第一篇：加強(qiáng)企業(yè)基層管理工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)企業(yè)基層管理工作的幾點(diǎn)思考

基層班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)各項(xiàng)工作的最終落腳點(diǎn)。新經(jīng)濟(jì)條件下竟?fàn)幦遮吋ち遥咝录夹g(shù)的引進(jìn)，技術(shù)裝備的不斷更新，生產(chǎn)工藝正在向精細(xì)化方向發(fā)展，生產(chǎn)設(shè)備也正逐步向智能化方向發(fā)展。新形勢下如何適應(yīng)新的環(huán)境條件，切實(shí)有效地抓好基層班組建設(shè)也就成為了推動(dòng)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的源動(dòng)力。因此，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求，建設(shè)有企業(yè)自身特點(diǎn)的先進(jìn)班組管理模式，對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和管理科學(xué)化無疑將具有十分重要的意義。本文就如何在新形勢下加強(qiáng)企業(yè)基層班組管理工作做幾點(diǎn)探討。

一、人性化管理是加強(qiáng)班組管理的首要前提

管理的人性化是現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢。依照人性來管理班組，就是要以“以人為中心”的“柔性管理”取代以“規(guī)章制度為中心”的“剛性管理”，始終堅(jiān)持員工與班組的和諧發(fā)展，在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上，充分尊重人、理解人、信任人、幫助人、培養(yǎng)人，不斷激發(fā)廣大員工的主觀能動(dòng)性，從而提高班組的凝聚力、向心力，最終創(chuàng)造出高效優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，培育出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的班組文化。

1.尊重員工的主體意識(shí)

生產(chǎn)現(xiàn)場的操作工、維修工是班組的核心組成成員，必須充分肯定他們在班組生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的主體作用，一是要充分尊重他們的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)，相信他們能充分發(fā)揮自己的能力完成好本職工作，其次還要及時(shí)聽取和采納他們的合理意見及建議，在強(qiáng)化崗位職責(zé)的同時(shí)，盡可能給予他們最大的工作權(quán)限，有效調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮其主人翁意識(shí)。

2.注重員工潛能的開發(fā)

注重員工潛能的開發(fā)，是提升個(gè)人和班組核心創(chuàng)造力、競爭力的源泉。班組的管理者必須學(xué)會(huì)合理調(diào)配使用本班組資源，必須綜合考慮班組職工的技術(shù)等級(jí)、實(shí)際操作水平、文化、年齡、設(shè)備和環(huán)境等因素，合理地搭配和調(diào)劑班組結(jié)構(gòu)，將員工進(jìn)行最優(yōu)組合，以求相互取長補(bǔ)短，相得益彰。通過把員工放在最合適的崗位上，使他們有充分表現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)，最終使其在班組活動(dòng)中找到歸屬感和自我實(shí)現(xiàn)的成就感。同時(shí)還要搭建班組成員個(gè)人成長平臺(tái)，制定出針對每個(gè)員工的職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃，采取“請進(jìn)來，走出去”等靈活多樣的培訓(xùn)手段，鼓勵(lì)和支持員工學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)技能有關(guān)的知識(shí)，提高整個(gè)班組人力資源的使用效率和效益。

3.營造和諧溝通的班組氛圍

除班組正式的、制度化的交流途徑之外，班組的管理者還要積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)自發(fā)的、非正式的交流溝通渠道，動(dòng)之以情、曉之以理的談心、“頭腦風(fēng)暴式”的討論都必將減少班組成員之間的誤解和隔閡，從而形成一種積極和諧的人際關(guān)系，進(jìn)而增強(qiáng)班組的凝聚力和創(chuàng)新能力。只有想方設(shè)法增強(qiáng)班組的凝聚力，讓班組每位員工都意識(shí)到其實(shí)彼此都隸屬于班組這個(gè)同一團(tuán)隊(duì)，班組中人人都是平等的，唯有群策群力地完成了最終共同的目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化后，才可能實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的最大化，企業(yè)的利益高于一切在這里得到了最好的詮釋。

4.構(gòu)建有效的激勵(lì)與競爭機(jī)制

構(gòu)建有效的激勵(lì)與競爭機(jī)制，不斷創(chuàng)新班組考核模式。通過靈活的績效考核辦法，采用技能加點(diǎn)、建議加點(diǎn)、創(chuàng)新加點(diǎn)等多種小組競賽方式，使班組內(nèi)部成員之間、各工段之間認(rèn)識(shí)到誰掙點(diǎn)越多，得到的激勵(lì)就越多，反之掙的點(diǎn)少，得到的就更少，而對于違反規(guī)定的還要扣分，從而在整個(gè)班組內(nèi)部形成了一種新的競爭機(jī)制，極大調(diào)動(dòng)員工的積極性，使班組管理工作水平進(jìn)一步得到提升，班組管理模式進(jìn)一步得到深化。

二、質(zhì)量化管理是加強(qiáng)班組管理的重要基礎(chǔ)

生產(chǎn)車間的每一項(xiàng)操作直接關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量問題，班組質(zhì)量管理應(yīng)成為班組管理工作的重中之重。

1.注重引導(dǎo)，提高質(zhì)量參與意識(shí)

通過樹立“質(zhì)量第一”的思想，學(xué)習(xí)“質(zhì)量控制”的理論和方法，真正理解“我的一舉一動(dòng)直接影響本工序的質(zhì)量，而且又會(huì)影響下一道乃至影響整個(gè)操作工序質(zhì)量而威脅整個(gè)作業(yè)項(xiàng)目的安全”，為形成從“向我要質(zhì)量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙|(zhì)量”的良好作業(yè)意識(shí)奠定基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)合作，樹立質(zhì)量監(jiān)控意識(shí)

