第一篇：加強企業基層管理工作的幾點思考

加強企業基層管理工作的幾點思考

基層班組是企業的細胞，是企業各項工作的最終落腳點。新經濟條件下竟爭日趨激烈，高新技術的引進，技術裝備的不斷更新，生產工藝正在向精細化方向發展，生產設備也正逐步向智能化方向發展。新形勢下如何適應新的環境條件，切實有效地抓好基層班組建設也就成為了推動企業持續、健康發展的源動力。因此，適應現代企業發展的要求，建設有企業自身特點的先進班組管理模式，對于企業經濟目標的實現和管理科學化無疑將具有十分重要的意義。本文就如何在新形勢下加強企業基層班組管理工作做幾點探討。

一、人性化管理是加強班組管理的首要前提

管理的人性化是現代企業管理的發展趨勢。依照人性來管理班組，就是要以“以人為中心”的“柔性管理”取代以“規章制度為中心”的“剛性管理”，始終堅持員工與班組的和諧發展，在科學管理的基礎之上，充分尊重人、理解人、信任人、幫助人、培養人，不斷激發廣大員工的主觀能動性，從而提高班組的凝聚力、向心力，最終創造出高效優質的產品，培育出優質服務的班組文化。

1.尊重員工的主體意識

生產現場的操作工、維修工是班組的核心組成成員，必須充分肯定他們在班組生產經營活動中的主體作用，一是要充分尊重他們的經驗和勞動，相信他們能充分發揮自己的能力完成好本職工作，其次還要及時聽取和采納他們的合理意見及建議，在強化崗位職責的同時，盡可能給予他們最大的工作權限，有效調動其主觀能動性，充分發揮其主人翁意識。

2.注重員工潛能的開發

注重員工潛能的開發，是提升個人和班組核心創造力、競爭力的源泉。班組的管理者必須學會合理調配使用本班組資源，必須綜合考慮班組職工的技術等級、實際操作水平、文化、年齡、設備和環境等因素，合理地搭配和調劑班組結構，將員工進行最優組合，以求相互取長補短，相得益彰。通過把員工放在最合適的崗位上，使他們有充分表現自我的機會，最終使其在班組活動中找到歸屬感和自我實現的成就感。同時還要搭建班組成員個人成長平臺，制定出針對每個員工的職業生涯發展計劃，采取“請進來，走出去”等靈活多樣的培訓手段，鼓勵和支持員工學習與業務技能有關的知識，提高整個班組人力資源的使用效率和效益。

3.營造和諧溝通的班組氛圍

除班組正式的、制度化的交流途徑之外，班組的管理者還要積極引導，鼓勵自發的、非正式的交流溝通渠道，動之以情、曉之以理的談心、“頭腦風暴式”的討論都必將減少班組成員之間的誤解和隔閡，從而形成一種積極和諧的人際關系，進而增強班組的凝聚力和創新能力。只有想方設法增強班組的凝聚力，讓班組每位員工都意識到其實彼此都隸屬于班組這個同一團隊，班組中人人都是平等的，唯有群策群力地完成了最終共同的目標并實現企業利潤最大化后，才可能實現個人利益的最大化，企業的利益高于一切在這里得到了最好的詮釋。

4.構建有效的激勵與競爭機制

構建有效的激勵與競爭機制，不斷創新班組考核模式。通過靈活的績效考核辦法，采用技能加點、建議加點、創新加點等多種小組競賽方式，使班組內部成員之間、各工段之間認識到誰掙點越多，得到的激勵就越多，反之掙的點少，得到的就更少，而對于違反規定的還要扣分，從而在整個班組內部形成了一種新的競爭機制，極大調動員工的積極性，使班組管理工作水平進一步得到提升，班組管理模式進一步得到深化。

二、質量化管理是加強班組管理的重要基礎

生產車間的每一項操作直接關系到產品質量問題，班組質量管理應成為班組管理工作的重中之重。

1.注重引導，提高質量參與意識

通過樹立“質量第一”的思想，學習“質量控制”的理論和方法，真正理解“我的一舉一動直接影響本工序的質量，而且又會影響下一道乃至影響整個操作工序質量而威脅整個作業項目的安全”，為形成從“向我要質量”轉變為“我要質量”的良好作業意識奠定基礎。

2.加強合作，樹立質量監控意識

除了意識定位外，日常生產中對工序狀態進行分析、判斷、監控是至關重要的。每個作業過程、每個作業項目、每個作業動作、每句作業用語，構成了不同層次的工序內容，通過對作業過程的剖析，對生產運行過程中異常情況處理機制的完善，使每個操作人員都能了解自己完成各工序的質量水平高低，進而找到作業關鍵點，班組長也能全面、理性地了解每個職工不同的特點，根據各關鍵點的輕重緩急“對癥下藥”，進行有針對性的對策攻關，從而顯著提高安全監控力度，最終達到提高并鞏固執行作業標準的可靠率。

