的，黨和政府、計劃生育部門沒有忘記我，這么多年一直關心照顧我們，還是黨的政策好，計劃生育好好。”由于我們堅持做了并發癥工作，有力地消除了上訪的隱患，進一步密切了黨群干群關系。

在鄉黨委政府的正確領導下，在縣計生委的精神指導下，經過我們的共同努力，使我鄉計生信訪工作取得了一些成績，但是按照上級要求，我們還有很大的差距，面對新形勢新任務，我們要認真總結經驗教訓，鞏固成績，再接再厲，進一步做好計劃生育人訪工作的新途徑，為我鄉社會穩定、經濟發展創造良好的人口環境做出更大的貢獻。

第五篇：強化責任措施狠抓管理措施

強化責任措施，狠抓監管落實

即墨市環秀街道辦事處

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！非常感謝領導給我們提供這個一起交流學習的平臺，借此機會，我將我們環秀街道辦事處安全生產工作向各位領導、同志們作簡要匯報，不當之處請大家多提寶貴意見。

環秀街道辦事處位于即墨市城區南部，與城陽區接壤，總面積29.1平方公里，轄38個村莊,5個居委會，常住人口5.8萬余人。2010年全街道實現規模以上工業總產值239.97億元，財政收入2.033億元，農民人均純收入1.23萬元。街道現有青島金王股份有限公司、青島紅領集團有限公司等規模企業89家，其余中小企業700多家，另有汽車銷售、家居經銷等各類商戶2000余家。安全生產監管工作面廣量大！

安全生產關系民生，關乎社會穩定！因此，我們街道黨工委、辦事處始終高度重視安全生產工作，以繼續全面深化“安全生產年”活動為立足點，強化措施，狠抓落實，推動街道安全生產工作局面進一步穩定好轉。我們的主要做法包括以下幾方面：

一是認真落實領導責任制，形成齊抓共管的良好工作局面 我們深刻認識到，只有自上而下統一思想，引起對安全生產 1

工作的足夠重視，才能夠切實將這一工作抓緊、抓牢、抓實、抓好。因此，我們根據即墨市政府下達的責任目標要求，結合本轄區實際情況，制定了安全生產目標管理責任書，把考核內容細化，按責任單位完成情況逐項進行評分。設立專項獎勵金，對年終目標考核前8的村莊獎勵5000元，對本發生安全生產事故的村莊“一票否決”。去年我街道一村莊安全生產工作開展的非常好，但是因為12月30日發生一起火災事故而被一票否決。該村莊負責人十分懊悔，連連表示安全生產真是一刻都不能放松，今年一定要更加努力，一定要將安全生產先進拿回家。同時，街道在對安全生產工作進行統一部署后，組織紀檢、安監、督查等部門聯合成立督查小組，按責任單位完成情況逐項進行督查，并印發《督查通報》，督查結果列入年底考核，直接與村莊獎金掛鉤。領導責任制的落實，大大增強了各級各部門負責人的責任心責任感，為安全生產工作奠定了堅實的領導基礎，也推動形成了齊抓共管的良好工作氛圍。

二是全面推行“網格化”管理，建立起無縫隙監管的良好工作體系

我們根據上級要求，自2009年開始在街道內推行安全生產網格化監管模式。為盡快將這項工作落實到位，我們組織人員加班加點，最終于2010年4月，按照“一網九格三定”的要求，建立 2

起街道、管區、村莊三級監管網格，構建起安全生產處處有人管、事事有人抓的無縫隙監管網格。

2010年5月，我街道一工藝品企業發生火災，企業負責人根據網格監管示意圖將情況馬上上報所在村莊，村莊馬上上報辦事處。辦事處根據監管示意圖，安排相關責任單位和責任人到企業組織救火和善后工作。最終火災很快被撲滅，善后工作也圓滿的完成。這起事故的處理充分體現了網格化的統領作用。

三是切實抓好安全教育培訓工作，營造安全生產工作良好氛圍

我們始終將安全教育培訓工作作為提高企業從業人員安全素質，夯實安全生產基礎工作的重要手段，通過教育培訓，來不斷強化他們的思想認識，提高他們的安全技能，從而提升街道安全生產工作水平。

1、抓好企業安全教育培訓，實現意識的轉變。當前部分企業對安全生產培訓重視程度不夠，個別生產經營單位負責人對安全培訓工作認識不到位，主動性不強，重生產效益，輕安全教育，認為安全培訓既要投入，又要牽扯精力，沒有生產效益來的快，從而忽視了安全教育培訓工作，這種現象在一般行業、非公有制中小企業表現較為突出。針對這種情況，我們規定企業安全生產培訓目標和計劃必須根據企業對職工知識與技能的要求而確定，3