除了意識(shí)定位外，日常生產(chǎn)中對工序狀態(tài)進(jìn)行分析、判斷、監(jiān)控是至關(guān)重要的。每個(gè)作業(yè)過程、每個(gè)作業(yè)項(xiàng)目、每個(gè)作業(yè)動(dòng)作、每句作業(yè)用語，構(gòu)成了不同層次的工序內(nèi)容，通過對作業(yè)過程的剖析，對生產(chǎn)運(yùn)行過程中異常情況處理機(jī)制的完善，使每個(gè)操作人員都能了解自己完成各工序的質(zhì)量水平高低，進(jìn)而找到作業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)，班組長也能全面、理性地了解每個(gè)職工不同的特點(diǎn)，根據(jù)各關(guān)鍵點(diǎn)的輕重緩急“對癥下藥”，進(jìn)行有針對性的對策攻關(guān)，從而顯著提高安全監(jiān)控力度，最終達(dá)到提高并鞏固執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可靠率。

3.開展交流，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新意識(shí)

通過開展員工共同質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃，班組成員定期召開小組討論會(huì)議，針對日常生產(chǎn)過程中易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，搭建一個(gè)員工之間信息交流與溝通的平臺(tái)。其次，要通過持續(xù)開展QC活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工關(guān)心質(zhì)量、參與質(zhì)量管理、自覺自主地解決身邊存問題的自覺性與熱情。在鞏固、轉(zhuǎn)化QC成果的同時(shí)，還要認(rèn)真整理成果材料積極參加廠內(nèi)外交流，盡量安排更多的小組參加成果發(fā)布會(huì)，使之開拓質(zhì)量改進(jìn)的思路，共享取得成果的喜悅，在與質(zhì)量專家和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)進(jìn)行交流、探討中，進(jìn)一步激發(fā)廣大員工的榮譽(yù)感和進(jìn)取心。

三、標(biāo)準(zhǔn)化管理是加強(qiáng)班組管理的必要手段

通過以標(biāo)準(zhǔn)化原理為手段，制訂符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的管理方法和模式，最終形成班組管理標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)導(dǎo)體系和管理手段，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)班組管理工作的科學(xué)化、秩序化，提高班組管理工作效率和水平，實(shí)現(xiàn)班組管理的最終目標(biāo)。

1.加強(qiáng)班組管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)班組管理體制層次的標(biāo)準(zhǔn)化

基層班組管理工作的綜合性、群眾性、經(jīng)常性，決定了它是企業(yè)中黨、政、工、團(tuán)的一項(xiàng)共同任務(wù)。因此，要充分發(fā)揮行政的領(lǐng)導(dǎo)作用，黨組織的保證作用，工會(huì)的紐帶作用和共青團(tuán)的促進(jìn)作用，積極完善班組建設(shè)體制，建立健全班組管理的組織領(lǐng)導(dǎo)原則和工作制度，即“行政負(fù)責(zé)、工會(huì)協(xié)助、黨政工團(tuán)齊抓共管，通力合作；廠部統(tǒng)一規(guī)劃、車間具體領(lǐng)導(dǎo)、班組自我管理”。進(jìn)一步明確班組管理工作責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)組織和各個(gè)方面對班組管理工作的綜合指導(dǎo)和支持，形成符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理層次。

2.夯實(shí)班組基礎(chǔ)管理工作，實(shí)現(xiàn)班組管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化

為強(qiáng)化班組基礎(chǔ)管理，必需統(tǒng)一、規(guī)范各種原始記錄，認(rèn)真做好日常生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)工藝監(jiān)控記錄，為班組日常管理工作提供可靠依據(jù)，切實(shí)減輕班組負(fù)擔(dān)。同時(shí)應(yīng)把各個(gè)班組建設(shè)的工作內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)整合，減少不必要的重復(fù)設(shè)置，保證班組與班組之間管理資源、管理信息的對稱。

3.廣泛開展民主管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)班組管理民主的標(biāo)準(zhǔn)化

班組民主管理是企業(yè)民主管理的基礎(chǔ)，也是班組長依靠全體成員搞好班組工作的重要形式。在班組標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中，要對班組民主管理的內(nèi)容、方式等從組織上落實(shí)，從制度上保證。一方面通過每天早會(huì)、每周班會(huì)、每月例會(huì)等組織形式，鼓勵(lì)班組職工參與班組的生產(chǎn)、決策及管理。另一方面還要不斷和改進(jìn)和完善職工意見反饋體系，最大限度地發(fā)揮班組成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使班組每一名成員都能暢所欲言，直抒胸臆。

四、信息化管理是加強(qiáng)班組管理的有力保障

現(xiàn)如今，那種只知道兩眼緊盯機(jī)器，技術(shù)單一的工人，僅僅停留在手工和經(jīng)驗(yàn)的工作方式已很難適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。企業(yè)發(fā)展需要職工能運(yùn)用科技、信息、知識(shí)對企業(yè)面臨的復(fù)雜問題作出準(zhǔn)確的判斷，并創(chuàng)造性的解決企業(yè)面臨的動(dòng)態(tài)性復(fù)雜問題。因此，積極開展班組信息化建設(shè)是適應(yīng)新形勢下班組管理需要，保障班組管理體制合理化，管理方法科學(xué)化的重要工具。

班組的信息化管理主要有以下三個(gè)特色：

1.班組管理過程的即時(shí)性

由于采用MIS、ERP等系統(tǒng)的強(qiáng)大功能，完善了數(shù)據(jù)源頭采集，輔之于大量的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)圖像，并通過計(jì)算機(jī)的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和快速反應(yīng)，使得信息化班組能夠準(zhǔn)確及時(shí)地核算生產(chǎn)消耗，監(jiān)控生產(chǎn)過程，在某種程度上實(shí)現(xiàn)了對車間生產(chǎn)經(jīng)營管理的過程日清日結(jié)，達(dá)到了班組管理的即時(shí)性。

2.班組管理結(jié)構(gòu)的虛擬性

通過在班組內(nèi)部建立一個(gè)內(nèi)聚性結(jié)構(gòu)，進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)緊密編織。在班組管理的某些層面實(shí)現(xiàn)一定程度的虛擬運(yùn)作，增加了班組的靈活性和競爭力。

3.班組管理系統(tǒng)的共享性

通過計(jì)算機(jī)共享系統(tǒng)，使班組有一定的生產(chǎn)安排和控制主動(dòng)權(quán)，使普通班組成員也能夠執(zhí)行某些需要其它工種配合才能完成的任務(wù)，一個(gè)工人小組也能夠處理異常復(fù)雜的過程，使班組管理工作更具連慣性，從而避免了工作失誤。

王立雄2006.10.