3.開展交流，激發質量創新意識

通過開展員工共同質量改進計劃，班組成員定期召開小組討論會議，針對日常生產過程中易出現的質量問題，搭建一個員工之間信息交流與溝通的平臺。其次，要通過持續開展QC活動，充分調動廣大員工關心質量、參與質量管理、自覺自主地解決身邊存問題的自覺性與熱情。在鞏固、轉化QC成果的同時，還要認真整理成果材料積極參加廠內外交流，盡量安排更多的小組參加成果發布會，使之開拓質量改進的思路，共享取得成果的喜悅，在與質量專家和優秀團隊進行交流、探討中，進一步激發廣大員工的榮譽感和進取心。

三、標準化管理是加強班組管理的必要手段

通過以標準化原理為手段，制訂符合標準化要求的管理方法和模式，最終形成班組管理標準化的領導體系和管理手段，從而實現企業班組管理工作的科學化、秩序化，提高班組管理工作效率和水平，實現班組管理的最終目標。

1.加強班組管理的組織領導，實現班組管理體制層次的標準化

基層班組管理工作的綜合性、群眾性、經常性，決定了它是企業中黨、政、工、團的一項共同任務。因此，要充分發揮行政的領導作用，黨組織的保證作用，工會的紐帶作用和共青團的促進作用，積極完善班組建設體制，建立健全班組管理的組織領導原則和工作制度，即“行政負責、工會協助、黨政工團齊抓共管，通力合作；廠部統一規劃、車間具體領導、班組自我管理”。進一步明確班組管理工作責任，強化各級組織和各個方面對班組管理工作的綜合指導和支持，形成符合標準化要求的領導體制和管理層次。

2.夯實班組基礎管理工作，實現班組管理制度的標準化

為強化班組基礎管理，必需統一、規范各種原始記錄，認真做好日常生產狀況、生產工藝監控記錄，為班組日常管理工作提供可靠依據，切實減輕班組負擔。同時應把各個班組建設的工作內容進行有機整合，減少不必要的重復設置，保證班組與班組之間管理資源、管理信息的對稱。

3.廣泛開展民主管理活動，實現班組管理民主的標準化

班組民主管理是企業民主管理的基礎，也是班組長依靠全體成員搞好班組工作的重要形式。在班組標準化管理工作中，要對班組民主管理的內容、方式等從組織上落實，從制度上保證。一方面通過每天早會、每周班會、每月例會等組織形式，鼓勵班組職工參與班組的生產、決策及管理。另一方面還要不斷和改進和完善職工意見反饋體系，最大限度地發揮班組成員的積極性、主動性和創造性，使班組每一名成員都能暢所欲言，直抒胸臆。

四、信息化管理是加強班組管理的有力保障

現如今，那種只知道兩眼緊盯機器，技術單一的工人，僅僅停留在手工和經驗的工作方式已很難適應形勢發展的需要。企業發展需要職工能運用科技、信息、知識對企業面臨的復雜問題作出準確的判斷，并創造性的解決企業面臨的動態性復雜問題。因此，積極開展班組信息化建設是適應新形勢下班組管理需要，保障班組管理體制合理化，管理方法科學化的重要工具。

班組的信息化管理主要有以下三個特色：

1.班組管理過程的即時性

由于采用MIS、ERP等系統的強大功能，完善了數據源頭采集，輔之于大量的數據分析、數據挖掘和數據圖像，并通過計算機的網上流轉和快速反應，使得信息化班組能夠準確及時地核算生產消耗，監控生產過程，在某種程度上實現了對車間生產經營管理的過程日清日結，達到了班組管理的即時性。

2.班組管理結構的虛擬性

通過在班組內部建立一個內聚性結構，進行計算機網絡緊密編織。在班組管理的某些層面實現一定程度的虛擬運作，增加了班組的靈活性和競爭力。

3.班組管理系統的共享性

通過計算機共享系統，使班組有一定的生產安排和控制主動權，使普通班組成員也能夠執行某些需要其它工種配合才能完成的任務，一個工人小組也能夠處理異常復雜的過程，使班組管理工作更具連慣性，從而避免了工作失誤。

王立雄2006.10.