突出重點和關鍵內容：著重對職工進行法律、法規、安全規程、措施、指令、指示和通報等必須遵守的文件和制度培訓，讓每個職工都學法、懂法、守法、懂技術，做一個合格的職工；根據職工年齡結構、文化程度和從事工種崗位的不同，制訂安全生產培訓計劃，做到區分層次，因人施教。培訓內容以應知應會為根本，以提高現場安全操作技能為核心，在較短的時間內使受訓人員掌握現場崗位安全操作的基本要領和對突發情況的應變能力。以上措施的實行，從源頭提高了企業人員的安全意識、安全技能和安全素質，降低了事故發生率。企業事故的發生率的下降和企業人員知識的提升又帶動了企業生產效益的提升，從而使企業實現“要我培訓”到“我要培訓”的轉變。

2、按照 “缺什么、教什么”的思路，定期組織安監人員深入企業，了解企業安全培訓所需，有針對性的調整培訓重點。培訓以生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員培訓為重點，帶動并促進其它從業人員的培訓；以重點部門和重點行業為重點，帶動和促進各行業、各部門的培訓，將培訓從大企業向小企業延伸，從重點行業向一般行業延伸，從企業向社會延伸，實現了培訓的全面覆蓋。

2010年我們組織9期安全培訓班，共培訓企業主要負責人和安全管理人員共168人。邀請安監局、消防大隊、質量技術監 4

督局等部門在管區、村莊舉辦培訓班8次，培訓村莊、企業負責人和安全管理人員共578人。

在抓好培訓的同時，我們還組織企業、學校、商場進行應急演練。自去年以來，我們先后組織學校、企業進行消防演練46次，3400人參加了演練，通過演練，進一步強化了廣大群眾對安全生產工作的重視，也大大提高了他們應對各類事故災害自救互救能力。

四、深入開展安全生產大檢查活動，打造安全生產工作良好環境

我們綜合街道企業、商戶行業不同，劃分為5大類，采取開展集中拉網式大檢查活動與日常抽檢相結合的方式，幫助督促企業深入查找安全隱患，及時進行整改。其中集中拉網式大檢查活動我們每年最少組織開展4次以上。在檢查中，我們堅持依法行政，對發現的安全隱患，能立即整改的，現場指導整改，不能立即整改的，責令限期整改，及時復查驗收。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求，堅決關閉取締，去年我們先后取締關閉不具備安全生產條件的采石場1家，危險化學品從業單位3家。

通過各類檢查，一方面我們幫助企業、商戶整改了安全隱患，另一方面，也滲透企業牢固樹立安全無小事觀念，努力做到無事當作有事抓、小事當做大事抓、隱患當作事故抓，有效杜絕安全 5

事故的發生。今年2月中旬，我們趁企業春節后陸續開工之際，在轄區內深入開展了春季安全生產大檢查活動，帶領幫助相關企業、單位深入排查整改安全隱患。這一活動取得了較好成效，也受到了企業的好評。目前該項活動仍在繼續，已累計檢查企業、單位520多家，查處各類大小安全隱患近200多條，完成整改180多條，其余的正在整改之中。

2011年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”規劃的開局之年，我們將緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，以深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號）為核心，以強化企業安全生產主體責任為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強依法監督，加強基礎建設，加強責任落實，重點抓好以下幾項落實：

1、圍繞強化責任抓落實。多年的經驗教訓昭示我們，許多事故就是在疏于管理、責任不清、有令不行、有禁不止的情形下發生的。因此，抓好安全生產工作，就必須進一步完善和落實安全生產責任制，強化責任追究。我們將進一步落實生產經營單位主體責任工作，以此督促企業加大安全生產投入，不斷改善安全生產條件。

2、圍繞預防事故抓落實。“安全第一，預防為主！”我們的工作關鍵就在于抓事故預防。一是深化安全整治。安全生產專項整治是一項長期的任務，是安全生產工作必須緊緊抓住的重中之重。我們將在抓鞏固、抓深化、抓提高上下功夫。對去年發現的重大安全問題和各類事故隱患，進行全面分析排查，對分期分批整改和尚未采取措施的整改項目，逐一明確責任，強化措施，并跟蹤檢查直至落實到位。對今年整治工作中發現的各類事故隱患，通過建立隱患整改督查制度等措施，跟蹤督促整改情況。二是搞好督查。實踐證明，督查是預防事故發生最有力的措施。我們將采取專業督查和綜合督查的方式，通過聽取匯報、查閱檢查記錄與現場抽查相結合的形式，以危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、人員密集場所等行業領域的生產經營單位和村莊、負有安全監管職責的部門為督查范圍，加強對有關部門和企業是否落實國家安全生產法律法規、是否健全安全生產制度、落實責任等方面進行重點督導檢查。

3、圍繞加大投入抓落實。安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關社會穩定大局。我們在正確認識安全生產的緊迫性、責任感的同時，必須采取有效措施加大對安全的投入。今年我們繼續增加安全生產資金投入，切實滿足公共安全、基層建設、教育培訓和應急救援等方面的資金要求。

各位領導，雖然我們在安全生產監管工作中做了一些工作，但與上級要求和兄弟鄉鎮相比還存在一定差距。安全生產人命關天，責任重于泰山；安全生產工作只有起點，沒有終點！我們將牢記這句話，時刻繃緊安全生產這根弦，以高度的事業心和責任感，持之以恒地抓好安全生產工作，有效防止安全事故的發生，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，促進社會和諧！

謝謝大家！