第二篇：加強(qiáng)基層企業(yè)物資管理工作

加強(qiáng)基層企業(yè)物資管理工作

張秀坤

(中鐵隧道集團(tuán)二處有限公司十公司)

隨著工程招投標(biāo)的競爭日益激烈，多數(shù)中標(biāo)工程的盈利空間越來越小，促使各施工企業(yè)想方設(shè)法從二次經(jīng)營和加強(qiáng)企業(yè)自身管理入手，降低工程成本，從而使企業(yè)利潤最大化。因此加強(qiáng)基層物資管理是控制工程成本的主要途徑之一。這里從以下四個(gè)方面工作做具體分析。

一、認(rèn)真做好基層管理人員的培訓(xùn)工作

人員是加強(qiáng)基層物資管理的首要因素，只有提高人員的思想素質(zhì)和節(jié)約意識(shí)，才能使有效控制材料消耗、降低工程成本成為可能。任何工作，從各項(xiàng)規(guī)章制度的制定到執(zhí)行，都離不開“人”這個(gè)行為主體。各項(xiàng)工作能夠順利完成，取決于工作者的素質(zhì)和能力。因此在基層施工單位，首先要有領(lǐng)導(dǎo)對物資管理的足夠重視和各職能部門大力支持；其次要有合格的物資管理人員，但在很多施工單位，缺少專業(yè)人員，部門負(fù)責(zé)人是專業(yè)人員，管庫員就是在工程開工時(shí)從其他部門調(diào)來的，缺少經(jīng)驗(yàn)。只會(huì)收發(fā)，制作采購計(jì)劃、報(bào)表、臺(tái)帳、正確使用各種單據(jù)都需要培訓(xùn)，這些可以在日常工作中逐一指導(dǎo)，每周固定時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)文件及規(guī)章制度，提高管庫員的業(yè)務(wù)水平并定期抽查學(xué)習(xí)效果。最后是對各生產(chǎn)工區(qū)的主任及核算員、工班長進(jìn)行指導(dǎo)，督促其做好材料使用情況的統(tǒng)計(jì)工作和杜絕造成材料浪費(fèi)。

二、認(rèn)真做好物資的計(jì)劃、供應(yīng)工作

工程開工前，可以根據(jù)質(zhì)量體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，全面有效的進(jìn)行供方的調(diào)查及+評定，確認(rèn)合格供方，以確保購入物資的質(zhì)量；在工程施工過程中，采購計(jì)劃的編制可根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定程序進(jìn)行。物資的進(jìn)貨驗(yàn)收和保管保養(yǎng)是物資管理的基礎(chǔ)工作，一般施工企業(yè)已基本做到，在此不作具體談?wù)摗＿@里著重談?wù)摷羞M(jìn)貨，我們項(xiàng)目部地處城市，為公司委派項(xiàng)目部為物供站，這里雖然不能與其他物供站集中采購的規(guī)模相比，集中采購的優(yōu)勢亦不明顯，但在施工前期、中期可根據(jù)計(jì)劃批量采購比例占到計(jì)劃量的80％，盡量避免相同物資重復(fù)采購，在工程的后期，考慮降低庫存的因素按實(shí)際需要采購，節(jié)約采購費(fèi)用，降低供應(yīng)成本。在現(xiàn)行的物資供應(yīng)體制中仍存在許多問題，主要是物資人員的素質(zhì)，批量采購后可杜絕個(gè)人行為，并由公司、項(xiàng)目部各部門監(jiān)督，健全監(jiān)督體制，規(guī)范采購行為，從而保證價(jià)低質(zhì)優(yōu)的工程材料投入使用。

三、認(rèn)真做好材料消耗的控制及統(tǒng)計(jì)工作

物資管理關(guān)鍵是材料消耗的管理，材料消耗直接反映為成本，因此控制材料消耗一是制定先進(jìn)合理的消耗定額。這里所說的定額是指每月總計(jì)劃量和針對各施工班組的計(jì)劃量及產(chǎn)值。二是根據(jù)定額真正做到定（限）額發(fā)料。三是各施工班組認(rèn)真做好材料消耗情況統(tǒng)計(jì)，有利于分析材料節(jié)超原因。

實(shí)際上定（限）額領(lǐng)料卡根本沒有發(fā)揮定（限）額領(lǐng)料的作用，即使工程技術(shù)部門提供了各施工班組的計(jì)劃量的產(chǎn)值，但在實(shí)際工作中每月實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量的差額，技術(shù)部門未提供增加或減少定額的資料，使物資部門喪失執(zhí)行依據(jù)，如果物資部門按照超定額消耗停止發(fā)料，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)以不影響生產(chǎn)為由同意供料，不查出原因分清責(zé)任，從而削弱制度約束力。即使確保了施工進(jìn)度，也不能確保企業(yè)利潤最大化。因此在這一環(huán)節(jié)中，人為因素直接影響材料消耗成本，所以在實(shí)際工作中既要提高施工班組每個(gè)人的節(jié)約意識(shí)，又要不斷摸索總結(jié)材料消耗規(guī)律。

四、認(rèn)真做好物資的成本核算工作

物資成本核算工作不是簡單的應(yīng)耗數(shù)量與實(shí)耗數(shù)量結(jié)果的比較，是應(yīng)該與責(zé)任成本管理相結(jié)合，由項(xiàng)目部各職能部門相互配合，分工明確的做好各部門工作。成本核算是一項(xiàng)各部門相互配合的、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作，是需要占用大量的時(shí)間和精力的工作，相關(guān)部門應(yīng)該由專人負(fù)責(zé)。它需要項(xiàng)目部組織全體員工詳細(xì)學(xué)習(xí)《施工企業(yè)責(zé)任成本管理》，使每位員工都能算清干一天完成多少產(chǎn)值、消耗多少材料、應(yīng)該得到多少報(bào)酬、甚至應(yīng)該想如果這樣或那樣做會(huì)節(jié)約多少材料，能夠多得多少？