第二篇：加強基層企業物資管理工作

加強基層企業物資管理工作

張秀坤

(中鐵隧道集團二處有限公司十公司)

隨著工程招投標的競爭日益激烈，多數中標工程的盈利空間越來越小，促使各施工企業想方設法從二次經營和加強企業自身管理入手，降低工程成本，從而使企業利潤最大化。因此加強基層物資管理是控制工程成本的主要途徑之一。這里從以下四個方面工作做具體分析。

一、認真做好基層管理人員的培訓工作

人員是加強基層物資管理的首要因素，只有提高人員的思想素質和節約意識，才能使有效控制材料消耗、降低工程成本成為可能。任何工作，從各項規章制度的制定到執行，都離不開“人”這個行為主體。各項工作能夠順利完成，取決于工作者的素質和能力。因此在基層施工單位，首先要有領導對物資管理的足夠重視和各職能部門大力支持；其次要有合格的物資管理人員，但在很多施工單位，缺少專業人員，部門負責人是專業人員，管庫員就是在工程開工時從其他部門調來的，缺少經驗。只會收發，制作采購計劃、報表、臺帳、正確使用各種單據都需要培訓，這些可以在日常工作中逐一指導，每周固定時間學習相關文件及規章制度，提高管庫員的業務水平并定期抽查學習效果。最后是對各生產工區的主任及核算員、工班長進行指導，督促其做好材料使用情況的統計工作和杜絕造成材料浪費。

二、認真做好物資的計劃、供應工作

工程開工前，可以根據質量體系認證標準，全面有效的進行供方的調查及+評定，確認合格供方，以確保購入物資的質量；在工程施工過程中，采購計劃的編制可根據相關文件規定程序進行。物資的進貨驗收和保管保養是物資管理的基礎工作，一般施工企業已基本做到，在此不作具體談論。這里著重談論集中進貨，我們項目部地處城市，為公司委派項目部為物供站，這里雖然不能與其他物供站集中采購的規模相比，集中采購的優勢亦不明顯，但在施工前期、中期可根據計劃批量采購比例占到計劃量的80％，盡量避免相同物資重復采購，在工程的后期，考慮降低庫存的因素按實際需要采購，節約采購費用，降低供應成本。在現行的物資供應體制中仍存在許多問題，主要是物資人員的素質，批量采購后可杜絕個人行為，并由公司、項目部各部門監督，健全監督體制，規范采購行為，從而保證價低質優的工程材料投入使用。

三、認真做好材料消耗的控制及統計工作

物資管理關鍵是材料消耗的管理，材料消耗直接反映為成本，因此控制材料消耗一是制定先進合理的消耗定額。這里所說的定額是指每月總計劃量和針對各施工班組的計劃量及產值。二是根據定額真正做到定（限）額發料。三是各施工班組認真做好材料消耗情況統計，有利于分析材料節超原因。

實際上定（限）額領料卡根本沒有發揮定（限）額領料的作用，即使工程技術部門提供了各施工班組的計劃量的產值，但在實際工作中每月實際完成量與計劃完成量的差額，技術部門未提供增加或減少定額的資料，使物資部門喪失執行依據，如果物資部門按照超定額消耗停止發料，項目領導以不影響生產為由同意供料，不查出原因分清責任，從而削弱制度約束力。即使確保了施工進度，也不能確保企業利潤最大化。因此在這一環節中，人為因素直接影響材料消耗成本，所以在實際工作中既要提高施工班組每個人的節約意識，又要不斷摸索總結材料消耗規律。

四、認真做好物資的成本核算工作

物資成本核算工作不是簡單的應耗數量與實耗數量結果的比較，是應該與責任成本管理相結合，由項目部各職能部門相互配合，分工明確的做好各部門工作。成本核算是一項各部門相互配合的、系統的統計工作，是需要占用大量的時間和精力的工作，相關部門應該由專人負責。它需要項目部組織全體員工詳細學習《施工企業責任成本管理》，使每位員工都能算清干一天完成多少產值、消耗多少材料、應該得到多少報酬、甚至應該想如果這樣或那樣做會節約多少材料，能夠多得多少？

總之，為了做好基層物資管理工作，達到控制材料消耗，提高企業效益的目的，首先要加強全體員工的《施工企業責任成本管理》的學習，提高員工的整體素質，并配備足夠的專業人才加強物資管理，從物資進入工程的源頭到使用材料的施工班組，全員齊抓共管，各部門互相配合，讓加強物資管理成為控制工程成本最有效的途徑，收到良好的經濟效益。

第三篇：關于加強企業民主管理工作的思考

關于加強企業民主管理工作的思考

摘 要：企業民主管理制度是我國基層民主制度和企業管理制度的重要組成部分，隨著治理整頓和經濟體制改革的逐步深入，尤其是貫徹實施《公司法》以來，國企民主管理得到了較大的發展，以職工代表大會為基本形式的民主管理制度已經普遍建立起來。在企業建設和發展中，工會參與民主管理是凝聚職工智慧和力量，實現職工與企業利益雙贏的重要渠道，也是落實《工會法》，履行基本職責的客觀要求。本文對如何加強企業民主管理，從民主管理的形式、民主管理的關鍵等幾方面進行了闡述。