總之，為了做好基層物資管理工作，達(dá)到控制材料消耗，提高企業(yè)效益的目的，首先要加強(qiáng)全體員工的《施工企業(yè)責(zé)任成本管理》的學(xué)習(xí)，提高員工的整體素質(zhì)，并配備足夠的專業(yè)人才加強(qiáng)物資管理，從物資進(jìn)入工程的源頭到使用材料的施工班組，全員齊抓共管，各部門互相配合，讓加強(qiáng)物資管理成為控制工程成本最有效的途徑，收到良好的經(jīng)濟(jì)效益。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作的思考

關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作的思考

摘 要：企業(yè)民主管理制度是我國基層民主制度和企業(yè)管理制度的重要組成部分，隨著治理整頓和經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，尤其是貫徹實(shí)施《公司法》以來，國企民主管理得到了較大的發(fā)展，以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度已經(jīng)普遍建立起來。在企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中，工會(huì)參與民主管理是凝聚職工智慧和力量，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)利益雙贏的重要渠道，也是落實(shí)《工會(huì)法》，履行基本職責(zé)的客觀要求。本文對如何加強(qiáng)企業(yè)民主管理，從民主管理的形式、民主管理的關(guān)鍵等幾方面進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞:加強(qiáng)管理 企業(yè) 民主管理

民主管理是一門科學(xué)，是與改革發(fā)展穩(wěn)定大局息息相關(guān)的偉大事業(yè)，是關(guān)系工會(huì)地位、作用、形象的“重點(diǎn)工程”，是工人運(yùn)動(dòng)永恒的課題。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，無論所有制結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，職工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利同樣受法律保護(hù)。

一、加強(qiáng)企業(yè)民主管理是落實(shí)黨的依靠方針的基礎(chǔ)

全心全意依靠工人階級(jí)，這是我們黨和國家一貫的方針。工人階級(jí)是黨的階級(jí)基礎(chǔ)，是國家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。職工群眾是企業(yè)的主人，他們有權(quán)參加企業(yè)的管理。企業(yè)的各項(xiàng)管理制度、生產(chǎn)計(jì)劃等等都是依靠職工群眾來制定、執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)的，并在生產(chǎn)實(shí)踐過程中，依靠職工群眾來不斷補(bǔ)充和修改，使之日臻完善，這是我們各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。由此可見，如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計(jì)劃就難以實(shí)現(xiàn)。職工群眾同樣是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，和諧社會(huì)的構(gòu)建者，同樣在黨的事業(yè)建設(shè)中做出無與倫比的重大貢獻(xiàn)，他們也是社會(huì)財(cái)富的享有者。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹立全心全意依靠群眾，真心實(shí)意地讓職工群眾知政、參政、1議政，接受職工群眾的批評、監(jiān)督，鼓勵(lì)職工群眾反映真實(shí)情況，才能使廣大職工熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的向心力、吸引力和凝聚力。

二、職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式

根據(jù)《企業(yè)職工民主權(quán)利保障條例》相關(guān)規(guī)定，各類企業(yè)的勞動(dòng)者均有依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。職工代表大會(huì)是企業(yè)職工行使民主權(quán)利的基本形式。企業(yè)職工通過廠務(wù)公開制度、職工董事和職工監(jiān)事制度行使民主權(quán)利。《條例》規(guī)定，各類企業(yè)均應(yīng)建立職工代表大會(huì)制度，并對職工代表大會(huì)的職權(quán)予以規(guī)定。同時(shí)，《條例》還對人數(shù)較多的企業(yè)職工代表大會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度和職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)以及職工代表的人數(shù)、比例和組成作出詳細(xì)規(guī)定。《條例》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廠務(wù)公開制度，即企業(yè)通過一定的形式和程序?qū)⒂嘘P(guān)事項(xiàng)向職工公開，實(shí)施職工民主管理、民主監(jiān)督的制度，并對公開內(nèi)容作出規(guī)定。《條例》還對侵犯職工民主權(quán)利的違法行為設(shè)置了一定的法律責(zé)任。《條例》對于維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建企業(yè)的內(nèi)部和諧、創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

三、關(guān)注職工利益,是推行企業(yè)民主管理的關(guān)鍵

實(shí)現(xiàn)以人為本的民主管理，還需要“組織起來，切實(shí)維權(quán)”。通過工會(huì)、職代會(huì)、職工代表聯(lián)席會(huì)議等形式參與企業(yè)民主管理，從而保障職工群眾的合法權(quán)益。隨著國有企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展，廣大職工的總體利益在得到實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也遇到了一些新問題和矛盾。不

把這些關(guān)鍵問題解決好，就不利于職工的積極性的充分發(fā)揮；不利于企業(yè)改革發(fā)展；更不利于社會(huì)和企業(yè)的穩(wěn)定。因此，企業(yè)的民主管理也要圍繞職工群眾最關(guān)心，最直接的利益來進(jìn)行。在維權(quán)中履行工會(huì)參與民主管理的基本職責(zé)，使企業(yè)的民主管理基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、效果明顯。那么，在企業(yè)中，如何加強(qiáng)民主管理工作？我認(rèn)為，需要做好以下幾點(diǎn)：

（一）提高職工民主管理的水平和素質(zhì)

黨的十七大報(bào)告明確指出“人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。”鄧小平同志也指出：“為了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，我們所有的企業(yè)必須毫無例外地實(shí)行民主管理，使集中領(lǐng)導(dǎo)與職工民主管理結(jié)合起來，企業(yè)重大問題，經(jīng)職代會(huì)討論”。而當(dāng)前企業(yè)中多數(shù)職工知識(shí)水平不高，管理能力低，無法參與企業(yè)的民主管理和民主決策更談不上科學(xué)決策。其勞動(dòng)觀念也是只為了獲取勞動(dòng)報(bào)酬，民主意識(shí)極其淡薄，對于企業(yè)的生存發(fā)展漠不關(guān)心，認(rèn)為與己無關(guān)，有事不關(guān)己高高掛起之嫌。在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不能依法維護(hù)，在企業(yè)權(quán)益受到危害時(shí)，不能挺身而出。常常以自己是一個(gè)“打工仔”的身份出現(xiàn)，而不是以一個(gè)“主人翁”的姿態(tài)出現(xiàn)。對此，在民主企業(yè)管理中要大力普及民主管理基本知識(shí)，強(qiáng)化民主管理制度約束，喚起職工自我維護(hù)的意識(shí)，增強(qiáng)職工自我維護(hù)的能力，提高職工民主參與的水平，教育和形成“廠興我榮，廠衰我恥”、“今天工作不努力，明天努力找工作”的思想觀念，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，使之成為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的高素質(zhì)職工，高水平職工。

（二）克服形式主義，真正發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用

職工代表大會(huì)，是企業(yè)實(shí)行民主管理的一種基本形式。一個(gè)企業(yè)民主管理程度如何，關(guān)鍵是看職工代表大會(huì)的作用發(fā)揮得如何。職工代表大會(huì)這一民主管理形式，在我國已經(jīng)實(shí)行多年了，廣大職工參加管理，對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起了較大的作用。但是，也有相當(dāng)一部分單位開展的不夠好，主要是民主管理工作流于形式，職代會(huì)成了“舉手會(huì)”，沒有真正發(fā)揮職代會(huì)的作用。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的民主權(quán)利，支持職代會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮職代會(huì)參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)，加強(qiáng)管理和合理分配中的作用，切實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

首先，要改革職工代表管理制度，更好地發(fā)揮職工代表的作用。在民主選舉職工代表時(shí)，除政治素質(zhì)外，還要側(cè)重代表的文化技術(shù)素質(zhì)和管理企業(yè)的能力，把好選舉關(guān)。對選出的職工代表要加強(qiáng)培訓(xùn)，改變過去單一學(xué)習(xí)黨的方針政策、民主管理知識(shí)的方式，還要發(fā)展到充實(shí)現(xiàn)代科學(xué)管理和各項(xiàng)專業(yè)管理知識(shí)，加強(qiáng)對職工代表的管理，特別是在民主管理工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)部門和優(yōu)秀職工代表，應(yīng)及時(shí)表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

其次，要改革職代會(huì)的開會(huì)法，提高職代會(huì)質(zhì)量。

1、確定議案把握針對性。確定職代會(huì)議案既要符合職代會(huì)條例

規(guī)定又要堅(jiān)持從單位實(shí)際出發(fā)，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、單位自身建設(shè)、職工福利計(jì)劃經(jīng)費(fèi)使用情況等需要向職工報(bào)告、審議、決定的重要事項(xiàng)必須提交職代會(huì)討論審議。在職代會(huì)議案的起草和形成過程中，工會(huì)組織要積極建議和督導(dǎo)議案起草部門,深入職工群眾中調(diào)查研究，集中職工智慧、意愿和意見，使議案具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

2、討論審議議案突出實(shí)效性。在討論議案過程中，企業(yè)要為職工代表提供充足的討論時(shí)間，廣泛征求職工代表的意見，對職工代表提出的意見和建議，工會(huì)要建議督導(dǎo)單位認(rèn)真研究處理，不能消極回避，不能忽視程序，不能以權(quán)壓眾，以保證議案的質(zhì)量。

3、表決議案體現(xiàn)真實(shí)性。目前職代會(huì)議案表決方式一般為舉手表決、投票表決、鼓掌表決等。只有投票表決方能真實(shí)反映職工的意愿。因此，對涉及職工切身利益的重要議案實(shí)行無記名投票表決方式，才能使職工代表更充分地行使權(quán)利。同時(shí)，要定期檢查職代會(huì)決議的執(zhí)行情況，保證職代會(huì)決議全面貫徹落實(shí)。

另外，要改革民主評議干部的制度，落實(shí)好監(jiān)督權(quán)。對副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持定期進(jìn)行民主評議，考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲、升降、任免掛起鉤來，改變過去那種對于好的不予提出晉級(jí)、提升，對于差的也不提出調(diào)離、處分的被動(dòng)局面。

（三）盡快在法律等層面上界定“主人翁”應(yīng)有的各種權(quán)力 建立和強(qiáng)化職工對經(jīng)營者的約束和制衡。自新中國建立以后，職工是企業(yè)主人的觀念就已經(jīng)深入人心，成為職工關(guān)心企業(yè)的思想基礎(chǔ)，這也可以成為當(dāng)前情況下職工對企業(yè)實(shí)行民主管理的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

職工以群體意志形式表現(xiàn)出的民主權(quán)力應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）聽取企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營管理、開展民主管理活動(dòng)等情況的報(bào)告的權(quán)利；（2）選舉職工董事、職工監(jiān)事和參加平等協(xié)商的職工代表，推薦勞動(dòng)模范候選人的權(quán)利；（3）討論有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)方案，提出意見和建議的權(quán)利；（4）督促企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和最低工資制度，履行勞動(dòng)合同，實(shí)行廠務(wù)公開，執(zhí)行職工代表大會(huì)決議和決定，辦理職工代表大會(huì)代表提案。總之，在改革開放的今天，必須把領(lǐng)導(dǎo)者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系，切實(shí)保障職工的主人翁地位，努力增強(qiáng)職工的參與意識(shí)，實(shí)行政治、經(jīng)濟(jì)分配的民主管理，才能增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力。

作者簡介：

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)目標(biāo)管理工作的幾點(diǎn)思考

關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)目標(biāo)管理工作的幾點(diǎn)思考

摘要： 目標(biāo)管理就是對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)，使企業(yè)供、產(chǎn)、銷互相銜接、密切配合，使人、財(cái)、物合理組織充分利用，以完成企業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)和經(jīng)驗(yàn)的目標(biāo)。目標(biāo)管理不可能一步到位，因此，本文通過將目標(biāo)管理當(dāng)成一個(gè)工作對象，通過計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等要素以及筆者工作實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的目的。