關鍵詞:加強管理 企業 民主管理

民主管理是一門科學，是與改革發展穩定大局息息相關的偉大事業，是關系工會地位、作用、形象的“重點工程”，是工人運動永恒的課題。在社會主義市場經濟的條件下，無論所有制結構如何調整，職工參與企業民主管理的權利同樣受法律保護。

一、加強企業民主管理是落實黨的依靠方針的基礎

全心全意依靠工人階級，這是我們黨和國家一貫的方針。工人階級是黨的階級基礎，是國家的領導階級。職工群眾是企業的主人，他們有權參加企業的管理。企業的各項管理制度、生產計劃等等都是依靠職工群眾來制定、執行和實現的，并在生產實踐過程中，依靠職工群眾來不斷補充和修改，使之日臻完善，這是我們各項工作的基礎。由此可見，如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計劃就難以實現。職工群眾同樣是中國特色社會主義事業的建設者，和諧社會的構建者，同樣在黨的事業建設中做出無與倫比的重大貢獻，他們也是社會財富的享有者。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹立全心全意依靠群眾，真心實意地讓職工群眾知政、參政、1議政，接受職工群眾的批評、監督，鼓勵職工群眾反映真實情況，才能使廣大職工熱愛企業、關心企業，增強企業的向心力、吸引力和凝聚力。

二、職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式

根據《企業職工民主權利保障條例》相關規定，各類企業的勞動者均有依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利。職工代表大會是企業職工行使民主權利的基本形式。企業職工通過廠務公開制度、職工董事和職工監事制度行使民主權利。《條例》規定，各類企業均應建立職工代表大會制度，并對職工代表大會的職權予以規定。同時，《條例》還對人數較多的企業職工代表大會建立聯席會議制度和職代會的工作機構以及職工代表的人數、比例和組成作出詳細規定。《條例》規定，企業應當建立廠務公開制度，即企業通過一定的形式和程序將有關事項向職工公開，實施職工民主管理、民主監督的制度，并對公開內容作出規定。《條例》還對侵犯職工民主權利的違法行為設置了一定的法律責任。《條例》對于維護職工合法權益、構建企業的內部和諧、創造良好的經營環境、推進企業發展和維護社會穩定具有重要意義。

三、關注職工利益,是推行企業民主管理的關鍵

實現以人為本的民主管理，還需要“組織起來，切實維權”。通過工會、職代會、職工代表聯席會議等形式參與企業民主管理，從而保障職工群眾的合法權益。隨著國有企業各項事業的不斷發展，廣大職工的總體利益在得到實現的同時，也遇到了一些新問題和矛盾。不

把這些關鍵問題解決好，就不利于職工的積極性的充分發揮；不利于企業改革發展；更不利于社會和企業的穩定。因此，企業的民主管理也要圍繞職工群眾最關心，最直接的利益來進行。在維權中履行工會參與民主管理的基本職責，使企業的民主管理基礎堅實、效果明顯。那么，在企業中，如何加強民主管理工作？我認為，需要做好以下幾點：

（一）提高職工民主管理的水平和素質

黨的十七大報告明確指出“人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，對干部實行民主監督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。”鄧小平同志也指出：“為了實現四個現代化，我們所有的企業必須毫無例外地實行民主管理，使集中領導與職工民主管理結合起來，企業重大問題，經職代會討論”。而當前企業中多數職工知識水平不高，管理能力低，無法參與企業的民主管理和民主決策更談不上科學決策。其勞動觀念也是只為了獲取勞動報酬，民主意識極其淡薄，對于企業的生存發展漠不關心，認為與己無關，有事不關己高高掛起之嫌。在自身合法權益受到侵害時，不能依法維護，在企業權益受到危害時，不能挺身而出。常常以自己是一個“打工仔”的身份出現，而不是以一個“主人翁”的姿態出現。對此，在民主企業管理中要大力普及民主管理基本知識，強化民主管理制度約束，喚起職工自我維護的意識，增強職工自我維護的能力，提高職工民主參與的水平，教育和形成“廠興我榮，廠衰我恥”、“今天工作不努力，明天努力找工作”的思想觀念，加強自身學習，使之成為現代企業管理制度的高素質職工，高水平職工。