Abstract： MBO（management by objective）is to plan，organize，command，control and coordinate enterprise's production and management，link up enterprise's supply，production，marketing，closely cooperate with each other，make full use of people，financial and material，take completing enterprise production tasks and experience as the goals.MBO can't reaches the designated position by one pace，therefore，this article through taking management by objectives as a work object，by planning，organizing，commanding，controlling and coordinating elements as well as combined with the author's work practice to achieve the goal of MBO.關(guān)鍵詞： 目標(biāo)管理；戰(zhàn)略管理；管理模式

Key words： management by objective；strategic management；management model

中圖分類號(hào)：F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）18-0182-02

目標(biāo)管理重在計(jì)劃

目標(biāo)管理必須“依理行事”來控制成本，減少浪費(fèi)，否則，就將受到懲罰。在管理過程中，需要有理可依，但是“理”必須是正確的。制定的目標(biāo)指標(biāo)要科學(xué)、合理，如果“理”本身出現(xiàn)問題，或者我們的理解存下偏差，那么結(jié)果將會(huì)是錯(cuò)誤的。

①編制計(jì)劃無依據(jù)，不知如何分解企業(yè)下達(dá)的目標(biāo)，制定預(yù)算和計(jì)劃全憑“拍腦袋”和想當(dāng)然，這種預(yù)算和計(jì)劃缺乏可執(zhí)行性，對于非量化的工作，不能進(jìn)行細(xì)化，更不具備可操作性，沒有圍繞中長期計(jì)劃進(jìn)行編制短期計(jì)劃，導(dǎo)致兩者之間出現(xiàn)脫節(jié)，沒有對兩者之間的連續(xù)性進(jìn)行考慮，計(jì)劃不嚴(yán)密，當(dāng)事態(tài)緊急時(shí)才下發(fā)，及時(shí)性被忽視，對于這種計(jì)劃，需要進(jìn)行修改和調(diào)整，甚至推倒原計(jì)劃重來，都將造成極大的危害。

②執(zhí)行計(jì)劃不嚴(yán)肅，對于計(jì)劃的內(nèi)容，上級(jí)沒通知我就不知道，因此難以執(zhí)行，實(shí)際情況突然變化，導(dǎo)致原計(jì)劃無法執(zhí)行，由于沒有及時(shí)完成前道環(huán)節(jié)工作，影響整個(gè)計(jì)劃的實(shí)施，由于執(zhí)行存在一定難度，所以公司制定的目標(biāo)、指標(biāo)等難以落實(shí)，或按自己的想象去執(zhí)行。

③計(jì)劃指標(biāo)不合理，造成計(jì)劃缺乏可實(shí)施性，在對指標(biāo)進(jìn)行執(zhí)行、檢查和考核的過程中，大家都流于形式，走個(gè)過場，計(jì)劃指標(biāo)無法完成，直接影響企業(yè)的發(fā)展。

④不認(rèn)真檢查計(jì)劃，反正公司統(tǒng)一進(jìn)行計(jì)劃考核，日常的自檢自查就沒必要進(jìn)行，導(dǎo)致計(jì)劃出現(xiàn)偏差，計(jì)劃要么報(bào)高、要么編漏，或者完成部分就行了。工作缺乏主動(dòng)性，讓做什么，就做什么，工作出于應(yīng)付，沒有對自己提出嚴(yán)格的要求，這些都直接影響工作。

⑤計(jì)劃考核不到位，計(jì)劃的進(jìn)度和完成情況由于無法了解和掌握，以及計(jì)劃本身存在問題，難以對計(jì)劃進(jìn)行考核，即使發(fā)現(xiàn)了問題，也不進(jìn)行檢討和反省，不對出現(xiàn)差異的原因進(jìn)行客觀地分析，而是推卸責(zé)任、逃避考核。

⑥投入產(chǎn)出不匹配，雖然完成目標(biāo)指標(biāo)，但是成本與投資回報(bào)率之間的關(guān)系如何，不曾進(jìn)行分析。發(fā)現(xiàn)結(jié)果后，已經(jīng)得不償失，但是因?yàn)橛?jì)劃已經(jīng)提交給總公司，只能硬著頭皮干，出于面子，不愿意面對失敗，使企業(yè)繼續(xù)承受損失，或出現(xiàn)新的浪費(fèi)。目標(biāo)管理重點(diǎn)突出

管理者的素質(zhì)低，管理方法不當(dāng)，業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)不利，會(huì)導(dǎo)致低效率，計(jì)劃安排不合理，工作難以按期完成，順序安排有問題，會(huì)造成主次不分，重點(diǎn)工作無人做。

只有不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新思想，不斷提高自己，才能有解決問題的新方法，一個(gè)有效的管理者，應(yīng)該是一個(gè)規(guī)范高手，能把復(fù)雜無序的工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、簡單化，從而提高整體工作效率和質(zhì)量，發(fā)揮出每位員工的最大工作效率。

管理者著重抓好以下四個(gè)方面的工作：

①落實(shí)一個(gè)“責(zé)”字，建立企業(yè)內(nèi)部的崗位責(zé)任制，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制體系，解決好企業(yè)與員工在責(zé)、權(quán)、利上的相互關(guān)系，層層分解各種指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)事事有人管、人人有專責(zé)、事事有標(biāo)準(zhǔn)、人人有考核形成責(zé)任共榮體。

②立足一個(gè)“優(yōu)”字，優(yōu)化企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，促進(jìn)新機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，只有這樣，才能達(dá)到最優(yōu)計(jì)劃、最優(yōu)設(shè)計(jì)、最優(yōu)控制、最優(yōu)管理的目標(biāo)，成為最優(yōu)企業(yè)。

③突出一個(gè)“效”字，從產(chǎn)品開始生產(chǎn)到在市場上被承認(rèn)能接受的價(jià)格開始，一個(gè)工序一個(gè)工序剖析其潛在的效益，從后向前核定直至原材料采購，反復(fù)進(jìn)行測算，確定合理先進(jìn)、效益最大化的單位產(chǎn)品目標(biāo)成本。

④把握一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，考核要做到嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，根據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲條例。目標(biāo)管理統(tǒng)籌兼顧