（二）克服形式主義，真正發揮職工代表大會的作用

職工代表大會，是企業實行民主管理的一種基本形式。一個企業民主管理程度如何，關鍵是看職工代表大會的作用發揮得如何。職工代表大會這一民主管理形式，在我國已經實行多年了，廣大職工參加管理，對提高企業的經濟效益起了較大的作用。但是，也有相當一部分單位開展的不夠好，主要是民主管理工作流于形式，職代會成了“舉手會”，沒有真正發揮職代會的作用。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護職工的民主權利，支持職代會依法行使各項職權，充分發揮職代會參與企業決策、管理和監督干部的作用，充分發揮職工在發展生產，加強管理和合理分配中的作用，切實完善各項規章制度。

首先，要改革職工代表管理制度，更好地發揮職工代表的作用。在民主選舉職工代表時，除政治素質外，還要側重代表的文化技術素質和管理企業的能力，把好選舉關。對選出的職工代表要加強培訓，改變過去單一學習黨的方針政策、民主管理知識的方式，還要發展到充實現代科學管理和各項專業管理知識，加強對職工代表的管理，特別是在民主管理工作中涌現出來的先進部門和優秀職工代表，應及時表揚、獎勵。

其次，要改革職代會的開會法，提高職代會質量。

1、確定議案把握針對性。確定職代會議案既要符合職代會條例

規定又要堅持從單位實際出發，企業發展規劃、單位自身建設、職工福利計劃經費使用情況等需要向職工報告、審議、決定的重要事項必須提交職代會討論審議。在職代會議案的起草和形成過程中，工會組織要積極建議和督導議案起草部門,深入職工群眾中調查研究，集中職工智慧、意愿和意見，使議案具有廣泛的群眾基礎。

2、討論審議議案突出實效性。在討論議案過程中，企業要為職工代表提供充足的討論時間，廣泛征求職工代表的意見，對職工代表提出的意見和建議，工會要建議督導單位認真研究處理，不能消極回避，不能忽視程序，不能以權壓眾，以保證議案的質量。

3、表決議案體現真實性。目前職代會議案表決方式一般為舉手表決、投票表決、鼓掌表決等。只有投票表決方能真實反映職工的意愿。因此，對涉及職工切身利益的重要議案實行無記名投票表決方式，才能使職工代表更充分地行使權利。同時，要定期檢查職代會決議的執行情況，保證職代會決議全面貫徹落實。

另外，要改革民主評議干部的制度，落實好監督權。對副科級以上領導干部，堅持定期進行民主評議，考核結果與干部的獎懲、升降、任免掛起鉤來，改變過去那種對于好的不予提出晉級、提升，對于差的也不提出調離、處分的被動局面。

（三）盡快在法律等層面上界定“主人翁”應有的各種權力 建立和強化職工對經營者的約束和制衡。自新中國建立以后，職工是企業主人的觀念就已經深入人心，成為職工關心企業的思想基礎，這也可以成為當前情況下職工對企業實行民主管理的認識基礎。

職工以群體意志形式表現出的民主權力應體現在以下幾個方面：（1）聽取企業發展、生產經營管理、開展民主管理活動等情況的報告的權利；（2）選舉職工董事、職工監事和參加平等協商的職工代表，推薦勞動模范候選人的權利；（3）討論有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律等直接涉及職工切身利益的規章制度或者重大事項方案，提出意見和建議的權利；（4）督促企業執行勞動法律法規和最低工資制度，履行勞動合同，實行廠務公開，執行職工代表大會決議和決定，辦理職工代表大會代表提案。總之，在改革開放的今天，必須把領導者的中心地位和職工的主人翁地位相統一，職工利益和企業利益相聯系，切實保障職工的主人翁地位，努力增強職工的參與意識，實行政治、經濟分配的民主管理，才能增強企業的向心力和凝聚力。

作者簡介：

第四篇：關于加強企業目標管理工作的幾點思考

關于加強企業目標管理工作的幾點思考

摘要： 目標管理就是對企業的生產、經營進行計劃、組織、指揮、控制和協調，使企業供、產、銷互相銜接、密切配合，使人、財、物合理組織充分利用，以完成企業生產的任務和經驗的目標。目標管理不可能一步到位，因此，本文通過將目標管理當成一個工作對象，通過計劃、組織、指揮、控制和協調等要素以及筆者工作實踐，實現目標管理的目的。

Abstract： MBO（management by objective）is to plan，organize，command，control and coordinate enterprise's production and management，link up enterprise's supply，production，marketing，closely cooperate with each other，make full use of people，financial and material，take completing enterprise production tasks and experience as the goals.MBO can't reaches the designated position by one pace，therefore，this article through taking management by objectives as a work object，by planning，organizing，commanding，controlling and coordinating elements as well as combined with the author's work practice to achieve the goal of MBO.關鍵詞： 目標管理；戰略管理；管理模式