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，不僅僅是目標(biāo)層層分解，然后分級(jí)實(shí)現(xiàn)這個(gè)簡單的過程，而是除了要看直接結(jié)果――經(jīng)營額和利潤，還要看客戶的滿意程度，除了看員工的工作質(zhì)量，還要看員工的滿意程度。

人員安排不得當(dāng)，會(huì)導(dǎo)致效率低下，在每個(gè)企業(yè)中，人員的素質(zhì)肯定參差不齊，抱怨是沒有用的，更不能把責(zé)任推到普通員工身上，只有低素質(zhì)的管理者，沒有絕對低素質(zhì)的員工，管理者要能夠通過崗位技能培訓(xùn)，堅(jiān)持用人所長、人盡其才的原則，一定能夠有效的帶領(lǐng)員工完成工作任務(wù)。

①首先應(yīng)從人力資源規(guī)劃入手，對工作崗位進(jìn)行分析，根據(jù)不同的崗位要求，列出具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)工種、每個(gè)崗位、每個(gè)工序。在招聘員工后，要進(jìn)行新員工的崗位培訓(xùn)，按后根據(jù)培訓(xùn)結(jié)果將他們配置到合適的工作崗位上，并進(jìn)行跟蹤管理。

②以建立骨干人才隊(duì)伍為突破口，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的業(yè)務(wù)骨干，全面推進(jìn)人力資源提升項(xiàng)目，在企業(yè)內(nèi)開展全員職位競聘，啟動(dòng)績效管理改革，事實(shí)薪酬管理改革等工作提高人力資源管理水平。

③建立一套系統(tǒng)的、提交完備的獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等手段，引導(dǎo)、培育一支企業(yè)人才合格隊(duì)伍，把企業(yè)管理的方方面面做實(shí)、做精、做細(xì)，需要廣大員工各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量，提升質(zhì)量管理整體水平從而提高企業(yè)競爭力。

④建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立由企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)、供應(yīng)、技術(shù)、銷售各部門負(fù)責(zé)人組成的目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，克服管理工作中的不足，合理制定企業(yè)管理控制工作，完善企業(yè)管理監(jiān)管機(jī)制，向企業(yè)管理要效益，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：對基層文化市場管理工作的幾點(diǎn)思考

對基層文化市場管理工作的幾點(diǎn)思考

市場管理的基本原則是建立良好的環(huán)境，促進(jìn)市場主體公平競爭，依法經(jīng)營，健康發(fā)展。作為文化行業(yè)管理部門要不斷引導(dǎo)企業(yè)提供積極健康的文化產(chǎn)品和服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)法，保護(hù)公平競爭環(huán)境，為經(jīng)營者提供一個(gè)公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。要加強(qiáng)對新市場、新業(yè)態(tài)、新問題的調(diào)查研究，提高政策的前瞻性。如何提高文化市場的管理水平，筆者就目前文化市場管理工作共同存在的一些問題和解決途徑，談幾點(diǎn)粗淺的看法：

一、目前文化市場行業(yè)管理中存在的主要熱點(diǎn)問題

1、網(wǎng)吧市場監(jiān)管仍有漏洞。一是接納未成年人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分經(jīng)營業(yè)主疏于管理或抱有僥幸心理，與執(zhí)法人員打游擊，鉆執(zhí)法空子，出現(xiàn)了網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)現(xiàn)象；二是網(wǎng)吧開放經(jīng)營后經(jīng)營者，未經(jīng)充分地市場調(diào)研一擁而上，導(dǎo)致市場資源過剩，加之經(jīng)營管理水平有限，造成市場惡性競爭，給管理工作帶來了新的問題。

2、非法出版物的處罰困難重重。一是出版物市場相對比較亂。盜版、非法出版物仍有一定市場。二是行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行困難。市場多以小本經(jīng)營的音像出租店、書報(bào)零售點(diǎn)（報(bào)刊亭）為主，目前整個(gè)行業(yè)經(jīng)營不景氣，處在萎縮狀態(tài)中，無法按額處罰。

3、歌舞娛樂場所日常監(jiān)管還須深入。一些娛樂場所在沒有經(jīng)管理部門批準(zhǔn)的情況下，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂了歌舞娛樂市場經(jīng)營秩序。一些取得合法手續(xù)的歌舞娛樂場所在經(jīng)營中出現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)的有償陪侍、強(qiáng)制消費(fèi)等行為；甚至少數(shù)歌舞娛樂場所內(nèi)存在黃、賭、毒現(xiàn)象，給地方治安帶來了不安全因素。

4、電子游藝（戲）娛樂場所亂象叢生，經(jīng)營宣揚(yáng)賭博內(nèi)容的游藝（戲）機(jī)、擅自搬遷、變更許可證注明事項(xiàng)時(shí)有發(fā)生；“黑游戲室”屢禁不止，社會(huì)危害性和影響較大。

5、演出市場不夠規(guī)范。一些小型民間演出團(tuán)體、草臺(tái)班子流動(dòng)性大，未經(jīng)備案就擅自從事非法演出活動(dòng)，表演不健康的文藝節(jié)目，有礙精神文明建設(shè)。

6、印刷企業(yè)亟待整合規(guī)范。一是部分印刷企業(yè)規(guī)模小、檔次低、管理亂，多以小作坊形式存在。二是超范圍違規(guī)印刷行為存在，這類現(xiàn)象多出現(xiàn)在規(guī)模較小的印刷企業(yè)。三是復(fù)印店、打印店點(diǎn)多面廣，由于投資少、設(shè)備少且只需很小的空間便能經(jīng)營，因此一部分屬于無證照非法經(jīng)營，嚴(yán)重?cái)_亂了印刷業(yè)經(jīng)營秩序。

7、廣電市場還須加強(qiáng)監(jiān)管。衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施安裝和非法設(shè)臵前端還存在，對安全播出存在一定的隱患。

二、做好文化市場管理工作的建議和解決途徑

1、要加強(qiáng)宣傳，營造全社會(huì)共同關(guān)心文化市場的良好氛圍。通過內(nèi)部宣傳可以及時(shí)相互了解工作動(dòng)態(tài)、交流管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)。通過對外宣傳能夠樹立部門形象，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。對基層文化市場管理機(jī)構(gòu)、編制、隊(duì)伍裝備問題引起高度重視，為管理提供保障，徹底解決管理滯后的問題。提高執(zhí)法者管理水平，對文化市場執(zhí)法人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立良好的執(zhí)法形象。對經(jīng)營業(yè)主、從業(yè)人員進(jìn)行政策法規(guī)宣傳、職業(yè)道德和經(jīng)營管理培訓(xùn)，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué)有所用，提高經(jīng)營業(yè)主的依法經(jīng)營意識(shí)，從而使他們知法懂法，做到自覺遵守文化市場法律法規(guī)，依法經(jīng)營。

2、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。市場管理隊(duì)伍的政治素質(zhì)和思想作風(fēng)直接關(guān)系到執(zhí)法成效，要高度重視執(zhí)法人員的思想作風(fēng)建設(shè)，杜絕管理工作中的監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法不力，甚至違法行政。要建立起執(zhí)法工作的內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，建立勤政廉政、政務(wù)公開等管理制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)，堅(jiān)決反對“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，杜絕心浮氣躁、敷衍了事、簡單粗暴等工作作風(fēng)，在社會(huì)上樹立起公正嚴(yán)明的執(zhí)法權(quán)威和優(yōu)良的隊(duì)伍形象。要大力提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，一方面要在部門內(nèi)部營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，使執(zhí)法人員掌握新法規(guī)、新知識(shí)、新技能，不斷提高業(yè)務(wù)水平。另一方面要樹立人才觀念，注意招選一批具有現(xiàn)代管理素質(zhì)和技能的專業(yè)人才，增加新鮮血液，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面提高管理效能。

3、依法審批、高效服務(wù)，把好文化市場準(zhǔn)入關(guān)。一是進(jìn)一步清理許可事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范許可程序。按照行政審批制度改革要求，實(shí)現(xiàn)行政許可和審批項(xiàng)目一個(gè)處室進(jìn)出，減少辦理環(huán)節(jié)，縮短辦理期限，提高辦事效率。按照非禁即入的原則，對保留的許可項(xiàng)目的設(shè)立條件、審批程序和受理后的進(jìn)展情況等通過各種途徑向社會(huì)公示，提高行政許可的透明度，對部分項(xiàng)目實(shí)行許可告知承諾制，壓縮辦理工作時(shí)間。二是堅(jiān)持依法審批，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持在依法審批的前提下，對文化行業(yè)企業(yè)審批項(xiàng)目采取提前介入、過程指導(dǎo)的原則，監(jiān)管建設(shè)過程，盡量使企業(yè)明確要求、少走彎路。

4、抓好日常監(jiān)管，增強(qiáng)行業(yè)自律。首先，文化市場管理人員要加強(qiáng)對文化市場違規(guī)行為的查處，執(zhí)行好量化處罰規(guī)則，行政處罰做到“公正、公開、公平”，其次，要加強(qiáng)對經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的引導(dǎo)，讓他們自覺做到守法經(jīng)營和行業(yè)自律，并互相監(jiān)督，維護(hù)自身利益，確保市場規(guī)范。充分發(fā)揮好文化市場義務(wù)監(jiān)督員的作用。除此以外，還要通過多種渠道廣泛宣傳，動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督，形成良好的社會(huì)氛圍。

5、加大管理力度，以服務(wù)促發(fā)展。對于文化市場行政執(zhí)法工作，必須作到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。維護(hù)良好的市場秩序、創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。對文化市場存在的違法違規(guī)經(jīng)營行為，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律，法規(guī)條文，依法辦事，毫不手軟。特別是對社會(huì)焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題不僅要加大查處力度，更要從嚴(yán)管理，要及時(shí)覺察，提前預(yù)警，露頭就打。否則，一旦管理松散，就會(huì)影響市場的經(jīng)營持續(xù)，最終影響整個(gè)文化市場的繁榮和穩(wěn)定。在執(zhí)法過程中，作為一線的執(zhí)法人員容易受到社會(huì)關(guān)系的干擾，這就要求我們執(zhí)法人員在管理中要堅(jiān)持講原則、講靈活，保持清醒的頭腦，杜絕在管理中存在徇私枉法的現(xiàn)象出現(xiàn)，只有這樣，管理才能出效率，出成績，達(dá)到維穩(wěn)定、促繁榮的目的。

6、協(xié)調(diào)好部門關(guān)系，形成齊抓共管的良好局面。文化市場管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它牽扯到社會(huì)的方方面面因而它所表現(xiàn)出來的問題也是復(fù)雜的、多方面的，許多問題并不是文化行政部門能獨(dú)立解決。因此，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系使各部門之間能形成合力，努力造就一個(gè)齊抓共管而又管理有序有良好局面，也是文化市場管理工作的一個(gè)重要方面。一是要充分利用好“掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)組辦公室”這塊金子招牌，調(diào)動(dòng)公安、工商等相關(guān)部門的力量，在工作中主動(dòng)協(xié)調(diào)好與其他部門的關(guān)系，多通報(bào)、多協(xié)作，形成齊抓共管的良好局面。相互配合、形成合力，使文化市場整治行動(dòng)得以順利開展。二是作為文化市場主管部門要主動(dòng)向公安部門（構(gòu)成刑事案件的）、工商部門（無證經(jīng)營活動(dòng)）通報(bào)、一起行動(dòng)、主動(dòng)參與調(diào)查等工作，做好案件移交，從而形成合力達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。

管理好文化市場，既有階段性的目標(biāo)，一步一步向前邁，又有長期性的目標(biāo)，更為重要的是，始終慎如初，行如初，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地向前邁進(jìn)。文化市場的管理工作，從來只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。無論是從實(shí)踐到理論，或從理論再到實(shí)踐，它從不言“滿”，不知有“頂”，只有盡心盡力，不斷努力開拓進(jìn)取，加快創(chuàng)新，才能使文化市場成為真正意義上的大發(fā)展大繁榮。