Key words： management by objective；strategic management；management model

中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）18-0182-02

目標管理重在計劃

目標管理必須“依理行事”來控制成本，減少浪費，否則，就將受到懲罰。在管理過程中，需要有理可依，但是“理”必須是正確的。制定的目標指標要科學、合理，如果“理”本身出現問題，或者我們的理解存下偏差，那么結果將會是錯誤的。

①編制計劃無依據，不知如何分解企業下達的目標，制定預算和計劃全憑“拍腦袋”和想當然，這種預算和計劃缺乏可執行性，對于非量化的工作，不能進行細化，更不具備可操作性，沒有圍繞中長期計劃進行編制短期計劃，導致兩者之間出現脫節，沒有對兩者之間的連續性進行考慮，計劃不嚴密，當事態緊急時才下發，及時性被忽視，對于這種計劃，需要進行修改和調整，甚至推倒原計劃重來，都將造成極大的危害。

②執行計劃不嚴肅，對于計劃的內容，上級沒通知我就不知道，因此難以執行，實際情況突然變化，導致原計劃無法執行，由于沒有及時完成前道環節工作，影響整個計劃的實施，由于執行存在一定難度，所以公司制定的目標、指標等難以落實，或按自己的想象去執行。

③計劃指標不合理，造成計劃缺乏可實施性，在對指標進行執行、檢查和考核的過程中，大家都流于形式，走個過場，計劃指標無法完成，直接影響企業的發展。

④不認真檢查計劃，反正公司統一進行計劃考核，日常的自檢自查就沒必要進行，導致計劃出現偏差，計劃要么報高、要么編漏，或者完成部分就行了。工作缺乏主動性，讓做什么，就做什么，工作出于應付，沒有對自己提出嚴格的要求，這些都直接影響工作。

⑤計劃考核不到位，計劃的進度和完成情況由于無法了解和掌握，以及計劃本身存在問題，難以對計劃進行考核，即使發現了問題，也不進行檢討和反省，不對出現差異的原因進行客觀地分析，而是推卸責任、逃避考核。

⑥投入產出不匹配，雖然完成目標指標，但是成本與投資回報率之間的關系如何，不曾進行分析。發現結果后，已經得不償失，但是因為計劃已經提交給總公司，只能硬著頭皮干，出于面子，不愿意面對失敗，使企業繼續承受損失，或出現新的浪費。目標管理重點突出

管理者的素質低，管理方法不當，業務協調不利，會導致低效率，計劃安排不合理，工作難以按期完成，順序安排有問題，會造成主次不分，重點工作無人做。

只有不斷學習新知識，接受新思想，不斷提高自己，才能有解決問題的新方法，一個有效的管理者，應該是一個規范高手，能把復雜無序的工作標準化、規范化、簡單化，從而提高整體工作效率和質量，發揮出每位員工的最大工作效率。

管理者著重抓好以下四個方面的工作：

①落實一個“責”字，建立企業內部的崗位責任制，經濟責任制體系，解決好企業與員工在責、權、利上的相互關系，層層分解各種指標，實現事事有人管、人人有專責、事事有標準、人人有考核形成責任共榮體。

②立足一個“優”字，優化企業機構設置，促進新機制的高效運轉，只有這樣，才能達到最優計劃、最優設計、最優控制、最優管理的目標，成為最優企業。

③突出一個“效”字，從產品開始生產到在市場上被承認能接受的價格開始，一個工序一個工序剖析其潛在的效益，從后向前核定直至原材料采購，反復進行測算，確定合理先進、效益最大化的單位產品目標成本。

④把握一個“嚴”字，嚴格獎懲考核機制，考核要做到嚴字當頭，嚴格標準，嚴格要求，一切從實際出發，實事求是，做到數據準確，根據考核結果，嚴格兌現獎懲條例。目標管理統籌兼顧

企業要實現目標管理，不僅僅是目標層層分解，然后分級實現這個簡單的過程，而是除了要看直接結果――經營額和利潤，還要看客戶的滿意程度，除了看員工的工作質量，還要看員工的滿意程度。

人員安排不得當，會導致效率低下，在每個企業中，人員的素質肯定參差不齊，抱怨是沒有用的，更不能把責任推到普通員工身上，只有低素質的管理者，沒有絕對低素質的員工，管理者要能夠通過崗位技能培訓，堅持用人所長、人盡其才的原則，一定能夠有效的帶領員工完成工作任務。

①首先應從人力資源規劃入手，對工作崗位進行分析，根據不同的崗位要求，列出具體的工作標準和操作標準，落實到每個人、每個工種、每個崗位、每個工序。在招聘員工后，要進行新員工的崗位培訓，按后根據培訓結果將他們配置到合適的工作崗位上，并進行跟蹤管理。

②以建立骨干人才隊伍為突破口，培養一批懂技術、會管理、善經營的業務骨干，全面推進人力資源提升項目，在企業內開展全員職位競聘，啟動績效管理改革，事實薪酬管理改革等工作提高人力資源管理水平。

③建立一套系統的、提交完備的獎懲機制，通過考核、獎勵、處罰等手段，引導、培育一支企業人才合格隊伍，把企業管理的方方面面做實、做精、做細，需要廣大員工各司其職，各負其責，密切協作，發揮團隊力量，提升質量管理整體水平從而提高企業競爭力。

④建立完善組織領導體系，建立由企業發展、生產、供應、技術、銷售各部門負責人組成的目標管理領導小組，不斷總結工作經驗，克服管理工作中的不足，合理制定企業管理控制工作，完善企業管理監管機制，向企業管理要效益，推動企業實現又好又快發展。

參考文獻：

[1]巫成功.目標管理[M].商業出版社，2010.[2]梁迪清.基于目標管理的R&D人員績效管理體系構建[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2013（06）.[3]王治軍，耿莉萍.基于目標管理的企業員工績效管理研究[J].價值工程，2006（12）.

第五篇：對基層文化市場管理工作的幾點思考

對基層文化市場管理工作的幾點思考

市場管理的基本原則是建立良好的環境，促進市場主體公平競爭，依法經營，健康發展。作為文化行業管理部門要不斷引導企業提供積極健康的文化產品和服務。嚴格執法，保護公平競爭環境，為經營者提供一個公平競爭、優勝劣汰的市場環境。要加強對新市場、新業態、新問題的調查研究，提高政策的前瞻性。如何提高文化市場的管理水平，筆者就目前文化市場管理工作共同存在的一些問題和解決途徑，談幾點粗淺的看法：

一、目前文化市場行業管理中存在的主要熱點問題

1、網吧市場監管仍有漏洞。一是接納未成年人的現象時有發生。部分經營業主疏于管理或抱有僥幸心理，與執法人員打游擊，鉆執法空子，出現了網吧接納未成年人等違規現象；二是網吧開放經營后經營者，未經充分地市場調研一擁而上，導致市場資源過剩，加之經營管理水平有限，造成市場惡性競爭，給管理工作帶來了新的問題。

2、非法出版物的處罰困難重重。一是出版物市場相對比較亂。盜版、非法出版物仍有一定市場。二是行政處罰標準的執行困難。市場多以小本經營的音像出租店、書報零售點（報刊亭）為主，目前整個行業經營不景氣，處在萎縮狀態中，無法按額處罰。

3、歌舞娛樂場所日常監管還須深入。一些娛樂場所在沒有經管理部門批準的情況下，擅自從事經營活動，嚴重擾亂了歌舞娛樂市場經營秩序。一些取得合法手續的歌舞娛樂場所在經營中出現明碼標價的有償陪侍、強制消費等行為；甚至少數歌舞娛樂場所內存在黃、賭、毒現象，給地方治安帶來了不安全因素。

4、電子游藝（戲）娛樂場所亂象叢生，經營宣揚賭博內容的游藝（戲）機、擅自搬遷、變更許可證注明事項時有發生；“黑游戲室”屢禁不止，社會危害性和影響較大。

5、演出市場不夠規范。一些小型民間演出團體、草臺班子流動性大，未經備案就擅自從事非法演出活動，表演不健康的文藝節目，有礙精神文明建設。

6、印刷企業亟待整合規范。一是部分印刷企業規模小、檔次低、管理亂，多以小作坊形式存在。二是超范圍違規印刷行為存在，這類現象多出現在規模較小的印刷企業。三是復印店、打印店點多面廣，由于投資少、設備少且只需很小的空間便能經營，因此一部分屬于無證照非法經營，嚴重擾亂了印刷業經營秩序。

7、廣電市場還須加強監管。衛星廣播電視地面接收設施安裝和非法設臵前端還存在，對安全播出存在一定的隱患。

二、做好文化市場管理工作的建議和解決途徑

1、要加強宣傳，營造全社會共同關心文化市場的良好氛圍。通過內部宣傳可以及時相互了解工作動態、交流管理經驗，實時掌握行業動態。通過對外宣傳能夠樹立部門形象，提高各級領導和群眾的認識，轉變觀念。對基層文化市場管理機構、編制、隊伍裝備問題引起高度重視，為管理提供保障，徹底解決管理滯后的問題。提高執法者管理水平，對文化市場執法人員加強培訓，提高他們的政策水平和業務素質，樹立良好的執法形象。對經營業主、從業人員進行政策法規宣傳、職業道德和經營管理培訓，堅持聯系實際學有所用，提高經營業主的依法經營意識，從而使他們知法懂法，做到自覺遵守文化市場法律法規，依法經營。

2、加強執法隊伍建設，確保隊伍穩定。市場管理隊伍的政治素質和思想作風直接關系到執法成效，要高度重視執法人員的思想作風建設，杜絕管理工作中的監管不嚴、執法不力，甚至違法行政。要建立起執法工作的內外監督制約機制，建立勤政廉政、政務公開等管理制度，嚴格工作紀律，堅決杜絕不正之風，堅決反對“吃、拿、卡、要”等不正之風，杜絕心浮氣躁、敷衍了事、簡單粗暴等工作作風，在社會上樹立起公正嚴明的執法權威和優良的隊伍形象。要大力提高隊伍的業務素質，一方面要在部門內部營造良好的學習氛圍，使執法人員掌握新法規、新知識、新技能，不斷提高業務水平。另一方面要樹立人才觀念，注意招選一批具有現代管理素質和技能的專業人才，增加新鮮血液，優化隊伍結構，全面提高管理效能。

3、依法審批、高效服務，把好文化市場準入關。一是進一步清理許可事項，嚴格規范許可程序。按照行政審批制度改革要求，實現行政許可和審批項目一個處室進出，減少辦理環節，縮短辦理期限，提高辦事效率。按照非禁即入的原則，對保留的許可項目的設立條件、審批程序和受理后的進展情況等通過各種途徑向社會公示，提高行政許可的透明度，對部分項目實行許可告知承諾制，壓縮辦理工作時間。二是堅持依法審批，服務企業發展。堅持在依法審批的前提下，對文化行業企業審批項目采取提前介入、過程指導的原則，監管建設過程，盡量使企業明確要求、少走彎路。

4、抓好日常監管，增強行業自律。首先，文化市場管理人員要加強對文化市場違規行為的查處，執行好量化處罰規則，行政處罰做到“公正、公開、公平”，其次，要加強對經營業主和從業人員的引導，讓他們自覺做到守法經營和行業自律，并互相監督，維護自身利益，確保市場規范。充分發揮好文化市場義務監督員的作用。除此以外，還要通過多種渠道廣泛宣傳，動員社會力量進行監督，形成良好的社會氛圍。

5、加大管理力度，以服務促發展。對于文化市場行政執法工作，必須作到有法必依，執法必嚴和違法必究。維護良好的市場秩序、創造公平競爭的市場環境。對文化市場存在的違法違規經營行為，必須嚴格執行有關法律，法規條文，依法辦事，毫不手軟。特別是對社會焦點和熱點問題不僅要加大查處力度，更要從嚴管理，要及時覺察，提前預警，露頭就打。否則，一旦管理松散，就會影響市場的經營持續，最終影響整個文化市場的繁榮和穩定。在執法過程中，作為一線的執法人員容易受到社會關系的干擾，這就要求我們執法人員在管理中要堅持講原則、講靈活，保持清醒的頭腦，杜絕在管理中存在徇私枉法的現象出現，只有這樣，管理才能出效率，出成績，達到維穩定、促繁榮的目的。

6、協調好部門關系，形成齊抓共管的良好局面。文化市場管理是一個復雜的系統工程，它牽扯到社會的方方面面因而它所表現出來的問題也是復雜的、多方面的，許多問題并不是文化行政部門能獨立解決。因此，協調好各部門之間的關系使各部門之間能形成合力，努力造就一個齊抓共管而又管理有序有良好局面，也是文化市場管理工作的一個重要方面。一是要充分利用好“掃黃打非領導組辦公室”這塊金子招牌，調動公安、工商等相關部門的力量，在工作中主動協調好與其他部門的關系，多通報、多協作，形成齊抓共管的良好局面。相互配合、形成合力，使文化市場整治行動得以順利開展。二是作為文化市場主管部門要主動向公安部門（構成刑事案件的）、工商部門（無證經營活動）通報、一起行動、主動參與調查等工作，做好案件移交，從而形成合力達到標本兼治的效果。

管理好文化市場，既有階段性的目標，一步一步向前邁，又有長期性的目標，更為重要的是，始終慎如初，行如初，腳踏實地，一步一個腳印地向前邁進。文化市場的管理工作，從來只有起點，沒有終點。無論是從實踐到理論，或從理論再到實踐，它從不言“滿”，不知有“頂”，只有盡心盡力，不斷努力開拓進取，加快創新，才能使文化市場成為真正意義上的大發展大繁榮。